第一篇：低碳經(jīng)濟(jì)下財務(wù)管理目標(biāo)的理性選擇

低碳經(jīng)濟(jì)下財務(wù)管理目標(biāo)的理性選擇

財務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)理財活動所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，是評價企業(yè)理財活動是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)組織資金運(yùn)動和處理各項(xiàng)財務(wù)關(guān)系所要達(dá)到的根本目的。在經(jīng)歷了“產(chǎn)值最大化→利潤最大化→股東財富最大化”的演變后，現(xiàn)如今，“低碳經(jīng)濟(jì)”也成為了企業(yè)財務(wù)活動中不得不考慮的元素。

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

在低碳經(jīng)濟(jì)被提出以前，國內(nèi)企業(yè)為了節(jié)約成本，大量使用煤炭石油等高碳能源，這直接導(dǎo)致了溫室氣體的大量排放，過多的溫室氣體造成了日益嚴(yán)重的溫室效應(yīng)，給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。“先破壞，后治理”的道路顯然是行不通的，“低碳”理念由此而生?？稍鯓蛹瓤梢宰龅降吞?，又可以保證企業(yè)的經(jīng)營成本只低不高呢？“低碳經(jīng)濟(jì)”成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著人們對科技的不斷研究，水力發(fā)電風(fēng)力發(fā)電各種產(chǎn)能方式應(yīng)運(yùn)而生。這些低碳產(chǎn)能的方式不僅可以節(jié)約成本，還可以減少對環(huán)境的危害，政府為了推廣低碳產(chǎn)能，也會給予相關(guān)的企業(yè)優(yōu)惠政策和扶持政策。雖然低碳產(chǎn)能有被普及的趨勢，但因?yàn)榧夹g(shù)原因并不十分完善，所以可能會造成前期設(shè)備費(fèi)用投入過大，這自然使許多流動資金并不充足的企業(yè)望而卻步。究竟是為低碳產(chǎn)能設(shè)備投入大量前期資金已備企業(yè)長久發(fā)展還是采取其他方式，借入資金還是發(fā)行股票，怎樣可以把風(fēng)險降低到最小，這些都成為了企業(yè)財務(wù)目標(biāo)中不得不被考慮進(jìn)去的因素。但毋庸置疑的是，政府為了發(fā)展低碳所出臺的一系列法規(guī)企業(yè)必須遵守，否則面臨的可能就是企業(yè)破產(chǎn)的嚴(yán)重后果。

為了刺激低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家采取了三種手段：1收取碳稅，這也被認(rèn)為是最富有成效的政策手段，稅率由能源的含碳量與發(fā)熱量決定。2財政補(bǔ)貼，政府對有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)者或經(jīng)濟(jì)行為給予補(bǔ)貼,是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)手段。3稅收優(yōu)惠，這也是許多國家普遍采取的措施。在這三種手段的刺激下，許多企業(yè)都走上了低碳經(jīng)濟(jì)的道路，雖然有很多企業(yè)仍持觀望態(tài)度，但不得不說，走低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)數(shù)量越來越多已經(jīng)成為既定事實(shí)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢,我國也明確提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走可持續(xù)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)之路。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動的主體,為了避免受到低碳經(jīng)濟(jì)的沖擊,必須進(jìn)行低碳管理、必須實(shí)行低碳財務(wù)管理，這樣才能有效地調(diào)度資金，而當(dāng)前，一部分企業(yè)是造成污染躲不過再安排治理資金，受到罰款再臨時籌措資金，沒有因環(huán)境意識而進(jìn)行整體的資金安排，這很容易造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈而陷入困境。所以，企業(yè)要想獲得市場，取得社會的支持，只有應(yīng)用低碳財務(wù)管理理論來分析產(chǎn)品成本費(fèi)用和利潤，才能使企業(yè)得以生存和發(fā)展。

第二篇：低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新論文

摘要：由于全球氣候的變化使得世界各國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在低碳經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的理財環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。本文闡述了低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國企業(yè)從傳統(tǒng)的股東財富最大化的管理目標(biāo)轉(zhuǎn)換到以生態(tài)價值最大化的管理目標(biāo)。通過企業(yè)融資創(chuàng)新、投資決策創(chuàng)新、營運(yùn)活動創(chuàng)新三個方面從傳統(tǒng)的財務(wù)管理向新型財務(wù)管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)移。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；財務(wù)管理標(biāo)；創(chuàng)新

財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該與特定的時代背景相適應(yīng)，不同的經(jīng)濟(jì)形勢，財務(wù)管理的目標(biāo)也是不同的，但是傳統(tǒng)的財務(wù)管理目標(biāo)———先后經(jīng)利潤最大化，股東財富最大化和企業(yè)價值最大化。有一個共同點(diǎn)就是把環(huán)保責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險作為外生變量來對財務(wù)管理目標(biāo)和活動來產(chǎn)生影響的。在低碳經(jīng)濟(jì)時代，與環(huán)保、低碳等等諸多因素將內(nèi)化于企業(yè)供應(yīng)鏈管理和經(jīng)營活動管理的全過程。在這種情形下，生態(tài)價值將在企業(yè)價值中最終得到體現(xiàn)，繼而生態(tài)價值就是將碳風(fēng)險和碳責(zé)任內(nèi)化后，企業(yè)經(jīng)營者和利益相關(guān)者所創(chuàng)造的最終價值。可以簡化為數(shù)學(xué)公式：生態(tài)價值=傳統(tǒng)企業(yè)價值±環(huán)境價值。從公式中可以看出，當(dāng)企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排等低碳的生產(chǎn)方式和銷售方式時，環(huán)境價值是為正值的，企業(yè)的最終價值會提高；若企業(yè)從事高污染、高耗能、高排放的生產(chǎn)經(jīng)營活動時，環(huán)境的價值為負(fù)值，相應(yīng)的企業(yè)的最終價值也會下降。比如企業(yè)在制定投資方案預(yù)算時，要估計項(xiàng)目投資期內(nèi)的現(xiàn)金流量則要將生態(tài)環(huán)境考慮在內(nèi)，如果投資方案使現(xiàn)金流量增加卻導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，則這是環(huán)境現(xiàn)金流量是為負(fù)值的，其企業(yè)的最終價值是兩者的綜合；如果投資方案的實(shí)施使得環(huán)境得到改善，即環(huán)境價值為正值，綜合起來會使企業(yè)的總體價值增加。財務(wù)管理的內(nèi)容主要包括籌資決策、投資決策、資金的營運(yùn)管理。隨著低碳經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)模式的逐步運(yùn)行，企業(yè)不僅將低碳經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理問題作為更為明確的目標(biāo)來探討，而且還將企業(yè)很多具體的創(chuàng)新措施應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中。同時在低碳經(jīng)濟(jì)時代下，不僅要提高企業(yè)的“硬件”基礎(chǔ)，而且還要對企業(yè)的“軟件”———企業(yè)文化進(jìn)行變革，所以對企業(yè)的制度和監(jiān)管進(jìn)行變革是非常必要的。

一、企業(yè)的融資創(chuàng)新

企業(yè)融資從其性質(zhì)上來分可以分為權(quán)益性融資和債務(wù)性融資。在低碳經(jīng)濟(jì)時代，對融資活動進(jìn)行創(chuàng)新是非常必要的，籌資是企業(yè)一切經(jīng)營活動得以進(jìn)行的前提條件。我國目前仍然是以高耗能高排放、高污染為主要形式的粗獷式經(jīng)濟(jì)增長模式，缺少社會責(zé)任和環(huán)保意識，使得國家對環(huán)境投入成本不斷的增加。因此，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行低碳融資活動，即企業(yè)以其特有的、具有非常好的前景的專利或者正準(zhǔn)備開發(fā)的高科技含量的新技術(shù)為目標(biāo)，來吸引投資者的注意和進(jìn)行籌資活動，同時將籌得的資金主要用于那些低排放、低污染、低耗能的“三低”產(chǎn)品的生產(chǎn)。當(dāng)然這也面臨些問題，目前的實(shí)際情況是企業(yè)的主要融資渠道還是來自金融機(jī)構(gòu)，對于上市公司來說，來自投資者的直接投資也許會多一些，但金融融資仍然占大部分，生產(chǎn)“三低”產(chǎn)品會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，增加企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險；另一方面，現(xiàn)有的商業(yè)銀行并沒有對大多數(shù)企業(yè)制定專門而優(yōu)惠的“綠色信貸政策”，致使低碳企業(yè)不得不以增加資金成本去籌集資金。面對這些問題需要企業(yè)進(jìn)行多元化的籌資和管理層對資金的預(yù)算進(jìn)行合理的安排。

二、企業(yè)的投資決策創(chuàng)新

企業(yè)的決策層在進(jìn)行投資決策時，往往是根據(jù)預(yù)計未來所獲的收益與在相應(yīng)的項(xiàng)目投資期內(nèi)所發(fā)生的成本和費(fèi)用比較來確定，以及根據(jù)相關(guān)的指標(biāo)來判斷其風(fēng)險。傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目評價指標(biāo)中，無論是貼現(xiàn)的指標(biāo)還是非貼現(xiàn)的指標(biāo)，都只是將項(xiàng)目所獲的收益和費(fèi)用作為計算依據(jù)的，沒有將企業(yè)外部的一些潛在成本算入在內(nèi)。因此在低碳經(jīng)濟(jì)時代，從生態(tài)價值的計算公式中可以看出，應(yīng)將環(huán)境因素考慮在內(nèi)，即將外部成本內(nèi)化。在進(jìn)行投資決策時，應(yīng)將所發(fā)生相關(guān)的環(huán)境成本算入在內(nèi)，如在生產(chǎn)過程中由環(huán)境因素而增加的技術(shù)設(shè)備費(fèi)用，為防止污染而發(fā)生的成本等，這樣可以幫助決策者更全面地對投資項(xiàng)目的盈利性或是可行性進(jìn)行評估，降低因環(huán)境因素的改變而帶來的風(fēng)險。同時還需要將各種新的、環(huán)保成本納入分析因素進(jìn)行決策。這種決策方法使得以前的成本和收益范疇更加廣泛，傳統(tǒng)的凈現(xiàn)值（NPV）需要擴(kuò)展。以上所說的是投資決策方式的變革，而對于投資方向也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的變革，在企業(yè)自身追求經(jīng)濟(jì)效益時要兼顧社會效益。投資活動主要包括兩個方面：一方面是更為有效的利用不可再生資源，這就要求企業(yè)應(yīng)適當(dāng)?shù)募哟髮Ω咝录夹g(shù)設(shè)備的投資，即是對固定資產(chǎn)的投資，強(qiáng)化企業(yè)運(yùn)作的效率：另一方面是企業(yè)的決策者應(yīng)該為企業(yè)制定長遠(yuǎn)計劃，加大對企業(yè)污染物質(zhì)的處理設(shè)備投資和盡可能的利用和開發(fā)可再生資源，如生物能源、光伏產(chǎn)業(yè)等等。

三、企業(yè)的資金營運(yùn)活動創(chuàng)新

資金是企業(yè)的“血液”，企業(yè)對資金的管理能力直接關(guān)系到企業(yè)的獲利水平和控制風(fēng)險的能力。低碳營運(yùn)活動是指在企業(yè)的日常生產(chǎn)活動中，一方面要合理的安排資金的配置，使各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金占用保持最佳狀態(tài)，提高資金使用效率；另一方面，在運(yùn)營過程中嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)的法律及法規(guī)，縮短資金占用周期，以較少的資金獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇，它使得能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及新技術(shù)的應(yīng)用。低碳經(jīng)濟(jì)是全球?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，對于企業(yè)來說，是企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略方向，也是企業(yè)財務(wù)管理的新目標(biāo)。但是對我國企業(yè)來說，即是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。技術(shù)相對落后、管理效率比較低以及金融體系不夠完善等因素影響企業(yè)快速適應(yīng)低碳環(huán)境，在這種情況下，企業(yè)應(yīng)制定長期發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變企業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展方式，以適應(yīng)未來的需要。

參考文獻(xiàn):

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第三篇：淺談低碳經(jīng)濟(jì)

淺談中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要：低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 低碳技術(shù) 低碳能源 發(fā)展模式

在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全國各地掀起熱潮，“高碳模式”已亮起“紅燈”，謀求低碳發(fā)展勢在必行。生產(chǎn)端的高碳排放和消費(fèi)端的低碳要求使發(fā)展中國家面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放控制的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果追隨發(fā)達(dá)國家以往的發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)增長和提高生活水平的道路上，發(fā)展中國家就很可能走上高消費(fèi)、高排放的老路。因此建立一個系統(tǒng)完整的低碳發(fā)展模式對于中國十分重要。

本文首先論述了低碳經(jīng)濟(jì)的概念，并結(jié)合國內(nèi)外學(xué)者的研究成果論述其深層含義；其次概述了低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞即低碳技術(shù)、低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市和低碳管理；最后概述了國外發(fā)展模式，并且借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念

1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念、特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)、核心

低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式，是以應(yīng)對氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方價值觀念和國家權(quán)益的全球性革命，它的內(nèi)涵十分富。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，更一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一個政治化的科學(xué)問題。同時，低碳經(jīng)濟(jì)也是個經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境系統(tǒng)交織在一起的綜合性問題其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

2、國內(nèi)外學(xué)者的研究成果

國內(nèi)外學(xué)者也對低碳經(jīng)濟(jì)這一新規(guī)則積極進(jìn)行相關(guān)探索研究。（1）美國著名學(xué)者萊斯特布朗提出的能源經(jīng)濟(jì)革命論是低碳經(jīng)濟(jì)思想的早期探索，斯特布朗認(rèn)為：面對“地球溫室化”的威脅，要盡快從以化石燃料為核心的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴?、氫能為核心的?jīng)濟(jì)。萊斯特布朗還認(rèn)為化石燃料或以碳為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，向高效的、以氫為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變十分必要性和緊迫，要建構(gòu)零污染排放、無碳能源經(jīng)濟(jì)體系。英國的《我們未來的能源 —創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》能源白皮書指出，“低碳經(jīng)濟(jì)”是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會，同時也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會。近年來，國內(nèi)學(xué)

①者對低碳經(jīng)濟(jì)的定義進(jìn)行了許多積極深入的研究 ,取得了一定的學(xué)術(shù)成果。（2）牛文元、賀慶棠等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等①熊焰.低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路[J].中國中小企業(yè),2011,(11):46～52

經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。方時姣指出，低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。（3）莊貴陽、何建坤、付允等認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在不影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，可以盡可能最大限度地減少溫室氣體排放，從而減緩全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

3、低碳經(jīng)濟(jì)的深層內(nèi)涵

（1）后工業(yè)時代的低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。這種發(fā)展理念以低能耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益“三低三高”為基礎(chǔ)前提，以“大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到具有威脅性的人為干擾的水平”為目標(biāo)。它是人類對人與自然、人與社會、人與人和諧關(guān)系進(jìn)行理性認(rèn)知后，開始在經(jīng)濟(jì)增長與福利改進(jìn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中積極尋求一種理性權(quán)衡，是人類在“后工業(yè)時代 ”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。低碳經(jīng)濟(jì)是將傳統(tǒng)的高碳型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以重點(diǎn)在低碳、目的在發(fā)展的低碳發(fā)展為發(fā)展方向 ,在保證經(jīng)濟(jì)社會健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放；這種發(fā)展模式是以節(jié)能減排為發(fā)展方式，在盡可能地減少能源消耗量、溫室氣體排放量的前提下，獲得與原來等效或更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價發(fā)展；這種發(fā)展模式以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法，通過溫室氣體的捕集、溫室氣體的埋存、低碳或零碳新能源等碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，減少未來溫室氣體排放的規(guī)模。

（2）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和政治因素

低碳經(jīng)濟(jì)并不是一個徹頭徹尾的科學(xué)問題，低碳經(jīng)濟(jì)更是一個政治問題。正如國家發(fā)改委能源研究所李俊峰研究員所說“低碳經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)，是一個技術(shù)問題，但提不提或是否發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)卻是政治問題?！眹H氣候制度的演進(jìn) ,更是紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境外交的一個縮影。以歐盟為首的發(fā)達(dá)國家正在不遺余力地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)搖旗吶喊，同時正在加緊推進(jìn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的制定?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》的本質(zhì)就是搶占話語權(quán)、分配排放權(quán)、劃分環(huán)境容量空間、爭奪經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，此公約將會是繼《聯(lián)合國憲章》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》之后的又一個規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則 ,它將可能是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的法規(guī)性文件，它將會要求，任何國家、民族、企業(yè)和家族，甚至有可能包括個人的生存和發(fā)展不能危及其他國家、其他民族、其他企業(yè)和其他個人的發(fā)展的權(quán)利 ,不僅對當(dāng)代負(fù)責(zé)，還要對未來、對后代負(fù)責(zé)。

（3）低碳經(jīng)濟(jì)的綜合性

能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)被稱作“3E”,是當(dāng)代人類社會所面臨的三大問題。工業(yè)革命以來，人類對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)需求的無止境追求貪婪地消耗了大量的能源、嚴(yán)重地破壞了環(huán)境。人類對能源的渴求、對生態(tài)環(huán)境的索取大大的超越了能源和環(huán)境的承載能力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈來愈受制于能源和環(huán)境的束縛。低碳經(jīng)濟(jì)正是將能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三者聯(lián)系起來的一種可持續(xù)發(fā)展理念和模式。低碳經(jīng)濟(jì)以降低對自然資源依賴為目標(biāo)，以能源可持續(xù)供應(yīng)為支撐，在發(fā)展的過程中注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下，通過改善能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源效率，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，增加碳匯等措施實(shí)現(xiàn)碳排放總量和碳排放強(qiáng)度的減少以及能源的可持續(xù)供給。換句話講，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理想狀態(tài)是不會損害能源可持續(xù)供應(yīng)、踐踏生態(tài)環(huán)境的，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只會進(jìn)一步增強(qiáng)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，確保能

①源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)三大系統(tǒng)的和諧發(fā)展。①趙丹丹.低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及我國發(fā)展對策[J].商業(yè)時代,2010,(21)

二、低碳經(jīng)濟(jì)的組成細(xì)胞

1、低碳技術(shù)

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，使發(fā)展的動力所在。低碳技術(shù)是國家核心競爭力的一個重要標(biāo)志，是解決日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境和資源能源問題的根本出路。低碳技術(shù)廣泛涉及石油、化工、電力、交通、建筑、冶金等多個領(lǐng)域，包括煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的高附加值轉(zhuǎn)化、可再生能源和新能源開發(fā)、傳統(tǒng)技術(shù)的節(jié)能改造、二氧化碳捕集和封存等。這些低碳技術(shù)一旦物化和作用于低碳經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過程就成為直接生產(chǎn)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大的推動力。

2、低碳能源

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是用低的能源消費(fèi)、低的排放和低的污染來保證國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清潔煤，其中可再生能源包括:太陽能、風(fēng)力能、水力能、海洋能、地?zé)崮芗吧镔|(zhì)能等。由此看來，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心就是低碳能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是要改變現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu)，使現(xiàn)有的“高碳 ”能源結(jié)構(gòu)逐漸向“低碳 ”的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這就要求我們:一方面大力推廣使用現(xiàn)有技術(shù)可控的低碳能源，另一方面大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極開發(fā)高效、經(jīng)

①濟(jì)、實(shí)用的低碳能源新技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。

3、低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐。“載體 ”是事物從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的過程中所借助的中介物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起核心支撐作用的平臺，它的作用就是承載、傳遞和催化經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段應(yīng)有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體與之相對應(yīng)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體是低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平取決于低碳產(chǎn)業(yè)承載能力的大小，低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的大小、質(zhì)量的好壞，低碳產(chǎn)業(yè)的傳遞和催化作用體現(xiàn)在：低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動現(xiàn)有高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會，形成新的②經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“乘數(shù) ”發(fā)展。

4、低碳城市

低碳城市是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺。低碳城市是指在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，以低碳理念為指導(dǎo)，以低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，以低碳規(guī)劃為抓手，從生產(chǎn)、消費(fèi)、交通、建筑等方面推行低碳發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)碳排放與碳處理動態(tài)平衡的城市。它以綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)為要素，以碳中和、碳捕捉、碳儲存、碳轉(zhuǎn)化、碳利用、碳減排為手段。通過組織機(jī)制創(chuàng)新、激勵機(jī)制創(chuàng)新、治理機(jī)制創(chuàng)新、制約機(jī)制創(chuàng)新、評價機(jī)制創(chuàng)新可以實(shí)現(xiàn)

③低碳城市的平臺作用。

5、低碳管理

低碳管理是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序的保障。低碳管理包含發(fā)展目標(biāo)的明確、法律規(guī)章的完善、體制機(jī)制的創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的推動等方面，它是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。借鑒國際發(fā)達(dá)國家的低碳管理經(jīng)驗(yàn)與啟示，結(jié)合自身的低碳管理實(shí)際與存在的問題，如何合理構(gòu)建完善的低碳管理制度與體系，如何將低碳管理規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑵髽I(yè)和個人自覺踐行的低碳生活方式，是強(qiáng)化低碳管理面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

三、發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式借鑒

1、政府建立低碳經(jīng)濟(jì)體系

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中，一些發(fā)達(dá)國家通過體制、機(jī)制建設(shè)，加大過犯市場的力度，①

②侯曉惠.低碳經(jīng)濟(jì)下我國能源發(fā)展策略[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2011,(12):1～5 李健,徐海成.低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策研究[J].科技進(jìn)步與對策,2010,(22):81～84

③史博陽,王藝.如何在城市化過程中建設(shè)低碳城市[J].中外建筑，2010，(10）124～12

5逐步建立了一套鼓勵低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會體系。一是能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品及服務(wù)的價格，型號導(dǎo)向機(jī)制；二是誰污染誰付費(fèi)的延伸機(jī)制；三是能源資源消耗、污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)體系，及第三方檢測機(jī)制；四是四是排放限值制度和排放權(quán)交易機(jī)制；五是技術(shù)準(zhǔn)入許可機(jī)制；六是節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營機(jī)制。歐盟通過制定排放限額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)加大“綠色投資”，用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)市場。如英國利用價格信號機(jī)制促進(jìn)企業(yè)主動降低能耗，通過產(chǎn)品“碳足跡” 專業(yè)就是實(shí)力，精準(zhǔn)就是品牌 標(biāo)識，記錄和顯示單位產(chǎn)品的能耗及排放，運(yùn)用市場手段鼓勵消費(fèi)者購買生產(chǎn)過程消耗能源少的產(chǎn)品。再如，法國較早地采用特許權(quán)形式開展水務(wù)設(shè)施的運(yùn)營，把能源環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施交給專業(yè)公司獨(dú)立運(yùn)營，提高效率、降低成本、保證質(zhì)量。①

2、以環(huán)保、新能源為主的低碳經(jīng)濟(jì)

自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，多數(shù)發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步明確和提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，將其納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、搶占競爭制高點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。美國從維護(hù)其全球經(jīng)濟(jì)地位出發(fā)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推到國家戰(zhàn)略的前沿。2009年2月，奧巴馬簽署《2009經(jīng)濟(jì)刺激計劃》，在7870億美元中用于替代能源等綠色經(jīng)濟(jì)投入達(dá)業(yè)機(jī)會。歐盟提出在2013年前投資1500億美元，預(yù)計新增500萬個就1050億歐元，用于環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)就業(yè)，支持歐盟區(qū)的綠色產(chǎn)業(yè)，保持其在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。英國在2009年7月公布的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃中，明確提出企業(yè)要最大限度地抓住低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中確保總體經(jīng)濟(jì)資源和利益的公平分配。日本制定了“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)、最少廢棄”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，2009年4月公布的財政支出達(dá)15.4萬億日元的《經(jīng)濟(jì)危機(jī)對策》計劃，提出要擴(kuò)大綠色經(jīng)濟(jì)市場，創(chuàng)造綠色產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會。可見，多數(shù)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)認(rèn)識到了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要性，并確定了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，②從國家戰(zhàn)略的層面，形成了以環(huán)保、新能源為主要內(nèi)容的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

3、加大技術(shù)投入，強(qiáng)化國際競爭優(yōu)勢

發(fā)達(dá)國家在支持和鼓勵低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，正在通過主導(dǎo)國家擴(kuò)張和搶占市場際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，迫使發(fā)展中國家以高昂代價進(jìn)口其技術(shù)裝備，限制和阻礙發(fā)展中國家的產(chǎn)品輸出。他們正試圖通過新一輪的國際規(guī)則，新一代的技術(shù)領(lǐng)先，以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為載體，確保其在國際競爭中的優(yōu)勢地位。這些國家和跨國公司紛紛對其具有核心競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ墓?jié)能環(huán)保領(lǐng)域追加投入。歐盟將通過政府和企業(yè)合作，在2013年前投入32億歐元，用于創(chuàng)新型制造技術(shù)、新型低能耗建筑與建筑材料、環(huán)保汽車及智能化交通系統(tǒng)三個領(lǐng)域的科技研發(fā)。英國把今后十年的產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)確定在6大領(lǐng)域：低碳工業(yè)、低碳汽車、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、醫(yī)藥和先進(jìn)制造，并專門成立了國家低碳技術(shù)投資公司。德國西門子公司針對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域提出《2012圖景》技術(shù)創(chuàng)新計劃，研發(fā)預(yù)算達(dá)52億歐元。無論是從國家層面，還是對企業(yè)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，制定低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅是為了本國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，還是為了在新一輪的國際競爭中占據(jù)主導(dǎo)。

③

4、支持大型跨國企業(yè)全球擴(kuò)張和搶占市場

一些發(fā)達(dá)國家通過鼓勵和支持有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)張、重組、轉(zhuǎn)型，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度的提高，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、專業(yè)化、國際化，搶保基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營和服務(wù)企業(yè)加速整合擴(kuò)張。法國威立雅環(huán)境集團(tuán)憑借在本國市場的壟斷地位和管理技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，重視高新技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)核心競爭力，加快市場擴(kuò)張，成為國際節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施運(yùn)營排名第一的企業(yè)。二是大

④型裝備制造企業(yè)加速向節(jié)能環(huán)保裝備制造及相關(guān)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型擴(kuò)張。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益“三低三①

②洪大用.中國低碳社會建設(shè)初論[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2010,(2)：19～25 王新,馬琳.低碳社會建設(shè)的國外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

③王新,馬琳.低碳社會建設(shè)的國外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

④王新,馬琳.低碳社會建設(shè)的國外經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].中外企業(yè)家,2010,(5):187～188

高”為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。朱四海認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式為降低人為碳通量開展碳預(yù)算，發(fā)展低碳技術(shù)，轉(zhuǎn)換能源結(jié)構(gòu)。而我認(rèn)為，我們應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)生活中多發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。從長遠(yuǎn)看，低碳產(chǎn)業(yè)是未來的發(fā)展方向，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，形成低碳產(chǎn)業(yè)體系，搶占低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。然后發(fā)展運(yùn)用低碳生產(chǎn)技術(shù)和低碳生產(chǎn)生活設(shè)備這一低碳市場，依靠低碳生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造構(gòu)成這一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的引擎。發(fā)展低碳市場 ,一方面要加大低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)投入，為低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)提供技術(shù)支撐；另一方面要積極引進(jìn)先進(jìn)的低碳生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展低碳生產(chǎn)生活設(shè)備制造業(yè)。而我們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)是構(gòu)建低碳社會。理想的低碳社會要求全社會的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)的全面低碳化，涉及到每個人的衣、食、住、行等各個方面的低碳化。要構(gòu)建低碳社會，必須構(gòu)建低碳社會的體制機(jī)制。要強(qiáng)化政府決策的低碳化和低碳化的決策。強(qiáng)化決策的低碳化要求各地政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局同時,社會公民要積極身體力行低碳的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)習(xí)慣,形成以“低碳 ”為榮，“高碳 ”為恥的社會風(fēng)尚。

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參考文獻(xiàn)：

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第四篇：0y-jvfpi企業(yè)財務(wù)管理論文會計制度論文——低碳經(jīng)濟(jì)下綠色財務(wù)管理初探

、.~

① 我們‖打〈敗〉了敵人。

②我們‖〔把敵人〕打〈敗〉了。

企業(yè)財務(wù)管理論文會計制度論文

低碳經(jīng)濟(jì)下綠色財務(wù)管理初探

摘要：“低碳經(jīng)濟(jì)”炙手可熱，綠色運(yùn)動正在全球蓬勃興起，勢必對企業(yè)處理好企業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系方面提出新的要求。文章從分析綠色財務(wù)管理現(xiàn)狀及影響因素入手，對如何實(shí)現(xiàn)綠色財務(wù)管理進(jìn)行初步探討，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；綠色財務(wù)管理；措施

近年來，世界各國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，自然資源大量耗費(fèi)和廢棄物質(zhì)大量排放，生存環(huán)境日益惡化，促使越來越多的人關(guān)注環(huán)境保護(hù)的問題。哥本哈根一役，讓低碳成為政治博弈的利器；對于我國政府而言，誓言要不惜一切代價節(jié)能減排，考核問責(zé)硬性指標(biāo)落實(shí)；對于企業(yè)而言，低碳成為最時尚的賣點(diǎn)，成為彰顯社會責(zé)任的標(biāo)簽。

一、綠色財務(wù)管理現(xiàn)狀及主要原因

1.企業(yè)類型方面。受我國經(jīng)濟(jì)、政治體制的長期影響,大多數(shù)國企的設(shè)備老化,社會負(fù)擔(dān)較重，財力較為薄弱，更新改造難度大，較難實(shí)現(xiàn)綠色管理。民營企業(yè)、外資企業(yè)社會負(fù)擔(dān)相對較輕,設(shè)備比較先進(jìn),經(jīng)營狀況比較好,比較容易實(shí)現(xiàn)綠色管理。

2.企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)方面。企業(yè)以利潤最大化及股東財富最大化的目標(biāo)定位，決定了其行為的短期傾向性以及利益分配的片面性。企業(yè)實(shí)施綠色財務(wù)管理勢必會增加企業(yè)的成本，如何平衡企業(yè)的短期利益及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,是影響著綠色財務(wù)管理的實(shí)行的關(guān)鍵。如果不考慮環(huán)境因素的影響，企業(yè)將籌集的資金很有可能投入到污染嚴(yán)重但回報率極豐厚的項(xiàng)目，極易造成經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)。

3.企業(yè)經(jīng)營決策方面。企業(yè)決策主要由最高管理層決定，如果企業(yè)的經(jīng)營管理者只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，缺乏環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)綠色財務(wù)管理就難以推行。某種意義上講，經(jīng)營管理者的素質(zhì)對能否實(shí)現(xiàn)綠色財務(wù)管理起著至關(guān)重要的作用。

4.管理制度完善方面。環(huán)境效益很難計量，綠色財務(wù)管理量化較為困難。企業(yè)涉及到的有關(guān)環(huán)境問題的業(yè)務(wù)如何核算，怎樣進(jìn)行會計信息披露，怎樣利用綠色會計資料進(jìn)行綠色財務(wù)管理評價，都是一個難題。

5.行業(yè)監(jiān)管方面。行業(yè)協(xié)會在制定行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)行為,維護(hù)市場秩序方面起的作用比較局限。尤其在質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保理念宣傳,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供幫助和支持方面做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。6.政府的支持及監(jiān)管情況。政府在對于企業(yè)實(shí)施綠色管理的支持力度、監(jiān)督力度不夠。實(shí)行綠色財務(wù)管理的企業(yè)得到的支持少,而對于不實(shí)行綠色財務(wù)管理的企業(yè)的監(jiān)督、處罰力度不夠,政府監(jiān)管職能還存在很多缺失及不足的地方。

二、綠色財務(wù)管理發(fā)展方向及措施

（一）政府職能部門作用的發(fā)揮

1.建立“綠色金融”體系，實(shí)現(xiàn)“綠色信貸”“、綠色保險”和“綠色證券”，將企業(yè)環(huán)境風(fēng)險組合到金融風(fēng)險里，利用金融杠桿促進(jìn)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)及社會責(zé)任方面發(fā)揮積極作用。

2.制定與完善法律法規(guī)以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行，從源頭上杜絕污染企業(yè)的出現(xiàn)，從根本上杜絕“先污染、后治理”的惡性循環(huán)。對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，嚴(yán)格監(jiān)督職能，堅決嚴(yán)加懲治。

3.構(gòu)建綠色預(yù)算會計制度。政府在節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境方面起著至關(guān)重要的作用，將環(huán)

境因素納入預(yù)算會計核算范圍非常必要。政府安排財政預(yù)算時將節(jié)能環(huán)保政策落到實(shí)處，政府預(yù)算會計加強(qiáng)節(jié)能減排核算和監(jiān)督。同時，還應(yīng)將政府預(yù)算活動對環(huán)境造成的影響及對能源的消耗列入績效考核，才能準(zhǔn)確考核和評價政府預(yù)算績效。

4.加強(qiáng)綠色審計監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)環(huán)保法規(guī)，以及會計準(zhǔn)則對企業(yè)綠色會計的合理性、合法性及真實(shí)性進(jìn)行審查，促使企業(yè)加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，處理好發(fā)展生產(chǎn)與環(huán)保的關(guān)系，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步納入可持續(xù)發(fā)展軌道。

（二）企業(yè)推行綠色財務(wù)管理實(shí)施的舉措

1.資金籌措方面。企業(yè)經(jīng)營需進(jìn)行綠色籌資計劃，全面預(yù)測好保護(hù)環(huán)境所需要的資金，避免資金的短缺或閑置帶來的風(fēng)險。綠色低碳的大環(huán)境也給企業(yè)帶來了新的機(jī)會。全球平均每年將追加大約4750億歐元的額外投資，如社會責(zé)任投資。低碳項(xiàng)目也將給企業(yè)帶來可觀的回報，資金的運(yùn)作使企業(yè)不斷發(fā)展壯大，創(chuàng)造更大的財富。

2.資金投放方面。企業(yè)投資方案生產(chǎn)的產(chǎn)品不能破壞生態(tài)環(huán)境，要進(jìn)行投資方案的實(shí)施給資源環(huán)境是否帶來破壞的綠色風(fēng)險的分析，要考慮投資綠色項(xiàng)目而不能投資其他項(xiàng)目的機(jī)會成本。改變傳統(tǒng)投資評估方法，將環(huán)境因素考慮到投資決策中，部分解決短期性問題。美國環(huán)境保護(hù)局就建議在投資評估中采用環(huán)境成本核算四層級方法，即通常的成本、潛在隱藏成本（如廢棄物管理、環(huán)境保險等）、或有成本（如罰款、法律費(fèi)用等）以及形象和關(guān)系成本（如公司形象、與監(jiān)管關(guān)系等）。企業(yè)在投資時必須要搞清被投資企業(yè)的環(huán)境負(fù)債，否則將會導(dǎo)致投資失敗。

3.利潤分配方面。在支付股利前按一定比率提取用于應(yīng)付綠色資金不足的綠色公益金以及要支付的綠色股利。綠色股的股利發(fā)放與優(yōu)先股股利同時發(fā)放，鼓勵投資者關(guān)注綠色投資，增強(qiáng)投資者的環(huán)境保護(hù)意識，減少投資者在綠色投資方面的投資風(fēng)險。

4.員工方面。樹立“綠色文化”，從最高經(jīng)營管理者到普通員工均應(yīng)增強(qiáng)資源環(huán)境意識，增強(qiáng)社會責(zé)任感，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，樹立環(huán)境風(fēng)險的風(fēng)險價值觀念，促使人、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的和諧共存和發(fā)展。

三、結(jié)語低碳時代，企業(yè)的財務(wù)管理發(fā)生了革命性變化，綠色財務(wù)管理將不斷得到充實(shí)和發(fā)展。綠色財務(wù)管理勢必對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

參考文獻(xiàn)：

1.劉淑華.關(guān)于綠色財務(wù)管理理念的探討.內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2005(3)

2.王建明等.綠色財務(wù)管理探討.南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報,2003(8)

第五篇：低碳經(jīng)濟(jì)選擇與踐行科學(xué)發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)選擇與踐行科學(xué)發(fā)展.摘要：由溫室氣體排放所引起的全球變暖問題已引起國際社會的廣泛關(guān)注。從《聯(lián)合國氣候變化框架公約》簽署到《京都議定書》生效，再到后京都談判艱難上路，關(guān)于發(fā)展權(quán)與排放權(quán)的討論不斷升級，也催生了低碳經(jīng)濟(jì)理念。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是氣候變化背景下實(shí)現(xiàn)全球氣候安全的必然選擇，也是中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、建立資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的大勢所趨。闡述了中國在后京都國際氣候治理進(jìn)程中面臨的壓力與挑戰(zhàn)，分析了中國工業(yè)化進(jìn)程中面臨的資源與環(huán)境約束，指出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是踐行科學(xué)發(fā)展的重要形式。

關(guān)鍵詞：氣候變化，后京都，低碳經(jīng)濟(jì)，科學(xué)發(fā)展

前言

隨著氣候變化問題的不斷升溫，中國在后京都國際氣候治理進(jìn)程中的受關(guān)注度也在不斷升溫。中國是世界上最大、人口最多的發(fā)展中國家，也是聯(lián)合國安理會常任理事國之一，目前已經(jīng)成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。作為全球能源消費(fèi)大國和溫室氣體排放大國，中國在后京都國際氣候治理中的重要作用是不容質(zhì)疑的。應(yīng)對氣候變化關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，關(guān)系到我國發(fā)展模式與能源安全、經(jīng)濟(jì)競爭力與對外貿(mào)易、國際地位與國家形象，必須統(tǒng)籌考慮國際、國內(nèi)兩個大局，以積極姿態(tài)參與應(yīng)對氣候變化國際合作，以低碳經(jīng)濟(jì)踐行科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和氣候保護(hù)目標(biāo)的統(tǒng)一。國際氣候治理與中國面臨的挑戰(zhàn)

科學(xué)證據(jù)顯示，由人類活動引起的全球氣候變化已是一個不爭的事實(shí)。全球氣候變化影響人類的生存和發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，深度觸及農(nóng)業(yè)和糧食安全、水資源安全、能源安全、生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全。由于大氣溫室氣體及其排放空間是全球公共物品，具有消費(fèi)的“非排他性”和“非競爭性”，為避免免費(fèi)搭車，必須通過國際合作加以解決。伴隨著全球環(huán)境保護(hù)的制度化趨勢，建立公平有效的國際氣候治理機(jī)制已成為當(dāng)今世界政治的主要議程之一。

由于《京都議定書》所約定的減排目標(biāo)非常有限，且目標(biāo)執(zhí)行年限也只到2012年，因此需要考慮《京都議定書》以后即“后京都”或“2012年以后”的國際氣候協(xié)定。根據(jù)2007年底達(dá)成的“巴厘路線圖”，國際社會期望于2009年12月在哥本哈根氣候變化會議上達(dá)成2012年以后的國際氣候制度協(xié)議。由于各國利益訴求迥異，全球協(xié)調(diào)應(yīng)對氣候變化還面臨諸多挑戰(zhàn)。

后京都國際制度框架必須公平地反映每個國家的具體國情，諸如責(zé)任、能力和減排潛力。盡管各種方案設(shè)計均有其理性基礎(chǔ)，但協(xié)議的達(dá)成，是一個通過談判形成共識的過程。國際氣候制度的走向，主要受科學(xué)認(rèn)知、政治意愿和經(jīng)濟(jì)利益3個方面的綜合影響。各方都試圖從這3個方面人手，發(fā)揮自身的影響力，同時最大限度地維護(hù)自身利益，在妥協(xié)中為打破僵局尋求一條可行的解決途徑。多方制衡，微妙影響國際氣候政治格局?？梢哉f，任何一方的立場變化或戰(zhàn)略調(diào)整，都會對“后京都談判”的走向帶來重要的影響。

由于減緩氣候變化涉及到各國的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展權(quán)益，因此從1990年聯(lián)合國大會啟動公約談判，到2005年《京都議定書》生效，再到后京都談判艱難上路，國際氣候談判進(jìn)程可謂一波三折，步履維艱。無論是學(xué)術(shù)界還是政府談判代表，一度將溫室氣體減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在比較對立的角度去認(rèn)識。在這一背景下，承認(rèn)發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中尋求減排的“低碳經(jīng)濟(jì)”理念，率先由英國政府在其2003年發(fā)表的《能源白皮書》中提出，為國際氣候談判提供了新的思路。2006年10月，由英國政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯.斯特恩牽頭的《關(guān)于全球氣候變化經(jīng)濟(jì)的斯特恩報告》(Stem Review On Economics of Global Climate Change)指出，全球以每年GDP的1%的投入，可以避免將來每年GDP的5%-20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

2007年政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第四次評估報告發(fā)布以后，其所包含的科學(xué)結(jié)論已經(jīng)不容否認(rèn)地成為了當(dāng)今國際社會的主流話語：人類必須一致行動應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，越早采取行動越經(jīng)濟(jì)可行。全球未來溫室氣體排放的2／3-3／4將來自發(fā)展中國家，低成本的減排潛力也主要在發(fā)展中國家，各部門均具有較大的潛力。IPCC報告特別指出，全球未來溫室氣體的排放取決于發(fā)展路徑的選擇。隨著“巴厘路線圖”的達(dá)成，應(yīng)對氣候變化國際行動不斷走向深入，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路在國際上越來越受到關(guān)注。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署把2008年世界環(huán)境日的主題定為“戒除嗜好!面向低碳經(jīng)濟(jì)”，希望低碳經(jīng)濟(jì)理念能夠迅速成為各級決策者的共識。

中國在控制溫室氣體排放方面正面臨著巨大的壓力。從1990年至2003年的13年間，中國的能源消費(fèi)增長占世界的25%，溫室氣體排放量增長占世界的34%。2003年中國的CO：排放量占世界的比例為14.1%，預(yù)計到2015年這一比例將達(dá)到20.7%，超過美國(20.1%)成為世界第一排放大國(見表1)。

據(jù)一些國際研究機(jī)構(gòu)的估計，中國在2006年就已經(jīng)超過美國成為全球第一排放大國。據(jù)國際能源署(IEA)分析，如果不采取任何新的政策措施，全球C02排放量將繼續(xù)增長。在這一情景下，到2030年全球CO2排放量將比2000年增長69%。其中最快的增長來自于非OECD國家，排放量將增長2倍以上。OECD國家C02排放占全球的份額將從2000年的54%降到2030年的42%，而非OECD國家所占的份額將從2000年的46%5曾長到58%，其中中國所占的份額將從13%增長到17%。中國能源消費(fèi)和溫室氣體排放的凈增長趨勢顯示中國有必要減緩溫室氣體排放。國際上的流行觀點(diǎn)認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)公約“把大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上”的最終目標(biāo)，要以中國實(shí)施大量減排為先決條件。美國退出《京都議定書》的原因之一就是中國和印度等發(fā)展中大國沒有做出有意義的承諾，并繼續(xù)把中國和印度作為參與后京都國際氣候制度協(xié)議的條件。

氣候變化問題的本質(zhì)是發(fā)展問題。研究發(fā)現(xiàn)，人均溫室氣體排放與人均收入之間存在近似倒“U”型的曲線關(guān)系，而中國正處于這一曲線的爬坡階段。從全球?qū)用鎭砜?，如果沒有足夠的政策干預(yù)，人均收入增長和人均排放之間的正相關(guān)關(guān)系將長期存在。必須通過適當(dāng)?shù)恼叽胧?，才能打破這種關(guān)系。雖然中國在現(xiàn)階段尚不需要承諾溫室氣體減排或限排義務(wù)，不具備承諾強(qiáng)制性限排或減排的能力與條件，但這不等于中國不為控制全球溫室氣體排放做出貢獻(xiàn)。

在發(fā)展中尋求減排，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路是中國平衡工業(yè)化和控制溫室氣體排放之間關(guān)系的雙贏選擇。中國工業(yè)化進(jìn)程中的資源與環(huán)境約束

改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)增長取得了舉世矚目的成績。從1978年到2006年，中國經(jīng)濟(jì)(CDP)以年均9.7%的速度增長，到2007年人均GDP達(dá)到2460美元，成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。然而，中國正在走一條趕超型或壓縮型的工業(yè)化道路。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的種種能源和環(huán)境問題正在中國集中顯現(xiàn)。一直以來粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式造成的資源浪費(fèi)與枯竭、環(huán)境破化和惡化，使得資源環(huán)境問題成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的最大困惑。2003年中共十六屆三中全會提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，并在國家“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出了節(jié)能減排目標(biāo)，表明了中國政府對能源、資源、環(huán)境和氣候變化問題的高度關(guān)切。

①能源安全。能源是經(jīng)濟(jì)增長的引擎。中國經(jīng)濟(jì)的高速增長使其對能源需求始終保持強(qiáng)勁增長的態(tài)勢。1990年中國能源消費(fèi)總量為9.9X108t標(biāo)煤，到2007年達(dá)到26.5xlOSt標(biāo)煤。在中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展過程中，能源安全越來越成為制約中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的瓶頸，尤其是石油的可獲得性。從1993年起中國成為石油凈進(jìn)口國。目前中國已成為僅次于美國的世界第二大石油消費(fèi)國，由于巨大的能源消耗，中國已成為世界上最大的石油進(jìn)口國之一。雖然中國非常注重能源結(jié)構(gòu)的清潔化，但國內(nèi)替代選擇方式有限，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長一段時期內(nèi)難以改變?？紤]到國際社會對中國石油進(jìn)口的過度敏感，以及根據(jù)西方國家在第一次和第二次石油危機(jī)時期的經(jīng)驗(yàn)，中國必須重視能源供給安全。

②資源短缺。我國是世界人口數(shù)量最多的國家，而人均資源占有量卻低于世界人均水平。步人重化工業(yè)發(fā)展階段，對能源、原材料等資源需求壓力增大，粗放型經(jīng)濟(jì)快速增長使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源進(jìn)一步緊張，如石油供應(yīng)不足，水資源短缺，電力緊張等問題。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2006年，我國GDP總量占世界的比重為5.5%，但能源消耗、鋼材和水泥消耗卻分別占世界的15%、30%和54%。據(jù)預(yù)測，到2020年，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的45種礦產(chǎn)資源中，可以保證的有24種，基本保證的有2種，短缺的有10種，嚴(yán)重短缺的有9種。到2020年中國的石油、鐵、錳、銅、鉛和鋅的進(jìn)口依存度將分別為58%、52%、38%、82%、52%和69%。以我國目前的增長速度和生產(chǎn)規(guī)模，依賴國際市場購入大量資源來支持粗放型增長是不切實(shí)際的。中國不能無限度地利用國際市場，這就要求在加強(qiáng)對國內(nèi)資源開發(fā)和國外資源利用的同時，更要注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力降低資源消耗。

③環(huán)境污染。在資源瓶頸日益突出合被廣泛關(guān)注的同時，環(huán)境生態(tài)的壓力更為嚴(yán)重，工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物排放量均保持較高的增長率。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和社會成本進(jìn)一步擴(kuò)大。有關(guān)研究表明，2003年中國環(huán)境負(fù)擔(dān)占GDP的比例約為2.68%-5.78%。據(jù)國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局2006年發(fā)布的數(shù)據(jù)，2004年環(huán)境污染損失占同期GDP的3.05%。

中國的煤炭儲量占全世界的13%，而石油和天然氣儲量只占全世界的1%，國內(nèi)能源需求的2／3需要由煤炭來滿足。由于煤炭是最臟的化石能源，大量的污染物如C02、S02、NO。等都是燃煤排放的，其中最嚴(yán)重的是S02。據(jù)世界衛(wèi)生組織判斷，中國30%的地區(qū)受到嚴(yán)重的酸雨影響。2005年，S02排放造成大約600億美元的直接經(jīng)濟(jì)損失。2001年世界銀行發(fā)展報告列舉的全世界20個空氣污染最嚴(yán)重的城市中有16個在中國。世界衛(wèi)生組織指出，2004年只有31%的中國城市符合世界衛(wèi)生組織的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

④溫室氣體排放。一個國家(或地區(qū))CO2排放量的增長，主要取決于4個因素：人口、人均GDP、能源強(qiáng)度(單位GDP能耗)和能源結(jié)構(gòu)。從人口因素看，雖然出生率、人口自然增長率、嬰兒死亡率、總生育率都遠(yuǎn)低于世界平均水平，但中國畢竟有13億的人口基數(shù)；從能源結(jié)構(gòu)來看，雖然通過落實(shí)《可再生能源法》和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目實(shí)施，可再生能源開發(fā)呈快速發(fā)展趨勢，但中國快速增長的能源需求，決定了以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)不會發(fā)生根本性改變；從人均收入來看，中國正處在工業(yè)化發(fā)展的加速階段，人口基數(shù)龐大，減少貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、滿足就業(yè)、提高全體人民的生活水平、實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化仍然是中國面臨的最大任務(wù)。中國滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要的決心和努力不會動搖，這是實(shí)現(xiàn)社會政治穩(wěn)定的必要條件，中國不會以降低人均收入或減緩經(jīng)濟(jì)增長來實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放目標(biāo)。因此，從理論和國情來看，中國控制溫室氣體排放的最重要途徑就是降低能源強(qiáng)度。然而，研究表明，即便實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，中國也只能做到相對的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果GDP的增長速度按9%來計算的話，即使我們每年能源強(qiáng)度下降4%以上，到2010年，總的C02排放還會比2005年增加20%以上。這意味著中國的溫室氣體排放總量將在一個比較長的時期內(nèi)保持持續(xù)增長的趨勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與踐行科學(xué)發(fā)展

過去中國一直把環(huán)境和氣候變化問題看成是外交問題。但隨著認(rèn)識的不斷深入，中國不僅把環(huán)境和氣候變化看作外交問題，更看作是一個科學(xué)發(fā)展問題。2007年9月，胡錦濤主席在APEC會議上指出，“氣候變化從根本上說是發(fā)展問題，只有在可持續(xù)發(fā)展的前提下才能妥善解決。應(yīng)該建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，從根本上應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)”。

低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)的問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，與目前國內(nèi)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的本質(zhì)是相一致的。低碳經(jīng)濟(jì)對中國的含義并不是要求減少煤炭等化石燃料的使用(至少在相當(dāng)長的時期內(nèi)不可能作這樣的要求)，而是要全力地提高中國的能源利用效率，使單位GDP的能源消費(fèi)和碳排放逐步降低，使中國的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)在未來國際競爭中能占據(jù)一席之地。

面對環(huán)境污染、資源和能源短缺等硬約束，中國只有通過利用國內(nèi)外“兩種資源、兩種市場”，才有可能突破經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸。如果說低碳經(jīng)濟(jì)是全世界在氣候變化背景下的必然選擇，那么科學(xué)發(fā)展觀和十七大的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，就在于以和平方式突破生存局限。正是基于以上考慮，中國在“十一五”規(guī)劃中提出2010年單位GDP能耗比2005年降低20%的目標(biāo)，并提出要控制溫室氣體排放。黨的十七大報告已經(jīng)明確提出，中國將在可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設(shè)生態(tài)文明的過程中，不斷加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)。

中國在減緩氣候變化方面實(shí)際上已經(jīng)做了不少努力。1990-2005年，僅通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高能源效率，中國就累計節(jié)約8×105標(biāo)煤，相當(dāng)于減少18×105C02排放。特別值得一提的是，國家制定了“十一五”期間節(jié)約能源以減少溫室氣體排放的具體目標(biāo)，即到2010年，我國單位GDP能耗要比2005年下降20%。這一措施所產(chǎn)生的溫室氣體減排量，比很多發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》下承諾的減排量都要大；也比美國政府提出的到2012年美國單位GDPC02排放強(qiáng)度比2002年下降18%的目標(biāo)還要雄偉。這足以顯示中國應(yīng)對氣候變化的決心和勇氣。如果這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，僅這一項(xiàng)行動，就相當(dāng)于減排C0212×108t以上。

為了完成“十一五”單位GDP能耗下降20%的目標(biāo)，中國已盡了很大的努力，包括關(guān)閉能耗高、效率低的小電廠，嚴(yán)格對高耗能項(xiàng)目和工業(yè)的準(zhǔn)人，并且把節(jié)能降耗的指標(biāo)分解到省市和行業(yè)。節(jié)能減排目標(biāo)已成為考核各級政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容。然而國家統(tǒng)計局的資料表明，2006年全國31個省、市、自治區(qū)當(dāng)中，只有北京市實(shí)現(xiàn)了單位GDP能耗目標(biāo)，這說明節(jié)能減排工作是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。正因?yàn)槿绱耍?007年5月，中國節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，溫家寶總理親任組長。隨后在2007年6月，中國出臺《應(yīng)對氣候變化國家方案》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《應(yīng)對氣候變化中國科技專項(xiàng)行動》等多個法律文件和行動計劃，表明中國推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心和勇氣。

2008年政府工作報告指出，由于重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排取得了積極進(jìn)展。依法淘汰一大批落后生產(chǎn)能力，關(guān)停小火電2157×10SW、小煤礦1.12萬處，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4659×10t／a、煉鋼產(chǎn)能3747×104t／a、水泥產(chǎn)能8700×104t／a。全國環(huán)保投人達(dá)到5500多億元，占同期GDP的1.24%。啟動十大重點(diǎn)節(jié)能工程。燃煤電廠脫硫工程取得突破性進(jìn)展。中央政府投資支持重點(diǎn)流域水污染防治項(xiàng)目691個。2007年單位GDP能耗比2006年下降3.27%，化學(xué)需氧量、S02排放總量近年來首次出現(xiàn)雙下降，比2006年分別下降3.14%和4.66%。但同時，也必須清醒地認(rèn)識到，目前節(jié)能減排的成效仍然較為脆弱，落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)還存在不少障礙，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

結(jié)語

氣候變化挑戰(zhàn)催生了低碳經(jīng)濟(jì)理念。全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。

中國正處于快速工業(yè)化和城市化進(jìn)程，需較大的溫室氣體排放空間，同時中國也有保護(hù)全球的責(zé)任和政治意愿。雖然中國一直反對為發(fā)展中國家設(shè)定強(qiáng)制性的溫室氣體排放限制目標(biāo)，在現(xiàn)階段中國還沒有能力和條件承諾強(qiáng)制性溫室氣體限排義務(wù)，但這不表明中國不采取應(yīng)對氣候變化行動，實(shí)際上中國已采取了許多力所能及的措施應(yīng)對氣候變化。中國的戰(zhàn)略選擇只能是融人世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，踐行科學(xué)發(fā)展，不但可以樹立良好國際形象，而且有助于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

作者簡介：莊貴陽，副研究員，2007年畢業(yè)于中國社會科學(xué)院研究院，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。主要從事環(huán)境經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展研究。發(fā)表論文多篇，主要代表著作：《低碳經(jīng)濟(jì)：氣候變化背景下中國的發(fā)展之路》。E—mail：zhuanggy@yahoo.com.cn 作者：莊貴陽 儲誠山(中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心，北京100732)來源：《中外

能源》2009年第1期