第一篇:設備招標議程
空壓機、防水閘門和振動放礦機設備招議標議程
二00七年七月十四日
一、上午8點30分~8點45分招標小組第一次會議:資質(zhì)原件及投標保
函審查
二、上午8點45分~9點鐘確定評標委員會名單,聽取資格審查匯報及
其它相關問題。
三、上午9點開始空壓機設備開標,下午3點防水閘門設施開標。
四、開標前首先以抽簽確定議標單位順序,再開標(技術標與商務標一
起開)。按抽簽順序進行,每一個單位以四十分鐘為限,陳述投標文件主要內(nèi)容和對評委的提問進行答辯。
五、評標委員會第二會議,對議標單位進行綜合評議確定兩家候選單位。
六、再次與相關議標單位進一步洽商,評標委員會召開第三次會議,確
定意向候選單位。
七、報集團公司審定。
天鷗礦業(yè)有限公司設備招標領導小組
二00七年七月十四日
第二篇:設備招標議程及制度
通知
定于2011年8月9日(星期)下午14:30時在門診四樓會議室召開ICU病房建設專用設備采購項目招標評標會議,請下列人員準時參加:
許亞兵倪天鵬侯俊峰周顯
段維雄楊相芳俞中先楊再平
俞國河尹幸福劉文
古浪縣中醫(yī)醫(yī)院
2011年7月 26日
ICU病房建設專用設備采購項目
招標會議議程
會議時間:2011年8月9日 下午14:30時
會議地址:門診四樓會議室。
會議主持人:許亞兵
記錄人:趙多輝
1、主持人介紹來賓、致歡迎辭, 并介紹招標項目基本情況。
2、主持人宣布招標領導小組成員和監(jiān)督小組成員。
3、主持人確認各投標人是否到場。
4、同志宣布招標工作紀律、開標評標工作原則、評標辦法。
5、開標。
(1)請監(jiān)督人員檢查標書密封情況。
(2)唱標(按標書購買的先后順序進行)。
(3)投標人現(xiàn)場確認投標報價并簽名。
(4)招投標雙方就有關問題進行質(zhì)詢、答疑、澄清。
6、投標人員退場。(向投標人說明宣布中標結果的時間、地點,暫安排
投標人員在三樓辦公室休息等候)
7、宣布評標小組成員,開始評標。
8、評標小組提出推薦意見,招標領導小組決標。
9、同志宣布決標結果。
10、監(jiān)督小組發(fā)表監(jiān)督意見。
11、致辭、會議結束。
評標工作紀律
1、評標工作要堅持公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則,嚴格工作紀律,確保評審質(zhì)量。
2、評標小組成員及工作人員對外保密,任何單位和個人不得非法干預或影響評審過程和結果。
3、評標人員要熟悉招標項目情況和評審程序,嚴格按評標原則辦事,嚴格評審標準,遵守職業(yè)道德,認真履行職責。
4、評標人員要嚴守評審機密,不得向外透漏評審過程及有關情況。
5、評標人員要服從會議安排,堅守工作崗位,在評審過程中不得擅離職守。特殊情況需外出的,必須經(jīng)評標小組負責人和監(jiān)督人員同意、招標領導小組批準。
6、評標人員不得私下與投標商及相關單位接觸,凡需向投標人核實情況的,有評標小組負責人提出,在監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行。
7、為防止外界干擾,在評標期間,評標人員及工作人員的手機一律關閉,并交監(jiān)督人員集中保管,特殊情況確需使用電話與外界聯(lián)系的,要經(jīng)監(jiān)督人員同意,并在監(jiān)督人員的監(jiān)督下和外界通話。
8、投標人及相關單位人員不得探聽或前來評標會場,評標人員在評標期間不準接待親朋好友及與評標無關人員,評標人員不得向外界泄露評標場所。
9、評標人員必須廉潔自律,不得接受投標人的任何禮品和宴請。
10、評標工作主動接受上級和監(jiān)督部門的監(jiān)督,凡違反招標工作紀律的,按有關規(guī)定處理。
開標評標工作原則
一、開標、評標、決標等工作在紀檢、監(jiān)察等部門的監(jiān)督下,由招標領導小組和評標小組共同負責完成。
二、開標、評標過程堅持公開、公平、公正、誠信的原則。
三、開標按招標文件所規(guī)定的時間和地點,在監(jiān)督部門、投標單位在場時當場進行。
四、在評標過程中,發(fā)包單位將隨時要求某一投標單位提供補充材料,投標單位應按發(fā)包單位要求,以書面形式澄清某些問題。
五、評標成員在評標過程中要充分考慮投標報價、企業(yè)的綜合實力、質(zhì)量保證措施、類似工程供貨經(jīng)驗、履約能力等條件,對各投標單位作出公正合理的評價。
六、開標順序:每個投標文件的啟封順序按購買標書登記冊登錄的先后順序進行。
七、本次評標采用綜合評分法,由評標委員會成員按百分制打分的形式獨立進行評審,以各評委評分平均數(shù)從高分到低分排序、推薦中標單位和候補中標單位。
八、招標領導小組根據(jù)評標小組推薦意見,決定中標單位、候補中標單位,投標報價如不符合招標方意愿時,招標方有權要求投標供應商進行二次報價。
九、招標領導小組成員和評標小組成員以及工作人員不得泄露決標、評標的具體細節(jié)過程。
十、評分標準分為評標標準分為投標報價(40分)、商務部分(10分)、技術部分(40分)以及售后服務情況(10分)四部分。
十一、評標、決標過程中如發(fā)現(xiàn)徇私舞弊情況,必須立即糾正,在征得監(jiān)督人的同意后,對當事人視情節(jié)輕重給予處罰,以保證評標過程順利進行。
十二、招標領導小組對下列情況之一的投標文件,可按廢標處理,投標人將不能參與評標:
1、投標文件密封不符合招標文件要求或逾期送達的;
2、投標人法人代表或法人授權代表人未參加開標會議的;
3、未按招標文件規(guī)定密封、加蓋單位公章的;
4、未按招標文件要求編寫或字跡模糊導致無法確認關鍵報價、數(shù)量,關鍵日期,關鍵質(zhì)量保證措施的;
5、未按招標文件規(guī)定交納投標保證金的;
6、超出招標文件規(guī)定,違反國家有關規(guī)定的;
7、投標人提供虛假資料的;
十三、在評標過程中出現(xiàn)的其它問題,按照國家招標投標管理規(guī)定以及本次招標評標方法與標準的條款進行處理。
十四、招標領導小組宣布中標結果后,不再向未中標單位解釋未中標的原因。
第三篇:招標議程
各位領導、各位代表、上午好!
工程在舉行招標開標會議。投標文件遞交截止時間已到,共收到該工程
份投標文件。招標人將拒絕接受在此時間之后送達的投標文件。
根據(jù)
工程招標文件的規(guī)定,開標會議于2009年
月
日上午9時整在 準時召開。受招標人
委托,公司對本項目招標實施全過程代理。同時,對本項目招標進行依法監(jiān)督。在此,我們對各位領導對本項目給予的支持表示衷心的感謝!開標會議正式開始。
一、宣布開標會議紀律
1、請與會各方代表暫時關閉通訊工具或設置為震動狀態(tài),會議進行過程中請勿接打電話;
2、會議進行過程中,請勿在會場內(nèi)隨意走動、大聲喧嘩,遵守工作人員安排;
3、會議結束前請勿提前退出會場,任何單位和個人不得擾亂會場秩序;
4、如對開標過程有異議,請于唱標結束后舉手示意,待允許后方可發(fā)言,或者以書面形式向招標人陳述。
二、介紹參加會議的領導和各方代表:
1、招標人代表:
2、招標監(jiān)督機構代表:
3、投標人代表:
三、檢查投標文件密封情況:
1、請投標人代表檢查投標文件的密封情況。
2、投標人對投標文件的密封情況有無異議?如有異議,請舉手示意!
3、本次開標會議,到投標文件截止時間為止,共收到投標文件 套,招標人、監(jiān)督人、及各投標人對投標文件的密封情況均無異議,投標文件密封符合招標文件要求,密封完好。
四、唱標開始!唱標順序按照先投后開,后投先開的原則進行。
五、唱標完畢,請各投標人檢查本單位的投標文件主要內(nèi)容的記錄情況,并在開標記錄上簽字,請記錄人,唱標人,監(jiān)標人分別在開標記錄上簽字。
六、各投標人對開標過程有無異議?
如果有,請舉手示意。
投標人對開標過程均無異議,開標完畢。
七、開標會議至此結束。會議結束后,將進入評標程序,(各投標人準備好原件在會場外等候驗證)。評標結果將在予以公示。謝謝大家!
第四篇:招標議程
招(議)標 會 議 議 程
一、會前準備..........(5分鐘)
1、投標單位代表簽到。
2、評標小組人員簽到。
3、提醒與會人員將手機關掉、或進入靜音狀態(tài)。
二、主持人宣布開標會議開始..........(1分鐘)
三、主持人介紹向投標單位介紹本公司的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展............(2分鐘)
四、主持人介紹參加會議的招標小組成員,投標單位自我介紹...........(5分鐘)
五、主持人宣讀會議紀律.............(2分鐘)
六、主持人宣讀招標文件...........(2分鐘)
七、使用單位代表宣讀技術協(xié)議及要求(制粒機、混合機和礦槽)........(10分鐘)
八、評標小組解答投標單位疑問........(10分鐘)
九、開標......(估算60分鐘,根據(jù)實際情況可延長時間)
(1)以抽簽的形式排出投標單位答疑順序
(2)投標單位按順序進行第一次報價,報價時其他單位回避。當場開啟投標單位的投標書。
使用單位:負責技術、供應商服務、供應商資質(zhì)、供貨質(zhì)量、供貨周期方面的評價; 供 應 處:負責價格、付款方式方面的評價,并根據(jù)參加評標小組人員各方面評價結果
確定中標單位,簽訂商務合同
(3)休會10分鐘,主持人向評標小組投放市場調(diào)查報告,整理、投放投標單位對比表。
(4)投標單位按順序進行第二次報價。
(5)再次將整理好的投標單位對比表投放給評標小組,由評標小組做出評價(可以情況進行多次報價或個別單位單獨報價)
(6)呈交評標報告,領導審批后宣布中標單位(審批領導參會,評完后當場宣布)
(7)招標會議結束,填制中標通知書,簽訂協(xié)議。
第五篇:設備材料招標管理辦法
河南省高速公路實業(yè)開發(fā)有限公司 施工設備及材料招標管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強公司施工設備及材料招標管理,規(guī)范招標、評標行為,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《河南交通投資集團有限公司關于進一步規(guī)范集團所屬單位施工設備材料采購招標工作的通知》(豫交集團工[2014]53號)文件要求,參照《河南省公路工程施工招標實施辦法》(2013年9月修訂)文件,結合河南省高速公路實業(yè)開發(fā)有限公司實際情況,制定本辦法。
第二條 招標方式采用競爭性談判形式。按相關要求需采用招標方式采購的,采用競爭性談判采購前須向集團履行報批程序。
第三條 本辦法所稱招標人是指公司;下屬各中心為設備材料責任主體、合同主體,是設備材料管理、使用單位。
第二章 招標工作機構及職責
第四條 公司成立設備及材料招標管理小組(以下簡稱招標管理小組),設備及材料招標管理小組的主要任務和職責:
(一)建立和完善設備、材料招標工作流程和規(guī)范;
(二)對各單位上報的需求計劃進行收集、匯總,對符合招標條件的設備、材料計劃資料進行審查;
(三)對各單位推薦的供應商進行資質(zhì)審查、評估;編制《設備、材料招標文件》,核實后報送監(jiān)督部門審簽;
(四)負責設備、材料評標委員會專家成員的產(chǎn)生、聯(lián)絡和召集;(五)協(xié)助監(jiān)督部門對投訴情況進行調(diào)查核實,對不良投標人記入“黑名單”,匯總存檔招標相關資料。
第五條 公司紀檢監(jiān)察部作為設備材料招標監(jiān)督部門,負責對招標工作監(jiān)督方式、監(jiān)督過程、監(jiān)督結果、處罰建議等重大事宜的研 究確定。
監(jiān)督部門的主要任務和職責:
(一)建立和完善公司招標業(yè)務監(jiān)督機制和監(jiān)督辦法,負責具體監(jiān)督任務的組織落實;
(二)對招標業(yè)務的管理制度、規(guī)定和辦法,對招標程序,招標實施過程,招標結果執(zhí)行情況的合法性、合規(guī)性進行監(jiān)督。監(jiān)督部門不參與評標等具體事項;
(三)受理對招標業(yè)務的各種投訴和舉報;(四)組織查處招標活動中的各種違紀行為。
(五)對招標文件制定的合法性、標底編制的保密性、開標、評標、定標過程程序的合法性及貫徹公開、公平、公正原則等情況進行監(jiān)督。對程序未到位,不符合相關招標條件的,應提出糾正處理意見;(六)檢查招標公告、招標邀請書、招標文件、核查投標人的資質(zhì)等級和資信等材料;
(七)對招標活動進行現(xiàn)場監(jiān)督,參加與招標事項有關的重要 會議;
(八)向投標人、招標代理機構、有關行政主管部門、招標公證機
構等調(diào)查了解情況;
(九)查閱招標立項申請、工作記錄、評委產(chǎn)生記錄、合同及其有關文件。
第六條 公司相關中心、公司機關相關部門要在招標工作中分工負責、通力協(xié)作,各自主要職責是:
公司相關中心是設備材料的管理使用單位,也是設備材料的合同主體,主要負責設備材料需求數(shù)量上報統(tǒng)計工作,協(xié)助設備材料招標管理小組做好招標的管理、組織、協(xié)調(diào)、咨詢等工作。
工程設備部是設備及材料招標的主管部門,主要負責設備、材料招標的指導、管理、組織、協(xié)調(diào)等工作。
紀檢監(jiān)察部主要負責招標的日常監(jiān)督、受理舉報、調(diào)查核實等工作,對投標人的資質(zhì)、訂立相關合同條款的合法性進行審核。
財務資產(chǎn)部主要是對招標項目的資金籌集和使用進行監(jiān)督指導,確保資金在計劃額度內(nèi)按合同結算。
經(jīng)營考核部主要是對公司內(nèi)部產(chǎn)品、服務的招標選用情況進行監(jiān)管,執(zhí)行公司關于內(nèi)部產(chǎn)品市場運行管理的相關規(guī)定。
第三章 招標的范圍和條件
第七條 公司及所屬各中心、子公司所需的設備、材料采購,達到下列規(guī)模標準之一的,必須由招標人組織招標:
(一)各中心采購單臺設備價值在一百萬元(包括一百萬元)以上的;單臺設備價值雖在10萬元以下,但單批采購總價超過20萬元(包括20萬元)的,(二)材料等貨物的采購,單項合同估算價在一百萬元人民幣及以上的;
第八條 必須招標的項目有下列情形之一的,可以不進行招標:(一)涉及國家或企業(yè)安全、秘密不適宜招標的;(二)需要采用不可替代的專利或者專有技術的;
(三)公司下屬單位自身具有相應資質(zhì),能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的;
(四)以招標方式選擇的特許經(jīng)營項目投資人,具有相應資質(zhì)能夠自行生產(chǎn)或者提供特許經(jīng)營項目的貨物或者服務的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
擬不進行招標的設備或材料,招標管理小組審查后必須將申請報公司監(jiān)督部門備案。
第四章 招 標
第九條 開展招標活動應當具備下列條件:
(一)按照規(guī)定需要履行審批、核準或者備案等手續(xù)的,已經(jīng)履行完畢;
(二)有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實;(三)有招標所必需的相關資料;(四)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 建立、補充公司評標專家?guī)?。專家?guī)煊晒竟こ淘O備部負責并按專業(yè)進行管理。專家的條件由各中心、公司機關各部門根據(jù)國家法律和公司實際提出,招標工作領導小組研究確定,報公司領導
核準。專家?guī)煲约皩<覄討B(tài)變化情況要提供監(jiān)督部門同步掌握。
第十一條 必須招標的設備或材料,根據(jù)招標對象的性質(zhì),由相關中心向招標管理小組提出招標申請書。招標申請書包括:招標對象名稱、招標對象性質(zhì)、數(shù)量、計劃投資額、資金來源、邀請投標的潛在單位等;并同時報監(jiān)督部門備案。
第十二條 由招標管理小組對招標申請書進行初審,經(jīng)公司監(jiān)督部門審核后,報公司領導研究,確定招標立項、招標方式、以及開展招標的有關重大事宜。招標方式分為公開招標、邀請招標和競爭性談判。
采用公開招標的,由招標管理小組以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。
采用邀請招標或競爭性談判的,由招標管理小組以投標邀請書的方式,邀請三個及以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定法人或其他組織投標。
招標公告或投標邀請書應當載明招標對象的名稱、數(shù)量、招標對象的性質(zhì)、實施地點和時間以及獲取招標文件的方法等事項。
采用競爭性談判的,由招標管理小組邀請符合條件的特定法人或其他組織,采取競爭性談判的方式確定,監(jiān)督部門、招標管理小組參與競爭性談判的全過程。
第十三條 對擬進行邀請招標的設備或材料,招標管理小組要組織有關專業(yè)技術、監(jiān)督等方面人員,對潛在投標人的法人資格、資質(zhì)、供貨能力、信譽、服務及產(chǎn)品用戶使用情況等進行全面調(diào)研,形成調(diào)
研報告,認真負責地推薦符合條件的潛在投標人。
參與調(diào)研的人員要在調(diào)研報告和推薦意見上簽字,對推薦結果負責。調(diào)研報告與招標申請一并報公司領導、監(jiān)督部門審定。
對潛在投標人不需要進行調(diào)研的邀請招標項目,由招標管理小組提出報告,分別報公司領導審核、監(jiān)督辦公室備案。
第十四條 設備招標前,相關中心應編制《設備技術規(guī)格書》,提出招標設備技術標準。對新設備、新技術的選用寫出《技術調(diào)研報告》。
第十五條 招標文件由相關中心負責編制。報招標管理小組、監(jiān)督部門審核。招標管理小組認為特別重要的招標文件,要報公司領導研究同意。招標文件應當包括下列內(nèi)容:
(一)投標人須知;
(二)招標對象情況,包括(但不僅限于):招標范圍、技術要 求、設計文件、資格審查條件、供貨工期、質(zhì)量標準、答疑安排等;
(三)投標函格式及附錄;(四)評標方法和評標標準;(五)擬簽定合同的主要條款;
(六)投標保證金(或投標保函)的金額和有效期;
(七)中標后履約保證金(或履約保函)的金額、提供時間和有效期;
(八)資金來源和落實情況;(九)要求投標人提交的其它材料。
第十六條 投標保證金可以是銀行保函、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票等。
投標保證金在投標總價的百分之二及以內(nèi)確定,但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。除境外投標人外,采用轉(zhuǎn)賬支票、匯款等方式的,投標保證金應當從投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)出;采用銀行保函等方式的,應由投標人開立基本賬戶的銀行出具。發(fā)售招標文件可以酌收工本費,其中的設計文件,可以酌收押金。
第十七條 自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,最短不得少于二十日。
第十八條 對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或修改的,招標管理小組應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第五章 開標、評標和中標
第十九條 開標應當在招標文件確定提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確定的地點,如因特殊情況不能在招標文件中預先確定的地點開標的,應書面提前三日將情況和開標新地點通知投標人。
第二十條 開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。委托招標代理機構辦理招標事宜的,可由招標代理機構主持。開標按下列程序進行:由監(jiān)督部門人員、投標人或投標人代表檢查投標文件的密封情況,經(jīng)確定無誤后由工作人員當眾拆封,并宣讀投標人的名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。開標過程由工作人員記錄,并存檔
備查。
投標人未派代表參加開標的,視為默認開標結果。投標人少于三個的,應停止開標,封存有關投標文件,并及時報告公司領導,按公司領導回復意見處理。
第二十一條 投標文件有下列情形之一的,應當拒收:(一)投標文件未按照招標文件要求密封的;(二)逾期送達或未送達指定地點的。
第二十二條 評標由招標人依本辦法組建的評標委員會負責。評標委員會的人數(shù)為五人以上單數(shù),其成員構成由公司領導和有關專家組成,其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于三分之二。
第二十三條 評標委員會成員從評標專家?guī)熘挟a(chǎn)生,一般應于開標前確定。具體產(chǎn)生辦法是:在監(jiān)督辦人員在場的情況下,由招標管理小組采取隨機抽取的方法在專家?guī)熘谐槿?抽取的人數(shù)應比規(guī)定的人數(shù)多出二人作為候補)。技術特別復雜,專業(yè)性要求特別高的招標項目,經(jīng)招標管理小組、監(jiān)督部門同意,其專家成員可以部分或全部在專家?guī)熘兄苯舆x定。評標委員會成員產(chǎn)生的過程由專家?guī)旃芾砣藛T、監(jiān)督人員簽字后存檔。評標委員會成員由招標管理小組聯(lián)絡、召集。
第二十四條 與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。
第二十五條 評標委員會成員評標實行廉潔承諾制,對評標結果的公正性負責。任何單位和個人不得對評委工作、評標過程和結果非
法干預、施加影響。
第二十六條 評標委員會按照招標文件確定的評標方法和標準,對投標文件進行評審和比較。設有標底的,應參考標底。有下列情況之一的,應作廢標處理:
(一)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的;
(二)投標函無單位蓋章且無單位負責人或者其授權代理人簽字或者蓋章的,或者雖有代理人簽字但無單位負責人出具的授權委托書的;
(三)投標人未按招標文件的要求提交投標保證金的;(四)單位負責人為同一個人或者存在控股和被控股關系的兩個及兩個以上單位,在同一招標項目中投標的;
(五)投標函未按招標文件規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或者關鍵字跡模糊無法辨認的;
(六)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件的;(七)投標人名稱或者組織結構與資格審查時不一致且未提供有效證明的;
(八)投標人提交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標文件,或者在同一份投標文件中對同一招標項目有兩個或者多個報價,且未聲明哪一個為最終報價的,但按招標文件要求提交備選投標的除外;
(九)串通投標、以行賄手段謀取中標、以他人名義或者其他弄虛作假方式投標的;
(十)報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標
底,且投標人不能合理說明或者提供相關證明材料,評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標的;
(十一)無正當理由不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的;
(十二)沒有對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應的;(十三)招標文件明確規(guī)定可以廢標的其他情形。
第二十七條 評標委員會認定廢標后因有效投標不足三個且明顯缺乏競爭而決定否決全部投標的,或者所有投標均被作廢標處理的,招標人應當重新招標。
第二十八條 在評標過程中,評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正,但不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或者補正應當以書面方式進行。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或者誘導性的問題。
第二十九條 評標委員會在全面充分地審閱投標文件后,綜合比較各種因素,依據(jù)招標文件要求,推薦中標候選人并寫出書面評標報告。評標委員會成員應對評標結果和評標報告簽字認可,有異議的可書面表述意見,并在評標報告中顯示。
第三十條 評標委員會推薦的中標候選人應當限定在三人,特殊情況可以少于三人,并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人,不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。
第三十一條 依法必須進行招標的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。
排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合 同的,招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。
招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。
第三十二條 合同主體單位(相關中心)不得向中標人提出壓低報價、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求,以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。
第三十三條 中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
第三十四條 中標人確定后,招標管理小組應及時書面通知中標人,并同時將中標結果通知所有未中標單位。自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),相關中心應及時組織所屬相關業(yè)務部門辦理與中標人商務談判等采購相關手續(xù),相關中心應按照招標文件規(guī)定和中標人訂立書面合同。相關中心要在合同簽訂后十日內(nèi),將合同副本報招標管理小組和監(jiān)督部門備案。
第三十五條 招標管理小組應當妥善保管招標過程中的文件資料,存檔備查,并至少保存十五年。
文件資料包括:招標申請;招標公告;招標文件;投標文件及記錄表;投標文件密封查驗記錄表;開標記錄一覽表;評委推薦表;評委推薦匯總表;評委推薦書;評標報告;監(jiān)督報告;中標人投標文件;投標人的澄清、承諾;定標書;中標通知書等。
第三十六條 中標人不按時或不與項目建設單位訂立合同的,投標保證金不予退還,并取消其中標資格。
第三十七條 中標人不得向他人轉(zhuǎn)包中標項目。
第六章 監(jiān) 督
第三十八條 對招標工作實施的監(jiān)督,主要是事前的制度監(jiān)督、事中的程序監(jiān)督、事后的結果監(jiān)督。監(jiān)督辦根據(jù)有關規(guī)定和需要,列席涉及招標工作的全部會議或部分會議,對各項招標業(yè)務所采取的具體監(jiān)督方式,由監(jiān)督辦自行確定。
第三十九條 涉及研究確定招標方式、招標公告或投標邀請書、招標文件等招標工作的會議,會議組織者要通知監(jiān)督部門參加。
第四十條 對招標工作職能部門(指招標管理小組以及相關部門,下同)的監(jiān)督:
(一)是否有健全和完善的工作管理制度和運行機制;
(二)依照本辦法應招標的項目,以及符合本辦法規(guī)定不進行招標的項目,是否按本辦法規(guī)定提前將書面申請上報招標管理小組和監(jiān)督部門;應招標的項目是否進行招標,組織和實施招標活動是否合法合規(guī)。
第四十一條 對開標過程進行的監(jiān)督:
(一)開標程序是否合法,運作是否規(guī)范,是否體現(xiàn)公開、公平、公正的原則;
(二)開標時間與接收投標文件的截止時間是否在同一時間,開標地點是否符合招標文件中預先確定的地點;
(三)是否按規(guī)定的投標截止時間終止投標文件的接收,是否當場提請監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況;
(四)是否公開唱標,所有應公開的內(nèi)容是否全部公開;(五)是否允許投標人當場提出異議,對提出的異議是否當場給予合法解釋,仍有爭議的是否提交評標委員會研究決定。
第四十二條 對評標過程進行的監(jiān)督:
(一)評標委員會的組建和人員構成是否符合本辦法的規(guī)定;(二)評標程序是否合法,評委是否客觀公正地評標;(三)是否遵守評標紀律,評標過程是否嚴格保密。
若發(fā)現(xiàn)評標委員會違反評標規(guī)定、偏袒一方、影響評標結果公平公正情形的,監(jiān)督辦有權終止評標活動。招標人應根據(jù)監(jiān)督辦的意見,重新組織評標。
第四十三條 投標人或者其他利害關系人認為招標活動不符合有關規(guī)定的,可以向監(jiān)督部門投訴。投訴應當自知道或者應當知道違法行為之日起十日內(nèi)提起,有明確的請求和必要的合法證明材料。
投標人或者其他利害關系人不得通過捏造事實、偽造證明材料等方式,或者以非法手段或渠道獲取的證據(jù)材料提出異議或者投訴,也不得以阻礙招標活動正常進行為目的惡意異議或者投訴。
第四十四條 監(jiān)督部門收到投訴書后,應當在五日內(nèi)進行審查,視情況分別做出以下處理決定:
(一)不符合投訴處理條件的,決定不予受理,并將不予受理的理由書面告知投訴人;
(二)對于符合投訴處理條件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。
第四十五條 有下列情形之一的投訴,不予受理:
(一)投訴人不是所投訴招標投標活動的參與者,或者與投訴項目無任何利害關系;
(二)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;(三)投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;以法人名義投訴的,投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;
(四)超過投訴時效的;
(五)已經(jīng)作出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的。第四十六條 監(jiān)督部門按照職責分工受理投訴并負責處理。應當自受理投訴之日起三十個工作日內(nèi),對投訴事項作出處理決定,并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關的當事人。情況復雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,經(jīng)招標監(jiān)督領導小組批準,可以適當延長,并書面告知投訴人和被投訴人。
第四十七條 負責投訴處理的工作人員,有下列情形之一的,應當主動回避:
(一)近親屬是被投訴人、投訴人,或者是被投訴人、投訴人的主
要負責人;
(二)在近三年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔任高級管理職務;(三)與被投訴人、投訴人有其他利害關系,可能影響對投訴事項公正處理的。
第七章 設備或材料評標細則
第四十八條 評分標準(采用百分制評分法)
評標委員會按照《中華人民共和國招標投標法》和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》,結合本項目具體情況,按下列標準打分:
(一)投標報價 60分
有效投標人報價的算術平均值作為評標基準值。投標報價每低1%從基本分上加5分,每高1%,在基本分上扣5分。
(二)支付條件 20分
投標人要求貨到付款的得0分,同意貨到半年后付款的得10分,同意貨到一年后付款的得20分。
(三)合同簽訂后,貨物到地時間 10分
合同簽訂后,7日內(nèi)到貨的得1分,7-15日到貨的得0.5分,15日后不得分。
(四)貨物質(zhì)量、技術的先進性及業(yè)績 5分
投標貨物的規(guī)格、型號、品牌、鑒定證書、檢驗報告齊全,且質(zhì)量滿足招標文件要求得1分。
投標人有充分的理由和證據(jù)證明其投標貨物在相關領域所處的領先地位,且價格性能比合理得2分。
2011年以來,在同品牌同類型貨物合同業(yè)績好的得2分。
(五)制造商產(chǎn)品在招標單位使用情況 3分
(六)售后服務 2分 第四十九條 計分辦法
評委根據(jù)招標文件、投標文件,按照評分辦法,統(tǒng)一認定投標人的硬指標分值;加上評委個人評判分值,得出每個評委評標分數(shù)。評標打分結果為:所有評委打分的算術平均值,作為該投標人的最終得分。計分過程按小數(shù)點后兩位,最終得分取至小數(shù)點一位。
第八章 責任追究
第五十條 項目前期調(diào)研單位和相關工作人員凡有下列情形之一的,對直接責任人給予責任追究或紀律處分:
(一)應調(diào)研而不調(diào)研的;
(二)調(diào)研不認真或提供虛假信息的;(三)推薦的投標人有問題的;
(四)收受調(diào)研對象財物或其他好處的;(五)其他影響調(diào)研的行為。
第五十一條 招標工作職能部門凡有下列情形之一的,對直接責任人給予責任追究或紀律處分:
(一)授意或直接干預招標,或制定不合理的限制條件影響招標結果的;
(二)必須進行招標而不招標的,或?qū)⒈仨氝M行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,或擅自改變招標項目標準的;
(三)沒有按本辦法規(guī)定的招標程序操作的;
(四)開標前泄露標底,或其他有關招標工作應當保密事項的;(五)在招標過程中私下與投標人進行協(xié)商談判或串通投標的,或收受賄賂、參加由投標人組織的宴請和娛樂活動的;
(六)因?qū)彶椴粐?,致使不符合招標條件的投標人參加投標致使企業(yè)蒙受嚴重損失的;
(七)中標通知書發(fā)出后,由于項目建設單位原因沒有按期與中標單位簽訂合同的,或者所簽合同與招標文件不符的;
(八)違反規(guī)定隱匿、銷毀應當保存的涉及招標、采購的文件,或者偽造涉及招標、采購的文件的;
(九)拒絕有關部門進行監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;(十)其他違反本辦法和國家法律法規(guī)規(guī)定的行為。第五十二條 評標委員會成員在評標過程中凡有下列情形之一的,給予責任追究或紀律處分,情節(jié)嚴重的一定期限內(nèi)禁止參加評標活動,直至取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須招標項目的評標:
(一)擅離職守等影響評標程序正常進行的;(二)應當回避而不回避的;
(三)未按招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標的;(四)不客觀公正地履行職責的;
(五)向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的;
(六)收受投標人的財物或者其他好處的;(七)其他影響評標的行為。
第五十三條 投標人凡有下列情形之一的,中標無效,并由招標管理小組將其列入不良行為“黑名單”,在兩年內(nèi)不得準入:
(一)提供虛假材料騙取投標資格、謀取中標或成交的;(二)以他人名義投標或者實質(zhì)上由一個分成多個投標人同時對某一項目進行投標的;
(三)采取不正當手段抵毀、排擠其他投標人的;
(四)向招標單位及其工作人員行賄或提供其他不正當利益的;(五)投標人相互串通投標,或者與項目建設單位相互串通投標的;
(六)在招標采購過程中與項目建設單位及其工作人員私下協(xié)商談判的;
(七)拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;(八)中標后放棄中標或者簽訂合同后不履行的。
第五十四條 凡有本辦法第四十八條至第五十一條情形之一的,給予責任追究;構成違紀的,依紀給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
責任追究的主要方式:
(一)責令檢查、通報批評、調(diào)離崗位、降職、免職;(二)經(jīng)濟處罰。
上述方式可以單獨適用,也可合并適用。
第五十三條 給予責任追究的,按照下列標準處理:
(一)給予責令檢查處理或造成1000 元以上、1 萬元及以下經(jīng)濟損失的,處200 元以上、500 元及以下罰款;實行年薪制人員相應減發(fā)當年5%以下的績效薪金;
(二)給予通報批評處理或造成1 萬元以上、5 萬元及以下經(jīng)濟損失的,處500 元以上、1000 元及以下罰款;實行年薪制人員相應減發(fā)當年績效薪金的5%-10%;
(三)給予調(diào)離崗位處理或造成5 萬元以上、20 萬元及以下經(jīng)濟損失的,處1000 元以上、2000 元及以下罰款;實行年薪制人員相應減發(fā)原任崗位當年績效薪金的10%-15%。調(diào)任后的崗位,其薪酬和職務不得高于原崗位;
(四)給予降職處理或造成20 萬元以上、50 萬元及以下經(jīng)濟損失的,處2000 元以上、3000 元及以下罰款;實行年薪制人員相應減發(fā)原任崗位當年績效薪金的15%-20%。給予降職處理的,另行確定職務;
(五)給予免職處理或造成50 萬元以上經(jīng)濟損失的,處3000元以上、5000 元及以下罰款;實行年薪制人員相應減發(fā)原任崗位當年20%以上的績效薪金。
第九章 附 則
第五十五條 公司所屬各中心、子公司采購設備或材料達到招標標準的均按本規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本辦法未盡事宜,按《中華人民共和國招標投標法》
和有關行政法規(guī)執(zhí)行。
第五十七條 本辦法由公司負責解釋。第五十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。