第一篇：醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)總結(jié)

醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)總結(jié)

部：

在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全站的共同努力，我站于月日至日，在賓館圓滿完成了軍區(qū)所醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購任務(wù)。從受領(lǐng)任務(wù)到大會結(jié)束共天。招標(biāo)采購套（件）設(shè)備，分包，預(yù)算總金額為萬元。共家供應(yīng)商購買標(biāo)書，進(jìn)行了包（次）的響應(yīng)性投標(biāo)，家供應(yīng)商成交包，設(shè)備成交數(shù)量臺，成交金額萬元，節(jié)約經(jīng)費(fèi)

萬元，節(jié)支率為。在包中：有包按招標(biāo)程序評標(biāo)確定了中標(biāo)供應(yīng)商,有包轉(zhuǎn)為議標(biāo)。在67包中：其中63包因投標(biāo)商不滿三家轉(zhuǎn)為議標(biāo)，剩余4包情況是：第10包部分投標(biāo)供應(yīng)商的設(shè)備不響應(yīng)技術(shù)參數(shù)，第48包、14包投標(biāo)價(jià)格超預(yù)算，第94包投標(biāo)價(jià)格超預(yù)算且不符合技術(shù)參數(shù)要求，經(jīng)各評審小組研究，也轉(zhuǎn)為議標(biāo)。在67包議標(biāo)評審中，共有58包成交，未成交的9包情況是：第14包、48包、75包、106包因超預(yù)算流標(biāo),第8包、94包、112包、46包有一臺設(shè)備不響應(yīng)技術(shù)參數(shù)而流標(biāo),第61包為“試”字號產(chǎn)品而流標(biāo)。第19包、25包、101包無供應(yīng)商投標(biāo)廢標(biāo)，第111包用戶取消計(jì)劃廢標(biāo)。第109包、105包按用戶要求各跟標(biāo)一臺設(shè)備。

一、主要工作情況

這次招標(biāo)，正值我站大項(xiàng)任務(wù)多，時(shí)間緊、業(yè)務(wù)人員少的情況下展開的，加上醫(yī)療設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)參數(shù)嚴(yán)、種類多、難度大、動用金額大、涉及的醫(yī)院多的實(shí)際，我們多次進(jìn)行動員教育，認(rèn)真搞好思想發(fā)動，使大家牢固樹立大局意識、協(xié)調(diào)意識、團(tuán)結(jié)意識、奉獻(xiàn)意識，進(jìn)一步突出業(yè)務(wù)工作的中心地位，在人財(cái)物上向中心工作傾斜，把部門的工作進(jìn)行整合，集合成全站的工作，做到全站一盤棋，同唱一步曲，上下互動，使我站承辦的醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)完成的比較圓滿，各級都比較滿意。

（一）、準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分

我站于2006年月日接到下達(dá)的2006年度醫(yī)療設(shè)備采購任務(wù)后，迅速采取有力措施，翌日即組織有關(guān)人員召開業(yè)務(wù)會進(jìn)行分析研究，做到了對采購計(jì)劃實(shí)施心中有數(shù)。一是成立了站領(lǐng)導(dǎo)組長，業(yè)務(wù)一室主任二室主任為副組長的采購領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)材料組、會務(wù)組、財(cái)務(wù)組、報(bào)道組、保障組等五個(gè)組織，明確了招標(biāo)采購工作規(guī)程和各階段的主要任務(wù)及責(zé)任、完成時(shí)限，制定了采購實(shí)施方案。3次召開協(xié)調(diào)會，部署工作，制訂措施，出臺方案，從人力、物力、財(cái)力向招標(biāo)工作傾斜；科學(xué)擬訂《招標(biāo)文件》，招標(biāo)文件是我們搞好招標(biāo)采購工作的前提和基礎(chǔ)，為此，我們組成了招標(biāo)文件起草小組，對標(biāo)書進(jìn)行多次修改完善，多次征求部里的意見，和用戶數(shù)次核實(shí)相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，避免參數(shù)帶有傾向性并統(tǒng)一了資質(zhì)要求；12日前，二次在站四樓進(jìn)行招標(biāo)采購演示，確保設(shè)備完好；搞好宣傳，在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國醫(yī)藥報(bào)》、《中國政府采購網(wǎng)》、《沈陽軍區(qū)物資采購網(wǎng)》、《東北新聞網(wǎng)》等媒體上發(fā)布招標(biāo)采購信息，使更多的供應(yīng)商前來投標(biāo)；站領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取各小組的工作進(jìn)展情況，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行糾正，尤其是在招待、車輛保障、預(yù)訂車票等工作上，都嚴(yán)格把關(guān)，確保了整個(gè)采購工作平穩(wěn)展開。

（二）、招標(biāo)活動公開透明

為做到公開、公平、公正，在總結(jié)去年醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了大量合理化建議,創(chuàng)造了良好的招、投標(biāo)工作環(huán)境，確保了招、投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。一是利用采購網(wǎng)站進(jìn)行公示。對所有醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)及評標(biāo)結(jié)果等項(xiàng)工作通過部里采購網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受所有供應(yīng)商的監(jiān)督、咨詢、申訴、舉報(bào)，盡可能避免或減少人為因素；在評標(biāo)小組5個(gè)組長的分配上，評標(biāo)委員會在監(jiān)督組的監(jiān)督下，評標(biāo)前十分鐘抽簽決定，保證了評標(biāo)的公正性。二是進(jìn)行封閉評標(biāo)。手機(jī)由專人統(tǒng)一保管，切斷評委與投標(biāo)商的聯(lián)系；三是制定嚴(yán)格評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。按資質(zhì)評審、商務(wù)評審、技術(shù)評審等五個(gè)方面制訂了具體的評標(biāo)原則，評標(biāo)專家對所有評標(biāo)供應(yīng)商按照評標(biāo)原則打分，定出入圍供應(yīng)商，對所有入圍供應(yīng)商進(jìn)行性價(jià)比對照后確定出中標(biāo)供應(yīng)商。

（三）、服務(wù)質(zhì)量明顯提升

去年投標(biāo)過程中，針對投標(biāo)供應(yīng)商對招標(biāo)流程、要求、原則不甚了解，影響招標(biāo)的質(zhì)量這一實(shí)際問題，我們專門在網(wǎng)上公布了2部咨詢電話，對購買標(biāo)書的供應(yīng)商我們講清招標(biāo)原則、投標(biāo)過程中注意事項(xiàng)和要求，耐心解答供應(yīng)商提出的各種問題，使他們不僅購買了標(biāo)書，更是獲得了部隊(duì)的信譽(yù)。對標(biāo)書相關(guān)內(nèi)容做更改時(shí)，我們都及時(shí)通知供應(yīng)商，確保供應(yīng)商能掌握最新的變動信息。通過我們大量的工作，增進(jìn)了我站和投標(biāo)人的相互了解，加深了彼此感情，提高了供應(yīng)商投標(biāo)質(zhì)量，最大限度地減少了廢標(biāo)、棄標(biāo)的發(fā)生率。

二、下步工作

（一）做好中標(biāo)后的后續(xù)工作。中標(biāo)結(jié)果公布以后，我們將向中標(biāo)和落標(biāo)供應(yīng)商分別發(fā)通知書，協(xié)助醫(yī)院簽訂購銷協(xié)議、履約保證金的收取，以維護(hù)供需雙方的利益。

（二）監(jiān)督檢查履約情況。我們將協(xié)助有關(guān)部門對醫(yī)療設(shè)備集中招標(biāo)采購執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對在招標(biāo)采購中供貨不及時(shí)、拒不簽合同的違約行為我們將報(bào)部里，取消參加部隊(duì)的招標(biāo)采購活動。

三、存在問題

此次醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)共有包因投標(biāo)商不足三家而轉(zhuǎn)為議標(biāo)，有包無供應(yīng)商投標(biāo)，應(yīng)該引起上級部門注意，認(rèn)為有以下幾點(diǎn)原因造成。一是采購內(nèi)容中對所購設(shè)備的質(zhì)量要求以及型號的配置參數(shù)要求不盡合理，有明顯的傾向性。這在一定程度上也就排斥了其他品牌型號供應(yīng)商的投標(biāo)。二是個(gè)別預(yù)算價(jià)定得過

低，有些醫(yī)院總是把項(xiàng)目預(yù)算價(jià)格壓到最低點(diǎn)，與當(dāng)前市場價(jià)格有一定差距，使得外地供應(yīng)商望而卻步。三是信息發(fā)布周期不夠長，宣傳力度不夠，此次從受領(lǐng)任務(wù)到開標(biāo)，只有15天，使很多供應(yīng)商都不知道采購信息。四是有不少醫(yī)院把正在“試”用的產(chǎn)品推薦上來，干擾評標(biāo)小組正常評標(biāo)。

第二篇：醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)總結(jié)（小編推薦）

醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)總結(jié)：

部：

在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過全站的共同努力，我站于月日至日，在賓館圓滿完成了軍區(qū)所醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購任務(wù)。從受領(lǐng)任務(wù)到大會結(jié)束共 天。招標(biāo)采購 套（件）設(shè)備，分 包，預(yù)算總金額為 萬元。共 家供應(yīng)商購買標(biāo)書，進(jìn)行了 包（次）的響應(yīng)性投標(biāo)，家供應(yīng)商成交 包，設(shè)備成交數(shù)量 臺，成交金額 萬元，節(jié)約經(jīng)費(fèi) 萬元，節(jié)支率為 %。在 包中：有 包按招標(biāo)程序評標(biāo)確定了中標(biāo)供應(yīng)商,有 包轉(zhuǎn)為議標(biāo)。在67包中：其中63包因投標(biāo)商不滿三家轉(zhuǎn)為議標(biāo)，剩余4包情況是：第10包部分投標(biāo)供應(yīng)商的設(shè)備不響應(yīng)技術(shù)參數(shù)，第48包、14包投標(biāo)價(jià)格超預(yù)算，第94包投標(biāo)價(jià)格超預(yù)算且不符合技術(shù)參數(shù)要求，經(jīng)各評審小組研究，也轉(zhuǎn)為議標(biāo)。在67包議標(biāo)評審中，共有58包成交，未成交的9包情況是：第14包、48包、75包、106包因超預(yù)算流標(biāo),第8包、94包、112包、46包有一臺設(shè)備不響應(yīng)技術(shù)參數(shù)而流標(biāo),第61包為“試”字號產(chǎn)品而流標(biāo)。第19包、25包、101包無供應(yīng)商投標(biāo)廢標(biāo)，第111包用戶取消計(jì)劃廢標(biāo)。第109包、105包按用戶要求各跟標(biāo)一臺設(shè)備。（本站地址：找范文 http://004km.cn）

一、主要工作情況

這次招標(biāo)，正值我站大項(xiàng)任務(wù)多，時(shí)間緊、業(yè)務(wù)人員少的情況下展開的，加上醫(yī)療設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)參數(shù)嚴(yán)、種類多、難度大、動用金額大、涉及的醫(yī)院多的實(shí)際，我們多次進(jìn)行動員教育，認(rèn)真搞好思想發(fā)動，使大家牢固樹立大局意識、協(xié)調(diào)意識、團(tuán)結(jié)意識、奉獻(xiàn)意識，進(jìn)一步突出業(yè)務(wù)工作的中心地位，在人財(cái)物上向中心工作傾斜，把部門的工作進(jìn)行整合，集合成全站的工作，做到全站一盤棋，同唱一步曲，上下互動，使我站承辦的醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)完成的比較圓滿，各級都比較滿意。

（一）、準(zhǔn)備工作扎實(shí)充分

我站于2006年月日接到 下達(dá)的2006醫(yī)療設(shè)備采購任務(wù)后，迅速采取有力措施，翌日即組織有關(guān)人員召開業(yè)務(wù)會進(jìn)行分析研究，做到了對采購計(jì)劃實(shí)施心中有數(shù)。一是成立了站領(lǐng)導(dǎo) 組長，業(yè)務(wù)一室主任 二室主任 為副組長的采購領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)材料組、會務(wù)組、財(cái)務(wù)組、報(bào)道組、保障組等五個(gè)組織，明確了招標(biāo)采購工作規(guī)程和各階段的主要任務(wù)及責(zé)任、完成時(shí)限，制定了采購實(shí)施方案。3次召開協(xié)調(diào)會，部署工作，制訂措施，出臺方案，從人力、物力、財(cái)力向招標(biāo)工作傾斜；科學(xué)擬訂《招標(biāo)文件》，招標(biāo)文件是我們搞好招標(biāo)采購工作的前提和基礎(chǔ)，為此，我們組成了招標(biāo)文件起草小組，對標(biāo)書進(jìn)行多次修改完善，多次征求部里的意見，和用戶數(shù)次核實(shí)相關(guān)的技術(shù)參數(shù)，避免參數(shù)帶有傾向性并統(tǒng)一了資質(zhì)要求；12日前，二次在站四樓進(jìn)行招標(biāo)采購演示，確保設(shè)備完好；搞好宣傳，在《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國醫(yī)藥報(bào)》、《中國政府采購網(wǎng)》、《沈陽軍區(qū)物資采購網(wǎng)》、《東北新聞網(wǎng)》等媒體上發(fā)布招標(biāo)采購信息，使更多的供應(yīng)商前來投標(biāo)；站領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取各小組的工作進(jìn)展情況，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行糾正，尤其是在招待、車輛保障、預(yù)訂車票等工作上，都嚴(yán)格把關(guān)，確保了整個(gè)采購工作平穩(wěn)展開。

（二）、招標(biāo)活動公開透明

為做到公開、公平、公正，在總結(jié)去年醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了大量合理化建議,創(chuàng)造了良好的招、投標(biāo)工作環(huán)境，確保了招、投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。一是利用采購網(wǎng)站進(jìn)行公示。對所有醫(yī)療設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)及評標(biāo)結(jié)果等項(xiàng)工作通過部里采購網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受所有供應(yīng)商的監(jiān)督、咨詢、申訴、舉報(bào)，盡可能避免或減少人為因素；在評標(biāo)小組5個(gè)組長的分配上，評標(biāo)委員會在監(jiān)督組的監(jiān)督下，評標(biāo)前十分鐘抽簽決定，保證了評標(biāo)的公正性。二是進(jìn)行封閉評標(biāo)。手機(jī)由專人統(tǒng)一保管，切斷評委與投標(biāo)商的聯(lián)系；三是制定嚴(yán)格評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。按資質(zhì)評審、商務(wù)評審、技術(shù)評審等五個(gè)方面制訂了具體的評標(biāo)原則，評標(biāo)專家對所有評標(biāo)供應(yīng)商按照評標(biāo)原則打分，定出入圍供應(yīng)商，對所有入圍供應(yīng)商進(jìn)行性價(jià)比對照后確定出中標(biāo)供應(yīng)商。

（三）、服務(wù)質(zhì)量明顯提升

去年投標(biāo)過程中，針對投標(biāo)供應(yīng)商對招標(biāo)流程、要求、原則不甚了解，影響招標(biāo)的質(zhì)量這一實(shí)際問題，我們專門在網(wǎng)上公布了2部咨詢電話，對購買標(biāo)書的供應(yīng)商我們講清招標(biāo)原則、投標(biāo)過程中注意事項(xiàng)和要求，耐心解答供應(yīng)商提出的各種問題，使他們不僅購買了標(biāo)書，更是獲得了部隊(duì)的信譽(yù)。對標(biāo)書相關(guān)內(nèi)容做更改時(shí)，我們都及時(shí)通知供應(yīng)商，確保供應(yīng)商能掌握最新的變動信息。通過我們大量的工作，增進(jìn)了我站和投標(biāo)人的相互了解，加深了彼此感情，提高了供應(yīng)商投標(biāo)質(zhì)量，最大限度地減少了廢標(biāo)、棄標(biāo)的發(fā)生率。

二、下步工作

（一）做好中標(biāo)后的后續(xù)工作。中標(biāo)結(jié)果公布以后，我們將向中標(biāo)和落標(biāo)供應(yīng)商分別發(fā)通知書，協(xié)助醫(yī)院簽訂購銷協(xié)議、履約保證金的收取，以維護(hù)供需雙方的利益。

（二）監(jiān)督檢查履約情況。我們將協(xié)助有關(guān)部門對醫(yī)療設(shè)備集中招標(biāo)采購執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對在招標(biāo)采購中供貨不及時(shí)、拒不簽合同的違約行為我們將報(bào)部里，取消參加部隊(duì)的招標(biāo)采購活動。

三、存在問題

此次醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)共有 包因投標(biāo)商不足三家而轉(zhuǎn)為議標(biāo)，有 包

第三篇：醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)工作制度

醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)工作制度

1、每年3月底前臨床各科室填寫好其每年的醫(yī)療設(shè)備申購計(jì)劃交醫(yī)學(xué)工程部，由醫(yī)學(xué)工程部統(tǒng)一提交醫(yī)學(xué)裝備委員會討論決定；如是緊急的設(shè)備采購，則各科室將經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)批示的申請報(bào)告報(bào)醫(yī)學(xué)工程部，由醫(yī)學(xué)工程部再報(bào)院務(wù)會討論批準(zhǔn)。

2、萬元以上、十萬元以下的采購計(jì)劃，需由使用科室提供三家以上的產(chǎn)品供貨公司；由醫(yī)學(xué)工程部負(fù)責(zé)邀請以上供貨公司進(jìn)行投標(biāo)，由院長、醫(yī)學(xué)工程部主任、科室主任、財(cái)務(wù)部主任、醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門共同確定中標(biāo)公司并與中標(biāo)公司進(jìn)談判來完成。

3、10萬元以上的采購計(jì)劃，需由使用科室提供三家以上的產(chǎn)品供貨公司。醫(yī)學(xué)工程部組織使用科室對該設(shè)備進(jìn)行貨比三家的考察、論證后把設(shè)備的參數(shù)確定，按政府采購程序?qū)嵭泄_招標(biāo)。

4、每完成一批設(shè)備的招標(biāo)計(jì)劃后，定期將采購的結(jié)果報(bào)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門，并在醫(yī)院的院務(wù)公開欄上公布。

第四篇：ＸＸ縣醫(yī)療大型設(shè)備招標(biāo)初探

創(chuàng)新機(jī)制　陽光采購

——ＸＸ縣在醫(yī)療設(shè)備采購中的生動實(shí)踐

ＸＸ縣人民醫(yī)院 ＸＸＸ

ＸＸ縣人民醫(yī)院地處川東北ＢＢ市，于1998年達(dá)到國家二級甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。近年來，該院在推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)藥體制改革向縱深發(fā)展過程中，大膽探索，敢于創(chuàng)新，從1993年3月率先在全省實(shí)行藥品、設(shè)備、物品采購和工程發(fā)包招投標(biāo)制度。特別是在采購醫(yī)療大型設(shè)備中，嚴(yán)格實(shí)施“招標(biāo)七步走”，其主要做法被作為典型經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)外廣泛推廣，醫(yī)院“兩個(gè)效益”連續(xù)幾年位居市內(nèi)縣級醫(yī)院前列。

主要做法

嚴(yán)明制度，讓招投標(biāo)有章可循。制度是保障。該院狠抓制度建設(shè)，在建章立制上下真功夫。結(jié)合本院實(shí)際，出臺了《ＸＸ縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)工作規(guī)定》等一系列配套文件。為規(guī)范招標(biāo)工作小組與投標(biāo)商的行為，醫(yī)院與投標(biāo)商共同簽訂《設(shè)備招投標(biāo)協(xié)議書》、《設(shè)備購銷廉政合同》等，各項(xiàng)工作都能按照協(xié)議條文及招投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)禁“口頭協(xié)議”、“君子協(xié)定”。如有一方在設(shè)備招投標(biāo)工作中弄虛作假、營私舞弊或違反協(xié)議和合同的，另一方則有權(quán)要求按有關(guān)規(guī)定獲取賠償、終止合同或進(jìn)行其它處理，確保設(shè)備招投標(biāo)工作嚴(yán)肅性、真實(shí)性，真正做到了照章招標(biāo)，依法辦事。

加強(qiáng)監(jiān)督，讓招投標(biāo)陽光操作。設(shè)備采購是醫(yī)院職工關(guān)心的“熱點(diǎn)”，社會關(guān)注的“焦點(diǎn)”，應(yīng)公開透明，進(jìn)行“陽光采購”。該院成立了以院長為組長的設(shè)備招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由辦公室和黨支部、工會臨時(shí)選派的1—2名代表具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作。所涉及的用物科室、保管員全面負(fù)責(zé)質(zhì)量驗(yàn)收和監(jiān)督，不參與招投標(biāo)具體工作，院長也不直接參與。招投標(biāo)工作組采取抽簽方式確定一名副院長主持工作，邀請縣紀(jì)委、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及社會監(jiān)督員到場對招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，使此項(xiàng)工作自始至終都處于陽光作業(yè)之中，處于群眾監(jiān)督之下，杜絕了無計(jì)劃和隨意采購，給群眾一個(gè)清楚，給醫(yī)院一個(gè)清白。

規(guī)范程序，讓招投標(biāo)環(huán)環(huán)緊扣。該院在設(shè)備招投標(biāo)工作中嚴(yán)格實(shí)施“七步走”，上一步未到位不得實(shí)施下一步，做到環(huán)環(huán)緊扣，步步相聯(lián)。第一步：謹(jǐn)慎立項(xiàng)。對10萬元以上的設(shè)備和項(xiàng)目，先由科室提出設(shè)備購買申請和可行性論證報(bào)告，上報(bào)總務(wù)設(shè)備科并總務(wù)設(shè)備科將其提交到醫(yī)院行政；先后召開醫(yī)院行政擴(kuò)大會和醫(yī)院職工代表會，聽取設(shè)備購買申請及可行性論證報(bào)告，經(jīng)集體充分討論要求通過后，在院務(wù)公開欄張榜公示；公示期滿無特殊反映，正式立項(xiàng)。第二步：認(rèn)真考察。邀請監(jiān)察局、衛(wèi)生局等職能部門會同醫(yī)院各個(gè)層面代表，分批次分別對生產(chǎn)廠家或供貨商及設(shè)備使用單位的信譽(yù)度、產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)備使用等情況進(jìn)行全方位考察，寫出考察匯報(bào)材料。第三步：公開招標(biāo)。醫(yī)院通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體向社會公開發(fā)布設(shè)備招投標(biāo)信息；使用科室、設(shè)備科等相關(guān)部門制作標(biāo)書，對各投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，與其簽訂“招標(biāo)協(xié)議書”。第四步：反復(fù)議標(biāo)。參與招標(biāo)會的人員進(jìn)行開標(biāo)，集體篩選半數(shù)投標(biāo)商進(jìn)入議標(biāo)階段；醫(yī)院購物、購設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)小組和議價(jià)組人員與投標(biāo)商進(jìn)行價(jià)格談判，在確保質(zhì)量的前提下，把“虛高價(jià)格”壓下來。第五步：集體定標(biāo)。由醫(yī)院購物、購設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)小組集體決定三個(gè)品牌的商家進(jìn)入定標(biāo)程序；醫(yī)院召開全院各個(gè)層面中層以上干部及監(jiān)察、衛(wèi)生等近10個(gè)職能部門代表參加的定標(biāo)會，考察人員在會上書面匯報(bào)考察情況，所有參會人員無記名投票當(dāng)場決定中標(biāo)商家。第六步：簽訂合同。醫(yī)院與設(shè)備生產(chǎn)廠家或供貨商簽訂《設(shè)備購銷合同》，同時(shí)簽訂《設(shè)備購銷廉政合同》。第七步：執(zhí)行合同。醫(yī)院先對所購設(shè)備進(jìn)行試用，正常試用期滿后，醫(yī)院組織全體參與招投標(biāo)人員現(xiàn)場驗(yàn)收，無質(zhì)量問題按7:2:1分期付款：即醫(yī)院首期付款額為設(shè)備價(jià)格總金額的70%，半年后付總金額的20%，滿1年無質(zhì)量問題時(shí)付清余款。通過規(guī)范有序的“招標(biāo)七步走”，有效地杜絕了招投標(biāo)中人為的“梗阻”和出現(xiàn)“漏洞”可鉆。

取得的成效

保證質(zhì)量，贏得了信譽(yù)。該院在設(shè)備采購中，堅(jiān)持選擇社會信譽(yù)高、質(zhì)量信得過、具有國家認(rèn)證資質(zhì)的廠家，確保了引進(jìn)的各種設(shè)備質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。特別是堅(jiān)持設(shè)備招投標(biāo)“七步走”，各競標(biāo)單位公開、公平、公正競爭，使中標(biāo)的“贏”得光明正大，未中標(biāo)的“輸”得心服口服，贏得了社會的廣泛贊譽(yù)。

降低成本，讓利于病員。近幾年，該院共招投標(biāo)采購醫(yī)療大型設(shè)備　次，個(gè)品種。僅2005年，在采購設(shè)備中較同行業(yè)購置同設(shè)備節(jié)約資金余萬元。如5平方米電子顯示屏制作，由26萬元通過招投標(biāo)降到9.2萬元；同品牌、同配置的美國雙排螺旋CT，省內(nèi)其它醫(yī)院購價(jià)為560萬元，該院購價(jià)僅為490萬元。同時(shí)，該院把在設(shè)備采購中節(jié)省的大量資金讓利于病員。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年醫(yī)院共讓利病員 多萬元，深受社會各界好評。

凈化行風(fēng)，促進(jìn)了兩個(gè)文明建設(shè)。該院對設(shè)備招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施了強(qiáng)有力的制約和監(jiān)督，斬?cái)嗔藦S家與私人采購的利益關(guān)系，避免了設(shè)備采購中種種干擾和不正之風(fēng)，杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，市衛(wèi)生局將該院作為首批“糾風(fēng)”試點(diǎn)醫(yī)院。同時(shí)，近年來，由于該院實(shí)施了藥品、設(shè)備、基建工程招投標(biāo)制等重大改革，在同行業(yè)門診病人減少的情況下，其門診人次、住院人次、手術(shù)人次始終保持上升趨勢，業(yè)務(wù)收入、職工收入等不斷增加，也確保了該院在培養(yǎng)人才、更新設(shè)備、改善環(huán)境等方面加大投入，獲得了國家二甲醫(yī)院水平和省級最佳文明單位水平等殊榮，在激烈的競爭中始終勇立潮頭。

幾點(diǎn)啟示

創(chuàng)新機(jī)制是推動招投標(biāo)工作的內(nèi)在動力。個(gè)別醫(yī)院購假設(shè)備延誤病人診治甚至奪人性命；從設(shè)備采購中撈好處，吃“回扣”，造成職工怨聲載道，思想混亂，嚴(yán)重影響單位形象和黨群干群關(guān)系，究其根源主要缺乏靈活有效的工作機(jī)制。體制不順、機(jī)制不活，往往會造成工作被動。在招投標(biāo)工作中，大膽破除體制的束縛，掃除機(jī)制的障礙，建立健全一套行之有效的機(jī)制，防止規(guī)避招標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)等現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)招投標(biāo)工作制度化、規(guī)范化，是當(dāng)前我們配合的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

民主監(jiān)督是推動招投標(biāo)工作的有效途徑。該院設(shè)備采購被社會譽(yù)為“陽光下的交易”主要得益于強(qiáng)有力的各種監(jiān)督。這也充分證明，招投標(biāo)工作必須加強(qiáng)行政監(jiān)督，聯(lián)合各行政監(jiān)管部門，尋求切實(shí)有效的監(jiān)管手段和方法，發(fā)揮各行政監(jiān)管部門職能的合力，加強(qiáng)對招標(biāo)前、中、后的綜合監(jiān)督；發(fā)動并鼓勵(lì)社會各界力量采取投訴、舉報(bào)等方式實(shí)施監(jiān)督，推動招投標(biāo)工作健康發(fā)展。

科學(xué)運(yùn)作是推動招投標(biāo)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該院設(shè)備采購實(shí)施“招投標(biāo)七步走”，其程序和運(yùn)作實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理，各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)密的約束手段，徹底擰干了操作中的“水份”，增強(qiáng)了招投標(biāo)的有序性。招投標(biāo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)“工程”，有規(guī)律可循，應(yīng)當(dāng)因地制宜、因情施策，采取科學(xué)合理的方法才能“事半功倍”，取得實(shí)效。

第五篇：設(shè)備材料招標(biāo)管理辦法

河南省高速公路實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司 施工設(shè)備及材料招標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)公司施工設(shè)備及材料招標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)、評標(biāo)行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《河南交通投資集團(tuán)有限公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)所屬單位施工設(shè)備材料采購招標(biāo)工作的通知》（豫交集團(tuán)工［2014］53號）文件要求，參照《河南省公路工程施工招標(biāo)實(shí)施辦法》（2013年9月修訂）文件，結(jié)合河南省高速公路實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 招標(biāo)方式采用競爭性談判形式。按相關(guān)要求需采用招標(biāo)方式采購的，采用競爭性談判采購前須向集團(tuán)履行報(bào)批程序。

第三條 本辦法所稱招標(biāo)人是指公司；下屬各中心為設(shè)備材料責(zé)任主體、合同主體，是設(shè)備材料管理、使用單位。

第二章 招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 公司成立設(shè)備及材料招標(biāo)管理小組（以下簡稱招標(biāo)管理小組），設(shè)備及材料招標(biāo)管理小組的主要任務(wù)和職責(zé)：

(一)建立和完善設(shè)備、材料招標(biāo)工作流程和規(guī)范；

(二)對各單位上報(bào)的需求計(jì)劃進(jìn)行收集、匯總，對符合招標(biāo)條件的設(shè)備、材料計(jì)劃資料進(jìn)行審查；

(三)對各單位推薦的供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審查、評估；編制《設(shè)備、材料招標(biāo)文件》，核實(shí)后報(bào)送監(jiān)督部門審簽；

(四)負(fù)責(zé)設(shè)備、材料評標(biāo)委員會專家成員的產(chǎn)生、聯(lián)絡(luò)和召集；(五)協(xié)助監(jiān)督部門對投訴情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對不良投標(biāo)人記入“黑名單”，匯總存檔招標(biāo)相關(guān)資料。

第五條 公司紀(jì)檢監(jiān)察部作為設(shè)備材料招標(biāo)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對招標(biāo)工作監(jiān)督方式、監(jiān)督過程、監(jiān)督結(jié)果、處罰建議等重大事宜的研 究確定。

監(jiān)督部門的主要任務(wù)和職責(zé)：

(一)建立和完善公司招標(biāo)業(yè)務(wù)監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督辦法，負(fù)責(zé)具體監(jiān)督任務(wù)的組織落實(shí)；

(二)對招標(biāo)業(yè)務(wù)的管理制度、規(guī)定和辦法，對招標(biāo)程序，招標(biāo)實(shí)施過程，招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況的合法性、合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督部門不參與評標(biāo)等具體事項(xiàng)；

(三)受理對招標(biāo)業(yè)務(wù)的各種投訴和舉報(bào)；(四)組織查處招標(biāo)活動中的各種違紀(jì)行為。

(五)對招標(biāo)文件制定的合法性、標(biāo)底編制的保密性、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程程序的合法性及貫徹公開、公平、公正原則等情況進(jìn)行監(jiān)督。對程序未到位，不符合相關(guān)招標(biāo)條件的，應(yīng)提出糾正處理意見；(六)檢查招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件、核查投標(biāo)人的資質(zhì)等級和資信等材料；

(七)對招標(biāo)活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，參加與招標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)的重要 會議；

(八)向投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、招標(biāo)公證機(jī)

構(gòu)等調(diào)查了解情況；

(九)查閱招標(biāo)立項(xiàng)申請、工作記錄、評委產(chǎn)生記錄、合同及其有關(guān)文件。

第六條 公司相關(guān)中心、公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要在招標(biāo)工作中分工負(fù)責(zé)、通力協(xié)作，各自主要職責(zé)是：

公司相關(guān)中心是設(shè)備材料的管理使用單位，也是設(shè)備材料的合同主體，主要負(fù)責(zé)設(shè)備材料需求數(shù)量上報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助設(shè)備材料招標(biāo)管理小組做好招標(biāo)的管理、組織、協(xié)調(diào)、咨詢等工作。

工程設(shè)備部是設(shè)備及材料招標(biāo)的主管部門，主要負(fù)責(zé)設(shè)備、材料招標(biāo)的指導(dǎo)、管理、組織、協(xié)調(diào)等工作。

紀(jì)檢監(jiān)察部主要負(fù)責(zé)招標(biāo)的日常監(jiān)督、受理舉報(bào)、調(diào)查核實(shí)等工作，對投標(biāo)人的資質(zhì)、訂立相關(guān)合同條款的合法性進(jìn)行審核。

財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主要是對招標(biāo)項(xiàng)目的資金籌集和使用進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保資金在計(jì)劃額度內(nèi)按合同結(jié)算。

經(jīng)營考核部主要是對公司內(nèi)部產(chǎn)品、服務(wù)的招標(biāo)選用情況進(jìn)行監(jiān)管，執(zhí)行公司關(guān)于內(nèi)部產(chǎn)品市場運(yùn)行管理的相關(guān)規(guī)定。

第三章 招標(biāo)的范圍和條件

第七條 公司及所屬各中心、子公司所需的設(shè)備、材料采購，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須由招標(biāo)人組織招標(biāo)：

（一）各中心采購單臺設(shè)備價(jià)值在一百萬元（包括一百萬元）以上的；單臺設(shè)備價(jià)值雖在10萬元以下，但單批采購總價(jià)超過20萬元（包括20萬元）的，(二)材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬元人民幣及以上的；

第八條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：(一)涉及國家或企業(yè)安全、秘密不適宜招標(biāo)的；(二)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；

(三)公司下屬單位自身具有相應(yīng)資質(zhì)，能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；

(四)以招標(biāo)方式選擇的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人，具有相應(yīng)資質(zhì)能夠自行生產(chǎn)或者提供特許經(jīng)營項(xiàng)目的貨物或者服務(wù)的；

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

擬不進(jìn)行招標(biāo)的設(shè)備或材料，招標(biāo)管理小組審查后必須將申請報(bào)公司監(jiān)督部門備案。

第四章 招 標(biāo)

第九條 開展招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)按照規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)或者備案等手續(xù)的，已經(jīng)履行完畢；

(二)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；(三)有招標(biāo)所必需的相關(guān)資料；(四)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條 建立、補(bǔ)充公司評標(biāo)專家?guī)?。專家?guī)煊晒竟こ淘O(shè)備部負(fù)責(zé)并按專業(yè)進(jìn)行管理。專家的條件由各中心、公司機(jī)關(guān)各部門根據(jù)國家法律和公司實(shí)際提出，招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)

核準(zhǔn)。專家?guī)煲约皩＜覄討B(tài)變化情況要提供監(jiān)督部門同步掌握。

第十一條 必須招標(biāo)的設(shè)備或材料，根據(jù)招標(biāo)對象的性質(zhì)，由相關(guān)中心向招標(biāo)管理小組提出招標(biāo)申請書。招標(biāo)申請書包括：招標(biāo)對象名稱、招標(biāo)對象性質(zhì)、數(shù)量、計(jì)劃投資額、資金來源、邀請投標(biāo)的潛在單位等；并同時(shí)報(bào)監(jiān)督部門備案。

第十二條 由招標(biāo)管理小組對招標(biāo)申請書進(jìn)行初審，經(jīng)公司監(jiān)督部門審核后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)研究，確定招標(biāo)立項(xiàng)、招標(biāo)方式、以及開展招標(biāo)的有關(guān)重大事宜。招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和競爭性談判。

采用公開招標(biāo)的，由招標(biāo)管理小組以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。

采用邀請招標(biāo)或競爭性談判的，由招標(biāo)管理小組以投標(biāo)邀請書的方式，邀請三個(gè)及以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或其他組織投標(biāo)。

招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)對象的名稱、數(shù)量、招標(biāo)對象的性質(zhì)、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項(xiàng)。

采用競爭性談判的，由招標(biāo)管理小組邀請符合條件的特定法人或其他組織，采取競爭性談判的方式確定，監(jiān)督部門、招標(biāo)管理小組參與競爭性談判的全過程。

第十三條 對擬進(jìn)行邀請招標(biāo)的設(shè)備或材料，招標(biāo)管理小組要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)、監(jiān)督等方面人員，對潛在投標(biāo)人的法人資格、資質(zhì)、供貨能力、信譽(yù)、服務(wù)及產(chǎn)品用戶使用情況等進(jìn)行全面調(diào)研，形成調(diào)

研報(bào)告，認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦符合條件的潛在投標(biāo)人。

參與調(diào)研的人員要在調(diào)研報(bào)告和推薦意見上簽字，對推薦結(jié)果負(fù)責(zé)。調(diào)研報(bào)告與招標(biāo)申請一并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督部門審定。

對潛在投標(biāo)人不需要進(jìn)行調(diào)研的邀請招標(biāo)項(xiàng)目，由招標(biāo)管理小組提出報(bào)告，分別報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核、監(jiān)督辦公室備案。

第十四條 設(shè)備招標(biāo)前，相關(guān)中心應(yīng)編制《設(shè)備技術(shù)規(guī)格書》，提出招標(biāo)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對新設(shè)備、新技術(shù)的選用寫出《技術(shù)調(diào)研報(bào)告》。

第十五條 招標(biāo)文件由相關(guān)中心負(fù)責(zé)編制。報(bào)招標(biāo)管理小組、監(jiān)督部門審核。招標(biāo)管理小組認(rèn)為特別重要的招標(biāo)文件，要報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)研究同意。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人須知；

(二)招標(biāo)對象情況，包括(但不僅限于)：招標(biāo)范圍、技術(shù)要 求、設(shè)計(jì)文件、資格審查條件、供貨工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、答疑安排等；

(三)投標(biāo)函格式及附錄；(四)評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；(五)擬簽定合同的主要條款；

(六)投標(biāo)保證金(或投標(biāo)保函)的金額和有效期；

(七)中標(biāo)后履約保證金(或履約保函)的金額、提供時(shí)間和有效期；

(八)資金來源和落實(shí)情況；(九)要求投標(biāo)人提交的其它材料。

第十六條 投標(biāo)保證金可以是銀行保函、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等。

投標(biāo)保證金在投標(biāo)總價(jià)的百分之二及以內(nèi)確定，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。除境外投標(biāo)人外，采用轉(zhuǎn)賬支票、匯款等方式的，投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出；采用銀行保函等方式的，應(yīng)由投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行出具。發(fā)售招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)，其中的設(shè)計(jì)文件，可以酌收押金。

第十七條 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第十八條 對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或修改的，招標(biāo)管理小組應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第五章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第十九條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，如因特殊情況不能在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)開標(biāo)的，應(yīng)書面提前三日將情況和開標(biāo)新地點(diǎn)通知投標(biāo)人。

第二十條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，可由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。開標(biāo)按下列程序進(jìn)行：由監(jiān)督部門人員、投標(biāo)人或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確定無誤后由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程由工作人員記錄，并存檔

備查。

投標(biāo)人未派代表參加開標(biāo)的，視為默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)人少于三個(gè)的，應(yīng)停止開標(biāo)，封存有關(guān)投標(biāo)文件，并及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，按公司領(lǐng)導(dǎo)回復(fù)意見處理。

第二十一條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)拒收：(一)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封的；(二)逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的。

第二十二條 評標(biāo)由招標(biāo)人依本辦法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會的人數(shù)為五人以上單數(shù)，其成員構(gòu)成由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于三分之二。

第二十三條 評標(biāo)委員會成員從評標(biāo)專家?guī)熘挟a(chǎn)生，一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。具體產(chǎn)生辦法是：在監(jiān)督辦人員在場的情況下，由招標(biāo)管理小組采取隨機(jī)抽取的方法在專家?guī)熘谐槿?抽取的人數(shù)應(yīng)比規(guī)定的人數(shù)多出二人作為候補(bǔ))。技術(shù)特別復(fù)雜，專業(yè)性要求特別高的招標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)管理小組、監(jiān)督部門同意，其專家成員可以部分或全部在專家?guī)熘兄苯舆x定。評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生的過程由專家?guī)旃芾砣藛T、監(jiān)督人員簽字后存檔。評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)管理小組聯(lián)絡(luò)、召集。

第二十四條 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十五條 評標(biāo)委員會成員評標(biāo)實(shí)行廉潔承諾制，對評標(biāo)結(jié)果的公正性負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得對評委工作、評標(biāo)過程和結(jié)果非

法干預(yù)、施加影響。

第二十六條 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)參考標(biāo)底。有下列情況之一的，應(yīng)作廢標(biāo)處理：

(一)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

(二)投標(biāo)函無單位蓋章且無單位負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)代理人簽字或者蓋章的，或者雖有代理人簽字但無單位負(fù)責(zé)人出具的授權(quán)委托書的；

(三)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金的；(四)單位負(fù)責(zé)人為同一個(gè)人或者存在控股和被控股關(guān)系的兩個(gè)及兩個(gè)以上單位，在同一招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)的；

(五)投標(biāo)函未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的；

(六)投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；(七)投標(biāo)人名稱或者組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致且未提供有效證明的；

(八)投標(biāo)人提交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在同一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

(九)串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

(十)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)

底，且投標(biāo)人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料，評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的；

(十一)無正當(dāng)理由不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的；

(十二)沒有對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)的；(十三)招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。

第二十七條 評標(biāo)委員會認(rèn)定廢標(biāo)后因有效投標(biāo)不足三個(gè)且明顯缺乏競爭而決定否決全部投標(biāo)的，或者所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第二十八條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或者誘導(dǎo)性的問題。

第二十九條 評標(biāo)委員會在全面充分地審閱投標(biāo)文件后，綜合比較各種因素，依據(jù)招標(biāo)文件要求，推薦中標(biāo)候選人并寫出書面評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)委員會成員應(yīng)對評標(biāo)結(jié)果和評標(biāo)報(bào)告簽字認(rèn)可，有異議的可書面表述意見，并在評標(biāo)報(bào)告中顯示。

第三十條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在三人，特殊情況可以少于三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

第三十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合 同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

第三十二條 合同主體單位（相關(guān)中心）不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。

第三十三條 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十四條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)管理小組應(yīng)及時(shí)書面通知中標(biāo)人，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)單位。自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，相關(guān)中心應(yīng)及時(shí)組織所屬相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理與中標(biāo)人商務(wù)談判等采購相關(guān)手續(xù)，相關(guān)中心應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定和中標(biāo)人訂立書面合同。相關(guān)中心要在合同簽訂后十日內(nèi)，將合同副本報(bào)招標(biāo)管理小組和監(jiān)督部門備案。

第三十五條 招標(biāo)管理小組應(yīng)當(dāng)妥善保管招標(biāo)過程中的文件資料，存檔備查，并至少保存十五年。

文件資料包括：招標(biāo)申請；招標(biāo)公告；招標(biāo)文件；投標(biāo)文件及記錄表；投標(biāo)文件密封查驗(yàn)記錄表；開標(biāo)記錄一覽表；評委推薦表；評委推薦匯總表；評委推薦書；評標(biāo)報(bào)告；監(jiān)督報(bào)告；中標(biāo)人投標(biāo)文件；投標(biāo)人的澄清、承諾；定標(biāo)書；中標(biāo)通知書等。

第三十六條 中標(biāo)人不按時(shí)或不與項(xiàng)目建設(shè)單位訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還，并取消其中標(biāo)資格。

第三十七條 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目。

第六章 監(jiān) 督

第三十八條 對招標(biāo)工作實(shí)施的監(jiān)督，主要是事前的制度監(jiān)督、事中的程序監(jiān)督、事后的結(jié)果監(jiān)督。監(jiān)督辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定和需要，列席涉及招標(biāo)工作的全部會議或部分會議，對各項(xiàng)招標(biāo)業(yè)務(wù)所采取的具體監(jiān)督方式，由監(jiān)督辦自行確定。

第三十九條 涉及研究確定招標(biāo)方式、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件等招標(biāo)工作的會議，會議組織者要通知監(jiān)督部門參加。

第四十條 對招標(biāo)工作職能部門(指招標(biāo)管理小組以及相關(guān)部門，下同)的監(jiān)督：

(一)是否有健全和完善的工作管理制度和運(yùn)行機(jī)制；

(二)依照本辦法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目，以及符合本辦法規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，是否按本辦法規(guī)定提前將書面申請上報(bào)招標(biāo)管理小組和監(jiān)督部門；應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)，組織和實(shí)施招標(biāo)活動是否合法合規(guī)。

第四十一條 對開標(biāo)過程進(jìn)行的監(jiān)督：

(一)開標(biāo)程序是否合法，運(yùn)作是否規(guī)范，是否體現(xiàn)公開、公平、公正的原則；

(二)開標(biāo)時(shí)間與接收投標(biāo)文件的截止時(shí)間是否在同一時(shí)間，開標(biāo)地點(diǎn)是否符合招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)；

(三)是否按規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間終止投標(biāo)文件的接收，是否當(dāng)場提請監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況；

(四)是否公開唱標(biāo)，所有應(yīng)公開的內(nèi)容是否全部公開；(五)是否允許投標(biāo)人當(dāng)場提出異議，對提出的異議是否當(dāng)場給予合法解釋，仍有爭議的是否提交評標(biāo)委員會研究決定。

第四十二條 對評標(biāo)過程進(jìn)行的監(jiān)督：

(一)評標(biāo)委員會的組建和人員構(gòu)成是否符合本辦法的規(guī)定；(二)評標(biāo)程序是否合法，評委是否客觀公正地評標(biāo)；(三)是否遵守評標(biāo)紀(jì)律，評標(biāo)過程是否嚴(yán)格保密。

若發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會違反評標(biāo)規(guī)定、偏袒一方、影響評標(biāo)結(jié)果公平公正情形的，監(jiān)督辦有權(quán)終止評標(biāo)活動。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)監(jiān)督辦的意見，重新組織評標(biāo)。

第四十三條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)活動不符合有關(guān)規(guī)定的，可以向監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道違法行為之日起十日內(nèi)提起，有明確的請求和必要的合法證明材料。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人不得通過捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式，或者以非法手段或渠道獲取的證據(jù)材料提出異議或者投訴，也不得以阻礙招標(biāo)活動正常進(jìn)行為目的惡意異議或者投訴。

第四十四條 監(jiān)督部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別做出以下處理決定：

(一)不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人；

(二)對于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。

第四十五條 有下列情形之一的投訴，不予受理：

(一)投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系；

(二)投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；(三)投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；

(四)超過投訴時(shí)效的；

(五)已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的。第四十六條 監(jiān)督部門按照職責(zé)分工受理投訴并負(fù)責(zé)處理。應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并書面告知投訴人和被投訴人。

第四十七條 負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避：

(一)近親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主

要負(fù)責(zé)人；

(二)在近三年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔(dān)任高級管理職務(wù)；(三)與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對投訴事項(xiàng)公正處理的。

第七章 設(shè)備或材料評標(biāo)細(xì)則

第四十八條 評分標(biāo)準(zhǔn)（采用百分制評分法）

評標(biāo)委員會按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，按下列標(biāo)準(zhǔn)打分：

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià) 60分

有效投標(biāo)人報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)值。投標(biāo)報(bào)價(jià)每低1%從基本分上加5分，每高1%，在基本分上扣5分。

（二）支付條件 20分

投標(biāo)人要求貨到付款的得0分，同意貨到半年后付款的得10分，同意貨到一年后付款的得20分。

（三）合同簽訂后，貨物到地時(shí)間 10分

合同簽訂后，7日內(nèi)到貨的得1分，7-15日到貨的得0.5分，15日后不得分。

（四）貨物質(zhì)量、技術(shù)的先進(jìn)性及業(yè)績 5分

投標(biāo)貨物的規(guī)格、型號、品牌、鑒定證書、檢驗(yàn)報(bào)告齊全，且質(zhì)量滿足招標(biāo)文件要求得1分。

投標(biāo)人有充分的理由和證據(jù)證明其投標(biāo)貨物在相關(guān)領(lǐng)域所處的領(lǐng)先地位，且價(jià)格性能比合理得2分。

2011年以來，在同品牌同類型貨物合同業(yè)績好的得2分。

（五）制造商產(chǎn)品在招標(biāo)單位使用情況 3分

（六）售后服務(wù) 2分 第四十九條 計(jì)分辦法

評委根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，按照評分辦法，統(tǒng)一認(rèn)定投標(biāo)人的硬指標(biāo)分值；加上評委個(gè)人評判分值，得出每個(gè)評委評標(biāo)分?jǐn)?shù)。評標(biāo)打分結(jié)果為：所有評委打分的算術(shù)平均值，作為該投標(biāo)人的最終得分。計(jì)分過程按小數(shù)點(diǎn)后兩位，最終得分取至小數(shù)點(diǎn)一位。

第八章 責(zé)任追究

第五十條 項(xiàng)目前期調(diào)研單位和相關(guān)工作人員凡有下列情形之一的，對直接責(zé)任人給予責(zé)任追究或紀(jì)律處分：

(一)應(yīng)調(diào)研而不調(diào)研的；

(二)調(diào)研不認(rèn)真或提供虛假信息的；(三)推薦的投標(biāo)人有問題的；

(四)收受調(diào)研對象財(cái)物或其他好處的；(五)其他影響調(diào)研的行為。

第五十一條 招標(biāo)工作職能部門凡有下列情形之一的，對直接責(zé)任人給予責(zé)任追究或紀(jì)律處分：

(一)授意或直接干預(yù)招標(biāo)，或制定不合理的限制條件影響招標(biāo)結(jié)果的；

(二)必須進(jìn)行招標(biāo)而不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，或擅自改變招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的；

(三)沒有按本辦法規(guī)定的招標(biāo)程序操作的；

(四)開標(biāo)前泄露標(biāo)底，或其他有關(guān)招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)保密事項(xiàng)的；(五)在招標(biāo)過程中私下與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判或串通投標(biāo)的，或收受賄賂、參加由投標(biāo)人組織的宴請和娛樂活動的；

(六)因?qū)彶椴粐?yán)，致使不符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人參加投標(biāo)致使企業(yè)蒙受嚴(yán)重?fù)p失的；

(七)中標(biāo)通知書發(fā)出后，由于項(xiàng)目建設(shè)單位原因沒有按期與中標(biāo)單位簽訂合同的，或者所簽合同與招標(biāo)文件不符的；

(八)違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的涉及招標(biāo)、采購的文件，或者偽造涉及招標(biāo)、采購的文件的；

(九)拒絕有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；(十)其他違反本辦法和國家法律法規(guī)規(guī)定的行為。第五十二條 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中凡有下列情形之一的，給予責(zé)任追究或紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的一定期限內(nèi)禁止參加評標(biāo)活動，直至取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)：

(一)擅離職守等影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行的；(二)應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

(三)未按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；(四)不客觀公正地履行職責(zé)的；

(五)向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

(六)收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的；(七)其他影響評標(biāo)的行為。

第五十三條 投標(biāo)人凡有下列情形之一的，中標(biāo)無效，并由招標(biāo)管理小組將其列入不良行為“黑名單”，在兩年內(nèi)不得準(zhǔn)入：

(一)提供虛假材料騙取投標(biāo)資格、謀取中標(biāo)或成交的；(二)以他人名義投標(biāo)或者實(shí)質(zhì)上由一個(gè)分成多個(gè)投標(biāo)人同時(shí)對某一項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)的；

(三)采取不正當(dāng)手段抵毀、排擠其他投標(biāo)人的；

(四)向招標(biāo)單位及其工作人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；(五)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者與項(xiàng)目建設(shè)單位相互串通投標(biāo)的；

(六)在招標(biāo)采購過程中與項(xiàng)目建設(shè)單位及其工作人員私下協(xié)商談判的；

(七)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；(八)中標(biāo)后放棄中標(biāo)或者簽訂合同后不履行的。

第五十四條 凡有本辦法第四十八條至第五十一條情形之一的，給予責(zé)任追究；構(gòu)成違紀(jì)的，依紀(jì)給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

責(zé)任追究的主要方式：

(一)責(zé)令檢查、通報(bào)批評、調(diào)離崗位、降職、免職；(二)經(jīng)濟(jì)處罰。

上述方式可以單獨(dú)適用，也可合并適用。

第五十三條 給予責(zé)任追究的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)處理：

(一)給予責(zé)令檢查處理或造成1000 元以上、1 萬元及以下經(jīng)濟(jì)損失的，處200 元以上、500 元及以下罰款；實(shí)行年薪制人員相應(yīng)減發(fā)當(dāng)年5％以下的績效薪金；

(二)給予通報(bào)批評處理或造成1 萬元以上、5 萬元及以下經(jīng)濟(jì)損失的，處500 元以上、1000 元及以下罰款；實(shí)行年薪制人員相應(yīng)減發(fā)當(dāng)年績效薪金的5％－10％；

(三)給予調(diào)離崗位處理或造成5 萬元以上、20 萬元及以下經(jīng)濟(jì)損失的，處1000 元以上、2000 元及以下罰款；實(shí)行年薪制人員相應(yīng)減發(fā)原任崗位當(dāng)年績效薪金的10％－15％。調(diào)任后的崗位，其薪酬和職務(wù)不得高于原崗位；

(四)給予降職處理或造成20 萬元以上、50 萬元及以下經(jīng)濟(jì)損失的，處2000 元以上、3000 元及以下罰款；實(shí)行年薪制人員相應(yīng)減發(fā)原任崗位當(dāng)年績效薪金的15％－20％。給予降職處理的，另行確定職務(wù)；

(五)給予免職處理或造成50 萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的，處3000元以上、5000 元及以下罰款；實(shí)行年薪制人員相應(yīng)減發(fā)原任崗位當(dāng)年20％以上的績效薪金。

第九章 附 則

第五十五條 公司所屬各中心、子公司采購設(shè)備或材料達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的均按本規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本辦法未盡事宜，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

和有關(guān)行政法規(guī)執(zhí)行。

第五十七條 本辦法由公司負(fù)責(zé)解釋。第五十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。