第一篇：案例分析：化解鄉(xiāng)村債務(wù)的奇思妙想

案例分析：

化解鄉(xiāng)村債務(wù)的奇思妙想

中共富?？h委辦公室刁維東

2010年8月20日

案例陳述：

富?？h是黑龍江省西北部典型的農(nóng)牧業(yè)縣份，屬省級貧困縣。幅員面積4026平方公里，內(nèi)轄5鄉(xiāng)5鎮(zhèn)，共有90個行政村，總?cè)丝?0萬。由于歷史原因，鄉(xiāng)村兩級負(fù)債累累，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2008年以前，全縣90個行政村中僅有3個村無債務(wù)、25個空殼村，負(fù)債村占全縣行政村的69%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均債務(wù)達(dá)2590萬，各村平均債務(wù)達(dá)287.8萬元，其中紹文鄉(xiāng)村均債務(wù)1254萬元。全縣村級債務(wù)達(dá)2.6億元。

鄉(xiāng)村兩級債務(wù)一直困擾著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些債務(wù)的債主包括銀行、農(nóng)戶和外部單位，有的債務(wù)甚至是在計劃經(jīng)濟(jì)時期遺留下來的，經(jīng)過幾十年的積壓，鄉(xiāng)村干部換了無數(shù)次，加上“驢打滾”的利息，債務(wù)越壓越多，利息越滾越高，最高的債務(wù)都翻了二番，一提起鄉(xiāng)村債務(wù)，政府感覺頭疼，百姓苦不堪言。

富裕縣委、縣政府經(jīng)過多年探索，大膽實踐，組織鄉(xiāng)村兩級通過減少利息，子女代替還債，農(nóng)戶之間互相轉(zhuǎn)賬，糧食直補(bǔ)還 1

債，以資抵債等方式，摸索出了一條化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)的路子，在兩年多時間內(nèi)，共化解鄉(xiāng)村債務(wù)1.8億元，占全部債務(wù)的69.5%。目前，全縣80%的行政村都甩掉了沉重的債務(wù)包袱。

可以說，富裕縣對鄉(xiāng)村債務(wù)的有效化解，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是保證新農(nóng)村建設(shè)取得實效的重要條件，有利于全面推進(jìn)農(nóng)村改革，解決農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾；有利于理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，消除因債務(wù)糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定因素；有利于維護(hù)農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；有利于維護(hù)社會誠信，防范道德風(fēng)險，體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。

案例思考：

富?？h化解鄉(xiāng)村債務(wù)的難點是什么？

案例評述：

富?？h的鄉(xiāng)村兩級債務(wù)之所以這么多年才得到有效化解，包括以下難點：

一是債務(wù)形成原因復(fù)雜。一方面上級下達(dá)糧食、生豬等征繳任務(wù)，農(nóng)民不能完成，村里為完成任務(wù)自行墊付，形成債務(wù)達(dá)3152萬元。一方面搞項目建設(shè)形成部分債務(wù)。包括建設(shè)及維修原111國道，修建訥富、齊富堤防及回水堤，修建農(nóng)田水利基本設(shè)施等工程形成債務(wù)1.12億元。一方面完成普

九、計生達(dá)標(biāo)、實施農(nóng)業(yè)項目等各種達(dá)標(biāo)任務(wù)形成債務(wù)5965萬元。一方面興辦集體企業(yè)形成部分債務(wù)，全縣僅93至96年間，因興辦集體企業(yè)形成債務(wù)2761萬元。一方面國家在1997年后實行糧食戶交戶結(jié)制度，村集體收繳提留統(tǒng)籌的難度加大，收繳率逐年下降。村集體被迫墊付大量

資金。

二是債權(quán)債務(wù)核實認(rèn)證難。在化解清理債務(wù)過程中，債務(wù)認(rèn)證難度較大，原因在于：一是債務(wù)形成的時間跨度大，情況復(fù)雜，交叉往來多，以往村級財務(wù)管理不規(guī)范，扯皮債務(wù)較多。二是稅費改革前村級存在一些不合理的攤派，有的群眾不認(rèn)賬，既無法核銷，群眾工作又難做。三是村辦交通、辦電、普九等形成的債務(wù)大，債貸產(chǎn)生的高息群眾不認(rèn)賬。四是外出務(wù)工人員多，簽字認(rèn)證難度大。如界牌村農(nóng)戶欠款共293戶，其中就有171戶外出打工，平時根本就找不到人。五是少數(shù)欠款大戶、“釘子戶”既不參與核對往來，也不簽字。據(jù)統(tǒng)計，富?？h村級債權(quán)總額10338萬元，經(jīng)核實無法收回的呆死帳達(dá)6306萬元，占債權(quán)總額的61%。

三是村級資金來源有限，無力化解。近年來，富裕縣的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)牧業(yè)，財政收入有限，可支配財力小，屬于米袋子財政。而村集體資金來源的主要途徑是利用村集體現(xiàn)有的土地、草原、機(jī)動地、荒坡地等資源發(fā)包來實現(xiàn)。全縣沒有一個村是依靠自主經(jīng)營或入股經(jīng)營取得收入，收入結(jié)構(gòu)非常單一。而且債務(wù)多是利息較高，使債務(wù)越滾越高，償還難度日趨增大。據(jù)統(tǒng)計，富裕縣村級債務(wù)總額25903萬元，其中7616萬元債務(wù)附帶利息。從2004年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作基金會的2000萬元貸款已停息掛帳，但國家再貸款一直在計息。從1999年始，國家對抬款復(fù)利和高息予以核減，現(xiàn)尚有7616萬元抬款本金按金融部門利率計息。

四是舊債未清，又添新債。一是興建“村村通”和新農(nóng)村建設(shè)等公益事業(yè)可能形成新債。如“村村通”公路每公里水泥路面，驗收合格后，國家補(bǔ)償一半，村還得自籌一半。使本來就緊張的村級財政變得更加緊張，無疑會使新一輪的債務(wù)產(chǎn)生。

以上四種原因是導(dǎo)致鄉(xiāng)村兩級債務(wù)難以化解的根本癥結(jié)，也是困擾兩級組織化解債務(wù)的難點。

一般意義：

鄉(xiāng)村兩級債務(wù)繁重，舉步為艱，是多數(shù)縣區(qū)存在的共性問題，而成功化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)，也不是富?？h的特有做法，此舉是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快新農(nóng)建設(shè)的有效手段，在全國還有不少的案例。如：吉林省榆樹市紅星鄉(xiāng)兩年化解村級債務(wù)3000萬，就是一個明顯的實例。紅星鄉(xiāng)是榆樹市村級債務(wù)負(fù)擔(dān)較大的鄉(xiāng)，到2004年初，村債總額達(dá)2976萬元。全鄉(xiāng)11個村都有負(fù)債，平均每個村負(fù)債270萬元，全鄉(xiāng)人均負(fù)債875元，他們在化解村級債務(wù)中，探索出了“化債六法”，有效化解了鄉(xiāng)村兩級債務(wù)，目前，該鄉(xiāng)共有93.8%的村級債務(wù)被化解，11個行政村中10個村成為無債村，4個村有了存款。

針對一般情況的鄉(xiāng)村兩級債務(wù)化解，需要：

一、擠水減債。我們針對部分村屯財務(wù)管理松散，賬目不實，不能如實反映財務(wù)往來的實際情況，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門抽調(diào)財務(wù)人員對村級財務(wù)認(rèn)真進(jìn)行了清理，剔除了虛假債務(wù)，擠干了債務(wù)水分，重新確認(rèn)了村級債權(quán)、債務(wù)。

二、清欠還債。清收欠款，是化解村級債務(wù)的一條重要途徑。我們通過組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、公安、檢察、紀(jì)檢等部門綜合運用行政及法律措施，特別是對在村集體中有欠款的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)干部，加大了清收力度，部分陳欠多年的呆死賬得以收回。

三、節(jié)支償債。為盡快還清債務(wù)，我們根據(jù)各村收入情況核定集體支出，保證了村組織的正常運轉(zhuǎn)。同時，各村嚴(yán)格按照政策規(guī)定，精簡干部人數(shù)，合理控制經(jīng)費，優(yōu)化了村集體支出結(jié)構(gòu)。

四、增收還債。工作中，我們深刻地體會到，村級債務(wù)最終必須通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)化解。為此，我們積極鼓勵村干部發(fā)揮帶動作用，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加村級收入。通過實行富民工程，引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加了村集體和群眾收入。

在防止新債務(wù)出現(xiàn)方面，建議：

一、加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。目前，國家對村集體的補(bǔ)助額度過低，無法保證村集體工作的正常開展，建議國家根據(jù)各地村民收入、人口、土地面積等情況重新核定對村集體的補(bǔ)助額度，將大型村的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提至8萬元，中型村的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提至6萬元，確保村組織正常運轉(zhuǎn)。對屬上級財政負(fù)擔(dān)的開支，應(yīng)嚴(yán)格按照國家財經(jīng)制度辦理，嚴(yán)禁將各種負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給村集體。各級部門到農(nóng)村開展工作，不應(yīng)增加農(nóng)村負(fù)擔(dān)。落實到村組的工作，應(yīng)給予專項經(jīng)費，避免產(chǎn)生新的債務(wù)。

二、提供金融支持。村集體為完成各種工作任務(wù)，而從個人手中抬款，產(chǎn)生了高額利息，金融部門應(yīng)嚴(yán)格按國家金融政策對高息債務(wù)停止計息，糾正村集體抬款形成的債務(wù)。國家在制定金融政策時，應(yīng)充分考慮農(nóng)村實際，加大對農(nóng)村化解債務(wù)工作的支持，特別是村集體在銀行和信用社的貸款，應(yīng)停息掛帳，優(yōu)先償還本金。

三、將村級公益事業(yè)納入國家公共財政范疇。目前村集體無

收入來源，無力投入公益事業(yè)建設(shè)，國家要增加對農(nóng)村公益事業(yè)的投入，改變原有的分配制度，緩解村集體經(jīng)濟(jì)壓力，杜絕新債發(fā)生。

四、改革現(xiàn)行項目資金管理辦法。國家和有關(guān)部門為農(nóng)村興辦公益事業(yè)應(yīng)充分考慮各地實際情況，對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯不下硬性匹配指標(biāo)，不搞層層配套工程，直至最終取消匹配資金。

五、加強(qiáng)監(jiān)管力度。杜絕新債產(chǎn)生是控制鄉(xiāng)村債務(wù)的關(guān)鍵，要禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政府以任何名義向金融組織或社會貸款，用來彌補(bǔ)收支缺口，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)必須有財力保障，量力而行，不能采取墊支手段上項目。要健全村級財務(wù)管理制度和“一把手”問責(zé)制等相關(guān)制度，對于因決策失誤、管理不善等問題造成債務(wù)反彈的“一把手”，除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任外，還要給予黨政紀(jì)處分，實行一票否決制，此外，要把村級財務(wù)臵于群眾的監(jiān)督之下，發(fā)包集體資產(chǎn)與公益事業(yè)建設(shè)時，鼓勵群眾參與。同時，嚴(yán)令各村私設(shè)小金庫，取消招待費。

拓展閱讀：

新華社《內(nèi)部參考》刊登了《吉林紅星鄉(xiāng)兩年化解村級債務(wù)近三千萬元》和《我們?yōu)樯兑颉安吝吳颉被獯鍌穬善恼拢图t星鄉(xiāng)村級債務(wù)的化解進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

張少春（財政部副部長）：《采取有效措施 堅決控制鄉(xiāng)村債務(wù)》，中華人民共和國財政部網(wǎng)站，2010年8月29日，對鄉(xiāng)村債務(wù)的化解進(jìn)行了分析。

以上兩篇文章對此案例的分析和理解有幫助。

第二篇：奇思妙想教學(xué)案例

《奇思妙想》教學(xué)案例

案例背景：

在教授四年級學(xué)生學(xué)習(xí)Windows畫圖軟件當(dāng)中，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生在低年級已接觸過Windows畫圖軟件，總覺得它的功能太簡單，學(xué)生學(xué)習(xí)起來興趣不大。往往是為了應(yīng)付學(xué)習(xí)任務(wù)。他們對游戲的興趣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于信息技術(shù)本身的學(xué)習(xí)。為了正確的引導(dǎo)學(xué)生，特精心設(shè)計《奇思妙想》這一節(jié)課，目的是想通過學(xué)生實踐整體感知，原來Windows畫圖軟件還可以用來設(shè)計。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，體驗到學(xué)用所用的快樂。教材分析：

本節(jié)課是選用《綜合實踐活動·小學(xué)信息技術(shù)》四年級上冊第三單元第二次活動《彩蝶紛飛》。主要是學(xué)習(xí)Windows畫圖軟件的打開、復(fù)制粘貼、文字添加、保存文件等基本操作。學(xué)生分析：

我校從一年級起開設(shè)信息技術(shù)課程，通過前一階段學(xué)習(xí)和操作，四年級學(xué)生已經(jīng)基本掌握了Windows中畫圖工具的操作方法，并能夠根據(jù)要求完成一些簡單的繪圖制作。

本節(jié)課是一節(jié)綜合練習(xí)課，需要學(xué)生在原來知識基礎(chǔ)上結(jié)合本課所學(xué)內(nèi)容，充分發(fā)揮想象力，自由設(shè)計各種簡單富有創(chuàng)意的合成效果圖。學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，實際操作水平參差不齊。教學(xué)目標(biāo)：

1、知識與技能目標(biāo)：

學(xué)會Windows畫圖軟件的打開、復(fù)制、添加文字及保存等基本操作。能夠靈活運用所學(xué)工具制作各種創(chuàng)意效果圖。

2、過程與方法目標(biāo)：

通過自主嘗試、學(xué)生演示、教師補(bǔ)充講解、小組互助合作等方式獲取新知，體驗創(chuàng)作的樂趣和學(xué)有所用的快樂。

3、情感態(tài)度價值觀：

激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識及實際動手能力。教學(xué)方法：

結(jié)合任務(wù)驅(qū)動法、自主探究學(xué)習(xí)模式，引導(dǎo)學(xué)生完成相應(yīng)的任務(wù)。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識及體驗學(xué)有所用的快樂。教學(xué)過程：

一、激趣導(dǎo)入

課前播放動畫片《喜羊羊與灰太狼》導(dǎo)入

師：同學(xué)們喜不喜歡看動畫片《喜羊羊與灰太狼》。你們覺得灰太狼聰明嗎？

它為了抓到羊，它腦袋里總有許多奇思妙想，而且都能把它創(chuàng)造發(fā)明出來。雖然羊是沒抓到，但是在創(chuàng)造發(fā)明的過程中，它體驗到創(chuàng)新給它帶來的快樂。

其實世界上許多偉大的發(fā)明往往就是來源于一個個小小的奇思妙想。“萊特兄弟夢想著能像鳥一樣在天空中飛翔，他們經(jīng)過不斷努力，制造出了第一架飛機(jī)；

我想在座的同學(xué)們，想象力一定很豐富，對于未來，你們有什么奇思妙想呢？你想發(fā)明什么？請同學(xué)們充分發(fā)揮你的想象力，暢所欲言吧。生：分別交流發(fā)言。

師：大家的想象力真豐富。今天我們就用我們所學(xué)的Windows畫圖軟件來一次奇思妙想創(chuàng)意設(shè)計比賽好嗎？

設(shè)計意圖：動畫片導(dǎo)入，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。通過學(xué)生暢談各種奇思妙想，培養(yǎng)學(xué)生的想象力和創(chuàng)新意識及口頭表達(dá)能力。

二、我的奇思妙想

環(huán)節(jié)一：創(chuàng)意設(shè)計我能行

師：同學(xué)們，你們愛吃香蕉嗎？這個香蕉你敢吃嗎？（展示香蕉與蛇合成效果圖）

師：仔細(xì)觀察這幅合成效果圖，說說這幅圖由哪兩個對象組合而成的。

生：香蕉與蛇

師：請同學(xué)們嘗試操作，怎樣將這兩幅圖像插入到Windows畫圖軟件、裁剪處理合成該效果圖并保存作品。生：嘗試操作，教師巡回指導(dǎo)。

師：請完成任務(wù)的同學(xué)上來演示并講解操作方法，教師作補(bǔ)充講解。

生：學(xué)生進(jìn)一步修改完善作品。

師：展示作品，進(jìn)行自評、學(xué)生互評、教師點評。

設(shè)計意圖：通過環(huán)節(jié)一合成貪吃蛇效果圖，學(xué)生通過自主嘗試、小組合作、部分學(xué)生演示講解、教師補(bǔ)充指導(dǎo)等方法，使學(xué)生掌握在Windows畫圖軟件中打開圖片及修剪圖片、保存文件的基本操作方法。

環(huán)節(jié)二：我的相冊我做主 同學(xué)們你們照過yishu照嗎？展示yishu照圖片。誰能告訴老師，為什么你們照相的時候只有一個人，怎么洗出來有這么多個？仔細(xì)觀察照片上都有一些個性文字說明，這些文字是怎樣插入的？嘗試操作復(fù)制圖形、插入文字的方法，請會的同學(xué)上臺來演示、講解，教師補(bǔ)充指導(dǎo)。

師：喜羊羊和灰太狼有個愿望希望你們幫它實現(xiàn)，它們從沒有照過yishu照，你們能幫它們設(shè)計一張圖文并茂的yishu照嗎？ 生：打開素材庫，為喜羊羊或灰太狼設(shè)計個性yishu照。學(xué)生分組合作探究完成任務(wù)，教師巡視并對學(xué)困生做個別輔導(dǎo)。展示學(xué)生完成的合成效果圖，進(jìn)行自評、學(xué)生互評、教師點評。

設(shè)計意圖：通過環(huán)節(jié)二設(shè)計個人yishu照，使學(xué)生掌握復(fù)制、粘貼及插入文字的基本操作。在創(chuàng)作中感受到信息技術(shù)給人類學(xué)習(xí)、生活帶來的變革，體驗到幫助別人，快樂自己的愉悅。

環(huán)節(jié)三：開心一刻

師：通過前面兩個環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)同學(xué)們的表現(xiàn)非常不錯。為了獎勵大家，我給每位同學(xué)分發(fā)了一個益智小游戲，開心五子棋。誰能說說五子棋的游戲規(guī)則？老師現(xiàn)在已打開了空白棋盤圖，那怎樣移動棋子下棋呢？ 生：演示移動棋子的方法，教師補(bǔ)充講解。五子棋藝大比拼： 游戲規(guī)則：

1、分組協(xié)商，共用一臺電腦，輪流下棋。若一方的棋子在橫向、縱向、斜向?qū)侵灰B成五個棋子即為贏家。

2、比一比，看誰的棋品最好，下的棋最少，又贏得最快。

3、比賽時間為十分鐘，超過規(guī)定時間為和棋。學(xué)生分組比賽，教師巡視并對學(xué)困生做個別輔導(dǎo)。展示學(xué)生比賽棋局，進(jìn)行自評、學(xué)生互評、教師點評。

設(shè)計意圖：通過開心一刻此環(huán)節(jié)，以玩游戲的方法鞏固練習(xí)復(fù)制粘貼、打開文件等操作，既激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣感，培養(yǎng)了學(xué)生互助協(xié)作的精神，又使學(xué)生感受到原來Windows畫圖軟件還可以制作設(shè)計游戲，體驗到學(xué)有所用的快樂。

三、課后小結(jié)，拓展延伸。

1、學(xué)生填寫自測評價表。

2、請同學(xué)們來談?wù)勥@節(jié)課的收獲？ 生：分別交流操作心得及收獲。

教師小結(jié)：通過今天的學(xué)習(xí)，我發(fā)現(xiàn)我們班的同學(xué)想象力真豐富，動手實踐操作能力也很強(qiáng)。希望大家今后不斷學(xué)習(xí)，不怕困難、勤于思考、勇于創(chuàng)新實踐，相信未來的設(shè)計大師一定在我們中間。

設(shè)計意圖：通過填寫學(xué)習(xí)活動評價表及交流學(xué)習(xí)感言，使學(xué)生能客觀、公正的分析、評價自己和他人。同時也鍛煉了學(xué)生的口頭語言表達(dá)能力。教師及時的鼓勵，增強(qiáng)了學(xué)生的自信心。教學(xué)反思：

在四年級的《奇思妙想》這一課的教學(xué)中，我深刻感受到，學(xué)生的想象力是豐富的，創(chuàng)造力也是無限的，而教師則必須不斷更新自己的思想和教學(xué)方式，不斷提升自己的素養(yǎng)和完善自己的教學(xué)能力。

在設(shè)計《奇思妙想》這一課的教案時，一方面，我根據(jù)教材里的教學(xué)要求進(jìn)行擴(kuò)展和細(xì)化。另一方面，通過對四年級學(xué)生的觀察了解，發(fā)現(xiàn)他們不僅思維敏捷，而且常常具有獨到的見解，這使我在驚訝之余也非常感動。于是我懷著一種強(qiáng)烈地想給學(xué)生營造一種寬松、自由創(chuàng)作的氛圍的想法，設(shè)計了這一堂綜合實踐課，既有承襲又有創(chuàng)新，既有動腦也有動手的設(shè)計課。

上完這一節(jié)課后，我感覺教學(xué)目標(biāo)里的認(rèn)知目標(biāo)、情感目標(biāo)基本達(dá)到，學(xué)生們通過自主探究、小組互助合作、完成了作品的創(chuàng)作。使學(xué)生感受到了學(xué)習(xí)信息技術(shù)的樂趣，體驗到了學(xué)有所用的快樂。具體體會有以下幾點。

一、優(yōu)化教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

必須調(diào)動起學(xué)生的設(shè)計熱情，激發(fā)他們的想象力及敢于創(chuàng)新的能力。興趣是一切學(xué)習(xí)和源泉。我在引入課題時，以動畫片《喜羊羊和灰太狼》導(dǎo)入，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。為了使學(xué)生敢于創(chuàng)新，我不斷地積極肯定每位學(xué)生的“閃光點”，這些對學(xué)生的評價語言，如同興奮劑一般，源源不斷注入孩子的心田，使他們?nèi)ンw驗學(xué)習(xí)過程中的樂趣，感受到成功的喜悅。讓學(xué)生因為贊賞而把學(xué)習(xí)活動當(dāng)作愉快的享受，學(xué)生就在這濃厚的興趣觀察、構(gòu)思和設(shè)計。

二、聯(lián)系生活實際，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是素質(zhì)教育的核心內(nèi)容。近幾年來，在學(xué)科教學(xué)中進(jìn)行創(chuàng)新教育已成為中小學(xué)創(chuàng)新教育的主渠道。鼓勵、指導(dǎo)學(xué)生大膽、靈活地運用已學(xué)知識，解決實際問題是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的有效方法。

在本課的教學(xué)中，學(xué)生通過暢談各種奇思妙想，從而激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識；通過設(shè)計合成貪吃蛇效果圖，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。通過制作個性yishu照，使學(xué)生體驗到學(xué)有所用的快樂。

三、游戲教學(xué)法。

愛玩是孩子的天性，喜愛游戲是孩子的共性。我在教學(xué)中巧設(shè)了開心五子棋這一小游戲，既激發(fā)學(xué)生興趣、又鞏固練習(xí)了windows畫圖軟件的基本操作。使學(xué)生在玩中學(xué)，學(xué)中悟，原來利用畫圖軟件還可以設(shè)計小游戲，體驗創(chuàng)新帶來的快樂。

通過本節(jié)課，我也發(fā)現(xiàn)許多不足之處。由于本節(jié)課是一節(jié)綜合設(shè)計課。所牽涉的windows畫圖軟件中的知識點較多，學(xué)生的信息技術(shù)操作水平也參差不齊，練習(xí)時間相對較短。從而導(dǎo)致了部分學(xué)生一學(xué)就會，少數(shù)學(xué)生動不了手的尷尬局面。在今后的教學(xué)中，需改進(jìn)教學(xué)方法，關(guān)注學(xué)困生，讓不同階段的學(xué)生都有所收獲和提高。

第三篇：《奇思妙想》

教學(xué)設(shè)計

姓 名

劉大偉

題 目

《奇思妙想》 所屬學(xué)科

一、教學(xué)設(shè)計綜述

1.創(chuàng)新點

（1）交互式電子白板的使用

本課教學(xué)應(yīng)用了交互式電子白板 TRACEBooK 軟件的插入圖片、聲音、視頻、手寫和超鏈接等功能，使用此軟件可以將學(xué)生作品隨意移動、放大、縮小和旋轉(zhuǎn)，教學(xué)中方便快捷，非常適用于美術(shù)學(xué)科教學(xué)工作的開展。同時，手寫、文本輸入功能的使用，有助于教師在不改變學(xué)生原有作品的基礎(chǔ)上對作品進(jìn)行巧妙的修改。屏幕截圖功能的使用，可以保留課堂教學(xué)的過程，并且可以作為資源為下次上課做準(zhǔn)備，改變了以往教學(xué)中教學(xué)課件不能現(xiàn)場修改的弊端。屏幕錄像功能的使用，完整記錄了本課教師使用課件的全過程，形成了獨特的教學(xué)資源，為下一步教學(xué)及說課積累了材料。

北京市房山區(qū)城關(guān)第二

小學(xué)

適用年級

三年級

美 術(shù) 單 位

（2）數(shù)碼講述軟件與電子掃描儀的使用

應(yīng)用數(shù)碼講述軟件將視頻、音頻、圖片資源巧妙整合，并制作新聞短片，將原本枯燥無味的文字配以輕音樂和童聲語音，最大程度調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。同時，結(jié)合交互式電子白板 TRACEBooK 軟件插入視頻功能插入短片，使用插入圖片功能出示課題。

展示評價環(huán)節(jié)利用電子掃描儀現(xiàn)場掃描學(xué)生作品，結(jié)合交互式電子白板的手寫功能調(diào)節(jié)作品中線條的粗細(xì)、疏密對比，這在以往的教學(xué)中是不能實現(xiàn)的。（3）學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變

【設(shè)計意圖】由 A 轉(zhuǎn)化為 B，實際上是由單桌式學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)化為會議式學(xué)習(xí)模式，有

助于學(xué)生互助式學(xué)習(xí)，這也是小組合作外在形式的體現(xiàn)。本節(jié)課小組合作理念的真實體現(xiàn)

是學(xué)生作畫時兩人創(chuàng)作一幅作品，每組共 8 人，最后大家將共同創(chuàng)作的 4 幅作品拼貼起

來合為一幅作品，有利于學(xué)生集體合作意識的培養(yǎng)。

（4）教師教學(xué)理念的創(chuàng)新

本課以電視節(jié)目形式出現(xiàn)，無論是教室的布置，還是教師的教學(xué)設(shè)計思路與以往都有了顯著不同，整節(jié)課以欄目形式貫穿始終，目的就是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣，調(diào)動其創(chuàng)作欲望。教師站在學(xué)生的角度，以主持人的口吻介紹觀眾（學(xué)生）、嘉賓，尊重學(xué)生的內(nèi)心感受，很自然地將學(xué)生引入主題教學(xué)，教學(xué)效果顯著。2.教學(xué)背景分析

(1)指導(dǎo)思想、實施思路

《奇思妙想》一課是北京市房山區(qū)城關(guān)第二小學(xué)的美術(shù)校本課程。本課程主要是根據(jù)廢舊紙板附有底色且有一定厚度的特性，以繪畫、撕、拼貼等多種手法在紙板上作畫，材料環(huán)保、節(jié)省紙張，符合可持續(xù)發(fā)展的理念。本課基于交互式電子白板展開思維訓(xùn)練，主要內(nèi)容是思維導(dǎo)圖理念的傳授。本課授課對象是三年級學(xué)生，依據(jù)美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)，本課屬于第二學(xué)段的教學(xué)，本學(xué)段教學(xué)重點主要是看學(xué)生是否對美術(shù)產(chǎn)生濃厚的興趣，能否大膽、創(chuàng)造性地表現(xiàn)自己的所見所聞和所想所感。

在美術(shù)的日常教育教學(xué)中會出現(xiàn)一種現(xiàn)象：“孩子們無從下筆，不知道怎么畫”。實際上孩子們不是缺乏想象力，而是缺乏一種刺激他想象的方法。那么，如何才能激發(fā)學(xué)生的想象力，怎樣才能教會孩子們一種思維方法呢？

本課將思維導(dǎo)圖理念引入教學(xué)中，學(xué)生可依據(jù)發(fā)散性思維的方法展開想象，從而有目的的篩選所聯(lián)想事物組織畫面，并應(yīng)用構(gòu)成中點、線、面三元素完善畫面。實驗證明：基于交互式電子白板下的思維導(dǎo)圖有助于學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，有益于學(xué)生想象力的開發(fā)，可以從根本上解決上述現(xiàn)象。（2）學(xué)習(xí)者特征分析

本課授課對象是三年級學(xué)生，屬于第二學(xué)段的教學(xué)，本學(xué)段教學(xué)重點主要是看學(xué)生是否對美術(shù)產(chǎn)生濃厚的興趣，能否大膽、創(chuàng)造性地表現(xiàn)自己的所見所聞和所想所感。

為了本課教學(xué)，課前我找來 100 名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容為：你在作畫的過程中面臨的最大困難是什么？ A: 無從下筆，不知道怎么畫。B: 對所畫內(nèi)容不感興趣。C: 不喜歡美術(shù)老師，進(jìn)而不喜歡美術(shù)。調(diào)查結(jié)果顯示： 85% 的學(xué)生選擇 A ； 15% 的學(xué)生選擇 B ； 0% 的學(xué)生選擇 C。從調(diào)查結(jié)果中我們不難看出，當(dāng)前我們的孩子不是缺乏想象力，而是缺乏一種刺激他想象的方法，從而促使學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣下降，進(jìn)而出現(xiàn)學(xué)生不喜歡美術(shù)這一學(xué)科，厭倦美術(shù)，或者是“喜歡上美術(shù)課，前提是除了畫畫怎樣都行”的狀態(tài)，因此，學(xué)生美術(shù)知識、技能掌握不牢，審美素養(yǎng)缺乏。從以上情況我們不難看出，學(xué)生缺乏的不是想象力和興趣，而是思維的方法。實驗證明：基于交互式電子白板下的思維導(dǎo)圖有助于學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，有益于學(xué)生想象力的開發(fā)，可以從根本上解決學(xué)生“無從下筆，不知道怎么畫的現(xiàn)象”。（3）教學(xué)方式

啟發(fā)式教學(xué)方式、活動式教學(xué)方式、互動式教學(xué)方式、探究式教學(xué)方式。

（4）教學(xué)手段

利用交互式電子白板、多媒體課件、學(xué)生范畫、電子掃描儀等教學(xué)資源開展教學(xué)，充分調(diào)動學(xué)生多種感官參與，寓教于樂。（5）教學(xué)策略

①通過信息技術(shù)與美術(shù)學(xué)科教與學(xué)的活動，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會使用交互式電子白板創(chuàng)作、展示、評價作品，學(xué)生通過作品創(chuàng)作、展示，感受其美之所在，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生觀察、鑒賞、評述的能力。②通過新聞短片、圖片、語音、音樂、學(xué)生實物作品的應(yīng)用，提高孩子們的審美意識。

③ 使用互動式、探究式等教學(xué)方法，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)欲望，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

④在本課導(dǎo)入環(huán)節(jié)，教師以節(jié)目主持人的身份出現(xiàn)，將課堂變成欄目來教學(xué)，吸引了學(xué)生的目光，學(xué)生們瞬間進(jìn)入上課狀態(tài)，為新授環(huán)節(jié)節(jié)省了時間。

⑤通過思維導(dǎo)圖理念的引入，有利于拓展學(xué)生的發(fā)散性思維。3.教學(xué)目標(biāo)：

（1）知識與技能： 

初步了解思維導(dǎo)圖并能運用發(fā)散性思維的方法展開簡單的創(chuàng)意想象，并能將所聯(lián)想到的事物應(yīng)用到畫面當(dāng)中。（2）過程與方法：

學(xué)生在思維訓(xùn)練和藝術(shù)實踐過程中，通過對比賞析作品，在小組合作與探究中運用線條描繪思維導(dǎo)圖所聯(lián)想事物。（3）情感、態(tài)度、價值觀：

通過思維訓(xùn)練，拓展學(xué)生的想象力。通過小組探究活動，增強(qiáng)學(xué)生的相互合作意識，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣。4.教學(xué)重點、難點

思維導(dǎo)圖訓(xùn)練方法（發(fā)散性思維）的使用；運用思維導(dǎo)圖創(chuàng)作簡單而富有新意的兒童線描畫作品。5.所用教學(xué)資源及環(huán)境：

（1）參考教材 ：北京市房山區(qū)美術(shù)校本課程（2）教學(xué)課件：

《 奇思妙想 》這節(jié)課屬于“造型·表現(xiàn)”學(xué)習(xí)領(lǐng)域。本課的課件設(shè)計時主要是將信息技術(shù)與美術(shù)學(xué)科課程的教與學(xué)融為一體，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式。主要從新聞導(dǎo)入、作品賞析、實踐創(chuàng)作、展示評價、課外延伸五部分進(jìn)行課件創(chuàng)作。本課以思維訓(xùn)練為導(dǎo)線，通過交互式電子白板的使用，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)興趣，進(jìn)而拓展學(xué)生的發(fā)散性思維。A.整體構(gòu)思：

① 課件基于交互式電子白板，教學(xué)中方便快捷；

② 課件的背景圖案是兩只眼睛一橫一豎，同時亦可看作抽象的人物頭部，色調(diào)上采用色彩的三原色為基調(diào)，無論從形式上還是色彩上都給人以遐想的余地，符合課程主題——奇思妙想；

③ 引用新聞短片教學(xué)，視頻背景采用真實電視機(jī)作為背景，貼近生活；

④ 音樂與美術(shù)結(jié)合，不同環(huán)節(jié)運用不同的音樂形式，陶冶情操，注重意境的塑造。B.封面、背景：

① 課件封頁： ② 課件背景：

C.交互方式： 熱鍵交互、熱區(qū)交互； D.素材準(zhǔn)備：

1)文本： 簡介思維導(dǎo)圖及東尼博贊。）圖片：（學(xué)生作品、東尼 · 博贊、資料圖片等）3）音頻

① 新聞導(dǎo)入、延伸環(huán)節(jié)，引用學(xué)生錄音及輕音樂《安妮的仙境》； ② 課堂實踐環(huán)節(jié)，引用鋼琴曲《理查德 克萊德曼—夢中的鳥》和清音樂《迷霧水珠》、《兒時記憶》、《心神合一》。4）視頻：應(yīng)用數(shù)碼講述軟件制作的新聞短片 5）教學(xué)準(zhǔn)備：

① 學(xué)生課前調(diào)查表

②印制學(xué)生使用紙板

③制作作品邊框

④壓紙板、去除弧度

⑤材料的準(zhǔn)備 筆

組別、主持人小牌

獎勵物品

聽課教師、學(xué)生反饋表

二、教學(xué)過程 ：

（一）趣味導(dǎo)入 提出課題

1.模擬節(jié)目現(xiàn)場，激發(fā)學(xué)生興趣

師：觀眾朋友們大家好，歡迎大家來到奇思妙想欄目，我是著名的節(jié)目編導(dǎo)偉大的劉，下面請允許我向大家隆重介紹一下本期的欄目顧問，他們是??讓我們再次以熱烈的掌聲對他們的到來表示感謝，下面請大家跟隨主持人一起步入節(jié)目現(xiàn)場。

設(shè)計意圖：本課整體設(shè)計是以欄目的形式貫穿始終，目的是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。教師以節(jié)目編導(dǎo)的身份出現(xiàn)，向同學(xué)們介紹本次聽課的各位教師，這樣會拉近孩子們與聽課教師的距離，緩解孩子們的緊張情緒。此時，教師話鋒一轉(zhuǎn)，引出主持人，直奔主題，為下一步教學(xué)起到了拋磚引玉的作用。2.制作新聞短片，引入課題

主持人：“嗨，老師同學(xué)們大家好！我是主持人張曉暢，歡迎大家隨我一起走進(jìn)春芽電視臺，今天呀，我們要一起聊聊有關(guān)美術(shù)的話題??現(xiàn)在，就讓我們的老朋友 David 老師給我們介紹一下吧！”

設(shè)計意圖： 此環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)碼講述軟件將視頻、音頻巧妙結(jié)合，將原本枯燥無味的文字配以輕音樂和語音朗讀，同時配有相應(yīng)圖片資源，圖文并茂，極大程度地調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。此環(huán)節(jié)以新聞的形式出現(xiàn)，教師利用學(xué)?！按貉侩娨暸_”進(jìn)行節(jié)目錄制，雖說是幾十秒的一段新聞插播，但是從本課的總體設(shè)計上來看，至關(guān)重大，它不但引出了本課的主題，而且為下一步課堂的實施奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）對比分析 獲取新知

1.出示作品，對比分析，提出問題。

師：針對這兩組作品同學(xué)們有什么問題要問嗎？

生 a ：左面的作品看起來空蕩蕩的，為什么右面的作品豐富飽滿？ 生 b ：這兩組作品有什么區(qū)別嗎？

生 c ：第一組自畫像是怎樣變成第二組作品的呢？

【 此環(huán)節(jié)應(yīng)用交互式電子白板 TRACEBooK 軟件的插入圖片和超鏈接功能，作品可隨意點擊放大，利于學(xué)生對比、賞析。】 2.針對學(xué)生提出問題，嘉賓予以解答，引出本課知識點——思維導(dǎo)圖。

嘉賓 1（劉月娥老師）：“同學(xué)們畫得真棒，劉老師看了特吃驚。第一組作品中點、線、面的運用非常巧妙。第二組作品在第一組的基礎(chǔ)上，同學(xué)們運用了千變?nèi)f化的色彩，使我們這張畫達(dá)到了一個非常完美的效果。那么，這兩組作品都是用廢舊紙板完成的，它不光是在造型色彩上有變化，在材料上也比較特殊，增強(qiáng)了我們的環(huán)保意識，劉老師希望這節(jié)課同學(xué)們也能完成這么出色的作品，謝謝同學(xué)們?！?/p>

師：第二個問題我們請施雨同學(xué)根據(jù)她的這件作品幫大家解答一下，究竟用什么樣的方法創(chuàng)作的這件作品。

嘉賓 2（施雨同學(xué)）：“同學(xué)們，你們看我這幅畫畫的像什么？（貓），貓喜歡吃什么呢？（魚），所以我把魚放在了貓的眼睛里，通過魚我聯(lián)想到了小烏龜，我把烏龜也放在了眼睛里，通過烏龜我聯(lián)想到了許許多多的東西，例如：鴿子、樓房、星星等等。然后，我把所有我認(rèn)為好玩的素材組織起來，變成了我現(xiàn)在這幅作品，這種思維方法就是劉老師通常所說的思維導(dǎo)圖，它對我們很有幫助，同學(xué)們你們說我這幅畫畫得漂亮嗎？

師：謝謝你們的解答，現(xiàn)在讓我們以熱烈的掌聲對二位嘉賓的解答表示感謝??

師：那么究竟什么是思維導(dǎo)圖呢？

【 白板出示：思維導(dǎo)圖又叫心智圖，是一種有效的思維模式，有利于人腦擴(kuò)散思維的展開。創(chuàng)始人是英國教育學(xué)家東尼·博贊，大腦和學(xué)習(xí)方面的世界頂尖演講家，被稱為“智力魔法師”、“世界大腦先生”?！?/p>

設(shè)計意圖：此環(huán)節(jié)以欄目訪談的形式出現(xiàn)，形式新穎，目的在于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的同時盡可能地將教學(xué)貼近生活，將藝術(shù)源于生活且高于生活。此處邀請?zhí)丶壗處焺⒃露鹄蠋熂拔迥昙墝W(xué)生施雨同學(xué)作為嘉賓上臺協(xié)助教學(xué)，劉老師作為美術(shù)教育前沿的研究者以其教師的身份向同學(xué)們解答疑惑，同時又向孩子們傳達(dá)環(huán)境保護(hù)的意識，這不單單僅是一節(jié)簡簡單單的美術(shù)課，更是一種無形的教育。小畫家施雨同學(xué)的一番解答真可謂一針見血，直奔主題，順理成章的將“思維導(dǎo)圖”拋給孩子們，孩子們很自然的就接受了這個難以解釋的新知識。

（三）師生協(xié)作 完善作品

1.學(xué)生選擇已有線描作品，根據(jù)畫面內(nèi)容展開想象。

師：通過畫面中的人物你可以想到什么？

生：西瓜、魚、海豚、蝴蝶、棒棒糖、烏龜、蟲子、地球、樓房?? 2.利用白板圖庫資源，重組學(xué)生作品。師：剛才我們聯(lián)想到了這么多素材，你能用我們想到的哪些素材重新創(chuàng)作這幅作品呢？

生：西瓜變成人的頭，蘋果充當(dāng)眼睛，蝴蝶充當(dāng)人物的嘴，樓房充當(dāng)身體??

（四）合作探究 鞏固新知

1.實踐要求：（1）小組內(nèi)部運用思維導(dǎo)圖展開想象，使用線條完善已有作品；（2）線條要流暢，注意線條的長短、粗細(xì)、疏密關(guān)系；（3）作品要有新意（創(chuàng)新性）。

設(shè)計意圖：學(xué)生 2 人完成一件作品，8 人一 組，共 4 組，完成后拼貼成 4 整幅作品。主要鍛煉學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，培養(yǎng)學(xué)生在日常學(xué)習(xí)中養(yǎng)成小組合作學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。2.教師巡視指導(dǎo)、學(xué)生合作探究

（五）活躍思維 展示評價

1.展示評價學(xué)生范作

生（自評）：我把自畫像頭部變成了地球，地球上有許多的植物和生物，我將人物的頭發(fā)變成了一條魚和一只海豚??我認(rèn)為這幅畫很有創(chuàng)意。

生（他評）：我認(rèn)為這幅畫線條的處理很到位，她很富有想象力 ?? 師（點評）：就像剛才同學(xué)們說的，劉老師認(rèn)為這件作品線條流暢，體現(xiàn)了線條的疏密、長短、粗細(xì)對比關(guān)系，非常有新意，而且作品中還體現(xiàn)出了環(huán)保的理念。

2.展示評價學(xué)生集體作品

師：現(xiàn)在這 4 幅作品組合在一起是不是拼貼成一大幅作品??？每一小幅作品就成了這個

集體里的一部分，這些作品無論從畫面內(nèi)容上、還是從線條的運用上都比較有個性，跟剛才相比就像“丑小鴨”變成了“白天鵝”！設(shè)計意圖：應(yīng)用掃描儀現(xiàn)場掃描作品，結(jié)合白板軟件書寫功能，在不改變原有作品的基礎(chǔ)上展開修改，實現(xiàn)投影等設(shè)備不能實現(xiàn)的功能。

（六）課外拓展 延伸知識

師：同學(xué)們，通過今天的節(jié)目，你們有收獲嗎？怎么樣，劉老師的《奇思妙想》一課對你學(xué)習(xí)美術(shù)是不是很有幫助?。糠▏牡袼芗伊_丹曾說：“生活中不是缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。”如果你留意生活，你會發(fā)現(xiàn)呀，我們生活中到處都有美；嘿嘿，如果你仔細(xì)觀察，你還會發(fā)現(xiàn)我們的劉老師其實也是一種美呢！【 白板與數(shù)碼講述軟件巧妙結(jié)合 】

【設(shè)計意圖： 此環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)碼講述軟件將視頻、音頻、圖片資源巧妙結(jié)合，在短時間內(nèi)極大程度地調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，開闊了學(xué)生的視野，有利于學(xué)生課外知識的延伸。】

師：好了，觀眾朋友們，時間過得真快，本期節(jié)目馬上就要步入尾聲了，下面請大家

拿著我們的作品跟隨音樂和我們的特約嘉賓、聽課教師一起來談?wù)勎覀兊氖斋@與體會吧??

設(shè)計意圖：學(xué)生拿著自己的作品對著鏡頭輕松、愉快的和嘉賓、老師一起談?wù)勼w會，培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)場交流、互動的能力，聽課教師可以針對學(xué)生作品進(jìn)行點評，鍛煉學(xué)生語言表達(dá)能力。

三、教學(xué)評價方法或工具

（一）評價方法、量規(guī)

量規(guī)是一種結(jié)構(gòu)化的定性與定量相結(jié)合的評價技術(shù)，它可以由教師評價學(xué)生，也可以由學(xué)生自評或互評。2、觀察法

① 觀察目的： 從學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的日常學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，以便及對學(xué)生不健康的習(xí)慣進(jìn)行教育、指正；從學(xué)生的心理特征出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的心理，以便對心理素質(zhì)較差的學(xué)生進(jìn)行及時溝通；從學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)知水平出發(fā)，有助于教師對學(xué)生學(xué)習(xí)新知識程度的掌握，以便及時調(diào)整教育教學(xué)方式、方法，使學(xué)生最大限度地掌握新知識。只有這樣，教師才能真正做到有的放矢，面對全體學(xué)生才能精講善練，面對個體學(xué)生才能因材施教。

② 觀察范圍：全體學(xué)生。

（二）如何評價、教學(xué)評價點

（1）學(xué)生對知識和技能掌握的程度。（2）學(xué)生是否大膽地表達(dá)自己的感受。（3）學(xué)生的作品是否有所創(chuàng)新并具美感。2、評價角度

（1）每個學(xué)生的創(chuàng)作出發(fā)點和作畫方法、生活經(jīng)驗不同，他們的作品充滿童稚的趣味，很難用似與不似，好與不好評價，可以讓他們自己來加以說明和評價。

（2）每一個欣賞者的眼光不同。尤其是小孩子的想法更是出乎意料的，他們的審美水平似乎總是與我們成人不同，在我們眼里一些好的作品他們卻會不屑一顧，而有些我們認(rèn)為技法不到位的作品，也許更符合小孩子的審美心理特點，他們更看重的是畫的趣味和意義。

（3）雖說小孩子們有自己的評價方式，也有他們的審美觀念，但并不代表他們的所有評價都是合理的，由于他們的審美視野的狹窄和局限性，讓他們評價也是片面的，這時教師必須來更正，或是發(fā)表自己的對學(xué)生作品的想法，讓學(xué)生和教師在教學(xué)相長中互相促進(jìn)，相輔相成，共同發(fā)展。

（三）評價過程、讓學(xué)生參與評價學(xué)生，適時進(jìn)行發(fā)展性評價，這樣更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的勁頭。

讓學(xué)生來評價學(xué)生，會讓回答問題的學(xué)生有種被同學(xué)認(rèn)可的感覺。畢竟，課堂是屬于學(xué)生的，學(xué)生的發(fā)言，也應(yīng)該是說給其他學(xué)生聽得，而不是說給教師聽的。這時，獲得其他同學(xué)的認(rèn)可，在其他同學(xué)中表現(xiàn)自己會讓學(xué)生更好的學(xué)習(xí)，而其他同學(xué)通過對這一學(xué)生的評價也能獲得更好的掌握這一知識。老師應(yīng)該把評價的權(quán)利交給學(xué)生，這樣課堂將會有很多以外的收獲。2、評價要因人而異。

①面對學(xué)習(xí)較好的學(xué)生，他們平時在學(xué)習(xí)、工作上表現(xiàn)出色，在學(xué)習(xí)中威信較高。評價此類學(xué)生時，可以開門見山，迅速入題。這樣，既可以讓他們做帶頭作用，讓學(xué)生有個參照的對象，也可以讓這類學(xué)生更進(jìn)一步要求自己。②面對中游的學(xué)生，這類學(xué)生自我奮斗精神不強(qiáng)，學(xué)習(xí)、工作自我要求不高，只求過得去。評價此類學(xué)生時，如果在語言上溝通感情、啟迪思想、打氣鼓勵，開啟動力。那么在接下來的學(xué)習(xí)中，他或有有另一番表現(xiàn)。

③面對學(xué)習(xí)差的學(xué)生，這類學(xué)生學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，成績落后，自身也有一種自卑感。老師應(yīng)該多給他們回答的機(jī)會，在回答正確時多表揚鼓勵他，讓學(xué)生覺得自己也可以，從而建立自信心。

（四）評價目的、檢測：檢測所學(xué)知識的掌握程度。例如：檢測學(xué)生對中鋒、側(cè)鋒、濃墨、淡墨等知識的理解，看學(xué)生是否能自主地用中國畫的用筆、用墨方法進(jìn)行筆墨青蛙創(chuàng)作。、激勵： 用形成性評價來激勵學(xué)生學(xué)習(xí)。在 評價的過程中要讓學(xué)生知道自己能做什么，要讓學(xué)生認(rèn)清自己所處的階段和所掌握的知識水平，使其在心理上形成自信。、發(fā)展： 評價的最終目的是為了學(xué)生的發(fā)展，為了學(xué)生掌握更加扎實的美術(shù)基本知識和基本技能，培養(yǎng)學(xué)生獨立自主的創(chuàng)新精神。教師應(yīng)該時刻從學(xué)生的角度出發(fā)，真正做到：“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生?！?/p>

（五）反饋表

教師反饋意見、建議

教學(xué)反思

劉大偉 北京市房山區(qū)城關(guān)第二小學(xué)

《奇思妙想》一課是我經(jīng)過實踐研究精心設(shè)計而成，本課為北京市房山區(qū)城關(guān)第二小學(xué)美術(shù)校本課程兒童紙板畫教學(xué)系列之一。兒童紙板畫內(nèi)容是廢舊材料“紙板”的再次利用，主要是以廢舊紙箱為原材料，汲取兒童的思想，使用水彩筆、勾線筆，采用手繪、拼貼、斯、剪等方法創(chuàng)作的兒童系列作品。

課前筆者做了一個調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示大部分孩子對美術(shù)沒有興趣，原因是“無從下筆，不知道怎么畫?！碑?dāng)前，我們的孩子不是缺乏想象力，而是缺乏一種刺激他想象的方法，從而促使學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣下降，進(jìn)而出現(xiàn)學(xué)生不喜歡美術(shù)這一學(xué)科，厭倦美術(shù)，或者是“喜歡上美術(shù)課，前提是除了畫畫怎樣都行”的狀態(tài)。因此，學(xué)生美術(shù)知識、技能掌握不牢，審美素養(yǎng)缺乏。那么，究竟怎樣激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)美術(shù)的興趣，怎樣培養(yǎng)學(xué)生的想象力呢？這也正是筆者所要研究的問題所在，實踐證明：思維導(dǎo)圖有助于學(xué)生創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，有益于學(xué)生想象力的開發(fā)，可以從根本上解決學(xué)生“無從下筆，不知道怎么畫的現(xiàn)象”。

《奇思妙想》一課正是根據(jù)此種情形而設(shè)計的，解決的重點、難點就是使用思維導(dǎo)圖的理念創(chuàng)作簡單而富有新意的兒童紙板畫作品。無論從課本身整體的設(shè)計理念（指導(dǎo)思想）、新媒體技術(shù)、還是教學(xué)過程的準(zhǔn)備上筆者都傾注很大的心血，經(jīng)過實踐檢驗，很受孩子和家長的青睞。

首先，從本課整體的設(shè)計思路而言，可謂獨具匠心。

本課整體流程設(shè)計與電視節(jié)目相仿，授課過程中教師和學(xué)生都是以雙重的身份出現(xiàn)，筆者既是節(jié)目導(dǎo)播，又是教師，學(xué)生在課堂中不單是知識的接收者，同時也是欄目的一員。學(xué)生在愉悅的環(huán)境中有利于知識的接收，教師在此環(huán)境中也利于知識的傳授。本課 設(shè)計是以欄目的形式貫穿始終，目的是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。孩子們通過本課學(xué)習(xí)，無論是外在資源的應(yīng)用還是內(nèi)在課程的設(shè)計上都能體會到與以往教學(xué)的不同之處，從內(nèi)心深處就會有一種好奇感，對本課就會有一種憧憬。教師則是以節(jié)目編導(dǎo)的身份出現(xiàn)，向同學(xué)們介紹本次聽課的各位教師，這樣就會拉近孩子們與聽課教師的距離，降低孩子們的緊張情緒。學(xué)生們順理成章的將自己變成欄目中的一員，緊張情緒得到緩解，同時興趣點得到了極大的調(diào)動。課前筆者利用學(xué)?！按貉侩娨暸_”進(jìn)行節(jié)目錄制，用小主持人的口吻引出本課特約嘉賓劉老師及授課主題兒童紙板畫，從節(jié)目現(xiàn)場瞬間將孩子們又帶回課堂。此時，課堂與節(jié)目現(xiàn)場巧妙融合，孩子們既能感悟到節(jié)目現(xiàn)場的氛圍，又能體會到課堂的魅力所在。雖說是幾十秒的一段新聞插播，但是從本課的總體設(shè)計上來看，至關(guān)重大，它不但引出了本課的主題，而且為下一步課堂的實施奠定了良好的基礎(chǔ)。授課過程中又邀請?zhí)丶壗處焺⒃露鹄蠋熀蛯W(xué)生施雨同學(xué)在模擬的欄目現(xiàn)場講授知識點，極大調(diào)動了學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣，雖說時間短暫，但是在這幾分鐘內(nèi)所講的知識筆者認(rèn)為學(xué)生們終身難忘。

拋開本課的設(shè)計內(nèi)容，此種形式授課可以說是一種嘗試。當(dāng)今社會，隨著日新月異科技的發(fā)展，教育已經(jīng)步入了科技時代，如今，孩子們對各種媒材已經(jīng)耳熟目染，孩子們的興趣點已逐步步入更高一層，如何調(diào)動孩子們的積極性，如何激發(fā)學(xué)生的興趣已經(jīng)成為教師值得研究的問題之一。站在教師的角度，傳道、授業(yè)、解惑使我們的職責(zé)，我們不能改變知識，我們只能改變傳授知識的形式與方法，以利于孩子們更好地理解與消化。此種授課形式的引用，作為筆者只是一種嘗試，能否真正調(diào)動學(xué)生的興趣，能否真正有益于學(xué)生的學(xué)習(xí)，只有通過實踐來檢驗這一嘗試。筆者的理想就是日后把每一節(jié)課都當(dāng)作一期節(jié)目來做，最后形成系列教學(xué)，這也未嘗不可。用心經(jīng)營課堂，最大程度激發(fā)學(xué)生興趣永遠(yuǎn)都是我們美術(shù)教育工作者的是使命與職責(zé)！

其次，就知識體系而言，本課筆者傳授的不單單是知識，更重要的是思維方法的傳授。

本課的重點就是思維導(dǎo)圖的傳授，將思維導(dǎo)圖引用到兒童畫的教學(xué)中，孩子們的思維活躍了，想象的空間變大了。許多孩子能運用已有的知識和技法結(jié)合思維導(dǎo)圖大膽地嘗試，通過自學(xué)和小組探究的方式創(chuàng)作出了優(yōu)秀的作品，孩子們正逐步朝著多元化的藝術(shù)趨勢發(fā)展。思維導(dǎo)圖的引入，可以說是在小學(xué)兒童畫教學(xué)中是質(zhì)的飛躍，于人于己真可謂一箭雙雕，既提高了學(xué)習(xí)效率，又更新了教師的教學(xué)方法。我想在不久的將來，它在教學(xué)實踐中會更加成熟，在兒童美術(shù)作品創(chuàng)作中會發(fā)揮更大的作用。

一幅簡簡單單的兒童自畫像，運用思維導(dǎo)圖展開聯(lián)想，頓時間學(xué)生的思路就會開闊，想象力由此也會變得更加的豐富，應(yīng)用這樣的方法創(chuàng)作作品，我們的兒童畫還會那么枯燥嗎？還會那么沒有生機(jī)與活力嗎？ 再次，就資源應(yīng)用而言，本課教學(xué)集多種媒材于一身。

本課無論在教學(xué)準(zhǔn)備還是在實施過程中都使用了大量的資源媒材，交互式電子白板的應(yīng)用對于本課的教學(xué)起到了至關(guān)重要的作用。

在以往的教學(xué)中，PPT 是教師常用的制作課件的教學(xué)軟件，Authorware、Flash 相對于 PPT 的制作就有些復(fù)雜了，一般教師在短時間內(nèi)很難做出優(yōu)秀的課件來。交互式電子白板的出現(xiàn)，很大程度上減少了教師的負(fù)擔(dān)，而且方便快捷。就拿本課而言，本課以新媒體白板作為技術(shù)手段，最大范圍的收集各種素材資源，盡可能的滿足學(xué)生的預(yù)設(shè)需求，適時向?qū)W生傳遞視頻、音頻、圖片等資源，通過本課教學(xué)，效果顯著。

交互式電子白板交互功能強(qiáng)大，制作方便。左圖是本課使用課件的一部分，左右兩部分圖片均可任意點擊放大，方便學(xué)生對作品的賞析，而且筆者和學(xué)生可以根據(jù)自己所思所想利用白板獨有功能對原有作品進(jìn)行任意修改，這是其它媒材不能及的。課堂實踐環(huán)節(jié)學(xué)生代表進(jìn)行現(xiàn)場示范，操控白板創(chuàng)作兒童畫作品，學(xué)生的積極性得到了極大地調(diào)動，許多孩子爭先恐后的想操控白板創(chuàng)作作品，但是短暫的時間內(nèi)不可能讓所有的孩子都體驗白板所帶來的樂趣，作為教師只能日后讓學(xué)生一一嘗試，盡可能滿足所有學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望。

交互式電子白板的使用，在調(diào)動學(xué)生積極性的同時也為教師的工作帶來了便捷。在以往的教學(xué)中，教師制作課件時較為繁瑣，有些模板不可復(fù)制與粘貼。交互式電子白板可以調(diào)用已有模板，方便課件和演講材料的制作。同時，教師可以將所有頁面的內(nèi)容都保存為模板，無論是文字、聲音、圖片、動畫還是圖像，方便教師日后制作課件使用。交互式電子白板在本課中的應(yīng)用，解決了以往軟件不能解決的問題：一是學(xué)生可移動資源圖庫中的已有動物、植物、交通工具等圖片資源現(xiàn)場完善已有的學(xué)生作品，并且圖片可以隨時放大、縮小、旋轉(zhuǎn)，也可以利用線條完善已有作品，這在以往教學(xué)中是做不到的；二是在不改變學(xué)生原有作品的基礎(chǔ)上，教師可以利用交互式電子白板的手寫功能結(jié)合掃描儀現(xiàn)場改變學(xué)生作品，且線條顏色、粗細(xì)可以隨意調(diào)節(jié)，在以往的教學(xué)中這也是不能實現(xiàn)的。交互式電子白板的另一優(yōu)勢就是可以將任何文字、圖片等作為資源保存，以便日后教學(xué)使用，右圖為學(xué)生現(xiàn)場的示范作品，教師完全可以在日后教學(xué)中將此圖作為范畫進(jìn)行教學(xué)。同時，交互式電子白板屏幕錄像功能對日后教學(xué)也非常有用，它可以完整記錄教師使用課件的全過程，形成了獨特的教學(xué)資源，為下一步教學(xué)及說課積累材料。

在本課的最后環(huán)節(jié)，學(xué)生作品的展示一直是筆者困惑的問題，學(xué)生兩人創(chuàng)作一幅作品，八人創(chuàng)作一幅完整的作品。學(xué)生們都想在最后展示自己的作品，但是，教師不可能將四組作品共計 16 幅兒童畫一一展示在課堂前面，而且也沒有足夠的時間，針對作品中出現(xiàn)的個別問題教師還需課上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。針對這一現(xiàn)象，筆者靈機(jī)一動，課前準(zhǔn)備了掃描儀，在巡視的過程中找了幾幅有代表性的作品，課上利用掃描儀進(jìn)行掃描，2 秒鐘后小幅作品就會由此在白板上展示出來，方便學(xué)生評價、分析和教師的點評，省時省力。

教學(xué)硬件上筆者準(zhǔn)備了各種媒材，目的是竭盡全力的滿足不同學(xué)生的不同需求，大到授課教室整體的布置，小到學(xué)生用具的擺放。盡量營造一種學(xué)習(xí)氛圍和娛樂氛圍，使孩子們在愉悅的環(huán)境中學(xué)到知識，美術(shù)素養(yǎng)得到提高。

《奇思妙想》一課教學(xué)實施后，每名學(xué)生和聽課教師都寫了反饋，通過反饋使我了解了學(xué)生的動態(tài)，了解了他們的內(nèi)心，真正了解了他們需要什么、渴求什么。例如，楊奕同學(xué)在反饋表里這樣寫到： 創(chuàng)新點 ：（1）通過一個東西可以聯(lián)想出許多東西，這種思維方法較好。（2）利用思維導(dǎo)圖可以創(chuàng)作作品，作品很富有想象力。

體會 : 通過這節(jié)課，我體會到了思維導(dǎo)圖的重要性，平時我們不是不會畫畫，是不會想，不敢大膽創(chuàng)新。本節(jié)課與以往的課不同的是以欄目的形式出現(xiàn)，很好玩，老師很幽默，我們在娛樂當(dāng)中就能學(xué)到知識，希望劉老師以后多多設(shè)計類似的課?? 聽課教師寫到：

創(chuàng)新點 ：（1）教師以節(jié)目主持人的身份出現(xiàn)，形式新穎。（2）“思維導(dǎo)圖”的引入，白板教學(xué)形象、直觀。

體會 :（1）導(dǎo)入形式新穎，調(diào)動了學(xué)生的積極性。（2）注重培養(yǎng)學(xué)生的想象力和創(chuàng)新能力。（3）現(xiàn)代教育手段運用形象、直觀。（4）課堂注重小組合作學(xué)習(xí)與個別生的輔導(dǎo)。（5）學(xué)科德育滲透到位??

看了反饋內(nèi)容，使我更加有信心設(shè)計好每一節(jié)課，有能力還給學(xué)生們真正想要的課堂。本課教學(xué)完成了預(yù)設(shè)目標(biāo)，學(xué)生和家長較為認(rèn)可，并且學(xué)生們創(chuàng)作出了優(yōu)秀的課堂作品。課后通過 劉月娥 老師的點評，查看孩子們的反饋內(nèi)容，我認(rèn)為本課教育教學(xué)工作還有以下幾點有待提高：最大限度準(zhǔn)備教學(xué)資源，以滿足不同學(xué)生的需求；充分發(fā)揮課堂評價功能，傳授學(xué)生評價方法。

在整個教學(xué)中，學(xué)生是課堂真正的主人，教師則是課堂的組織者、參與者。小學(xué)美術(shù)作為藝術(shù)傳授的萌芽階段，不是授之以魚，而是授之以漁。教師不單單要傳授知識，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的審美素養(yǎng)。作為教師，教書育人是我們的本職，教育教學(xué)工作要“以學(xué)定教，精講善練?！敝挥袕膶W(xué)生的實際出發(fā)，從他們的心理出發(fā)，師生互長，學(xué)生主動性才能更強(qiáng)，學(xué)生才能真正成為課堂的主人，他們才能真正地發(fā)揮主體性，教師才能真正上好每一節(jié)美術(shù)課，美術(shù)課堂才能充滿生機(jī)與活力，小學(xué)美術(shù)教育才能真正落實到實效。

第四篇：淺談如何化解鄉(xiāng)村債務(wù)

淺談如何化解鄉(xiāng)村債務(wù)

宋昕 付文志 程仙娟

[內(nèi)容摘要] 鄉(xiāng)村債務(wù)制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，本文對我市鄉(xiāng)村債務(wù)的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，提出了化解的建議。

[關(guān) 鍵 詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 債務(wù) 對策

[作者介紹]六盤水市財政局

由于種種原因形成的鄉(xiāng)村債務(wù)成了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱，制約著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，嚴(yán)重影響農(nóng)民收入的增加，阻礙了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前進(jìn)步伐。研究和探討化解鄉(xiāng)村債務(wù)的措施、辦法，對促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建康發(fā)展具有積極重要的作用。

一、我市鄉(xiāng)村債務(wù)基本情況

我市現(xiàn)有98個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），1715個行政村，11979個村民組；農(nóng)業(yè)人口有222萬元人，52萬農(nóng)戶。經(jīng)核實，截止2005年，全市鄉(xiāng)村債務(wù)總額31592.09萬元，其中：鄉(xiāng)級28011.49萬元，村級3580.6萬元；鄉(xiāng)級債務(wù)占88.67%，村級債務(wù)占11.33%；平均每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）負(fù)債322.37萬元，每個行政村負(fù)債18.42萬元，每個村民組負(fù)債2.64萬元，每戶農(nóng)戶負(fù)債607.54元，每個農(nóng)民負(fù)債142.31元。這些債務(wù)主要有以下幾方面：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級集體企業(yè)貸（借）款債務(wù)3295.30萬元，占債務(wù)總額的10.43%，其中:鄉(xiāng)級3287.41萬元，村級7.89萬元。

（二）鄉(xiāng)村公益事業(yè)建設(shè)貸（借）款債務(wù)21365.17萬元，占債務(wù)總額的67.63%；其中:鄉(xiāng)級17952.57萬元，村級3412.6萬元。在公益事業(yè)建設(shè)貸（借）款債務(wù)中，興建鄉(xiāng)村學(xué)校的債務(wù)18688.13萬元，占債務(wù)總額的59.15%(其中: “兩基” 攻堅貸款負(fù)債17510.66萬元,占公益性事業(yè)建設(shè)負(fù)債總額的81.96%。)；修建鄉(xiāng)村道路的債務(wù)2189.46萬元，占債務(wù)總額的6.93%，鄉(xiāng)村計生優(yōu)撫等債務(wù)92.27萬元，占債務(wù)總額的0.29%;其他債務(wù)395.31萬元，占債務(wù)總額的1.25%。

（三）鄉(xiāng)村發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)貸（借）款債務(wù)5047.76萬元，占債務(wù)總額的15.98%，其中：鄉(xiāng)級4937.05萬元，村級110.71萬元。

（四）其它債務(wù)1883.86萬元，占債務(wù)總額的5.96%，其中：鄉(xiāng)級1834.46萬元，村級49.40萬元。其它債務(wù)主要有各種項目配套資金貸款債務(wù)、村村通電網(wǎng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓建設(shè)、維修、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招待費、修理費、烤煙生產(chǎn)貸款等債務(wù)。如水城縣濫壩鎮(zhèn)、保華鄉(xiāng)、米蘿鄉(xiāng)辦公樓建設(shè)和維修貸款352.8萬元。

二、我市鄉(xiāng)村債務(wù)形成的主要原因

（一）盲目興辦企業(yè)，無序轉(zhuǎn)型改制，增加了鄉(xiāng)村債務(wù)。前些年，一些地方不顧客觀條件，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃急于求成，盲目立項，興辦企業(yè)，在缺少資金、技術(shù)、人才的情況下，舉債實施，致使一些企業(yè)先天發(fā)育不良，后天管理混亂，造成虧損或倒閉。在近幾年的企業(yè)改制中，對鄉(xiāng)村企業(yè)的資產(chǎn)沒有部門管理，更沒有認(rèn)真地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定、價值評估，沒有經(jīng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員討論通過，把不應(yīng)由鄉(xiāng)村承擔(dān)的債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給了鄉(xiāng)村。如盤縣劉官鎮(zhèn)磨芋加工廠1993年在銀行貸款57.67萬元，劉官增壓磚廠1992年貸款40.68萬元，響水鎮(zhèn)煤礦貸款249.86萬元，灑基鎮(zhèn)煤礦貸款100萬元等等，由于管理不善等原因，造成企業(yè)倒閉，債務(wù)無法清償。據(jù)清理資料匯總反映,全市這類性質(zhì)的鄉(xiāng)村企業(yè)債務(wù)達(dá)3293.30萬元，占鄉(xiāng)村債務(wù)總額的10.43%。

（二）超越實際能力，舉債興辦公益事業(yè)，增大了鄉(xiāng)村債務(wù)。近年來農(nóng)村扶貧“攻堅”工作，各級加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，鄉(xiāng)村也增大了投入，農(nóng)村的修路、拉電、人畜飲水、修建學(xué)校、村活動室、村衛(wèi)生室等公益事業(yè)，在缺乏資金，靠農(nóng)村信用社貸款或者是靠欠施工單位墊付的前提下進(jìn)行的，增大了鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。僅盤縣滑石鄉(xiāng)在農(nóng)村電網(wǎng)村村通工程改造工程中貨款就達(dá)169.4萬元。據(jù)清理統(tǒng)計，鄉(xiāng)村兩級這類債務(wù)高達(dá)1177.47萬元，占鄉(xiāng)村債務(wù)總額的3.73%。

2004至2005年，農(nóng)村義務(wù)教育實行以縣為主的政策，各級政府加大了對教育的投入，農(nóng)村義務(wù)教育“兩基貸款”猛增，貸款總額達(dá)到17510.66萬元，超過歷年各項 債務(wù)總額，占債務(wù)總額的55.43%，其中：六枝特區(qū)3474萬元，盤縣6741.26萬元，水城縣6595.4萬元，鐘山區(qū)700萬元。并且，承擔(dān)償還 貸款的主要是縣、鄉(xiāng)兩級政府，加大了化解鄉(xiāng)村債務(wù)的難度。

（三）舉債實施種養(yǎng)業(yè)，因管理不善項目失敗，鄉(xiāng)村背上了沉重的債務(wù)包袱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)經(jīng)果林、科技養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等，本屬無可非議，但是，由于對項目的考察缺乏科學(xué)性和合理性，在管理、技術(shù)、人才等條件都不具備的情況下，不“量力而行”，盲目地上項目、搞建設(shè)，結(jié)果投入大量人力、物力、財力，造成大多數(shù)項目失敗，由此形成的債務(wù)高達(dá)5047.76萬元，占鄉(xiāng)村債務(wù)總額的15.98％。

（四）各種項目的配套，加重加大了鄉(xiāng)村的債務(wù)。為促進(jìn)地方事業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極向上級有關(guān)部門爭取項目，但各種項目都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定的配套資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無財力保障的情況下，只有向金融部門或個人借債實施，造成大量負(fù)債，如其他負(fù)債1883.86萬元，占鄉(xiāng)村債務(wù)總額的5.96%。

（五）以收取“三提五統(tǒng)”為抵押貸款形成的債務(wù)。稅改前，鄉(xiāng)村貸款主要是以收取“三提五統(tǒng)”費作抵押貸款或還款保證；稅改后，取消了“三提五統(tǒng)”，鄉(xiāng)村沒有了償還貸款的資金來源，由此貸款形成的債務(wù)，鄉(xiāng)村缺乏償款能力。

（六）政企不分，缺乏民主監(jiān)督，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)秩序紊亂。政企不分問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級并沒有解決，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、債權(quán)債務(wù)問題不清仍然存在，債務(wù)主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織無法分清。同時，由于農(nóng)村民主監(jiān)督機(jī)制不完善，鄉(xiāng)村干部不經(jīng)群眾討論同意就擅自代表鄉(xiāng)村借款，造成債權(quán)債務(wù)關(guān)系紊亂，缺乏有效的監(jiān)督和控制。

三、化解鄉(xiāng)村債務(wù)的建議

鄉(xiāng)村債務(wù)制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，如不采取積極的、有效措施和辦法化解老債務(wù)，遏制新債務(wù)的發(fā)生，將嚴(yán)重影響我市基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn)、農(nóng)村社會的穩(wěn)定，引發(fā)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，增加財政風(fēng)險，干擾農(nóng)村正常的社會秩序，影響政府形象和執(zhí)政能力?；忄l(xiāng)村債務(wù)是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項重要的緊迫任務(wù)。但是，由于鄉(xiāng)村債務(wù)形成的因素很多，除了客觀因素外，還有主觀因素、歷史因素、政策因素，加之鄉(xiāng)村債務(wù)數(shù)額巨大、涉及面廣、時間長、情況復(fù)雜，處理的難度很大。目前，各地還沒有一套成熟的措施和辦法，都在摸索和探討當(dāng)中，因此，結(jié)合我市的實際情況，提出以下建議：

（一）進(jìn)一步理清鄉(xiāng)村債務(wù)

進(jìn)一步理清鄉(xiāng)村債務(wù)的規(guī)模、種類、分布是化解鄉(xiāng)村債務(wù)的基礎(chǔ)條件。這必須解決四個問題：一是明確鄉(xiāng)村債務(wù)的統(tǒng)一統(tǒng)計口徑；二是確定統(tǒng)一的鄉(xiāng)村債務(wù)分類方法；三是編制統(tǒng)一的鄉(xiāng)村債務(wù)表；四是對鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)分析和統(tǒng)計分析。

（二）建立化解鄉(xiāng)村債務(wù)的長效機(jī)制

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實黨、政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和減債辦公室，減債辦公室由市減負(fù)辦牽頭，負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村債務(wù)工作組織、協(xié)調(diào)及具體事項的處理工作。二是建立減債目標(biāo)考核制度。把消減債務(wù)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核任務(wù)，列入年終考核，完不成減債任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追究黨、政“一把手”的責(zé)任，并且不得提拔重用。三是建立獎懲制度。市財政設(shè)立減債獎勵基金，按實際減債總額的一定比例獎勵積極主動化解鄉(xiāng)村債務(wù)的縣（區(qū)）。此項資金僅用于償還鄉(xiāng)村債務(wù)，?？顚Ｓ?。

四是建立新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度。審計、財政、農(nóng)業(yè)等部門要定期組織對鄉(xiāng)村債務(wù)的專項審計工作，對違反規(guī)定造成新的債務(wù)的責(zé)任人，視情節(jié)輕重和數(shù)額大小，給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。五是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理行為，加強(qiáng)和完善村級財務(wù)管理。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2005]39號）精神，規(guī)范鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理行為，從源頭上防止新的鄉(xiāng)村級債務(wù)發(fā)生。

（三）多方籌資，分級負(fù)擔(dān)，逐步化解

一是按照政企分開和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，在進(jìn)一步摸清、核實鄉(xiāng)村債務(wù)底數(shù)的前提下，明確債權(quán)債務(wù)主體。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政逐年化解；屬企業(yè)或個人行為的，由債務(wù)人負(fù)責(zé)償還，必要時通過法律手段以達(dá)到化解鄉(xiāng)村債務(wù)的目的。二是制定減債時間表，分按計劃完成減債任務(wù)。即村級債務(wù)在2至3年內(nèi)完成化解任務(wù)，鄉(xiāng)級在3至5年內(nèi)完成化解任務(wù)。三是縣（區(qū)）建立償債準(zhǔn)備金，實行“縣（區(qū)）管鄉(xiāng)用，專戶管理”。對鄉(xiāng)級債務(wù)，縣級財政預(yù)算安排一部分，鄉(xiāng)級財政籌措一部分。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定償債計劃，經(jīng)縣財政審定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定時間將償債資金存入償債準(zhǔn)備金專戶；縣財政安排的償債準(zhǔn)備金與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一并存入專戶，合并用于償還各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所欠債務(wù)，償還債務(wù)時，由債權(quán)人提供有效借款依據(jù)，經(jīng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)財政確認(rèn)并報縣（區(qū)）政府同意后，列入償債準(zhǔn)備金使用范圍。四是對村級債務(wù)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織償還，資金來源主要有農(nóng)村稅費改革中上級明文規(guī)定給村級組織的財政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入提成留存以及其他收入，償還確有困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可視其情況給予一定的支持。

（四）采取多種形式，多種辦法償債還債

鄉(xiāng)村債務(wù)的形成是多方面因素造成的，解決債務(wù)的辦法也可以采取多種形式、多種辦法。一是收回欠款還債。加大對個人借欠公款的清收力度；對個體、聯(lián)合體承包的集體企業(yè)、林場、荒山等所欠承包金采取強(qiáng)制辦法收回欠款；對集體、私營企業(yè)借、欠財政的資金，能用行政手段強(qiáng)制收回積極收回，收不回的，通過法律訴訟程序處理，倘若一時還不清的，要求制定切實可行的還款計劃；二是資產(chǎn)抵債。對沉淀或閑置的資產(chǎn)、已關(guān)閉停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)，采取招商、合股、拍賣等方式進(jìn)行盤活；對荒山、林地等集體資產(chǎn)，公開招標(biāo)，過渡經(jīng)營權(quán)；城鎮(zhèn)建設(shè)出讓土地資產(chǎn)，收益部分用于償還債務(wù)；三是劃轉(zhuǎn)消減債務(wù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為企業(yè)擔(dān)保的借款，劃轉(zhuǎn)企業(yè)承擔(dān)；四是核消減債。對鄉(xiāng)村兩級歷史上形成的呆賬、死賬，經(jīng)本級代表大會討論同意，報經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后予以核減；對歷史遺留的銀行貸款，爭取金融部門的支持予以核減。六是發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，對口對項目化解鄉(xiāng)村債務(wù)。如對農(nóng)村義務(wù)教育的債務(wù)，市、縣(區(qū))教育部門可從每年收取的“教育費附加”中，安排一定比例資金用于還債；對鄉(xiāng)村道路建設(shè)債務(wù)、農(nóng)村計劃生育、優(yōu)撫等債務(wù)，市、縣(區(qū))公路、計生、民政等部門可以發(fā)揮其部門優(yōu)勢，積極鄉(xiāng)化解鄉(xiāng)村債務(wù)。

（五）采取措施防止新債

一是不得以任何名義向金融機(jī)構(gòu)申請貸款彌補(bǔ)收支缺口；二是不得為企業(yè)貸款提供擔(dān)?；虻盅?；三是不得采取由施工企業(yè)墊支等手段上項目；四是不得舉債興建工程；五是不得滯留、挪用對村級組織的補(bǔ)助資金；六是不得舉債發(fā)放職工工資、津貼、補(bǔ)貼及解決辦公經(jīng)費不足；七是不得鋪張浪費或隨意增加非經(jīng)常性支出；八是興辦公益事業(yè)要堅持量入為出的原則，嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦事，不得超出“一事一議”控制標(biāo)準(zhǔn)，不得借債興辦公益事業(yè)。凡違反上述規(guī)定形成新債的，一經(jīng)查實，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

資料來源：

1、貴州省農(nóng)村稅費改革資料匯編（2002－2003）

2、六盤水市稅改方案

第五篇：《奇思妙想》說課稿

《奇思妙想》說課稿

大家好！今天我說課的內(nèi)容是嶺南版小學(xué)美術(shù)五年級上冊第十課《奇思妙想》，下面我將從教材分析、學(xué)情分析、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重難點、教學(xué)方法、教學(xué)流程、等幾個方面來說明我對本節(jié)課的設(shè)計。

一、教材分析：

根據(jù)《美術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》劃分的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，本課屬于“設(shè)計.應(yīng)用”學(xué)習(xí)領(lǐng)域，“設(shè)計.應(yīng)用”學(xué)習(xí)領(lǐng)域的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生形成設(shè)計意識和提高動手能力。本節(jié)課是一節(jié)充滿奇思妙想的學(xué)習(xí)活動，有利于學(xué)生開發(fā)創(chuàng)造性思維，并從生活中發(fā)現(xiàn)美和創(chuàng)造美。

二、學(xué)情分析：

依據(jù)五年級學(xué)生具有學(xué)生年齡小的特點，我有意降低課程難度，更多的是讓學(xué)生感受生活和體驗生活。引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、利用生活中常見的自然物品及廢舊材料設(shè)計制作手工制品，增強(qiáng)他們的創(chuàng)作意識。并在活動中通過展示、體驗與交流，感受成功帶來的樂趣。

三、教學(xué)目標(biāo)：

知識與技能：引導(dǎo)學(xué)生從生活中發(fā)現(xiàn)美、認(rèn)識美、感受美，學(xué)習(xí)巧妙的結(jié)合不同物體和圖形進(jìn)行構(gòu)成的方法。

過程與方法：在欣賞感受中與對比藝術(shù)設(shè)計強(qiáng)烈的視覺沖擊力，在創(chuàng)作中探索兩種不同物象的組合方法和造型表現(xiàn)的意象主題。

情感、態(tài)度和價值觀： 培養(yǎng)學(xué)生的想象力，創(chuàng)造力和觀察生活熱愛生活，發(fā)展學(xué)生創(chuàng)新思維能力。

四、教學(xué)重點與難點：

教學(xué)重點：美術(shù)中奇思妙想的內(nèi)涵及表現(xiàn)方法。

教學(xué)難點：如何將廢棄物進(jìn)行巧妙的改造，制作一件有創(chuàng)意的作品。

五、教法、學(xué)法

依據(jù)本課的性質(zhì)及學(xué)生實際，我采取情境創(chuàng)設(shè)教學(xué)法，充分利用課件、教具，采用欣賞、討論等方法使學(xué)生了解本課的教學(xué)重點，為學(xué)生營造情境氛圍，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。

運用合作探究法，以小組合作學(xué)習(xí)的形式，能使學(xué)生主動的學(xué)習(xí)知識，并調(diào)動每個學(xué)生的積極性，鍛煉學(xué)生的協(xié)作能力，培養(yǎng)互助精神。

六、教學(xué)過程設(shè)計

新課標(biāo)指出，美術(shù)課程在：“藝術(shù)與生活”中應(yīng)特別重視對學(xué)生個性與創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，使學(xué)生具有將創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)化為具體成果的能力，本節(jié)課我主要安排以下教學(xué)環(huán)節(jié)：

（一）、創(chuàng)設(shè)情境，激趣導(dǎo)入: 首先通過實物削茄子導(dǎo)入，同學(xué)們老師在削茄子的時候不小心把茄子削成這樣，你們看他像什么呢？大家一起說出答案：企鵝。

然后通過引導(dǎo)讓同學(xué)們得出茄子——企鵝，是改變了外形，我們生活中最熟悉的東西經(jīng)過小小的改變，奇思妙想就在我們身邊。

設(shè)計意圖：通過茄子的改變激發(fā)了學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣。板書課題：《奇思妙想》

（二）、欣賞圖片，理解內(nèi)容

1，欣賞課本與課件中一系列的圖片進(jìn)行觀察發(fā)現(xiàn)對比。

小結(jié)：通過改變外形，材質(zhì)都可以達(dá)到奇思妙想。

2，玩擺拼游戲

3，欣賞學(xué)生作品，進(jìn)行暢所欲言的奇思妙想。設(shè)計意圖：通過一系列的圖片來激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)作思維與欲望。

（三）步驟分析，感悟繪畫

1.進(jìn)行奇思妙想的時候我們要改變他們的：

1）.外形2）.材質(zhì)3.）外形和材質(zhì)同時改變

2.學(xué)生創(chuàng)作

根據(jù)所給材料通過奇思妙想添加另外一種事物創(chuàng)作出新的作品。

（四）作業(yè)展評 作品展示，學(xué)生自評互評

設(shè)計意圖：培養(yǎng)學(xué)生的評價能力，語言表達(dá)能力。

以上就是我對本節(jié)課教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計。