第一篇：監(jiān)獄干警清廉詩(shī)歌

有一種旋律彈奏出公平之音

是你用是非之尺將案情度量

是你用誠(chéng)摯之愛將堅(jiān)冰融化

讓真切的愛滲透高高的鐵墻

有一種旋律彈奏出正義之音

是你將法律的威嚴(yán)明鏡高懸

是你將真善的美德洗去塵埃

讓身陷沉疴的人們展望曙光

有一種旋律彈奏出忠誠(chéng)之音

是你在偏僻的山坳耕耘天堂

是你在平凡的崗位播散仁愛

讓樸實(shí)無(wú)華的警徽肅然起敬

有一種旋律彈奏出奉獻(xiàn)之音

是你在為監(jiān)獄事業(yè)披肝瀝膽

是你在為監(jiān)獄發(fā)展嘔心瀝血

而你卻從青年變成步履蹣跚

是你彈奏這激揚(yáng)奮進(jìn)的旋律

是你在洞庭之畔將清正歌唱

是你在赤山之下將廉潔踐行

讓清正廉潔的旗幟高高飄揚(yáng)

是你彈奏這鐵面無(wú)私的旋律

是你止息權(quán)與利的不正之風(fēng)

是你壘筑起拒腐防變的堡壘

讓平凡的警察事業(yè)熠熠發(fā)光

是你彈奏這以人為本的旋律

是你與時(shí)俱進(jìn)譜寫盛世華章

是你高瞻遠(yuǎn)矚描繪新的航標(biāo)

讓幸福的歌聲在廉政中回響

正是這不朽旋律唱響的號(hào)角

促使監(jiān)獄警察不斷開拓輝煌

正是這不朽旋律吹響的天籟

彰顯監(jiān)獄警察人生的高與長(zhǎng)

第二篇：監(jiān)獄干警咨詢師事跡材料

**單位關(guān)于**同志的心理咨詢事跡材料

**，男，現(xiàn)年28歲，2001年參加工作，2004年11月來(lái)到教育改造罪犯一線，現(xiàn)任許昌監(jiān)獄九監(jiān)區(qū)科員。按照上級(jí)安排，**同志積極接受教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)，考試并取得了心理咨詢師資格證。在取得證書后的工作中，該同志堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，面監(jiān)獄這個(gè)特殊環(huán)境，面對(duì)罪犯這些特殊對(duì)象，**同志積極大膽摸索，卓有成效地開展心理咨詢工作。

一、牢牢打?qū)嵭睦碜稍児ぷ鞯幕A(chǔ)。**同志在參與培訓(xùn)后認(rèn)為，從事這一職業(yè)必須要具備相適應(yīng)的“底子”，除了參加正常的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在平時(shí)工作中要注重培養(yǎng)這部分素質(zhì)，咨詢師應(yīng)該具備的素質(zhì)。

（一）練就較強(qiáng)的語(yǔ)言理解和表達(dá)能力。擁有這種能力的顯著表現(xiàn)就是善解人意，這一點(diǎn)很利于達(dá)到“共情”，為以后的咨詢進(jìn)展打下了良好的基礎(chǔ)。因?yàn)樵谛睦碜稍兊倪^(guò)程中，咨詢師主要靠言語(yǔ)技術(shù)開展工作，如果沒(méi)有極強(qiáng)的語(yǔ)言能力，想要順利的開展工作則是很難想象的。**同志本來(lái)比較內(nèi)向，語(yǔ)言理解能力方面還能適應(yīng)，但是語(yǔ)言表達(dá)能力相對(duì)較差，該同志為了不辜負(fù)上級(jí)的期望，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中認(rèn)真傾聽，不僅是傾聽講話的內(nèi)容，更是分析專家們地講話技巧，在生活中也注重從電視、廣播中學(xué)習(xí)相關(guān)的語(yǔ)言表達(dá)技巧，并主動(dòng)多與他人溝通，語(yǔ)言理解能力和表達(dá)能力大大提高，能夠順利的開展咨詢工作。

（二）注重學(xué)習(xí)多方面、多領(lǐng)域的知識(shí)，積累豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。**同志深刻認(rèn)識(shí)到，心理問(wèn)題并不是孤立的，它會(huì)牽涉到很多知識(shí)領(lǐng)域，因?yàn)榍笾锓傅纳罱?jīng)歷、捕前職業(yè)不盡相同，學(xué)歷背景也參差不齊，他們身上的問(wèn)題也形形色色。只有擁有了廣博的知識(shí)，才能更好的介入，為求助者解疑答惑。**同志在工作時(shí)間之余，積極借助各種書籍、借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，瀏覽了大量的相關(guān)知識(shí)，縱觀到歷史、橫向到外國(guó)，了解了豐富的心理咨詢案例、基礎(chǔ)知識(shí)等。

（三）擁有較強(qiáng)的的心理容積和承受力。在咨詢工作中，咨詢師要接受到大量的心理垃圾，如果自己不具備極強(qiáng)的心理承受能力和自我調(diào)節(jié)能力的話很容易把自己陷進(jìn)去。**同志在與求助罪犯交流中，面對(duì)很多人性的陰暗和扭曲時(shí)，自己能夠始終保持一顆樂(lè)觀向上的心，不受“垃圾”的感染；監(jiān)區(qū)平時(shí)日常管理事務(wù)繁忙，各種材料繁瑣，在工作壓力較大的情況下，**同志能夠做到主動(dòng)釋放壓力，緩解疲勞和急躁的情緒，根據(jù)所學(xué)的知識(shí)，自我進(jìn)行調(diào)解，對(duì)下一步更有效地開展工作很有幫助。

（四）養(yǎng)成對(duì)問(wèn)題的高度敏感性和洞察力。從事心理咨詢師工作，思維要有如獵狗的般高度的敏感性，這樣會(huì)極大的影響咨詢師發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的速度，從而影響咨詢質(zhì)量，因?yàn)橛械臅r(shí)候求助罪犯會(huì)因?yàn)榍榫w異常、文化程度不同而語(yǔ)無(wú)倫次。**同志在咨詢工作中，有機(jī)地結(jié)合了幾年來(lái)從事一線工作中對(duì)罪犯?jìng)€(gè)別談話教育方面的經(jīng)驗(yàn)，在求助罪犯無(wú)法或者無(wú)法完整表達(dá)的時(shí)候，敏銳地發(fā)現(xiàn)求助罪犯內(nèi)心的問(wèn)題，大大增加了工作效率。

二、大膽實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，取得了較好成績(jī)。

（一）該同志能做到善解人意，從而建立和諧的人際關(guān)系。該同志能從客觀實(shí)際出發(fā)去理解他人，從而能夠與各種不同文化程度、不同背景、不同性格的求助罪犯交流，能體諒求助罪犯的處境和困難并恰當(dāng)?shù)亟o予同情、支持和幫助。常言說(shuō)，“智者知人”。理解別人是一個(gè)人智慧之所在，同時(shí)也和該同志自身具有比較寬廣的胸懷分不開。在與求助罪犯李某某做咨詢時(shí)，李某某在剛開始一直表現(xiàn)得很倔強(qiáng)，表達(dá)生硬，在家屬不接見的情況下、在犯群中孤立的環(huán)境下，早就了該對(duì)象越發(fā)孤傲。**同志能夠懷著一顆絕對(duì)的耐心，認(rèn)真分析成因，并在咨詢之余，在生活上幫助了該對(duì)象，自己為該對(duì)象購(gòu)買了其急需的藥品，這在當(dāng)時(shí)起到了較大的促進(jìn)作用。

（二）該同志在感情真摯的基礎(chǔ)上，能做到頭腦敏銳，有良好的心理素質(zhì)。**同志在咨詢當(dāng)中，感情深沉、真摯，與求助罪犯的談話，比較坦率和真誠(chéng)，沒(méi)有把求助罪犯當(dāng)成罪犯，從不戴有色眼鏡，而是把求助罪犯當(dāng)成一般的平等的求助者。也就是憑借著坦率和真誠(chéng)，快速有效地縮短距離，快速使求助罪犯產(chǎn)生信賴感，從而毫無(wú)保留地敞開自己的心扉。在此同時(shí)，通過(guò)敏銳的頭腦在咨詢過(guò)程中通過(guò)求助者的不完整的言語(yǔ)和表情甚至完全有悖于求助者內(nèi)心的表達(dá)洞察他們的內(nèi)心世界，從細(xì)微的表現(xiàn)中發(fā)現(xiàn)一般人不易發(fā)現(xiàn)或容易忽略的東西。在與監(jiān)區(qū)求助罪犯張某某交流時(shí)，該對(duì)象由于情緒異常、壓力過(guò)大而故意兜圈子，對(duì)自己的真正問(wèn)題無(wú)法直接表達(dá)，而是采取了完全相悖于自己想法的表達(dá)，張某某稱想要與妻子離婚，想要解脫。**同志對(duì)張某某的現(xiàn)狀進(jìn)行敏銳的觀察和認(rèn)真分析，感覺問(wèn)題沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，于是在建立共情的基礎(chǔ)上，通過(guò)旁敲側(cè)擊，終于引出了張某某的“實(shí)話”，改對(duì)象是由于對(duì)自己的妻子太過(guò)于深愛，而自己又身陷囹圄，造成唯恐失去妻子的壓力一天比一天大，近半年來(lái)妻子不來(lái)接見，未有書信，該對(duì)象才會(huì)有了過(guò)激的表述，并且該同志還聯(lián)系了該對(duì)象的妻子，弄清的緣由，隨后咨詢很成功，效果很好。若不是正確的分析并察覺問(wèn)題，很可能造成家庭破裂的悲劇，緊接著就可能引發(fā)監(jiān)管安全事故。

總之，咨詢工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜、對(duì)咨詢師要求極高的工作，**同志不一定具備絕對(duì)的天賦，不一定符合苛刻的條件，但是該同志具備較好的品質(zhì)和職業(yè)道德，并且能夠在實(shí)際工作中對(duì)自己嚴(yán)格要求，反復(fù)錘煉，大膽探索，認(rèn)真總結(jié)，遇到坎坷和困難時(shí)從不退縮，勇敢面對(duì)。作為一名基層管教干警，作為一名心理咨詢師，該同志在自己平凡的崗位上，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，作出了不平凡的成績(jī)，通過(guò)他自己的不懈努力，有力維護(hù)了監(jiān)區(qū)正常的改造秩序，有效穩(wěn)定了罪犯思想，并在心理咨詢的領(lǐng)域上繼續(xù)無(wú)私奉獻(xiàn)著。

年月日

第三篇：監(jiān)獄干警核心價(jià)值觀

監(jiān)獄干警核心價(jià)值觀

篇一：當(dāng)代監(jiān)獄人民警察的核心價(jià)值觀

李瑞書精神與當(dāng)代監(jiān)獄人民警察的核心價(jià)值觀

廣東省武江監(jiān)獄 陳瑜

加入時(shí)間：2010-12-17 9:57:11 來(lái)源：admin 訪問(wèn)量：1873

李瑞書是新的歷史時(shí)期監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍中的一個(gè)光輝典范。他的生命，僅僅走過(guò)40個(gè)年頭，卻把人生二分之一的時(shí)間奉獻(xiàn)給了監(jiān)獄事業(yè)。他一生為人低調(diào)、愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、信念堅(jiān)定，勤勤懇懇、任勞任怨，做到了生命不息、工作不停、奉獻(xiàn)不止，為監(jiān)獄工作，奉獻(xiàn)自己全部的心血。他雖然匆匆地走了，但他留下的精神財(cái)富卻永駐人間，他對(duì)工作、對(duì)人生、對(duì)崗位的堅(jiān)守成為了我們監(jiān)獄人民警察的一道偉大的標(biāo)桿。

李瑞書同志先進(jìn)事跡的突出特點(diǎn)，凝聚成了一種新的時(shí)代精神，其本質(zhì)特征就是在平凡的崗位上默默奉獻(xiàn)。李瑞書精神集中回答了在監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，每一名監(jiān)獄人民警察應(yīng)該具有的精神狀態(tài)和價(jià)值追求問(wèn)題，滿足了黨和人民對(duì)監(jiān)獄人民警察的期盼，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系和當(dāng)代監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀的生動(dòng)體現(xiàn)，值得認(rèn)真研究、倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)。

監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀的內(nèi)涵

黨的十六屆六中全會(huì)提出了社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一概念，其基本內(nèi)容包括馬克思主義的指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀等。監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀屬于社會(huì)主義核心價(jià)值體系和價(jià)值觀的基本范疇，是監(jiān)獄人民警察價(jià)值體系中最基礎(chǔ)、最穩(wěn)定、最本質(zhì)的部分，它反映了監(jiān)獄工作發(fā)展的內(nèi)在要求，起著規(guī)范執(zhí)法行為、穩(wěn)定監(jiān)管秩序、提供精神動(dòng)力的作用，是科學(xué)發(fā)展推動(dòng)監(jiān)獄工作的精神源泉。

所謂監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀，是指監(jiān)獄人民警察對(duì)自身存在意義、價(jià)值追求的根本看法和態(tài)度。它是監(jiān)獄人民警察在長(zhǎng)期的執(zhí)法實(shí)踐中形成并信仰的對(duì)于各種價(jià)值關(guān)系的基本觀點(diǎn)和理論，是監(jiān)獄人民警察生活工作的基本思維模式和行為模式，也是處理各種問(wèn)題和矛盾的基本態(tài)度和準(zhǔn)則，它決定著監(jiān)獄人民警察行為的目標(biāo)和方向，是監(jiān)獄人民警察的精神旗幟和生命之魂。筆者認(rèn)為，它至少應(yīng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵：

政治堅(jiān)定：這是監(jiān)獄人民警察的基本準(zhǔn)則，也是警察核心價(jià)值觀的“靈魂”；

忠于職守：這是監(jiān)獄人民警察的基石，也是完成工作任務(wù)的前提；

秉公執(zhí)法：這是對(duì)監(jiān)獄人民警察的基本要求，也是求得公平和法律之上的尊崇；

積極進(jìn)取：這是監(jiān)獄人民警察的精神面貌體現(xiàn)，也是黨和人民的期盼所在；

廉潔奉公：這是監(jiān)獄人民警察職業(yè)本質(zhì)屬性的規(guī)定，也是最基本的思想道德要求；

樂(lè)于奉獻(xiàn)：這是對(duì)監(jiān)獄人民警察性質(zhì)的詮釋，也是對(duì)人民警察社會(huì)責(zé)任的必然要求；

監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系，其內(nèi)容必將隨著時(shí)代的變化而進(jìn)一步發(fā)展和豐富。

李瑞書精神的內(nèi)涵和特質(zhì)

李瑞書精神包含著豐富的思想內(nèi)涵和鮮明的精神特質(zhì)，它圍繞著立足平凡崗位，默默奉獻(xiàn)這個(gè)極具普遍性和導(dǎo)向性的主題，表現(xiàn)出六個(gè)方面的精神品質(zhì)，從而把踐行當(dāng)代監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀的普遍要求典型化、個(gè)性化：

堅(jiān)守信念的政治立場(chǎng)。只有擁有強(qiáng)烈政治信仰信念的人，才能夠形成理性和自覺，才能夠做到在任何情況下都敢于為自己的信念和追求付出代價(jià)，哪怕是生命。而缺少信念的人，任何的功利誘惑和挫折磨難都可以輕易改變其人生道路。從李瑞書身上，我們清楚地看出其堅(jiān)守信念的政治品格。他二十年如一日，兢兢業(yè)業(yè)、孜孜不倦地投身于監(jiān)獄事業(yè)之中，教育改造罪犯成了他人生奮斗的目標(biāo)和生命的支柱。如果沒(méi)有對(duì)黨和國(guó)家的監(jiān)獄路線方針政策的高度認(rèn)同，這種超越單純自我的熱愛，絕不會(huì)那么持久，那么自覺。如果沒(méi)有對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)，沒(méi)有對(duì)信仰信念的堅(jiān)守，這種近乎本能的反應(yīng)就不可能表現(xiàn)出來(lái)，更不會(huì)表現(xiàn)得那么自然而然。

忠于職守的執(zhí)著精神。李瑞書認(rèn)真履行職責(zé)是基于他對(duì)自己職責(zé)的理解，正如他所說(shuō)：“那一天，當(dāng)你舉起手說(shuō)：我自愿做一名人民警察。就在那一刻，你選擇了一個(gè)特殊的職業(yè)，就永遠(yuǎn)不能回頭了，只能把一切的一切都放棄，都放在監(jiān)獄工作的后頭。因?yàn)閷?duì)于一名監(jiān)獄警察來(lái)說(shuō)，只有監(jiān)獄安全穩(wěn)定是最大的事情和頭等大事，沒(méi)有別的比這個(gè)更重要了，沒(méi)有比這個(gè)更值得付出我們年輕的青春乃至終身的幸福，甚至是自己的生命?！边@是他無(wú)悔終身的忠誠(chéng)誓言。有了這種理解，也便有了他面對(duì)艱苦、封閉、單調(diào)、枯燥的高墻電網(wǎng)，二十年如一日，在一線工作崗位上默默堅(jiān)守，甚至生命走到盡頭。有了這種理解，也便有了他面對(duì)復(fù)雜尖銳的罪犯改造形勢(shì)，仍然能懷著牛角一樣堅(jiān)硬和勇猛的意志和斗志，時(shí)刻為人民把好關(guān)、用好權(quán)。正是這種理解，讓他把監(jiān)獄工作當(dāng)成自己人生甚至生命的重要組成部分，支撐他在履行使命任務(wù)時(shí)能夠做到執(zhí)著不懈。

公正執(zhí)法的職業(yè)風(fēng)范。公正是執(zhí)法者核心價(jià)值觀的靈魂，其應(yīng)有之義是遵守法律面前人人平等的法治基本原則，堅(jiān)持對(duì)同樣情況一視同仁，依法按照同樣程序、作出同樣處理。不論出現(xiàn)什么樣的干預(yù)，不論當(dāng)事者是強(qiáng)勢(shì)還是弱勢(shì)，都要使其取得應(yīng)得的利益，而不能獲取不該得的好處。壁立千仞，無(wú)欲則剛。執(zhí)法者如果能在法律與金錢、人情等諸多較量和考驗(yàn)面前，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)人生境界的提升，就一定能培養(yǎng)起良好的品質(zhì)和高尚的職業(yè)操守，做到不負(fù)重托、不辱使命。從李瑞書的人生軌跡我們不難發(fā)現(xiàn)，李瑞書能始終依法、公正、公開、公平地開展執(zhí)法工作，堅(jiān)持按照法定程序辦理罪犯的各項(xiàng)事務(wù)，從未有過(guò)亂作為、不作為的現(xiàn)象。這說(shuō)明了在他的心中始終有“三個(gè)至上”，即黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上；始終有“四個(gè)在心中”，即黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。更難能可貴的是在他辦理的3800多件罪犯減刑假釋案件中，沒(méi)有發(fā)生一件差錯(cuò)，這說(shuō)明他靠的主要不是外部約束，而是內(nèi)心的堅(jiān)守和自律。

廉潔奉公的崇高境界。在某些人看來(lái)，全心全意為人民服務(wù)和艱苦奮斗的傳統(tǒng)價(jià)值觀，不再是當(dāng)今時(shí)代的時(shí)尚。為了填滿物欲的深壑，他們唯利是圖、投機(jī)取巧，甚至貪污受賄、喪失良知、紙醉金迷。這種精神追求的缺失，對(duì)世界觀和人生價(jià)值觀改造的長(zhǎng)期忽視，使他們喪失了對(duì)腐朽思想的警惕和免疫力。李瑞書的事跡之所以得到了大家如此的敬佩，就是因?yàn)樗热撕蠹?、不謀私利，在與他人的關(guān)系上作出令人嘆服的人生定位。這與時(shí)下人們所唾 棄的腐敗之風(fēng)形成鮮明的對(duì)比，集中體現(xiàn)了在新的歷史條件下，一名監(jiān)獄人民警察為黨和人民的事業(yè)嘔心瀝血、不懈追求的精神風(fēng)貌，喚起了人們對(duì)崇高精神的向往。一個(gè)人只有將自己的人生追求奠基于高尚的精神境界和堅(jiān)定的信仰信念之上，人生才能夠更加輝煌。對(duì)崇高精神境界追求的實(shí)質(zhì)，就在于善于從平凡中找到偉大的情愫，在于不斷提升自己的精神需求，在于將自己平凡的人生、瑣碎的生活變得更有意義。李瑞書就是如此，他將自己的人生追求奠基于高尚的忠誠(chéng)于黨、忠于使命的崇高精神境界和堅(jiān)定的信仰信念上，定位在完成好黨所交給的平凡工作上，通過(guò)平凡的工作為黨和國(guó)家貢獻(xiàn)更多精神財(cái)富來(lái)實(shí)現(xiàn)偉大的人生價(jià)值。這也正是他能夠?qū)⑵椒驳墓ぷ骰鞑黄椒驳牡览怼?/p>

積極進(jìn)取的人生態(tài)度。積極進(jìn)取是一種人生觀，是一種做事的態(tài)度，也是一種為人的品格。人生價(jià)值目標(biāo)一旦確立，就需要發(fā)揚(yáng)百折不撓、堅(jiān)韌不拔的精神，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)正氣，為他人謀福利、為社會(huì)作貢獻(xiàn)，這里仰賴的是積極進(jìn)取的人生態(tài)度。積極進(jìn)取的人生態(tài)度能夠調(diào)整人生道路的方向，它可保證主體將遠(yuǎn)大的理想寓于具體的行動(dòng)中，始終以豁達(dá)的心態(tài)和務(wù)實(shí)的精神，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)。李瑞書之所以能夠感動(dòng)那么多認(rèn)識(shí)和不認(rèn)識(shí)他的人，很重要的一點(diǎn)便是他積極進(jìn)取的人生態(tài)度所具有的魅力和感染力。他不管遇到什么困難，包括工作上、家庭生活上，甚至是肉體上常人難以承受的重負(fù)，都能夠以積極和樂(lè)觀予以化解。他呈現(xiàn)給大家的永遠(yuǎn)是微笑，展現(xiàn)的是一種生命的尊嚴(yán)和共產(chǎn)黨員堅(jiān)強(qiáng)意志的力量。

樂(lè)于奉獻(xiàn)的價(jià)值追求。奉獻(xiàn)是一種優(yōu)秀的品質(zhì)，這種品質(zhì)不是與生俱來(lái)的，而是長(zhǎng)期不懈修養(yǎng)的結(jié)果。奉獻(xiàn)也是一種高境界，是內(nèi)在精神境界和價(jià)值追求的自然外化，當(dāng)一個(gè)人修養(yǎng)到一定境界，奉獻(xiàn)變成一種精神需要后，行為才能夠自然而然。監(jiān)獄人民警察是一支擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)的武裝力量，時(shí)刻面臨著血與火的考驗(yàn)。因此，特殊的工作性質(zhì)也就決定了我們必須要具備無(wú)私奉獻(xiàn)精神。把無(wú)私奉獻(xiàn)作為警察事業(yè)的價(jià)值取向，就要求我們首先把奉獻(xiàn)當(dāng)成一種責(zé)任。隨時(shí)獻(xiàn)身使命，立足本職，敬業(yè)愛崗，履行人民警察的神圣職責(zé)，用我們不懈的工作去換取社會(huì)的安定和人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。面對(duì)監(jiān)獄工作的超負(fù)荷性、工作條件的艱苦性、執(zhí)法環(huán)境的惡劣性和執(zhí)法對(duì)象的危險(xiǎn)性等，我們必須發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。同時(shí)，在關(guān)鍵時(shí)刻不怕困難和危險(xiǎn)，英勇善戰(zhàn)，能夠挺身而出，甚至在國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重危害之際，勇于犧牲自己的利益。李瑞書在日常工作中甘于奉獻(xiàn)已經(jīng)成為一種習(xí)慣，危難險(xiǎn)重任務(wù)面前總少不了他的身影。在抗洪搶險(xiǎn)的危急關(guān)頭，他身先士卒，連續(xù)十天奮戰(zhàn)在第一線；非典疫情肆虐，他堅(jiān)守崗位，沒(méi)有退卻；監(jiān)區(qū)警力不夠，他主動(dòng)頂班；二十年來(lái)，從未休過(guò)一次公休假，卻毫無(wú)怨言??所有這些，都不是一時(shí)一事上的體現(xiàn)，而是他的價(jià)值觀的自然反映。盡管家庭環(huán)境不寬裕，可每當(dāng)同事有困難時(shí)、發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，他總是毫不猶豫地慷慨解囊，從來(lái)沒(méi)有半點(diǎn)吝嗇，需要解決一些問(wèn)題的，他也竭盡所能，給予關(guān)心和照顧——他的人生觀、價(jià)值觀在支撐著他去做那些未必應(yīng)該由他承擔(dān)的事情。

李瑞書精神的時(shí)代意義

李瑞書用忠誠(chéng)和樸實(shí)，書寫了愛崗的崢嶸，用熱切與堅(jiān)韌，履行了敬業(yè)的精忠，用堅(jiān)定的信念、不悔的追求，詮釋了新時(shí)期監(jiān)獄人民警察的核心價(jià)值

觀。他的事跡之所以感動(dòng)人、激勵(lì)人，正是因?yàn)槠椒驳乃?，身上體現(xiàn)著當(dāng)今時(shí)代所需要和呼喚的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。很顯然，李瑞書的事跡所以能夠凝聚成為一種精神，并被廣泛接受，根本原因在于應(yīng)合了當(dāng)今時(shí)代的精神需求和社會(huì)脈動(dòng)。

李瑞書精神應(yīng)合了作為一名共產(chǎn)黨員的價(jià)值追求和先進(jìn)性要求。李瑞書的先進(jìn)事跡說(shuō)明，一名合格的共產(chǎn)黨員，只有忠誠(chéng)于黨和人民，并努力通過(guò)為黨增色添彩的行為來(lái)實(shí)踐自己在加入組織時(shí)的承諾，才敢言自己是一個(gè)表里如

一、言行一致的人，一個(gè)無(wú)愧于共產(chǎn)黨員稱號(hào)的人。李瑞書就是在平凡的工作崗位上以默默無(wú)聞的工作，用自己的實(shí)際行動(dòng)，模范地展現(xiàn)一名普通共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

李瑞書精神應(yīng)合了監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的精神需要和價(jià)值基礎(chǔ)。新中國(guó)監(jiān)獄事業(yè)取得的偉大成就表明：一個(gè)偉大的事業(yè)必須要有偉大的精神來(lái)支撐，方能走得更遠(yuǎn)，攀得更高。李瑞書立足平凡，堅(jiān)韌執(zhí)著，從而創(chuàng)造了非凡。當(dāng)一個(gè)人具備了這樣的品格特點(diǎn)，這個(gè)人將因此成就輝煌；而一個(gè)團(tuán)體具備了這一特點(diǎn)，這個(gè)團(tuán)體所為之奮斗的事業(yè)便能成就偉大。正是因?yàn)槔钊饡南冗M(jìn)事跡反映和體現(xiàn)著監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的精神需要，響應(yīng)著時(shí)代的呼喚，因而它能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的影響力和感召力。

李瑞書精神應(yīng)合了當(dāng)代監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀的本質(zhì)屬性和職業(yè)要求。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，對(duì)于監(jiān)獄人民警察來(lái)說(shuō)必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)，這既是監(jiān)獄人民警察職業(yè)本質(zhì)屬性的規(guī)定，也是黨和人民的要求和期待。這種來(lái)自黨和人民的道德判斷和價(jià)值期待，必然規(guī)定著監(jiān)獄人民警察的努力方向和價(jià)值追求，決定著每一名警察即便不能實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的自我超越，但從精神追求上講卻是一定要有更高的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)獄工作，需要兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻(xiàn)，這是職業(yè)特點(diǎn)，也是職業(yè)要求。能不能做出更大的成績(jī)，取決于是否耐得住寂寞、守得住平凡。李瑞書做到了這一點(diǎn)，因而人們稱他是以優(yōu)良的職業(yè)操守踐行當(dāng)代監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀的典范。

篇二：監(jiān)獄政法干警核心價(jià)值觀

監(jiān)獄基層民警立足本職淺談?wù)ǜ?/p>

警核心價(jià)值觀

***同志把政法干警的核心價(jià)值觀概括為“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”，這八個(gè)字是黨和人民對(duì)政法隊(duì)伍的基本要求，也是廣大政法干警必須自覺堅(jiān)持的價(jià)值取向。我們要深刻認(rèn)識(shí)到：目前我們正面對(duì)著長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等一系列的嚴(yán)峻考驗(yàn)，如何樹立忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的政法干警核心價(jià)值觀，做好新形勢(shì)下的群眾工作，是擺在我們面前帶有方向性、戰(zhàn)略性的重大課題。始終保持政法干警與人民群眾的血肉聯(lián)系，最大限度地防止脫離群眾、喪失民心的危險(xiǎn)，這些變得比過(guò)去任何時(shí)候都更為緊迫，更為重要。只有把政法工作深深地根植于人民群眾之中，才能贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

監(jiān)獄機(jī)關(guān)是人民民主專政的機(jī)關(guān)，執(zhí)法為民是監(jiān)獄工作的目標(biāo)，必須始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益和合法權(quán)益作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使監(jiān)獄工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”是政法干警核心價(jià)值觀。“忠誠(chéng)”，就是忠于黨、忠于 祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，這是政法干警的政治本色；“為民”，就是始終把人民放在心中最高位置，切實(shí)做到執(zhí)法為民，這是政法干警的宗旨；“公正”，就是公正司法、維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)公平正義，這是政法干警的神圣職責(zé)；“廉潔”，就是清正廉明、無(wú)私奉獻(xiàn)，這是政法干警的基本操守。這八個(gè)字是黨和人民對(duì)政法隊(duì)伍的基本要求，也是廣大監(jiān)獄人民警察必須自覺堅(jiān)持的價(jià)值取向。堅(jiān)持執(zhí)法為民是黨的群眾路線在監(jiān)獄工作中的具體體現(xiàn)，身為一名監(jiān)獄基層干警天天與服刑人員打交道，一舉一動(dòng)、一言一行，服刑人員都會(huì)看在眼里，記在心里，工作搞得好不好，就是用自己的言傳身教，去感化和改造我們的敵對(duì)分子，能把這些破壞社會(huì)秩序、損壞人民利益的人改造成為守法公民是評(píng)判本職工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。要立足本職、愛崗敬業(yè)，樹立起強(qiáng)烈的執(zhí)法信念，視監(jiān)區(qū)如學(xué)堂、視監(jiān)區(qū)如工廠，真正把自己當(dāng)主人、當(dāng)管理者，努力從靈魂深處解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)這個(gè)根本問(wèn)題，真正做到在思想上忠于黨和國(guó)家、感情上貼近人民群眾、工作上公正執(zhí)法、清正廉明。

這就是年輕的監(jiān)獄基層民警所需擁有的政法干警核心價(jià)值觀。

警銜培訓(xùn)班發(fā)出通知，要求我們深進(jìn)學(xué)習(xí)政法干警核心價(jià)值觀。此次學(xué)習(xí)是培訓(xùn)班的老師們深進(jìn)掌控十七屆六中全會(huì)精神要求，立足于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，用正確的人生觀、價(jià)值觀武裝政法干警的頭腦，提出要組織展開“虔誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀的深進(jìn)學(xué)習(xí)。從中可以看出司法廳對(duì)此次活動(dòng)重視程度，對(duì)增強(qiáng)政法干警綜合素質(zhì)的熱切程度，對(duì)價(jià)值觀在司法行政工作中的作用熟悉程度。

我努力往探求政法干警核心價(jià)值觀的精神實(shí)質(zhì)要求。通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)下來(lái)，我總結(jié)以為此次活動(dòng)主要矛盾在于建立和增強(qiáng)政法干警的正確的價(jià)值觀和人生觀，而主要矛盾的主要方面則在于用正確的價(jià)值觀和人生觀指導(dǎo)展開工作，為工作提供智力支持和精神動(dòng)力，起到一種掌控方向的作用。一句話：價(jià)值取向決定工作成敗。

首先，唯物論告知我們物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用?，F(xiàn)實(shí)工作中更多夸大的是意識(shí)對(duì)物質(zhì)的反作用，反作用的大小決定司法行政工作展開的程度。10年前的司法行政系統(tǒng)可謂一無(wú)所有，工資的發(fā)放多數(shù)都很困難。職員的配備形容為“雜牌軍”也不為過(guò)。但就是在這類情況下，司法行政系統(tǒng)的先輩們?yōu)榉段木W(wǎng)

[]甚么能堅(jiān)守崗位，為司法行政系統(tǒng)打開了春天的大門?？康木褪恰膀\(chéng)、為民、公正、廉潔”的價(jià)值觀，沒(méi)有優(yōu)厚的待遇，他們靠的是知己和職業(yè)道德，靠的是“虔誠(chéng)”二字。因而可知，正確的價(jià)值觀是工作的保證。

其次，正確的價(jià)值觀對(duì)工作的決定作用還表現(xiàn)在對(duì)工作提供方法和方 向的指導(dǎo)。一件事情的成功不但在于你的出發(fā)點(diǎn)，更在于你的方向?！膀ū疚膩?lái)自范文家，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。）誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀就是為政法系統(tǒng)工作掌方向的，用核心價(jià)值觀武裝頭腦，政法干警可以做到“淡薄明志，寧?kù)o致遠(yuǎn)”，政法干警做好了，司法行政系統(tǒng)的明天才會(huì)更美好。具體來(lái)講表現(xiàn)為：

第一，“虔誠(chéng)”就是忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，是政法干警的政治本質(zhì)。司法系統(tǒng)先輩們?yōu)樯趺茨茉谌绱似D巨的處境下堅(jiān)守崗位，靠的就是“虔誠(chéng)”二字。心中有了虔誠(chéng)，我們就會(huì)相信司法行政系同一定會(huì)有美好的明天。第二，“為民”就是始終把人民放在心中最高位置，切實(shí)做到執(zhí)法為民，是政法干警的執(zhí)法理念。為人民服務(wù)是黨的宗旨，也是政法干警的執(zhí)法理念。他解決了政法干警工作為了誰(shuí)，工作依托誰(shuí)，工作相信誰(shuí)的題目范文網(wǎng)[]。有了人民大眾的支持，政法系同一定有春天。

第三，“公正”就是公正執(zhí)法司法、維護(hù)社會(huì)公平正義，是政法干警的神圣職責(zé)。這是職業(yè)要求，是公平正義的最后防線。假如司法不公正，傷的是水源，后果不堪假想?？梢姟肮弊鳛檎ǜ删纳袷?職責(zé)一點(diǎn)都不為過(guò)。

第四，“廉潔”就是清正廉明、無(wú)私奉獻(xiàn)，是政法干警的基本操守。同時(shí)我以為，建立和增強(qiáng)正確的價(jià)值觀在于增進(jìn)政法工作更好的展開。理論不能置之不理，價(jià)值觀更不能建“空中樓閣”，“虔誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀一定要與自己的工作密切結(jié)合起來(lái)。學(xué)習(xí)也要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)情勢(shì)，把正確的價(jià)值觀貫徹于工作的全進(jìn)程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成黨和人民交給的任務(wù)，時(shí)刻接受黨和人民的校閱閱兵。

監(jiān)獄民警政法干警核心價(jià)值觀心得體會(huì)

黨的十七屆六中全會(huì)明確指出，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)建為根本任務(wù)?！爸艺\(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在政法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義法制文化的精髓，而“公正”是政法干警的價(jià)值追求，是監(jiān)獄執(zhí)法的基石，更是監(jiān)獄民警的“生命線”。

“人民”是一個(gè)歷史的、政治的范疇，其主體始終是廣大勞動(dòng)群眾。在人類歷史的發(fā)展進(jìn)程中，人民始終是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定性力量。在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，法律是人民通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的程序制定、頒布、實(shí)施的。

監(jiān)獄機(jī)關(guān)的刑罰執(zhí)行權(quán)源于人民、屬于人民，所以必須服務(wù)人民、篇三：對(duì)監(jiān)獄警察核心價(jià)值觀的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)

對(duì)監(jiān)獄警察核心價(jià)值觀的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)

寧夏司法行政網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2010年7月12日

作者： 邊東

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構(gòu)建和培育新時(shí)期監(jiān)獄警察核心價(jià)值觀，對(duì)于永葆監(jiān)獄警察政治本色，忠誠(chéng)履行職責(zé)使命，提高隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，具有重大的理論和實(shí)踐意義。

核心價(jià)值觀是一個(gè)民族、國(guó)家得以存在和發(fā)展的靈魂。監(jiān)獄警察的核心價(jià)值觀是監(jiān)獄警察在實(shí)踐中形成的對(duì)于各種價(jià)值關(guān)系的基本觀點(diǎn)和理論，是處理各種價(jià)值問(wèn)題基本態(tài)度和準(zhǔn)則。對(duì)于一個(gè)集體一個(gè)團(tuán)隊(duì)，共同的價(jià)值信念是一種強(qiáng)大的精神力量，能夠有力地支持和推動(dòng)人們的實(shí)踐活動(dòng)。沒(méi)有堅(jiān)定的價(jià)值信念，就沒(méi)有一往無(wú)前的勇氣；有了堅(jiān)定的價(jià)值信念，就有了成就偉業(yè)的動(dòng)力。監(jiān)獄事業(yè)是偉大而艱巨的事業(yè)，同樣需要堅(jiān)定的價(jià)值信念的引領(lǐng)和支撐。

樹立共同價(jià)值信念的實(shí)踐過(guò)程，是監(jiān)獄管理者通過(guò)科學(xué)有效的富有人情味的教育和管理，在警察隊(duì)伍中形成對(duì)監(jiān)獄的正確思想理論、學(xué)說(shuō)和理想所抱的堅(jiān)定不移的觀念和真誠(chéng)信服與堅(jiān)決執(zhí)行的態(tài)度，營(yíng)造人和氛圍，樹立團(tuán)隊(duì)精神，鼓起群體士氣，增強(qiáng)向心力量，促使每個(gè)人自覺作出最佳表現(xiàn)，有了共同的價(jià)值信念，就能目標(biāo)一致、步調(diào)整齊、精神振奮、克服困難，甚至生命受到威脅，也不輕易放棄內(nèi)心信念。從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄宗旨目標(biāo)及個(gè)人價(jià)值。培育共同價(jià)值信念是實(shí)踐提出的課題，是監(jiān)獄事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的需要、是捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的需要，從有監(jiān)獄開始到現(xiàn)在的各個(gè)發(fā)展階段都表明，只要有共同的價(jià)值信念，監(jiān)獄事業(yè)就能得到鞏固、發(fā)展和進(jìn)步。

踐行監(jiān)獄人民警察核心價(jià)值觀，必須體現(xiàn)在行動(dòng)上，內(nèi)化到工作中，即表現(xiàn)為用心工作。作為一名警察，我們應(yīng)懷著一顆忠誠(chéng)之心，在工作中始終保持責(zé)任心、廉潔心、平常心，公正做事，廉明律己，奉獻(xiàn)事業(yè)。常懷忠誠(chéng)之心，將忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于祖國(guó)、忠誠(chéng)于人民的理想信念印在警察這神圣的職業(yè)上。忠誠(chéng)是信仰，是核心價(jià)值觀的靈魂，是為崇高理想努力前進(jìn)的源泉。穿上警服，不僅是一種職業(yè)的選擇，更有份使命的擔(dān)待。久存責(zé)任心，以決定、耐心和細(xì)心開展工作，監(jiān)獄工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期且困難重重的事業(yè)，沒(méi)的堅(jiān)持不懈的毅力不可能把工作做到位。工作中，應(yīng)勇于擔(dān)起責(zé)任，做到公平、公正、公開。永保廉潔心，把淡泊明志，拒腐防變的一身正氣作為正確的權(quán)力觀和利益觀的集中體現(xiàn)。作為警察，從踏上從警之路，就該樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，就該嚴(yán)守紀(jì)律，為警徽添光彩。恒立平常心，讓甘于平淡、奉獻(xiàn)事業(yè)的精神成為警察職業(yè)道德的最高境界。要看淡一切，不計(jì)得失，全情投入我們事業(yè)，去體現(xiàn)奉獻(xiàn)和收獲的快樂(lè)。

第四篇：青年監(jiān)獄干警年終工作總結(jié)

青年監(jiān)獄干警年終工作總結(jié)

從校門步入社會(huì)，人生天地開闊了許多，同時(shí)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，思想活躍、價(jià)值觀多元化趨勢(shì)誰(shuí)也無(wú)法阻擋，作為剛步入社會(huì)的青年，有許多幻想和抱負(fù)。在這種活躍思想的推動(dòng)下，總想做出一番事業(yè)，至少得到人們認(rèn)可的期望值相當(dāng)高，由于社會(huì)閱歷、人生經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)歷、理論與實(shí)踐的距離，這一系列不利因素的困擾，會(huì)使青年人受到來(lái)自多方面的打擊和不理解。由于人在個(gè)體上的差異性較大，有些人會(huì)始終不諭地堅(jiān)持自己的人生目標(biāo)，有些人會(huì)根據(jù)自己的判斷，修正自己的航向，這都是十分正常的。對(duì)從事監(jiān)獄工作的青年干警來(lái)講，他們會(huì)遇到比社會(huì)上其他行業(yè)的青年,更為多的困惑，這一點(diǎn)，也是由于工作性質(zhì)所致。從監(jiān)獄工作來(lái)講，雖經(jīng)過(guò)二十幾年的開放改革，其神秘性早已不存在，但，相對(duì)來(lái)說(shuō)，總處在封閉和半封閉狀態(tài)。

目前，監(jiān)獄工作的封閉和半封閉狀態(tài)，從實(shí)際發(fā)展來(lái)講，一時(shí)無(wú)法有大的改觀。這一工作，就時(shí)間上，使人們與社會(huì)整體發(fā)生脫勾，限制了你交往、交流的范圍，使人們的思想處于封閉和半封閉狀態(tài)；就工作內(nèi)容上，雖罪犯出入監(jiān)速度趨快，而對(duì)于干警來(lái)講（特別是農(nóng)業(yè)）年復(fù)一年的重復(fù)，易于消耗人的意志，也就是使人缺乏耐心，耐心的缺乏，會(huì)導(dǎo)致浮躁心理和情緒的產(chǎn)生，這一點(diǎn)，對(duì)深化工作，提高規(guī)范管理極為不利；就內(nèi)部交流，隨著管理體制的改革，運(yùn)用權(quán)力的強(qiáng)制效力，來(lái)達(dá)到協(xié)調(diào)一致的目的，這種作法，使得上下間缺乏交流，易造成上下之間的情感背離，同時(shí)，短期行為流行，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成威脅。監(jiān)獄不是私人企業(yè)。

對(duì)于青年干警，如何在目前的狀態(tài)下，把握住自己，并求得自身的發(fā)展，這一問(wèn)題有必要進(jìn)行深刻思考。

青年人具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)如何變成前進(jìn)的動(dòng)力，也就是如何變成實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的原動(dòng)力，仍須加以深刻思考。人各有長(zhǎng)短，如何在實(shí)際工作中運(yùn)用自己的長(zhǎng)處，也就是充分利用思維敏捷，易于接受新生事物，不服輸，同時(shí)，也要避免青年易激動(dòng)，好偏激，看問(wèn)題淺層次等不成熟的缺點(diǎn)。當(dāng)然，在實(shí)際工作中，無(wú)法十分恰當(dāng)?shù)匕盐?，容易顧此失彼，同時(shí)，也過(guò)于謹(jǐn)慎，又會(huì)使自己走入左思右想，停止不前的兩難境地。是人，就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤和考慮不周，圣人畢竟是一種理想境界。但，如果我們認(rèn)真對(duì)待，還是能夠抓住主要方向的。

作為青年人，積累經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)閱歷，只能在實(shí)踐中才能完成，這種實(shí)踐活動(dòng)，特別是剛步入工作崗位的年輕人，想全部左右，那是不可能的，因?yàn)?，你沒(méi)有反駁和堅(jiān)持的資本，這種資本，有時(shí)只能用時(shí)間的增加來(lái)積累。實(shí)際才干的增長(zhǎng)積累，別人無(wú)法取代，同時(shí)，很少有捷徑可走。日常工作是平凡而枯躁的，這誰(shuí)都明白，但平凡的日常工作仍須付出較大代價(jià)。由于罪犯心理，上級(jí)的要求是動(dòng)態(tài)的，并不是一成不變，這一點(diǎn)在平凡的日常工作中體現(xiàn)得相當(dāng)深刻。

由于個(gè)體的差異性，看問(wèn)題完全趨于一致是一種強(qiáng)迫，特別是在制度的執(zhí)行中，這種強(qiáng)迫性體現(xiàn)的更本文來(lái)源：好范文http://004km.cn/為充分。由于涉世不深，工作經(jīng)歷有限，對(duì)制度執(zhí)行的自覺性就較差，這也是青年人的特點(diǎn)所致，是正常的。同時(shí)，在日常工作中，也易出現(xiàn)相左的看法，在工作時(shí)間較久的人看來(lái)是正常的，而青年干警就會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)，這一點(diǎn)，除看問(wèn)題的角度不同外，其主要原因仍是觀念和思維方式不同所致。按部就班的工作，使人產(chǎn)生惰性心理，敏銳性下降，不以為然，加之受教育程度不同，接受的觀念不同，使他們喜歡用老辦法來(lái)解決新問(wèn)題，用老模式來(lái)解決相近的問(wèn)題，久而久之，這種差異性就會(huì)擴(kuò)大，從根本上來(lái)講，還是一個(gè)觀念問(wèn)題。

作為青年人，除積累必要的工作經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)注重學(xué)習(xí)他人行之有效的長(zhǎng)處，來(lái)充實(shí)自己欠缺的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在平凡的工作中，人們處理問(wèn)題的方式、方法各不相同，其效果也不盡相同，青年人應(yīng)從中結(jié)合自己新的觀念，通過(guò)觀察、分析、判斷，找出既高效，又符合自己特點(diǎn)的處事方略，并堅(jiān)持下去，走出一條自主之路，這也是十分重要的“棋精”。在未形成自己的習(xí)慣作法以前，多用開放的思路對(duì)各種問(wèn)題加以思考和反思，努力克服易偏激，容易自卑，浮躁的不平衡心態(tài)。特別是要學(xué)會(huì)自我調(diào)解。那么，如何進(jìn)行自我調(diào)解呢？在平凡枯躁、年復(fù)一年的工作中，誰(shuí)也無(wú)法做到心理平衡，但確能做到相當(dāng)平衡，世界上絕對(duì)的事很少，大多數(shù)只能相對(duì)而言。求得相對(duì)平衡的心態(tài)，除認(rèn)真鉆研工作心得外，還應(yīng)努力接受新知識(shí)。我們處在知識(shí)爆炸的年代，各種新知識(shí)層出不窮，就是我們相關(guān)的知識(shí)更新速度也十分快。做工作中的有心人，需要付出更多精力，有時(shí)付出的精力，短期內(nèi)沒(méi)有回報(bào)，但，可以使人保持一種積極向上的心情。

青年人，最怕的是心死。無(wú)論做什么事情，應(yīng)樹立一個(gè)目標(biāo)，有了目標(biāo)，才能產(chǎn)生實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的動(dòng)力。自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)并不

只有一條路可走，關(guān)鍵是保持一種樂(lè)觀向上的心情。事業(yè)，特別是自己目前所從事的監(jiān)獄工作并不是某一個(gè)人的事，而是每一個(gè)人都有份。從事這一職業(yè)，除履行家庭的職責(zé)外，更多的是一種社會(huì)和組織責(zé)任，對(duì)這一問(wèn)題，要有清醒的看法，一旦社會(huì)和組織責(zé)任的履行出現(xiàn)問(wèn)題，那么，會(huì)秧及到家庭責(zé)任的履行，畢竟除目前的職業(yè)外，我們大多數(shù)人能勝任什么職業(yè)，人人心知

肚明，所以，首要問(wèn)題是履行社會(huì)和組織這兩項(xiàng)職責(zé)。心浮氣躁，使人短視；心死，使人失去一切前進(jìn)的動(dòng)力。保持樂(lè)觀向上的心態(tài)，注重自身調(diào)解，這樣，才能保持相對(duì)平衡的心態(tài)。

在平凡的日常工作中，由于缺乏有效的交流途徑和方式，青年人難免對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的講話進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，甚至產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己不信任的錯(cuò)覺，這種情況在缺乏交流的情況下會(huì)更甚。人，本身就需要交流，沒(méi)有交流，就無(wú)法溝通，思想就會(huì)產(chǎn)生隔閡，就會(huì)拉遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)和下屬的距離，造成這種情形的原因并不復(fù)雜。一是導(dǎo)向問(wèn)題，作為中層，沒(méi)有起到下情上達(dá)，阻斷了信息的暢通；二是領(lǐng)導(dǎo)缺乏深入實(shí)際的思想，對(duì)一些代有普遍性的問(wèn)題，沒(méi)有做深入的調(diào)查就輕易下結(jié)論；三是下屬缺乏交流的勇氣，或本身就對(duì)自己沒(méi)有信心。在目前的情況下，最根本的是前二條，由于它們的存在，使得下屬更沒(méi)有信心和勇氣進(jìn)行交流，如果，再加上

一、兩次的交流失敗會(huì)更加重下屬的不信任心理。如何克服？除領(lǐng)導(dǎo)努力外，作為青年干警，應(yīng)有勇氣展示自己，利用各種場(chǎng)合和機(jī)會(huì)加強(qiáng)交流、溝通，使領(lǐng)導(dǎo)從多個(gè)側(cè)面了解自己，并運(yùn)用堅(jiān)韌、不服輸?shù)膫€(gè)性，來(lái)改變自己的形象。同時(shí)，也應(yīng)注重在青年人中間，樹立自己的形象。

人，都是會(huì)思維，懂感情的高級(jí)動(dòng)物，只有在不斷地交流與合作中，才能增加了解；在深入了解的基礎(chǔ)上，才能增加信任感。自我封閉，只能使自己作繭自縛，不會(huì)產(chǎn)生開闊的思路。從交流來(lái)看，除與上級(jí)保持相互溝通外，青年人內(nèi)部更應(yīng)注重這一點(diǎn)。自立，才能自強(qiáng)。從自身來(lái)講，過(guò)硬的基本功，正確的指導(dǎo)思想，是青年人必備的素質(zhì)之一。就基本功來(lái)講，不完全是書本上的東西，它只占很少一部分，而絕大多數(shù)直接來(lái)源于實(shí)踐，特別是開始三、四年的工作經(jīng)歷，這期間是一個(gè)人工作習(xí)

慣以及方式、方法形成的重要階段。由于剛參加工作，價(jià)值觀、對(duì)工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，工作習(xí)慣都具可塑性，它雖受到所學(xué)知識(shí)的限制，但根本的是開始工作的三、四年間。青年人，可塑性大，是優(yōu)勢(shì)，也是一種劣勢(shì)，其主要是分清是非的能力不高，特別是對(duì)復(fù)雜局面的駕馭缺乏直觀的經(jīng)驗(yàn)，所以難免不發(fā)生偏差，加之，某些誤導(dǎo)，更增加了判斷的難度。面對(duì)可知以及不可知的因素，自立就顯得更加重要。扎實(shí)的基本功，有利于提高判斷的準(zhǔn)確率，而正確的指導(dǎo)思想的確是導(dǎo)向問(wèn)題。方向的正確與否，對(duì)青年人的一生影響極大，而正確的導(dǎo)向，來(lái)自于堅(jiān)韌的信念，以及不斷的實(shí)踐。面對(duì)復(fù)雜曲折的路途，面對(duì)失敗的挫折、責(zé)難，你能挺多久？這不但是對(duì)意志的考驗(yàn)，也是對(duì)自身信念的考驗(yàn)。如何應(yīng)對(duì)，每個(gè)人都有不同的態(tài)度，這種選擇能不對(duì)自己的今后產(chǎn)生影響嗎？如果做出錯(cuò)誤的判斷，不但自身形象受損，而且會(huì)動(dòng)搖你的信念。人的一生總要有幾次需要自己做出選擇，讓別人替自己選擇，會(huì)是什么結(jié)果。當(dāng)遇到這種情況，對(duì)青年人來(lái)講，要慎之又慎。因?yàn)?，順利總是暫時(shí)的，不順心和困境時(shí)常伴隨著所有的人。提高判斷力，把握時(shí)機(jī)，對(duì)每一個(gè)人都十分重要。

挫折感一方面能加速人的成熟，一方面可以消磨人的意志，前者可以使自己避免發(fā)生同樣的事情，后者可使人走向麻木。如何調(diào)整，外因是一個(gè)方面，內(nèi)因是關(guān)鍵。走向麻木，會(huì)使人改變行動(dòng)的軌跡，在判斷問(wèn)題上容易走向極端，從而阻礙今后的發(fā)展。成熟和年齡有關(guān)，但不是絕對(duì)的，而實(shí)踐是走向成熟的必由之路。青年人渴望成熟，渴望別人的尊重和理解，實(shí)現(xiàn)這一切，需要自身付出較大的努力，這是包括體力和精力，這一點(diǎn)無(wú)可否認(rèn)。付出是得到的前提，但，一味地追求它們之間的平衡，會(huì)使人走入怪圈，造成心理失衡，在處理這一點(diǎn)上，也應(yīng)有一點(diǎn)阿q精神。

由于分工不同，也使人產(chǎn)生許多不平衡的心態(tài)，這是可以理解的，但人為造成的不平等，讓青年人無(wú)法接受，這其中有待遇的不平等，特別是當(dāng)別人用高人一等的眼光看自己，更使他們心灰意冷，這種感受，如果親身經(jīng)歷過(guò)一次，會(huì)永世難忘，這和思想僵化是兩個(gè)概念，使人心死的感覺，你能忘記嗎？

在具體工作中，有時(shí)你也會(huì)遇到左右為難，六神無(wú)主的情形。大多是在你的想法和別人不同，而自己又

屬于別人管轄，無(wú)論自己的想法正確與否，你都無(wú)法試一試，讓人感到窩火。有時(shí)，甚至自己的想法要比他的想法效果好，更令人無(wú)法接受。怎么辦？首先，在自己的管轄范圍內(nèi)，可以進(jìn)行試一試，或和人比較，但不能產(chǎn)生：自己沒(méi)有想法，你說(shuō)怎樣就怎樣。久而久之，會(huì)使自己沒(méi)有想法，實(shí)際想法很多，長(zhǎng)此交往，就是他講的十分正確，自己也不會(huì)盡力去執(zhí)行。從這一工作來(lái)講，群體智慧的運(yùn)用是上策，是求得發(fā)展的根本，這一點(diǎn)誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)，但實(shí)際當(dāng)中，往往與之相反，使許多人沒(méi)有想法，也就是不用去思考問(wèn)題，有時(shí)甚至不允許你思考。

現(xiàn)代管理，提倡人性化，運(yùn)用群體智慧來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，但不是相互推諉。它要求充分發(fā)動(dòng)群體的思維能力，來(lái)謀求事業(yè)的發(fā)展。從目前來(lái)看，我們?nèi)狈@種環(huán)境，你如何應(yīng)對(duì)？這又是青年人面對(duì)的一道難題。它的滯后，使得各階層都有怨氣，干多干少一樣，責(zé)任大小一樣，風(fēng)險(xiǎn)高低一樣，等等一系列不平衡都會(huì)出現(xiàn)。它的出現(xiàn)，使人們指導(dǎo)思想上發(fā)生偏離，一味追求即得利益。青年人正義感較強(qiáng)，隨之而來(lái)的，就是牢騷滿腹，相互攀比，不求上進(jìn)。但歸根到底，吃虧的還是青年人。因?yàn)?，他們的人生道路還很長(zhǎng)，不學(xué)無(wú)術(shù)，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)考驗(yàn)，一旦責(zé)任落到肩上，會(huì)是什么情形，這一點(diǎn)不難想象，會(huì)影響下一層青年人，導(dǎo)致停步不前，或倒退。

青年人，首先要為自己負(fù)責(zé)，要有立身之本，這是生存的第一要旨。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，后續(xù)人才輩出，要想駕馭別人，要有駕馭人的本領(lǐng)，只靠權(quán)力的影響力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能勝任本職工作，這是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。對(duì)自己負(fù)責(zé)，這一點(diǎn)始終不能忘卻，無(wú)論如何變化，靠自己，行得萬(wàn)年船；靠別人，只能圖一時(shí)之快，最后還得落個(gè)笑柄。爭(zhēng)強(qiáng)好勝，是青年人的特點(diǎn)；有棱角，是青年人獨(dú)有的個(gè)性。充分運(yùn)用這一特點(diǎn)，正確把握這一優(yōu)勢(shì)，你不會(huì)永遠(yuǎn)默默無(wú)聞，麻木的感覺，只是暫時(shí)的一種心理，永遠(yuǎn)麻木，置身世外，誰(shuí)也無(wú)法做到。脫離現(xiàn)實(shí)的想法，青年人會(huì)時(shí)常產(chǎn)生，而腳踏實(shí)地的做法才能百煉成鋼。

人，都有不相同的地方，如果完全一致，那么，世界也缺乏色彩。奮斗，不是單打獨(dú)斗，艱辛，也不是沒(méi)有樂(lè)趣，擺正自己的心態(tài)，就會(huì)有所收獲。目前最大的風(fēng)險(xiǎn)是：領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有制度意識(shí)！作為一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要十分明確：你事業(yè)的成功與進(jìn)步，不是你一個(gè)人的能耐，必須眾人參與；其原因是：工作不單是一種職業(yè)，而更是一種事業(yè)。更須明白，青年干警的要求并不高，想法也并不復(fù)雜：差不多就行。而更多的事實(shí)證明：只要你給我一流的管理，我就會(huì)做出一流的業(yè)績(jī)。

當(dāng)然，青年人還有許多煩惱，如缺乏與對(duì)象和家人的交流時(shí)間，一日三餐的不如意等，都會(huì)影響到其心情，而反作用于工作。

第五篇：監(jiān)獄及干警不作為國(guó)家賠償案

監(jiān)獄及干警不作為國(guó)家賠償案 姓名：溫靖玉 學(xué)號(hào)：20055497 目錄 前言

一、案情簡(jiǎn)述

二、案例分析

（一）監(jiān)獄及其干警不作為行為是違法的。

（二）監(jiān)獄及其干警不作為侵權(quán)的國(guó)家賠償責(zé)任

（三）監(jiān)獄及其干警不作為侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

（四）行政不作為賠償案件舉證責(zé)任的分配

三、結(jié)論

摘要：服刑人員在服刑期間遭受人身傷害的，服刑人員或其家屬要求監(jiān)獄管理部門承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任的糾紛近年來(lái)明顯增加。服刑人員是一個(gè)特殊的群體，由于他們特殊的身份，使得人們常常忽略了對(duì)服刑人員的人身權(quán)的保護(hù)。在監(jiān)獄中，服刑人員在服刑期間遭受人身傷害的原因很多，在這里分析的是因監(jiān)獄及其干警因不作為行為而導(dǎo)致服刑人員人身傷害，服刑人員提起國(guó)家賠償。

關(guān)鍵詞：行政不作為 國(guó)家賠償 違法 監(jiān)獄 服刑人員

前言：服刑人員在監(jiān)舍或出工勞動(dòng)時(shí)被其他服刑人員毆打后因監(jiān)獄及其獄警不作為致使傷勢(shì)未得到及時(shí)的救治而致殘的案件屢有發(fā)生。此案就是這一類型，透過(guò)此案所要闡述的是監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)因不作為違法致服刑人員人身傷害的應(yīng)屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶⒔Y(jié)合此案例分析了監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的不作為違法致罪犯人身傷害的國(guó)家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。

一、案情簡(jiǎn)述

2000年1月20日，Y監(jiān)獄一監(jiān)區(qū)組織服刑人員清除魚池淤泥。中午就餐時(shí)，值勤民警在距離服刑人員集中就餐現(xiàn)場(chǎng)100米處的工具室就餐，田間記工服刑人員周某，命令未完成挑泥任務(wù)的李某等十幾名服刑人員站出隊(duì)伍跪趴在地，周某持一根長(zhǎng)約1米直徑約0．03米的木棍（鋤頭柄）擊打李某等十幾名服刑人員的臀部，這些服刑人員被毆打后向值勤民警報(bào)告，下午民警未引起重視，仍讓他們參加勞動(dòng)。1月23日李某感覺臀部疼痛，請(qǐng)假在監(jiān)內(nèi)休息，25日李某的父親探監(jiān)，其父將李某被周某毆打的情況向監(jiān)獄反映，監(jiān)獄知情后即送李某去醫(yī)院檢查，其結(jié)果為李某的臀部有骨折及組織壞死，即行手術(shù)治療。手術(shù)后，李某的受傷腿比另一條腿短3公分，造成傷殘。

二、案例分析

在此案中，即使監(jiān)獄干警存在不作為行為，但是真正致李某、田某傷害的是其他服刑人員，而不是監(jiān)獄干警的不作為行為，因而監(jiān)獄不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是李某致殘的結(jié)果卻與監(jiān)獄干警的不作為有著密切的聯(lián)系，因?yàn)楸O(jiān)獄干警的不作為才使得李某的傷勢(shì)沒(méi)有得到及時(shí)的治療而導(dǎo)致李某殘疾的后果。所以對(duì)于李某可否提起國(guó)家賠償存在不同觀點(diǎn)。我認(rèn)為李某可以向Y監(jiān)獄要求其承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。

（一）監(jiān)獄及其干警不作為行為是違法的。

所謂不作為違法是指行政機(jī)關(guān)或正處于履行行政機(jī)關(guān)職能過(guò)程中的行政機(jī)關(guān)工作人員,故意或過(guò)失地不履行行政法規(guī)定的作為義務(wù),從而對(duì)行政管理關(guān)系造成侵害的行為是行政違法行為的一種。

要判斷Y監(jiān)獄干警的行為是否是違法的不作為。行政不作為與行政作為相對(duì)而言的，要確定二者之間的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，有許多學(xué)者有不同的觀點(diǎn)，我認(rèn)同的觀點(diǎn)是按照行為的意思表示和行為形式來(lái)劃分行政作為與行政不作為，只要行政主體或工作人員消極的未有意思表示或未實(shí)施行政行為，即可視為行政不作為。行政不作為與行政作為一樣，都存在著合法與違法的可能性，所以行政不作為也不必然是違法的。此案中李某要提起國(guó)家賠償就應(yīng)該要確定監(jiān)獄干警的行為構(gòu)成不作為侵權(quán)。只有當(dāng)行政不作為違法是才構(gòu)成行政侵權(quán)。顯而易見，此案中的監(jiān)獄干警的不作為是違法的，雖然服刑人員在監(jiān)獄中是接受懲罰但是他們?nèi)韵碛腥松斫】禉?quán)，作為服刑人員的管理機(jī)關(guān)，監(jiān)獄及其干警應(yīng)該對(duì)服刑人員的人身權(quán)負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)。但是在李某向值班干警報(bào)告自己的傷勢(shì)時(shí)，監(jiān)獄干警采取不作為的行為沒(méi)有履行其負(fù)有的義務(wù)，從而侵害了李某的權(quán)利造成了損害結(jié)果，所以Y監(jiān)獄的行為是違法不作為。

（二）監(jiān)獄及其干警不作為侵權(quán)的國(guó)家賠償責(zé)任。

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《行政侵權(quán)研究》王世濤著 中國(guó)人民公安大學(xué)出版社 2005年 177頁(yè) 在本案中的賠償請(qǐng)求人是服刑人員，由于這一群體的特殊性使得很多人忽視了他們利益的保護(hù)。所以要求國(guó)家賠償是對(duì)監(jiān)獄服刑人員在監(jiān)獄中受到侵害時(shí)的一種保障。對(duì)于本案中的情況有的人認(rèn)為，侵權(quán)的主體是與李某同是服刑人員的周某，李某的傷勢(shì)是由周某打傷的，所以應(yīng)向侵權(quán)人周某要求賠償，而監(jiān)獄在此方面并無(wú)過(guò)錯(cuò)所以不用承擔(dān)國(guó)家賠償。對(duì)于這種觀點(diǎn)我并不認(rèn)同，雖然現(xiàn)行的《國(guó)家賠償法》及1995年9月8日司法部發(fā)布的《司法行政機(jī)關(guān)行政賠償、刑事賠償辦法》，都只是對(duì)監(jiān)獄的作為行為導(dǎo)致服刑人員人身傷害或者死亡的，規(guī)定了應(yīng)負(fù)國(guó)家賠償責(zé)任，而對(duì)監(jiān)獄的不作為行為導(dǎo)致服刑人員的人身傷害或者死亡的則沒(méi)有作出規(guī)定，但同時(shí)也正因?yàn)椤秶?guó)家賠償法》并沒(méi)有將國(guó)家工作人員不作為違法所致?lián)p害排除于國(guó)家賠償范圍之外，所以《國(guó)家賠償法》頒布后，有關(guān)部門才針對(duì)客觀實(shí)際情況作出補(bǔ)充規(guī)定。1995年司法部頒布的《司法行政機(jī)關(guān)行政賠償、刑事賠償辦法》對(duì)《國(guó)家賠償法》第十五條的規(guī)定作了進(jìn)一步的補(bǔ)充規(guī)定?！端痉ㄐ姓C(jī)關(guān)行政賠償、刑事賠償辦法》第五條規(guī)定的“縱容他人毆打服刑人員”中“縱容”的行為，根據(jù)司法部的批復(fù)，是指：“負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的干警處于監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，明知他人毆打服刑人員，應(yīng)當(dāng)制止而沒(méi)有制止的行為”。在此案中，李某的傷雖然是由同監(jiān)獄的周某打傷的，但是在遭到毆打后李某曾向值勤獄警報(bào)告卻未引起重視導(dǎo)致傷勢(shì)未能及時(shí)得到良好的醫(yī)治使李某的傷勢(shì)惡化導(dǎo)致骨折及組織壞死，造成傷殘。監(jiān)獄中服刑人員雖因罪行而接受懲罰，但是仍然享有人身權(quán)，國(guó)家應(yīng)該保護(hù)他們的人身安全與健康。所以，根據(jù)司法部的批復(fù)，監(jiān)獄干警在知道李某遭受毆打后并沒(méi)有依職權(quán)做出相應(yīng)的處理，監(jiān)獄的不作為行為導(dǎo)致服刑人員人身傷害或者死亡的，應(yīng)屬于國(guó)家賠償?shù)姆秶?/p>

（三）監(jiān)獄及其干警不作為侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件

Y監(jiān)獄干警的不作為行為是否構(gòu)成行政侵權(quán)，李某能否要求國(guó)家賠償？國(guó)家對(duì)行政不作為違法負(fù)賠償責(zé)任，必須具備相應(yīng)的條件，即構(gòu)成要件，這是分清賠償責(zé)任的關(guān)鍵問(wèn)題。所以要符合以下的不作為賠償責(zé)任的構(gòu)成要件：

1.行政主體所負(fù)有的行政作為義務(wù)?！侗O(jiān)獄法》第七條規(guī)定：“罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法財(cái)產(chǎn)和辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或者限制的權(quán)利不受侵犯?！憋@然，服刑人員收監(jiān)后，監(jiān)獄負(fù)有確保服刑人員在監(jiān)獄內(nèi)的人身安全不受非法侵犯的義務(wù)。所以監(jiān)獄及其干警員有法定的作為義務(wù)。李某、田某既然在監(jiān)獄服刑，那么監(jiān)獄就有責(zé)任確保其人身安全不受非法侵犯。作為專門的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄及其干警組織服刑人員出工，理應(yīng)意識(shí)到服刑人員手中有勞動(dòng)工具，有可能自傷或傷害別人。因此，組織服刑人員出工前，Y監(jiān)獄及其干警應(yīng)嚴(yán)格按照司法部等上級(jí)部門的規(guī)章精心組織，周密部署，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。只有在確保服刑人員人身安全的前提下，才能組織服刑人員出工；在勞動(dòng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視服刑人員的勞動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有異常情況，應(yīng)及時(shí)處置，履行法定的作為義務(wù)。否則應(yīng)承擔(dān)不作為的法律責(zé)任。

2.行政不作為違法客觀存在。此案中，在服刑人員周某毆打其他服刑人員時(shí)，干警不僅沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或制止，甚至在這些服刑人員被毆打后向該值勤民警報(bào)告時(shí)，他對(duì)被毆打的服刑人員既沒(méi)有及時(shí)組織進(jìn)行體檢，也沒(méi)有采取任何其他措施，而是讓他們繼續(xù)參加勞動(dòng)。顯然，該民警沒(méi)有盡到保護(hù)服刑人員人身安全的職責(zé)，存在明顯的不作為行為。所以，監(jiān)獄及其干警存在不作為違法行為客觀存在。

3.監(jiān)獄及其干警的不作為行為使服刑人員遭受人身傷害。李某的臀部有骨折及組織壞死，即行手術(shù)治療。手術(shù)后，李某的受傷腿比另一條腿短3公分，造成傷殘。

4、行政不作為違法與公民、法人和其他組織的實(shí)際損害之間有因果關(guān)系。因果關(guān)系問(wèn)題是個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。在此案中，服刑人員遭受的身體傷害是由其他服刑人員的侵權(quán)行為直接造成的。所以，有人認(rèn)為，上述案例中，即使監(jiān)獄干警存在不作為行為，但是真正致李某、田某傷害的是其他服刑人員，而不是監(jiān)獄干警的不作為行為，因而監(jiān)獄不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是，對(duì)行政不作為引起賠償責(zé)任的因果關(guān)系，不能簡(jiǎn)單從“外部條件”與“直接原因”來(lái)分析?！皩?shí)踐證明，人為地將?條件?與?原因?區(qū)別開來(lái)并非一種理想與現(xiàn)實(shí)的辦法，對(duì)于確定侵權(quán)賠償責(zé)任來(lái)說(shuō)，造成損害的一切條件或要素都具有同等價(jià)值，因而都可以成為法律原因。

法律要求國(guó)家機(jī)關(guān)在某種情況下履行作為義務(wù)，來(lái)避免相對(duì)人的有害可能性向現(xiàn)實(shí)性轉(zhuǎn)化（或幫助有利于相對(duì)人的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性），如果當(dāng)時(shí)條件下國(guó)家機(jī)關(guān)能夠履行而不履行，導(dǎo)致危險(xiǎn)狀態(tài)變成現(xiàn)實(shí)危害，那不履行作為義務(wù)的

33黃杰等：《國(guó)家賠償法釋義與講座》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1994年版，第113頁(yè)。

行為就是危害結(jié)果產(chǎn)生的原因力。作為刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄應(yīng)該意識(shí)到高危人群的潛在危險(xiǎn)，因此，為確保服刑人員的人身安全，監(jiān)獄及其干警應(yīng)時(shí)刻警惕并采取措施避免服刑人員相互傷害的情況發(fā)生。Y監(jiān)獄為生產(chǎn)勞動(dòng)之目的，忽視對(duì)服刑人員人身安全的保障，違法使用服刑人員管理服刑人員，其不作為行為正好給侵權(quán)人實(shí)施侵權(quán)以可乘之機(jī)，因此Y監(jiān)獄的不作為行為是造成李某身體傷害原因。

所以，在此案中不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為李某的傷害是由其他服刑人員造成的而認(rèn)為不應(yīng)由監(jiān)獄承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任，李某正是因?yàn)楸O(jiān)獄及其干警的不作為而使其未及時(shí)獲得應(yīng)該的醫(yī)治才使得傷勢(shì)更加嚴(yán)重從而造成李某殘疾的損害后果?？梢?，李某的損害與監(jiān)獄的不作為存在因果關(guān)系。

（四）行政不作為賠償案件舉證責(zé)任的分配。

行政機(jī)關(guān)不作為也是一種具體行政行為，只不過(guò)是一種特殊表現(xiàn)形式的具體行政行為。但它既是具體行政行為，對(duì)其提起的行政訴訟，就必須遵循行政訴訟的一般舉證規(guī)則。也就是說(shuō)，在起訴被告不作為的行政訴訟中，被告對(duì)不作為行為的合法性負(fù)舉證責(zé)任。作為被告的行政機(jī)關(guān)必須提供充分的證據(jù)和法律依據(jù)以證明其不作為行為的合法性，否則，承擔(dān)敗訴的法律后果。4 在本案中監(jiān)獄應(yīng)該承擔(dān)舉證責(zé)任，證明其沒(méi)有不作為的行為。

三、結(jié)論

綜上所述，我認(rèn)為李某可以向Y監(jiān)獄提起國(guó)家賠償。監(jiān)獄及其干警存在不作為違法行為，同時(shí)監(jiān)獄負(fù)有保障服刑人員人身安全的法定義務(wù)是監(jiān)獄及其干警不作為違法的前提。Y監(jiān)獄嚴(yán)重忽視了對(duì)服刑人員的安全保障，組織服刑人員出工不僅未經(jīng)周密部署，而且勞動(dòng)時(shí)違法使用服刑人員管理服刑人員。在服刑人員周某毆打其他服刑人員時(shí)，干警不僅沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)或制止，甚至在這些服刑人員被毆打后向該值勤民警報(bào)告時(shí)，他對(duì)被毆打的服刑人員既沒(méi)有及時(shí)組織進(jìn)行體檢，也沒(méi)有采取任何其他措施，而是讓他們繼續(xù)參加勞動(dòng)。顯然，該民警沒(méi)有盡到保護(hù)服刑人員人身安全的職責(zé)，存在明顯的不作為行為，同時(shí)也是因?yàn)檫@種不作為給李某造成了損害，如果沒(méi)有這種不作為行為，李某的損害必定不會(huì)發(fā)生，4 人民法院報(bào)，作者：仇慎齊 所以我認(rèn)為這二者之間存在因果關(guān)系。由于此案的情況是符合上述要件的不作為侵權(quán)，同時(shí)在我國(guó)，要求監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)其干警的不作為行為負(fù)賠償責(zé)任有利于保護(hù)服刑人員的合法權(quán)益。若將違法的行政不作為排除于國(guó)家賠償范圍之外，則無(wú)異于縱容行政主體不履行職責(zé)，所以在此案中監(jiān)獄應(yīng)該承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。