第一篇：干部作風(fēng)建設(shè)年的調(diào)研報(bào)告

干部作風(fēng)建設(shè)年的調(diào)研報(bào)告

——224團(tuán)三連黨支部 為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作的針對(duì)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)，按照?qǐng)F(tuán)黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的要求，結(jié)合連隊(duì)實(shí)際，對(duì)黨支部干部作風(fēng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、單位干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況

黨支部歷來(lái)重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，特別是開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，從干部作風(fēng)養(yǎng)成，制度規(guī)范、完善監(jiān)督等方面，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，干部作風(fēng)有了較打程度好轉(zhuǎn)，群眾滿意度逐年上升，形成了“服務(wù)為先、群眾至上、爭(zhēng)先進(jìn)位”的濃厚氛圍。

（一）狠抓了細(xì)節(jié)管理，注重作風(fēng)養(yǎng)成。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，與每名干部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。從干部學(xué)習(xí)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面提出明確的要求，制定了具體的措施，根據(jù)團(tuán)黨委干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的各個(gè)階段，狠抓落實(shí)，從細(xì)節(jié)處抓干部作風(fēng)養(yǎng)成，全體干部在思想、作風(fēng)、紀(jì)律上有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)和辦事效率上有了明顯提高。

（二）狠抓了服務(wù)意識(shí)，傾情關(guān)注民生。把服務(wù)職工群眾作為作風(fēng)建設(shè)的核心，圍繞職工群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織黨員干部開(kāi)展問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，加強(qiáng)民主管理和連務(wù)公開(kāi)力度。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)性黨組織建設(shè)，提高黨員干部的綜合素質(zhì)，提高黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)職工群眾的能力。

（三）逐漸形成了較為濃厚的學(xué)風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)日新月異的新形勢(shì)，身處知識(shí)爆炸的新時(shí)代，都有一種壓力感、緊迫感、危機(jī)感。求知欲望、更新知識(shí)的意識(shí)比過(guò)去明顯增強(qiáng)，在干部隊(duì)伍中形成了一股讀書(shū)充電，較為濃厚的學(xué)風(fēng)。

一、存在的突出問(wèn)題

（一）在思想作風(fēng)方面主要是班子整體思想不夠解放，改革創(chuàng)新有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部墨守陳規(guī)，有的干部甚至盲目樂(lè)觀，小成即滿，不思進(jìn)取，這些風(fēng)氣出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，嚴(yán)重制約了解放思想、全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，致使工作成績(jī)平平淡淡，缺乏創(chuàng)新活力和干事激情。之所以存在這些問(wèn)題，主要是在思想上對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不夠充分，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，特別市體現(xiàn)在學(xué)風(fēng)上，學(xué)風(fēng)不濃，用新知識(shí)、新理念武裝自己的意識(shí)不強(qiáng)，有些干部的責(zé)任意識(shí)和干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力不足。

（二）學(xué)習(xí)應(yīng)付無(wú)實(shí)效，制度多，落實(shí)少，學(xué)習(xí)性黨組織建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)滿足與一知半解，不夠深入，甚至走過(guò)場(chǎng)。自認(rèn)為憑一掌握的業(yè)務(wù)知識(shí)能夠勝任本職工作，覺(jué)得學(xué)習(xí)枯燥乏味。產(chǎn)生了厭學(xué)和畏懼情緒，參加學(xué)習(xí)時(shí)，“人來(lái)心不來(lái)”，學(xué)習(xí)上只求一知半解，沒(méi)有深刻地去理解其思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，導(dǎo)致理論水平不高，宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠精，服務(wù)發(fā)展和職工群眾的能力不夠高，（三）工作作風(fēng)是干部思想，素質(zhì)。能力等諸多方面的綜合體現(xiàn)，也是老百姓反映最多，問(wèn)題最突出的方面。在工作作風(fēng)方面存在著抓工作落實(shí)和執(zhí)行師團(tuán)黨委決策上有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。在抓工作落實(shí)和執(zhí)

行的問(wèn)題上，認(rèn)為工作慢慢做是普遍現(xiàn)象，辦事麻煩是體制的問(wèn)題，不是個(gè)人原因，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏拼搏奮進(jìn)和精益求精的精神，造成了工作作風(fēng)上的不夠扎實(shí)。加上少數(shù)同志存在本位主意思想，缺乏大局意識(shí)和整體觀念，工作配合不夠主動(dòng)，缺乏爭(zhēng)先進(jìn)的思想和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。

三加強(qiáng)改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策思路

一、加強(qiáng)教育，筑牢基礎(chǔ)。

思想作風(fēng)建設(shè)是干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。整改和重點(diǎn)是加強(qiáng)黨的宗旨教育.社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，科學(xué)發(fā)展觀教育，使班子牢固樹(shù)立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀，地位觀，利益觀和政績(jī)觀，大力開(kāi)展兵團(tuán)精神教育，倡導(dǎo)解放思想，實(shí)事求是的思想路線，加強(qiáng)班子對(duì)黨的路線，方針，政策和新知識(shí)，新技能的學(xué)習(xí)，使班子的思想觀念與面臨的新形勢(shì)，新任務(wù)相適應(yīng)。

二、貫徹民主集中制和三重一大制度，切實(shí)增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)與活力。落實(shí)班子議事制度，不搞一言堂，凡重大事項(xiàng)集體討論決定，參會(huì)人員充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，按照‘個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央’的原則做出決定，遇到不同意見(jiàn)，堅(jiān)持“大事進(jìn)原則.小事講風(fēng)格”，自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，保持班子的活力。

三、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)要求。

在態(tài)度上克服浮躁情緒，靜下心來(lái)讀書(shū)學(xué)習(xí)，鉆研思考，克服脫離實(shí)際的想法和做法，著眼于運(yùn)用，著眼于創(chuàng)新，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化

為促進(jìn)工作的本領(lǐng)/扎扎實(shí)實(shí)的學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真的記，每人學(xué)有筆記，學(xué)有體會(huì)。

四、以考核評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。完善干部綜合考評(píng)辦法，把班子及成員的作風(fēng)情況作為重點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)、責(zé)、利相一致的原則，健全工作責(zé)任制和追究辦法。

五、義開(kāi)展職工群眾評(píng)議，深入民主政治建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)、連務(wù)公開(kāi)等形式，形成班子作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督合力，保障作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。

第二篇：干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)xxx市委組織部下達(dá)的課題任務(wù)，我部于四月下旬至五月上旬，認(rèn)真開(kāi)展了干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機(jī)制問(wèn)題調(diào)查研究。部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一調(diào)研課題非常重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，抽調(diào)精干力量，分成4個(gè)小組，分別深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直單位和非公企業(yè)等29家單位，走訪各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部、村支兩委和社區(qū)工作人員、企業(yè)主和私營(yíng)業(yè)主、普通群眾等，采取面談、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料、作風(fēng)督查等形式，收集了大量材料?，F(xiàn)將調(diào)查的基本情況和有關(guān)意見(jiàn)、建議整理報(bào)告如下。

現(xiàn)狀：向好

本次集中調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷268份，收回調(diào)查問(wèn)卷265份，具體調(diào)查對(duì)象及比例如下（詳見(jiàn)表1）：

表1：干部作風(fēng)建設(shè)狀況調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放及收回情況表調(diào)查對(duì)象發(fā)放份數(shù)百分比收回份數(shù)收回率普通群眾8029.9%80100%企業(yè)主、私營(yíng)業(yè)主2710.1%27100%縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事領(lǐng)導(dǎo)干部9133.9%8896.7%鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員7026.1%70100%合 計(jì)268 26598.9%統(tǒng)計(jì)干部作風(fēng)建設(shè)狀況問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，列表如下。

對(duì)我市干部作風(fēng)建設(shè)情況的總體評(píng)價(jià)（詳見(jiàn)表2）：

表2：全市干部作風(fēng)情況總體評(píng)價(jià)總數(shù)（份）好

（票）較好（票）一般（票）較差

（票）差

（票）a普通群眾805616800b企業(yè)主、私營(yíng)業(yè)主271710000d鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、直屬單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員705316100a+b+d合計(jì)（票）***a+b+d百分比 71.2%23.7%5.1%00a+b合計(jì)（票）1077326800a+b百分比 68.2%24.3%7.5%00對(duì)本地干部作風(fēng)突出問(wèn)題的評(píng)價(jià)（詳見(jiàn)表3）：

表3：本地干部作風(fēng)問(wèn)題突出表現(xiàn)統(tǒng)計(jì)表選 項(xiàng)票 數(shù)百分比備 注思想懶散，因循守舊，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)3825.0%此項(xiàng)調(diào)查對(duì)象為縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處干部。有效票數(shù)152票。學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)較盛，貪圖安逸，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心5838.2%不講民主，獨(dú)斷專行，好大喜功，急功近利10.6%弄虛作假，虛報(bào)浮夸，搞形式主義花架子2013.1%敷衍了事，推諉扯皮，效率低下，官僚主義嚴(yán)重1912.5%吃拿卡要，貪財(cái)占利，濫用權(quán)力，為小單位和個(gè)人謀私利85.3%大手大腳，奢侈浪費(fèi)，貪污腐化，享樂(lè)主義嚴(yán)重85.3%對(duì)部門和單位工作人員工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)（詳見(jiàn)表4）：

表4：最難打交道的工作人員和最看不慣部門和單位工作作風(fēng)統(tǒng)計(jì)表最看不慣一些部門和單位的哪些做法最氣憤的與干部作風(fēng)有關(guān)的問(wèn)題選 項(xiàng)票數(shù)百分比選 項(xiàng)票數(shù)百分比能解決的問(wèn)題，遲遲不解決4050%官商勾結(jié)，充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘1518.75%標(biāo)語(yǔ)口號(hào)多，辦實(shí)事少3037.5%關(guān)系大于法，沒(méi)有公平，沒(méi)有公正2632.5%上面撥下來(lái)的錢沒(méi)用老百姓身上1012.5%c、占著位置不做事，損害老百姓利益3948.75%其它00其他00對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的評(píng)價(jià)（詳見(jiàn)表5）：

表5：領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)主要問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表選 項(xiàng)票 數(shù)百分比備 注包二奶、傍大款 001、此項(xiàng)調(diào)查對(duì)象為普通群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部，村支兩委同志、社區(qū)工作人員；

2、共向兩類人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷150份，其中，有效88票，未填寫(xiě)62份。出入高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所1011.4%賭博00公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游3944.3%搞封建迷信2022.7%其他1921.6%從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，我市干部作風(fēng)主流是好的，干部作風(fēng)總體評(píng)價(jià)好的占71.2%，較好的占23.7%，一般的占5.1%，沒(méi)有較差和差的評(píng)價(jià)。這得益于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和科學(xué)決策，得益于我市出臺(tái)的一系優(yōu)化干部作風(fēng)的政策，也與各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)單位的群策群力分不開(kāi)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府定期專題研究部署干部作風(fēng)建設(shè)工作，成立了市作風(fēng)辦，每年都開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)，一年一個(gè)主題，組織動(dòng)員全市干部深入開(kāi)展“走訪群眾聽(tīng)民聲，深入基層解難題”、“百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”大走訪等活動(dòng)。并將干部作風(fēng)建設(shè)納入各單位目標(biāo)管理考核，與各單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀等，構(gòu)建了齊抓共管的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也成立了“一把手”負(fù)總責(zé)的干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了民情臺(tái)賬和聯(lián)系卡，經(jīng)常性幫扶困難群眾，密切了干群關(guān)系，群眾對(duì)干部的滿意度大幅提升。

2、部門配合。每次干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，各單位都能積極配合，投入大量人力、物力和財(cái)力，為老百姓辦實(shí)事、解難題。如我市近年來(lái)開(kāi)展的“百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶大走訪”、干部參加勞動(dòng)鍛煉、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動(dòng)，各有關(guān)部門都能真抓實(shí)干，特別是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各服務(wù)部門和窗口單位大力開(kāi)展“三亮三比三評(píng)三創(chuàng)”活動(dòng)，提升了工作效能，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，服務(wù)水平得到提升。在抓全市干部作風(fēng)建設(shè)上，市委和政府督查室、市作風(fēng)辦、市紀(jì)委、市委組織部等各部門能經(jīng)常性聯(lián)合行動(dòng)，不定期督查，形成了工作合力。

3、制度有力。我市先后出臺(tái)了“35條群眾工作規(guī)定”、《xxx市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》，推行了“三有兩評(píng)群眾”工作法，對(duì)干部做群眾工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)進(jìn)行硬性規(guī)定。轉(zhuǎn)發(fā)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)“八條禁令”、xxx市委“十條規(guī)定”，著力整治慵懶散奢等不良作風(fēng)，并多次在全市開(kāi)展干部作風(fēng)專項(xiàng)督查。建立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公開(kāi)測(cè)評(píng)制度，每年在全市開(kāi)展兩次政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)測(cè)評(píng)排在后三名的單位取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，進(jìn)行專項(xiàng)整改，糾正了部門的不正之風(fēng)。改革了干部考察辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考察延伸到其所駐村進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，所駐村群眾滿意度達(dá)不到80%的，不予提拔重用，加大了對(duì)干部改進(jìn)作風(fēng)的剛性要求。

問(wèn)題：堪憂

我市干部作風(fēng)雖然總體向好，但調(diào)查存在的突出問(wèn)題仍然不容忽視，概括起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想作風(fēng)不純。調(diào)查反映，“思想懶散，因循守舊，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)”占25.0%。一些干部思想守舊、安于現(xiàn)狀，甘當(dāng)太平官,缺乏創(chuàng)新意識(shí)和工作激情，真正干事創(chuàng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。一些干部心態(tài)浮躁，想問(wèn)題、辦事情，急功近利思想較重，做工作主要考慮是否有利于自己出政績(jī)，是否有利于自己的提拔升遷，喜歡做表面文章，搞“形象工程”、“面子工程”。一些干部宗旨意識(shí)淡薄，官本位主義思想較重，不深入基層，不知道群眾所想所急所盼，工作只想討領(lǐng)導(dǎo)的歡心，對(duì)服務(wù)群眾有畏難情緒。

2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，38.2%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我市干部“學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)較盛，貪圖安逸，缺乏事業(yè)心和責(zé)任心”。表現(xiàn)為：一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于繁瑣事務(wù)，周旋于無(wú)聊的應(yīng)酬，“無(wú)暇”學(xué)習(xí)；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部混跡于娛樂(lè)休閑場(chǎng)所，貪玩好耍，不想學(xué)習(xí)；部分干部存在“以干代學(xué)”的思想，認(rèn)為學(xué)習(xí)不如實(shí)干來(lái)得快，滿足于既有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不屑學(xué)習(xí)；有些干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏真學(xué)、深鉆、細(xì)研精神，學(xué)習(xí)效果不佳，不能全面、準(zhǔn)確地把握上級(jí)精神的實(shí)質(zhì)，不能創(chuàng)造性應(yīng)用于工作實(shí)踐，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏開(kāi)創(chuàng)性和探索性。

3、工作作風(fēng)不實(shí)。一些干部得過(guò)且過(guò)，只求過(guò)得去不求過(guò)得硬，有的“以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件傳達(dá)文件”；一些干部工作拈輕怕重，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、容易出名掛號(hào)的“大”事，爭(zhēng)抓搶干，對(duì)艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)等服務(wù)群眾的“小”事，敷衍了事；一些干部報(bào)喜藏憂、弄虛作假觀念沒(méi)有根除，講成績(jī)夸大其詞，講問(wèn)題蜻蜓點(diǎn)水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，滿足于“亮點(diǎn)工作”，缺乏深入實(shí)際、一抓到底的韌勁；有的為群眾辦事推三諉四，敷衍塞責(zé)，存在“避、拖、壓”的情況，使得一些能解決的問(wèn)題，遲遲不解決。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義比較嚴(yán)重，習(xí)慣于坐在機(jī)關(guān)聽(tīng)匯報(bào)和發(fā)號(hào)施令，不善于深入基層調(diào)查研究和傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，對(duì)基層存在的實(shí)際困難，對(duì)群眾反映的具體問(wèn)題解決不夠及時(shí)有力；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)別人要求嚴(yán)，對(duì)自己要求寬，表率作用不強(qiáng)，缺乏批評(píng)和自我批評(píng)的勇氣，有了問(wèn)題和錯(cuò)誤找借口推卸責(zé)任。

4、生活作風(fēng)不良。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的自律標(biāo)準(zhǔn)低，享樂(lè)主義思想有所抬頭，消費(fèi)大手大腳，講究舒適體面，鋪張浪費(fèi)。調(diào)查中，44.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我市“公款吃喝、公車私用、公費(fèi)旅游”現(xiàn)象嚴(yán)重。少數(shù)干部信奉人情關(guān)系，熱衷“官場(chǎng)哲學(xué)”和“人情世故”，不講黨性講關(guān)系，不講正氣講“和氣”，不講同志關(guān)系講“哥們義氣”；一些干部明哲保身，不敢堅(jiān)持原則，遇到問(wèn)題繞著走，對(duì)歪風(fēng)邪氣和違紀(jì)現(xiàn)象不敢說(shuō)、不敢抓；少數(shù)干部喜好庸俗、放縱妄為，熱衷于休閑玩樂(lè)，打牌賭博或出入高級(jí)消費(fèi)場(chǎng)所；個(gè)別干部甚至無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，以權(quán)謀私，利用職權(quán)，向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要，最終走向了違法犯罪的道路。去年，我市有5名干部因打牌賭博被免職，15人因吸毒被處分，3名鄉(xiāng)科級(jí)一把手因違法被移送司法。

成因：復(fù)雜

干部作風(fēng)問(wèn)題的成因復(fù)雜，既有主觀認(rèn)識(shí)的不足，也有客觀環(huán)境的影響，既有歷史積弊的殘留，也有自由思潮的泛濫，既有個(gè)體自身因素，也有體制機(jī)制問(wèn)題。

1、思想認(rèn)識(shí)有偏差。一些干部理想信念缺失，缺乏對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的正確認(rèn)識(shí)，找不準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)為端的是鐵飯碗，坐的是鐵交椅，淡化了為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，造成職業(yè)道德缺失；一些干部長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，養(yǎng)尊處優(yōu)，過(guò)慣了按部就班、老調(diào)重彈的穩(wěn)當(dāng)日子，養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)和工作激情；一些干部對(duì)科學(xué)發(fā)展理解不透，只顧部門利益，不顧全局利益，只顧當(dāng)前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，過(guò)多地計(jì)較個(gè)人得失，致使亂作為和不作為。

2、客觀環(huán)境有影響。隨著我國(guó)全面對(duì)外開(kāi)放，國(guó)外特別是西方各種思潮隨著經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮涌入國(guó)門，個(gè)人主義、自由主義、拜金主義等思想日益影響著我們的干部；另一方面，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，面對(duì)體制轉(zhuǎn)軌、思想多樣、利益多元的新形勢(shì),特別是社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面出現(xiàn)的一些不合理、不規(guī)范的地方，讓一些干部感到迷惘，心理失衡，以致作風(fēng)漂浮，追求享樂(lè)，甚至盲目攀比，腐化墮落。

3、體制機(jī)制有缺陷。體制上，抓干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位。就縣市區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前抓干部作風(fēng)建設(shè)的部門較多，有市委和政府督查室、作風(fēng)辦、市紀(jì)委、市委組織部等，各單位雖然工作側(cè)重點(diǎn)不同，但究竟誰(shuí)牽頭抓總，并沒(méi)有明確，也沒(méi)有建立高效的部門間溝通協(xié)調(diào)和工作運(yùn)行機(jī)制，責(zé)任落實(shí)不到位，出現(xiàn)“多龍治水”局面。制度上，對(duì)干部的教育、管理、監(jiān)督的制度體系不完善，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，干部“干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的現(xiàn)象依然存在，沒(méi)有真正對(duì)干部產(chǎn)生沖擊力和危機(jī)感。同時(shí)，干部人事制度改革不夠深入、徹底，干部選任與績(jī)效、作風(fēng)考評(píng)結(jié)果結(jié)合不緊密，沒(méi)有真正形成“重德才、重實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，也是干部作風(fēng)問(wèn)題得不到根本解決的原因。

總之，干部作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜，但從解決問(wèn)題的需要分析，宗旨意識(shí)淡化和管理監(jiān)督弱化，應(yīng)是產(chǎn)生干部作風(fēng)問(wèn)題的兩大主要因素。

建議：嚴(yán)管

干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗，事關(guān)人心向背，是執(zhí)行路線、完成任務(wù)的根本保證，調(diào)查組認(rèn)為，要從根本上優(yōu)化我市干部作風(fēng)，必須真抓嚴(yán)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為此，我們建議：

1、嚴(yán)格教育，加強(qiáng)思想武裝。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，干部的作風(fēng)是其思想修養(yǎng)和道德素質(zhì)的外在反映，加強(qiáng)思想教育是正本清源之策。要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)干部的理想信念教育、思想品德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，引導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用正面典型教育和反面警示教育，筑牢干部拒腐防變思想防線，力促?gòu)V大干部弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

2、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”為載體，引領(lǐng)干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)，克服本領(lǐng)恐慌，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。要建立干部參學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，定期分級(jí)分類組織干部進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)常性組織干部在線學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考勤，切實(shí)解決干部學(xué)習(xí)上的形式主義。要把干部學(xué)習(xí)納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立科學(xué)的干部學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立干部學(xué)習(xí)檔案，并將考學(xué)結(jié)果與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用掛鉤，增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力。

3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展“百村千鄉(xiāng)萬(wàn)戶大走訪”、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動(dòng)，動(dòng)員干部下基層、解難題、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要以讓黨滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地執(zhí)行黨的惠民政策，讓群眾得到更多、更好的實(shí)惠，切實(shí)提高行政效能和政策執(zhí)行力。要以務(wù)實(shí)高效為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的干部作風(fēng)監(jiān)督管理機(jī)制，把干部作風(fēng)建設(shè)納入干部日常工作紀(jì)律，把干部置于群眾的有效監(jiān)管之下，真正做到“干部好不好、群眾說(shuō)了算”，增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的外在壓力。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)民主和科學(xué)決策。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，了解實(shí)情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭接受監(jiān)督管理，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，以自己的模范作用推動(dòng)本單位作風(fēng)建設(shè)持續(xù)開(kāi)展。

5、嚴(yán)格監(jiān)督，管好生活作風(fēng)。要深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)持艱苦奮斗、反對(duì)享樂(lè)主義，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)，倡導(dǎo)健康生活、抵制低級(jí)趣味，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)督渠道，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)熱線、網(wǎng)上舉報(bào)信箱等方式，加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督，并將監(jiān)督內(nèi)容從“八小時(shí)內(nèi)”的“工作圈”延伸到“八小時(shí)外”的“生活圈”、“社交圈”，特別要突出抓好對(duì)管錢、管人、管物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，建立干部管理監(jiān)督檔案和不良作風(fēng)記錄，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，與干部考德掛鉤，切實(shí)改變“監(jiān)督乏力，作風(fēng)依舊”的狀況。同時(shí)，要經(jīng)常性開(kāi)展有益的精神文化活動(dòng)，豐富干部業(yè)余生活，引導(dǎo)干部遠(yuǎn)離低級(jí)趣味。如我市宣傳部經(jīng)常性向干部發(fā)送短信提示，倡導(dǎo)干部讀書(shū)、參加健康文體活動(dòng)等，激發(fā)了隊(duì)伍活力，深受干部歡迎。

6、嚴(yán)厲查處，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要健全干部作風(fēng)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)市作風(fēng)辦，市紀(jì)檢監(jiān)察部門，市委組織部等職能部門的溝通協(xié)調(diào)，建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，形成抓作風(fēng)建設(shè)的合力。聯(lián)席會(huì)議在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其主要職責(zé)是對(duì)所屬部門和下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作風(fēng)情況定期或不定期地開(kāi)展督查檢查，及時(shí)通報(bào)全市干部作風(fēng)建設(shè)情況，提出對(duì)違紀(jì)違規(guī)干部的懲處意見(jiàn)和建議。要完善各級(jí)黨組織民主生活會(huì)制度，以黨組織為單位，經(jīng)常性開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改本單位干部作風(fēng)問(wèn)題。要建立科學(xué)的干部作風(fēng)評(píng)議機(jī)制，運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合、階段考評(píng)與平時(shí)考察相結(jié)合等方法，考真考準(zhǔn)干部作風(fēng)。要建立完善激勵(lì)和懲處機(jī)制，將干部作風(fēng)考評(píng)結(jié)果納入干部選任指標(biāo)，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向；同時(shí)，及時(shí)調(diào)整、從嚴(yán)懲處不在狀態(tài)、不作為或亂作為的干部，依法從重打擊違法亂紀(jì)的干部，為干部作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。）

第三篇：干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

縣委決定用一年的時(shí)間，開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)，進(jìn)一步振奮干部精神，改進(jìn)干部作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和工作效率，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。最近，我們對(duì)全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并作了一些思考。

一、當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的主要問(wèn)題

一是得過(guò)且過(guò)，學(xué)習(xí)不實(shí)。學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，有厭學(xué)情緒。少數(shù)干部特別是一些黨政部門的干部，一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的素質(zhì)水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少。

二是作風(fēng)散漫，紀(jì)律不嚴(yán)。有的干部上班時(shí)間打牌、下棋、玩游戲。干部“走讀”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，一天掐頭去尾，有效工作時(shí)間所剩無(wú)幾。民主制度形同虛設(shè)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之實(shí)。

三是工作漂浮，落實(shí)不力。有的干部不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，身子沉不下去，實(shí)際情況不甚了了;有的干部所辦之事盡管不復(fù)雜，但總習(xí)慣 “拖一拖”;有的干部工作動(dòng)機(jī)不純，專在容易出彩的事情上下功夫，遇著難事、棘手的事便躲開(kāi)了。

四是奢侈享樂(lè)，為政不廉。有的干部認(rèn)為只要沒(méi)有將錢裝進(jìn)自己的腰包，吃點(diǎn)喝點(diǎn)無(wú)所謂，比吃比喝比玩;有的干部借蓋房、過(guò)生日、子女升學(xué)、婚喪嫁娶之機(jī)，搞宴請(qǐng)，借機(jī)斂財(cái)。為逃避紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，有的暗中以小規(guī)模、多層次招待的辦法進(jìn)行。

二、存在問(wèn)題的原因

一是教育培訓(xùn)不夠到位。教育對(duì)象劃分的層次性不強(qiáng)，沒(méi)有針對(duì)在理想、宗旨、紀(jì)律、作風(fēng)、廉政等方面的突出問(wèn)題進(jìn)行有的放矢的教育，不能觸及思想和靈魂。

二是管理監(jiān)督不夠到位。工作中重使用、輕管理，往往是不出問(wèn)題不教育，不造成影響不談話。對(duì)作風(fēng)上出現(xiàn)問(wèn)題的干部，在教育時(shí)往往是一般問(wèn)題點(diǎn)到為止，嚴(yán)重的交流調(diào)整，缺乏從根本上解決的措施，致使有些干部屢教不改，不僅達(dá)不到教育目的，有時(shí)還造成負(fù)面影響。

三是制度改革不夠到位。干部選拔的民主程度還不夠，群眾參與面還比較小，選人用人的范圍還不夠?qū)挘绊懥苏w素質(zhì)提高。干網(wǎng)部“下”的渠道還沒(méi)有完全打開(kāi)，“下”的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，操作程序不夠具體，一些素質(zhì)較差，工作進(jìn)取心、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有得到及時(shí)調(diào)整，影響了干部積極性。

三、對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的建議

一是要建立健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制。要對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，做到年初有計(jì)劃，閱讀有書(shū)目，學(xué)習(xí)有記錄，年終有檢查。注重開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，真正激發(fā)興趣、融會(huì)貫通、學(xué)以致用。將學(xué)習(xí)情況與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，真正使干部的學(xué)習(xí)與工作形成一體。

二是要建立健全工作落實(shí)機(jī)制。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。要實(shí)行工作考問(wèn)，實(shí)行每月一次的干部抽查考問(wèn)制度，結(jié)果記入干部考核檔案，作為考核的依據(jù)之一。要強(qiáng)化檢查督促，采取“現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)、現(xiàn)場(chǎng)看”的辦法加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，跟蹤落實(shí)。

三是要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。成立部門行風(fēng)和干部作風(fēng)評(píng)議整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，完善評(píng)議考核制度，組建干部作風(fēng)督查組，設(shè)立專門的接待地點(diǎn)和舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。建立組織部門與紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪、審計(jì)、公安等部門的聯(lián)席會(huì)議制度，形成對(duì)干部監(jiān)督的合力。對(duì)涉及干部作風(fēng)的問(wèn)題，不遮丑、不護(hù)短，堅(jiān)決予以曝光。要通過(guò)多形式、多層面的監(jiān)督，把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

四是要建立健全便民利民機(jī)制。要建立民情調(diào)查制度，組織廣大干部深入基層走訪調(diào)查，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。要堅(jiān)持進(jìn)村入戶制度，定期組織機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展“四送下鄉(xiāng)”、訪貧問(wèn)苦、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。要完善政務(wù)服務(wù)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的覆蓋面，明確政務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的形式和內(nèi)容。

第四篇：黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

按照?qǐng)F(tuán)黨委在全團(tuán)黨員干部中開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的安排，我連領(lǐng)導(dǎo)班子用半個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)我連營(yíng)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。我們主要采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式來(lái)進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，基層職工群眾對(duì)我連工作作風(fēng)評(píng)價(jià)總體是好的，認(rèn)為我連廣大黨員干部的綜合素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)及工作效率等方面通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展都較以前有了較大提高。

從7月20日到8月5日，我連全體黨員干部圍繞作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)這一主題，對(duì)所屬3個(gè)居民區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，我們邊進(jìn)行調(diào)研，邊布置暑期安全生產(chǎn)工作。通過(guò)走訪，營(yíng)區(qū)的黨員，職工群眾給我們提出了意見(jiàn)和建議：

⒈個(gè)別干部工作作風(fēng)改變較慢、思想不夠解放，觀念更新不快，工作創(chuàng)新力度不夠，工作有畏難情緒，深入思考問(wèn)題不夠，工作的主觀能動(dòng)性有待提高。

⒉學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，運(yùn)用科學(xué)的世界觀解決問(wèn)題的能力還有待提高。有些干部以工作忙而靜不下心來(lái)學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)流于形式，有自我滿足感，存在經(jīng)驗(yàn)主義。

建議和措施：

⒈加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提升黨員干部理論水平和素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高黨員干部的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、處理復(fù)雜問(wèn)題和化解矛盾的能力。

⒉加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立人民利益至上的理念，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

園二連指導(dǎo)員：

2011年8月7日

黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

按照?qǐng)F(tuán)黨委在全團(tuán)黨員干部中開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的安排，我連領(lǐng)導(dǎo)班子用半個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)我連營(yíng)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。我們主要采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式來(lái)進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，基層職工群眾對(duì)我連工作作風(fēng)評(píng)價(jià)總體是好的，認(rèn)為我連廣大黨員干部的綜合素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)及工作效率等方面通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展都較以前有了較大提高。

從7月20日到8月5日，我連全體黨員干部圍繞作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)這一主題，對(duì)所屬3個(gè)居民區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，我們邊進(jìn)行調(diào)研，邊布置暑期安全生產(chǎn)工作。通過(guò)走訪，營(yíng)區(qū)的黨員，職工群眾給我們提出了意見(jiàn)和建議：

⒈個(gè)別干部工作作風(fēng)改變較慢、思想不夠解放，觀念更新不快，工作創(chuàng)新力度不夠，工作有畏難情緒，深入思考問(wèn)題不夠，工作的主觀能動(dòng)性有待提高。

⒉學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，運(yùn)用科學(xué)的世界觀解決問(wèn)題的能力還有待提高。有些干部以工作忙而靜不下心來(lái)學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)流于形式，有自我滿足感，存在經(jīng)驗(yàn)主義。

建議和措施：

⒈加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提升黨員干部理論水平和素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高黨員干部的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、處理復(fù)雜問(wèn)題和化解矛盾的能力。

⒉加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立人民利益至上的理念，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

3．加強(qiáng)負(fù)責(zé)片區(qū)的田間管理工作，保證無(wú)病蟲(chóng)害，無(wú)雜草、提高單產(chǎn)提高職工收入。年底能達(dá)到團(tuán)有關(guān)部門和連隊(duì)黨支部的要求目標(biāo)。

園二連副連長(zhǎng)：

2011年8月7日

黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)調(diào)研報(bào)告

按照?qǐng)F(tuán)黨委在全團(tuán)黨員干部中開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的安排，我連領(lǐng)導(dǎo)班子用半個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)我連營(yíng)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。我們主要采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式來(lái)進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，基層職工群眾對(duì)我連工作作風(fēng)評(píng)價(jià)總體是好的，認(rèn)為我連廣大黨員干部的綜合素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)及工作效率等方面通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展都較以前有了較大提高。

從7月20日到8月5日，我連全體黨員干部圍繞作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)這一主題，對(duì)所屬3個(gè)居民區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，我們邊進(jìn)行調(diào)研，邊布置暑期安全生產(chǎn)工作。通過(guò)走訪，營(yíng)區(qū)的黨員，職工群眾給我們提出了意見(jiàn)和建議：

⒈個(gè)別干部工作作風(fēng)改變較慢、思想不夠解放，觀念更新不快，工作創(chuàng)新力度不夠，工作有畏難情緒，深入思考問(wèn)題不夠，工作的主觀能動(dòng)性有待提高。

⒉學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面，運(yùn)用科學(xué)的世界觀解決問(wèn)題的能力還有待提高。有些干部以工作忙而靜不下心來(lái)學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)流于形式，有自我滿足感，存在經(jīng)驗(yàn)主義。

建議和措施：

⒈加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提升黨員干部理論水平和素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)提高黨員干部的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、處理復(fù)雜問(wèn)題和化解矛盾的能力。

⒉加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)職工的教育，3．加強(qiáng)負(fù)責(zé)片區(qū)的田間管理工作，保證無(wú)病蟲(chóng)害，無(wú)雜草、提高單產(chǎn)提高職工收入。年底能達(dá)到團(tuán)有關(guān)部門和連隊(duì)黨支部的要求目標(biāo)。

4.完成示范園各階段的天管工作，提高我們連職工的技術(shù)水平。

園二連副連長(zhǎng)：

2011年8月7日

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作的針對(duì)性，探索新形勢(shì)下提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的對(duì)策路子，中紀(jì)委七次全會(huì)后，按照胡錦濤總書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，縣紀(jì)委會(huì)同縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委組成聯(lián)合調(diào)研組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部為調(diào)研群體，先后深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和25個(gè)縣直部門，通過(guò)座談走訪和個(gè)案分析，對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入思考。

一、全縣干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況

近年來(lái)，縣始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)工作、加快發(fā)展的重要保證，通過(guò)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部思想政治素質(zhì)。連續(xù)數(shù)年開(kāi)展了階段性、集中性思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)不同時(shí)期的情況，確定不同的教育主題，利用開(kāi)展“一學(xué)兩爭(zhēng)”(學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想，爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部)等活動(dòng)載體，經(jīng)常持久地抓好思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康順利發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)取得了扎實(shí)成效。

(一)基本現(xiàn)狀

一是發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅(jiān)定。調(diào)查中，接受調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)近幾年來(lái)之所以取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，關(guān)鍵在于“發(fā)展”兩個(gè)字。一些同志談到，2003年初縣委提出“大干五年建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)后，全縣上下凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”殫精竭慮、任勞任怨，始終保持著艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)，新形勢(shì)下講政治，就是要把一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)搞上去，這才是最大的政治。

二是精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，讀書(shū)充電更新知識(shí)的風(fēng)氣日益濃厚。調(diào)查中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再創(chuàng)東平新局面充滿信心。人氣比較旺、人心比較齊，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了企業(yè)改制、招商引資、抗洪搶險(xiǎn)等工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新形勢(shì)，身處知識(shí)爆炸的新時(shí)代，都有一種壓力感、緊迫感、危機(jī)感。求知欲望、更新知識(shí)的意識(shí)比過(guò)去明顯增強(qiáng)，在干部隊(duì)伍中形成了一股讀書(shū)充電、更新知識(shí)的新風(fēng)尚。

三是權(quán)利運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，民主集中制建設(shè)日益加強(qiáng)。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委、政府議事規(guī)則，進(jìn)一步健全保障民主集中制實(shí)行的監(jiān)督制約機(jī)制，凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的重大決策、大額度資金使用、大的工程招投標(biāo)、干部任免等都規(guī)定必須集體討論決定。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨性原則，按照民主集中制處理黨內(nèi)各種關(guān)系，有較強(qiáng)的全局觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念，能正確處理好局部與全局、個(gè)人與組織的關(guān)系。一些班子的“一把手”逐步積累起貫徹民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)和工作方法，善于聽(tīng)取班子同志的意見(jiàn)，較好地體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相一致的要求。

四是廉政勤政和服務(wù)意識(shí)有所強(qiáng)化。各級(jí)黨委在一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持不懈地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)教育，健全制度，實(shí)行民主監(jiān)督，深化改革，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度，實(shí)施了民心工程、形象工程，開(kāi)展了“萬(wàn)人下鄉(xiāng)駐村”工作，廣泛推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和“民情日記”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步深入，特別是為企業(yè)服務(wù)、為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題的積極性明顯高漲，機(jī)關(guān)干部為基層服務(wù)的態(tài)度、質(zhì)量不同程度得到改善。

(二)主要做法

1、注重學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是用科學(xué)的理論武裝干部。先后認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了干部作風(fēng)集中學(xué)習(xí)教育整頓、“艱苦奮斗、廉潔從政”教育、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“樹(shù)組工干部形象”和兩個(gè)《條例》集中學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，從而提高了干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和運(yùn)用科學(xué)理論解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)了貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二是用豐富的知識(shí)充實(shí)干部。2003年以來(lái)，先后組織舉辦科級(jí)后備干部、科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、女干部、黨外干部等培訓(xùn)班15期1000余人次;舉辦學(xué)習(xí)黨章、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)等各類講座40余期，受訓(xùn)干部1.5萬(wàn)人。同時(shí)積極選派符合培訓(xùn)條件的干部參加省、市舉辦的各類培訓(xùn)班17期100余人次。三是加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉。2003年以來(lái)，先后挑選137名后備干部到南方發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理和廠長(zhǎng)助理，分別進(jìn)行為期三年或一年的鍛煉，開(kāi)辟了干部培養(yǎng)的新途徑。

2、完善制度，約束干部行為。一是推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)制，共建科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)201個(gè)。二是建立了部門包村責(zé)任制。105個(gè)縣直部門對(duì)口幫扶105個(gè)村，每個(gè)單位派出一名干部長(zhǎng)期駐村指導(dǎo)幫助工作，對(duì)口幫扶一定三年不變。三是堅(jiān)持和實(shí)行了民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、干部考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期、縣委常委會(huì)票決制度，認(rèn)真落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”。

3、強(qiáng)化管理，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。一是全面實(shí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作制度》。要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)村，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月下基層工作5天以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月到村10天以上，到基層工作的情況必須如實(shí)填寫(xiě)到《東平縣領(lǐng)導(dǎo)干部民情日志工作手冊(cè)》上，同時(shí)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)下訪等行之有效的制度，促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是制定了《一般干部管理辦法》。對(duì)一般工作人員調(diào)整的辦法、程序、紀(jì)律要求等做了明確規(guī)定，有效地調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門一般工作人員的工作積極性。三是制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作規(guī)范》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每星期在鄉(xiāng)住宿一般不得少于5天，深入村、組和農(nóng)戶，每星期不得少于3天，法定休息日至少保證一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在單位值班，有效制止了干部“走讀風(fēng)”。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以后，縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)查組，在廣泛深入征求意見(jiàn)的基層上，形成了全套的制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作盡快步入了制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

4、加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)拒腐防變能力。一是加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督管理。建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報(bào)、個(gè)人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時(shí)，由紀(jì)委或組織部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其進(jìn)行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進(jìn)社區(qū)制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強(qiáng)制度監(jiān)督，落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《組織、紀(jì)檢部門聯(lián)席會(huì)議制度》、《干部考察責(zé)任制》、《干部選拔任用公示制》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制》等制度，強(qiáng)化組織監(jiān)督。2003年以來(lái)，對(duì)作風(fēng)不好的21名干部進(jìn)行了誡勉談話，紀(jì)委為179名擬提拔使用干部出具了廉政鑒定，對(duì)24名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任中審計(jì)。三是從創(chuàng)新制度入手，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。制定了組織部干部包片監(jiān)督制度，建立了黨政一把手思想狀況定期分析制度、組織部長(zhǎng)約談制度、重大問(wèn)題集體決策等制度。四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。完善了政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)公開(kāi)、重大基建項(xiàng)目招投標(biāo)公開(kāi)等一系列制度，聘請(qǐng)了一定數(shù)量的財(cái)務(wù)總監(jiān)、社會(huì)監(jiān)督員，還權(quán)于民，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

(三)幾點(diǎn)體會(huì)

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。幾年來(lái)，縣委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在心上，抓在手上，和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，使全縣上下形成了心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

2、教育引導(dǎo)在先，筑牢了拒腐防變的思想基礎(chǔ)。正確的思想道德意識(shí)不是人腦固有的，也不可能自發(fā)產(chǎn)生，近年來(lái)，縣委一手抓學(xué)習(xí)教育，一手抓啟迪引導(dǎo)，在組織大家學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上，注重啟發(fā)大家自我提高思想道德素質(zhì)的自覺(jué)性，更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任。

3、管理制度跟上，規(guī)范了思想道德行為。管理出戰(zhàn)斗力、管理出凝聚力。近年來(lái)，縣委按照領(lǐng)導(dǎo)干部的管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，先后制定了12條規(guī)定，建立了8項(xiàng)制度，使大家做到有章可依、按章辦事。

4、監(jiān)督制約有力，確保了政治堅(jiān)定和思想道德純潔。強(qiáng)有力的監(jiān)督制約是保證制度落實(shí)的有力措施，在抓好制度健全的同時(shí)，注重加大監(jiān)督制約力度，從組織上制度上實(shí)施有效監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)置于監(jiān)督之中，增強(qiáng)透明度，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(四)存在的問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō)，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的主流是值得肯定的。但對(duì)照胡錦濤總書(shū)記提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，少數(shù)干部中還存有不相適應(yīng)的地方。

一是學(xué)習(xí)不夠，不善于用科學(xué)的世界觀、方法論認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題。個(gè)別干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，計(jì)較個(gè)人進(jìn)退，熱衷于拉關(guān)系，走后門;少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問(wèn)題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問(wèn)題，辦事情。

二是思想解放程度不夠，工作中有時(shí)偏重于求穩(wěn)怕亂?，F(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績(jī)，認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，可以松口氣了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的憂患意識(shí)，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想;另一方面也表明視野上還不夠開(kāi)闊，仍在以舊的思維看待新事物，小富即安，缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

三是理論與實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級(jí)精神有時(shí)帶有機(jī)械性，照本宣科，召開(kāi)會(huì)議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門實(shí)際方面花的功夫還不夠;個(gè)別時(shí)候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行了“一刀切”造成了一定的負(fù)面影響。

四是群眾觀念樹(shù)得不夠牢固，存在不同程度的形式主義和官僚主義。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象;個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意或者還不善于做群眾的思想政治工作;個(gè)別部門還存在特權(quán)思想，有時(shí)考慮部門和局部利益過(guò)多，忽略了整體和大局。

五是自身建設(shè)重視不夠，干凈干事還有差距。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己要求不嚴(yán)，沒(méi)有樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，利用手中的權(quán)力謀取私利，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部也受到市紀(jì)委立案?jìng)刹楹忘h紀(jì)政紀(jì)處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部的思想存在上述問(wèn)題，原因是多方面的，有主觀的也有客觀的，有機(jī)制上的也有體制上的。

主觀上，理想信念缺乏，對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，淡化了為民服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作只要用好手中的權(quán)力就可以，不注重提高自身能力和水平。

客觀上，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速，新生事物層出不窮，知識(shí)更新日益加快，一些干部信息閉塞，不能很快地接受新思想、新知識(shí);社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方，有些干部看社會(huì)的陰暗面較多，從而產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，喪失信心。

體制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，還存在干好干孬一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，還有混日子過(guò)的空間，沒(méi)有真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。

機(jī)制上，對(duì)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格，等等。

這些現(xiàn)象的存在，影響了我們的工作，損害了黨和政府在群眾中的威信，必須下決心整治。

二、以領(lǐng)導(dǎo)干部“作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓

縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)高度重視，立足解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，確定2007年為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年，集中進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，利用活動(dòng)載體，在不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展不同內(nèi)容的“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中間以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中以“開(kāi)拓創(chuàng)新真情為民、真抓實(shí)干爭(zhēng)創(chuàng)一流”為主要內(nèi)容，在農(nóng)村干部中以“干事創(chuàng)業(yè)帶民致富、清正廉潔凝聚民心”為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)全縣黨員干部做勤政為民的表率、開(kāi)拓進(jìn)取的表率、務(wù)實(shí)高效的表率、清廉節(jié)儉的表率，努力建設(shè)一支讓組織放心、讓人民相信、昂揚(yáng)向上、求真務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在整頓活動(dòng)中，重點(diǎn)抓好四個(gè)重要環(huán)節(jié)

(一)以提高認(rèn)識(shí)為前提，深入思想發(fā)動(dòng)

在全縣召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞胡錦濤總書(shū)記提出的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)。要讓每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重要意義，深刻理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下黨內(nèi)滋生不正之風(fēng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委提出的要求上來(lái)，增強(qiáng)搞好這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的政治責(zé)任感，務(wù)求活動(dòng)收到實(shí)效。

(二)以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，抓好專題學(xué)習(xí)

在深入思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有關(guān)文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)xxx同志在市紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話，同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省、市委的實(shí)施意見(jiàn)、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、兩個(gè)《條例》等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門還可結(jié)合實(shí)際，選學(xué)一些輔導(dǎo)教材。

(三)以解決問(wèn)題為目標(biāo)，開(kāi)展整改提高

認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)必項(xiàng)進(jìn)一步”、“四個(gè)必然要求”和“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的要求，按照“自己找、組織點(diǎn)、群眾提”等方式，認(rèn)真回顧思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的情況，深入查找個(gè)人存在的主要差距和問(wèn)題，逐個(gè)研究，制定可行的整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。整改期間，開(kāi)展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)心系群眾、服務(wù)人民，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，把工作體現(xiàn)在解民憂、促和諧的行動(dòng)上，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧xx的實(shí)踐中培育良好風(fēng)氣。

(四)以邊學(xué)邊干為重點(diǎn)，落實(shí)惠民舉措

學(xué)的目的就是為了干，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊學(xué)邊干，立學(xué)立行，認(rèn)真落實(shí)縣政府今年確定的十件實(shí)事，讓廣大黨員、干部和群眾一開(kāi)始就感受到作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著關(guān)懷，深入基層、深入群眾，特別是深入到問(wèn)題較多、矛盾較多的地方，與基層黨員、干部和群眾面對(duì)面拉家常，真心實(shí)意聽(tīng)意見(jiàn)，腳踏實(shí)地摸實(shí)情，下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為，特別是要結(jié)合學(xué)習(xí)討論，迅速組織開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定的各種苗頭性、傾向性問(wèn)題，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化道路，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果使群眾受益，讓群眾滿意。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可畢其功于一役。應(yīng)在集中整頓的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題和深層次原因，建立機(jī)制，完善制度，規(guī)范行為，強(qiáng)化監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提高到新水平。主要建立完善一套“四個(gè)一”的工作機(jī)制。

(一)打好一個(gè)基礎(chǔ)，即加強(qiáng)政治理論教育，用理論武裝干部頭腦

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在認(rèn)識(shí)上要克服認(rèn)為自己還行，職務(wù)學(xué)歷都可以，工作也應(yīng)付得來(lái)，沒(méi)必要繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的錯(cuò)誤想法。在內(nèi)容上，當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、十六大以及十六大以來(lái)歷次全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤總書(shū)記的重要講話，同時(shí)，還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。在措施上，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核;在效果上，要做到“精”和“用”，通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，真正認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé)，從嚴(yán)要求自己，努力踐行“三個(gè)代表”，自覺(jué)做促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，全心全意為人民謀利益的模范。

二是經(jīng)常性地開(kāi)展專題教育活動(dòng)，整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中經(jīng)常性地開(kāi)展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，活動(dòng)要深入扎實(shí)，突出針對(duì)性、實(shí)效性，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，始終保持堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，為改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。

三是注重典型引路?？偨Y(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人民公仆及在工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部，使其自覺(jué)以先進(jìn)典型為榜樣，認(rèn)真查找自身存在的不足，積極采取措施加以改進(jìn)，以形成良好的工作作風(fēng)。同時(shí)注意發(fā)掘反面典型，通過(guò)案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，達(dá)到預(yù)防教育的效果。

(二)抓住一個(gè)重點(diǎn)，即強(qiáng)化制度建設(shè)

鄧小平同志曾指出，制度問(wèn)題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的保證。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須在建章健制上下功夫，形成制度體系，以此來(lái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請(qǐng)專家定期講課與知識(shí)更新制度;在作風(fēng)方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度;在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見(jiàn)制度，決策后的督辦落實(shí)制度;在保持班子團(tuán)結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會(huì)制度;在約束方面，建立完善和實(shí)行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報(bào)制度、離任審計(jì)制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問(wèn)題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等;在生活作風(fēng)方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過(guò)建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。

二是提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成體系。目前，我們的制度存在著操作性較差，過(guò)于籠統(tǒng)，不具體，執(zhí)行的不便利、約束力不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)各種制度的針對(duì)性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。一方面抓體系形成。對(duì)現(xiàn)有制度作分層分類梳理，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和合并，剔除相互重復(fù)甚至相互矛盾的內(nèi)容，做到各項(xiàng)制度既相互獨(dú)立，又相互協(xié)調(diào)，使制度體系既科學(xué)有效，又便于遵循。另一方面，抓質(zhì)量提高。注重解決制度內(nèi)容冗雜、不簡(jiǎn)明便利問(wèn)題，解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過(guò)大問(wèn)題;明確執(zhí)行制度的責(zé)任主體，解決執(zhí)行不利的問(wèn)題。同時(shí)，制度建設(shè)要力避粗糙，務(wù)求質(zhì)量，增強(qiáng)權(quán)威性和有效性。

三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的保證機(jī)制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)按制度的規(guī)定辦事，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持制度面前人人平等，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)。同時(shí)加大對(duì)制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，對(duì)違反制度的行為，堅(jiān)決查處，不能姑息遷就，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，確保制度落到實(shí)處，促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(三)完善一個(gè)體系，即健全監(jiān)督管理體系

目前，有些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的一個(gè)很重要原因就是監(jiān)督管理不夠。因此，搞好作風(fēng)建設(shè)，必須健全監(jiān)督管理機(jī)制。

一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)參加組織生活，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。黨組織要經(jīng)常針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題進(jìn)行提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項(xiàng)，要及時(shí)向組織請(qǐng)示報(bào)告，主動(dòng)接受黨組織監(jiān)督。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點(diǎn)，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)。同時(shí)還應(yīng)加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開(kāi)放度，通過(guò)制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。

二是實(shí)行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問(wèn)題，必須把事前監(jiān)督、過(guò)程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來(lái)。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)事前防范和過(guò)程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，對(duì)他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時(shí)以外的主要表現(xiàn)。同時(shí)，要按照領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力，作風(fēng)統(tǒng)一原則，突出監(jiān)督重點(diǎn)，應(yīng)放在對(duì)其權(quán)力行使實(shí)施制約上，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對(duì)問(wèn)題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督。

三是建立健全干部能上能下機(jī)制。首先要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，以便操作。其次，要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí)、是否牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的政績(jī)等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對(duì)那些群眾確認(rèn)作風(fēng)不實(shí)、反映強(qiáng)烈的干部，要做出相應(yīng)的處理，該調(diào)的調(diào)、該降的降，決不姑息遷就，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

(四)突出一個(gè)關(guān)鍵，即加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)擺上重要日程

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，只有黨委重視，思想統(tǒng)一，才能切實(shí)抓緊抓好，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)一級(jí)抓一級(jí)，認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作大事來(lái)抓，經(jīng)常了解情況，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，以保證工作的健康發(fā)展。