第一篇：城中村失地農(nóng)民的醫(yī)療狀況調(diào)研

城中村失地農(nóng)民的醫(yī)療狀況調(diào)研

你好！我們是昆明學(xué)院09級(jí)社會(huì)科學(xué)與人力資源系，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的學(xué)生，現(xiàn)在想對(duì)你們的醫(yī)療衛(wèi)生狀況做個(gè)調(diào)查研究，以下問題不會(huì)涉及你的個(gè)人隱私，謝謝合作！你的性別？

A男B女你的年齡

A20~25B25~30C25~30D30~35D40以上 3 你對(duì)現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度了解多少？

A很多B一般C很少你對(duì)現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度滿意嗎？

A非常滿意B滿意C還可以D不滿意你是否購買了醫(yī)療保障？

A已經(jīng)購買B沒有購買你是否參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保障？

A已經(jīng)參與B沒有參與你是通過哪種途徑了解醫(yī)療保障？

A電視B報(bào)紙C親朋好友介紹D其他你認(rèn)為購買醫(yī)療保障有必要嗎？

A非常有必要B沒有必要你是個(gè)人參保還是全家參保？

A個(gè)人B全家C都沒有你是否及時(shí)獲得了醫(yī)療保險(xiǎn)金的賠付？

A有B沒有你身邊的親朋好友都參加了醫(yī)療保障了嗎？

A都有參與B部分參與C都沒有參與你是否給你的父母子女購買了醫(yī)療保障

A買B沒有賣C沒有考慮過你們那里是否發(fā)生過醫(yī)療保障事故？

A有B沒有C不清楚你認(rèn)為你們那里的醫(yī)療保障設(shè)備如何？

A非常好B還可以C非常差你認(rèn)為你們那里的醫(yī)療服務(wù)態(tài)度如何？

A非常好B還可以C非常差你是否按時(shí)交納醫(yī)療保險(xiǎn)金？

A按時(shí)B不按時(shí)你購買醫(yī)療保險(xiǎn)有多久？

A10年B20年C30年你認(rèn)為保險(xiǎn)公司收取的醫(yī)療保險(xiǎn)金額是否合理？ A合理B還可以C不合理你認(rèn)為現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度是否完善？

A完善B還可以C不完善你認(rèn)為繳費(fèi)的程序復(fù)雜嗎？

A復(fù)雜B還可以C不復(fù)雜你認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)分城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)有必要嗎？ A有必要B沒必要你認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)有繼續(xù)普及的必要嗎？

A非常有必要B有必要C沒必要D無所謂你認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳到位嗎？

A非常到位B沒有到位C不清楚你認(rèn)為保險(xiǎn)公司給你賠付的金額比例合理嗎？

A非常合理B合理C不合理D不清楚你認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)比其他保險(xiǎn)重要嗎？

A是B否C不是很清楚

第二篇：失地農(nóng)民調(diào)研

關(guān)于金塘社區(qū)失地農(nóng)民情況的調(diào)查報(bào)告

近幾年來，我縣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市建設(shè)翻天覆地，這必然需要大量的土地為依托，這是每個(gè)城市發(fā)展的必然軌跡。那么，我縣失去土地的農(nóng)民現(xiàn)在生活怎樣？他們能不能獲得工作機(jī)會(huì)？我們的社會(huì)保障體系如何？為此，利用在金塘社區(qū)開展“三送”活動(dòng)的機(jī)會(huì)，筆者對(duì)該社區(qū)失地情況進(jìn)行了初步調(diào)查。現(xiàn)就調(diào)查情況談一點(diǎn)自己的淺見：

一、失地農(nóng)民的現(xiàn)狀

被調(diào)查的金塘社區(qū)八個(gè)村民小組145戶農(nóng)戶家庭人口為486人，其中勞動(dòng)力214人。調(diào)查戶家庭原有耕地共43畝，被征用耕地將近42.36畝，現(xiàn)有耕地0.64畝，現(xiàn)人均耕地0.0013畝。145戶農(nóng)戶中，征地后收入增加的約61%，收入減少的約39%。在214人勞動(dòng)力中，外出務(wù)工的約82.9%，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的約13%，賦閑在家的約4.1%，無從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員。

1、總體上征地后調(diào)查戶收入和支出均高于征地后

征地后，調(diào)查戶年人均純收入為2742元，比征地前增長約6.7%；征地后人均生活消費(fèi)支出為1745元，比征地前增長3.5%。從調(diào)查情況看，征地對(duì)多數(shù)農(nóng)民來說是機(jī)遇，對(duì)少部分農(nóng)民是困擾。土地被大量征用以后，打破了農(nóng)民多年來的勞動(dòng)習(xí)慣和生活習(xí)慣，從思想意識(shí)到生活、生產(chǎn)方式等方面有些“無所適從”，在短期內(nèi)成為突發(fā)性轉(zhuǎn)軌對(duì)象。在當(dāng)前整個(gè)社會(huì)就業(yè)壓力增大、社會(huì)保障制度還不健全的情況下，土地被征用，意味著農(nóng)民失去了基本的生存保障，種田無地、就

業(yè)無崗、低保無份。多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力必須離開土地，在農(nóng)業(yè)之外重新尋找生活出路。金塘社區(qū)失地農(nóng)民地處城郊結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，工業(yè)園區(qū)入駐工廠企業(yè)逐年增多，農(nóng)民找到工作的機(jī)會(huì)比較大，務(wù)工的人數(shù)比較多；失地農(nóng)民接收信息比較多，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的成功率比較高。部分失地農(nóng)民利用征地補(bǔ)償費(fèi)開小商店、餐飲店經(jīng)商，增加收入的門路比較多?？偟膩砜?，由于農(nóng)業(yè)比較效益差，經(jīng)商務(wù)工的收入均比務(wù)農(nóng)高，失去土地后農(nóng)民總體上收入有所增加。

2、約有四成調(diào)查戶征地后收入減少

其減收的原因主要有：一是一些家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力年齡偏大，文化水平低，不能找到工作；二是一些家庭人口多，子女尚小、勞動(dòng)少，吃飯人多掙錢人少；三是有些家庭長期有人患病，吃藥看病花去大量的錢；四是經(jīng)營第二、三產(chǎn)業(yè)失敗。這些家庭，失去土地后收入普遍降低。

3、農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)多，從事農(nóng)業(yè)人員少

二、失地農(nóng)民存在的困難

1、耕地被征用，部分以種田為主農(nóng)民的收入影響較大。一部分農(nóng)民一直以來都是以種田為生，沒有其他技能，失去土地或土地減少，收入便驟減，生活陷于困難。大部分農(nóng)民耕地全部被征用，日常的生活開支全靠在附近打打工。另一方面，耕地大量征用后，剩下耕地很少，農(nóng)民棄之可惜，耕之效益又低。有的農(nóng)戶說：“要征地最好全部征完，剩下耕地不多不少不知辦啥好?！?/p>

2、農(nóng)民就業(yè)非常困難。就目前來看，有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，就業(yè)壓力大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年

農(nóng)民失業(yè)率比較高。具體分析：一是就業(yè)崗位有限，失地農(nóng)民就業(yè)難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位越來越激烈，加上無地農(nóng)民對(duì)工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦，低報(bào)酬”的優(yōu)勢形成鮮明對(duì)比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，就業(yè)困難重重。目前全村大多數(shù)失地農(nóng)民主要從事重體力勞動(dòng)的行業(yè)，如建筑業(yè)。

3、教育支出大，部分農(nóng)民不堪重負(fù)。調(diào)查農(nóng)戶中大多數(shù)家庭有兩個(gè)小孩同時(shí)在上學(xué)，讀中專、大專、大學(xué)的開支更大，農(nóng)民靠本身的收入很難維持，只有向親戚朋友借債。

4、缺乏發(fā)展資金。部分農(nóng)民在征地后有意去做小生意或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種殖業(yè)，但苦于沒有資金，未能實(shí)現(xiàn)。有的失地農(nóng)民缺乏長遠(yuǎn)打算，往往在短期內(nèi)把有限的安置費(fèi)消費(fèi)完，從而出現(xiàn)“坐吃山空”的現(xiàn)象。

三、失地農(nóng)民的心態(tài)和期望

1、認(rèn)為土地是生活的保障，部分農(nóng)民失去土地后心里較虛，擔(dān)心以后沒有退路。有些農(nóng)民盡管目前生活還過得去，但由于打散工收入不穩(wěn)定，擔(dān)心以后的生活問題，希望有比較穩(wěn)定的工作維持生活。

2、普遍認(rèn)為征地款偏低。征地是國家建設(shè)需要，農(nóng)民是支持的，而且多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為征地對(duì)于他們來說暫時(shí)是有利的。但認(rèn)為征地補(bǔ)償款偏低，他們說土地是子孫后代的命根子，征地以后農(nóng)民缺地又缺錢。

3、希望政府著力解決醫(yī)療和教育收費(fèi)的問題。他們希望政府加快農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，在醫(yī)療方面給予有困難的失地農(nóng)民適當(dāng)照顧。

4、切實(shí)幫助失地農(nóng)民的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。不少失地農(nóng)民就業(yè)困難，建議政府幫助他們解決就業(yè)問題，對(duì)失地農(nóng)民政策傾斜。希望農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)能放寬信貸條件，降低貸款門檻，幫助農(nóng)民自主經(jīng)營。

四、對(duì)策建議

隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)一步發(fā)展，土地征用仍然不可避免，失地農(nóng)民隊(duì)伍將越來越大，問題也會(huì)越來越多，必須引起我們的高度重視，切實(shí)關(guān)注失地農(nóng)民問題。解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于開發(fā)建設(shè)，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)，還要從保障農(nóng)民長遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、建立醫(yī)療、養(yǎng)老社會(huì)保障機(jī)制

建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，其資金籌措應(yīng)按國家、集體、個(gè)人及市場征地主體“四個(gè)一點(diǎn)”的思路解決，明確各類征地主體無論作何種用途的土地征用，均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會(huì)保障金，并專戶儲(chǔ)存、專門機(jī)構(gòu)管理。引導(dǎo)農(nóng)民從土地補(bǔ)償資金中拿出一點(diǎn)，有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)貼一點(diǎn)，政府從經(jīng)營土地收益中拿出一點(diǎn)，購買基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。除此之外，還應(yīng)在補(bǔ)償和分配上予以保障，一是退休年齡段農(nóng)民因其已基本喪失勞動(dòng)力，安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。二是應(yīng)考慮土地增值部分農(nóng)民也有權(quán)享受，要探索新路子，逐步實(shí)現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配。

2、建立教育培訓(xùn)保障機(jī)制

重視失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)，一是加大以職業(yè)技術(shù)、崗位技能為重

點(diǎn)的就業(yè)培訓(xùn)，提高失地青壯年農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，建立健全以職業(yè)技術(shù)教育為主的、多層面的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。二是對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后的農(nóng)村富余人員和失地農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和轉(zhuǎn)崗再就業(yè)技能培訓(xùn)；三是把失地農(nóng)民的培訓(xùn)工作納入城鎮(zhèn)下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)體系。

3、建立再就業(yè)創(chuàng)新機(jī)制

農(nóng)民市民化的重要前提是農(nóng)民就業(yè)社會(huì)化、非農(nóng)化和充分化。順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)是解決失地農(nóng)民生活來源，加快其生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的重要保證。應(yīng)按照市場化原則，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、平等的勞動(dòng)力就業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。引導(dǎo)和教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除等、靠、要思想，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和能力，積極主動(dòng)地參加市場化就業(yè)。對(duì)吸納失地農(nóng)民達(dá)到一定數(shù)量的二、三產(chǎn)業(yè)應(yīng)給予必要的政策扶持，對(duì)失地農(nóng)民在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對(duì)消化失地農(nóng)民、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)為主而興辦的二、三產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)給予必要的政策傾斜。

總之，對(duì)被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題上要通盤考慮，做好就業(yè)和社會(huì)保障的有機(jī)結(jié)合，雙管齊下，保障失地農(nóng)民的利益，使我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)盡快融入市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性軌道，加快我縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的步伐。

執(zhí)筆人：王華容

第三篇：縣失地農(nóng)民狀況調(diào)查報(bào)告

*縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，727個(gè)行政村，30.55萬戶，113.60萬人，其中農(nóng)業(yè)人口105.06萬人，土地面積1487平方公里，耕地面積145.47萬畝。近幾年隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，縣、鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)開發(fā)，占用了大量農(nóng)村土地。農(nóng)民失地失業(yè)成為當(dāng)前亟待解決的問題。

一、農(nóng)民失地狀況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣因經(jīng)濟(jì)發(fā)

展，使21036戶76377名農(nóng)民失地或部分失地，失地面積31657畝，有42409個(gè)勞動(dòng)力失地失業(yè)。失地后的人均純收入為1314.3元，比失地前減少296元，因失地造成貧困的農(nóng)戶達(dá)5140戶，占失地農(nóng)戶的24.4。

二、農(nóng)民失地原因

造成農(nóng)民失地的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、公路建設(shè)占地。由于發(fā)展需要，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，特別是公路建設(shè)更是突飛猛進(jìn)，全縣實(shí)現(xiàn)了村村通油路。公路建設(shè)占用土地16157畝，占全部失地面積的51.0。

2、工商業(yè)經(jīng)營性用地。近年來，各地招商引資力度不斷加大，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目，興辦了一批工業(yè)園區(qū)，加之地方新上項(xiàng)目，占用了大量農(nóng)村土地，這類用地有8391畝，占全部失地面積的26.5。

3、地方公益性建設(shè)用地。用于發(fā)展地方公益事業(yè)的占地為12353畝，占全部失地面積的39.0，其中文化教育事業(yè)和敬老院占地10091畝，農(nóng)田水利基本建設(shè)占地2262畝。

4、其他用地。包括小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)民宅基地等占用土地，占用面積3216畝。

三、失地農(nóng)民的補(bǔ)償安置

為了妥善解決農(nóng)民失地問題，保持社會(huì)穩(wěn)定，我縣采取的主要措施是：

1、對(duì)失地農(nóng)民給予補(bǔ)償。對(duì)公路建設(shè)用地和地方公益性建設(shè)用地，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，采取一次性補(bǔ)償辦法解決。對(duì)工商業(yè)經(jīng)營性用地，主要采用租賃形式。一種方法是誰占用誰補(bǔ)償。由用地方與農(nóng)民直接協(xié)商，簽訂租賃合同，一般每畝補(bǔ)償800—1000斤小麥（按當(dāng)年市場價(jià)計(jì)算），每年支付一次。一種方法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體負(fù)擔(dān)占地費(fèi)用。鄉(xiāng)村兩級(jí)為了吸引外地客商來當(dāng)?shù)嘏d業(yè)辦廠，紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策，無償為前來辦廠的外地客商提供生產(chǎn)建設(shè)用地，而占用農(nóng)民土地的補(bǔ)償則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體承擔(dān)，全縣每年僅鄉(xiāng)級(jí)政府就要支付500多萬元，對(duì)本已困難重重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，無疑是雪上加霜。而這類占地的補(bǔ)償也僅僅限于土地的直接收益。

盡管各級(jí)政府采取了很多措施，對(duì)失地農(nóng)民給予補(bǔ)償。但由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄，鄉(xiāng)村財(cái)政負(fù)擔(dān)大，包袱重，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，運(yùn)轉(zhuǎn)更是困難，原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的占地補(bǔ)償費(fèi)已無力按時(shí)足額支付給失地農(nóng)民，造成相當(dāng)一部分農(nóng)民失地得不到補(bǔ)償，不僅影響了政府在群眾的形象，也影響了干群關(guān)系。目前未按合同補(bǔ)償?shù)挠?1149畝。

2、為失地農(nóng)民就業(yè)提供幫助。為了解決失地農(nóng)民失業(yè)問題，各地千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)門路，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。一是占地企業(yè)安置就業(yè)。近幾年隨著新上企業(yè)的不斷增加，占用的土地越來越多，但不少用地企業(yè)都把安置失地農(nóng)民就業(yè)作為解決農(nóng)民失地問題，為政府分憂的主要措施在同等條件下優(yōu)先吸納被占地村組的勞動(dòng)力就業(yè)，確保失地農(nóng)民不失業(yè)。二是號(hào)召農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，開創(chuàng)新業(yè)。有一技之長的興辦家庭工業(yè)，有的從事商業(yè)服務(wù)業(yè)，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也吸納了不少失地農(nóng)民，緩解了就業(yè)壓力。四是鼓勵(lì)失地農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。相當(dāng)一部分農(nóng)民失地后在外務(wù)工經(jīng)商，有的還進(jìn)入了白領(lǐng)階層。

四、解決農(nóng)民失地問題的建議

1、改革現(xiàn)有土地征用力度。土地對(duì)農(nóng)民有多方面的保障功能，包括為農(nóng)民提供基本的生活保障和就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生直接收益和資產(chǎn)增值功效等，土地一旦被征用，這些功能隨之一并喪失。要保障失地農(nóng)民的利益，則應(yīng)給予農(nóng)民在這些權(quán)利上的等價(jià)補(bǔ)償。因此，要加快改革和完善現(xiàn)有土地征用補(bǔ)償一次性發(fā)放貨幣的辦法，使土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放與失地農(nóng)民的長期生活保障相結(jié)合。對(duì)于國家重點(diǎn)工程、公益性建設(shè)用地，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照公平補(bǔ)償原則，適當(dāng)提高土地補(bǔ)償安置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，使之與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致，并為失地農(nóng)民參加失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)提供一定的保障，最大限度地降低因征地帶來的失地農(nóng)民長期基本生活的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于工商業(yè)經(jīng)營用地，可引入競爭機(jī)制和談判機(jī)制，在按規(guī)定土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后，農(nóng)民與用地方自行談判確定補(bǔ)償安置費(fèi)數(shù)額，也可允許農(nóng)民以土地使用權(quán)入股、出租方式參與土地的開發(fā)，分享社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生的土地增值收益。對(duì)目前地方政府為招商引資而負(fù)擔(dān)的土地租金，應(yīng)當(dāng)采取措施，實(shí)行“誰占地，誰補(bǔ)償”，以減輕鄉(xiāng)級(jí)政府的財(cái)政壓力。

2、開展對(duì)失地農(nóng)民的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。由于失地農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低，在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崗位的競爭中處于劣勢。解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，根本在于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，消除陳舊思想，幫助他們樹立全新的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)[xiexiebang.com-http://004km.cn/找

文章，到xiexiebang.com]其參加就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。政府部門要建立完善的就業(yè)培訓(xùn)體系，根據(jù)不同情況，有針對(duì)性地開展職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)指導(dǎo)，建立促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)城鄉(xiāng)間無障礙流動(dòng)機(jī)制，多渠道安排就業(yè)。同時(shí)，對(duì)招用失地農(nóng)民的企業(yè)給予政策優(yōu)惠，并鼓勵(lì)扶持失地農(nóng)民通過自主創(chuàng)業(yè)等方式解決就業(yè)問題。

3、確立社會(huì)

保障機(jī)制。解決農(nóng)民失地問題，沒有長效的保障機(jī)制，失地農(nóng)民難免近憂遠(yuǎn)愁。因?yàn)閷?duì)失地農(nóng)民即使一次性補(bǔ)償再多的錢，也總有花完的一天。解決這一問題，關(guān)鍵是建立完善的社會(huì)保障機(jī)制，使農(nóng)民失地而不失“命根子”。從目前實(shí)際出發(fā)，建議縣委、縣政府制定出臺(tái)《建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的意見》，重點(diǎn)要建立好四方面的社會(huì)保障：家庭養(yǎng)老保障，解決老有所養(yǎng)問題；就業(yè)保障，提供穩(wěn)定的收入來源；最低生活保障，為生活可能陷于困境的農(nóng)民提供救助；醫(yī)療保障，確保失地農(nóng)民有病治得起。建立社會(huì)保障需要的資金，可以從三個(gè)方面籌集：政府從土地出讓金拿出一部分，社會(huì)籌集一部分，農(nóng)民個(gè)人負(fù)擔(dān)一部分，以此為失地構(gòu)筑長遠(yuǎn)的社會(huì)保障。

第四篇：城中村改造調(diào)研[推薦]

L村推進(jìn)城中村改造的現(xiàn)狀及路徑分析

[內(nèi)容提要]隨著城市發(fā)展，主觀方面，部分城中村居民后代自愿融入現(xiàn)代城市，脫離城中村社會(huì)關(guān)系?？陀^方面，城中村給城市景觀、交通、治安、防災(zāi)等方面帶來了不利影響，最終城中村社區(qū)將逐漸瓦解，村民融入市民社會(huì)，逐漸完成市民化。W市L村作為本次調(diào)研的研究對(duì)象，雖然在戶籍制度、行政機(jī)構(gòu)、土地權(quán)屬、經(jīng)濟(jì)組織等方面仍保留著傳統(tǒng)農(nóng)村特征和農(nóng)村管理體制，但因?yàn)猷徑袇^(qū)，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，已經(jīng)具備了實(shí)施城中村改造的基本條件。從2007年開始，L村加快了城中村改造的步伐，到2009年底已完成了回遷工作，目前各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、環(huán)境美化等后續(xù)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。

本文試通過對(duì)L村的個(gè)案研究，尋找發(fā)現(xiàn)其在推進(jìn)城中村改造過程中的一些經(jīng)驗(yàn)做法及存在的難點(diǎn)問題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題建構(gòu)一套可行的改進(jìn)措施。本次調(diào)研得到了S鎮(zhèn)政府的支持，取得了L村進(jìn)行城中村改造的一手資料，并通過訪談法對(duì)L村情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，以L村村委成員、部分村民為主要訪談對(duì)象，共采訪了10人。報(bào)告以實(shí)地調(diào)查所得的訪談材料和有關(guān)數(shù)據(jù)為主要分析材料。

[關(guān)鍵詞]城中村改造L村

一、概況分析

1.社會(huì)情況

L村位于……….，距市區(qū)約5.5公里，南靠雕山，北鄰黃海，風(fēng)景秀麗，氣候宜人。3路公交線路延伸至生活小區(qū)，城市景觀大道環(huán)海路依村而過，交通便利。

全村共有261戶，人口為637人，其中有33戶72人未在村內(nèi)居??；購買戶口的空掛戶有51戶103人。全村總面積1600畝，其中山巒面積為1300畝，占總面積的81.25%，居民居住面積和工礦用地共80畝，其余為開發(fā)商建筑用地。

2.經(jīng)濟(jì)情況

從上世紀(jì)80年代開始，L村響應(yīng)國家“退耕還林”政策號(hào)召，將全部390畝耕地用于恢復(fù)林草植被，由此除大部分村民仍從事林業(yè)、漁業(yè)工作外，小部分勞動(dòng)力逐漸向務(wù)工、經(jīng)商、非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移。2009年全村總收入4184萬元，人均收入8222元，高于全區(qū)農(nóng)民人均收入的6650元。近三年的總體收入及人均收入呈逐年上漲趨勢，且均高于全區(qū)農(nóng)村的平均水平。

集體資產(chǎn)管理方面，L村現(xiàn)有村辦企業(yè)3家，包括輪胎翻新廠、L村建筑隊(duì)、3畝的海參養(yǎng)殖池及15畝的村海上養(yǎng)殖廠。另有一處廠房及5000平方米的工業(yè)園現(xiàn)對(duì)外進(jìn)行租賃。2009年，實(shí)現(xiàn)集體總收入130萬。

二、推進(jìn)城中村改造的經(jīng)驗(yàn)做法

1.制訂有利于舊村居民的拆遷政策，村民資產(chǎn)壯大，贏得了廣泛支持。

與城中村改造最直接、最大的利益關(guān)系者是舊村居民，如果不能保障他們的權(quán)益，得到他們的贊成，改造工作就無法開展。2007年L村與房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂合同對(duì)L村共同開發(fā)，共拆遷民房212戶。開發(fā)項(xiàng)目占地面積261畝，村群眾回遷區(qū)用地30畝，并按當(dāng)時(shí)全市最高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對(duì)被拆遷人房屋按照占地面積給予100%的回遷安置政策。這樣一來，舊村居民舊房變新房，且居住面積普遍擴(kuò)大；舊村居民無需支付額外的費(fèi)用便可充分享受新社區(qū)完善的市政配套設(shè)施及優(yōu)美的居住環(huán)境；舊村居民的房屋成為商品房，可直接進(jìn)入市場自由交易，按每戶平均面積133平方米計(jì)算，原舊房價(jià)值從原來的約10萬升值到現(xiàn)在的40萬元左右，壯大了村民資產(chǎn)；原村集體在舊村改造范圍內(nèi)的留用地、工業(yè)用地允許免交有關(guān)費(fèi)用納入統(tǒng)一規(guī)劃、改造，土地升值的收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織，大大激發(fā)了村民對(duì)于開展舊村改造的熱情。如今村民已回遷到戶，小區(qū)水、電、暖氣、燃?xì)庖雅涮R全。

村委成員A：舊村改造過程中有這樣和那樣的問題是很正常的，村干部要努力認(rèn)真地解決好每一個(gè)居民的問題，要細(xì)致認(rèn)真地做好拆遷戶的思想工作，使廣大村民充分了解上級(jí)的有關(guān)政策，認(rèn)識(shí)到舊村改造的重大意義。

村委成員B：村兩委一定要保障好群眾的生活，妥善處理好群眾回遷過程中的各種合理要求，車輛、建材以及少量的需求，兩委會(huì)都盡量給予滿足，盡最大努力幫助群眾解決難題，使群眾都能順利回遷。

村民A：每戶村民一套舊房，按照占地面積給予回遷新樓房，所以基本上一套舊房都能變成兩套樓房，給居民解決了沒有錢給子女蓋房結(jié)婚的實(shí)際難題。

2.充分發(fā)揮集體資產(chǎn)為社區(qū)成員提供福利的社會(huì)保障功能。

2009年底村集體共出資700萬元，由村集體負(fù)擔(dān)一半，個(gè)人負(fù)擔(dān)一半，為全村男的45周歲以上，女的35周歲以上的村民共265人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中105人參加了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；98人參加大齡養(yǎng)老保險(xiǎn)；41人參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；另有21人在其他單位參加了保險(xiǎn)，參保率達(dá)到百分百。村集體每年還需40萬元續(xù)交保費(fèi)，由此實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保障全覆蓋，消除了村民的后顧之憂，夯實(shí)了舊村改造的群眾基礎(chǔ)。

村民B：沒有農(nóng)村拆遷改造，村委就沒錢給村里人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，通過舊房改造，解決了錢的問題，居民的老有所養(yǎng)的問題得到了保障，退休老年人基本上每個(gè)月可以領(lǐng)到800-1000元不等的退休金，解決了自己吃飯穿衣的問題，減

輕了子女的負(fù)擔(dān)。

村委成員C：通過農(nóng)村拆遷改造，村集體的外債和內(nèi)債已全部還清，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，使得集體經(jīng)濟(jì)有后勁，有能力再投資，再創(chuàng)收，農(nóng)村改造不僅增加了集體收入，居民的個(gè)人收入也增加了，每戶居民兩套樓房，自己住一套，向外租一套，既有房住，又有錢花，真正體現(xiàn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的優(yōu)越性。

3.開展村（居）集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

L村作為首個(gè)鎮(zhèn)試點(diǎn)，于近期開展了村（居）集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，計(jì)劃逐步將村集體經(jīng)濟(jì)組織改制為股份制企業(yè)或其他具有法人地位的經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)管理與社會(huì)事務(wù)管理相分離。改革后的村行政管理職能將由村委會(huì)（居委會(huì)）承擔(dān)，同時(shí)將村集體的村辦企業(yè)及其他集體資產(chǎn)交由完全市場主體的集體所有制企業(yè)管理，使居民變股東。此舉的目的在于克服當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列新的問題，主要表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)不明晰、集體資產(chǎn)流失、收益分配不公、財(cái)務(wù)收支不透明、市場競爭主體地位不明確等。改革后的集體經(jīng)濟(jì)由原來的共同共有變?yōu)榘垂晒灿?，產(chǎn)權(quán)更加明晰，運(yùn)作更加規(guī)范，更有利于集體資產(chǎn)的管理；集體經(jīng)濟(jì)改為現(xiàn)代股份制企業(yè)后，作為一個(gè)市場競爭主體與市場對(duì)接，一定程度上解決了集體資產(chǎn)盤活、資金籌集、資源配置等問題，能夠有效解決集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)政企分離所有權(quán)與經(jīng)營管理分開，資產(chǎn)管理在每個(gè)股東的監(jiān)督之下運(yùn)行，做到用好村中的每一分錢，防止集體資產(chǎn)的流失，更加有利于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

三、問題及思考

在調(diào)查中仍發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題，集中表現(xiàn)為：目前L村尚未完成“村改居”工作，因此未能真正納入城市化社區(qū)管理軌道，許多相關(guān)政策信息銜接不暢，造成工作上的被動(dòng)。如雖然全村符合條件的居民均已納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，但在享受城市最低生活保障等補(bǔ)貼方面，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)與市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)仍有差距。并且目前村民對(duì)“村改居”及社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)仍停留在原來的村“兩委”體制上，被調(diào)查者普遍認(rèn)為，“村改居”對(duì)他們來說，跟原來沒有什么大的分別，不同的只是掛著的牌子從“村委會(huì)”換成了“居委會(huì)”。由此可能造成“村改居”后社區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制不順暢，新社區(qū)職責(zé)不清，功能模糊，社區(qū)服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)管理職能混亂等問題。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，筆者從以下兩個(gè)方面提出建議：

1.加強(qiáng)村務(wù)公開，落實(shí)監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)制度改革中農(nóng)民的發(fā)言權(quán)。村委應(yīng)加快辦公樓及公開欄建設(shè)，定期公開

財(cái)務(wù)、村務(wù)，定期召開村委會(huì)、黨員代表大會(huì)，保證村里每一項(xiàng)重大政策的出臺(tái)都要充分吸收村民意見，讓村民明明白白。建立村干部定期報(bào)告工作制度及對(duì)村干部述職評(píng)議制度，每年一次村干部向全體黨員、村民代表述職，由黨員和村民代表對(duì)村干部進(jìn)行民主測評(píng)。

2.加快“村改居”，通過社區(qū)建設(shè)，同步實(shí)現(xiàn)村民在意識(shí)層面的城市化和現(xiàn)代化。成立L村居民委員會(huì)，按照城市社區(qū)的規(guī)范和要求進(jìn)行管理，與市區(qū)的有關(guān)政策進(jìn)行銜接，保證村民享有城鎮(zhèn)居民應(yīng)有的權(quán)益。完善社區(qū)基本配套設(shè)施和文化教育設(shè)施，通過豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng)和市民教育活動(dòng)，架起村民向市民轉(zhuǎn)變的橋梁，增強(qiáng)市民意識(shí)和心理適應(yīng)能力，使村民在思想觀念、生活方式上向市民轉(zhuǎn)變。

第五篇：失地農(nóng)民生存狀況調(diào)查和分析

失地農(nóng)民的生存狀況和社會(huì)保障問題

隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市的范圍不斷擴(kuò)大，被征地農(nóng)民也在不斷的增加，被征地農(nóng)民是我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊群體，也是非常值得社會(huì)關(guān)注的一個(gè)群體，如何解決他們的就業(yè)和社會(huì)保障問題，是我們面臨的一個(gè)新課題，要引起社會(huì)的廣泛重視。

一、我國部分地區(qū)失地農(nóng)民的狀況

二十世紀(jì)九十年代以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快，城市化建設(shè)的速度加快，在北京的周邊，我們可以見到日益凸起的一幢幢高樓，一片片小區(qū)；從北京城里的二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)，到五環(huán)、六環(huán)，城市越來越大了，一片片的農(nóng)田不見了，隨之而來的就是原來居住在這里的農(nóng)民失去了土地。我家住在朝陽區(qū)酒仙橋地區(qū)，這是在建國初期建起來的老工業(yè)區(qū)，又是城鄉(xiāng)結(jié)合部，多少年來，這里居住著許多農(nóng)民，他們有大片的糧田，還有不少的菜地和家畜，農(nóng)民以農(nóng)為主，并將家里多余的房屋出租，或是從事餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)，這里的農(nóng)民生活是比較富裕的，一點(diǎn)也不比這里的城市居民差。近幾年來，隨著商品房的建設(shè)，大量的農(nóng)村土地被占用，這里基本上已經(jīng)看不到農(nóng)田，農(nóng)民的房屋被大量拆遷，據(jù)了解這里在拆遷的時(shí)候給農(nóng)民以合理的補(bǔ)償，有些房產(chǎn)多的人家得到了上百萬的貨幣補(bǔ)償，有的甚至幾百萬，應(yīng)該說北京城八區(qū)的農(nóng)民是幸運(yùn)的，由于占用土地得到了應(yīng)有的補(bǔ)償，他們的生活是有保證的，最起碼這一代人不會(huì)為他們的衣食犯愁，但是，這里的失地農(nóng)民社會(huì)保障是否得到了妥善的處理，要引起我們的高度重視。

我國廣大的農(nóng)村不會(huì)是這樣的幸運(yùn)，據(jù)有關(guān)材料報(bào)道，從1993年至今，河北省非農(nóng)建設(shè)征地達(dá)80萬畝，形成被征地農(nóng)民40萬人。衡水市桃城區(qū)，是河北省近年來征用農(nóng)用地?cái)?shù)量較大的地區(qū)。該區(qū)現(xiàn)有人口44萬，其中農(nóng)業(yè)人口20萬。全區(qū)耕地面積34634公頃，人均占地1.18畝。近年來，該區(qū)被征用土地達(dá)7115畝，被征地農(nóng)民為6998人，主要集中在城區(qū)周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，今后幾年該區(qū)被征用土地的農(nóng)民數(shù)量還將呈上升趨勢。

根據(jù)《土地管理法》，國家建設(shè)征用土地要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并妥善安置被征地人員。國家支付的征地補(bǔ)償費(fèi)包括三部分，即土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按土地被征用時(shí)發(fā)生的實(shí)際損失確定，土地補(bǔ)償費(fèi)按耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的3至6倍支付，安置補(bǔ)助費(fèi)最高不超過耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值10倍。部分地區(qū)的安置補(bǔ)助費(fèi)經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)可適當(dāng)提高，但土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)兩項(xiàng)之和不得超過前述標(biāo)準(zhǔn)的20倍。

現(xiàn)行《土地管理法》是1986年頒布的。這一法律確立的征地補(bǔ)償辦法，包括補(bǔ)償費(fèi)的構(gòu)成、標(biāo)準(zhǔn)等從那時(shí)起一直延用到今年。但《土地管理法》頒布后的近20年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，長期持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)土地價(jià)格一再上飏，對(duì)被征地人員的安置成本也大幅上升。按照前述方法計(jì)算的征地補(bǔ)償費(fèi)，不僅不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平，而且嚴(yán)重脫離土地的市場價(jià)格，使廣大被征地農(nóng)民產(chǎn)生極大的被剝奪感，加上部分地區(qū)征地工作中還存在很多的問題，由此引發(fā)的矛盾十分集中和突出。此外，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下尚屬有效的劃地安置、就業(yè)安置等安置辦法，受我國人均耕地面積銳減、勞動(dòng)用工制度改革等因素影響，現(xiàn)在已經(jīng)不再適用。而其他安置措施，如貨幣安置、入股分紅、社保安置等，由于缺乏必要的資金，在很多地區(qū)實(shí)際上根本無法操作。2004年11月，國土資源部調(diào)高了部分地區(qū)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定最高可達(dá)到耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍，一定程度上緩解了征地補(bǔ)償費(fèi)偏低的矛盾，但仍然不能滿足妥善安置被征地農(nóng)民的需要。

從河北省的情況看，糧食產(chǎn)量較高的地區(qū)，正常年景每畝地一年可收入800元左右。按此計(jì)算，征一畝地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)可達(dá)8000-12800元，即使按30倍的標(biāo)準(zhǔn)從高計(jì)算，也僅為24000元。少數(shù)地區(qū)如城市近郊區(qū)、部分礦區(qū)等，因?yàn)橥恋貎r(jià)格較高，征地補(bǔ)償費(fèi)也相應(yīng)較高。如石家莊市郊區(qū)，征用一畝地的補(bǔ)償費(fèi)可達(dá)10-20萬元，但這樣的地區(qū)畢竟只是少數(shù)，大部分地區(qū)的征地補(bǔ)償要低得多。據(jù)河北省對(duì)255個(gè)被征地的純農(nóng)戶進(jìn)行的典型調(diào)查，他們于2002年獲得的征地補(bǔ)償，按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平計(jì)算，僅能維持2年6個(gè)月的基本生活。目前，河北省被征地農(nóng)民中，除少數(shù)得到有效安置外，大多數(shù)成為務(wù)農(nóng)無地，就業(yè)無崗，低保無份的“三無人員”。他們失去了土地所提供的就業(yè)崗位和生活來源，但同時(shí)卻又享受不到政府和社會(huì)提供的制度性的就業(yè)扶持和社會(huì)保障，不少人主要靠著有限的征地補(bǔ)償費(fèi)維持生活，結(jié)果是坐吃山空，當(dāng)前生活水平下降。

二、河北省以養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障的主要做法

據(jù)資料報(bào)道，河北省被征地農(nóng)民已經(jīng)成為一個(gè)人數(shù)頗為可觀的特殊社會(huì)群體，不少人被征地后得不到妥善安置。群體性上訪事件頻繁發(fā)生，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。為了緩解因征地引發(fā)的各種矛盾，在缺乏全省統(tǒng)一政策的情況下，河北省的一些地市制定、出臺(tái)了一些保障被征地農(nóng)民生活的臨時(shí)性措施。其中有代表性的，包括將被征地農(nóng)民納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，允許被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，組織、鼓勵(lì)被征地農(nóng)民參加商業(yè)保險(xiǎn)，建立社區(qū)式的農(nóng)民退休制度等幾種做法。

近年來，河北省被征地農(nóng)民人數(shù)急劇增加，他們被征地后的補(bǔ)償和安置涉及的問題、矛盾很多，成為各級(jí)政府關(guān)心的熱點(diǎn)問題。從2002年開始，河北省開始在廊坊、邯鄲、唐山等地試點(diǎn)，探索建立適合被征地農(nóng)民特點(diǎn)的生活保障制度，以解決他們最為關(guān)心的老有所養(yǎng)的問題，以此作為建立被征地農(nóng)民生活保障的長效機(jī)制的突破口。他們的具體做法是：

1、被國家依法征地后，人均農(nóng)業(yè)用地不足以維持基本生活的農(nóng)民，經(jīng)村民代表大

會(huì)討論通過后可參保。被征地時(shí)已達(dá)到國家法定退休年齡的人員，可一次性交足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，并按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。被征地時(shí)已達(dá)到法定就業(yè)年齡尚未達(dá)到退休年齡的人員，應(yīng)一次性或逐年交足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，待達(dá)到退休年齡后按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。被征地時(shí)未達(dá)到法定就業(yè)年齡的人員，帳戶資金不足時(shí)，由風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)。

2、按照國家、集體、個(gè)人三方分擔(dān)的原則籌集被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分不超過30%，從個(gè)人獲得的征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳；集體補(bǔ)助部分不低于40%，從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支；政府承擔(dān)部分不低于30%，從土地出讓金中列支。

參保人員個(gè)人繳納部分和集體補(bǔ)助部分記入個(gè)人帳戶，政府承擔(dān)部分形成社會(huì)統(tǒng)籌基金。參保人員遷往外地或參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其個(gè)人帳戶基金本息余額一次性退還本人。參保人員死亡的，個(gè)人帳戶基金可以繼承。參保人員享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)金按基金籌集比例從個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌帳戶中支付。

3、各級(jí)政府從土地出讓金中，按不低于5%的比例提取養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，用于應(yīng)付養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)等不確定因素導(dǎo)致的支出風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專戶存儲(chǔ)。個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌

4、達(dá)到退休年齡的參保人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定。參保繳費(fèi)時(shí)尚未達(dá)到法定退休年齡的人員，年齡每相差一歲，達(dá)到退休年齡時(shí)，養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)增加2.5%。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度前已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，原個(gè)人帳戶不變，達(dá)到退休年齡后，其相應(yīng)的養(yǎng)老金領(lǐng)取額可與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金合并領(lǐng)取。

河北省制定的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，在全國較早地在一省范圍內(nèi)統(tǒng)一了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，在很多方面做了有益的探索，對(duì)于在全國范圍內(nèi)建立和完善被征地農(nóng)民的社會(huì)保障制度具有一定啟示作用。

參考資料來源：

1、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)

2、《土地管理法》