第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
一、干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題
1、學(xué)習(xí)應(yīng)景無實效。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的干部,一味追求高學(xué)歷,但實際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識相差甚遠。二是培訓(xùn)多、效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期,但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性,培訓(xùn)方式簡單落后,培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn),只為完成一項工作,參訓(xùn)者借
培訓(xùn)休整一下身心,結(jié)交幾個朋友,聯(lián)絡(luò)一下感情。三是制度多、落實少。各地各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度,但能夠堅持學(xué)習(xí)的很少。有的甚至根本不學(xué),制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級檢查的一種擺設(shè)。四是要求多、兌現(xiàn)少。各級主管部門在學(xué)習(xí)方面對下級單位和干部提出了很多具體要求,但督辦檢查指導(dǎo)較少,即使檢查也不夠認真,沒有嚴格的考核兌現(xiàn)措施。
2、思想消極不進取。一是自以為懷才不遇,工作隨隨便便,甚至自我標榜政治上無所求,工作好壞無所謂,經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴重,不愿說真話,不敢抵制和反對歪風(fēng)邪氣,不愿開展相互批評,隨波逐流,明哲保身。三是對前途悲觀失望,工作沒有積極性。提拔無望的,工作得過且過;即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的,時時告誡自己“栽花不栽刺”;已經(jīng)改非的,很少有人關(guān)心,整日無所事事。四是不求有功但求無過,過安穩(wěn)太平日子。工作低要求,安排了就做,沒安排就拖,不動腦筋思考,沒有長遠打算,安于現(xiàn)狀,安享太平。
3、工作漂浮不務(wù)實。一是夸夸其談,坐而論道。思路、計劃、措施都停留在嘴上,說起來頭頭是道,落實到實際中卻百無一用。二是好練虛功,做表面文章。三是急功近利,沽名釣譽。耐不住寂寞,守不住清貧,喜歡追求轟動效應(yīng),不著邊際地宣傳鼓動,不切實際地勾畫藍圖,不顧群眾利益地大搞政績。有些地方乍一看是發(fā)展了、繁榮了,但發(fā)展繁榮的背后卻是極其嚴重的“透支”,給后幾任領(lǐng)導(dǎo)都造成難以解決和消化的各種矛盾糾紛。四是疲于應(yīng)付,敷衍塞責(zé)。用會議貫徹會議,就文件落實文件,沉溺于文山會海,對群眾急需解決的難點、熱點、焦點問題進行回避、推諉。
4、奢侈享樂難自律。吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)、賭博風(fēng)仍然盛行。自己人在一起比吃比喝比玩,哪兒有好吃的就吃到哪里,哪兒有好喝的就喝到哪里,哪兒有好玩的就玩到哪里,認為只要沒有將錢裝進自己的腰包吃點喝占無所謂;賭博現(xiàn)象十分普遍,打麻將、斗地主、炸金花不講場合、不看對象、不選時候,談?wù)撈饋響?yīng)和者眾多,而且津津樂道、眉飛色舞。
5、紀律散慢不嚴明。干部“走讀”現(xiàn)象依然嚴重,過去是領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”,現(xiàn)在一般干部也“走讀”,一天掐頭去尾,有效工作時間所剩無幾。機關(guān)管理松馳,干部上班時間打牌、下棋、玩游戲。
二、干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因及解決的對策
導(dǎo)致干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因很多,主要是:學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠,宗旨觀念淡薄,官本位意識嚴重;市場經(jīng)濟的負面影響扭曲了人生價值取向,利己主義思想嚴重;執(zhí)行制度不嚴,督辦檢查不到位,監(jiān)督考評機制不健全,干好干壞都一樣;腐敗現(xiàn)象依然突出,特別是用人不當帶來的錯誤導(dǎo)向影響深遠。當前,解決上述問題應(yīng)采取以下對策:
1、注重學(xué)習(xí),強化教育。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識,強化對黨員干部的宗旨教育,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,切實突出學(xué)習(xí)教育的目的。
2、建章立制,狠抓落實。要建立科學(xué)實用的學(xué)習(xí)制度,民主的用人制度,實事求是的績效評價制度,勤
政為民的廉潔制度,客觀公正的獎懲制度,用制度管人,用制度約束人,加強督辦檢查,強化督辦措施,定期通報各種不良行為,嚴肅查處各種損害人民利益的行為,確保各項制度落到實處。
3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。風(fēng)成于上,俗化于下。各級領(lǐng)導(dǎo)要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范,能從我做起,敢說“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí),帶頭深入基層,聽真言、講實情,為民辦實事、辦好事,帶頭發(fā)揚民主,尊重民主,尊重民意,清政廉潔,嚴格遵守各項規(guī)章制度,做執(zhí)行制度的模范和表率。
4、加強監(jiān)督,從嚴懲處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,虛心聽取他人意見和建議,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。定期召開黨內(nèi)民主生活會,認真開展批評與自我批評,樹立自身的良好形象。各執(zhí)紀執(zhí)法部門,在加強自身作風(fēng)建設(shè)的同時,要堅決抵制歪風(fēng)邪氣,堅決制止奢侈浪費,堅決查處違法違紀,力求查處一案,教育一面,規(guī)范一片。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和服務(wù)者,是團結(jié)和指導(dǎo)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量。他們的形象,從某種意義上說,代表著黨的形象;他們的作風(fēng)優(yōu)劣,從某種角度上講,反映出黨風(fēng)的好壞。因此,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),對于改善農(nóng)村干群關(guān)系,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)都具有重要意義。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題
近幾年來,經(jīng)過 “三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化,絕大多數(shù)干部能夠深入實際,聯(lián)系群眾,廉潔奉公,勤政為民,受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是,也有個別干部在作風(fēng)建設(shè)上存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想作風(fēng)不振。有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神萎靡,意志消沉,不思進取,滿足現(xiàn)狀,“當一天和尚撞一天鐘”,經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài);有的紀律松弛,擅離職守,工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”,無視紀律約束;有的上班期間竄門,拉閑話,干私事,將工作擱在一邊,把一些歪風(fēng)邪氣帶進機關(guān)內(nèi)部;有的熱衷于評頭論足,亂發(fā)牢騷,不想事、不謀事、不干實事;有的爭名、爭功、爭權(quán)、爭利,講關(guān)系,講人情,不講原則。
二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不佳。有的領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴重,作風(fēng)霸道,“一言堂”,“個人說了算”;有的相互拆臺,勾心斗角,搞“內(nèi)耗”;有的對上級決策陽奉陽陰,消極對待,搞上有政策,下有對策;有的大局意識不強,患得患失,斤斤計較,把個人利益和小團體利益看得很重;有的唯書唯上,只對上負責(zé),對群眾的疾苦置若罔聞;有的放任自流不負責(zé)任,有的怕“得罪人”,該管的事不去管,該抓的事沒抓好,造成內(nèi)部混亂,工作長期滯后,徘徊不前;有的對上級三令五申充耳不聞,令不行,禁不止;有的法制觀念不強,不講誠信,承諾的事情不兌現(xiàn),隨意性大。
三是學(xué)風(fēng)不濃。一些干部坐不下來,靜不下心,疏于學(xué)習(xí),忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高,對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解,特別是對市場經(jīng)濟知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少,出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題;有的理論學(xué)習(xí)與實際相脫節(jié),沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解,造成理論學(xué)習(xí)與實踐“空對空”、“兩張皮”,缺乏指導(dǎo)工作的理論知識和政策水平。
四是工作作風(fēng)不實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部坐在機關(guān)的時間多,深入基層抓落實的機會少;有的下基層蜻蜓點水,沒有真正蹲下來幫助基層和群眾解決具體困難和問題,不善于調(diào)查研究,盲目決策,造成工作隨意性大;有的拈輕怕重,遇見矛盾繞道走,是非面前不開口,能拖則拖,能抹則抹,甚至上推下卸,一推了之,導(dǎo)致個別地方出現(xiàn)了群眾越級上訪事件;有的在其位不謀其政,對職責(zé)內(nèi)的事心中無數(shù),辦法不多,工作缺乏主動性;有的弄虛作假,欺上瞞下,好大喜功;對工作只安排、不檢查,“虎頭蛇尾”,做樣子、搞形式,應(yīng)付差事,推諉扯皮,相互摯肘,人為地給工作帶來了損失和影響。
五是生活作風(fēng)不謹。個別干部律己不嚴,甚至缺乏基本的職業(yè)道德,搞人情關(guān)、關(guān)系戶。極少數(shù)干部律己不嚴,有的在公共場所參與賭博,有的用公款大吃大喝,用公款進行娛樂性消費等等,在群眾中造成了不良影響,嚴重影響了黨和政府的形象。五是個別基層班子表率作用不強,奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學(xué),開展批評與自我批評流于形式。
這些不良風(fēng)氣的存在,原因是多方面的,但總的說來是與少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部放松黨性修養(yǎng),缺乏黨性鍛煉,沒有真正樹立群眾觀點,堅持群眾路線有關(guān)。這些都程度不同地削弱了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,傷害了人民群眾的感情,挫傷了人民群眾的積極性,損害了黨的形象,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定,影響農(nóng)村改革和建設(shè)的一個重要因素。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思路、對策和做法
(一)、建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機制,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高的問題。
針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),政治意識淡薄,政治敏銳性不強,工作中思路不寬、辦法不多、漏洞百出,特別是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不注重加強法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的學(xué)習(xí),法律意識淡漠,與依法行政的要求差距很大等問題,應(yīng)在完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、考學(xué)制度的基礎(chǔ)上,建立干部理論學(xué)習(xí)情況檔案管理制度,將干部參加理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試等情況及時記錄在案,整理歸檔,長期保存,將干部學(xué)習(xí)納入規(guī)范化、制度化軌道。
(二)、建立規(guī)范化的日常管理機制,著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子不強的問題。
一是嚴格請銷假制度。領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向黨委書記請假,包括周六、周日。二是完善黨委議事規(guī)則,提高貫徹民主集中制的自覺性。進一步建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,保證了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的落實。
(三)、建立全方位的監(jiān)督約束機制,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的問題。
一是加大督查力度,解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題和一些干部存在的脫崗問題。二是落實各項監(jiān)督制度,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。把“八小時以外”活動情況列入個人工作總結(jié)、述職報告和民主生活會的重要內(nèi)容,教育干部自查自糾存在的問題。三是落實與干部家屬訪談制度,組織干部家屬進行座談,及時教育引導(dǎo)她們當好“廉內(nèi)助”,協(xié)助干部拒腐防變。
三、增強公仆意識,塑造勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。為群眾辦實事,謀實利,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的一個根本舉措,是對“入黨為什么,當官為什么,為黨獻什么”的直接回答。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,生活上關(guān)心群眾,工作上依靠群眾。要經(jīng)常深入基層,深入群眾,體察民情,了解民意,急人民之所急,想人民之所想,辦人民之所需,真正擺正自己與人民群眾的關(guān)系,不斷從群眾實踐中汲取智慧和營養(yǎng)。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,要有一個積極向上、充滿朝氣的精神狀態(tài)。當前,每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要抓住機遇,扎實工作,發(fā)展經(jīng)濟,按時按質(zhì)按量地完成各項工作。
通過系列措施,努力把求真務(wù)實與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來,把求真務(wù)實精神轉(zhuǎn)化為每個干部的自覺追求,從而達到加強干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變的最終目的。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)研報告
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)情況的調(diào)研報告
優(yōu)良的作風(fēng)是立黨之本、執(zhí)政之基,是全面建設(shè)小康社會的重要保障。尤其是在當前全力推進加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的重要時刻,更要加強干部作風(fēng)建設(shè),樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新形象,確保廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部保持優(yōu)良的作風(fēng)。為此,就如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè),談幾點粗淺的認識:
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)的現(xiàn)狀
廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農(nóng)村工作第一線,為農(nóng)村的發(fā)展和繁榮做出了重要貢獻,其總體狀況是好的,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也是較務(wù)實的,但是,由于主觀或客觀上的原因,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還存在一些不容忽視的問題:
1.理論素養(yǎng)不高,學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)上不求進取,理念素養(yǎng)不高,平時單位組織的學(xué)習(xí)也只是浮于表面,從不帶著問題去學(xué)、去思考,坐不下來,讀不進去,或?qū)W習(xí)不講實效,只講實惠,只有在事關(guān)自己切身利益的時候才去學(xué)。
2.深入基層不夠,工作作風(fēng)不實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部熱衷于文山會海,老是以文件傳達文件,以會議貫徹會議,不能經(jīng)常深入基層和群眾,不堅持調(diào)查研究,對真實情況不甚了解,遇事拿不出辦法,干工作沒有思路,抓落實上不能出實招;有的則心浮氣躁,作風(fēng)漂浮,紀律松散,缺乏“為官一任,造福一方”的事業(yè)心和責(zé)任感,思想上不求實,作風(fēng)上不扎實。3.服務(wù)意識不高,奉獻精神不強。為民服務(wù)不到位,缺乏服務(wù)意識,出現(xiàn)“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”現(xiàn)象。有的講成績頭頭是道,談問題輕描淡寫;有的不愿擔風(fēng)險,只想官當大一點,干工作時重點不突出、精力不集中、落實不得力;有的工作方法簡單,行為粗暴,隨意侵害群眾的切身利益。
4.與時俱進不夠,創(chuàng)新意識不強。有的干部思想觀念陳舊,工作因循守舊,不思進取,習(xí)慣于用老經(jīng)驗、憑老方法想問題、做事情,在工作中難以接受新觀念、新辦法。有的在遇到新問題、新情況時懶于思考,上級怎么說,我就怎么做。有的依葫蘆畫瓢,照搬照抄別人的一些新經(jīng)驗新做法。
5.組織紀律散漫,自我要求不嚴。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上下班不嚴格遵守作息時間,上班遲到、下班早退現(xiàn)象較為嚴重,“走讀”現(xiàn)象普遍;有的則缺乏上進心,精神不振,得過且過,不求有功,但求無過,圖清閑、混日子,對上面的政策措施和工作部署不按時去貫徹、去落實,要么頂著不干、拖著不辦,要么搞上有政策、下有對策,要么平時不燒香、臨時抱佛腳。
二、存在問題的原因分析
存在問題是多方面的,既有客觀上的原因,又有主觀上的原因,筆者認為主要有以下幾方面的原因:
一是理想信念不堅定。受思想道德意識、年齡、知識文化水平等方面原因影響,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只滿足于有一個旱澇保收的工作,而沒有明確的人生規(guī)劃和工作目標,工作起來缺乏動力,得過且過;理論素養(yǎng)不高,理想信念不堅定,容易受到消極思想和行為的影響。
二是待遇水平不夠高。與縣直部門工作人員比起來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境和條件差,任務(wù)多,責(zé)任大,權(quán)力小,而待遇卻相對較低,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部內(nèi)心失衡,積極性不高。
三是管理制度不健全。干好干壞、能力強弱體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治待遇上差別不大,工作起來沒有動力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部相對來講流動性較小,交流的機會很少,缺乏新鮮感和挑戰(zhàn)性,缺乏工作激情。
三、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)的對策
1.完善學(xué)習(xí)機制,夯實思想基礎(chǔ)。加強學(xué)習(xí)、強化教育是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提高理論修養(yǎng)、增強黨性、改造主觀世界的有效途徑。一是要完善學(xué)習(xí)制度,在強化理論與指導(dǎo)實踐上下功夫。建立和完善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考核評價等制度,推動學(xué)習(xí)和教育的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二是要改進學(xué)習(xí)方法,在提高學(xué)習(xí)效果上下功夫。堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、參加培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合,形成認真讀書、刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、用心研究、狠抓落實的風(fēng)氣。三是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的思想作風(fēng)實際,有的放矢,對癥下藥,采取集中學(xué)習(xí)、座談討論、專題輔導(dǎo)、參觀考察等靈活多樣的教育形式,靈活安排教育活動,增強思想教育的吸引力、親和力、滲透力。
2.健全體制機制,打造動力平臺。加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè),制度管理是平臺。要創(chuàng)新管理機制。就是要建立干部能上能下的用人機制和科學(xué)的考核機制,細化考核內(nèi)容,定期分析、準確全面掌握干部的思想、工作、作風(fēng)狀況,把是否得到群眾公認、是否求真務(wù)實、是否牢固樹立群眾觀點、是否清正廉潔、是否取得實實在在的成績等,作為選拔使用干部的重要依據(jù)。對群眾確認作風(fēng)不實、反映強烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,做出相應(yīng)的處理,該調(diào)的調(diào)、該降的降,不要姑息遷就,促進社會風(fēng)氣的全面好轉(zhuǎn)。
3.發(fā)揮表率作用,營造良好氛圍。一是要發(fā)揮好先進典型的示范作用。堅持用身邊的優(yōu)秀黨員和先進典型進行示范引導(dǎo),用反面典型進行警示教育,使黨員干部學(xué)有榜樣,追有目標,在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風(fēng)。二是要開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過評先樹優(yōu),樹立典范,大力表彰先進事跡和優(yōu)秀黨員干部,充分調(diào)動大家的主觀能動性和積極性,逐步形成事事爭先進、創(chuàng)一流的良好風(fēng)氣。
4.強化獎懲機制,構(gòu)建責(zé)任體系。要建立“為民、務(wù)實、清廉”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進一步加大責(zé)任考核和責(zé)任追究力度,形成黨政“一把手”負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)的干部作風(fēng)建設(shè)制,對部分干部出現(xiàn)偏差的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,促使領(lǐng)導(dǎo)干部更好地擔負起干部作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
第四篇:干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
根據(jù)xxx市委組織部下達的課題任務(wù),我部于四月下旬至五月上旬,認真開展了干部作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機制問題調(diào)查研究。部領(lǐng)導(dǎo)對這一調(diào)研課題非常重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,抽調(diào)精干力量,分成4個小組,分別深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直單位和非公企業(yè)等29家單位,走訪各級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部、村支兩委和社區(qū)工作人員、企業(yè)主和私營業(yè)主、普通群眾等,采取面談、個別走訪、問卷調(diào)查、查閱資料、作風(fēng)督查等形式,收集了大量材料。現(xiàn)將調(diào)查的基本情況和有關(guān)意見、建議整理報告如下。
現(xiàn)狀:向好
本次集中調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷268份,收回調(diào)查問卷265份,具體調(diào)查對象及比例如下(詳見表1):
表1:干部作風(fēng)建設(shè)狀況調(diào)查問卷發(fā)放及收回情況表調(diào)查對象發(fā)放份數(shù)百分比收回份數(shù)收回率普通群眾8029.9%80100%企業(yè)主、私營業(yè)主2710.1%27100%縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事領(lǐng)導(dǎo)干部9133.9%8896.7%鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部,村支兩委同志、社區(qū)工作人員7026.1%70100%合 計268 26598.9%統(tǒng)計干部作風(fēng)建設(shè)狀況問卷調(diào)查的結(jié)果,列表如下。
對我市干部作風(fēng)建設(shè)情況的總體評價(詳見表2):
表2:全市干部作風(fēng)情況總體評價總數(shù)(份)好
(票)較好(票)一般(票)較差
(票)差
(票)a普通群眾805616800b企業(yè)主、私營業(yè)主271710000d鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、直屬單位中層及一般干部,村支兩委同志、社區(qū)工作人員705316100a+b+d合計(票)***a+b+d百分比 71.2%23.7%5.1%00a+b合計(票)1077326800a+b百分比 68.2%24.3%7.5%00對本地干部作風(fēng)突出問題的評價(詳見表3):
表3:本地干部作風(fēng)問題突出表現(xiàn)統(tǒng)計表選 項票 數(shù)百分比備 注思想懶散,因循守舊,發(fā)展意識不強3825.0%此項調(diào)查對象為縣處級領(lǐng)導(dǎo)、市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處干部。有效票數(shù)152票。學(xué)風(fēng)不濃,玩風(fēng)較盛,貪圖安逸,缺乏事業(yè)心和責(zé)任心5838.2%不講民主,獨斷專行,好大喜功,急功近利10.6%弄虛作假,虛報浮夸,搞形式主義花架子2013.1%敷衍了事,推諉扯皮,效率低下,官僚主義嚴重1912.5%吃拿卡要,貪財占利,濫用權(quán)力,為小單位和個人謀私利85.3%大手大腳,奢侈浪費,貪污腐化,享樂主義嚴重85.3%對部門和單位工作人員工作作風(fēng)的評價(詳見表4):
表4:最難打交道的工作人員和最看不慣部門和單位工作作風(fēng)統(tǒng)計表最看不慣一些部門和單位的哪些做法最氣憤的與干部作風(fēng)有關(guān)的問題選 項票數(shù)百分比選 項票數(shù)百分比能解決的問題,遲遲不解決4050%官商勾結(jié),充當黑惡勢力保護傘1518.75%標語口號多,辦實事少3037.5%關(guān)系大于法,沒有公平,沒有公正2632.5%上面撥下來的錢沒用老百姓身上1012.5%c、占著位置不做事,損害老百姓利益3948.75%其它00其他00對領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的評價(詳見表5):
表5:領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)主要問題統(tǒng)計表選 項票 數(shù)百分比備 注包二奶、傍大款 001、此項調(diào)查對象為普通群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處一般干部、市直單位中層及一般干部,村支兩委同志、社區(qū)工作人員;
2、共向兩類人員發(fā)放調(diào)查問卷150份,其中,有效88票,未填寫62份。出入高消費娛樂場所1011.4%賭博00公款吃喝、公車私用、公費旅游3944.3%搞封建迷信2022.7%其他1921.6%從調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果來看,我市干部作風(fēng)主流是好的,干部作風(fēng)總體評價好的占71.2%,較好的占23.7%,一般的占5.1%,沒有較差和差的評價。這得益于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和科學(xué)決策,得益于我市出臺的一系優(yōu)化干部作風(fēng)的政策,也與各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有關(guān)單位的群策群力分不開。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府定期專題研究部署干部作風(fēng)建設(shè)工作,成立了市作風(fēng)辦,每年都開展干部作風(fēng)建設(shè)主題月活動,一年一個主題,組織動員全市干部深入開展“走訪群眾聽民聲,深入基層解難題”、“百鄉(xiāng)千村萬戶”大走訪等活動。并將干部作風(fēng)建設(shè)納入各單位目標管理考核,與各單位負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀等,構(gòu)建了齊抓共管的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也成立了“一把手”負總責(zé)的干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了民情臺賬和聯(lián)系卡,經(jīng)常性幫扶困難群眾,密切了干群關(guān)系,群眾對干部的滿意度大幅提升。
2、部門配合。每次干部作風(fēng)建設(shè)主題活動,各單位都能積極配合,投入大量人力、物力和財力,為老百姓辦實事、解難題。如我市近年來開展的“百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪”、干部參加勞動鍛煉、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動,各有關(guān)部門都能真抓實干,特別是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,各服務(wù)部門和窗口單位大力開展“三亮三比三評三創(chuàng)”活動,提升了工作效能,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),服務(wù)水平得到提升。在抓全市干部作風(fēng)建設(shè)上,市委和政府督查室、市作風(fēng)辦、市紀委、市委組織部等各部門能經(jīng)常性聯(lián)合行動,不定期督查,形成了工作合力。
3、制度有力。我市先后出臺了“35條群眾工作規(guī)定”、《xxx市關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施辦法》,推行了“三有兩評群眾”工作法,對干部做群眾工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)進行硬性規(guī)定。轉(zhuǎn)發(fā)了中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和嚴明工作紀律改進作風(fēng)“八條禁令”、xxx市委“十條規(guī)定”,著力整治慵懶散奢等不良作風(fēng),并多次在全市開展干部作風(fēng)專項督查。建立了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境公開測評制度,每年在全市開展兩次政風(fēng)行風(fēng)測評,強化測評結(jié)果的運用,對測評排在后三名的單位取消評優(yōu)評先資格,進行專項整改,糾正了部門的不正之風(fēng)。改革了干部考察辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考察延伸到其所駐村進行群眾滿意度測評,所駐村群眾滿意度達不到80%的,不予提拔重用,加大了對干部改進作風(fēng)的剛性要求。
問題:堪憂
我市干部作風(fēng)雖然總體向好,但調(diào)查存在的突出問題仍然不容忽視,概括起來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想作風(fēng)不純。調(diào)查反映,“思想懶散,因循守舊,發(fā)展意識不強”占25.0%。一些干部思想守舊、安于現(xiàn)狀,甘當太平官,缺乏創(chuàng)新意識和工作激情,真正干事創(chuàng)業(yè)的意識不強。一些干部心態(tài)浮躁,想問題、辦事情,急功近利思想較重,做工作主要考慮是否有利于自己出政績,是否有利于自己的提拔升遷,喜歡做表面文章,搞“形象工程”、“面子工程”。一些干部宗旨意識淡薄,官本位主義思想較重,不深入基層,不知道群眾所想所急所盼,工作只想討領(lǐng)導(dǎo)的歡心,對服務(wù)群眾有畏難情緒。
2、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。經(jīng)統(tǒng)計,38.2%的調(diào)查對象認為我市干部“學(xué)風(fēng)不濃,玩風(fēng)較盛,貪圖安逸,缺乏事業(yè)心和責(zé)任心”。表現(xiàn)為:一些領(lǐng)導(dǎo)干部忙于繁瑣事務(wù),周旋于無聊的應(yīng)酬,“無暇”學(xué)習(xí);少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部混跡于娛樂休閑場所,貪玩好耍,不想學(xué)習(xí);部分干部存在“以干代學(xué)”的思想,認為學(xué)習(xí)不如實干來得快,滿足于既有的實踐經(jīng)驗,不屑學(xué)習(xí);有些干部學(xué)習(xí)淺嘗輒止,滿足于一知半解,缺乏真學(xué)、深鉆、細研精神,學(xué)習(xí)效果不佳,不能全面、準確地把握上級精神的實質(zhì),不能創(chuàng)造性應(yīng)用于工作實踐,工作方法簡單,缺乏開創(chuàng)性和探索性。
3、工作作風(fēng)不實。一些干部得過且過,只求過得去不求過得硬,有的“以會議貫徹會議,以文件傳達文件”;一些干部工作拈輕怕重,對上級領(lǐng)導(dǎo)重視、容易出名掛號的“大”事,爭抓搶干,對艱苦環(huán)境、急難險重任務(wù)等服務(wù)群眾的“小”事,敷衍了事;一些干部報喜藏憂、弄虛作假觀念沒有根除,講成績夸大其詞,講問題蜻蜓點水,“唱功”比“做功”好,“蹲功”比“跑功”差,滿足于“亮點工作”,缺乏深入實際、一抓到底的韌勁;有的為群眾辦事推三諉四,敷衍塞責(zé),存在“避、拖、壓”的情況,使得一些能解決的問題,遲遲不解決。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)官僚主義比較嚴重,習(xí)慣于坐在機關(guān)聽匯報和發(fā)號施令,不善于深入基層調(diào)查研究和傾聽群眾意見,對基層存在的實際困難,對群眾反映的具體問題解決不夠及時有力;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對別人要求嚴,對自己要求寬,表率作用不強,缺乏批評和自我批評的勇氣,有了問題和錯誤找借口推卸責(zé)任。
4、生活作風(fēng)不良。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的自律標準低,享樂主義思想有所抬頭,消費大手大腳,講究舒適體面,鋪張浪費。調(diào)查中,44.3%的調(diào)查對象認為我市“公款吃喝、公車私用、公費旅游”現(xiàn)象嚴重。少數(shù)干部信奉人情關(guān)系,熱衷“官場哲學(xué)”和“人情世故”,不講黨性講關(guān)系,不講正氣講“和氣”,不講同志關(guān)系講“哥們義氣”;一些干部明哲保身,不敢堅持原則,遇到問題繞著走,對歪風(fēng)邪氣和違紀現(xiàn)象不敢說、不敢抓;少數(shù)干部喜好庸俗、放縱妄為,熱衷于休閑玩樂,打牌賭博或出入高級消費場所;個別干部甚至無視黨紀國法,以權(quán)謀私,利用職權(quán),向服務(wù)對象吃、拿、卡、要,最終走向了違法犯罪的道路。去年,我市有5名干部因打牌賭博被免職,15人因吸毒被處分,3名鄉(xiāng)科級一把手因違法被移送司法。
成因:復(fù)雜
干部作風(fēng)問題的成因復(fù)雜,既有主觀認識的不足,也有客觀環(huán)境的影響,既有歷史積弊的殘留,也有自由思潮的泛濫,既有個體自身因素,也有體制機制問題。
1、思想認識有偏差。一些干部理想信念缺失,缺乏對世界觀、人生觀和價值觀的正確認識,找不準自己的位置,認為端的是鐵飯碗,坐的是鐵交椅,淡化了為人民服務(wù)的宗旨意識、公仆意識,造成職業(yè)道德缺失;一些干部長期在機關(guān)工作,養(yǎng)尊處優(yōu),過慣了按部就班、老調(diào)重彈的穩(wěn)當日子,養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風(fēng),缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識和工作激情;一些干部對科學(xué)發(fā)展理解不透,只顧部門利益,不顧全局利益,只顧當前利益,不顧長遠利益,過多地計較個人得失,致使亂作為和不作為。
2、客觀環(huán)境有影響。隨著我國全面對外開放,國外特別是西方各種思潮隨著經(jīng)濟全球化的浪潮涌入國門,個人主義、自由主義、拜金主義等思想日益影響著我們的干部;另一方面,我國正處于社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期,面對體制轉(zhuǎn)軌、思想多樣、利益多元的新形勢,特別是社會轉(zhuǎn)型期個別方面出現(xiàn)的一些不合理、不規(guī)范的地方,讓一些干部感到迷惘,心理失衡,以致作風(fēng)漂浮,追求享樂,甚至盲目攀比,腐化墮落。
3、體制機制有缺陷。體制上,抓干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實不到位。就縣市區(qū)來說,當前抓干部作風(fēng)建設(shè)的部門較多,有市委和政府督查室、作風(fēng)辦、市紀委、市委組織部等,各單位雖然工作側(cè)重點不同,但究竟誰牽頭抓總,并沒有明確,也沒有建立高效的部門間溝通協(xié)調(diào)和工作運行機制,責(zé)任落實不到位,出現(xiàn)“多龍治水”局面。制度上,對干部的教育、管理、監(jiān)督的制度體系不完善,缺乏嚴謹科學(xué)的績效考評機制,干部“干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干與不干一個樣”的現(xiàn)象依然存在,沒有真正對干部產(chǎn)生沖擊力和危機感。同時,干部人事制度改革不夠深入、徹底,干部選任與績效、作風(fēng)考評結(jié)果結(jié)合不緊密,沒有真正形成“重德才、重實績”的用人導(dǎo)向,也是干部作風(fēng)問題得不到根本解決的原因。
總之,干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜,但從解決問題的需要分析,宗旨意識淡化和管理監(jiān)督弱化,應(yīng)是產(chǎn)生干部作風(fēng)問題的兩大主要因素。
建議:嚴管
干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象,事關(guān)事業(yè)興衰成敗,事關(guān)人心向背,是執(zhí)行路線、完成任務(wù)的根本保證,調(diào)查組認為,要從根本上優(yōu)化我市干部作風(fēng),必須真抓嚴管,建立長效機制。為此,我們建議:
1、嚴格教育,加強思想武裝。思想是行動的先導(dǎo),干部的作風(fēng)是其思想修養(yǎng)和道德素質(zhì)的外在反映,加強思想教育是正本清源之策。要緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系,加強干部的理想信念教育、思想品德教育和黨紀國法教育,引導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng),不斷增強宗旨意識、責(zé)任意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風(fēng)。要堅持理論聯(lián)系實際,運用正面典型教育和反面警示教育,筑牢干部拒腐防變思想防線,力促廣大干部弘揚清風(fēng)正氣。
2、嚴格要求,加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),爭當學(xué)習(xí)型干部”為載體,引領(lǐng)干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù),克服本領(lǐng)恐慌,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。要建立干部參學(xué)長效機制,定期分級分類組織干部進行培訓(xùn),經(jīng)常性組織干部在線學(xué)習(xí),并進行考勤,切實解決干部學(xué)習(xí)上的形式主義。要把干部學(xué)習(xí)納入目標管理考核內(nèi)容,建立科學(xué)的干部學(xué)習(xí)考核評價機制,建立干部學(xué)習(xí)檔案,并將考學(xué)結(jié)果與干部的評優(yōu)評先、提拔使用掛鉤,增強干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。
3、嚴格標準,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要以群眾滿意為最高標準,深入開展“百村千鄉(xiāng)萬戶大走訪”、“幫扶困難家庭、聯(lián)系困難群眾”等活動,動員干部下基層、解難題、辦實事、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要以讓黨滿意為標準,不折不扣地執(zhí)行黨的惠民政策,讓群眾得到更多、更好的實惠,切實提高行政效能和政策執(zhí)行力。要以務(wù)實高效為標準,建立健全科學(xué)、嚴密、規(guī)范的干部作風(fēng)監(jiān)督管理機制,把干部作風(fēng)建設(shè)納入干部日常工作紀律,把干部置于群眾的有效監(jiān)管之下,真正做到“干部好不好、群眾說了算”,增強干部轉(zhuǎn)作風(fēng)的外在壓力。
4、嚴肅紀律,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。要嚴格執(zhí)行民主集中制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法,進一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序,保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)民主和科學(xué)決策。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點等制度,推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,了解實情,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,帶頭接受監(jiān)督管理,帶頭遵守各項規(guī)定,以自己的模范作用推動本單位作風(fēng)建設(shè)持續(xù)開展。
5、嚴格監(jiān)督,管好生活作風(fēng)。要深入貫徹中央“八項規(guī)定”,堅持艱苦奮斗、反對享樂主義,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費,倡導(dǎo)健康生活、抵制低級趣味,弘揚新風(fēng)正氣。要完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),拓寬監(jiān)督渠道,通過設(shè)立舉報熱線、網(wǎng)上舉報信箱等方式,加強對干部的管理和監(jiān)督,并將監(jiān)督內(nèi)容從“八小時內(nèi)”的“工作圈”延伸到“八小時外”的“生活圈”、“社交圈”,特別要突出抓好對管錢、管人、管物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督,建立干部管理監(jiān)督檔案和不良作風(fēng)記錄,強化結(jié)果運用,與干部考德掛鉤,切實改變“監(jiān)督乏力,作風(fēng)依舊”的狀況。同時,要經(jīng)常性開展有益的精神文化活動,豐富干部業(yè)余生活,引導(dǎo)干部遠離低級趣味。如我市宣傳部經(jīng)常性向干部發(fā)送短信提示,倡導(dǎo)干部讀書、參加健康文體活動等,激發(fā)了隊伍活力,深受干部歡迎。
6、嚴厲查處,建立長效機制。要健全干部作風(fēng)建設(shè)運行機制。加強市作風(fēng)辦,市紀檢監(jiān)察部門,市委組織部等職能部門的溝通協(xié)調(diào),建立定期聯(lián)席會議制度,形成抓作風(fēng)建設(shè)的合力。聯(lián)席會議在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其主要職責(zé)是對所屬部門和下級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作風(fēng)情況定期或不定期地開展督查檢查,及時通報全市干部作風(fēng)建設(shè)情況,提出對違紀違規(guī)干部的懲處意見和建議。要完善各級黨組織民主生活會制度,以黨組織為單位,經(jīng)常性開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)和整改本單位干部作風(fēng)問題。要建立科學(xué)的干部作風(fēng)評議機制,運用定性分析與定量分析相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價與群眾評議相結(jié)合、階段考評與平時考察相結(jié)合等方法,考真考準干部作風(fēng)。要建立完善激勵和懲處機制,將干部作風(fēng)考評結(jié)果納入干部選任指標,堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人,樹立正確用人導(dǎo)向;同時,及時調(diào)整、從嚴懲處不在狀態(tài)、不作為或亂作為的干部,依法從重打擊違法亂紀的干部,為干部作風(fēng)建設(shè)提供堅強制度保障。)
第五篇:干部作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告
縣委決定用一年的時間,開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”主題活動,進一步振奮干部精神,改進干部作風(fēng),提高工作質(zhì)量和工作效率,推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。最近,我們對全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進行了調(diào)研,了解了一些情況,發(fā)現(xiàn)了一些問題,并作了一些思考。
一、當前干部作風(fēng)中存在的主要問題
一是得過且過,學(xué)習(xí)不實。學(xué)習(xí)意識不強,有厭學(xué)情緒。少數(shù)干部特別是一些黨政部門的干部,一味追求高學(xué)歷,但實際的素質(zhì)水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識相差甚遠。各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和政治學(xué)習(xí)日制度,但能夠堅持學(xué)習(xí)的很少。
二是作風(fēng)散漫,紀律不嚴。有的干部上班時間打牌、下棋、玩游戲。干部“走讀”現(xiàn)象依然嚴重,一天掐頭去尾,有效工作時間所剩無幾。民主制度形同虛設(shè),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之實。
三是工作漂浮,落實不力。有的干部不深入實際,不調(diào)查研究,身子沉不下去,實際情況不甚了了;有的干部所辦之事盡管不復(fù)雜,但總習(xí)慣 “拖一拖”;有的干部工作動機不純,專在容易出彩的事情上下功夫,遇著難事、棘手的事便躲開了。
四是奢侈享樂,為政不廉。有的干部認為只要沒有將錢裝進自己的腰包,吃點喝點無所謂,比吃比喝比玩;有的干部借蓋房、過生日、子女升學(xué)、婚喪嫁娶之機,搞宴請,借機斂財。為逃避紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督,有的暗中以小規(guī)模、多層次招待的辦法進行。
二、存在問題的原因
一是教育培訓(xùn)不夠到位。教育對象劃分的層次性不強,沒有針對在理想、宗旨、紀律、作風(fēng)、廉政等方面的突出問題進行有的放矢的教育,不能觸及思想和靈魂。
二是管理監(jiān)督不夠到位。工作中重使用、輕管理,往往是不出問題不教育,不造成影響不談話。對作風(fēng)上出現(xiàn)問題的干部,在教育時往往是一般問題點到為止,嚴重的交流調(diào)整,缺乏從根本上解決的措施,致使有些干部屢教不改,不僅達不到教育目的,有時還造成負面影響。
三是制度改革不夠到位。干部選拔的民主程度還不夠,群眾參與面還比較小,選人用人的范圍還不夠?qū)?,影響了整體素質(zhì)提高。干網(wǎng)部“下”的渠道還沒有完全打開,“下”的標準不夠明確,操作程序不夠具體,一些素質(zhì)較差,工作進取心、事業(yè)心和責(zé)任感不強的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有得到及時調(diào)整,影響了干部積極性。
三、對加強干部作風(fēng)建設(shè)的建議
一是要建立健全學(xué)習(xí)教育機制。要對學(xué)習(xí)進行統(tǒng)籌安排,做到年初有計劃,閱讀有書目,學(xué)習(xí)有記錄,年終有檢查。注重開展先進典型評選、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,真正激發(fā)興趣、融會貫通、學(xué)以致用。將學(xué)習(xí)情況與干部任用、評先評優(yōu)掛鉤,真正使干部的學(xué)習(xí)與工作形成一體。
二是要建立健全工作落實機制。要落實目標責(zé)任,將目標任務(wù)細化量化,使人人肩上有擔子,個個身上有任務(wù),項項工作有著落。要實行工作考問,實行每月一次的干部抽查考問制度,結(jié)果記入干部考核檔案,作為考核的依據(jù)之一。要強化檢查督促,采取“現(xiàn)場聽、現(xiàn)場看”的辦法加強檢查督促,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,跟蹤落實。
三是要建立健全監(jiān)督制約機制。成立部門行風(fēng)和干部作風(fēng)評議整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,完善評議考核制度,組建干部作風(fēng)督查組,設(shè)立專門的接待地點和舉報電話,接受群眾的監(jiān)督。建立組織部門與紀檢、監(jiān)察、信訪、審計、公安等部門的聯(lián)席會議制度,形成對干部監(jiān)督的合力。對涉及干部作風(fēng)的問題,不遮丑、不護短,堅決予以曝光。要通過多形式、多層面的監(jiān)督,把干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
四是要建立健全便民利民機制。要建立民情調(diào)查制度,組織廣大干部深入基層走訪調(diào)查,認真聽取群眾的意見和建議。要堅持進村入戶制度,定期組織機關(guān)干部深入農(nóng)村、社區(qū)開展“四送下鄉(xiāng)”、訪貧問苦、義務(wù)勞動等活動,積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。要完善政務(wù)服務(wù)制度,進一步擴大政務(wù)公開的覆蓋面,明確政務(wù)公開的項目,規(guī)范政務(wù)公開的形式和內(nèi)容。