第一篇：余姚市安山橋廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)綠化工程

工程名稱：余姚市安山橋廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)綠化工程

發(fā)包人：余姚經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)投資發(fā)展有限公司

承包人：張家港市綠巖生態(tài)技術(shù)有限公司

工程地點(diǎn)：余姚市安山橋

工程內(nèi)容：生態(tài)治理恢復(fù)綠化工程

工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：/

資金來(lái)源：自籌

項(xiàng)目經(jīng)理：劉煒金

工程承包范圍

承包范圍：邊坡復(fù)綠、地貌修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)

合同工期

開(kāi)工日期：2011年4月10日

竣工日期：2011年08月08日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)120天。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程治理標(biāo)準(zhǔn)：符合浙江省露天開(kāi)采礦山自然環(huán)境工程竣工質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法

合同款價(jià)

金額：貳佰捌拾玖萬(wàn)柒仟陸佰壹拾肆元整（￥2897614.00元）

第二篇：吉林省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗(yàn)收辦法

吉林省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗(yàn)收辦法（暫行）

為全面貫徹實(shí)施《吉林省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法》，規(guī)范礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收工作，特制定本辦法。

一、驗(yàn)收條件

1、采礦權(quán)人或礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程承擔(dān)單位，按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案或礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程設(shè)計(jì)要求完成全部（采礦權(quán)人可完成部分）恢復(fù)治理任務(wù)，經(jīng)自驗(yàn)后方可申請(qǐng)驗(yàn)收。

2、申請(qǐng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)提交礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程竣工報(bào)告。

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程竣工報(bào)告內(nèi)容包括：礦山基本情況、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理范圍、綜合整治方案及主要技術(shù)指標(biāo)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量及礦山生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)、資金使用情況、綜合效益分析等，并附礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理施工圖。

二、驗(yàn)收組織

1、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程的驗(yàn)收，由頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門組織相關(guān)專業(yè)專家進(jìn)行。

2、國(guó)土資源行政主管部門組織進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)在接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出安排。

三、驗(yàn)收依據(jù)及內(nèi)容

（一）驗(yàn)收依據(jù)

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗(yàn)收，應(yīng)依據(jù)《吉林省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）驗(yàn)收內(nèi)容

1、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理情況；

2、地下水均衡恢復(fù)、水土污染防治情況；

3、廢石、廢渣堆、排土場(chǎng)、貯灰場(chǎng)和尾礦庫(kù)的整治情況；

4、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)情況;

5、其它礦山環(huán)境問(wèn)題綜合治理情況。

四、驗(yàn)收程序

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)與受理

采礦權(quán)人或礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程承擔(dān)單位向頒發(fā)采礦許可證的國(guó)土資源行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交規(guī)定的資料。驗(yàn)收申請(qǐng)受理后，由受理申請(qǐng)的國(guó)土資源行政主管部門下發(fā)驗(yàn)收通知，提出驗(yàn)收工作要求和時(shí)間安排。

（二）驗(yàn)收程序

1、由受理驗(yàn)收申請(qǐng)的國(guó)土資源行政主管部門組織成立驗(yàn)收組。驗(yàn)收組成員應(yīng)包括地質(zhì)、工程、環(huán)境和管理等方面的專家，一般為5－7人。

2、驗(yàn)收組在赴礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)上，聽(tīng)取采礦權(quán)人或工程承擔(dān)單位的匯報(bào)，并對(duì)各種原始資料、檔案、文件等進(jìn)行認(rèn)真審查，經(jīng)討論后形成專家驗(yàn)收意見(jiàn)。

3、驗(yàn)收合格的，由組織驗(yàn)收的國(guó)土資源行政主管部門在驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)驗(yàn)收合格通知書(shū)，采礦權(quán)人憑驗(yàn)收合格通知書(shū)和驗(yàn)收意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定辦理提取備用金手續(xù)。驗(yàn)收不合格的，由組織驗(yàn)收的國(guó)土資源行政主管部門在驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知采礦權(quán)人或工程承擔(dān)單位，按專家驗(yàn)收意見(jiàn)繼續(xù)實(shí)施恢復(fù)治理工程。

第三篇：山西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案

山西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案

編制大綱（試行）

編制《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》(以下簡(jiǎn)稱“方案”)是貫徹“國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)”（國(guó)發(fā)[2005]18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在山西省開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)函[2006]52號(hào)）精神，促進(jìn)我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)工作，保障煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作有序進(jìn)行的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為指導(dǎo)和規(guī)范煤炭企業(yè)方案編制工作，制定《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制大綱》（以下簡(jiǎn)稱“大綱”）。

大綱適用于山西省境內(nèi)從事煤炭開(kāi)采及其它礦業(yè)開(kāi)采的企業(yè)。

一、總則

1、編制依據(jù)

國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)，國(guó)家部、委的行政法規(guī)、條令、條例、規(guī)章。

山西省煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃

地方“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要”及相關(guān)煤炭、國(guó)土、林業(yè)、水利等行業(yè)規(guī)劃。

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的相關(guān)技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

其它有關(guān)文件（包括企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、環(huán)保專項(xiàng)設(shè)計(jì)、水土保持方案等）

2、指導(dǎo)思想與基本原則

編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案的指導(dǎo)思想： 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在山西省開(kāi)展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)意見(jiàn)的批復(fù)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，注重現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查閱技術(shù)資料，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)歸納分析；科學(xué)設(shè)定指標(biāo)體系，按階段明確主要恢復(fù)治理任務(wù)，按時(shí)期排定重點(diǎn)工程；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，建設(shè)生態(tài)良好的礦區(qū)環(huán)境。

編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案應(yīng)遵循以下原則：（1）堅(jiān)持“不欠新帳，漸還舊帳”的原則

煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度；要定期制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，并組織進(jìn)行實(shí)施，要定期進(jìn)行評(píng)估，并不斷進(jìn)行修改完善；要以煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的形式，建立企業(yè)煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制；有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制煤炭生產(chǎn)中新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，并逐步解決歷史存留的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，把煤炭企業(yè)建設(shè)成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的企業(yè)。

（2）堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則 根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)情況，對(duì)新建礦井，應(yīng)突出預(yù)防生態(tài)破壞、環(huán)境污染的內(nèi)容；對(duì)生產(chǎn)歷史長(zhǎng)的礦井及改擴(kuò)建、資源整合礦井，突出現(xiàn)有問(wèn)題的解決方案，分清輕、重、緩、急和優(yōu)先順序，逐步對(duì)煤礦影響區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。

（3）堅(jiān)持“前瞻性與可操作性有機(jī)統(tǒng)一”的原則

針對(duì)目前已存在和今后可預(yù)測(cè)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家的政策要求，既要立足當(dāng)前技術(shù)和資金投入、恢復(fù)治理工程實(shí)施、建設(shè) 施工的裝備和水平的實(shí)際，使方案具有可操作性，又要考慮國(guó)家政策調(diào)整，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步的因素，使方案具有一定的超前性。

（4）堅(jiān)持“規(guī)劃協(xié)調(diào)”的原則

方案制定中標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，方案中生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)治理等重點(diǎn)工程要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合規(guī)劃及其它規(guī)劃相銜接，并統(tǒng)籌與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

3、方案編制時(shí)限

方案以編制前一年為基準(zhǔn)年。目前，以2008年為基準(zhǔn)年，近期2009～2010年，中遠(yuǎn)期2011～2015年。原則上五年為一個(gè)編制和實(shí)施期，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期限相一致。

方案應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)的政策要求適時(shí)進(jìn)行修訂。

4、確定方案涵蓋范圍

方案應(yīng)涵蓋煤礦開(kāi)采區(qū)及其礦業(yè)活動(dòng)影響區(qū)。對(duì)被整合礦井遺留的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)一并納入方案處置。

5、初步現(xiàn)狀調(diào)查、收集資料

確認(rèn)企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收已完成，屬于正常生產(chǎn)的合法企業(yè)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，了解企業(yè)的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，與周邊小煤礦的關(guān)系及煤炭資源整合情況；收集礦區(qū)水文地質(zhì)及工程地質(zhì)資料，調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)工藝、開(kāi)拓方式，分析煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境破壞狀況，主要包括地表沉陷對(duì)土地資源的破壞、生產(chǎn)功能下降情況；矸石占地、自燃及其環(huán)境污染情況；煤炭開(kāi)采地下水污染、破壞及水土流失現(xiàn)狀，采煤引起的人畜飲水困難；采煤對(duì)森林 資源、濕地及物種資源的破壞情況；煤炭運(yùn)輸、工業(yè)場(chǎng)地“三廢”排放對(duì)環(huán)境的污染情況；因采煤引起的其它環(huán)境等問(wèn)題。

在初步調(diào)查、收集資料基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)綜合分析本企業(yè)生態(tài)破壞、環(huán)境污染的主要問(wèn)題。依據(jù)國(guó)家的政策和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定總目標(biāo)及階段性目標(biāo)，并設(shè)定所應(yīng)達(dá)到分項(xiàng)的技術(shù)指標(biāo)要求。

6、確定技術(shù)路線，編制企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案 確定技術(shù)路線與工作方案。

對(duì)于新建項(xiàng)目，側(cè)重對(duì)資料的研判，針對(duì)已批復(fù)的工程可行性研究環(huán)保篇、環(huán)保設(shè)計(jì)專篇、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)的要求、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求等提出的生態(tài)環(huán)保措施，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際及資金保障情況，區(qū)分項(xiàng)目的輕、重、緩、急，確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目的優(yōu)先順序，進(jìn)行資金安排；

對(duì)于生產(chǎn)礦井，應(yīng)加大現(xiàn)場(chǎng)踏勘、勘測(cè)工作，建議用萬(wàn)分之一地形圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)繪，摸清生態(tài)破壞、環(huán)境污染的具體情況。之后，結(jié)合礦區(qū)實(shí)際及經(jīng)費(fèi)情況，區(qū)分項(xiàng)目的輕、重、緩、急，確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理項(xiàng)目的優(yōu)先順序，進(jìn)行資金安排。

二、方案基本內(nèi)容

方案成果包括文本和相關(guān)附圖。

文本要求重點(diǎn)突出、文字簡(jiǎn)練、層次清楚，具有可操作性。基本內(nèi)容包括：

（1）總論

說(shuō)明任務(wù)的由來(lái)、編制依據(jù)、指導(dǎo)思想、遵循的原則、方案涵蓋范圍、執(zhí)行時(shí)限、技術(shù)路線等。（2）區(qū)域概況 主要內(nèi)容包括： ① 區(qū)域自然條件

企業(yè)位置、井田范圍及交通狀況；礦區(qū)氣象、氣候；地表水、地下水等。

② 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件

地形、地貌；水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件及地層、地質(zhì)構(gòu)造等?；緢D件：地理位置及區(qū)位圖、地層綜合柱狀圖（3）企業(yè)生產(chǎn)及工程概況 基本內(nèi)容：

① 礦山開(kāi)采基本情況，包括企業(yè)生產(chǎn)的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，資源狀況、生產(chǎn)能力，與周邊小煤礦的關(guān)系及煤炭資源整合等基本情況；

② 項(xiàng)目基本組成，包括主體工程、輔助工程、公用工程及環(huán)保工程等；

③ 生產(chǎn)現(xiàn)狀，包括總圖布置、開(kāi)采工藝、開(kāi)拓布置等； 基本圖件：總平面布置圖、開(kāi)拓平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D（4）生態(tài)破壞、環(huán)境污染狀況調(diào)查及規(guī)劃期生態(tài)破壞預(yù)測(cè)分析 定量分析煤炭開(kāi)采生態(tài)破壞類型、程度、范圍等。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，明確本企業(yè)導(dǎo)致的主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；分析煤炭企業(yè)污染物排放情況（包括礦井排水）及其環(huán)境污染狀況；掌握目前采煤生態(tài)環(huán)境破壞的控制、恢復(fù)治理重建情況，了解其綜合利用及恢復(fù)重建水平。

基本內(nèi)容： ① 生態(tài)破壞 針對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，分區(qū)說(shuō)明生態(tài)破壞情況（新建企業(yè)，根據(jù)環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)果說(shuō)明方案實(shí)施期內(nèi)生態(tài)破壞情況）。

a、采空區(qū)分布情況，包括位置、范圍、采空時(shí)間、采空煤層，采空區(qū)內(nèi)地下水存積情況；結(jié)合采空區(qū)情況，查明地表沉陷分布位置、沉陷形式、破壞地表植被及其他地被物情況；

b、矸石場(chǎng)生態(tài)破壞和影響； c、工業(yè)廣場(chǎng)生態(tài)破壞和影響； d、運(yùn)煤、運(yùn)矸道路生態(tài)破壞和影響；

e、結(jié)合區(qū)域生態(tài)狀況，說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)造成的主要生態(tài)問(wèn)題，以及需要優(yōu)先解決的生態(tài)問(wèn)題。

② 環(huán)境污染

a、調(diào)查企業(yè)目前環(huán)保裝備水平、運(yùn)行狀況、是否滿足現(xiàn)行環(huán)保要求等；

b、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，說(shuō)明企業(yè)存在的主要環(huán)境問(wèn)題，以及需要優(yōu)先解決的污染問(wèn)題。

③ 規(guī)劃期生態(tài)破壞預(yù)測(cè)分析

結(jié)合煤礦開(kāi)拓布局、采掘規(guī)劃或計(jì)劃，采用科學(xué)方法，對(duì)采煤在規(guī)劃期內(nèi)不同年份造成的生態(tài)破壞進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。

基本圖件：

生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀圖，圖中應(yīng)注明項(xiàng)目位置、井田境界、主要道路、主要水系、河流與湖泊、土地利用、植被、水土流失情況等信息。

生態(tài)破壞現(xiàn)狀圖，包括地表沉陷、矸石場(chǎng)占地等信息。規(guī)劃期地表沉陷預(yù)測(cè)圖（5）綜合整治目標(biāo)、指標(biāo)

依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)政策，確定企業(yè)綜合整治目標(biāo)（包括總體目標(biāo)和分期目標(biāo)）及其指標(biāo)體系，可參照山西省煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)實(shí)際合理增、減有關(guān)指標(biāo)。

基本指標(biāo)：“三廢”達(dá)標(biāo)排放率、破壞土地復(fù)墾率、工業(yè)廣場(chǎng)綠化率、專用道路硬化率、煤矸石綜合利用率、煤矸石安全處置率、礦井水重復(fù)利用率。（6）主要任務(wù)

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及有關(guān)預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合綜合整治目標(biāo)、指標(biāo)，明確各時(shí)期主要任務(wù)。

（7）治理工程及投資估算 基本內(nèi)容：

按照生態(tài)破壞、環(huán)境污染狀況調(diào)查情況，分輕重緩急設(shè)置工程內(nèi)容。明確工程范圍、建設(shè)內(nèi)容、施工方法、施工工程量、施工質(zhì)量要求、施工工期與進(jìn)度以及投資概算。說(shuō)明建設(shè)目的及預(yù)期達(dá)到的效果。附恢復(fù)治理工程總表。

基本圖件：

生態(tài)環(huán)境綜合整治總體布局圖。圖中應(yīng)包括方案中綜合整治工程的主要信息；綜合整治方案中各項(xiàng)工程的配套專業(yè)圖件。

（8）方案實(shí)施效益分析與評(píng)價(jià)

明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源及數(shù)量。對(duì)項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益進(jìn)行定量、定性分析。

（9）方案實(shí)施的保障措施

提出實(shí)施方案的組織管理、工期及進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全、生態(tài)安全以及資金等方面的保障措施。（10）方案附圖要求 A：各分項(xiàng)要求的附圖

B：生態(tài)環(huán)境恢復(fù)綜合整治效果圖

分項(xiàng)要求的附圖圖件比例尺一般應(yīng)為1/10000—1/50000

山西省環(huán)保廳

二〇〇九年十一月十一日

第四篇：河北省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法

河北省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法

冀國(guó)土資發(fā)〔2006〕15號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門： 《河北省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

特此通知。

二○○六年十二月二十五日

河北省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法

第一條 為有效保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境，預(yù)防和治理礦山地質(zhì)災(zāi)害，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制，根據(jù)《河北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院《全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005）28號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法履行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，并繳納礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

采礦權(quán)人履行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，保證金本息返還采礦權(quán)人。

第三條 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（以下簡(jiǎn)稱保證金），是指采礦權(quán)人對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理所繳納的備用治理資金。保證金只能用于因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理和被破壞的礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

第四條 保證金由礦山所在地設(shè)區(qū)市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收取。礦區(qū)范圍跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的，由占礦區(qū)面積較大的設(shè)區(qū)市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)收取。設(shè)區(qū)市國(guó)土資源行政主管部門可以委托縣（市）國(guó)土資源行政主管部門收取。

第五條 保證金的收繳標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)采礦許可證批準(zhǔn)面積、采礦許可證有效期限、開(kāi)采礦種、開(kāi)采方式以及對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境影響程度等因素確定（保證金的收繳標(biāo)準(zhǔn)及影響系數(shù)見(jiàn)附件）。

第六條 保證金分一次性繳納和分期繳納。采礦許可證有效期3年以下（含3年）的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)一次性全額繳納保證金。

采礦許可證有效期3年以上的，采礦權(quán)人可以分期繳納保證金。首次繳納保證金數(shù)額不得低于應(yīng)繳總額的30％，余額可每2年繳納一次，每次繳納數(shù)額不得低于余額的50％，但在采礦許可證有效期滿前一年應(yīng)當(dāng)全部交清。

第七條 新設(shè)采礦權(quán)的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在取得采礦許可證后1個(gè)月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收取保證金的國(guó)土資源行政主管部門簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書(shū)》，提交經(jīng)主管部門審批的《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》，并繳納保證金?！兜V山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》的編寫技術(shù)要求和《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書(shū)》樣式由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一制定。

第八條本辦法施行前已取得采礦許可證的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行起三個(gè)月內(nèi)，與負(fù)責(zé)收取保證金的國(guó)土資源行政主管部門簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書(shū)》，提交經(jīng)主管部門審批的《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》，并繳納保證金。

第九條 采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍或主采礦種的，負(fù)責(zé)收取保證金的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按變更后的礦區(qū)面積或主采礦種重新核定應(yīng)繳納的保證金數(shù)額，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)與國(guó)土資源行政主管部門重新簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書(shū)》，提交經(jīng)主管部門重新審批的《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》，并按重新核定的保證金數(shù)額繳納保證金。

第十條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理保證金和利息的轉(zhuǎn)移手續(xù)，由采礦權(quán)受讓人與負(fù)責(zé)收取保證金的國(guó)土資源行政主管部門簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書(shū)》，確認(rèn)已經(jīng)主管部門審批的《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》，并履行相應(yīng)的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。

第十一條 采礦許可證期滿，采礦權(quán)人申請(qǐng)延續(xù)登記的，應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算應(yīng)繳納的保證金數(shù)額，與負(fù)責(zé)收取保證金的國(guó)土資源行政主管部門重新簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書(shū)》，提交經(jīng)主管部門審批的《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》，并繳納保證金。第十二條 礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理，并向負(fù)責(zé)收取保證金的國(guó)土資源行政主管部門提出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》要求的，由負(fù)責(zé)收取保證金的國(guó)土資源行政主管部門簽發(fā)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗(yàn)收合格通知書(shū)，并在30個(gè)工作日內(nèi)將保證金及其利息返還采礦權(quán)人。

第十三條 采礦權(quán)人在采礦過(guò)程中應(yīng)當(dāng)邊開(kāi)采邊治理。采礦權(quán)人要求對(duì)分期治理工程進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)驗(yàn)收合格的，由負(fù)責(zé)收取保證金的國(guó)土資源行政主管部門簽發(fā)礦山生態(tài)環(huán)境治理工程驗(yàn)收合格通知書(shū)，并及時(shí)將已繳納保證金的相應(yīng)部分（不超過(guò)50％）返還采礦權(quán)人，剩余部分抵繳下期應(yīng)交保證金數(shù)額。采礦權(quán)人恢復(fù)治理未達(dá)到《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》要求的，由負(fù)責(zé)收取保證金的國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令采礦權(quán)人限期進(jìn)行恢復(fù)治理。過(guò)期不進(jìn)行恢復(fù)治理或治理仍達(dá)不到要求的，由負(fù)責(zé)收取保證金的國(guó)土資源行政主管部門通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)等形式，組織有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行治理。治理費(fèi)用超過(guò)采礦權(quán)人所繳納保證金（含利息）的部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。

第十四條 負(fù)責(zé)收取保證金的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到采礦權(quán)人書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)20個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)專家會(huì)同財(cái)政、安監(jiān)等部門進(jìn)行驗(yàn)收。

第十五條 保證金的收取必須使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的河北省收款收據(jù)。

保證金的收繳參照票款分離和收支兩條線管理，統(tǒng)一納入同級(jí)財(cái)政專戶，專戶存儲(chǔ)，專帳核算，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人挪作他用。

保證金的收繳及本息返還工作由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)。

第十六條 對(duì)按規(guī)定予以返還采礦權(quán)人的保證金，由國(guó)土資源行政主管部門向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門審核同意后，撥付到同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門，財(cái)政專戶在做會(huì)計(jì)處理時(shí)沖銷保證金收入。

對(duì)按規(guī)定不予返還的保證金，作為預(yù)算外資金收入納入部門預(yù)算管理，專項(xiàng)用于相應(yīng)的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。由組織實(shí)施恢復(fù)治理的國(guó)土資源部門編報(bào)支出計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批撥付使用。第十七條 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提交財(cái)務(wù)決算報(bào)告，聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)決算報(bào)告進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，經(jīng)負(fù)責(zé)組織恢復(fù)治理的國(guó)土資源行政主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十八條 財(cái)政和審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)恢復(fù)治理項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)收取保證金的國(guó)土資源部門應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)和物價(jià)部門對(duì)保證金收繳、使用等情況的監(jiān)督。

第十九條 國(guó)土資源、財(cái)政等有關(guān)部門及其工作人員占用、挪用或者不按規(guī)定返還保證金的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自2007年1月1日起施行。

附件：《河北省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳標(biāo)準(zhǔn)及影響系數(shù)表》

第五篇：贛州市礦山恢復(fù)綠化工程實(shí)施方案

贛州市礦山恢復(fù)綠化工程實(shí)施方案

作者：admin 來(lái)源：贛南林業(yè) 更新時(shí)間：2008-12-23 00:00:00 瀏覽：2050次

評(píng)論：0條

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的意見(jiàn)》（贛發(fā)[2008]12號(hào)）、贛州市委、市政府《贛州市造林綠化“十大工程”實(shí)施方案》等文件精神和市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)會(huì)議要求，市礦產(chǎn)資源管理局具體負(fù)責(zé)全市“礦山恢復(fù)綠化工程”的指導(dǎo)工作。為更好地指導(dǎo)全市實(shí)施礦山恢復(fù)綠化工程，現(xiàn)制定本方案。

一、基本情況

我市礦產(chǎn)資源較為豐富，素有“世界鎢都”和“稀土王國(guó)”之稱。全市已發(fā)現(xiàn)礦種106種，探明達(dá)到工業(yè)儲(chǔ)量級(jí)別的有75種，現(xiàn)有各類礦產(chǎn)地1400多處。目前有勘查項(xiàng)目517個(gè)，礦山企業(yè)1395個(gè)，礦區(qū)面積342平方公里。金屬、非金屬礦產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)236家。礦產(chǎn)業(yè)已成為贛州的主要經(jīng)濟(jì)支柱。

我市礦山點(diǎn)多面廣，開(kāi)采造成礦山生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失、水質(zhì)污染、植被破壞嚴(yán)重。多年來(lái)，市縣兩級(jí)人民政府高度關(guān)注礦山環(huán)境問(wèn)題，采取多項(xiàng)措施，加大治理資金投入；適時(shí)督促礦山企業(yè)，改進(jìn)開(kāi)采工藝，增加資金投入，改善礦山環(huán)境，收到了一定的成效，雖經(jīng)治理，但礦山環(huán)境和水土流失、污染的問(wèn)題并沒(méi)有得到根本改變。礦山相關(guān)設(shè)施侵占土地,礦產(chǎn)開(kāi)采造成河道淤塞，廢渣（包括廢石、尾砂）不規(guī)范堆積和排放，誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害；地下開(kāi)采形成大面積的采空區(qū)，造成礦坑冒頂和地面變形塌陷，礦山排放引起水均衡破壞及水土污染等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前礦山廢渣（含尾砂和廢石）累計(jì)積存量稀土礦山6229萬(wàn)噸、鎢錫等礦山5119萬(wàn)噸。給環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的影響。礦山開(kāi)采廢水年處理率達(dá)50%以上。據(jù)68個(gè)礦山統(tǒng)計(jì)，礦山開(kāi)采引起的次生地質(zhì)災(zāi)害65處，其中崩塌、滑坡26處，地面塌陷（沉陷）36處，破壞土地面積490公頃，災(zāi)害體積54萬(wàn)立方米，經(jīng)濟(jì)損失4405萬(wàn)元。

二、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)施“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照全省“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略和建設(shè)綠色生態(tài)贛州的總體要求，以《江西省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2006－2015年）》和《贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2006－2010年）》為指導(dǎo)，圍繞2010年全市森林覆蓋率達(dá)到76.2%的目標(biāo)，正確處理好礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，最大限度地減少礦山生態(tài)環(huán)境污染和破壞，逐步治理歷史遺留的礦山環(huán)境問(wèn)題，完成市里規(guī)定的2010年造林綠化任務(wù)及2012年鞏固完善階段任務(wù)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)和諧發(fā)展。

三、實(shí)施范圍

已停產(chǎn)、關(guān)閉礦山及現(xiàn)在生產(chǎn)的礦山，因采礦場(chǎng)（采空區(qū)）、排土場(chǎng)、尾砂庫(kù)破壞土地，因采礦造成水土流失土地，及其他因采礦活動(dòng)破壞的土地，尤其是老百姓反映強(qiáng)烈、植被破壞、水土流失、水質(zhì)污染嚴(yán)重的礦山納入礦山恢復(fù)綠化規(guī)劃范圍。

四、目標(biāo)任務(wù)

到2010年，完成礦區(qū)植被恢復(fù)面積15.29萬(wàn)畝，達(dá)到綜合治理及造林復(fù)綠目標(biāo)。到2012年，全市礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理率、土地復(fù)墾率分別達(dá)到50%以上和30%以上。2008～2010年礦山恢復(fù)綠化任務(wù)見(jiàn)附表。

五、建設(shè)期限

建設(shè)期限為5年，即2008年～2012年。

造林綠化階段：2008年～2010年，今冬明春造林屬2008年任務(wù)，以此類推。各造林綠化任務(wù)見(jiàn)附表。

鞏固完善階段：2011年～2012年。

六、時(shí)間安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年10月）

大力實(shí)施礦山恢復(fù)綠化工程，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是采礦權(quán)人的法定義務(wù)，也是最廣大人民根本利益的體現(xiàn)，功在當(dāng)代、利在千秋、意義重大。各地和有關(guān)部門要充分利用各種媒體，加大宣傳力度，向廣大干部群眾宣傳，向采礦權(quán)人宣傳，增強(qiáng)采礦權(quán)人履行礦山環(huán)境保護(hù)和復(fù)墾復(fù)綠義務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)干部群眾參與礦山環(huán)境保護(hù)意識(shí)和監(jiān)督采礦權(quán)人履行義務(wù)的意識(shí)，推進(jìn)我市礦山恢復(fù)綠化工程順利開(kāi)展。

（二）編制規(guī)劃階段（2008年11～12月）

各縣（市、區(qū)）政府要做好礦山地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)狀的全面調(diào)查工作，查清生產(chǎn)礦山和廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境的基本情況。在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，確定造林樹(shù)種、數(shù)量、面積等，編制礦山恢復(fù)綠化規(guī)劃和計(jì)劃安排。規(guī)劃必須請(qǐng)有資質(zhì)的單位、專家評(píng)審，確定科學(xué)的投資概算。

（三）組織實(shí)施階段（2009～2012年）

各縣（市、區(qū)）政府要積極行動(dòng)，主動(dòng)負(fù)責(zé)，認(rèn)真指導(dǎo)、督促礦山企業(yè)按照制定的礦山恢復(fù)綠化規(guī)劃實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目實(shí)施的日常監(jiān)管，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工。

（四）檢查驗(yàn)收

1、驗(yàn)收時(shí)間：2009年至2012年每年3月下旬至4月上旬；

2、主體：各縣（市、區(qū)）政府組織會(huì)同有資質(zhì)單位和專家；

3、方式方法：查看恢復(fù)綠化規(guī)劃等檔案、實(shí)地勘查等。

七、投資估算及資金籌措

（一）投資估算

礦區(qū)植被恢復(fù)（含客土回填）：3000元/畝

（二）資金籌措

要拓寬渠道，積極籌集礦山環(huán)境治理復(fù)綠資金。

1、各縣（市、區(qū)）要加大對(duì)責(zé)任主體滅失或不明的廢棄礦山、因政策原因關(guān)閉的礦山環(huán)境恢復(fù)治理和山體復(fù)綠的力度，加大財(cái)政投入；

2、生產(chǎn)礦山企業(yè)，要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，全面規(guī)劃、分步實(shí)施，對(duì)于鐵路、公路（高速公路、國(guó)道、省道、鄉(xiāng)村道）兩邊的礦山，老百姓反映強(qiáng)烈的、植被破壞、水土流失、水源污染嚴(yán)重的礦山，應(yīng)在今冬明春優(yōu)先安排，資金由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)解決；

3、建立“誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”的多元化、多渠道投資機(jī)制，明確責(zé)任主體，劃分山場(chǎng)林地范圍，簽訂有關(guān)協(xié)議，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資恢復(fù)治理礦山環(huán)境；

4、積極爭(zhēng)取國(guó)家治理項(xiàng)目資金，加快恢復(fù)綠化進(jìn)程。已經(jīng)列入國(guó)家礦山環(huán)境治理的項(xiàng)目，凡屬恢復(fù)植被、造林綠化的資金和恢復(fù)面積，都可列入“十大工程”之內(nèi)。

5、有關(guān)部門收取礦山企業(yè)的水土保持費(fèi)、林地占用費(fèi)等，返還部分用于該礦山恢復(fù)綠化工程。

八、保障措施

（一）組織保障

各縣（市、區(qū)）政府必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“礦山恢復(fù)綠化工程”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。要迅速開(kāi)展調(diào)查摸底和規(guī)劃、實(shí)施方案編制工作。市、縣兩級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門要加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的指導(dǎo)，礦山企業(yè)是礦山恢復(fù)綠化的主體責(zé)任單位，應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一規(guī)劃安排，協(xié)同相關(guān)部門，下大力氣抓好礦山恢復(fù)綠化工作，構(gòu)建綠色、生態(tài)、和諧礦山企業(yè)。

（二）政策保障

各縣（市、區(qū)）要以《江西省礦山環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃（2006～2015年）》和《贛州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2006～2010年）》為指導(dǎo)，做好礦山恢復(fù)綠化規(guī)劃，科學(xué)推動(dòng)礦山恢復(fù)綠化工作。要認(rèn)真執(zhí)行《贛州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理工作的意見(jiàn)》（贛市府發(fā)[2005]86號(hào)），《贛州市造林綠化“十大工程”實(shí)施方案》，明確造林主體、管理主體、受益主體，不造無(wú)主林，不栽無(wú)主樹(shù)。

（三）種苗和技術(shù)保障

各縣（市、區(qū)）林業(yè)和礦管部門要加強(qiáng)對(duì)“礦山恢復(fù)綠化工程”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜，引導(dǎo)礦山企業(yè)選購(gòu)適宜的樹(shù)種，聘請(qǐng)有資質(zhì)單位、專家提供植被恢復(fù)、撫育管理、病蟲(chóng)害防治等方面的服務(wù)，做好礦山恢復(fù)綠化的具體指導(dǎo)工作。

附件：贛州市2008～2010年礦區(qū)恢復(fù)綠化工程建設(shè)任務(wù)表.doc

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