第一篇：央企深入開展懲防體系建設(shè) 五四三基本框架正在形成

央企深入開展懲防體系建設(shè) 五四三基本框架正在形成國務(wù)院國資委于6月30日召開中央企業(yè)懲防體系建設(shè)工作視頻會議。國資委主任、黨委書記王勇作出重要批示，要求推動懲防體系建設(shè)工作深入開展，全面完成好反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

國資委紀(jì)委書記、黨委委員強(qiáng)衛(wèi)東在6月30日召開的中央企業(yè)懲防體系建設(shè)工作視頻會議上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)按照中央紀(jì)委監(jiān)察部和國資委黨委的統(tǒng)一部署，以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，為做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，提供有力保障。

據(jù)了解，2010年度的中央企業(yè)懲防體系建設(shè)分四個層次開展了檢查，即中央紀(jì)委對國資委的檢查，中央紀(jì)委對4家企業(yè)的檢查，國資委對10家企業(yè)的檢查，中央企業(yè)自查。2010年中央企業(yè)狠抓責(zé)任落實(shí)，對10萬名各級領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行考核，有力促進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。中糧集團(tuán)在每年的經(jīng)理人年會上，堅持“業(yè)務(wù)合同簽到哪，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書就簽到哪”，并且狠抓落實(shí)。中國商飛主要領(lǐng)導(dǎo)每半年聽

一次體系建設(shè)匯報，對上級精神和要求，不打折，不拖延，結(jié)合實(shí)際，堅決貫徹。

中央企業(yè)懲防體系基本框架正在形成。年初國資委在總結(jié)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出建立“五條防線”、健全“四個協(xié)調(diào)機(jī)制”、強(qiáng)化“三個保障”的體系建設(shè)框架。中央企業(yè)在實(shí)踐中大膽創(chuàng)新，各具特色的懲防體系取得新進(jìn)展。國家電網(wǎng)提出“三化三有”，實(shí)現(xiàn)預(yù)防有方、監(jiān)督有效、懲治有力。中航工業(yè)著重建設(shè)三個體系，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心的責(zé)任體系，以懲防結(jié)合為核心的工作體系，以考核和責(zé)任追究為核心的評價體系。武鋼用六個抓保證體系實(shí)施，科學(xué)評估，走出了自己的體系建設(shè)路子。

中央企業(yè)懲防體系建設(shè)已初見成效。中航工業(yè)建設(shè)企業(yè)懲防體系建設(shè)的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)是，在企業(yè)范圍內(nèi)，企業(yè)的“人財物，產(chǎn)供銷”是按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體。中國電子通過懲防體系建設(shè)，近年來形成風(fēng)清氣正的廉潔氛圍，遵循規(guī)律、依法經(jīng)營、勤勉敬業(yè)、堅持操守，成為廣大黨員干部的職業(yè)化追求。鞍鋼集團(tuán)公司突出特色，創(chuàng)新懲防腐敗體系實(shí)踐，經(jīng)過全覆蓋、全過程、全方位的以監(jiān)督為導(dǎo)向的反腐倡廉教育，逐步形成了鞍鋼崇尚廉潔、自覺接受監(jiān)督的企業(yè)風(fēng)氣。

2011年7月5日

第二篇：懲防體系基本框架情況匯報

四川省醫(yī)藥集團(tuán)有限責(zé)任公司

2011黨風(fēng)廉潔建設(shè)暨推進(jìn)懲防體系建設(shè)工

作情況匯報

四川省醫(yī)藥集團(tuán)在省委、省政府和省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨的基本路線和從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省國資委關(guān)于《四川省省屬國有企業(yè)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架實(shí)施意見》的文件要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，構(gòu)建具有醫(yī)藥集團(tuán)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。

一、以組織建設(shè)為保障，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體部署分責(zé)任 成立了以集團(tuán)黨委書記為組長，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，集團(tuán)中層干部為成員的構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省國資委有關(guān)懲防體系基本框架建設(shè)要求，集團(tuán)黨委召開了構(gòu)建懲防體系專題會議，對醫(yī)藥集團(tuán)“構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架”工作進(jìn)行了全面部署，明確了總體要求、構(gòu)建目標(biāo)、框架構(gòu)成及責(zé)任分工、實(shí)施步驟等

具體工作任務(wù)及工作要求?，F(xiàn)已完成41項(xiàng)相關(guān)制度文件的草擬工作。

集團(tuán)內(nèi)推行黨委書記、董事長負(fù)總責(zé)，總經(jīng)理對分管部門及職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人、各級黨組織書記對分工范圍內(nèi)的經(jīng)營管理、招標(biāo)投標(biāo)、生產(chǎn)建設(shè)等工作中的黨風(fēng)廉潔建設(shè)負(fù)主要責(zé)任的責(zé)任體系。按照省國資委黨委要求，黨委書記代表集團(tuán)全體班子成員與省國資委黨委常務(wù)副書記、主任彭渝同志簽訂了“2011黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書”，并按照責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)?；氐郊瘓F(tuán)又與下屬子公司的黨政主要負(fù)責(zé)同志簽訂了“黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書”，明確了其責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)和懲處辦法。根據(jù)目前掌握的情況，該責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容、目標(biāo)得到了較好的落實(shí)。

二、以教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)，突出主題教育，廉潔教育上臺階

公司從抓學(xué)習(xí)教育入手，強(qiáng)化黨員干部的認(rèn)識水平，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，把握黨員干部的思想脈搏，努力提高黨員干部的政治素質(zhì)和遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性。

1、開展形式多樣的專題學(xué)習(xí)活動。集團(tuán)黨委定期召開黨委中心組學(xué)習(xí)會，根據(jù)醫(yī)藥行業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn)，有針對性的開展學(xué)習(xí)。集團(tuán)各企業(yè)還分別召開了多次支部大會、座談

會，專門學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，加強(qiáng)對公司領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部及關(guān)鍵崗位人員的黨風(fēng)廉潔建設(shè)教育。特別是每逢重大節(jié)日集團(tuán)黨委都對黨員干部進(jìn)行廉潔自律教育，做到防腐提醒在前，跟蹤監(jiān)督在中，總結(jié)剖析在后。主要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有：《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等文件。

2、積極開展反腐倡廉知識競賽活動。集團(tuán)黨委開展反腐倡廉專題知識競賽，通過前期認(rèn)真的部署和準(zhǔn)備，共組織全集團(tuán)85名在職黨員參加了競賽活動，參加競賽的同志們紛紛表示受益匪淺，對于防范經(jīng)營中的無處不在的法律風(fēng)險極有助益。通過開展反腐倡廉知識競賽活動，進(jìn)一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)了拒腐防變能力，推進(jìn)了集團(tuán)作風(fēng)建設(shè)上新臺階。

三、以健全規(guī)章制度為重點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，企業(yè)科學(xué)決策有保障

醫(yī)藥集團(tuán)黨委把反腐倡廉制度體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在認(rèn)真抓好已有反腐倡廉工作制度的貫徹落實(shí)，努力提高制度執(zhí)行力的同時，進(jìn)一步推進(jìn)了企業(yè)反腐倡廉制度體系的健全完善，不斷提高制度化、科學(xué)化水平。集團(tuán)黨委努力推進(jìn)對集團(tuán)公司《章程》、《黨委會議事規(guī)則》、《董事

會議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公細(xì)則》的制訂，推進(jìn)企業(yè)向?qū)崿F(xiàn)科學(xué)決策、集體決策、依法決策方向前進(jìn)。集團(tuán)相繼制定了《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況暫行規(guī)定》、《貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度實(shí)施方案》、《企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》等一系列新的反腐倡廉規(guī)章制度，下屬各公司也結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，進(jìn)一步健全完善了黨風(fēng)廉潔建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定。通過在工作實(shí)踐中不斷對制度進(jìn)行修改和完善，基本形成了用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)的科學(xué)管理機(jī)制。集團(tuán)公司《“三重一大”決策制度實(shí)施方案》已于2011年12月29日上報國資委相關(guān)處室審批。

四、以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為抓手，實(shí)施動態(tài)管理，企業(yè)法律風(fēng)險在降低

1、實(shí)施招投標(biāo)監(jiān)督

強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作力度，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部門跟蹤工程招標(biāo)投標(biāo)工作。如對醫(yī)藥股份公司在溫江的現(xiàn)代物流項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，最大限度的防止暗箱操作，力求招標(biāo)工作嚴(yán)格規(guī)范，努力做到公正、公平、公開。這種源頭防腐工作的全面開展，提升了在招標(biāo)投工作中的防范等級，使可能出現(xiàn)的違規(guī)行為成本極大地增加，有效地維護(hù)了公司的利益。

2、做好“小金庫”的自查自糾

根據(jù)《四川省國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》文件要求，集團(tuán)成立了以董事長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小

組，組織專門人員對銀行賬戶戶數(shù)、銀行對賬單進(jìn)行核對，對“小金庫”的四種主要表現(xiàn)形式所涉及到的科目、合同、單據(jù)等相關(guān)材料進(jìn)行核查，對應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款進(jìn)行清理核對，按時完成了上級部門交辦的任務(wù)。

3、全面開展效能監(jiān)察

集團(tuán)黨委明確了正確把握效能監(jiān)察的原則，提出各子公司黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實(shí)責(zé)任、依法監(jiān)察。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展效能監(jiān)察工作，明確了對那些關(guān)系企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)利益薄弱環(huán)節(jié)和職工反映強(qiáng)烈的問題開展效能監(jiān)察。集團(tuán)公司對控股子公司每季度完成2011經(jīng)營考核目標(biāo)值進(jìn)行立項(xiàng)，通過對利潤總額、凈利潤實(shí)施效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范資金的使用程序，提高資金的利用率，確保集團(tuán)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)順利完成。

五、存在的問題和努力的方向

公司的懲防體系工作雖然取得了一些成績，但離省國資委的工作要求還有差距，還存在一些不足：一是個別干部認(rèn)為企業(yè)就是賺錢，“一俊可以遮百丑”，對懲防體系建設(shè)工作還認(rèn)識不夠，理解不深，重視程度不夠。對構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的認(rèn)識有差距，沒有把懲防體系建設(shè)提升到是鞏固反腐倡廉工作成果，從權(quán)力反腐向制度反腐轉(zhuǎn)型，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)的高度來認(rèn)識，認(rèn)為懲防體系建設(shè)只是紀(jì)檢監(jiān)察的事。二是信訪與案件查辦等制度上還需要進(jìn)一步完善，下屬企業(yè)紀(jì)檢工作人員多為兼職，基本上是從內(nèi)部產(chǎn)生，制約因素十分多，實(shí)際上工作很難開展。三是個別部門對反腐倡廉制度落實(shí)力度不夠，表現(xiàn)出來監(jiān)督面不夠廣，不夠深，不夠細(xì)等。

二〇一二年一月三十日

第三篇：懲防體系基本框架建設(shè)工作總結(jié)

懲防體系基本框架建設(shè)工作總結(jié)

2010年11月，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，我局啟動了懲防體系基本框架構(gòu)建工作，通過開展廉政風(fēng)險宣傳教育、廉政風(fēng)險自查、廉政風(fēng)險評估和懲防體系基本框架構(gòu)建工作，深化了對廉政風(fēng)險防控管理工作的認(rèn)識，理清了權(quán)利清單，明確了權(quán)力運(yùn)行流程，找出了廉政風(fēng)險點(diǎn)，提出了懲防體系基本框架構(gòu)建意見，扎實(shí)推進(jìn)了懲防體系建設(shè)。通過構(gòu)建工作，有效預(yù)防了廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險，全局干部職工作風(fēng)紀(jì)律明顯改善，責(zé)任意識，風(fēng)險意識，廉政意識大大增強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行得到了有效規(guī)范?，F(xiàn)將我局懲防體系基本框架構(gòu)建工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作構(gòu)架

為扎實(shí)推進(jìn)懲防體系基本框架建設(shè)和廉政風(fēng)險防控管理工作，我局著力完善工作構(gòu)架，強(qiáng)化了組織保障、措施保障、機(jī)制保障。一是成立了以局長為組長、局紀(jì)檢組長和各分管副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，落實(shí)了專人負(fù)責(zé)日常工作，為推進(jìn)該項(xiàng)工作的有理有序開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是召開了懲防體系建設(shè)動員會，及時啟動了廉政風(fēng)險防控管理工作，落實(shí)了具體工作措施，明確了工作推進(jìn)步驟和主要環(huán)節(jié)，為如期完成廉政風(fēng)險防控管理工作開創(chuàng)了條件；三是建立了廉政風(fēng)險防控管理工作督導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)了局紀(jì)檢組長對全局懲防體系框架構(gòu)建工作負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對各股室負(fù)責(zé)，開展廉政風(fēng)險防控管理工作的指導(dǎo)和督促，促進(jìn)了構(gòu)建工作的順利推進(jìn)；四是將懲防體系構(gòu)建和廉政風(fēng)險管理工作納入對各股室的考核，對工作開展不積極，風(fēng)險點(diǎn)查找不準(zhǔn)、防控措施制定不到位的股室進(jìn)行通報。

二、理清防控環(huán)節(jié)，查找廉政風(fēng)險

按照懲防體系建設(shè)的總體要求和區(qū)委構(gòu)建懲防體系基本框架實(shí)施方案的具體指導(dǎo)意見，我局在防控工作開展中，力求“實(shí)、全、深”。一是扎實(shí)深入地學(xué)習(xí)懲防體系構(gòu)建工作的相關(guān)內(nèi)容，我局專門召開局長辦公會對此項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究，組織人員到市建設(shè)局進(jìn)行學(xué)習(xí)，與區(qū)級相關(guān)部門進(jìn)行溝通交流，借鑒兄弟部門好的做法和經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)，我局干部職工對懲防體系構(gòu)建工作的意義、工作目標(biāo)、工作流程等有了更明確的理解。推進(jìn)了防控管理工作。二是開展權(quán)力清查。各股室結(jié)合三定方案職能和工作實(shí)際，對各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行了一次全面清理并填寫《旌陽區(qū)區(qū)級部門廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表》。經(jīng)過統(tǒng)計，我局共清理職權(quán)項(xiàng)57項(xiàng)。三是梳理各權(quán)力事項(xiàng)工作流程。單位和股室對每一項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行細(xì)致梳理，制作工作流程圖，使工作程序一目了然。四是查找風(fēng)險點(diǎn)，按照“崗位自查、股室自查、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局領(lǐng)導(dǎo)小組審核”四個環(huán)節(jié)和“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審”四個程序，首先由分管領(lǐng)導(dǎo)召集所管轄股室人員集中進(jìn)行討論，幫助股室和崗位人員進(jìn)行權(quán)力清理和查找權(quán)力事項(xiàng)在履行職責(zé)過程中可能存在的風(fēng)險點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)小組分別對崗位股室權(quán)力和風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行審核。經(jīng)過統(tǒng)計單位共有風(fēng)險點(diǎn)8個，股室風(fēng)險點(diǎn)38個，崗位風(fēng)險點(diǎn)29個。五是深挖風(fēng)險隱患產(chǎn)生根源，我局結(jié)合權(quán)力清單和廉政風(fēng)險點(diǎn)從職工思想狀況、崗位責(zé)任落實(shí)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面深入分析產(chǎn)生風(fēng)險的根源。六是開展風(fēng)險點(diǎn)等級評定，制定防控措施。各股室根據(jù)風(fēng)險隱患情況初步確定風(fēng)險等級，再交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長辦公會審定確定了風(fēng)險等級。經(jīng)過評定，單位A級風(fēng)險7個，單位B級風(fēng)險1個；股室A級風(fēng)險 10個，B級風(fēng)險24個，C級風(fēng)險4個；個人A級風(fēng)險2個，個人B級風(fēng)險5個，C級風(fēng)險22個。各股室根據(jù)查找到的風(fēng)險點(diǎn)的類型，初步確定了嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)法律法規(guī)、完善內(nèi)部管理制度、加強(qiáng)思想素質(zhì)教育、提高依法辦事能力、加強(qiáng)廉政教育管理等方面的措施，將我局懲防體系構(gòu)建工作扎實(shí)推向深入。六是落實(shí)風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)管責(zé)任。廉政風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)管實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)。對審定為“A級風(fēng)險”的，在分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“B級風(fēng)險”的，在股室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對審定為“C級風(fēng)險”的，由股室負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)。六是完成懲防體系基本框架圖。通過前期清理職權(quán)項(xiàng)目，廉政風(fēng)險點(diǎn)，制作流程圖，目前我區(qū)建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架圖已編制完成。該框架圖分為預(yù)防腐敗工作體系、懲治腐敗工作體系兩大塊及反腐倡廉教育體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系、源頭治理預(yù)防體系、維護(hù)名利體系、從嚴(yán)治腐懲戒體系5子塊，同時包括黨員、干部教育，決策權(quán)監(jiān)督、行政效能監(jiān)督、基層民主監(jiān)督、不正之風(fēng)專項(xiàng)治理、責(zé)任追究等17個小項(xiàng)。該框架圖的完成，為我局今后的懲治和預(yù)防腐敗工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)合廉政風(fēng)險，制定防控措施

圍繞懲防體系基本框架圖以及已經(jīng)排查確定的各類職權(quán)項(xiàng)目和各類風(fēng)險點(diǎn)，有針對性研究制定出具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。一是落實(shí)風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任。我局根據(jù)已經(jīng)建立的三級風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任體系，按照黨政一把手、分管局領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人和崗位人員四個層級，將75個廉政風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)控責(zé)任全部落實(shí)到具體崗位人員上，逐級簽訂風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)控責(zé)任書，全體人員簽訂《廉政承諾書》，細(xì)化監(jiān)控責(zé)任鏈條，確保每一個風(fēng)險點(diǎn)有人抓，有人管，在全局形成一把手親自抓，部門配合抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任體系。同時，我局還將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制納入廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理內(nèi)容，實(shí)行一票否決，對于考核優(yōu)秀的個人實(shí)行獎勵并在干部任用提拔上優(yōu)先考慮。二是規(guī)范工作流程，公開權(quán)力運(yùn)行。在清理崗位權(quán)限的基礎(chǔ)上，對梳理出的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化和再造。針對每項(xiàng)業(yè)務(wù)，按照廉潔、效能的原則，制定業(yè)務(wù)流程圖，明確業(yè)務(wù)辦理的條件、承辦崗位、運(yùn)作程序、辦理時限、監(jiān)督制約以及投訴舉報途徑和方式，確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。在此基礎(chǔ)上編制風(fēng)險崗位業(yè)務(wù)流程目錄。同時，將風(fēng)險崗位職權(quán)目錄和業(yè)務(wù)流程目錄以適當(dāng)途徑和方式向社會公布。對涉及群眾切身利益的權(quán)力事項(xiàng)，要公開其辦理程序和辦理過程，確保辦理事項(xiàng)從受理到辦結(jié)全過程可查可控，接受社會和群眾的監(jiān)督。三是實(shí)行風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。通過信訪舉報、行政監(jiān)察、政風(fēng)行風(fēng)熱線、行政效能投訴等多種渠道，定時定向收集風(fēng)險崗位的風(fēng)險信息。加強(qiáng)對風(fēng)險崗位的分析、辨識和評估，對潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險，按不同級別發(fā)出預(yù)警，采取提醒、督導(dǎo)、糾錯等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風(fēng)險。四是制訂針對性、操作性強(qiáng)的有效防范管理措施。做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險防范措施就跟進(jìn)到哪里，使每個崗位上的人員及時受到提醒和應(yīng)有的監(jiān)督制約，建立完善的前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處置的規(guī)章制度，對可能發(fā)生腐敗行為實(shí)施有效的控制，切實(shí)做到用制度管人、管權(quán)、管事。五是加強(qiáng)外部監(jiān)管，強(qiáng)化社會監(jiān)督。我局每年從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)等代表中聘請6名行風(fēng)監(jiān)督員，局領(lǐng)導(dǎo)親自為每位行風(fēng)監(jiān)督員頒發(fā)聘書，行風(fēng)監(jiān)督員采取明查暗訪等形式對全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的行風(fēng)、廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，并采取來電、來信、來訪等形式反映全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)存在的問題和建議。同時設(shè)立廉政信箱，廣泛接受群眾監(jiān)督，有效防止不廉潔行為的發(fā)生。

近幾個月以來，我局在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作中取得了一定成績，但離區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)紀(jì)委的要求還有一定差距，在今后的工作中我局將嚴(yán)格按照有關(guān)要求和實(shí)施方案推進(jìn)懲防體系框架的構(gòu)建工作，對現(xiàn)行各項(xiàng)制度進(jìn)行全面清理、分類、修訂完善，努力實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，積極探索創(chuàng)新廉政風(fēng)險防控領(lǐng)域，建立管理長效機(jī)制，全面深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作。

第四篇：揚(yáng)中市審計局懲防體系基本框架

附件1 揚(yáng)中市審計局懲防體系基本框架

一、建立健全拒腐防變的教育機(jī)制

（一）工作操作類制度：黨員干部廉政談話制度；戒勉談話制度；紅色基地教育制度；現(xiàn)場參觀，警示錄教育制度；政治學(xué)習(xí)制度；定期黨課制度；定期向職工家屬發(fā)放助廉信，經(jīng)典誦讀等。

（二）監(jiān)督懲戒類制度：辦公紀(jì)律；會議制度；黨組議事規(guī)則；黨的組織生活制度；在職人員繼續(xù)教育管理辦法等。

二、建立健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制

（一）工作操作類制度：領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度；個人重大事項(xiàng)報告制度；黨支部工作制度；業(yè)務(wù)會議制度；廉潔從審監(jiān)督制度等。

（二）監(jiān)督懲處類制度：審計復(fù)核制度；審計業(yè)務(wù)辦公會議制度；機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度；加強(qiáng)行政執(zhí)法權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的實(shí)施辦法；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價指標(biāo)；審計項(xiàng)目公示制度；工作問責(zé)的實(shí)施辦法；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其責(zé)任追究辦法。

三、建立健全源頭治理的防范機(jī)制

（一）工作操作類制度：業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討制度；個人重大事項(xiàng)報告制度；審計組廉政責(zé)任的若干規(guī)定；

（二）監(jiān)督懲處類制度：完善審計執(zhí)法責(zé)任追究制度；固定資產(chǎn)投資審計廉政監(jiān)管辦法；黨風(fēng)廉政建設(shè)反饋制度；審計紀(jì)律新“八不準(zhǔn)”制度；固定資產(chǎn)投資審計“六不準(zhǔn)”制度；“兩禁”規(guī)定等。

四、建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理的長效機(jī)制

（一）工作操作類制度：每周科務(wù)會制度；每周工作計劃報送制度；審計檔案管理制度；激勵約束機(jī)制；審計組長負(fù)責(zé)制；審計復(fù)核制度；審計業(yè)務(wù)會議制度等。

（二）監(jiān)督懲處類制度：科務(wù)工作督查制度；審計回訪制度；廉潔從審監(jiān)督制度；審計紀(jì)律現(xiàn)場督察制度等。

第五篇：構(gòu)建懲防體系基本框架工作總結(jié)

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)文件精神，對照懲防體系基本框架的總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本單位已經(jīng)開展的廉政風(fēng)險防控管理工作，從職責(zé)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控管理、源頭治理預(yù)防制度執(zhí)行、糾風(fēng)治亂長效機(jī)制等方面組織干部職工

深入開展懲防體系建設(shè)“回頭看”活動?，F(xiàn)將我單位構(gòu)建懲防體系基本框架工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度

1、為保證懲防體系建設(shè)基本框架建設(shè)工作順利開展，能準(zhǔn)確地進(jìn)行職權(quán)清單的梳理和廉政風(fēng)險點(diǎn)查找，我單位建立了由主任胡鳳斌為組長的懲防體系基本框架和廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了具體負(fù)責(zé)人，使懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管。

2、健全完善好相關(guān)工作制度。經(jīng)研究制定了《區(qū)委黨史研究室關(guān)于構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架實(shí)施方案》、《區(qū)委黨史研究室廉政建設(shè)制度》、《區(qū)委黨史研究室財務(wù)制度》《區(qū)科技局內(nèi)部管理制度》、《區(qū)委黨史研究室地情資料收集制度》等規(guī)章制度，形成了按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為，科學(xué)合理、切實(shí)可行的反腐倡廉制度體系。

二、嚴(yán)格落實(shí)制度，開展自查自糾

根據(jù)“三定方案”、新增職能、法定職責(zé)和工作實(shí)際，通過崗位自查、股室排查、領(lǐng)導(dǎo)評查等多種形式，組織干部職工進(jìn)行再一次地職權(quán)項(xiàng)目清理。

1、主動查找在業(yè)務(wù)工作流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險。

2、對照職能職責(zé)，認(rèn)真分析重點(diǎn)查找在財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、干部人事管理、檔案資料管理、安全管理、會務(wù)接待、內(nèi)部監(jiān)督等各環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。

3、根據(jù)確立的各類風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險等級，研究制定防控措施，規(guī)范、細(xì)化工作流程，明確工作責(zé)任，建立、修訂和完善相關(guān)制度。

三、進(jìn)一步探索創(chuàng)新，不斷豐富體系內(nèi)容

懲防體系是一個開放的體系，建設(shè)懲防體系更是一個動態(tài)的過程，需要在實(shí)踐中不斷探索。我單位以發(fā)展的思路和創(chuàng)新的精神推進(jìn)體系建設(shè)，不斷探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新辦法。及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，推動全局。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，掌握工作動態(tài)，不斷充實(shí)、豐富體系建設(shè)新內(nèi)涵，創(chuàng)造性地開展工作。

構(gòu)建懲防和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，我單位通過狠抓構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作，取得了成績，但也有不足的地方。我們將在今后的工作中，以高度的政治責(zé)任心和強(qiáng)烈的使命感，緊緊抓住規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行這個核心，通過加強(qiáng)教育、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、努力構(gòu)建好教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，下大力氣把這項(xiàng)事關(guān)大局的工作抓緊抓好抓實(shí)。