第一篇：市國土資源局依法行政工作情況匯報

市國土資源局依法行政工作情況匯報

市國土資源局依法行政工作情況匯報

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，我局在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國土資源管理的中心工作，聯(lián)系實際，突出重點，全面落實依法治國基本方略，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳教育，嚴(yán)格依法行政。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、認(rèn)真安排部署，全面推行依法行政

我局從大力提高部門工作人員依法行政的意識和能力入手，積極組織干部職工進行學(xué)習(xí)，討論國土資源部門依法行政意見，不斷提高對依法行政重要性和緊迫性的認(rèn)識，全面提升依法行政的能力和依法行政的水平。建立健全依法決策、科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督的各項制度，按照行政審批、行政許可、行政確認(rèn)、行政收費、行政執(zhí)法等要求，積極探索長效機制建設(shè)，將其任務(wù)分解到各科室，各直屬事業(yè)單位扎實推進。加強了對國土資源系統(tǒng)干部，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級干部國土資源法律知識的宣傳教育培訓(xùn)力度，使國土資源法律法規(guī)深入基層，深入村社，深入到農(nóng)戶。完善了國土資源重大事項聽證制度，建立健全了民主科學(xué)的決策機制。領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開會議研究部署依法行政工作，解決依法行政中的困難和問題，將依法行政工作列為本部門的重要工作職責(zé)，常抓不懈。

二、穩(wěn)步開展各項工作，維護公民合法權(quán)益，突顯依法行政新成效 我們在認(rèn)真貫徹執(zhí)行我局已建立并且修訂完善的各項制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合國土資源執(zhí)法長效機制建設(shè)，從國土資源違法違規(guī)行為預(yù)防、國土資源違規(guī)違法案件查處，深入探討，認(rèn)真調(diào)研，依法維護了國土資源管理的良好秩序。

（一）依法管理土地、推行行政執(zhí)法、不斷完善行政審批

我市堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，啟動推廣了一系列基本農(nóng)田保護舉措，緊緊圍繞服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展這個中心和大局，正確處理保護資源與保障發(fā)展的關(guān)系，深入貫徹實施《土地管理法》及其配套法規(guī)，全面推進依法行政和依法管理土地，全力保障了全市經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。

一是以土地利用總體規(guī)劃為龍頭，嚴(yán)格土地用途管制。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，實行用途管制。按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用年度計劃，嚴(yán)把土地用途管制關(guān)、地類確認(rèn)關(guān)、基本農(nóng)田保護關(guān)、建設(shè)用地指標(biāo)關(guān)、報件質(zhì)量關(guān)、項目預(yù)審關(guān)，使土地用途管制得到全面貫徹落實。

二是嚴(yán)格審批各類建設(shè)用地。截至目前，全市已批準(zhǔn)的城市（鎮(zhèn)）批次建設(shè)用地報件13個，面積269公頃（4035畝），其中耕地130公頃（1945畝），已上報省廳待批準(zhǔn)的城市（鎮(zhèn)）批次建設(shè)用地項目53個，面積403公頃（6042畝），其中耕地323公頃（4845畝）。單獨選址項目建設(shè)用地278.56畝，耕地262.7畝，村鎮(zhèn)批次用地625畝，其中耕地600畝。所有申報審批的建設(shè)用地均嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)用地預(yù)審制度》、《建設(shè)用地內(nèi)部會審制度》、《建設(shè)用地審批備案制度》。均符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，不存在違規(guī)違法批地問題。

三是嚴(yán)格招拍掛出讓國有土地使用權(quán)。我們認(rèn)真落實國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。在國有土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣掛牌出讓過程中，堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，對各類經(jīng)營性土地使用權(quán)全部以招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式出讓。今年共招拍掛出讓用地4宗，面積15.06公頃，實現(xiàn)價款1.75億元。

四是努力完善征地補償機制。在征收征地報批過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，實行征地方案公告、征地補償安置方案公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯厍暗摹案嬷⒋_認(rèn)、聽證”等政務(wù)公開制度。依法維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。未經(jīng)上述報批程序的項目，我們?nèi)詧猿忠宦刹挥鑸笈?確保維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

（二）有效開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，進一步加大執(zhí)法力度

一是加強執(zhí)法檢查，確保整改落實到位。為進一步督促檢查，做好落實工作，市局先后組織相關(guān)科室，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成市級督查組趕赴各縣區(qū)對土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行了專項督察，從工作方法、規(guī)范要求等方面進行了全面指導(dǎo)，并對衛(wèi)片執(zhí)法重點縣和土地審批工作中的具體問題進行現(xiàn)場督辦，在逐宗用地和逐個衛(wèi)片圖斑實地核查的基礎(chǔ)上，有針對性的提出了整改意見和建議，切實幫助縣（區(qū)）政府和國土資源局解決工作中的具體難題，提高了工作效率和效果，使全市的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作思路更明確，操作更規(guī)范，確保了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的有序開展，為及時發(fā)現(xiàn)和查處土地違法案件奠定了基礎(chǔ)。對經(jīng)檢查出的46宗違法用地，積極整改、嚴(yán)格依法查處，現(xiàn)已全部查處到位。

二是加強動態(tài)巡查，探索執(zhí)法監(jiān)察新思路。為了防止國土資源違法案件的發(fā)生，降低違法案件的查處難度、執(zhí)行難度，我們在健全動態(tài)巡查各項制度、推行動態(tài)巡查責(zé)任制的基礎(chǔ)上，全面落實分片包干，責(zé)任到人的巡查機制，要求縣（區(qū)）國土資源局巡查人員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員到村社的巡查。在巡查中必須認(rèn)真作好巡查記錄，所到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社負(fù)責(zé)人必須在巡查記錄上簽字蓋章，真正做到動態(tài)巡查人員人人有崗位，個個肩上有擔(dān)子，推動了動態(tài)巡查工作的深入開展，同時進一步加大了礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查力度，在具體工作中，我們做到既保紅線不突破，更要保項目用地的落實。今年市局共隨機抽查了7個區(qū)縣的衛(wèi)片監(jiān)測圖斑實地情況、具體建設(shè)項目用地情況、國土資源違法案件查處情況、基層國土資源管理所執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作落實情況、礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開采及安全生產(chǎn)管理情況。截至2011年八月底，共發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為87件，涉及土地面積28.16公頃（耕地14.95公頃），其中，歷期隱漏2件，涉及土地面積0.06公頃，均為耕地；本期發(fā)生85件，涉及土地面積28.09公頃（耕地14.89公頃）。土地違法案件立案11件(歷期隱漏1件，未經(jīng)批準(zhǔn)占地10件)，礦產(chǎn)違法立案11件（均屬個人），結(jié)案10件。目前，土地違法案件結(jié)案7件。在動態(tài)巡查中有效制止違法行為84件，涉及土地面積27.62公頃（耕地14.41公頃）。同時在巡（督）查中針對各縣（區(qū)）存在的問題，進行現(xiàn)場點評，提出問題，并提出了限時整改的要求。通過開展定期巡查和重點督察，使我市的國土資源管理秩序，更進一步走上規(guī)范化、法制化的軌道。

（三）堅持依法行政，加強行政復(fù)議能力建設(shè)

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督和自我糾錯功能，通過行政復(fù)議解決糾紛，化解矛盾。始終堅持“依法受理、認(rèn)真審查、客觀公正、按時辦結(jié)”原則，不推不拖，依法審理。在案件查處中，我們嚴(yán)格執(zhí)行辦案要求，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法，適用法律條款準(zhǔn)確，處罰得當(dāng)，要求所辦案件經(jīng)得起復(fù)議，經(jīng)得起訴訟。今年，我局共受理行政復(fù)議案件1件，目前還在辦理之中；共接待信訪案件41件，已辦理35件，及時化解了群眾矛盾糾紛，進一步健全了矛盾排查機制。

三、加大宣傳力度，營造良好法制氛圍

今年，我們結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路，繼續(xù)利用“6.25”土地日、“4.22”地球日、“8.29”測繪日和“12.4”全國普法宣傳日，廣泛深入地開展國土資源法律法規(guī)的普法宣傳。做到了報上有文章、廣播里有聲音、電視上有圖像、墻頭上有標(biāo)語、各類大型集會期間有宣傳、有咨詢活動。使廣大群眾提高了公民依法維護自身合法權(quán)益的能力，進一步落實“一戶一宅”的政策，從而達到知法、懂法、守法的目的。

四、存在的問題及今后的工作打算 我市國土資源依法行政工作雖然取得了一定成績，但還有不少問題需在今后工作中注意改進。一是制度建設(shè)有待進一步完善，制度落實還沒有完全到位；二是學(xué)習(xí)法律法規(guī)與業(yè)務(wù)工作的實際聯(lián)系還有待進一步加強；三是行政審批制度改革還需做進一步探討。

針對上述問題，我們在今后的工作中要進一步改進和提高。要根據(jù)省市統(tǒng)一安排和要求，認(rèn)真組織實施，繼續(xù)抓好制度建設(shè)，特別是行政執(zhí)法責(zé)任制的調(diào)整完善工作，加大案件查處力度，加強國土資源隊伍建設(shè)，創(chuàng)新觀念，開拓思路，及時研究新問題，使依法行政工作適應(yīng)形勢的變化。

第二篇：市國土資源局依法行政工作總結(jié)

市國土資源局依法行政工作總結(jié)

20**年，XX市國土資源局以構(gòu)建“法治國土”為目標(biāo)，以嚴(yán)格依法行政為抓手，有序推進立法協(xié)調(diào)、行政復(fù)議應(yīng)訴、法制宣傳、執(zhí)法監(jiān)督等重點工作，努力發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問的作用，強化行政爭議調(diào)處、維護人民群眾合法權(quán)益，較好地完成了各項任務(wù)，達到了預(yù)期目標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、20**年法制工作的主要情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，法制工作注入新動力

20**年，對于國土資源法制建設(shè)是承上啟下的一年，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次對國土法制建設(shè)和依法行政工作進行專題研究并作出指示。一是下發(fā)一號文件，深化依法行政重要性認(rèn)識。年初，我局就下發(fā)了《關(guān)于在全市國土資源系統(tǒng)內(nèi)進一步推進依法行政的意見》（甬土資發(fā)〔2011〕1號），要求各地正視當(dāng)前國土資源領(lǐng)域矛盾和問題，進一步增強依法行政的緊迫感和責(zé)任感。二是召開局黨委會專題研究依法行政工作。11月初，局黨委專題聽取了我市國土資源依法行政工作的匯報，對“十一五”以來我市國土系統(tǒng)的法制建設(shè)給予了充分肯定，并要求各縣（市、區(qū)）和相關(guān)部門正視依法行政過程中存在的問題，大力整改，加快構(gòu)建“法治國土”的進程。三是召開全市依法行政工作會議，下發(fā)依法行政和“六五”普法規(guī)劃。為貫徹落實部、省國土資源依法行政和普法工作會議精神，總結(jié)上一輪全市國土資源依法行政和普法工作情況，部署下階段主要任務(wù)，我市召開了全市國土資源依法行政和普法工作會議，之后又制定下發(fā)了依法行政和“六五”普法兩個規(guī)劃，成立了新的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為今后一個時期我市國土資源系統(tǒng)的法制工作注入了新的動力。

（二）狠抓工作重點，法制工作取得新進展

一是開展政策研究，夯實制度基礎(chǔ)。為便于行政執(zhí)法，研究制定了《XX市國土資源行政處罰罰款標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等規(guī)范性文件。為保證規(guī)章和規(guī)范性文件的時效性，開展了《行政強制法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺后有關(guān)規(guī)定的清理工作。配合省廳及上海督察局開展土地管理法修訂的調(diào)研工作。二是辦理好復(fù)議應(yīng)訴案件，積極化解行政爭議。2011年，全市國土資源系統(tǒng)共辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件220件，其中復(fù)議83件，訴訟137件，較往年總量基本持平。依法受理率和答復(fù)率都達到100%。但是，敗訴率在各行政機關(guān)中仍然偏高，主要集中在地籍登記和行政執(zhí)法方面。三是多種形式開展法制宣傳教育。在電視臺投放了國土資源宣傳廣告，在廣播臺的“陽光熱線”和“法制時空”欄目現(xiàn)場說法，在系統(tǒng)內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試和走進新農(nóng)村法律宣講團活動，在“6.25土地日”、“12.4法制宣傳日”等活動期間開展了豐富多彩的法制宣傳活動。同時，根據(jù)近兩年是換屆之年的實際情況，組織編寫或訂購了國土資源實用手冊，贈送給各級政府的分管領(lǐng)導(dǎo)，積極營造依法用地、依法管地的社會氛圍。

（三）創(chuàng)新工作思路，法制工作有了新活力

一是以案說法，加強交流培訓(xùn)。以案說法是提高人員綜合素質(zhì)的好形式，在參加部、省國土資源典型案例研討會的基礎(chǔ)上，我局組織召開了全市的典型案例分析會，選取了土地出讓、土地登記、行政處罰、信息公開、土地審批等環(huán)節(jié)的典型案例進行分析，起到了交流經(jīng)驗、提高水平的良好效果。二是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。案卷是直接反映一個單位依法行政水平的直觀載體，通過對行政執(zhí)法案卷的交叉評審，經(jīng)辦人員充當(dāng)評審人員，對行政處罰的程序、主體、證據(jù)收集、案卷制作等各個環(huán)節(jié)進行審查，互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗、指出問題，對于促進行政執(zhí)法規(guī)范化有極大的促進作用。

二、當(dāng)前法制工作存在的困難和問題

（一）規(guī)范性文件管理流于形式

根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)規(guī)定，行政規(guī)范性文件的生效必須經(jīng)過征求意見、合法性審查和備案審查等程序，否則無效，執(zhí)法部門也不能將該文件作為執(zhí)法依據(jù)。但是從目前的實踐來看，我市國土資源系統(tǒng)對于規(guī)范性文件的合法性審查環(huán)節(jié)還比較薄弱，大部分工作人員對規(guī)范性文件的概念還比較模糊。

（二）行政復(fù)議和應(yīng)訴工作機制不暢

行政復(fù)議可以及時糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，是政府實現(xiàn)內(nèi)部層級監(jiān)督、促進依法行政的有效手段。但從目前工作運行情況看，主要還存在三方面不足：一是法制機構(gòu)與業(yè)務(wù)部門就案件受理、審查和答復(fù)等環(huán)節(jié)的銜接工作沒有制度化，配合力度不夠；二是“誰行政誰應(yīng)訴”工作機制沒有很好落實，未充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的要求；三是對敗訴案件的總結(jié)分析不及時，整改和責(zé)任追究不到位。

（三）政務(wù)信息公開尺度不好把握

《政府信息公開條例》規(guī)定，要堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。雖然我局已經(jīng)制定了信息公開指南，但是對一些具體的過程性、內(nèi)部性文件信息該不該公開，具體的公開方式和答復(fù)期限，如何處理信息公開和保密工作的關(guān)系，這些問題尚缺乏統(tǒng)一明確詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。并且，從近期行政復(fù)議和訴訟情況來看，涉及政府信息公開的案件數(shù)量呈快速上升趨勢，需要引起我們高度關(guān)注。

（四）考核監(jiān)督和責(zé)任追究機制難以落到實處

突出表現(xiàn)在兩方面：一是考核效力和結(jié)果應(yīng)用不完善，缺少具有強制力和威懾力的措施；二是依法行政工作激勵機制不健全，尤其是對政府違法、因公違法違規(guī)的現(xiàn)象難以追究責(zé)任，一些違法行政的部門照樣可以評優(yōu)，做好做壞一個樣。

三、20**年法制工作思路及打算

（一）總體思路

推進國土資源法制工作的必要性和緊迫性可以概括地用三句話表述：上級有要求、群眾有訴求、自身有需求。2012年，我局的法制工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國土資源中心工作，增強大局意識、屢責(zé)意識和法治意識，以普法依法行政工作的精細(xì)化管理為抓手，努力提高依法行政工作水平，降低行政爭議案件的敗訴率。

（二）各項重點工作的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措

1.加強規(guī)范性文件管理的全流程建設(shè)。一是開展規(guī)范性文件管理的培訓(xùn)；二是落實規(guī)范性文件合法性審查制度，嚴(yán)格落實《國土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法》（部第36號令）。所有規(guī)范性文件都要按規(guī)定在提請審議前進行合法性審查，未經(jīng)審查通過的，不得上會審議。完善審查內(nèi)容、程序和機制；三是建立規(guī)范性文件實時清理機制，制定規(guī)范性文件，必須對已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)規(guī)范性文件進行梳理，對同一事項有多個規(guī)定的，要根據(jù)情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理決定。

2.加強行政復(fù)議、應(yīng)訴與業(yè)務(wù)工作的滲透管理。要充分發(fā)揮行政復(fù)議在國土資源系統(tǒng)內(nèi)的層級糾錯功能，正積極落實“誰行政、誰應(yīng)訴”的工作機制，探索建立行政復(fù)議改進工作建議書制度，加強法制工作與業(yè)務(wù)工作的滲透管理。要求各縣（市、區(qū)）配備法律顧問，應(yīng)對日益上升的復(fù)議訴訟需求。

3.加強立法調(diào)研，做好政策儲備。一是認(rèn)真開展《XX市征收集體所有土地房屋拆遷條例》實施后評估研究，總結(jié)征收集體土地房屋拆遷工作中好的經(jīng)驗和做法，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問題，提出完善相關(guān)制度和改進執(zhí)法的建議。二是研究出臺《行政復(fù)議、訴訟案件辦理規(guī)程》、《XX市沒收地上建筑物、構(gòu)筑物處理辦法》等辦法，更好地指導(dǎo)執(zhí)法實踐XX縣市區(qū)的國土資源管理工作。

4.探索完善監(jiān)督檢查和考核機制。以強化考核為抓手，通過檢查考核監(jiān)督來確保各項政策法規(guī)和業(yè)務(wù)制度落到實處，提升依法行政水平。在考核內(nèi)容上，把行政處罰、行政許可、土地登記、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批、土地預(yù)審案卷審查和復(fù)議訴訟結(jié)果作為重點，提高依法行政考核的實效性；在檢查人員組成上，邀請法院和法制辦人員參加，增加考核的權(quán)威性和客觀性。

5.充分發(fā)掘與法制辦和法院已有溝通平臺的作用。國土資源管理工作支撐各行各業(yè)，涉及眾多部門。要充分利用XX市行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會議制度，就某些需要多部門參與解決的涉土疑難問題進行商討。還要充分發(fā)揮市中院駐XX市國土資源局行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室的作用，有效推進行政非訴案件的強制執(zhí)行工作。

第三篇：縣國土資源局依法行政工作匯報

縣國土資源局依法行政工作匯報

縣國土資源局依法行政工作匯報

2013年以來，在縣委、政府和州國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、國土資源部《關(guān)于全面推進依法行政的實施意見》，全面落實省、州、縣人民政府關(guān)于依法行政的總體部署和要求，把法制建設(shè)放在國土資源管理的突出位置，著力加強制度建設(shè)，夯實依法行政基礎(chǔ)工作，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高依法行政能力，更新服務(wù)觀念，強化依法行政意識，前半年，我局依法行政工作取得了明顯成效，現(xiàn)簡要總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，做好依法行政的基礎(chǔ)性工作

局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終把貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》擺在首要位置，列入重要的議事日程，狠抓落實督導(dǎo)工作。按照上級文件精神，局多次召開會議，專題研究行政執(zhí)法工作方法、步驟和措施，結(jié)合本地實際，指導(dǎo)推進了我縣的國土資源依法行政工作。在工作中干部職工不斷更新服務(wù)觀念，強化依法行政意識，努力提高依法行政和執(zhí)法水平。

（一）加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為強化系統(tǒng)內(nèi)部教育培訓(xùn)，制定了全面、科學(xué)、合理的培訓(xùn)計劃，利用每周四上午時間，組織全系統(tǒng)干部職工進行政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強制法》，以及政治理論、國家路線方針政策、國土資源法規(guī)政策、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識。同時干部職工加強日常自學(xué)。派干部參加了省廳、州局舉辦的政策法規(guī)、地籍測繪、建設(shè)用地、規(guī)劃耕保、土地利用、執(zhí)法監(jiān)察等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

（二）抓好國土資源法律法規(guī)宣傳。為提高廣大群眾的思想認(rèn)識，增強法制觀念，采取多種形式開展國土資源法規(guī)宣傳。在“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”測繪法宣傳日、“12.4”法制宣傳日，均進行了法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳，提高了全社會的法律意識，為依法行政奠定了堅實的社會基礎(chǔ)，進一步提高了干部群眾和用地企業(yè)貫徹執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的意識。

二、創(chuàng)新保障機制，推進依法行政的開展

我們從抓制度、抓管理開始，堅持從群眾反映最強烈的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾最關(guān)注的事情做起，著力創(chuàng)新工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，推進依法行政工作的全面開展。

（一）健全制度約束機制，提高依法行政和行政執(zhí)法能力。一是結(jié)合糾風(fēng)工作修訂充實和完善了學(xué)習(xí)、工作、黨建、糾風(fēng)、精神文明建設(shè)等10多項制度，從制度上嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范干部職工的從政行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度，主動接受社會監(jiān)督，邀請行風(fēng)監(jiān)督員進行監(jiān)督，拓展了民主監(jiān)督渠道。三是認(rèn)真執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案責(zé)任追究制度》等硬性規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立自我糾錯機制，加強對工作人員行為的監(jiān)督約束力度。四是認(rèn)真執(zhí)行國土資源系統(tǒng)《行政為民十項措施》和《工作人員五條禁令》，深入推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，把嚴(yán)格執(zhí)行“十項措施”和“五條禁令”變成干部職工的自覺行動，以政令是否暢通、效率是否提高、手續(xù)是否簡化、服務(wù)是否到位、群眾是否滿意作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。五是建立了工作督查機制，建立了督查臺帳，領(lǐng)導(dǎo)小組成員采取定期和不定期的形式對局機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所階段工作完成情況、履行“一崗雙責(zé)”情況進行督查，并將督查情況記入臺帳，與股室干部職工的年底考核掛鉤。

（二）落實責(zé)任，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察。一是制定了《動態(tài)巡回檢查制度》、《違法行為查處辦案制度》、《監(jiān)察報告制度》等二十幾項內(nèi)部監(jiān)察制度，建立完善了《巡查情況登記臺帳》、《違法案件行政處罰登記臺帳》、《人民來信來訪登記和信訪案件處理登記臺帳》。二是嚴(yán)格土地執(zhí)法，狠抓執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。向社會公開投訴、舉報電話。

（三）嚴(yán)格土地市場管理，為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。一是積極做好項目用地的報批工作。在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和報批過程中，嚴(yán)格執(zhí)行各級土地利用總體規(guī)劃，堅決執(zhí)行征地“兩公告一聽證”制度及建設(shè)項目用地預(yù)審工作制度，按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)和土地征用審查報批程序的要求組織報件。對縣上重點項目用地提前介入，全程給予用地服務(wù)，做到依法報批、依法供地、依法征用和依法服務(wù)。二是認(rèn)真推行國有土地有償使用制度，對協(xié)議出讓土地能嚴(yán)格按照縣人民政府批復(fù)文件簽訂合同，實行公開、公平、公正的“陽光操作”，為土地的資產(chǎn)管理交易創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

（四）礦產(chǎn)資源管理秩序通過整頓已趨規(guī)范，管理水平進一步提高。一是加大礦產(chǎn)資源法律等相關(guān)知識的宣傳。對全縣境內(nèi)的重點礦區(qū)、礦點的采礦權(quán)人、從業(yè)人員進行礦產(chǎn)資源法、礦規(guī)、安全辦礦、綠化辦礦及礦產(chǎn)儲量核查、檢測等方面知識的宣傳教育。對部門礦管工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人員進行礦業(yè)開發(fā)管理知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對群眾并發(fā)放有關(guān)礦法、礦規(guī)、礦山安全生產(chǎn)宣傳資料3000余份，出動宣傳車23臺次，懸掛橫幅4條，拉扯掛圖20幅。二是依法強化礦業(yè)權(quán)管理。根據(jù)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，開展幾次較大的礦業(yè)秩序治理整頓和礦山安全檢查工作，對無證開采、亂采濫挖、無照經(jīng)營存在安全隱患進行治理，對不符合安全生產(chǎn)要求的礦山下發(fā)限期整改通知，對無證開采的采礦點一律取締，對限期整改內(nèi)未達到基本安全條件的一律關(guān)閉，同時做好礦業(yè)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)工作，從而使我縣礦業(yè)管理逐步規(guī)范化。

三、全面推進政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范行政行為

（一）實行領(lǐng)導(dǎo)集體決策。在工作上，堅持集體與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。一方面，按照民主集中制原則對全局人事、財務(wù)、用地審批等事宜集體研究、集體會審、集體決策；另一方面實行一把手領(lǐng)導(dǎo)下分級管理負(fù)責(zé)制，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工自主地開展工作，各股室無條件地接受分管領(lǐng)導(dǎo)的管理，做到逐級管理，逐級負(fù)責(zé)，層層有人管，事事有人抓。

（二）全面推進政務(wù)公開。各股室制定了詳細(xì)的服務(wù)流程圖，明確每一個環(huán)節(jié)責(zé)任，形成上下銜接、前后協(xié)調(diào)、內(nèi)容清晰的工作流程，增強了機關(guān)決策和業(yè)務(wù)工作的透明度。

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政行為。一是積極推行聯(lián)合執(zhí)法。各股室相互協(xié)調(diào)，杜絕同一業(yè)務(wù)不同股室多次到同一服務(wù)對象的問題。二是嚴(yán)格規(guī)范收費行為，收取費用必須以法律、法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格按承諾執(zhí)行。三是嚴(yán)格規(guī)范罰款行為。對各類違法用地行為，必須有明確的法律、法規(guī)依據(jù)，確立執(zhí)法以教育、糾正為主、罰款為輔的原則，克服了以罰代管的傾向。

五、依法行政中存在的問題

一是執(zhí)法工作人員素質(zhì)有待進一步提高；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部法律法規(guī)意識需進一步提高；三是加強聯(lián)合執(zhí)法的力度，與公安、司法部門的聯(lián)系應(yīng)進一步加強；四是加大國土資源法律法規(guī)的宣傳力度。

六、今后工作打算

一是實行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制。必須明確劃分行政執(zhí)法的職權(quán)，把執(zhí)法責(zé)任權(quán)層層分解落實到各崗位及執(zhí)法人員；將執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序具體化，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法，使依法行政經(jīng)?；⒁?guī)范化；建立健全以部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任為核心的執(zhí)法過錯追究制度、廉政勤政制度、執(zhí)法人員考核獎懲制度等一系列制度責(zé)任和評議考核制度，切實做到執(zhí)法主體到位，目標(biāo)措施到位，保證措施到位，確保法律、法規(guī)的正確實施。二是要樹立依法行政的觀念和意識。加強國土資源法律法規(guī)的宣傳力度，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源法律、法規(guī)，加大國土資源執(zhí)法力度。

三是嚴(yán)肅查處土地違法和濫用行政權(quán)力侵占農(nóng)民合法權(quán)益的行為。著重從國土資源管理的行政執(zhí)法能力和嚴(yán)格依法管理上下功夫。全面提高依法行政水平。

四是嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅決制止土地違法的緊急通知》的精神，加大對土地礦產(chǎn)違法案件的查處力度。國土資源廳依法行政工作匯報

一、堅持依法行政，推進國土資源管理工作成效突出

在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省國土資源廳高度重視依法行政工作，深入貫徹落實《國務(wù)院依法行政實施剛要》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《XX省人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《XX省2012年依法行政工作要點》，認(rèn)真執(zhí)行《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》及其相關(guān)法律法規(guī)和國家、省政府有關(guān)國土資源管理的政策，在全省國土資源系統(tǒng)全面推進依法行政，認(rèn)真落實“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和重點實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略，為促進全省經(jīng)濟“增長較快、投資增長、活力增強、民生改善、環(huán)境趨優(yōu)”的良好態(tài)勢做出積極努力，取得了突出的成績。切實落實保障發(fā)展的要求，為全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出了突出貢獻。我廳在多項業(yè)務(wù)工作中獲得國土資源部、省人民政府的表彰鼓勵，廳長朱立軍同志被選為黨的十八大代表、省委委員。

（一）土地管理方面，我廳在面臨經(jīng)濟快速發(fā)展、建設(shè)用地需求呈現(xiàn)“井噴式”增長形勢下，迎難而上、善治善為，積極作為，提出了“規(guī)劃先行、計劃管控、盤活存量、節(jié)約集約、把握時序、開發(fā)山地”的土地管理新思路，真抓實干，破解難題。一是堅持依法管理土地，在全省廣泛開展土地管理法律法規(guī)宣傳，認(rèn)真組織編制實施土地利用總體規(guī)劃，加強土地用途管控，嚴(yán)格計劃管理，努力爭取國家多方面支持。今年國家初次下達我省2012新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)11.03萬畝、農(nóng)用地9.28萬畝、耕地6.15萬畝，分別比上初次下達數(shù)增加1995畝、20340畝和6450畝，特別是新增建設(shè)用地占農(nóng)比達83.13%、占耕比達55.76%，比去年大幅度增長；二是科學(xué)管理用地指標(biāo)，積極創(chuàng)新土地利用方式。創(chuàng)新利用方式，通過低丘緩坡和增減掛鉤試點、調(diào)劑用地、補辦完善用地手續(xù)、閑置用地處理等多種方式，進一步加大對存量閑置土地的清理處置力度，緩解了當(dāng)前新增建設(shè)用地壓力。今年，我省作為國土資源部批準(zhǔn)的首批低丘緩坡利用試點省份，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，已獲一期5萬畝低丘緩坡利用建設(shè)用地指標(biāo)和1.6萬畝增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，并將省級土地利用總體規(guī)劃預(yù)留的70平方公里機動指標(biāo)分解下達各地，解決園區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)不足的問題，確?！皟杉右煌啤惫I(yè)項目、園區(qū)和開發(fā)區(qū)用地計劃高于總計劃的35%。三是按照《XX省土地整治條例》等法規(guī)規(guī)定，大力推進“節(jié)約、集約用地”，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補平衡制度，積極開展土地整治，組織實施工礦廢棄地和災(zāi)毀土地的復(fù)墾，大力提倡“向山要地”、“建設(shè)工業(yè)梯田”，推進未利用山地的開發(fā)利用，1—9月，我省共備案土地整治項目712個，總規(guī)模20萬畝，總投資5.55億元，新增耕地14萬畝，新增耕地指標(biāo)節(jié)余57萬畝。四是在嚴(yán)格保護全省47塊萬畝大壩的基礎(chǔ)上，全面啟動5000畝以上壩區(qū)耕地調(diào)查評價工作。五是按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合農(nóng)村土地所有權(quán)和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，積極推進農(nóng)村土地管理（農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)）制度改革試點，努力促進農(nóng)村土地“還權(quán)賦能”、“集約經(jīng)營”、“高效產(chǎn)出”、“造福于民”。六是積極推進建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用的試點工作，從管理層面和技術(shù)層面加強了耕作層剝離利用的研究和組織實施，做到既保障地方工業(yè)建設(shè)用地需求，也切實保護寶貴的耕地資源，努力解決山區(qū)建設(shè)用地資源匱乏的難題，得到省委省政府和國土資源部的高度肯定。截止2012年9月24日，省政府批準(zhǔn)土地231宗，面積11萬畝，同比增長82%；新增建設(shè)用地9.87萬畝，同比增長85%。其中：工業(yè)批次用地82宗，面積4.32萬畝，同比增長48%，占2012年批次用地面積的40%；新增工業(yè)建設(shè)用地4萬畝，同比增長49%。

（二）礦政管理方面，深入貫徹執(zhí)行省委省人民政府《關(guān)于礦產(chǎn)資源配置體制改革的意見》（黔黨發(fā)〔2012〕18號）精神，結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展需要，按照“系統(tǒng)規(guī)劃、整裝勘查、合理配置、有序投放、集約開發(fā)”的原則將全省共劃分為4個國家規(guī)劃礦區(qū)和5個國家規(guī)劃礦區(qū)之外礦區(qū)，已設(shè)探礦權(quán)195個，擬設(shè)探礦權(quán)130個，已設(shè)采礦權(quán)1780個，擬設(shè)采礦權(quán)190個。2012年，國土資源部批準(zhǔn)我省計劃投放計劃煤炭探礦權(quán)22個、劃定礦區(qū)范圍34個、采礦權(quán)28個，為我省煤電鋼、煤電鋁、煤電化、煤電磷“四個一體化”提供資源保障。我省在認(rèn)真組織實施國家地質(zhì)找礦“358計劃”的基礎(chǔ)上，按照“能快則快、又好又快”的要求，制定實施我省地質(zhì)找礦“246戰(zhàn)略行動”方案，在全省范圍內(nèi)確定8個重點找礦區(qū)域，實施優(yōu)勢礦產(chǎn)資源找礦突破行動，已成功實施了全國第一口超千米頁巖氣戰(zhàn)略調(diào)查井“岑頁-1井”壓裂產(chǎn)氣工程，并實現(xiàn)試氣點火，開創(chuàng)了能源礦產(chǎn)多樣化進程；務(wù)正道地區(qū)鋁土礦整裝勘查項目已累計新增獲得鋁土礦資源儲量1.2億噸，預(yù)計至2013年底累計新增資源儲量1.5億噸。積極推進地質(zhì)找礦工作取得良好進展。

（三）圍繞今年各項中心工作，我廳開拓創(chuàng)新、善治善為，各項基礎(chǔ)工作不斷夯實；保障性住房土地供應(yīng)、基礎(chǔ)公益性和民生工程建設(shè)用地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源勘查開采、地質(zhì)災(zāi)害防治、測繪地理信息管理等方面的保障能力不斷提升，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合保障能力大大提升；機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變“簡、優(yōu)、快、爭”四字承諾全面兌現(xiàn)；深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“擴權(quán)強縣”、“行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)”等專項活動，加快“一張圖”建設(shè)，全面落實“保發(fā)展、保紅線、保民生、保廉潔”的工作要求。確保2012省委省人民政府部署的50項重點工作任務(wù)全面完成，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：**市國土資源局依法行政先進事跡材料

近年來，在**市委、市政府和省國土資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，按照《**省國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃（2006－2010）》的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合我市工作實際，以貫徹落實行政公共法律和《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《測繪法》等法律法規(guī)為主線，以依法行政為目標(biāo)，以強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察為重點，以執(zhí)法責(zé)任制為總抓手，全面推進依法行政，使我局的國土資源管理工作逐漸步入法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。

一、精學(xué)重教，廣泛宣傳，依法行政意識明顯加強

1、系統(tǒng)內(nèi)學(xué)法輪訓(xùn)長抓不懈。我們把干部職工的法律培訓(xùn)和法規(guī)教育作為依法行政的重要基礎(chǔ)性工作來抓，建立了學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成立了學(xué)法中心組，局機關(guān)將每周五定為固定學(xué)法日，每年都舉辦1－2次系統(tǒng)內(nèi)干部職工學(xué)法輪訓(xùn)班，同時不斷創(chuàng)新教育模式，除集中學(xué)習(xí)外，我們還邀請省、市法律工作者和專家學(xué)者舉辦法制講座，建立學(xué)法檔案，以考促學(xué)，舉辦法規(guī)知識競賽，以賽促學(xué)。兩年來，我們先后舉辦各種形式的法律培訓(xùn)班20次，培訓(xùn)人員2000多人（次），通過考試全部達到優(yōu)良以上成績；組織法律法規(guī)知識競賽5次，獲獎人數(shù)達80人（次）。通過培訓(xùn)和嚴(yán)格考試，行政執(zhí)法人員全部達到持證上崗，系統(tǒng)內(nèi)干部職工法制觀念進一步強化，學(xué)法用法、規(guī)范管理的能力有了明顯提高。在全省國土資源管理年國土知識競賽中，我局獲一等獎。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動效果顯著。今年，根據(jù)中央、省六部委有關(guān)在全國縣（市）級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級基層干部中開展國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動有關(guān)精神，我們緊扣宣傳教育培訓(xùn)活動的目標(biāo)要求，精心組織。5月26日起對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和部分干部共計220多人進行了為期三天的脫產(chǎn)培訓(xùn)，6月12日《中國國土資源報》刊登了我市的做法?！??25”期間，全市10個縣（市、區(qū)）全部開班，對1300名村干部進行了培訓(xùn)。同時，我們還每年免費為市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委等班子領(lǐng)導(dǎo)訂閱《中國國土資源報》、《國土資源通訊》。通過開展此項活動，我市縣（市）級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村基層干部保護和合理利用國土資源的觀念意識明顯增強，取得了依法依規(guī)管理國土資源的有力支持。

3、國土資源法律法規(guī)宣傳深入人心。為使國土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我局加強了法律宣傳，每年都要制定宣傳方案，明確宣傳重點，謀劃宣傳方式，創(chuàng)新宣傳辦法，將法律宣傳與案例教育，送法下鄉(xiāng)與群眾受益相結(jié)合，起到了較好的宣傳效果。認(rèn)真組織好世界地球日、全國土地日、測繪日三個宣傳日的宣傳活動，充分利用電視、廣播、宣傳車、標(biāo)語、橫幅、宣傳單等形式進行宣傳。市本(來源：好范文 http://004km.cn/）級三年來，共在《**日報》出專版五期，制作電視資料片六集，訂閱《國土資源報》特刊、宣傳手冊、畫冊等10000余份，編印普法學(xué)習(xí)宣傳資料5冊，共計15000余本，舉辦知識競賽1次，演講比賽3次。真正做到了報刊有文、廣播有聲、電視有影。

二、強化措施，規(guī)范操作，依法行政能力普遍提高

1、加強了依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們先后成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聽證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，及時研究工作中遇到的實際問題。為保證國土資源法制工作的開展，設(shè)立了專項工作經(jīng)費，為法規(guī)監(jiān)察科配備了執(zhí)法監(jiān)察車和計算機、照相機、錄音機等辦案器材，先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步推進依法行政的意見》、《行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《行政執(zhí)法依據(jù)目錄》等。同時，建立了工作匯報和情況通報制度，對階段性重點工作和工作都及時總結(jié)匯報。根據(jù)依法行政的要求，制定了《行政審批事項集體會審辦法》和一套較為完善的會審工作程序，通過建立會審制度，提高了決策的科學(xué)性和民主性，提高了依法行政的質(zhì)量。

2、大力推進“兩集中、兩到位”。根據(jù)市委、市政府有關(guān)行政審批事項“兩集中、兩到位”的要求，我局對設(shè)立的行政許可事項、收費項目、規(guī)范性文件等進行了徹底的清理。共清理行政許可項目12項，保留5項，清理規(guī)范性文件9個，保留3個，清理收費項目24項，保留15項，其中轉(zhuǎn)經(jīng)營性收費1項。同時，成立了集中行使行政許可（審批）職能的行政服務(wù)科，向市行政服務(wù)中心集中。所有行政審批項目一律按要求進入市政府行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理到位，駐中心首席代表授權(quán)到位。我局在市行政服務(wù)中心窗口成為本單位實施行政許可（審批）的唯一窗口；在全系統(tǒng)實行了窗口辦文制度，大力實行政務(wù)公開，將行政審批性文件辦理與受理分開，受理人與辦理人分開，一個窗口對外。抽調(diào)了年富力強，業(yè)務(wù)精通的同志到窗口工作，配備了比較先進的電子信

息發(fā)布系統(tǒng)和查詢系統(tǒng)，并制定下發(fā)了《窗口辦文暫行規(guī)定》、《窗口辦文須知》、《窗口辦文工作程序》，對窗口辦文的內(nèi)容、運作程序、辦文時限、公文督辦、工作人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施等都作了明確規(guī)定，保證了窗口辦文工作的依法有序進行。我局在市直42個進市行政服務(wù)中心單位評比中，連續(xù)6年被評為“紅旗窗口”，在機關(guān)內(nèi)部實施了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制

度，將本局和各業(yè)務(wù)科室的工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、服務(wù)項目、承諾期限以及責(zé)任人向社會公告。

3、規(guī)范采礦權(quán)、土地使用權(quán)市場。一是全面實行采礦權(quán)、經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛制度，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，無論是采礦權(quán)還是經(jīng)營性用地的出讓，都是請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行評估，擬定方案，報市招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)審，向紀(jì)檢監(jiān)察部門告知后，按程序進入市場；二是進一步加強了重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目用地預(yù)初審工作。在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對建設(shè)項目用地選址是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否符合國家供地政策等土地利用事項進行了嚴(yán)格審查。特別是對我市污水處理廠、**沃得、靖安硬合金、豐城新高焦化等重大產(chǎn)業(yè)項目進行初審和預(yù)審。三是在建設(shè)用地總量控制、城市建設(shè)用地統(tǒng)一供地、土地使用權(quán)和采礦權(quán)公開交易、登記等方面形成了工作制度，規(guī)范了工作程序，著力提高新上工業(yè)項目準(zhǔn)入門檻，將有限土地資源向優(yōu)勢項目傾斜。

三、建章立制，鞏固成效，依法行政長效機制進一步完善

1、全面疏理行政執(zhí)法依據(jù)。按照市委、市政府和省國土資源廳的統(tǒng)一安排，制定了《**市國土資源局行政執(zhí)法依據(jù)目錄》，疏理出了本部門負(fù)責(zé)實施的專門法律規(guī)范4個(即《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《中華人民共和國測繪法》)、行政法規(guī)14個、地方性法規(guī)7個、部委規(guī)章21個、省政府規(guī)章5個。

2、全面落實執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合《行政許可法》的貫徹實施，建立和完善了《國土資源聽證制度》、《內(nèi)部會審制度》、《政務(wù)公開辦事制度》、《法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況報告制度》、《重大行政處罰決定備案制度》、《行政執(zhí)法督辦制度》、《行政責(zé)任考核追究制度》等相關(guān)制度。擬定了《**市國土資源局分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任一覽表》，按照工作職責(zé)，把執(zhí)法責(zé)任落實到崗、到人。嚴(yán)格界定了執(zhí)法權(quán)限，做到執(zhí)法權(quán)限法定化；落實了執(zhí)法責(zé)任，做到執(zhí)法責(zé)任明晰化；推進了執(zhí)法公示，做到執(zhí)法程序公開化；完善了監(jiān)督制度，做到執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化。通過推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提高了干部職工依法行政水平，改進了工作作風(fēng)，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。高安市華林風(fēng)景名勝區(qū)管委會陳家村委會竹溪村民小組與村前鎮(zhèn)雷鋒村委會新居姚家村民小組土地權(quán)屬爭議問題，姚家村民小組先后向**市人民政府、高安市人民法院提出了行政訴訟，由于該局程序規(guī)范，依據(jù)清楚，裁決準(zhǔn)確，**市政府、高安市法院均維持該局對該宗土地權(quán)屬爭議處理決定。2008年，高安局行政訴訟案件2勝訴1維持，截止目前全市系統(tǒng)內(nèi)無行政訴訟敗訴案件。

3、全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度。堅持做到“兩手抓”：一手抓信訪舉報，另一手抓動態(tài)巡查，對典型的違法行為進行了立案查處，如：對袁州區(qū)3起非法采礦行為進行了立案查處，網(wǎng)上通緝非法采礦犯罪嫌疑人14名，刑拘3人，有力地震懾了非法采礦行為，維護了社會安全穩(wěn)定。同時，深入開展土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)試點工作，一是成立了**市國土資源執(zhí)法監(jiān)管長效機制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了執(zhí)法監(jiān)管長效機制試點工作方案；二是建立和完善了動態(tài)巡查制度、舉報管理制度、信息員（協(xié)管員）管理制度和違法案件定期報告制度；三是劃分了巡查范圍，確定了一、二級巡查區(qū)；四是落實了巡查責(zé)任，規(guī)定了巡查頻率。通過建立和落實國土資源監(jiān)管長效機制，國土資源違法違規(guī)案件的發(fā)現(xiàn)率和制止都得到了提高，而發(fā)生率明顯減少。

第五篇：國土資源局依法行政自查自糾工作匯報

國土資源局依法行政自查自糾工作匯報

一、總體情況

分局法規(guī)監(jiān)察股、用地股、礦管股、財務(wù)室、土地整理中心、地籍股分別依據(jù)分局“三定”方案規(guī)定的職責(zé)，對2008年1月1日至2010年5月31日期間本股室履行行政管理職責(zé)的情況進行全面自查自糾，自查內(nèi)容包含抽象行政行為和具體行政行為，總結(jié)如下：

1、分局沒有立法權(quán)、公開制定文件權(quán)和規(guī)范性文件清理權(quán)，但分局頒布的文件均符合上位法規(guī)定，不存在與國家及國土資源法律、法規(guī)、規(guī)章相違背或沖突的問題。

2、合法行政，不存在越權(quán)、失職瀆職的問題。

3、合理行政，分局建立起重大事項集體決策制度和會審制度并較好地執(zhí)行，不存在不公平、不適當(dāng)和濫用自由裁量權(quán)的問題。

4、程序正當(dāng)，分局受市國土局委托，嚴(yán)格按照行政處罰程序和立案標(biāo)準(zhǔn)進行政處罰，并能依程序移送案件，不存在應(yīng)公開不公開，應(yīng)告知不告知、應(yīng)回避不回避等違反法定程序的問題。

5、不存在超時限，推諉扯皮，效率低下及違反便民規(guī)定的問題。

6、不存在亂收費，以權(quán)謀私的問題。

二、各職能部門自查自糾情況

1、執(zhí)法監(jiān)察方面：（1）由于分局執(zhí)法監(jiān)察方面，沒有行政復(fù)議權(quán)，故未辦理任何行政復(fù)議案件。（2）嚴(yán)格按照《信訪條例》要求，及時受理、轉(zhuǎn)辦和反饋各類信訪件。2008年共辦理各類信訪件36件；2009年共辦理信訪件34件；2010年至今共辦理各類信訪件14件，做到件件有著落，事事有回音。（3）2008年至今全區(qū)共發(fā)現(xiàn)土地違法行為501起，涉及土地面積674.24畝，立案37起；涉及土地面積175.22畝，已結(jié)案28起，全區(qū)共發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法案件9件，立案1件，這些案件均依法查處，現(xiàn)全部結(jié)案。

2、資金規(guī)費收支情況：2008年采礦權(quán)使用費3.5萬元，采礦價款59.75萬元，合計63.25萬元，支出88.86萬元；2008年礦產(chǎn)資源補償費54.1萬元，支出5萬元；2009年采礦權(quán)使用費3.15萬元，采礦權(quán)價款11.41萬元，合計14.56萬元，支出16.32萬元；2009年礦產(chǎn)資源補償費41.68萬元，支出10.42萬元；2010年至今采礦權(quán)使用費1.7萬元，采礦權(quán)價款1.5萬元，合計3.2萬元，未支出；礦產(chǎn)資源補償費15.38萬元，也未支出。以上資金規(guī)費管理均依法進行。

3、礦產(chǎn)資源方面：（1）2008年至2010年5月31日共辦理采礦登記發(fā)證6宗，新立登記2宗，延續(xù)登記1宗，變更登記3宗，均嚴(yán)格按照采礦權(quán)登記發(fā)證程序依法依規(guī)進行。（2）礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃：分局于2008年2月委托XX省196煤田地質(zhì)隊進行編制，2008年11月21日區(qū)政府委托我局召開征求意見會，會后根據(jù)各部門所提的意見和建議進行修改，2008年12月，市局組織有關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)進行評審，評審結(jié)果已通過，現(xiàn)上報省廳批準(zhǔn)。（3）礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，根據(jù)閩國土資綜[2007]168號文的要求，礦業(yè)主提交的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案應(yīng)委托有資質(zhì)單位編制，分局根據(jù)礦業(yè)主提交的方案上報市局，由市局組織專家進行評審，然后審核認(rèn)可，2008年至今，共依規(guī)審核認(rèn)可礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)方案13宗。

4、分局登記發(fā)證審核和重大土地權(quán)屬糾紛工作的自查自糾材料，已并入市局地籍科的自查自糾材料中。

5、土地開發(fā)整理：2008年至今立項、審查、批準(zhǔn)的項目有30個，其中省級批準(zhǔn)項目4個，市批準(zhǔn)項目26個，已驗收項目2個，項目總規(guī)模23479.83畝，新增耕地面積2883.18畝，省級補助資金3720.31萬元，均按照規(guī)定的條件和程序進行。

6、用地方面：（1）XX區(qū)土地利用總體規(guī)劃已通過省政府審批，按照省廳部署下一步編制鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃。2008年以來我區(qū)共修改土地利用總體規(guī)劃13個批次54個項目，用地總面積328.9147公頃，修改土地利用總體規(guī)劃200.64公頃，其中耕地25.6706公頃，以上土地利用總體規(guī)劃的編制和修改均依法報批。（2）2008年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總面積11.8503公頃，其中農(nóng)用地面積9.2905公頃，耕地面積3.249公頃，2009年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總面積11.4706公頃，其中農(nóng)用地面積8.2454公頃，耕地面積2.8568公頃。2010年至今，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總面積3.3348公頃，其中農(nóng)用地面積1.1951公頃，耕地面積0.8055公頃。均屬依法審核批準(zhǔn)。（3）延平分局沒有省屬以上國有企業(yè)改制土地資產(chǎn)的處置備案。

三、依法行政的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題

我局的依法行政工作雖然取得了一定的成效，但與各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望還存在一定差距。一是少數(shù)工作人員還不能適應(yīng)當(dāng)前繁重的國土資源管理和依法行政的需要，整體素質(zhì)有待進一步提高；二是國土資源執(zhí)法手段有待強化，特別是對違法占地，越層越界開采和私自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等違法隱形交易查處困難，缺少強制執(zhí)行手段，容易造成土地、礦產(chǎn)違法既成事實，影響執(zhí)法效果；三是法律法規(guī)宣傳教育尚有死角，部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾法律意識淡薄，宣傳力度有待進一步加大；四是內(nèi)部會審，政務(wù)公開等制度還需進一步完善，報件辦理的時效性有待進一步改進；五是國土資源管理的體制建設(shè)還有待進一步完善。

四、進一步做好依法行政工作的意見和建議

在今后的工作中，我們將按照上級的要求，以構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制為主線，以進一步促進XX區(qū)加快發(fā)展，促進經(jīng)濟騰飛為主題，切實將保護資源與保障發(fā)展有機結(jié)合，依法行政，狠抓落實，嚴(yán)格管理。一是加強宣傳，大力宣傳上級國土資源部門對依法行政工作的要求，為依法行政工作進一步深入開展?fàn)I造良好的社會氛圍；二是狠抓落實，針對新時期的各項目標(biāo)，重點在抓落實上下功夫，以創(chuàng)新制度促進落實，以完備的制度保障落實；三是加強監(jiān)督，按照國土部全面推進依法行政工作規(guī)劃，督促機關(guān)各股室，各基層所、隊加大工作力度，突出重點，以點帶面，從而帶動分局依法行政工作向前推進；四是落實獎罰，對在工作中措施有力，成績突出的單位和個人，在年終考核時給予表彰和獎勵；對措施不到位、影響分局工作大局的，追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。