第一篇：富樂鎮(zhèn)公共體育設(shè)施管理制度

富樂鎮(zhèn)公共體育設(shè)施管理制度

為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要，保障公民參加體育健身活動(dòng)的權(quán)益，促進(jìn)全民體育健身活動(dòng)的開展，增強(qiáng)公民體質(zhì)，推動(dòng)全民體育健身活動(dòng)的開展，保障公共體育設(shè)施，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，特制訂富樂鎮(zhèn)公共體育設(shè)施管理制度，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。

一、設(shè)施管理

（一）鎮(zhèn)人民政府將公共體育設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排公共體育設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，因地制宜地建設(shè)適合農(nóng)村特點(diǎn)的公共體育設(shè)施，為農(nóng)村開展體育健身活動(dòng)創(chuàng)造條件。

（二）任何單位和個(gè)人不得擅自改變體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。

（三）公共體育設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。

（四）體育設(shè)施的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。體育設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明體育設(shè)施的使用方法和注意事項(xiàng)。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資興建公共體育設(shè)施，捐贈(zèng)資金、器材和設(shè)施。

（六）加大廣播、電視、報(bào)刊、等大眾傳播媒體對(duì)全民體育健身活動(dòng)的宣傳。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)普及全民體育健身知-1-

識(shí)，推廣科學(xué)、文明、健康的體育健身項(xiàng)目和方法。

（七）鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的體育設(shè)施向社會(huì)開放。

（八）任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施，不得擅自改變公共體育設(shè)施的使用性質(zhì)。

（九）公共體育設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，定期對(duì)體育設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，保證體育設(shè)施正常、安全使用。

（十）城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地等有關(guān)行政部門及其工作人員，不依法履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

二、活動(dòng)開展

（一）由富樂鎮(zhèn)全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組、富樂鎮(zhèn)文體站及鎮(zhèn)體育協(xié)會(huì)組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施我鎮(zhèn)全民健身計(jì)劃綱要和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織開展和協(xié)調(diào)體育健身活動(dòng)，指導(dǎo)、督促全民體育健身活動(dòng)的開展。

（二）中、小學(xué)，各村（居）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)因地制宜組織開展形式多樣的體育健身活動(dòng)。

（三）提倡具有體育特長(zhǎng)和熱心體育事業(yè)的人員，參與組織輔導(dǎo)體育健身活動(dòng)。

（四）提倡各行業(yè)、社會(huì)組織及個(gè)人組建以開展體育健

身活動(dòng)為主的群眾性體育活動(dòng)。

（五）學(xué)校必須按照國家教育行政部門的有關(guān)規(guī)定開設(shè)體育課，提高體育課教學(xué)質(zhì)量；組織開展多種形式的課外體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天不少于一小時(shí)的體育健身活動(dòng)時(shí)間；實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生體質(zhì)定期進(jìn)行檢測(cè)。學(xué)校每學(xué)年至少舉行一次全校性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

（六）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)在各類節(jié)日期間舉辦具有民族特色的、多種形式的體育健身活動(dòng)。

（七）群眾參加體育健身活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和體育健身活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)章制度，愛護(hù)體育設(shè)施。開展體育健身活動(dòng)，不得影響他人的正常工作和生活。

（八）禁止在體育健身活動(dòng)中渲染封建迷信、邪教、色情和暴力。禁止利用體育活動(dòng)項(xiàng)目、器材或者設(shè)施進(jìn)行賭博等違法活動(dòng)。

第二篇：公共文化體育設(shè)施管理制度

第一章　總則

第一條　為了促進(jìn)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共文化體育設(shè)施的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮公共文化體育設(shè)施的功能，繁榮文化體育事業(yè)，滿足人民群眾開展文化體育活動(dòng)的基本需求，制定本條例。

第二條　本條例所稱公共文化體育設(shè)施，是指由各級(jí)人民政府舉辦或者社會(huì)力量舉辦的，向公眾開放用于開展文化體育活動(dòng)的公益性的圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館(站)、體育場(chǎng)(館)、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。

本條例所稱公共文化體育設(shè)施管理單位，是指負(fù)責(zé)公共文化體育設(shè)施的維護(hù)，為公眾開展文化體育活動(dòng)提供服務(wù)的社會(huì)公共文化體育機(jī)構(gòu)。

第三條　公共文化體育設(shè)施管理單位必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，充分利用公共文化體育設(shè)施，傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，開展文明、健康的文化體育活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得利用公共文化體育設(shè)施從事危害公共利益的活動(dòng)。

第四條　國家有計(jì)劃地建設(shè)公共文化體育設(shè)施。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)予以扶持。

第五條　各級(jí)人民政府舉辦的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。

第六條　國家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量舉辦公共文化體育設(shè)施。

國家鼓勵(lì)通過自愿捐贈(zèng)等方式建立公共文化體育設(shè)施社會(huì)基金，并鼓勵(lì)依法向人民政府、社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)或者公共文化體育設(shè)施管理單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)人可以按照稅法的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠。

國家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的文化體育設(shè)施向公眾開放。

第七條　國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國的公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

第八條　對(duì)在公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、管理和保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第九條　國務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門，將全國公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第十條　公共文化體育設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化體育事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定。

公共文化體育設(shè)施用地定額指標(biāo)，由國務(wù)院土地行政主管部門、建設(shè)行政主管部門分別會(huì)同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。

第十一條　公共文化體育設(shè)施的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利的原則。

第十二條　公共文化體育設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀等要求，并采取無障礙措施，方便殘疾人使用。具體設(shè)計(jì)規(guī)范由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。

第十三條　建設(shè)公共文化體育設(shè)施使用國有土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以以劃撥方式取得。

第十四條　公共文化體育設(shè)施的建設(shè)預(yù)留地，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照國家有關(guān)用地定額指標(biāo)，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟Ｈ魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途。

因特殊情況需要調(diào)整公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照前款規(guī)定重新確定建設(shè)預(yù)留地。重新確定的公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地不得少于原有面積。

第十五條　新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的文化體育設(shè)施。

居民住宅區(qū)配套建設(shè)的文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。任何單位或者個(gè)人不得擅自改變文化體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。

第三章　使用和服務(wù)

第十六條　公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)條件，建立、健全服務(wù)規(guī)范，開展與公共文化體育設(shè)施功能、特點(diǎn)相適應(yīng)的服務(wù)，保障公共文化體育設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動(dòng)。

第十七條　公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開。

公共文化體育設(shè)施的開放時(shí)間，不得少于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的最低時(shí)限。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。

學(xué)校寒暑假期間，公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)增設(shè)適合學(xué)生特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)。

第十八條　公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向公眾公示其服務(wù)內(nèi)容和開放時(shí)間。公共文化體育設(shè)施因維修等原因需要暫時(shí)停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公示。

第十九條　公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法和注意事項(xiàng)。

第二十條　公共文化體育設(shè)施管理單位提供服務(wù)可以適當(dāng)收取費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十一條　需要收取費(fèi)用的公共文化體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的功能、特點(diǎn)對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人等免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十二條　公共文化設(shè)施管理單位可以將設(shè)施出租用于舉辦文物展覽、美術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)等文化活動(dòng)。

公共體育設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動(dòng)。但是，因舉辦公益性活動(dòng)或者大型文化活動(dòng)等特殊情況臨時(shí)出租的除外。臨時(shí)出租時(shí)間一般不得超過10日；租用期滿，租用者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，不得影響該設(shè)施的功能、用途。

第二十三條　公眾在使用公共文化體育設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護(hù)公共文化體育設(shè)施。任何單位或者個(gè)人不得損壞公共文化體育設(shè)施。

第四章　管理和保護(hù)

第二十四條　公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)將公共文化體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)所在地縣級(jí)人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門備案。

縣級(jí)人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)向公眾公布公共文化體育設(shè)施名錄。

第二十五條　公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)施、人員，保證公共文化體育設(shè)施的完好，確保公眾安全。

公共體育設(shè)施內(nèi)設(shè)置的專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的體育項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全服務(wù)技術(shù)要求。

第二十六條　公共文化體育設(shè)施管理單位的各項(xiàng)收入，應(yīng)當(dāng)用于公共文化體育設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

文化行政主管部門、體育行政主管部門、財(cái)政部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)公共文化體育設(shè)施管理單位收支的監(jiān)督管理。

第二十七條　因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，有關(guān)地方人民政府在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征得上一級(jí)人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門同意，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

涉及大型公共文化體育設(shè)施的，上一級(jí)人民政府在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取公眾意見。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定擇地重建。重新建設(shè)的公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。遷建所需費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)。

第五章　法律責(zé)任

第二十八條　文化、體育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地等有關(guān)行政主管部門及其工作人員，不依法履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途的，由土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由作出決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條　公共文化體育設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

(一)未按照規(guī)定的最低時(shí)限對(duì)公眾開放的；

(二)未公示其服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間等事項(xiàng)的；

(三)未在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法或者注意事項(xiàng)的；

(四)未建立、健全公共文化體育設(shè)施的安全管理制度的；

(五)未將公共文化體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)文化行政主管部門、體育行政主管部門備案的。

第三十一條　公共文化體育設(shè)施管理單位，有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，沒收違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得5000元以下的，可以處1萬元以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

(一)開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動(dòng)的；

(二)違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的。

第三十二條　公共文化體育設(shè)施管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，挪用公共文化體育設(shè)施管理單位的各項(xiàng)收入或者有條件維護(hù)而不履行維護(hù)義務(wù)的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十三條　國家機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的文化體育設(shè)施向公眾開放的，由國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)本條例的原則另行制定管理辦法。

第三十四條　本條例自 年8月1日起施行。

第三篇：富樂鎮(zhèn)旱情情況報(bào)告

富樂鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)工作情況報(bào)告

2009年以來，富樂鎮(zhèn)經(jīng)歷了五十年不遇的特大干旱，抗旱救災(zāi)工作任務(wù)十分艱巨，在面臨艱巨的抗旱任務(wù)時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合實(shí)際，群策群力，全力做好各項(xiàng)工作，全面發(fā)動(dòng)干部群眾，采用多種措施切實(shí)解決問題，對(duì)干旱嚴(yán)重片區(qū)和村莊安排領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員進(jìn)駐，全面掌握旱情動(dòng)態(tài)，現(xiàn)將黨委、政府全體工作人員下駐反饋的旱情情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

富樂鎮(zhèn)位于羅平縣最北端，地處三縣（區(qū)）交界，距縣城97公里，總面積208平方公里，轄13個(gè)村（居）委會(huì)，108個(gè)自然村，共49248人。全鎮(zhèn)有耕地面積35304畝，其中水田5770畝，人均耕地0.8畝。2009年全鎮(zhèn)大范圍持續(xù)干旱，全年降雨量?jī)H為579毫米，較去年同期相比減少50%，特別是2010年以來，天氣持續(xù)晴朗，氣溫持續(xù)上升，全鎮(zhèn)旱情達(dá)到了橙色警戒線，給抗旱工作帶來了十分艱巨的任務(wù)，就此，特望上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門給予大力支持。目前受災(zāi)人口：目前全鎮(zhèn)108個(gè)自然村中，已有84個(gè)自然村存在不同程度的缺水，其中54個(gè)自然村28081余人、7800頭/匹大小牲畜處于缺水、斷水狀態(tài)。面臨持續(xù)干旱，受災(zāi)人口、牲畜數(shù)量可能繼續(xù)增加。

農(nóng)作物受災(zāi)情況：由于持續(xù)干旱，富樂鎮(zhèn)農(nóng)作物生產(chǎn)損失極為嚴(yán)重。全鎮(zhèn)小春作物油菜籽種植面積為4萬畝，小麥種植面積為0.7萬畝，就目前的旱情來看絕收面積達(dá)95%以上，直接經(jīng)濟(jì)損失5600多萬元。

水利設(shè)施：全鎮(zhèn)共有小

（二）型水庫兩個(gè)，目前蓄水已低于放水涵管，每座水庫只有近3萬余立方米的死庫容。1200個(gè)小水窖，目前80%處于缺水狀態(tài)。自然水井165口，100口已經(jīng)枯竭，水資源嚴(yán)重缺乏，給人們?nèi)罕娚钣盟畮砗艽罄щy，兩座小型水廠、蓄水池管網(wǎng)老化，多處飲水管網(wǎng)需及時(shí)修復(fù)。

供水現(xiàn)狀：全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水主要由大麥田水庫和老墳沖水庫提供，其中：大麥田水庫總庫容量為64.8萬方，主要供應(yīng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)及周邊四個(gè)村(居)委會(huì)、13個(gè)自然村、12000余人、4700多頭/匹大牲畜的飲水，由于旱情嚴(yán)重等多種原因，現(xiàn)有蓄水量不足6萬方，除去死庫容3萬方，可用水只有1萬方，正常使用只能維持30天左右，預(yù)計(jì)到今年5月底，缺水量將達(dá)7萬方左右。面對(duì)嚴(yán)峻的旱情，富樂鎮(zhèn)人民政府于1月10日對(duì)水廠采取分片區(qū)、分時(shí)段供水措施，但隨著水量的不斷減少，現(xiàn)已有高水位自然村4000多人無法供水。老墳沖水庫總庫容量為23萬方，主要供應(yīng)桃源、必

米、法本3個(gè)村委會(huì)，13個(gè)自然村,12500余人、5600余頭/匹大牲畜的飲水。由于天氣持續(xù)干旱，管網(wǎng)老化漏水等諸多因素，總蓄水量已經(jīng)不足3萬方，按預(yù)算只能維持30天左右。

二、采取措施

面對(duì)50年不遇的特大干旱，富樂鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，2010年2月4日，組織全鎮(zhèn)職工，分成13個(gè)工作組深入13個(gè)村（居）委會(huì)及自然村了解民生民情，及時(shí)掌握受災(zāi)情況，全力發(fā)揮政府協(xié)調(diào)服務(wù)職能，采取一系列有力措施，盡量減少由干旱帶來的損失。一是保重點(diǎn)。結(jié)合旱情嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)確保居民、村民的生活用水，洗車場(chǎng)、水泥磚廠、房屋建筑等非生活用水予以關(guān)停。二是兩個(gè)水廠實(shí)行分時(shí)段、分片區(qū)供水，各片區(qū)供水時(shí)間為每隔兩天供一天，供水時(shí)段為上午9：00—下午6：00；各自然村實(shí)行分村限時(shí)節(jié)約供水，在確保村、居民基本生活用水的前提下，盡量延長(zhǎng)應(yīng)急時(shí)限。三是為緩解旱情，穩(wěn)定民眾情緒，采取用抽水機(jī)抽水庫死水的辦法保障人畜飲水安全。四是以村小組為單位，采取車?yán)⑷吮场ⅠR馱的形式對(duì)飲水特困區(qū)進(jìn)行送水。五是采取開源節(jié)流措施，對(duì)現(xiàn)有50個(gè)水源點(diǎn)進(jìn)行維修加固，增加蓄水量。六是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展節(jié)約用水宣傳活動(dòng)，讓

全鎮(zhèn)人民樹立節(jié)約用水的意識(shí)。

三、下步抗旱工作方案及措施

針對(duì)目前持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢(shì)，富樂鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，并將采取一系列應(yīng)急措施，全力保障全鎮(zhèn)人民的飲水安全。

一是計(jì)劃在板村外1.5公里處的小米田建設(shè)抗旱預(yù)備水源點(diǎn)，可蓄水12.3萬立方米，解決板村、李家村、丫依朵村、楚街子村、桃源村4000余人和500頭大牲畜的飲水問題及其他附近村寨的預(yù)備水源，主體工程需資金350萬元，管道鋪設(shè)4.5KM，?100mm管道需資金49.5萬元，預(yù)計(jì)投資399.5萬元；

二是抽取老墳沖水庫的死庫容和打井取地下水兩種方式解決必米村委會(huì)和桃源7000余人的飲水問題，需資金175.6萬元，其中購置抽水機(jī)2臺(tái)，需資金40萬元，維修原抽水站及配電設(shè)施需資金6萬，維修供水管網(wǎng)?100mm2000米，?50mm2500米，需資金43萬元，架設(shè)電線300米，打井10眼需資金40萬元，應(yīng)急性水源點(diǎn)及管道鋪設(shè)28萬元，大必村溶洞處提水及附屬設(shè)施15萬元，維修蓄水池3個(gè)，需資金6萬元。

三是計(jì)劃用大麥田水庫的可用水和死庫容保富樂、天水、菜園、沙河、雞場(chǎng)五個(gè)村居委會(huì)群眾生活用水，需資金

104.6萬元，其中購置抽水機(jī)2臺(tái)，需經(jīng)費(fèi)40萬元，架設(shè)電線300米，需經(jīng)費(fèi)5元，改造?100mm管道2000米、?50mm3000米，需經(jīng)費(fèi)38.6元。維修富樂集鎮(zhèn)水源點(diǎn)14個(gè)，需資金21萬元。

四是發(fā)動(dòng)群眾尋找水源點(diǎn)，采取馱、背、挑等形式保證法本、河外等村委會(huì)群眾生活用水，拉水需購進(jìn)車輛兩輛及蓄水罐、消防栓、油桶、塑料壺、如大麥田死庫容用完后，采取從外調(diào)水保群眾生活用水等，需資金174.37萬元。

五是阿洪、半坡、紅巖部分村寨采用溝引解決辦法，具體是維修阿洪下大溝，從嘠依小河取水，需維修三面光水渠

6.8公里，斷面深0.7米×寬0.7米，需資金154.39萬元。上述五個(gè)解決旱情的工程措施共需資金1008.19萬元。

地處縣城北段最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正常年份降水量就少，經(jīng)歷五十年不遇特大干旱，對(duì)富樂鎮(zhèn)的飲用水而言，更是雪上加霜。目前，雖然鎮(zhèn)黨委、政府采取積極的抗旱保水措施，但隨著旱情的加劇，抗旱工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，仍然存在許多困難。如旱情得不到緩解，需要上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門給予資金、技術(shù)、物資設(shè)備的支持，才可能度過難關(guān)。

富樂鎮(zhèn)人民政府

二〇一〇年二月六日

第四篇：公共文化體育設(shè)施管理?xiàng)l例

中華人民共和國國務(wù)院令（第382號(hào)）第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共文化體育設(shè)施的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮公共文化體育設(shè)施的功能，繁榮文化體育事業(yè)，滿足人民群眾開展文化體育活動(dòng)的基本需求，制定本條例。

第二條 本條例所稱公共文化體育設(shè)施，是指由各級(jí)人民政府舉辦或者社會(huì)力量舉辦的，向公眾開放用于開展文化體育活動(dòng)的公益性的圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館（站）、體育場(chǎng)（館）、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。

本條例所稱公共文化體育設(shè)施管理單位，是指負(fù)責(zé)公共文化體育設(shè)施的維護(hù)，為公眾開展文化體育活動(dòng)提供服務(wù)的社會(huì)公共文化體育機(jī)構(gòu)。

第三條 公共文化體育設(shè)施管理單位必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，充分利用公共文化體育設(shè)施，傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，開展文明、健康的文化體育活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得利用公共文化體育設(shè)施從事危害公共利益的活動(dòng)。

第四條 國家有計(jì)劃地建設(shè)公共文化體育設(shè)施。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)予以扶持。第五條 各級(jí)人民政府舉

辦的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民

政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。第六條 國家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量舉辦公共文化體育設(shè)施。

國家鼓勵(lì)通過自愿捐贈(zèng)等方式建立公共文化體育設(shè)施社會(huì)基金，并鼓勵(lì)依法向人民政府、社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)或者公共文化體育設(shè)施管理單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)人可以按照稅法的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠。

國家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的文化體育設(shè)施向公眾開放。

第七條 國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國的公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

第八條 對(duì)在公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、管理和保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第九條 國務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門，將全國公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第十條 公共文化體育設(shè)施的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化體育事業(yè)發(fā)

展的需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國家關(guān)于城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定。

公共文化體育設(shè)施用地定額指標(biāo)，由國務(wù)院土地行政主管部門、建設(shè)行政主管部門分別會(huì)同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。

第十一條 公共文化體育設(shè)施的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利的原則。

第十二條 公共文化體育設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀等要求，并采取無障礙措施，方便殘疾人使用。具體設(shè)計(jì)規(guī)范由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門制定。

第十三條 建設(shè)公共文化體育設(shè)施使用國有土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以以劃撥方式取得。

第十四條 公共文化體育設(shè)施的建設(shè)預(yù)留地，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門按照國家有關(guān)用地定額指標(biāo)，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟Ｈ魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途。

因特殊情況需要調(diào)整公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照前款規(guī)定重新確定建設(shè)預(yù)留地。重新確定的公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地不得少于原有面積。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)

劃和建設(shè)相應(yīng)的文化體育設(shè)施。

居民住宅區(qū)配套建設(shè)的文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。任何單位或者個(gè)人不得擅自改變文化體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。

第三章 使用和服務(wù)

第十六條 公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)條件，建立、健全服務(wù)規(guī)范，開展與公共文化體育設(shè)施功能、特點(diǎn)相適應(yīng)的服務(wù)，保障公共文化體育設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動(dòng)。

第十七條 公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開。

公共文化體育設(shè)施的開放時(shí)間，不得少于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的最低時(shí)限。國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。

學(xué)校寒暑假期間，公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)增設(shè)適合學(xué)生特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)。

第十八條 公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向公眾公示其服務(wù)內(nèi)容和開放時(shí)間。公共文化體育設(shè)施因維修等原因需要暫時(shí)停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前７日向公眾公示。

第十九條 公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法和注意事項(xiàng)。

第二十條 公共文化體育設(shè)施管理單位提供服務(wù)可以適當(dāng)收取費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第二十一條 需要收取費(fèi)用的公共文化體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的功能、特點(diǎn)對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人等免費(fèi)或者優(yōu)惠開放，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十二條 公共文化設(shè)施管理單位可以將設(shè)施出租用于舉辦文物展覽、美術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)等文化活動(dòng)。

公共體育設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動(dòng)。但是，因舉辦公益性活動(dòng)或者大型文化活動(dòng)等特殊情況臨時(shí)出租的除外。臨時(shí)出租時(shí)間一般不得超過１０日；租用期滿，租用者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，不得影響該設(shè)施的功能、用途。

第二十三條 公眾在使用公共文化體育設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛護(hù)公共文化體育設(shè)施。任何單位或者個(gè)人不得損壞公共文化體育設(shè)施。

第四章 管理和保護(hù)

第二十四條 公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)將公共文化體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)所在地縣級(jí)人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門備案。

縣級(jí)人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)向公眾公布公共文化體育設(shè)施名錄。

第二十五條 公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)施、人員，保證公共文化體育設(shè)施的完好，確保公眾安全。

公共體育設(shè)施內(nèi)設(shè)置的專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的體育項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的安全服務(wù)技術(shù)要求。

第二十六條 公共文化體育設(shè)施管理單位的各項(xiàng)收入，應(yīng)當(dāng)用于公共文化體育設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

文化行政主管部門、體育行政主管部門、財(cái)政部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)公共文化體育設(shè)施管理單位收支的監(jiān)督管理。

第二十七條 因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，有關(guān)地方人民政府在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征得上一級(jí)人民政府文化行政主管部門、體育行政主管部門同意，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

涉及大型公共文化體育設(shè)施的，上一級(jí)人民政府在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取公眾意見。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定擇地重建。重新建設(shè)的公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。遷建所需費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)。第五章 法律責(zé)任

第二十八條 文化、體育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地等有關(guān)行政主管部門及其工作人員，不依法履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途的，由土地行政主管部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由作出決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條 公共文化體育設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）未按照規(guī)定的最低時(shí)限對(duì)公眾開放的；

（二）未公示其服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間等事項(xiàng)的；

（三）未在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法或者注意事項(xiàng)的；

（四）未建立、健全公共文化體育設(shè)施的安全管理制度的；

（五）未將公共文化體育設(shè)施的名稱、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)文化行政主管部門、體育行政主管部門備案的。

第三十一條 公共文化體育設(shè)施管理單位，有下列行為之一的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，沒收違法所得，違法所得５０００元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得５０００元以下的，可以處１萬元以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

（一）開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動(dòng)的；

（二）違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的。

第三十二條 公共文化體育設(shè)施管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，挪用公共文化體育設(shè)施管理單位的各項(xiàng)收入或者有條件維護(hù)而

不履行維護(hù)義務(wù)的，由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第三十三條 國家機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的文化體育設(shè)施向公眾開放的，由國務(wù)院文化行政主管部門、體育行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)本條例的原則另行制定管理辦法。

第三十四條 本條例自２００３年８月１日起施行。

第五篇：富樂鎮(zhèn)2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況

富樂鎮(zhèn)2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況

報(bào)告

2010年我鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的要求，堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合，積極推進(jìn)重點(diǎn)治理，狠抓減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)，完善相關(guān)法律法規(guī)，逐步探索構(gòu)建新形勢(shì)下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈這一總體思路。2010年我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。多次召開全鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，鎮(zhèn)聯(lián)系村（居）委會(huì)的干部職工，有關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人，村（居）委會(huì)書記主任以及副主任參加的會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，布置相關(guān)工作任務(wù)。通過村級(jí)、部門上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管方式，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任的減負(fù)格局。

二、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化教育

一是通過各種方式進(jìn)行宣傳。要求各村（居）委會(huì)充分利用廣播、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳材料，在主要街道路口懸掛橫幅等 1 形式，廣泛開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)，惠農(nóng)政策法規(guī)等宣傳。并通過發(fā)放惠農(nóng)政策讀本，開展大學(xué)生村官為農(nóng)民解讀政策等方式，讓群眾在討論中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中受惠。

二是通過各種途徑進(jìn)行教育。對(duì)涉及各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金情況，農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)執(zhí)行情況，涉農(nóng)收費(fèi)管理情況等減負(fù)政策，我鎮(zhèn)抓住全鎮(zhèn)召開各類動(dòng)員大會(huì)的時(shí)機(jī)，經(jīng)常加強(qiáng)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部和村級(jí)黨員干部的教育。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以新農(nóng)村建設(shè)中各類職務(wù)犯罪、各種亂收費(fèi)現(xiàn)象的反面案例為教材，對(duì)基層干部進(jìn)行專題教育，從正面引導(dǎo)廣大基層干部遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。

三、嚴(yán)格執(zhí)行，抓好落實(shí)

1.完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞制度，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。按照《云南省村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞實(shí)施辦法》要求，采取多種形式，廣泛宣傳引導(dǎo)，提高基層干部、農(nóng)民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性，把村級(jí)一事一議籌資籌勞做好做實(shí)。并按照規(guī)定議事程序進(jìn)行籌資籌勞，沒有超規(guī)定使用勞務(wù)，強(qiáng)行要求農(nóng)民以資代勞。此外，大學(xué)生村官進(jìn)村開展惠農(nóng)政策宣講活動(dòng)是我鎮(zhèn)落實(shí)上級(jí)政策的一項(xiàng)重要舉措，包括種糧補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等各種優(yōu)惠政策。這有力地宣傳了國家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各項(xiàng)政策措施，做到宣傳工作進(jìn)村入戶，家喻戶曉，讓農(nóng)民清楚國家已對(duì)今年的糧食、柴油和化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)預(yù)計(jì)增資給予了補(bǔ)貼。2.涉農(nóng)管理落實(shí)到位，真正做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。近幾年，我鎮(zhèn)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，涉農(nóng)專項(xiàng)資金較多，為防止截留、挪用、轉(zhuǎn)移以及損失浪費(fèi)涉農(nóng)資金等問題，切實(shí)保證各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策、涉農(nóng)資金落實(shí)到位，真正服務(wù)“三農(nóng)”，我鎮(zhèn)黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時(shí)，既嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，又結(jié)合本地實(shí)際，采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)監(jiān)管，著力防范。特別在農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育各項(xiàng)收費(fèi)上，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象。在向農(nóng)民、村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社等資金支配上，嚴(yán)格按政策執(zhí)行。鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)站積極履行職能，確保了這些政策執(zhí)行不走樣，資金發(fā)放、使用不出問題，使之最大限度地發(fā)揮了作用，為構(gòu)建逐步走向富裕、和諧的新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。

(三)落實(shí)“公示制”，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)制度。同時(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓責(zé)任落實(shí)，完善“責(zé)任追究制”。對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)典型案例公開通報(bào)。如我鎮(zhèn)在對(duì)種糧農(nóng)民兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金和綜合直補(bǔ)資金工作中，把工作落實(shí)責(zé)任到人，各聯(lián)系點(diǎn)由一位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系組專門負(fù)責(zé)，以農(nóng)村信用社“一折通”方式兌現(xiàn)。并嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行面積核實(shí)、公示及數(shù)據(jù)的錄入，并將糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)清冊(cè)及銀行開戶所需的各 3 種手續(xù)提供給信用社，做到了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)兌付。增加了工作的公開透明度，獲得了農(nóng)民群眾的好評(píng)。

四、存在的問題

雖然我鎮(zhèn)“減負(fù)”工作取得初步成效，加上糧食、良種直接補(bǔ)貼，購買大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠。但是農(nóng)民“減負(fù)”工作仍然存在不足：一是“減負(fù)”和惠農(nóng)政策尚未家喻戶曉、深入人心，村務(wù)公開亟待加強(qiáng)；二是“減負(fù)”基礎(chǔ)仍不牢固，部分村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)成本上升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和公益事業(yè)費(fèi)用剛性增長(zhǎng)；三是個(gè)別村（居）委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)盲目攀比，村級(jí)債務(wù)不僅未能有效控制反而急劇增加，成為農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力。

五、下一步打算

一要加強(qiáng)部分村干部減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的認(rèn)識(shí)，通過舉辦減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)培訓(xùn)班，專題組織學(xué)習(xí)惠農(nóng)政策讀本等方式，了解新時(shí)期農(nóng)民負(fù)擔(dān)的含義。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的動(dòng)態(tài)信息，有效化解因農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的農(nóng)村社會(huì)矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

二要保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，化解村級(jí)債務(wù)，減緩農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力。探索村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)籌措和效率評(píng)估機(jī)制。按照“制止新債、化解舊債”的原則，建立新債責(zé)任追究制度，逐步化解村級(jí)不良債務(wù)。嚴(yán)格按照“量力而行、事前預(yù)算、上限控制、民主決策、民主管理”的原則，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和財(cái)政負(fù)擔(dān)。

三是要加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新階段的農(nóng)村綜合改革中，應(yīng)把加速推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為首要任務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)戶、村組集體和工商業(yè)主等新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的收入、積累和投資能力。進(jìn)一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與村級(jí)公共服務(wù)、拓展農(nóng)戶互助服務(wù)與合作經(jīng)濟(jì)組織的合理有償服務(wù)，形成新型的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，從根本上提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

富樂鎮(zhèn)人民政府 二Ｏ一一年一月六日