第一篇：XXX局依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

狠抓制度保障 彰顯依法行政

-——市XXX局依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料

近年來，市XXX局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，在市政府法制辦的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為中心，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，狠抓制度保障，堅(jiān)持依法行政，形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進(jìn)了全市XXXX工作的健康發(fā)展。近兩年來，獲得市級(jí)以上各種表彰和獎(jiǎng)勵(lì)55項(xiàng)，四年兩次被評(píng)為省級(jí)文明單位，連續(xù)8年被評(píng)為實(shí)績突出單位。今年被中央文明委命名為全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位，被省政府命名為依法行政示范單位。今天市政府召開法制工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，把我局開展依法行政工作的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作深入開展

推進(jìn)依法行政，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求。近年來，我局不斷提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)，始終把依法行政作為XXXX管理工作的頭等大事來抓，并從依法行政的源頭抓起，進(jìn)一步健全了法制機(jī)構(gòu)、完善了各項(xiàng)制度，提高了全市XXXX系統(tǒng)依法行政水平，確保了依法行政工作的深入開展。

1、建立健全機(jī)構(gòu)。按照市機(jī)構(gòu)改革“三定方案”，我局設(shè)立了政策法規(guī)科，在人員配備上，設(shè)副科長一名，科員兩名，均為法律專業(yè)畢業(yè)；在辦公配置上，購置了攝像機(jī)、照相機(jī)。政策法規(guī)科具體負(fù)責(zé)全市XXXX系統(tǒng)的依法行政工作。另外，市紀(jì)檢監(jiān)察局駐本局監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督依法行政、執(zhí)法責(zé)任制和“兩錯(cuò)”責(zé)任追究工作。今年，積極運(yùn)作，申請(qǐng)成立了執(zhí)法監(jiān)察局，以強(qiáng)化XXXX動(dòng)態(tài)巡查和各種違法案件查處，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度。加強(qiáng)了基層XXXX所建設(shè)，按照我局計(jì)劃，用3年的時(shí)間，將全市的XXXX所分期分批地建設(shè)成為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的XX所。

2、認(rèn)真組織依法行政。為了保證依法行政工韉奈榷ㄍ平鴆教岣吖憒蟾剎懇婪ㄐ姓淖躍跣?，我痉N貧恕度嬙平婪ㄐ姓ぷ魘凳┓槳浮貳ⅰ豆岢?lt;行政許可法>工作計(jì)劃》。按照市政府的要求，結(jié)合我局實(shí)際，我們狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，使《行政許可法》在全市XXXX系統(tǒng)得到貫徹實(shí)施。以制度建設(shè)為突破點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)行政許可配套制度，結(jié)合我局實(shí)際，制定出臺(tái)了《對(duì)被許可人監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關(guān)于聽取行政許可申請(qǐng)人陳述申辯規(guī)定》等六項(xiàng)配套制度，嚴(yán)格按照法定程序和法定條件實(shí)施行政許可，所有行政征收均按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。今年3月，全國XXX委副主任XXX和XXX部副部長XXX先后帶隊(duì)來我局檢查工作，對(duì)我局的政務(wù)大廳及行政管理工作給與了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

3、加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。一是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員培訓(xùn)。每年選派執(zhí)法部門的干部參加XXXX部和省XXXX廳舉辦的法律講座培訓(xùn)；在全市XXXX系統(tǒng)開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，使全體干部職工普遍接受一次法律知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)掌握了國家、部、省廳最新出臺(tái)的有關(guān)政策法規(guī)；每當(dāng)國家和部、省廳出臺(tái)新的法律法規(guī)，我們都舉辦各種培訓(xùn)活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市XXXX系統(tǒng)干部學(xué)法和公務(wù)員培訓(xùn)每年人均達(dá)42學(xué)時(shí)，全市XXXX系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高。二是加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)考核和培訓(xùn)工作。幾年來，組織干部職工進(jìn)行了英語、計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)20余次。行政許可法、聽證等法律法規(guī)培訓(xùn)8次，組織全系統(tǒng)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)知識(shí)競賽，對(duì)市局科以上干部和各縣（市、區(qū)）局班子成員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和法律法規(guī)綜合素質(zhì)測試，對(duì)測試結(jié)果進(jìn)行單位和個(gè)人排名次，在全市XXXX系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。三是認(rèn)真訂購有關(guān)書籍。為了使廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)好《行政許可法》，正確地運(yùn)用各種法律、法規(guī)，我們訂購了《XXXX政策法規(guī)匯編》等書籍發(fā)給每一個(gè)干部。

4、大力宣傳法律法規(guī)。制定印發(fā)《全市XXXX法制工作要點(diǎn)》，在普法對(duì)象上，堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)，面向社會(huì)，面向基礎(chǔ)，面向管理相對(duì)人。在普法方法上采取在廊坊日?qǐng)?bào)上進(jìn)行知識(shí)答題賽、電視上進(jìn)行講座、開展送法下鄉(xiāng)、設(shè)法律法規(guī)流動(dòng)宣傳站、設(shè)立宣傳展牌、上街集中宣傳等多種形式。每年的“6·25”全國XX日、“12·4”法制宣傳日組織大型宣傳活動(dòng)。向社會(huì)發(fā)放各類宣傳材料3萬多份。努力做到了宣傳方式有新思路，宣傳方法有新舉措，宣傳形式有所創(chuàng)新；信息反饋每月不斷、經(jīng)驗(yàn)做法每季常見、新聞媒體經(jīng)常有影有聲。

二、完善決策機(jī)制，保障XXXX管理科學(xué)決策

幾年來，不斷加強(qiáng)行政決策機(jī)制建設(shè)，完善相關(guān)制度，堅(jiān)持做到重大決策舉行聽證、集體會(huì)審、專家論證和規(guī)范性文件法律審核等制度，有效保證了XXXX管理工作的科學(xué)決策。

一是堅(jiān)持重大決策聽證制度。XXXX管理各項(xiàng)規(guī)定和辦法往往與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，為此，我們特別注意聽取行政管理相對(duì)人的意見，對(duì)XX、XX每一個(gè)行政處罰案件和涉及有權(quán)屬糾紛的重大行政確權(quán)的具體行政行為，都保證當(dāng)事人的聽證權(quán)利，凡是當(dāng)事人要求舉行聽證的都組織聽證。僅今年，全市共舉行征用XX區(qū)片劃定和區(qū)片補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)11次，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、XXXX所、相關(guān)村組和政府各涉農(nóng)部門，以及人大、政協(xié)代表參加。在實(shí)施具體行政行為過程中未發(fā)生一起當(dāng)事人要求聽證或引發(fā)行政訴訟案件，行政訴訟維持率100%。

二是堅(jiān)持內(nèi)部會(huì)審制度。近年來，我們逐步建立健全了一整套行政許可事項(xiàng)的內(nèi)部會(huì)審制度，對(duì)各縣（市、區(qū)）XXX總體規(guī)劃審查報(bào)批、XXXX審批、XXX資產(chǎn)處置方案審批、XX權(quán)審批、XXX權(quán)審批、XXX登記發(fā)證、XX權(quán)發(fā)證、重大XXXX違法案件處理以及XX開發(fā)整理項(xiàng)目的立項(xiàng)，大額經(jīng)費(fèi)使用和竣工驗(yàn)收等都實(shí)行內(nèi)部會(huì)審，通過局長辦公會(huì)集體研究決定，嚴(yán)守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀和會(huì)議決定的“十六字”方針。修改和完善了《加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的規(guī)定》，對(duì)議題的提交、會(huì)議的決策與表決進(jìn)行了明確的規(guī)定。多年來，局黨組對(duì)重大問題的民主決策，沒有發(fā)現(xiàn)失誤或違法、不具合理性和可行性的問題。

三是推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗的力度，提高行政效能和為民服務(wù)的能力，是全面提高依法行政水平的重要舉措。按照要求，成立了由一把手任組長，班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》，成立了專門的辦公室，并抽調(diào)2名同志具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。為確保此項(xiàng)工作扎實(shí)進(jìn)行，取得實(shí)效，局運(yùn)行辦先后召開25次專題會(huì)議，認(rèn)真研究部署，提出了“清理徹底、運(yùn)行透明、程序規(guī)范”的工作思路，堅(jiān)持全面、準(zhǔn)確、徹底、到位的原則，努力完成行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。截止目前，清理各項(xiàng)行政職權(quán)70項(xiàng)，完成了行政權(quán)力基本情況調(diào)查、工作流程制作和公開透明試運(yùn)行任務(wù)，做到了各項(xiàng)職權(quán)運(yùn)行的形式、結(jié)果全部公開，行政審核審批事項(xiàng)決策、依據(jù)、結(jié)果全面公開。建立了具有XXXX特色的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行模式。在業(yè)務(wù)受理上，提出了“AB崗位負(fù)責(zé)制”的要求；在業(yè)務(wù)辦理中，提出了重要事項(xiàng)備案制度和“會(huì)簽”工作監(jiān)督機(jī)制，為加大行政權(quán)力行使過程中的監(jiān)督探索出了新模式。

三、加強(qiáng)行政執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)XXXX依法管理

堅(jiān)持實(shí)行執(zhí)法職責(zé)明晰化，執(zhí)法權(quán)限公開化，執(zhí)法任務(wù)責(zé)任化，執(zhí)法行為程序化，本著公正、公平、公開和效率、便民的原則，建立了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，不斷推進(jìn)依法行政。

一是完善各項(xiàng)制度。經(jīng)與廊坊市公安局等相關(guān)部門積極協(xié)商，研究制發(fā)了《聯(lián)合查處XXXX違法案件暫行辦法》（廊政辦[2005]29號(hào)），起草印發(fā)了《XXXX執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度》、《XXXX違法案件會(huì)審制度》等六項(xiàng)制度（廊XXX[2005]16號(hào)）。二是全面實(shí)行窗口辦公制度和辦公時(shí)限制度。凡涉及我局審批的業(yè)務(wù)全部進(jìn)入政務(wù)大廳，實(shí)行窗口式辦公，同時(shí)，將XX市場、評(píng)估等帶有行政職能的事業(yè)單位也列入窗口辦公，對(duì)XX審批、出讓轉(zhuǎn)讓、XX權(quán)登記審批、XX評(píng)估、登記發(fā)證等事項(xiàng)統(tǒng)一由“窗口”受理，為用戶提供“一站式”服務(wù)。將辦理各種事項(xiàng)應(yīng)提供的資料、辦理程序、時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)等在窗口服務(wù)大廳顯著位置向群眾公開。在實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)了受理人與辦理人相公開。進(jìn)行封閉辦公，同時(shí)對(duì)各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)建立了時(shí)限要求，規(guī)定了與之相對(duì)應(yīng)的追究辦法，針對(duì)審批、審核、核準(zhǔn)和備案等事項(xiàng)，工作人員必須在時(shí)限要求內(nèi)按時(shí)完成，提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了“窗口”辦公的公開受理、封閉運(yùn)行、限時(shí)辦理，便民高效的運(yùn)行機(jī)制。三是大力推進(jìn)“數(shù)字XX”工程，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。為適應(yīng)新形勢對(duì)XXXX管理提出的更高要求，我局自去年以來，投入近400萬元用于XXXX信息系統(tǒng)和政務(wù)大廳建設(shè)。目前，局域網(wǎng)和外網(wǎng)已調(diào)試完畢，進(jìn)入試運(yùn)行，通過市政府業(yè)務(wù)資源網(wǎng)與省廳聯(lián)通。四是不斷拓展行政管理工作的外延。按照廊坊市委、市政府的安排部署，作為廊坊市ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證主體部門之一，我局精心組織，明確責(zé)任，統(tǒng)一部署，通過管理體系的建立、運(yùn)行保持等一系列工作，先后完成了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證、ISO14000國家示范以及國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。通過開展工作，進(jìn)一步提高了廣大干部職工合理開發(fā)及保護(hù)XX、XXXX的保護(hù)意見，規(guī)范了工作程序，減少了工作漏洞，強(qiáng)化了XXXX管理行政執(zhí)法理念，大大提高了工作質(zhì)量、管理水平和工作效率，降低了人為因素造成不合格服務(wù)的機(jī)率，從而使之成為推進(jìn)依法行政工作的一個(gè)重要抓手。

四、加強(qiáng)行政監(jiān)督，實(shí)行陽光行政

加強(qiáng)政務(wù)公開工作。以新辦公樓啟用為契機(jī)，重新設(shè)置安裝了政務(wù)公開欄，對(duì)局主要職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序及時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)進(jìn)行認(rèn)真整理，在電子屏幕墻上公布；對(duì)局各科室職責(zé)、主要辦事程序、廉政建設(shè)要求按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)全部上墻；設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)電子屏一個(gè)、觸摸屏兩個(gè)，廣告欄一個(gè)。建立了XXXX信息系統(tǒng)和可查詢系統(tǒng)，對(duì)涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的信息，除按照國家規(guī)定保密的以外均實(shí)現(xiàn)了公開查詢。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)政務(wù)公開網(wǎng)頁、報(bào)紙、電話等媒體；面向全社會(huì)提出了5項(xiàng)服務(wù)承諾，對(duì)涉及的審批項(xiàng)目、辦理時(shí)限、行政執(zhí)法、民主決策、責(zé)任追究等公開承諾。廣泛接受社會(huì)各界和廣大人民群眾監(jiān)督并公開了監(jiān)督舉報(bào)電話。為了便于社會(huì)各界和廣大人民群眾監(jiān)督，我局印制了《政務(wù)公開手冊》，擺放在交易大廳，免費(fèi)索取，將XXXX執(zhí)法置于嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)督之下。

堅(jiān)持群眾投訴和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。專門設(shè)立XXXX信訪接待室，充實(shí)信訪室工作人員，堅(jiān)持不定期的信訪下鄉(xiāng)調(diào)查和解決實(shí)際問題，做到了有訪必接，有案必查、違法必糾、查處必嚴(yán)、確保了信訪案件案案有著落，件件有回音。今年1-9月份，受理信訪50件，來信34件，來訪16件22人次，與上年同期相比信訪下降53%，人訪下降75%；發(fā)生赴省訪事件84件，其中信訪與上年同期相比下降12.33%，人訪下降35.48%。目前98%的上訪問題得到妥善解決。9月份，省廳下發(fā)的通報(bào)對(duì)我局今年的信訪工作取得的成效給予了充分肯定。

依法開展行政復(fù)議工作。始終堅(jiān)持合法、公正、公開、有效、便民的原則，嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，采取書面審查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的辦法，依法受理和審理行政復(fù)議案件，堅(jiān)決糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行為，維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮XXXX行政復(fù)議的行政監(jiān)督作用，推進(jìn)依法行政，樹立良好的部門形象。

在過來的工作中，我局的依法行政取得了一些成績和進(jìn)步，是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和政府法制辦指導(dǎo)下取得的，今后我們一定會(huì)加倍努力，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，把依法行政工作做得更加扎實(shí)，充分發(fā)揮示范單位的作用，不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門對(duì)我們的期望，依法行使好人民賦予XXXX部門的職能，為建設(shè)“和諧XX”和實(shí)現(xiàn)“XXXXXX”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，再立新功。

以上匯報(bào)不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

謝謝大家！

第二篇：體育局依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

堅(jiān)持依法行政 推動(dòng)體育事業(yè)健康發(fā)展

**市體育局依法行政工作，在該市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的關(guān)心指導(dǎo)下，全局認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐、不斷創(chuàng)新、及時(shí)總結(jié)，使依法行政工作取得了令人滿意的效果，推動(dòng)了全市體育事業(yè)的健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法行政基礎(chǔ)扎實(shí)牢靠

在建立依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，結(jié)合法治誠

信服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成自上而下、整體聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子注重加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在全局范圍內(nèi)營造把學(xué)法與比學(xué)習(xí)、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)相結(jié)合的良好氛圍。使干部職工積極樹立依法行政意識(shí)、執(zhí)政為民意識(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，努力做到政治上求強(qiáng)、業(yè)務(wù)上求精、作風(fēng)上求實(shí)、工作上求效，為推動(dòng)全局各項(xiàng)體育工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保證。

二、強(qiáng)化制度措施，行政執(zhí)法行為規(guī)范有序

2008年，在認(rèn)真落實(shí)法治誠信服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)以來制定的目標(biāo)管理制度、績效考評(píng)制度、考勤簽到制度等一系列規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)憲法、體育法等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合具體工作實(shí)際，該局制定并認(rèn)真落實(shí)了《**市體育局工作規(guī)則》，努力實(shí)現(xiàn)決策民主化、實(shí)施程序化、政務(wù)公開化。按照市政府的要求，積極貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，制定了《**市體育局政府信息公開工作制度》，并開設(shè)了**市體育局網(wǎng)站，還在機(jī)關(guān)大廳里設(shè)置了公示欄，通過多種形式，把需要公開的內(nèi)容予以公示，廣泛接受干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的制度化、程序化、規(guī)范化。

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，在梳理執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法責(zé)任、落實(shí)《**市體育行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》和《**市體育行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，按照市法制辦的要求，制定了《**市體育局行政處罰首查先行整改制度》，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范了行政處罰行為規(guī)則。

制定并落實(shí)了《**市體育局行政執(zhí)法崗位責(zé)任表》、《**市體育局執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》、《**市體育局行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法》、《**市體育局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，重新印制了帶有法制審核意見欄的發(fā)文處理箋，凡是為履行公共管理職能下發(fā)的規(guī)范本部門行政執(zhí)法行為的，或者對(duì)管理相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)有影響的涉法文件，一律做到先審核后印發(fā)，并按規(guī)定備案。

同時(shí)，為了認(rèn)真落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于行政審批工作要率先走在全省前列的指示精神，該局按照該市法制辦、市優(yōu)化辦、市行政審批服務(wù)中心的要求，對(duì)行政審批項(xiàng)目的設(shè)立、審批程序、審批時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行了重新規(guī)范，并把市行政審批服務(wù)中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)到局里進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)。規(guī)范后的7個(gè)許可、審批項(xiàng)目，辦理時(shí)間都實(shí)現(xiàn)了全省最短。行政許可方面的有關(guān)內(nèi)容已在行政審批中心進(jìn)行了公示。

2008年，全局沒有發(fā)生因行政不作為、違法亂作為等原因引起的案件、事故，沒有因被媒體、上級(jí)批評(píng)、曝光造成不良影響，沒有行政復(fù)議，也沒有行政應(yīng)訴。

三、加強(qiáng)法制宣傳，依法治體氛圍濃厚

2008年，按照《**市體育系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治理工作第五個(gè)五年規(guī)劃》以及《**市體育局關(guān)于深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)的通知》的安排，該市體育局機(jī)關(guān)及各直屬單位認(rèn)真開展法制宣傳教育活動(dòng)，通過開設(shè)法制課堂、舉辦法制講座、觀看普法案例光盤等形式，不斷深化法制宣傳效果，并把法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、考試，納入選拔任用干部的依據(jù)。“12.4”法制宣傳日期間，除了制作展出版面、懸掛宣傳橫幅、散發(fā)法制宣傳彩頁以外，還在各直屬單位中開展了“四個(gè)一”活動(dòng)，即組織干部職工開展一次法制講座，組織隊(duì)員、學(xué)生上一節(jié)法制課，布置一期普法宣傳版面，召開一個(gè)總結(jié)研究“法律六進(jìn)”活動(dòng)的班子會(huì)議。通過一系列的普法宣傳活動(dòng)，全局干部職工的精神面貌和工作作風(fēng)煥然一新，為各項(xiàng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的保證。

四、結(jié)合工作實(shí)際，體育事業(yè)成績顯著

依法行政工作，有力促進(jìn)了**市體育局法治誠信服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，“三型機(jī)關(guān)”建設(shè)，給體育事業(yè)注入了新的活力。2008年是北京奧運(yùn)年，奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的成功舉辦，在全世界贏得了廣泛贊譽(yù)，這在中國的體育史上有著里程碑的意義。圍繞兩個(gè)奧運(yùn)，**市體育局做了大量的工作。倪建民局長和體育村的榮曉軍書記，作為奧運(yùn)官員直接參與了奧運(yùn)會(huì)的競賽管理和比賽執(zhí)法，這在全省地市級(jí)體育局中是僅有的；體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校培養(yǎng)出的拳擊運(yùn)動(dòng)員張志磊，在奧運(yùn)會(huì)男子91公斤以上級(jí)別的比賽中，不畏強(qiáng)手，奪得了一枚寶貴的銀牌，這也是我省奧運(yùn)會(huì)參賽隊(duì)員的最好成績。體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校培養(yǎng)的游泳小將許慶，在殘奧會(huì)比賽中，勇奪三金一銅，這三金一銅四塊牌，差不多占我省殘奧會(huì)獎(jiǎng)牌的一半。2008年沒有全運(yùn)會(huì)和省運(yùn)會(huì)的比賽任務(wù)，我們把業(yè)余訓(xùn)練的重點(diǎn)放在了打基礎(chǔ)、備后勁上，采取各種有效措施，努

力提高訓(xùn)練水平，在已經(jīng)進(jìn)行的省運(yùn)會(huì)資格賽中取得了較好的成績。競技體育喜訊頻傳，群眾體育轟轟烈烈，成功舉辦了第十二屆全民健身節(jié)，全市10個(gè)縣（市、區(qū)）209個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)，共開展全民健身比賽和表演項(xiàng)目23項(xiàng)，參加活動(dòng)群眾達(dá)96萬人次。為了落實(shí)好全民健身計(jì)劃綱要，今年我們在全市各縣（市、區(qū)）中認(rèn)真組織開展了國民體質(zhì)測試活動(dòng)，在不

同人群中抽樣測試7225人，這個(gè)數(shù)字也是此前歷年來最多的。為了加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，在爭取上級(jí)有關(guān)部門支持的基礎(chǔ)上，該局在全市104個(gè)行政村完成了全民健身設(shè)施建設(shè)任務(wù)，簡稱叫做“一場兩臺(tái)”，即給每個(gè)行政村投入3萬元，建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場、兩臺(tái)乒乓球案子。這項(xiàng)由市政府承諾的惠民工程，目前已經(jīng)圓滿完成，除了國家、省里支持的資金以外，**市體育局匹配資金達(dá)22萬元。一年來，其他各項(xiàng)工作也都取得了明顯成績，局機(jī)關(guān)在保持省級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、市級(jí)園林單位稱號(hào)的同時(shí)，啟動(dòng)了創(chuàng)建省級(jí)園林單位申報(bào)工作。

在目前的情況下，依法行政、依法治體工作的道路還很漫長，需要長期的堅(jiān)持和努力，不斷地改進(jìn)方式方法，加強(qiáng)教育，更新觀念，完善機(jī)制體制，才能更好地提高依法行政效果，從而推動(dòng)體育事業(yè)全面健康地發(fā)展。

第三篇：XXX局2011依法行政工作自查報(bào)告

XXX煙草專賣局2011年依法行政工作自查情況報(bào)告

2011年，我局全面貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，認(rèn)真落實(shí)國家局、省市局依法行政工作規(guī)劃，緊緊圍繞“依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范管理”這一主線，積極穩(wěn)妥開展煙草專賣依法行政工作。煙草專賣各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，執(zhí)法人員素質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，依法行政工作得到全面提升，有力維護(hù)了國家和消費(fèi)者的權(quán)益。根據(jù)《XXX煙草專賣局依法行政工作評(píng)議考核辦法》，現(xiàn)將我局2011依法行政工作自查情況匯報(bào)如下：

一、明確指導(dǎo)思想，制定工作目標(biāo)

2011年我局堅(jiān)持以依法行政為核心，普法教育為先導(dǎo)，制度建設(shè)為保障，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督手段，推動(dòng)我局行政執(zhí)法工作走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工法律意識(shí)，努力提高依法行政水平，為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)提供有力保障。

為加強(qiáng)依法行政工作，確保依法行政工作落到實(shí)處，我局嚴(yán)格按照《XXX煙草專賣局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求，積極執(zhí)行《XXX煙草專賣局2011依法行政工作計(jì)劃》，堅(jiān)決服從我局煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，確保我局依法行政工作的順利進(jìn)行。

二、堅(jiān)持依法行政，提升行政執(zhí)法質(zhì)量

1、明確職責(zé)分工。為明確職責(zé)分工，進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣行政執(zhí)法各項(xiàng)活動(dòng)，我局結(jié)合崗位目標(biāo)責(zé)任制，把行政執(zhí)法責(zé)任分解到所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，實(shí)行科、所（隊(duì)）、員三級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)行目標(biāo)管理，列入員工動(dòng)態(tài)考核內(nèi)容。執(zhí)法責(zé)任制資料齊全、規(guī)范，有下發(fā)執(zhí)行的《XXX煙草專賣局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案（修訂稿）》，局長為第一責(zé)任人，分管副局長為主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)、檢查、考評(píng)我局行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我局以隊(duì)伍素質(zhì)工程為抓手，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要求全體執(zhí)法人員秉公辦案、廉潔自律，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。全面開展文明執(zhí)法，提升專賣管理新形象。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變的新形勢，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念與執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變。以市場凈化度和社會(huì)滿意度作為評(píng)價(jià)專賣管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范管理，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照規(guī)范、便民、公正、高效的原則，開展辦證、辦案等工作。提高了依法行政的水平，以公正、公平的執(zhí)法來贏得群眾信任，以優(yōu)質(zhì)高效的工作和服務(wù)來爭取卷煙零售戶的認(rèn)同和滿意。

3、完善內(nèi)部管理。在進(jìn)一步完善煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任制制度體系建設(shè)的同時(shí)，我們不斷完善內(nèi)部管理制度，并對(duì)相關(guān)執(zhí)法程序都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，做到“人人有職責(zé)、事事有程序、干事有標(biāo)準(zhǔn)、過程有痕跡、績效有考核、改進(jìn)有保障”的“六有”管理思想，我們對(duì)專賣執(zhí)法檢查、案件辦理、行政應(yīng)訴、涉案物品管理等方面工作進(jìn)行了規(guī)范，結(jié)合煙草專賣管理實(shí)際，嚴(yán)格按照《立案案件處理作業(yè)指導(dǎo)書》等20多個(gè)專賣執(zhí)法程序文件開展工作。嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰，無推諉、拒絕等不作為情形和越權(quán)、濫用職權(quán)行為，并做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、量罰適當(dāng)、程序合法、文書規(guī)范。注意把好五關(guān)：對(duì)象關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān)、文書關(guān)，全年無行政復(fù)議、訴訟和賠償案件。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政，煙草專賣法律法規(guī)得到全面、正確的實(shí)施；行政監(jiān)督制度基本完備，行政監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步健全，行業(yè)的層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強(qiáng)，違法或者不當(dāng)行使職權(quán)的行為及時(shí)得到糾正和追究，行政監(jiān)督效能顯著提高。

4、堅(jiān)持打假破網(wǎng)。為凈化卷煙市場環(huán)境，我局始終保持卷煙打假破網(wǎng)高壓狀態(tài)。2011年1—6月共查處各類違法卷煙1500余條、移送公安機(jī)關(guān)追刑案件1起，移送工商部門處理4起，上繳罰沒款64000余元。通過我局上下的共同努力，以及與公安、工商等部門的通力合作，有力地維護(hù)了國家和消費(fèi)者的合法利益，為合法經(jīng)營創(chuàng)造了一個(gè)良好的市場環(huán)境。

5、嚴(yán)格政務(wù)公開。為提高專賣管理工作的透明度，我局于2011年4月修改了《XXX煙草專賣局政務(wù)公開欄》，實(shí)行嚴(yán)格的政務(wù)公開制度，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政責(zé)任制工作，推進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法水平。

三、嚴(yán)格行政許可，規(guī)范證件管理流程。

1、加強(qiáng)許可證管理。結(jié)合6月市局（公司）內(nèi)審，從材料、程序等各方面進(jìn)行了對(duì)許可證管理工作進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋和改進(jìn)，確保了許可證管理更加合理規(guī)范。

2、期檢查證換領(lǐng)。根據(jù)《煙草專賣執(zhí)法檢查證作業(yè)指導(dǎo)書》規(guī)范，對(duì)我局專賣人員檢查證到期的，根據(jù)相關(guān)流程報(bào)上級(jí)局（公司）審批，完成對(duì)相關(guān)執(zhí)法證件的換領(lǐng)。

四、細(xì)化工作要求，質(zhì)檢小組順利通過驗(yàn)收

質(zhì)檢小組到期驗(yàn)收通過。3月初提交了復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)3年來質(zhì)檢小組工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)回顧，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺和鞏固提高，組織對(duì)相關(guān)人員的技能培訓(xùn)，規(guī)范整理質(zhì)檢小組工作資料，4月25日通過了市局的驗(yàn)收。

五、落實(shí)教育培訓(xùn)，提升全員綜合素質(zhì)

于年初印發(fā)《XXX煙草專賣局2011專賣管理人員教育培訓(xùn)計(jì)劃》，加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，提高崗位技能。有針對(duì)性地開展崗位技能培訓(xùn)，認(rèn)真組織、及早培訓(xùn)，以崗位達(dá)標(biāo)和技能鑒定為抓手，切實(shí)提高執(zhí)法人員專業(yè)化水平。繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，完善工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行有關(guān)廉潔勤政制度和工作紀(jì)律，牢固樹立“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、勤、廉”的工作作風(fēng)，努力建成一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、形象良好的依法行政的優(yōu)秀隊(duì)伍。

結(jié)合專賣人員職業(yè)技能等級(jí)考試和開展職業(yè)技能等級(jí)的評(píng)聘，加強(qiáng)專賣人員的教育、培訓(xùn)，有效提升專賣人員職業(yè)技能水平，增強(qiáng)全員參與熱情。上半年有9人獲得中級(jí)專賣管理員資格，6人獲中級(jí)專賣管理員職稱、2人獲助級(jí)經(jīng)濟(jì)管理師職稱。

切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)。2月份組織全體所（隊(duì)）人員開展辦案實(shí)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)執(zhí)法文書制作細(xì)節(jié)要求、使用程序、注意事項(xiàng)、系統(tǒng)登記進(jìn)行了詳細(xì)說明，同時(shí)進(jìn)一步完善梳理復(fù)雜案件查處流程，注意要點(diǎn)，要求做到程序合法到位，固定證據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確。6月份，又邀請(qǐng)公安經(jīng)偵大隊(duì)人員來我局進(jìn)行追刑案件詢問筆錄制作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高所（隊(duì)）人員辦案業(yè)務(wù)水平，提升辦案工作質(zhì)量。同期組織開展了卷煙鑒別檢驗(yàn)技能培訓(xùn)，切升提升專賣人員卷煙鑒別技能，提高實(shí)際檢查能力。

增強(qiáng)隊(duì)伍綜合服務(wù)意識(shí)。我局還圍繞“消費(fèi)與民生”主題，結(jié)合專賣管理工作實(shí)際，制訂了《“3.15”專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》，積極開展了“3.15”活動(dòng)，突出重點(diǎn)、廣泛宣傳，圍繞煙草專賣法律、法規(guī)知識(shí)，真假卷煙鑒別技能、煙草許可證辦證等內(nèi)容受理投訴，開展維權(quán)。各專賣所都在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，同時(shí)結(jié)合黨員“星期六義務(wù)勞動(dòng)”、共青團(tuán)“志愿者行動(dòng)”等活動(dòng)，結(jié)合行業(yè)特色開展宣傳、投訴、咨詢、維權(quán)服務(wù)。

六、提高服務(wù)，深化普法工作

1、建立干部職工學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，使局（分公司）學(xué)法用法走向制度化、規(guī)范化，促使廣大干部職工樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)以律己，筑牢思想道德和法紀(jì)兩道防線。以普法宣傳教育計(jì)劃為綱要，認(rèn)真完成普法任務(wù)。

2、加大對(duì)煙草專賣法律、法規(guī)以及其他法律法規(guī)的宣傳力度。為取得社會(huì)各界和廣大經(jīng)營戶對(duì)煙專賣管理工作的理解和支持，我局通過報(bào)刊、電視等媒介對(duì)專賣法律、法規(guī)、行政許可法進(jìn)行宣傳，同時(shí)開展形式多樣的法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，多渠道、全方位地做好煙草專賣法律、法規(guī)、行政許可法的宣傳貫徹工作，對(duì)新頒發(fā)及行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章做好宣傳普及工作。

3、結(jié)合《中國煙草》、《浙江煙草》以及《東方煙草報(bào)》等報(bào)紙、雜志等渠道，深入宣傳憲法、國家基本法律以及與煙草行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)范等內(nèi)容。通過政府網(wǎng)站的形式大力普及煙草行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，努力通過宣傳，讓行業(yè)干部員工和卷煙零售戶及時(shí)了解掌握政策法規(guī)動(dòng)態(tài)。我局認(rèn)真貫徹和踐行依法治國的方針政策，真正把依法治理和普法工作落到實(shí)處，使普法工作取得了豐碩的成果。

七、下一步工作打算

對(duì)照行政執(zhí)法責(zé)任制工作考核規(guī)定，我們認(rèn)為各項(xiàng)工作符合考核標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，有些地方還有待進(jìn)一步完善和提高。在下階段工作中，我局將進(jìn)一步深化依法行政工作，使我局的行政執(zhí)法工作再上一個(gè)新的臺(tái)階：

一是要繼續(xù)全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步深化依法行政責(zé)任制，將依法行政納入考核評(píng)價(jià)體系，使各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，增強(qiáng)依法行政的落實(shí)能力。自覺接受上級(jí)部門的監(jiān)督和檢查，虛心聽取各方面的意見和建議，不斷提高行政執(zhí)法管理水平。

二是進(jìn)一步提高依法行政的工作能力，提高煙草執(zhí)法人員的各項(xiàng)素質(zhì)，確保每個(gè)人員達(dá)到法律熟悉、業(yè)務(wù)精通的高度，通過自己出色的工作能力確保我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常運(yùn)行。

三是要不斷創(chuàng)新依法行政工作的方式方法，強(qiáng)化依法行政、服務(wù)為民的思想，激發(fā)每一個(gè)執(zhí)法人員的創(chuàng)新潛能，創(chuàng)新工作方法，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，為進(jìn)一步推進(jìn)我局煙草專賣依法行政進(jìn)程、規(guī)范全市卷煙市場經(jīng)濟(jì)秩序作出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：局關(guān)于年依法行政工作實(shí)施方案

***關(guān)于2012年依法行政工作

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治國基本方略，提高我局依法行政水平，促進(jìn)人事法制建設(shè)，根據(jù)縣政府法制辦安排部署，結(jié)合人事人才工作實(shí)際，現(xiàn)將我局2012依法行政工作實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以服務(wù)人事人才為中心，以推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍依法管理、深化事業(yè)單位人事制度改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)人才資源開發(fā)和加強(qiáng)人才市場體系建設(shè)為目標(biāo)，全面貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》，切實(shí)提高人事管理水平，增強(qiáng)公務(wù)員法制意識(shí)，推動(dòng)公務(wù)員依法行政水平，大力推進(jìn)人事系統(tǒng)法制宣傳教育，深入開展公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政教育，為我縣人事人才開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化國際商貿(mào)城的奮斗目標(biāo)提供智力支持。

二、主要任務(wù)

（一）在提高認(rèn)識(shí)上下功夫，全局上下要充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好依法行政工作的重大意義，始終把加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳教育提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，推動(dòng)人事管理工作的法制化作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓。

（二）以依法決策為重點(diǎn)，推動(dòng)依法行政，努力實(shí)現(xiàn)人事管理工作由依靠行政手段向運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。我局將進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步完善重大問題公示制度、聽證制度，廣泛聽取專家和群眾的建議，科學(xué)民主決策，全面推進(jìn)我局法制工作的民主化進(jìn)程。

（三）以規(guī)范執(zhí)法程序?yàn)橥黄瓶?，落?shí)執(zhí)法責(zé)任制。要結(jié)合人事人才工作實(shí)際，有步驟地解決在落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和公示制實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題。要不斷建立完善并落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法監(jiān)督制、錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、賠償制和評(píng)議考核制，扎實(shí)有效地推進(jìn)行業(yè)依法行政、依法治理工作再上新臺(tái)階。

（四）加大人事執(zhí)法培訓(xùn)、檢查力度。以開展全縣人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為依托，加強(qiáng)對(duì)全縣人事行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，明確人事行政執(zhí)法主體資格條件，規(guī)范人事行政執(zhí)法行為，建立實(shí)施人事行政執(zhí)法人員執(zhí)法證書制度，進(jìn)一步推進(jìn)人事行政執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

（五）抓好公務(wù)員的學(xué)法用法和依法行政教育。從提高各級(jí)公務(wù)員的素質(zhì)、特別是法制素質(zhì)入手，大力開展公務(wù)員學(xué)法用法，特別是學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和依法行政的培訓(xùn)教育，分階段、有步驟地組織全縣公務(wù)員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)，并與有關(guān)部門配合，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，做好考核、檢查和監(jiān)督工作，使其制度化、規(guī)范化，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力。

（六）抓好局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的法制教育。在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織落實(shí)好本法制宣傳工作，經(jīng)常性地組織開展舉辦法律講座、宣傳板報(bào)、標(biāo)語、參觀法制宣傳教育展覽、觀看普法教育的電視、電影、報(bào)刊等活動(dòng)，開辟人事人才法制宣傳專刊，建立人事人才法制宣傳園地，實(shí)行政務(wù)公開和承諾服務(wù)，主動(dòng)接受公眾的監(jiān)督，推動(dòng)和促進(jìn)局系統(tǒng)依法行政工作的順利開展。

三、具體要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要始終堅(jiān)持

把依法行政工作作為“一把手工程”，納入局黨組的議事日程；要進(jìn)一步建立和完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)；局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)人事政策法規(guī)，帶頭講授法制課和專題輔導(dǎo)，帶頭實(shí)踐人事法制，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)全局依法行政工作的深入開展。要按照上級(jí)法制部門文件要求，建立依法行政工作責(zé)任制，做到人事依法行政工作有專人負(fù)責(zé)，依法行政經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，為我局依法行政工作正常開展提供有力的組織保證。

（二）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。把普法培訓(xùn)、人事法制工作與公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。堅(jiān)持學(xué)法與用法，普法教育與依法行政相一致，圍繞立法、執(zhí)法、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，開展人事法制宣傳、依法行政教育工作。把人事法制宣傳教育貫穿于人事依法行政工作全過程。把依法辦事、依法管理的情況作為年終檢查驗(yàn)收、考核獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)，以學(xué)法促用法，以用法帶學(xué)法，全面提高人事干部的執(zhí)法水平。

***人事勞動(dòng)保障局

2012年3月10日

第五篇：XX局依法行政工作情況匯報(bào)

XX局依法行政工作情況匯報(bào)

近年來，XX局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持按照XX局提出的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化的要求，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法程序，充分發(fā)揮職能，積推進(jìn)法治建設(shè)。2010年以來,我局共查處各類違法違章案件XX件，其中一般程序案件XX件，全部經(jīng)過法制科審核，簡易程序處罰XX件，罰沒總金額XX萬元，無行政復(fù)議與行政訴訟案件?，F(xiàn)將我局加強(qiáng)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)和做法匯報(bào)如下：

一、把依法執(zhí)罰作為提高執(zhí)法效能的前提

XX局始終把規(guī)范執(zhí)法行為、堅(jiān)持依法執(zhí)罰作為全局的頭等大事抓好抓實(shí)，以提高全局依法行政水平為根本，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法效能提高。一是規(guī)范執(zhí)法主體資格，根據(jù)XX局相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案，做好行政執(zhí)法證的申領(lǐng)、發(fā)放、換證、收回、注銷等管理工作，做好新錄用人員參加行政執(zhí)法資格考試準(zhǔn)備工作；二是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定了《XX局執(zhí)法辦案規(guī)范》，從立案、取證、核審、決定、執(zhí)行環(huán)節(jié)上把好關(guān)，明確了主管局長對(duì)案件查處的全程跟蹤督促職責(zé)，杜絕了隨意立案、隨意銷案、濫用強(qiáng)制措施、隨意減免罰沒款和罰沒物資去向不明等現(xiàn)象；三是繼續(xù)“推行說理式行政處罰決定書”。XX局按照“嚴(yán)格合法性、提高合理性、增強(qiáng)說理性、體現(xiàn)和諧性”的要求，認(rèn)真抓好說理式行政處罰文書的推行工作，把論法理、說情理、講文理，提升執(zhí)法滿意度，提升執(zhí)法水平的理念貫穿到執(zhí)法實(shí)踐中。2008年5月以來，我局查處的一般程序行政處罰案件全部采用了說理式處罰決定書。四是構(gòu)建執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行規(guī)范體系和外部監(jiān)督機(jī)制。全面實(shí)施加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制度工作，確保所有行政處罰行為嚴(yán)格按照法律法規(guī)所賦予的455項(xiàng)行政處罰權(quán)力執(zhí)行，并將上述權(quán)利上傳到互聯(lián)網(wǎng)，接受社會(huì)監(jiān)督。五是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。正確行使自由裁量權(quán)，既能震懾違法行為，又能教育引導(dǎo)違法者，為此XX局嚴(yán)格執(zhí)行《XX市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔，針對(duì)執(zhí)法中存在的行政處罰 畸輕畸重、前后不一以及因法規(guī)競合形成同一違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致和執(zhí)法人員自由裁量權(quán)空間過大等問題進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，并且要求辦案機(jī)構(gòu)行使自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)向核審機(jī)構(gòu)說明其理由，從源頭有效防止和杜絕行政處罰畸輕畸重、辦人情案現(xiàn)象的發(fā)生。

二、把規(guī)范執(zhí)法程序作為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的必要手段

XX局為防止執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)，從規(guī)范執(zhí)法程序入手，逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度，充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結(jié)合我局實(shí)際，近年來制定了《XX局執(zhí)法辦案規(guī)范》、《案件情況月通報(bào)制度》、《案件定案集體討論制度》、《案件二級(jí)三審制度》、《案卷季評(píng)查制度》、《處罰案件回訪制度》等規(guī)章制度。二是以辦案程序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，對(duì)執(zhí)法案件的全過程實(shí)施監(jiān)督，強(qiáng)化了立案審批、辦案時(shí)間、撤銷案件、強(qiáng)制措施、罰沒物資處理、案件執(zhí)行的監(jiān)督，有效杜絕了辦案程序違法現(xiàn)象的發(fā)生。XX局近年來所有查辦的案件，無論標(biāo)的、性質(zhì)全部嚴(yán)格按照總局28號(hào)令及《XX局執(zhí)法辦案規(guī)范》執(zhí)行，我局查處當(dāng)事人陳杰銷售2盒超期豆腐乳的案件，從立案、扣押、延期、建議、決定所有程序均嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，受到市局領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。三是創(chuàng)新案件核審制度，以制度規(guī)范執(zhí)法行為。XX局創(chuàng)新實(shí)施了《XX局行政執(zhí)法案件二級(jí)三審工作制度》?！岸?jí)三審”是指辦案機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、主管辦案工作的副局長二個(gè)級(jí)別三個(gè)人對(duì)同一案件從做出行政處罰和相關(guān)具體行政行為的主體十分合法、被處罰主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確、做出的行政處罰及其相關(guān)具體行政行為應(yīng)事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、處罰是否適當(dāng)、做出行政處罰及其相關(guān)具體行政行為是否符合法定程序、案件的證據(jù)材料是否符合法定要求、實(shí)施行政強(qiáng)制措施是否具有法定依據(jù)，程序是否合法、行政處罰文書填寫是否規(guī)范、準(zhǔn)確、行政處罰的執(zhí)行和財(cái)物處理是否符合有關(guān)規(guī)定以及案卷裝訂是否完整九大方面進(jìn)行審核。我局自2009年實(shí)施《二級(jí)三審制度》來，共核審案件224件，其中退回補(bǔ)充證據(jù)103件、完善辦案程序172件，核審率達(dá)100%，全部實(shí)現(xiàn)零復(fù)議、零訴訟。四是法制核審崗位競爭擇優(yōu)，實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)督。XX局為進(jìn)一步發(fā)揮法制核審人員在 法制監(jiān)督中的作用，提高行政處罰案件質(zhì)量，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，實(shí)行法制核審機(jī)構(gòu)人員及辦案部門法制員實(shí)行競爭擇優(yōu)原則，選擇將法學(xué)專業(yè)人員、辦案能手充實(shí)到案件核審崗位。五是加強(qiáng)案卷質(zhì)量管理，提升辦案水平。我局一直把案卷規(guī)范化管理作為依法行政的一項(xiàng)重要性工作來抓，幾年來一直堅(jiān)持開展案卷評(píng)查工作，同時(shí)由法制部門制定標(biāo)準(zhǔn)案卷下發(fā)到各辦案部門，要求所有文書均按照《行政管理機(jī)關(guān)行政處罰文書使用手冊》要求執(zhí)行，對(duì)全局案件的文書進(jìn)行統(tǒng)一，做到規(guī)范整齊化一。通過加大案卷管理力度，提升了案件質(zhì)量、強(qiáng)化了崗位練兵、增強(qiáng)了的責(zé)任意識(shí)。

三、把加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為保障各項(xiàng)執(zhí)法工作順利開展的基石

XX局為確保各項(xiàng)行政行為公正、合法、有效，不斷加大對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案技能、業(yè)務(wù)技能以及監(jiān)管手段的培訓(xùn)。一是XX局幾年來堅(jiān)持每月開展一次執(zhí)法辦案互動(dòng)會(huì)，采取辦案能手介紹辦案經(jīng)驗(yàn)的方式，就如何發(fā)現(xiàn)案源、如何調(diào)查取證等方面展開全員討論，提高辦案技巧；二是在日常工作中由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集全市、全省乃至全國的機(jī)關(guān)案件查辦趨向，為辦案機(jī)構(gòu)查辦案件起到導(dǎo)向作用；三是下載編輯狄局長在市局政務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)專欄中收集整理的142篇文章，進(jìn)行分類匯總，組織區(qū)局干部職工學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平，拓寬辦案思路，拓展辦案空間；四是采取了“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，向后向桓仁縣局、東港市XX局等具有先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的兄弟單位取經(jīng)；五是針對(duì)無照經(jīng)營、登記違法、商標(biāo)侵權(quán)、反不正當(dāng)競爭等專項(xiàng)問題采取梳理法律、法規(guī)及總局答復(fù)進(jìn)行條框培訓(xùn)，并制作專項(xiàng)違法行為參考樣本，方便執(zhí)法人員掌握了解各類違法行為的具體表現(xiàn)形式。

XX局在加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)的同時(shí)還注重加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，樹立正確的執(zhí)罰觀。以“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)體現(xiàn)”為抓手，提升一線執(zhí)法人員的思想道德水平?！耙粋€(gè)中心”，就是緊緊圍繞管理中心工作?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)”，就是以強(qiáng)化市場監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)?！叭齻€(gè)體現(xiàn)”，就是要求干部職工在強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法的執(zhí)罰工作中，要充分體現(xiàn)干部職工的職業(yè)道德、體現(xiàn)對(duì)廣大監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的感情、體現(xiàn)自身所肩負(fù)的 重要責(zé)任。切實(shí)樹立起執(zhí)罰是為了強(qiáng)化監(jiān)管效能，促進(jìn)發(fā)展效能提升的工作理念，摒棄為了罰款而執(zhí)罰，為了個(gè)人利益和部門利益而執(zhí)罰的觀念，使執(zhí)罰工作切實(shí)達(dá)到，打擊違法，保護(hù)合法，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的目的。此外，區(qū)局還邀請(qǐng)區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科同志為全局干部職工進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪講座，深入分析職務(wù)犯罪的成因，并結(jié)合近年來查處的工作人員職務(wù)犯罪案例，揭示職務(wù)犯罪對(duì)于國家、社會(huì)和人民群眾利益的極大危害。通過強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，全局干部職工廉潔自律、依法行政意識(shí)明顯加強(qiáng)，著力構(gòu)筑了預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的思想防線。

幾年來，XX局通過加強(qiáng)依法執(zhí)罰工作，使全局干部職工整體素質(zhì)得以提高，牢固樹立執(zhí)法為民的服務(wù)宗旨，并充分認(rèn)識(shí)到依法執(zhí)罰，是樹立新形象、構(gòu)建和諧的需要。XX局將繼續(xù)以“依法行政是根本、廉政建設(shè)是保障、業(yè)務(wù)素質(zhì)是武器、思想品德是靈魂、團(tuán)結(jié)協(xié)作是靈魂”為宗旨，銳意進(jìn)取、為我局依法行政工作再上新臺(tái)階提供有力保障。

? XX局《行政強(qiáng)制法》實(shí)施以來的現(xiàn)狀和存在問題

1、《行政強(qiáng)制法》實(shí)施以來的現(xiàn)狀

對(duì)于《行政強(qiáng)制法》頒布實(shí)施，我局給予高度重視，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法制科工作人員先后3次參加了國家局、省局和市政府法制辦組織的培訓(xùn)，并2次在區(qū)局全體執(zhí)法人員中開展了關(guān)于《行政強(qiáng)制法》法律條文、釋義及相關(guān)法律文書使用的培訓(xùn)。法制科還及時(shí)清理了有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的14部法律、法規(guī)，并對(duì)各部法律法規(guī)的具體運(yùn)用開展了培訓(xùn)，上述工作為《行政強(qiáng)制法》的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！缎姓?qiáng)制法》實(shí)施以來，我局在查處的5件食品違法案件中，對(duì)當(dāng)事人的涉案違法食品采取扣押行政強(qiáng)制措施，均嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行。

2、《行政強(qiáng)制法》實(shí)施以來存在的問題

《行政強(qiáng)制法》實(shí)施以來，存在的主要問題是《行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的辦案時(shí)限和《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的實(shí)施查封扣押強(qiáng)制措施的期限不一致。

《行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十七條規(guī)定，一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定；案 情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日；案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定是否繼續(xù)延期。而《行政強(qiáng)制法》第二十五條規(guī)定，一般案件查封、扣押期限不得超過30日，情況復(fù)雜的案件經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長查封、扣押的決定應(yīng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人并說明理由，并且要在上述時(shí)限內(nèi)作出沒收、銷毀或者解除查封、扣押的決定。

一般程序案件查處一般包括調(diào)查取證、核審、決定等多個(gè)程序，其中，行政處罰告知或者聽證告知、送達(dá)等法定程序都有明確的時(shí)限。我們在調(diào)查取證階段實(shí)施的行政強(qiáng)制措施如果遇到案情復(fù)雜或者告知、送達(dá)階段時(shí)間耽擱的情況，就很難在《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的查封、扣押期限內(nèi)作出或送達(dá)處罰決定，一旦查封、扣押超過法定期限，就必須依法解除強(qiáng)制措施，否則就是程序違法，將導(dǎo)致行政敗訴等不利后果。不作出處罰決定，我們就不能對(duì)涉案物品作出沒收和銷毀的決定，解除強(qiáng)制措施，涉案物品就可能無法追回。尤其是《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定的查封扣押期限是15日（最長延長15日）。

另外《行政強(qiáng)制法》第二十五條還規(guī)定，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間，但是檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。在實(shí)際操作中，物品的檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的時(shí)間并不固定，機(jī)關(guān)在檢驗(yàn)、檢測結(jié)果出來以前很難知道具體時(shí)間，也就無法告知當(dāng)事人的具體時(shí)間。

此外，《行政強(qiáng)制法》第十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施要通知當(dāng)事人到場。如果遇到當(dāng)事人不在現(xiàn)場，執(zhí)法人員通知其到現(xiàn)場，其無法到場或拒不到場的情況，我們就無法實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

? 案件查辦中存在哪些問題

近年來，XX局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局各部門的傾力指導(dǎo)下，在全局人員的共同努力下，全面履職，銳意進(jìn)取，案件查辦工作取得了長足的進(jìn)步，在取得成績的同時(shí)，案件查辦過程中還存在以下問題：

1、執(zhí)法資源配臵相對(duì)不足。我局轄區(qū)面積619平方公里，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，市場主體分布及其分散，在日常監(jiān)管執(zhí)法中，執(zhí)法人員及執(zhí)法車輛、執(zhí)法工具、經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足問題凸顯出來，尤其是分局，即要承擔(dān)繁重的監(jiān)管任務(wù)，又要有效開展案件查辦工作；

2、執(zhí)法人員的專業(yè)水平相對(duì)不高，案件查辦中容易對(duì)關(guān)鍵證據(jù)遺漏。尤其是目前很多案件的查處需要查財(cái)務(wù)賬，缺乏精通財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的辦案人員，導(dǎo)致違法行為查不出或關(guān)鍵證據(jù)掉不足的問題。

3、有些企業(yè)為應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)檢查，在簽訂協(xié)議時(shí)故意規(guī)避、掩蓋可能存在的違法行為，執(zhí)法人員在深入調(diào)查時(shí)，企業(yè)不予配合，向上級(jí)部門推委，耽擱、拖延。

4、案件查處經(jīng)常受到地方政府的干預(yù)，案件查處中途停止影響辦案人員積極性。

? 做好依法行政工作的建議和意見：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍的依法行政觀念和能力。一是抓好一線執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，樹立正確的執(zhí)罰觀。二是抓好一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升一線執(zhí)法人員的依法行政能力。

2、抓好制度和廉政建設(shè)，以制度規(guī)范執(zhí)法行為，以廉政保障執(zhí)法行為。一是完善各項(xiàng)制度措施，切實(shí)強(qiáng)化依法行政。牢固樹立“法制建設(shè)”是工作“生命線”的觀念。二是加強(qiáng)廉潔辦案教育，監(jiān)督辦案經(jīng)費(fèi)的使用，強(qiáng)化廉潔辦案意識(shí)。

3、建立健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。一是健全綜合監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合，橫向協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督體制。二是健全外部監(jiān)督機(jī)制，公示權(quán)利、公開政務(wù)，自覺接受有權(quán)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

4、建立健全責(zé)任和過錯(cuò)追究機(jī)制。一是依法、科學(xué)界定各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任。二是建全公開、公平、公正的行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度，建立行政執(zhí)法績效評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制和辦法，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力與責(zé)任的緊密掛鉤。