第一篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度
一、公路養(yǎng)護(hù)維修安全作業(yè)
1、凡在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的桔紅色工作裝(服),管理人員必須穿有反光標(biāo)志的桔紅色背心。
2、公路路面養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志,并指派專人負(fù)責(zé)維持交通。
3、在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時,應(yīng)用專用車輛接送養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員。養(yǎng)護(hù)人員不得在控制區(qū)外活動或?qū)⑷魏挝矬w置于控制區(qū)外。
4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時,應(yīng)設(shè)專人觀察險情。
5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時,應(yīng)采取防滑墜落措施,并注意防備危巖、浮石滾落。
6、坑槽修補應(yīng)當(dāng)天完成,若不能完成須布置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)。
二、冬季除雪安全作業(yè)
1、除雪作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交通管制。
2、除雪作業(yè)人員與機(jī)械應(yīng)做好防滑措施。
三、雨季安全作業(yè)
1、現(xiàn)場道路應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),維修機(jī)械應(yīng)有防滑措施。
2、暴雨臺風(fēng)前后,應(yīng)檢查工地臨時設(shè)施、腳手架、機(jī)電設(shè)備、臨時線路,發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象,應(yīng)及時修理加固。
3、在雨季養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時,作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)及時排水,人行道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪沙,維修機(jī)械工具等應(yīng)采取防滑措施,并加強(qiáng)對維修機(jī)械工具等的檢查。
4、長時間在雨季中作業(yè)的工程,應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)防雨棚。作業(yè)中遇有暴雨應(yīng)停止施工。
四、霧天養(yǎng)護(hù)維修安全作業(yè)
霧天需要進(jìn)行搶修時,宜會同有關(guān)部門,封閉交通進(jìn)行作業(yè),所有安全設(shè)施均需設(shè)置黃色施工警告燈號。
五、山區(qū)養(yǎng)護(hù)維修安全作業(yè)
1、在視距條件較差或坡度較大的路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,應(yīng)設(shè)專人指揮交通,作業(yè)控制區(qū)應(yīng)增加有關(guān)設(shè)施。
2、控制區(qū)的施工標(biāo)志應(yīng)與急轉(zhuǎn)彎路標(biāo)志、反向彎路標(biāo)志或連續(xù)彎路標(biāo)志等并列設(shè)置。
3、在同一彎道不得同時設(shè)置兩個或兩個以上養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)。
六、清掃、綠化養(yǎng)護(hù)及道路檢測安全作業(yè)
1、嚴(yán)禁在能見度差的條件下進(jìn)行人工清掃。
2、凡需占用車道進(jìn)行綠化作業(yè)時,必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置有關(guān)標(biāo)志。
3、遇大風(fēng)、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時必須停止綠化養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。
七、養(yǎng)護(hù)維修機(jī)具安全操作
1、養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)按其技術(shù)性能要求正確使用,不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機(jī)械作業(yè),不得操作帶故障的機(jī)械作業(yè)。
2、操作人員必須執(zhí)行有關(guān)工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3、養(yǎng)護(hù)機(jī)械在作業(yè)時,操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件。
4、養(yǎng)護(hù)機(jī)械應(yīng)按時進(jìn)行保養(yǎng),嚴(yán)禁養(yǎng)護(hù)機(jī)械帶故障運作或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。
5、禁止在養(yǎng)護(hù)機(jī)械運作中進(jìn)行保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電氣設(shè)備的檢查維修,應(yīng)停電作業(yè)。
第二篇:吉安農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度
吉安市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度
為保障我市農(nóng)村公路安全暢通和從業(yè)公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)人員的安全,預(yù)防事故發(fā)生,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展,制定本制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”和“堅持管生產(chǎn)必須管安全”的原則,確保養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全。
二、各縣(市、區(qū))公路管理站具體負(fù)責(zé)所管轄區(qū)內(nèi)的縣道以上公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)所管轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作。
三、各縣(市、區(qū))公路管理站要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理法規(guī)的宣傳貫徹和學(xué)習(xí)。組織轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)人員對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路橋梁養(yǎng)護(hù)規(guī)范》等法律法規(guī)和公路工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),熟練掌握相關(guān)安全操作規(guī)程,增加安全防范技術(shù)和防范意識。
四、建立健全并落實好《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》等安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,做到?jīng)]有安全措施不施工、不運行,沒有安全保障不操作、不辦公。用制度把責(zé)任落實到人,把措施落實到位。在落實各項安全管理制度和措施中,要結(jié)合工作實際,認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程和施工技術(shù)規(guī)范,有針對性的制定和不斷完成各面安全控制措施,同時做好以下方面工作:、為保障公路養(yǎng)護(hù)人員的人身安全,公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服,利用車輛養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)在公路作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。在作業(yè)路段適當(dāng)位置設(shè)置醒目的警示標(biāo)牌。
2、養(yǎng)護(hù)工程施工必須制定安全施工管理措施,安全生產(chǎn)工作必須與公路養(yǎng)護(hù)工程施工同時設(shè)計、同時布置、同時落實,沒有安全控制措施不得開工。每個工程、每個工序都要明確安全責(zé)任人,簽訂安全責(zé)任書,施工路段、平交道口、高壓電線下、車輛機(jī)械出入口、材料等處要設(shè)立規(guī)范醒目的安全警示、限制等標(biāo)志,關(guān)鍵地段作業(yè)場所要配備安全指揮員、安全疏導(dǎo)員;要搞好機(jī)械開挖、起吊、裝卸、運輸、堆料、設(shè)備運行、整平、攤鋪、碾壓等重點的安全管理,公路養(yǎng)護(hù)挖補坑槽要及時回填,廢料要及時清除,否則要采取專人指揮疏導(dǎo)或封閉、設(shè)置警示標(biāo)志等措施;要加強(qiáng)對易燃易爆物資的管理,執(zhí)行有關(guān)易燃易爆物資安全管理規(guī)定,制定易燃易爆物資管理辦法和安全控制措施。
3、及時修復(fù)公路水毀工程,確保公路安全暢通。在進(jìn)行公路水毀調(diào)查、公路巡查過程中,要防止坍方、滑坡、泥石流、路基沉陷、過往車輛等對養(yǎng)護(hù)人員造成的安全事故。在公路水毀搶修恢復(fù)工作中,要制定安全施工操作規(guī)程,確保施工安全。
4、做好防火、防盜、防電、防毒等“四防”工作,建立健全切實有效的預(yù)防措施。
5、加強(qiáng)督促檢查和對隱患的排查整改,各項安全生產(chǎn)管理制度措施在實施過程中,要適時進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即停工,要及時從制度上、操作規(guī)程上進(jìn)行整改,隱患不排除不得再施工。
6、各縣(市、區(qū))要建立健全各種事故發(fā)生后的搶險救援措施和應(yīng)急機(jī)制。
7、各縣(市、區(qū))公路管理站要定期向上級業(yè)務(wù)部門報告安全生產(chǎn)工作情況,重大問題及時上報。
8、要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,對因安全管理制度不健全,領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不得力落實不到位,違反操作規(guī)程,出現(xiàn)安全責(zé)任事故的,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在年終考核中,安全生產(chǎn)工作實行一票否決制。
第三篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度.
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作管理制度
為了切實落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的各項任務(wù),提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平,特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的基本要求
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài),及時修復(fù)損壞部分。
2.貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”方針,逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力,減少災(zāi)害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜,就地取材”的原則,努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護(hù)人員工作職責(zé)
養(yǎng)護(hù)人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范技術(shù)要求操作,確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。
1.養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應(yīng)及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應(yīng)隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應(yīng)及時清理排水系統(tǒng)堵塞物,雨季前對全線的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面清理,確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護(hù)路段巡視不少于2次;對公路構(gòu)造物,如 1
擋墻、橋涵、公路標(biāo)志、里程碑等應(yīng)觀測檢查。雨季期間,巡視次數(shù)相應(yīng)增加。
6.邊坡塌方處理:應(yīng)及時清理少量塌方;如塌方數(shù)量較大須及時設(shè)置警告標(biāo)志,1小時內(nèi)應(yīng)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報,同時,組織人員進(jìn)行搶通。
7.構(gòu)造物損壞處理:應(yīng)及時修復(fù)少量損壞構(gòu)造物;出現(xiàn)較大構(gòu)造物損壞,并影響行車安全的,應(yīng)及時設(shè)立警告標(biāo)志,同時1小時內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報。
8.每位管理人員應(yīng)完整做好統(tǒng)計工作,對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害,如露骨、斷裂等應(yīng)隨時制止,并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報。
9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例,如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應(yīng)隨時制止,并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站臨時交辦的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
三、安全生產(chǎn)制度
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆,盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時,要戴安全帽,坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理;上方作業(yè),下方不得同時作業(yè)或站人,注意來往的行人及車輛安全。
3.暴雨、冰凍季節(jié)應(yīng)經(jīng)常巡視公路,遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象,要立即設(shè)置警告標(biāo)志,并及時報告上級和有
關(guān)部門。
4.文明養(yǎng)護(hù),在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車,注意避讓來往車輛,確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時,工地兩端要設(shè)立“施工路段,車輛慢行”標(biāo)志。
5.冬季清除水溝、柴草時,嚴(yán)禁野外用火。
6.在清掃路面時,要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度
1.養(yǎng)護(hù)資金主要用于養(yǎng)護(hù)人員工資支出、機(jī)具購置、管理支出等。
2.設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專項賬戶,專款專用。
3.上養(yǎng)護(hù)資金余額滾動下養(yǎng)護(hù)資金內(nèi)使用。
五、檢查制度
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站組織有關(guān)人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導(dǎo)。
第四篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度
XX鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和投資效益,根據(jù)《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制定本制度。
第二條
XX鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路,是指包括鄉(xiāng)道(含以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的群養(yǎng)縣道)、村道公路及其公路附屬設(shè)施。其中,村道是指經(jīng)XX市交通局認(rèn)定,連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程包括農(nóng)村公路的大、中、小修工程和水毀修復(fù)工程,每批次(處)維修金額在10萬元以上的為大修;在2萬元以上10萬元以下的為中修;在2萬元以下的為小修,小修資金在財政年初預(yù)算安排的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金中列支,具體金額以財政評審金額為準(zhǔn)。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)和排水溝、涵洞清淤等。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理指農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃編制、養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計、養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行檢查、養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村公路路政管理指對農(nóng)村公路建控區(qū)、超載超限、公路用地、公路附屬設(shè)施等路產(chǎn)路權(quán)進(jìn)行管理和保護(hù)。
第三條
各村應(yīng)當(dāng)采取有力措施,不斷提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平,確保公路路產(chǎn)完好,路權(quán)不受侵犯。
第四條
養(yǎng)護(hù)管理工作應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究,推廣使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)和設(shè)備,不斷提高養(yǎng)護(hù)管理的科技含量,走科技興交之路。
第五條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實效、全面管護(hù)、保證暢通”的原則,做到“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”。
第二章
機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作在XX市交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由XX鄉(xiāng)人民政府具體負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)政府是本鄉(xiāng)(含群養(yǎng)縣道、下同),鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站。
鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站設(shè)在經(jīng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)的組織實施工作。其主要職責(zé)是:
(1)貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法規(guī)、政策,執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保持公路及附屬設(shè)施完好、暢通。
(2)制定、編制本鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理計劃,定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及養(yǎng)護(hù)計劃的執(zhí)行情況,定期向XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及所在鄉(xiāng)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)情況。
(3)組織公路養(yǎng)護(hù)管理人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。
第七條
村委會成立村道養(yǎng)護(hù)管理組,村主任為組長,負(fù)責(zé)組織村組道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。業(yè)務(wù)上接受鄉(xiāng)管理站的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;負(fù)責(zé)多方式籌集村道公路養(yǎng)護(hù)資金和實施養(yǎng)護(hù)管理,組織實施公路養(yǎng)護(hù)計劃。
第三章
養(yǎng)護(hù)管理
第八條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,路況質(zhì)量要逐步達(dá)到與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)的總體要求是保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線設(shè)施完好,行車通暢。
第九條
鄉(xiāng)政府所管養(yǎng)的鄉(xiāng)道(含群養(yǎng)縣道)由鄉(xiāng)管理站實行常年養(yǎng)護(hù);村道由村委會采取群眾性組織或個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。
第十條 農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大中修工程項目嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行。大中修工程和改建工程應(yīng)由鄉(xiāng)政府組織面向社會公開招標(biāo),擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、養(yǎng)護(hù)公司或?qū)I(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。第十一條
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護(hù)計劃的油路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),及時處治各類病害,并保證每年集中修補2次以上,使路面經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),延長油路使用壽命。
第十二條
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護(hù)計劃的砂礫路要加強(qiáng)經(jīng)常性養(yǎng)護(hù),實行集中性養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,要求每年集中性養(yǎng)護(hù)不少于2次,及時處治各種病害,防止病害進(jìn)一步擴(kuò)大,不斷改善路面技術(shù)狀況。
第十三條
農(nóng)村公路大中修及水毀工程處理。
1.鄉(xiāng)道(含群養(yǎng)縣道)大中修及2萬元以上的水毀工程由鄉(xiāng)政府上報市政府,經(jīng)市財政局和交通局現(xiàn)場核實,市財政局評審,鄉(xiāng)政府作為業(yè)主進(jìn)行實施,工程費由市財政出資。
2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報,工程費用由村委會籌資50%,市財政補助50%,由鄉(xiāng)政府或村委會作為業(yè)主進(jìn)行實施。
第十四條
鄉(xiāng)管理站對全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護(hù)應(yīng)制訂切實可行的養(yǎng)護(hù)計劃,及時處治出現(xiàn)的各種病害并積極組織搶修水毀路段。
第十五條
在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,必須設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與安全警示標(biāo)志。鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的,依法報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后提前向社會公告;村道養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的,經(jīng)鄉(xiāng)管理站同意后由村民委員會告知村民。
第十六條
農(nóng)村道路的綠化由鄉(xiāng)管理站和市交通局負(fù)責(zé)規(guī)劃和實施。鄉(xiāng)政府種植的鄉(xiāng)道樹木歸鄉(xiāng)政府,其收益主要用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù);屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有,其收益主要用于村道養(yǎng)護(hù)。
公路用地上的樹木不得擅自砍伐,確需更新砍伐的,依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補種任務(wù)。
第十七條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)或水毀修復(fù)需在荒山、荒地取土、取砂、采石的,任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
第十八條
因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路嚴(yán)重?fù)p毀,責(zé)任 單位確無力修復(fù)的,鄉(xiāng)管理站組織干部群眾、團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)交通。
第十九條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)注意對沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù),減少水土流失和植被破壞,養(yǎng)護(hù)廢棄物應(yīng)當(dāng)及時收集清理。
第二十條
農(nóng)村公路小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)工程的管理實行檢查、考核、評定、驗收制度。鄉(xiāng)管理站和村管理組要建立養(yǎng)護(hù)管理臺賬,填寫?zhàn)B護(hù)或巡查記錄,嚴(yán)格實行成本核算。
第三章 路政管理
第二十一條
農(nóng)村公路路政管理要力爭達(dá)到以下要求:
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;
(二)無擅自開設(shè)交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為;
(三)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違章建筑;(四)無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為;
(五)無擺攤設(shè)點、馬路市場等違法行為。
第二十二條
任何單位和個人都有權(quán)制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權(quán)以及不依法進(jìn)行路政管理的行為。
第二十三條
農(nóng)村公路綠化,由鄉(xiāng)管理站會同市交通局規(guī)劃并組織實施,規(guī)劃應(yīng)結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),在公路兩側(cè)劃留植樹綠化用地。
第二十四條
鄉(xiāng)管理站應(yīng)依法履行路政管理職責(zé),保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵占和破壞。
第二十五條
鄉(xiāng)管理站負(fù)責(zé)協(xié)助市交通局對鄉(xiāng)道實施路政管理,具體職責(zé)如下:
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)公路管理的法律法規(guī)、政策;
(二)維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序;
(三)實施公路巡查,保護(hù)公路路產(chǎn),發(fā)現(xiàn)破壞、損害、非法占用公路路產(chǎn)和影響公路安全的行為應(yīng)予以制止,并及時向市交通局報告;
(四)協(xié)助農(nóng)村公路工程交工、竣工驗收工作;
(五)協(xié)助調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)的路政案件;
村道由所在村村委會組織村民進(jìn)行管理,制定行之有效的村規(guī)民約,維護(hù)村道的安全和通暢,制止損害村道的行為。
第二十六條
任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農(nóng)村公路。因修建橋梁、渡槽或架設(shè)、埋設(shè)管線、增設(shè)交通標(biāo)志以及其他工程建設(shè)需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的;在鄉(xiāng)道上增設(shè)平面交叉道口的;更新砍伐公路用地上的樹木的,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公路法》的規(guī)定,事先經(jīng)市交通局的批準(zhǔn),對公路造成損害的,按有關(guān)規(guī)定給予補償。
因建設(shè)需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線,或開設(shè)道口、砍伐路樹的,應(yīng)事先征得村委會的同意,由建設(shè)單位或個人按不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)或給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償。
第二十七條
對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力,管養(yǎng)措施不落實,造成農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施損壞嚴(yán)重的責(zé)任人,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
對損壞農(nóng)村公路的行為人,鄉(xiāng)管理站按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以相應(yīng)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四章
資金籌措與管理
第二十八條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按照“誰受益、誰養(yǎng)護(hù)、誰管理”的原則,積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。
1.市政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實際需要,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金納入市財政年初預(yù)算,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元,保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的正常運行;2.上級財政轉(zhuǎn)移支付中包含的民工建勤工資、義務(wù)工日工資和通過轉(zhuǎn)移支付安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金; 3.受益企業(yè)或個人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金; 4.村民委員會通過“一事一議”方式向受益群眾籌措的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及財政補助資金。第二十九條
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理與監(jiān)督
(一)市財政撥付的專項養(yǎng)護(hù)資金,要嚴(yán)格按照??顚S玫脑瓌t,規(guī)范使用,不得截留、擠占和挪用。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)資金監(jiān)管要加強(qiáng)本鄉(xiāng)自查與接受財政、審計等部門和上級主管部門監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法;村道公路養(yǎng)護(hù)資金要實行財務(wù)公開,定期向村民公布養(yǎng)護(hù)資金使用情況。
(二)村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養(yǎng)護(hù)資金,由村委會按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃,專項用于村道的小修保養(yǎng)和養(yǎng)護(hù)工程,定期公示資金使用情況,接受群眾監(jiān)督;如通過項目整合了其他財政性補助資金的,在項目管理及資金使用上應(yīng)滿足其被整合資金的使用規(guī)定。
(三)汛期或因自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)道交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時,鄉(xiāng)政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通,鄉(xiāng)道損毀特別嚴(yán)重的應(yīng)及時向市交通局報告,市交通局及時約請財政及相關(guān)部門人員并經(jīng)現(xiàn)場確定整治方案經(jīng)市財政評審后,下達(dá)災(zāi)毀恢復(fù)工程資金計劃,資金由市財政局審核按程序報批后下達(dá);村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復(fù)。
第三十條
鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)管理財政補助資金由市交通運輸局根據(jù)《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》的規(guī)定及日常檢查考核情況,會同財政等部門提出資金撥付方案,經(jīng)審定后由市財政局向鄉(xiāng)政府下達(dá)和撥付養(yǎng)護(hù)管理補助資金。鄉(xiāng)政府按對各村、社的考核結(jié)果分配撥付財政補助資金。第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條
鄉(xiāng)管理站每月對各村養(yǎng)護(hù)組的巡查記錄及村道養(yǎng)護(hù)情況(路況質(zhì)量、構(gòu)造物狀況等)進(jìn)行檢查。每半年對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)及路政管理進(jìn)行一次全面檢查。鄉(xiāng)管理站應(yīng)及時向鄉(xiāng)政府通報檢查結(jié)果,提出整改意見,發(fā)現(xiàn)問題督促村養(yǎng)護(hù)組立即整修,保持全鄉(xiāng)農(nóng)村公路的良好狀態(tài)。每季度對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行考評,對考評優(yōu)異的人員適當(dāng)進(jìn)行獎勵,對考評較差的人員通報批評或者調(diào)換,充分調(diào)動養(yǎng)護(hù)人員的積極性。
第三十二條
鄉(xiāng)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入對各村的目標(biāo)考核。對各村在公路養(yǎng)護(hù)管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養(yǎng)護(hù)管理落實情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據(jù)此分配公路養(yǎng)護(hù)管理資金。
第六章 獎勵與處罰
第三十三條
經(jīng)鄉(xiāng)管理站檢查認(rèn)定,村道達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,對所在村管理組予以獎勵:
(一)全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù),養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的;
(二)路況等級標(biāo)準(zhǔn)提高的;(三)養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的;(四)對公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的;(五)路政案件及時查處,路產(chǎn)路權(quán)未被侵犯的;(六)村道養(yǎng)護(hù)管理達(dá)到目標(biāo)責(zé)任要求的。
第三十四條
經(jīng)鄉(xiāng)管理站認(rèn)定,有下列情形之一的,給予所在村管理組處罰:
(一)經(jīng)檢測,好路率或綜合值達(dá)不到養(yǎng)護(hù)計劃指標(biāo)或全年路況質(zhì)量無明顯提高者,扣發(fā)計劃列支養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的20%—30%;
(二)發(fā)生塌方、滑坡等自然災(zāi)害后等待觀望、不及時搶修,造成損失進(jìn)一步擴(kuò)大或阻斷交通72小時以上的,追究村支書和村主任的責(zé)任,同時給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰;
(三)全年列養(yǎng)路線有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質(zhì)量低下,造成道路通行能力下降甚至中斷交通的,責(zé)令村委會籌資整修,恢復(fù)路況,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)路政案件未能及時上報,路產(chǎn)路權(quán)侵犯嚴(yán)重的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第七章
附
則
第三十五條
本辦法由XX鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)解釋。第三十六條
本辦法自發(fā)文之日起實施。
第五篇:某縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度
某縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度
為了切實落實農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工作的各項任務(wù),提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平,特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的基本要求
1、經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài),及時修復(fù)損壞部分。
2、吸收和采用新方法,不斷改善生產(chǎn)手段,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量延長公路的使用壽命。
3、貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”方針,逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力,減少災(zāi)害損失。
4、農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜,就地取材”的原則,努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護(hù)人員工作職責(zé)
要求保潔公司養(yǎng)護(hù)人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范技術(shù)要求操作確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路肩整潔、邊坡暢通、構(gòu)造物、沿線設(shè)施完好。對保潔公司要求如下:
1、養(yǎng)護(hù)人員必須保持全天上路。
2、應(yīng)及時清理、清掃路面上的散落物。
3、應(yīng)隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4、應(yīng)及時清理排水系統(tǒng)堵塞物,雨季前對全線的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面清理,確保排水暢通。
5、每天對公路進(jìn)行巡查,對公路構(gòu)造物,如擋墻、橋涵、公路標(biāo)志、里程碑等應(yīng)觀測檢查。雨季期間,巡視次數(shù)相應(yīng)增加。
6、邊坡塌方處理:應(yīng)及時清理少量塌方;如塌方數(shù)量較大須及時
設(shè)置警告標(biāo)志,1小時內(nèi)應(yīng)向所在交所匯報,同時,組織人員進(jìn)行搶通。
7、構(gòu)造物損壞處理:應(yīng)及時修復(fù)少量損壞構(gòu)造物;出現(xiàn)較大構(gòu)造
物損壞,并影響行車安全的,應(yīng)及時設(shè)立警告標(biāo)志,同時1小時內(nèi)所在交管所匯報。
8、每位管理人員應(yīng)完整做好統(tǒng)計工作,對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病
害,如露骨、斷裂等應(yīng)隨時制止,并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)站匯報。
9、對在公路范圍內(nèi)的違章事例,如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應(yīng)隨時制止,并及時向交管所匯報。
10、完成交管所臨時交辦的養(yǎng)護(hù)任務(wù)。
三、安全生產(chǎn)制度
各保潔公司管理好所屬養(yǎng)護(hù)人員,養(yǎng)護(hù)人員在作業(yè)時確保施工安全,具體如下:
1、上路作業(yè)必須穿戴防護(hù)用品,穿戴安全標(biāo)志服、標(biāo)志帽,不得穿硬底、高跟鞋或赤腳作業(yè)。
3、養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側(cè)不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆,盡可能堆在路基外。
4、傍山和在陡坡作業(yè)時,要戴安全帽,坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理;上方作業(yè),下方不得同時作業(yè)或站人,注意來往的行人及車輛安全。
5、臺風(fēng)、暴雨、冰凍、雷雨季節(jié)應(yīng)經(jīng)常巡視公路,遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象,要立即設(shè)置警告標(biāo)志,并及時報告上級和有關(guān)部門。
6、文明養(yǎng)護(hù),在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車,注意避讓來往車輛,確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時,工地兩端要設(shè)立“施工路段,車輛慢行”標(biāo)志。
7、在山嶺陡坡地段,如果用手拉送料時,要有二人同時操作。上坡前拉后推,下坡前頂后拉慢行。
8、冬季清除水溝、柴草時,嚴(yán)禁野外用火。
9、在清掃路面時,要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、合同制度
1、公路保潔公司簽訂合同期為一年。
2、勞動報酬:經(jīng)檢查合格者按合同給予撥款。
3、對保潔公司管理較差者,交管所建議并匯同公路處協(xié)商有權(quán)予以辭退,并不再續(xù)簽訂合同。
五、資金使用制度
1、養(yǎng)護(hù)資金主要用于養(yǎng)護(hù)人員工資支出、機(jī)具購置、管理支出等。
2、設(shè)立養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)專項賬戶,??顚S?。
3、上養(yǎng)護(hù)資金余額滾動下養(yǎng)護(hù)資金內(nèi)使用。
六、檢查制度
1、公路處與交管所每月組織管理人員對所轄農(nóng)村公路進(jìn)行檢查并評分,并且交管所負(fù)責(zé)所轄農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)檢查及考核。
2、公路處與交管所組織有關(guān)人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3、隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導(dǎo)。
某縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)科 二0一0年三月六日
公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證公路暢通和橋梁運行安全,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《山東省農(nóng)村公路管理條例》等法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度適用于國道(含國家高速公路網(wǎng),下同)、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理參照執(zhí)行。
第三條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹“預(yù)防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。
第四條 縣級以上(含縣級,下同)地方人民政府交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)(含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機(jī)構(gòu),下同)、收費公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)高度重視橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項規(guī)章制度,采取科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施,對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護(hù)維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第五條 橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作實行橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。
橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,保障橋梁安全運行。
第六條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”。
國務(wù)院交通主管部門負(fù)責(zé)全國公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府交通主管部門,依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責(zé),主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作。其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的具體組織工作。
收費公路的橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,由收費公路經(jīng)營管理單位具體負(fù)責(zé)組織實施。
第七條 各級交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位,應(yīng)安排專項經(jīng)費用于橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作,保證橋梁安全運營。
國道、省道的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費在公路養(yǎng)路費中列支,其中收費公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費在車輛通行費中列支??h道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費籌集渠道由省級交通主管部門根據(jù)實際情況作出明確規(guī)定。
第二章 管理責(zé)任劃分
第八條 省級交通主管部門應(yīng)根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則,明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位,并合理確定各自的工作職責(zé)。
第九條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔(dān)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)的有關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、專門的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位或收費公路經(jīng)營管理單位。
第十條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位是指依照有關(guān)規(guī)定,主管橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的公路管理機(jī)構(gòu)。
第十一條 公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護(hù)管理,不按相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確掌握橋梁技術(shù)狀況,或未及時采取相關(guān)措施,而導(dǎo)致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
負(fù)責(zé)公路橋梁養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術(shù)狀況和管養(yǎng)要求安排相應(yīng)投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔(dān)主要責(zé)任,監(jiān)管單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
省級交通主管部門應(yīng)結(jié)合本地實際,制訂橋梁安全事故責(zé)任追究制度。
第十二條 公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負(fù)責(zé)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作的分管行政領(lǐng)導(dǎo)和具體技術(shù)人員,保證橋梁養(yǎng)護(hù)管理的各項職責(zé)得以貫徹落實。
第三章 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度
第十三條 各級公路管理機(jī)構(gòu)、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位,應(yīng)設(shè)置專職的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師,并保持其人員的相對穩(wěn)定。
第十四條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):
(一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定,負(fù)責(zé)組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結(jié)果編制并上報養(yǎng)護(hù)維修建議計劃,提出須進(jìn)行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養(yǎng)護(hù)、維修、改建方案和對策措施。
(二)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災(zāi)搶險工作,考核橋梁養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災(zāi)害和其他因素?fù)p壞的情況。組織實施超重車輛通過的有關(guān)技術(shù)工作。
(三)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程; 組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收。
(四)負(fù)責(zé)所管轄橋梁技術(shù)檔案的補充、完善和保密工作,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行綜合評價與分析; 負(fù)責(zé)橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護(hù)報告編寫等工作。
(五)負(fù)責(zé)對下級單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作。
第十五條 公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師履行以下主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護(hù)工程師職責(zé)履行情況。
(二)組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作計劃,并監(jiān)督實施。
(三)按規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)核四、五類技術(shù)狀況橋梁的評定工作。
(四)參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術(shù)方案和對策措施,并組織審驗其科學(xué)合理性。
(五)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師及有關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十六條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護(hù)管理的工作經(jīng)歷,具有高級工程師及以上技術(shù)職稱。
橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的具體資格條件由省級交通主管部門制訂。
第十七條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程師實行定期培訓(xùn)考核制度。
省級交通主管部門應(yīng)定期對持證橋梁養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)并參加考核合格后,才可持證上崗。
第四章 橋梁檢查與評定
第十八條 橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。
經(jīng)常檢查主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡視檢查。
定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結(jié)構(gòu)及其附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進(jìn)行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術(shù)狀況等級。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災(zāi)能力等。
經(jīng)常檢查和定期檢查應(yīng)符合《公路橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
第十九條 經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進(jìn)行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應(yīng)增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構(gòu))件明顯達(dá)到三、四、五類技術(shù)狀況的橋梁,應(yīng)立即安排定期檢查。
經(jīng)常檢查過程中應(yīng)填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”,現(xiàn)場登記所檢查的項目和缺損類型,估計缺損范圍和養(yǎng)護(hù)工程量,提出相應(yīng)的小修保養(yǎng)措施,為編制小修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)。
檢查結(jié)束后要及時更新橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十條 橋梁定期檢查主要以目測結(jié)合儀器檢查方式進(jìn)行。其檢查周期一般不低于每三年一次,特殊結(jié)構(gòu)橋梁應(yīng)每年一次。
第二十一條 特殊檢查應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位實施。
特殊檢查應(yīng)采用儀器設(shè)備,通過檢測或試驗的方法,并結(jié)合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災(zāi)能力作出科學(xué)明確的判定。并根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維修處治措施建議。
橋梁的特殊檢查評定應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十二條 依據(jù)檢查結(jié)果,橋梁技術(shù)狀況等級評定分為一至五類。
一類橋:技術(shù)狀況處于完好或良好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。
二類橋:技術(shù)狀況處于良好或較好狀態(tài),僅需對橋梁進(jìn)行小修或保養(yǎng)。
三類橋:技術(shù)狀況處于較差狀態(tài),個別重要構(gòu)件有輕微缺損或部分次要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損,但橋梁尚能維持正常使用功能。
四類橋:技術(shù)狀況處于差的狀態(tài),部分重要構(gòu)件有較嚴(yán)重缺損或部分次要構(gòu)件有嚴(yán)重缺損,橋梁正常使用功能明顯降低,橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。
五類橋:技術(shù)狀況處于危險狀態(tài),部分重要構(gòu)件出現(xiàn)嚴(yán)重缺損,橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。
第二十三條 公路橋梁技術(shù)狀況由橋梁管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)組織評定。對非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核期間,管養(yǎng)單位應(yīng)采取應(yīng)急保障措施,保證橋梁運營安全。
技術(shù)狀況為四類的中、小橋梁以及結(jié)構(gòu)較簡單、病害清楚的大橋,由上級公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織復(fù)核。
技術(shù)狀況為四類的特大橋、結(jié)構(gòu)或病害較復(fù)雜的大橋,以及技術(shù)狀況為五類的橋梁,由上級公路管理機(jī)構(gòu)橋梁工程師提出初步復(fù)核意見后報省級公路管理機(jī)構(gòu),由省級公路管理機(jī)構(gòu)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師負(fù)責(zé)組織提出最終復(fù)核意見。
第二十四條 特大橋、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應(yīng)符合以下規(guī)定:
(一)在橋梁上下部結(jié)構(gòu)的必要部位埋設(shè)永久性位移觀測點,并定期進(jìn)行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應(yīng)加大觀測密度。
(二)應(yīng)安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行定期的特殊檢查。
一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應(yīng)立即安排進(jìn)行特殊檢測。
(三)對特別重要的特大橋,應(yīng)建立符合自身特點的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第五章 橋梁養(yǎng)護(hù)工程管理
第二十五條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術(shù)狀況為一、二類的橋梁應(yīng)加強(qiáng)小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術(shù)狀況為三類的橋梁應(yīng)及時進(jìn)行中修,防止病害加快擴(kuò)展,影響橋梁安全運營。
對技術(shù)狀況為四類和五類的橋梁,應(yīng)及時采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析,安排大修或改建。省級交通主管部門應(yīng)制定有關(guān)安全管理規(guī)定,明確警示標(biāo)志的設(shè)置位置、型式、數(shù)量,以及應(yīng)采取的管理措施等。
對荷載等級、寬度、抗災(zāi)能力、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)指標(biāo)低于所在公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁,應(yīng)有計劃地進(jìn)行技術(shù)改造。
第二十六條 橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施,大修、改建工程由地市級及以上公路管理機(jī)構(gòu)或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。
第二十七條 大修、改建工程應(yīng)通過競爭方式選擇施工單位,并視工程具體情況推行招標(biāo)投標(biāo)制度。
情況特殊不進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的項目,應(yīng)對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關(guān)情況進(jìn)行審查。
第二十八條 省級交通主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護(hù)工作實際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實行信用管理,加強(qiáng)橋梁檢測、加固設(shè)計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構(gòu)建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護(hù)工程市場。
第二十九條 橋梁大修、中修、改建工程完工后,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收。工程實施后的橋梁技術(shù)狀況必須恢復(fù)至一、二類。
第三十條 各級交通主管部門應(yīng)采取有效措施,加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護(hù)工程,除緊急情況外應(yīng)在項目開工前15天,發(fā)布相關(guān)信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應(yīng)及時按規(guī)定報交通部備案。
第三十一條 橋梁養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,合理布設(shè)施工作業(yè)區(qū),設(shè)置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。
第六章 技術(shù)檔案管理
第三十二條 橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應(yīng)建立健全公路橋梁技術(shù)檔案管理制度,大力推廣應(yīng)用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術(shù)數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術(shù)檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應(yīng)建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。
第三十三條 公路橋梁技術(shù)檔案應(yīng)包括橋梁基礎(chǔ)資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資料等。
第三十四條 橋梁基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容:
(一)橋梁設(shè)計施工圖及竣工圖,結(jié)構(gòu)計算分析報告。
(二)施工過程中的試驗檢測及科研資料。
(三)工程事故處理資料。
(四)施工全過程的結(jié)構(gòu)位移或變形測試資料。
(五)觀測或監(jiān)測點(部件)資料。
(六)交(竣)工驗收資料。
對新建橋梁,接養(yǎng)單位應(yīng)參與交(竣)工驗收。橋梁建設(shè)單位應(yīng)向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎(chǔ)資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。
第三十五條 橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領(lǐng)導(dǎo)、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師等的基本資料。
管理資料中對橋梁養(yǎng)護(hù)工程師除應(yīng)歸檔個人基本資料外,還應(yīng)歸檔其業(yè)務(wù)考核情況和主要工作情況。
第三十六條 橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結(jié)果、養(yǎng)護(hù)對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護(hù)建議計劃等技術(shù)資料,以及檢查的時間、實施人員等基本資料。
特殊檢查還應(yīng)包括檢測(試驗)方案、檢測(試驗)報告、照片及多媒體材料,檢測(試驗)方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)以及主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。
第三十七條 橋梁養(yǎng)護(hù)維修資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)小修保養(yǎng)工程的實施技術(shù)資料和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評定結(jié)果,以及工程實施的時間、組織實施人員等。
(二)橋梁的中修、大修、改建工程的設(shè)計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質(zhì)量事故處理報告、交(竣)工驗收等技術(shù)資料,以及設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質(zhì)證書(復(fù)印件)、業(yè)績證明(復(fù)印件)及其主要檢測人員的資格證書(復(fù)印件)等。
第三十八條 橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
第三十九條 基本資料缺失的橋梁,應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)資料,逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術(shù)資料。
第四十條 收費公路經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定,及時向有關(guān)交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)提供橋梁技術(shù)檔案。
第七章 應(yīng)急處置管理
第四十一條 橋梁突發(fā)事件的處置工作應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級交通主管部門具體負(fù)責(zé),實行條塊結(jié)合、以塊為主。
第四十二條 省級交通主管部門應(yīng)制定以預(yù)防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確信息上報、分級響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序。
具體的橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)單獨制定針對重要和特大型橋梁的應(yīng)急預(yù)案。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應(yīng)的管理措施外,還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。
第四十三條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級主管部門報告并啟動應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行處置工作。應(yīng)急處置過程中,要按相關(guān)規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關(guān)情況。
第四十四條 發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應(yīng)在接獲有關(guān)信息后立即上報交通部:
(一)橋梁損毀中斷交通的。
(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的。
(三)車輛或船舶與橋梁設(shè)施相撞,造成嚴(yán)重后果的。
第四十五條 地方各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理單位、收費公路經(jīng)營管理單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案切實做好應(yīng)對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十六條 各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應(yīng)自覺接受有關(guān)交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。
第四十七條 各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)對公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)深入橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術(shù)檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)各項規(guī)章、制度和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況。
(二)人員、經(jīng)費的落實情況。
(三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。
(四)養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行和養(yǎng)護(hù)工程管理情況。
(五)橋梁技術(shù)檔案和管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)情況。
(六)各項應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。
(七)省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。
第四十八條 各級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。監(jiān)督檢查結(jié)束后,應(yīng)向有關(guān)單位反饋書面意見。
對橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作薄弱、技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應(yīng)給予通報批評。造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第九章 附則
第四十九條 本《制度》由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本制度自發(fā)布之日起實施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》同時廢止。