第一篇:質(zhì)監(jiān)局依法行政工作先進(jìn)事跡
2008年,在**市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦、市依法治市辦公室的具體指導(dǎo)下,**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照市直部門普法及依法行政工作責(zé)任目標(biāo)的要求,以貫徹實施國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,以及市政府《關(guān)于建設(shè)法治誠信服務(wù)型政府工作的意見》為重點,全面推行行政執(zhí)法
責(zé)任制,結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實際,深入開展法制培訓(xùn)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳工作,進(jìn)一步提高了全體質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,為推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治誠信服務(wù)型政府做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2008年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辦理各類行政執(zhí)法案件160余起,無出現(xiàn)一起訴訟敗訴、復(fù)議撤銷、新聞曝光案件,被省質(zhì)監(jiān)局授予全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政示范單位。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,把落實《綱要》及依法行政工作擺上重要位置
市局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視貫徹落實《綱要》和依法行政工作,及時調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長周慶恩親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,黨組主要領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上反復(fù)強調(diào)依法行政工作,基本上做到了逢會必講。對作出的每項重大決策,都要進(jìn)行合法性論證,制定的規(guī)范性文件,作出的具體行政行為都要經(jīng)法制機構(gòu)審核。執(zhí)法案件辦理嚴(yán)格按照規(guī)定實行集體審理,杜絕執(zhí)法人員私自辦案或由單位領(lǐng)導(dǎo)個人說了算。在今年市檢察院對我局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中,共抽查12份案卷,無發(fā)現(xiàn)一起存在違法現(xiàn)象。
二、認(rèn)真貫徹落實《綱要》,努力建設(shè)法治誠信服務(wù)型質(zhì)監(jiān)部門
從強化培訓(xùn)入手,通過集中輔導(dǎo)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,使全局人員了解掌握《綱要》的基本內(nèi)容和精神實質(zhì),提高思想認(rèn)識,切實增強依法行政的意識和能力。按照市政府的要求,成立了建設(shè)“三型”政府部門工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),制定了工作方案,細(xì)化分解了目標(biāo)任務(wù),明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,落實了雙月報告工作制度。
三、建立行政處罰自由裁量階次制度,落實合理行政的要求
研究制定了《**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》,對質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)規(guī)章中有裁量幅度的100項罰款項目進(jìn)行了規(guī)范細(xì)化,并對執(zhí)法人員進(jìn)行了宣貫培訓(xùn),在**質(zhì)量信息網(wǎng)上向社會進(jìn)行了公布,在執(zhí)法實踐中得到了較好的落實,有效解決了以前存在的重過輕罰、輕過重罰、處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,將合理行政的要求落到了實處。
四、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制,提高部門依法行政工作水平
召開了動員大會,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu),將推行工作納入依法行政工作責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格獎懲措施。梳理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,建立行政執(zhí)法評議考核制度,出臺了《**市質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核辦法》、《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強行政執(zhí)法案件管理有關(guān)問題的通知》等與推行行政執(zhí)法責(zé)任制相配套的制度。定期組織案卷評查,以卷評案,評查意見書面反饋承辦單位。舉辦法律知識、法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期。利用執(zhí)法證年審及換證對全員進(jìn)行了法制培訓(xùn)及法律知識考核。
五、嚴(yán)格依法行政,確保職能到位
扶優(yōu)扶強方面:新創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品2個,省名牌產(chǎn)品4個,省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品13個,研究出臺了《**市人民政府關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》,召開了高規(guī)格的全市標(biāo)準(zhǔn)化工作會議,省局高德領(lǐng)局長、市政府李恩東市長分別作了重要講話,會議明確了我市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門職責(zé)和具體獎勵措施。幫助舞鋼公司、平煤集團、平煤易成碳化硅公司3家企業(yè)的4個產(chǎn)品采用了國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),并獲得了國家采標(biāo)標(biāo)志證書。打假治劣方面:一是推行市縣兩級責(zé)任互連、多層監(jiān)管的執(zhí)法打假責(zé)任制,成立全局行政執(zhí)法指揮中心,定期召開全系統(tǒng)執(zhí)法分析會,完善日常執(zhí)法督查、執(zhí)法報表等制度,并抽調(diào)城區(qū)分局三個稽查隊和市局稽查大隊進(jìn)行捆綁,大隊統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,整合執(zhí)法資源,形成“大執(zhí)法”格局,杜絕了市區(qū)內(nèi)重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法現(xiàn)象。二是以迎奧運、保安全、支援地震災(zāi)區(qū)重建為重要載體,先后開展了隱患排查治理專項行動、百日安全督查活動、安全生產(chǎn)月等一系列活動,檢查特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位700家,消除安全隱患300多處,關(guān)閉非法充裝點2個,拆除土鍋爐、自制壓力容器、起重設(shè)備20臺,下發(fā)安全監(jiān)察指令書280份,定檢特種設(shè)備3000臺,在用特種設(shè)備定期檢驗率達(dá)100%,三是建網(wǎng)絡(luò)、打基礎(chǔ),摸清底數(shù),建立檔案,與食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂質(zhì)量安全承諾書、與基層監(jiān)管單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確縣(市)區(qū)局巡查員、聘請鄉(xiāng)級協(xié)管員、村級信息員,健全食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。大力實施“百千萬”食品質(zhì)量專項整治活動,對區(qū)域性食品質(zhì)量問題和嚴(yán)重不合格食品生產(chǎn)加工企業(yè),實行掛牌督辦、限期整改、新聞曝光和關(guān)停整頓等措施,取得了明顯效果,受到了省食品質(zhì)量安全專項整治工作督查組的充分肯定,全年共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊1200多家,查處不合格食品貨值100多萬元,抽查食品生產(chǎn)企業(yè)600多家,批次合格率為91.5%,比去年上升2.4個百分點。四是開展了集貿(mào)市場、餐飲業(yè)、加油站、出租車等行業(yè)的專項計量監(jiān)督檢查,煤炭、建材、農(nóng)資、強制性認(rèn)證產(chǎn)品、礦用安全設(shè)備等專項執(zhí)法檢查,規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序,保護了企業(yè)和消費者的利益。
第二篇:質(zhì)監(jiān)局依法行政工作自查報告
**縣質(zhì)監(jiān)局依法行政工作自查報告
根據(jù)市監(jiān)察局和市政府法制辦公室《關(guān)于對全市依法行政情況進(jìn)行專項檢查的通知》的規(guī)定和要求,結(jié)合我局2011年以來依法行政工作進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
建立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局法規(guī)科。為了推動依法行政工作的開展,局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持定期聽取依法行政工作情況匯報,專題研究解決依法行政工作中存在的問題,定期對機關(guān)個科室和直屬單位依法行政工作督查,及時發(fā)現(xiàn)問題督促整改。
二、完善相關(guān)制度
為進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法行為,樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的執(zhí)法形象,結(jié)合我局實際制定了《行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任分解制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、和《行政執(zhí)法案卷管理制度》等制度,下發(fā)全局貫徹執(zhí)行,以促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實。嚴(yán)格落實案件審理委員會集體審理制度、重大案件備案制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。為保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,我局嚴(yán)格履行行政處罰告知程序,在作出行政處罰決定之前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽取其陳述和申辯,其中對依法屬于聽證范圍的,告知當(dāng)事人享有的聽證權(quán)。
三、規(guī)范行政行為
今年,我局緊密圍繞《食品安全法》的實施和宣貫工作,重點加強了食品安全整頓、重點區(qū)域整治、食品生產(chǎn)許可工作,創(chuàng)新監(jiān)管手段,食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得明顯成效。在特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中,扎實開展三項行動。加大對特種設(shè)備非法生產(chǎn)、違規(guī)檢驗、非法改裝查處力度,實施強制措施,督促整改。我局開展行政執(zhí)法活動,都嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定。在行政案件辦理過程中,做到查、審、執(zhí)分離,加強對辦案工作的監(jiān)督制約。同時,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷管理制度,對所有行政案件做到一案一卷,按要求整理裝訂歸檔。
四、強化執(zhí)法培訓(xùn)
為了逐步提高行政機關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),我們結(jié)合“五五”普法,加強教育培訓(xùn)工作,進(jìn)一步深化重點對象,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育的針對性和實效性。利用自學(xué)、普法學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn)教育,不斷促進(jìn)思想、素質(zhì)的提高。通過強化教育培訓(xùn)工作,執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得以逐年提高。2011年以來,我局行政執(zhí)法嚴(yán)格依法行政,定性準(zhǔn)確,適用法律恰當(dāng),辦案程序合法,辦案質(zhì)量不斷提高。
五、加強監(jiān)督檢查 為了保證行政執(zhí)法公正、公開、有效,我局對行政執(zhí)法工作進(jìn)行不定期地監(jiān)督檢查和案件回訪。積極開展行政處罰案卷評查工作,通過案件評查,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法人員間的相互學(xué)習(xí),相互交流。對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的研討,引起了大家的高度重視,達(dá)到了提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平的預(yù)期目的。我們在認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查的工作中,也自覺地接受人大、政府、法制辦及檢察院等部門的監(jiān)督。通過接受各種渠道的監(jiān)督檢查,引起了我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員的高度重視,增強了執(zhí)法人員的依法行政,按程序辦案的自覺性,辦案質(zhì)量逐年提高。
總之,巨野縣質(zhì)監(jiān)局在開展依法行政方面,做了大量工作。在狠抓依法行政,明確執(zhí)法責(zé)任,堅持執(zhí)法監(jiān)督檢查,提高執(zhí)法水平,嚴(yán)格審理制度,提高案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上,認(rèn)真辦理舉報投訴案件。建立嚴(yán)格執(zhí)法人員過錯追究,不定期案件回訪,切實轉(zhuǎn)變了執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范了執(zhí)法行為。
在工作中,我們也感到存在一些問題,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
一是執(zhí)法難的問題仍然存在。主要表現(xiàn)在執(zhí)法當(dāng)中,行政相對人拒查、拒檢、甚至威脅執(zhí)法人員的情況時有發(fā)生,造成執(zhí)法阻力,日常的監(jiān)督和服務(wù)是行政執(zhí)法的基礎(chǔ),需進(jìn)一步研究和探索行之有效的解決辦法,建立長效機制。二是對《行政復(fù)議法》及復(fù)議程序和文書制作不夠熟悉,有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)和提高。
三是文書制作還需進(jìn)一步規(guī)范和完善。被查案卷中執(zhí)法文書有缺項現(xiàn)象。主要表現(xiàn)形式:一是不能準(zhǔn)確使用法言、法語;二是行政處罰決定書違法事實敘述過于簡單;三是調(diào)查筆錄和檢查筆錄字跡潦草、混亂。
第三篇:區(qū)政府依法行政工作先進(jìn)事跡
2008年,**區(qū)政府在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,以深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為主線,扎實推進(jìn)法制、誠信、服務(wù)型政府政府建設(shè),依法決策、科學(xué)決策、民主決策的水平不斷提高,公共服務(wù)意識明顯增強。圓滿完成了**市政府下達(dá)的各項依法行政目標(biāo)任務(wù)。
一、扎實推進(jìn)法治、誠信、服務(wù)型政府建設(shè)
(一)振奮精神、奮發(fā)有為。一年來,**區(qū)政府始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和想干事、要干事的強烈愿望。牢固樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的觀念,不斷增強加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要求廣大干部職工要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,轉(zhuǎn)變職能,依法行政。要依法規(guī)范行政行為,用制度管權(quán)、管事、管人,確保權(quán)力在陽光下運行,有效地預(yù)防腐敗的發(fā)生,奢華行政管理體制改革,不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)強化能力、提高素質(zhì)
該區(qū)政府要求政府系統(tǒng)各級干部必須把更多的時間和精力用在加強理論學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上,多深入基層、深入群眾、深入一線開展調(diào)查研究,全面了解實際情況,及時總結(jié)群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法,提高科學(xué)決策水平。
(三)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。該區(qū)政府要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作目標(biāo)鎖定在干成事上,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效能,進(jìn)一步量化目標(biāo)、分解任務(wù)、落實政策,堅持以人為本、務(wù)實重干、不推不拖、一抓到底。如**區(qū)行政服務(wù)中心,堅持一站式服務(wù),一個窗口對外,轉(zhuǎn)變職能,變管理為服務(wù),寓管理于服務(wù)之中。按照《行政許可法》確定的精簡、統(tǒng)一、效能、便民的原則,對原有的審批流程進(jìn)行再造、優(yōu)化。一是對部門內(nèi)部審批流程進(jìn)行優(yōu)化,而是再造部門之間的工作流程,重點是對建設(shè)項目等涉及前置部門多的項目,通過科學(xué)合理的評估機制,對其工作流程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計。截至目前,**區(qū)行政服務(wù)大廳共受理行政許可服務(wù)事項18585件。一年來,該區(qū)政府年初承諾的為群眾要辦的十件實事,均已完成兌現(xiàn),除此之外,還及時完成建設(shè)法治誠信服務(wù)型政府雙月報告和法制信息報送工作。
二、嚴(yán)格規(guī)范性文件審查制度,確保政府決策法制化
規(guī)范性文件制發(fā)工作,是保證政令暢通、依法行政的關(guān)鍵,直接影響著政府形象和執(zhí)法秩序。**區(qū)政府對此項工作非常重視,專門制定了規(guī)范性文件制定程序,明確要求法制機構(gòu)負(fù)責(zé)文件的審查。
一年來,**區(qū)政府共制定規(guī)范性文件15份,其中《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域管理工作的意見》等文件經(jīng)多次修改后予以發(fā)布。
**區(qū)政府按照**市政府關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件清理及備案工作的通知要求,在全區(qū)開展了規(guī)范性文件清理工作,完善了規(guī)范性文件備案制度,此次清理工作共清理文件9218份,規(guī)范性文件1358份,其中適用期已過自動失效的1069份,廢止的規(guī)范性文件237份,保留和修改的52份。圓滿地完成了規(guī)范性文件清理工作。
三、認(rèn)真做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作
由于**區(qū)是市轄區(qū),區(qū)屬行政機關(guān)數(shù)量相對較少,行政執(zhí)法范圍也較窄,雖然加大了行政復(fù)議法和行政復(fù)議實施條例的宣傳力度,但復(fù)議案件依然較少,截至目前共受理各類行政復(fù)議案件四件,均已審結(jié)。今年區(qū)政府沒有一起被訴案件,去年上訴的兩起案件也以該區(qū)政府勝訴宣告終結(jié)。
四、進(jìn)一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作
2008年,**區(qū)政府組織了《檔案法》、《河南省煤碳安全生產(chǎn)條例》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查活動。如物價局采取措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,一是專門成立優(yōu)化法沾化經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此項工作的開展和督促落實,二是規(guī)范執(zhí)法行為,搞好承諾服務(wù),且是提高辦事效率,三是充分發(fā)揮12358舉報電話的作用于,實行24小時值班接受群眾價格舉報、咨詢,隨時受理舉報案件。四是全面清理整頓各項受費,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和群眾負(fù)擔(dān)。五是加強物價執(zhí)法隊伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。在督察中對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中存在的問題和不足,及時提出整改意見,消除了執(zhí)法隱患。
對群眾投訴的執(zhí)法案件,積極督促查辦,認(rèn)真糾正,做到了件件有結(jié)果,事事有回音。
一年來,還重點抓了行政執(zhí)法人員持證上崗、行政執(zhí)法證、監(jiān)督證網(wǎng)上錄入和行政執(zhí)法人員考核工作。
五、認(rèn)真做好法律培訓(xùn)和宣傳工作
2008年,采取多種形式,結(jié)合建設(shè)“三型政府”和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,對全區(qū)各行政執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了專項培訓(xùn),并對全區(qū)300多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識培訓(xùn),收到了良好的效果。
還組織該區(qū)環(huán)保局、發(fā)改委、司法局、安監(jiān)局、煤炭局等單位,開展了環(huán)保法規(guī)、能源法、安全生產(chǎn)法的宣傳。
六、圓滿完成規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作
**市政府部署開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作后,**區(qū)政府按照《**市人民政府辦公室關(guān)于印
第四篇:依法行政工作情況匯報
依法行政工作情況匯報
新市區(qū)人民政府關(guān)于二OO四年依法行政工作情況的報告主任、各位副主任、各位委員:我受區(qū)政府委托,向區(qū)七屆人大常委會第十一次會議報告新市區(qū)政府2004年依法行政工作情況,請予審議。今年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下,區(qū)政府立足叢臺區(qū)情,堅持依法行政,致力建設(shè)服務(wù)型法治政府,在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項的清理、配套制度建
設(shè)、加強法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作,取得了階段性的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、從新市區(qū)情出發(fā),切實把依法行政工作擺上要位我區(qū)作為我市的中心城區(qū),政治、經(jīng)濟、文化較為發(fā)達(dá),機關(guān)干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員多層交錯,居民的整體文化素質(zhì)較高,相對維權(quán)意識也較強,對依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后,新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點工作,確定了致力建設(shè)服務(wù)型法治政府的任期目標(biāo)。為此,區(qū)政府調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長任組長,牽頭負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時為保證各項行政決策過程的正確性與合法性,聘請了6名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問組。為確保目標(biāo)定得準(zhǔn)、路子走得對,我區(qū)多次向省、市溝通對接,并幾次召開法律顧問組會議,咨詢意見。在深入把握區(qū)情和多方征求意見的基礎(chǔ)上,明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進(jìn)方略。所謂法治政府,就是按照“有限、服務(wù)、透明、誠信、責(zé)任”的“十字”理念,遵循設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償“四句話”的權(quán)力運行一般規(guī)則,轉(zhuǎn)變行政理念,創(chuàng)新管理方
式,努力做到在“越位”的地方“歸位”,“錯位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補位”。在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中,我們主要抓了“三個支撐點”:一是打造”兩個平臺”,即發(fā)揮政府法律顧問組作用,打造依法決策平臺;落實、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實施行政許可法的6項配套制度,打造依法行政平臺。二是搞好“三個服務(wù)”,即多溝通、多協(xié)調(diào),服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān);建設(shè)一刻鐘就醫(yī)圈、勞動保障服務(wù)站,服務(wù)社區(qū)居民;以民營經(jīng)濟服務(wù)大廳、貸款擔(dān)保中心、民營企業(yè)家聯(lián)誼會為載體,服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是實施“四制”管理,即主管負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理制、限時辦結(jié)制、通報講評制,規(guī)范政府工作運行,推動工作落實。
二、從政府班子自身做起,帶頭、積極推進(jìn)依法行政推進(jìn)依法行政,建設(shè)服務(wù)型法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府一班人以貫徹實施行政許可法為契機,堅持帶頭學(xué)習(xí),依法決策,規(guī)范運作,促動依法行政工作不斷深入。
(一)堅持學(xué)習(xí)制度,增強法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺性。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度,每月一個專題,組織政府班子成員和各部門一把手定期充電,重點學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財政、城中村改造和項目運作等方面的政策法規(guī)知識,不斷提高運用法律手段解決實際問題的能力。今年3月10日,特意邀請市政府法制辦副主任,為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體及60多名部門、鄉(xiāng)(辦)、村行政“一把手”對行政許可法進(jìn)行了專題講座。4月30日,邀請武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機關(guān)干部作了專題講座。3月29日,主管法制工作的副區(qū)長參加了為期7天的全省縣(市、區(qū))長行政許可法專題學(xué)習(xí)班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加省、市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班。上半年,區(qū)法制辦先后分3批,對全區(qū)790名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了行政許可法培訓(xùn)。為了搞好這次培訓(xùn),區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及
行政執(zhí)法基本知識匯編輯印成實用性很強的《行政執(zhí)法人員工作手冊》,發(fā)放到每名參訓(xùn)人員手中。培訓(xùn)結(jié)束后,對全體人員進(jìn)行了行政許可法考試,將考試成績進(jìn)行了張榜公布,并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)(行政執(zhí)法證件年檢工作按照省、市要求,正在抓緊有序進(jìn)行)。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)培訓(xùn)工作的評價是:全市十九個縣(市、區(qū))在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認(rèn)真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。
(二)嚴(yán)把政策界限,全面清理,確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署,按照“誰實施、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則,以行政許可法為依據(jù),對全區(qū)所有正在實施的行政許可項目進(jìn)行了全面清理。一是嚴(yán)明責(zé)任。把清理的各項任務(wù)層層分解到部門,責(zé)任落實到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時限內(nèi),將本部門的行政許可事項報區(qū)政府法制辦,由法制辦匯總后按時上報市政府。二是嚴(yán)把界限。對各部門不論許可事項是依
據(jù)法律、法規(guī),還是規(guī)范性文件設(shè)立的,只要仍在實施的,都列入清理范圍。對許可的條件、程序、期限、收費和實施主體等內(nèi)容逐項拉出單子,摸清底數(shù),并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時,區(qū)政府法制辦多次深入各部門進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保了清理摸底工作的按時完成。三是嚴(yán)格審核。對各部門上報的行政許可事項由區(qū)法制辦牽頭,相關(guān)部門配合,依照行政許可法規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行逐項審核,分別提出保留、修改或廢止的意見。經(jīng)多12全文查看
第五篇:依法行政工作會議紀(jì)要
依法行政工作會議紀(jì)要
為認(rèn)真開展好機關(guān)效能活動,深入學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀,20xx年3月25日在市局會議室召開20xx全市司法行政系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政工作會議。
會議由市局黨組書記、局長謝xx就我市司法行政系統(tǒng)20xx年的依法行政工作進(jìn)行了全面部署,就全市深入推進(jìn)行政審批制度改革工作、規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展規(guī)范性文件清理工作的工作和對行政執(zhí)法證件進(jìn)行備案審查等工作進(jìn)行了具體布置。
會議要求,20xx年,我市全面推進(jìn)依法行政工作,要緊緊圍繞在習(xí)總書記的指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行,規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面提高全市依法行政能力和水平,為全市建設(shè)又好又快的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
會議要求:
(一)要加強規(guī)范性文件的體系建設(shè)。加強規(guī)范性文件的制定、修改和清理,不斷完善規(guī)范性文件體系建設(shè)。抓好規(guī)范性文件審查和工作。做好規(guī)范性文件的清理工作,全市將按照市委市政府和市法制辦的要求對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行一次集中清理,對該廢止的進(jìn)行廢止,對已失效的則公布失效,保證政策文件與法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性。
(二)加強行政許可管理,規(guī)范行政權(quán)力運行。一是加強對實施行政許可的管理和監(jiān)督。健全和落實行政許可檢查制度,進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、首席代表制、一個窗
口對外等相關(guān)制度。二是完善政務(wù)公開制度。把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運行過程作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容,建立健全政務(wù)公開基本制度,加快推進(jìn)政務(wù)公開。
(三)加強行政審批改革力度,促進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。一是調(diào)整行政審批事項。按照合法、合理、高效、便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效的原則和該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求,全面清理和規(guī)范行政審批事項。二是規(guī)范行政審批行為。對確認(rèn)保留的行政審批項目,要依照公開、公平、公正、高效和應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則,把行政審批納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面提高建設(shè)執(zhí)法隊伍水平
一是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。各縣(市、區(qū))司法局要根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)文件的要求,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,在理清法定職責(zé)的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理設(shè)定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法崗位職責(zé),建立健全評議考核和責(zé)任追究制度。二是完善監(jiān)管制度。確保依法履行監(jiān)管職能,保證監(jiān)管的公正性和有效性,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的體系。
(五)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要對本依法行政工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究明確工作要求,采取有效措施,務(wù)求取得實效。建立領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法制度。加大對全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識的培訓(xùn)力度,以《綱要》為基礎(chǔ),結(jié)合憲法、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī),切實提高公務(wù)員的法治意識,依法規(guī)范公務(wù)員職務(wù)行為。強化日常監(jiān)督檢查工作。本局要定期或不定期地對各單位依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查情況納入目標(biāo)考核。