第一篇：甘招鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

甘招鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，發(fā)展為穩(wěn)定提供保障，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展。人口和計(jì)劃生育工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，各種獎(jiǎng)勵(lì)惠民政策時(shí)間跨度長(zhǎng)，稍有不慎，將引發(fā)社會(huì)矛盾糾紛，為社會(huì)治安埋下隱患。幾年來(lái)，甘招鄉(xiāng)計(jì)生辦始終把此項(xiàng)工作列為工作重點(diǎn)，作為深化計(jì)生服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)的重要措施，圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，著力排查化解人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域關(guān)系農(nóng)村群眾切身利益的突出矛盾糾紛，全鄉(xiāng)人口計(jì)生系統(tǒng)無(wú)集體上訪和群體性事件及惡性事件的發(fā)生，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好人口環(huán)境?，F(xiàn)將人口和計(jì)劃生育信訪維穩(wěn)工作調(diào)研情況報(bào)告如下。

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一、人口計(jì)生信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀分析

通過(guò)調(diào)查和總結(jié)分析，近幾年來(lái)影響穩(wěn)定的人口和計(jì)劃生育信訪案件大致可分為以下幾類。

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（一）政策咨詢。部分群眾對(duì)政策把握不準(zhǔn)，咨詢?yōu)橹?，反映為輔。特別是在農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)方面，有群眾單純認(rèn)為自己只有一個(gè)孩子就該享受這些獎(jiǎng)勵(lì)政策，不斷向上級(jí)部門反映獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)不到位。

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（二）投訴。主要是針對(duì)基層，投訴個(gè)別工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)粗暴，態(tài)度蠻橫；投訴基層在辦理證件等方面效率低下、程序繁瑣。

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（三）舉報(bào)。舉報(bào)違法生育，這種情況，大多為群眾舉報(bào)流動(dòng)人口違法生育情況，如不及時(shí)查處，往往影響本地生育政策的執(zhí)行效果；舉報(bào)個(gè)別騙取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)題，隨著獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)力度的逐步加大，受益人群越來(lái)越多，一旦出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題，勢(shì)必引起群眾舉報(bào)；舉報(bào)基層計(jì)生部門不依法行政、亂收費(fèi)等問(wèn)題。

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（四）生育節(jié)育保證金問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，前些年，育齡群眾同人口計(jì)生部門簽訂了《生育節(jié)育合同》，由于人員變更頻繁及群眾保管押金憑據(jù)不善等原因，時(shí)間跨度較大，部分生育節(jié)育合同履約金沒(méi)有能夠及時(shí)兌現(xiàn)，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪。

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（五）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥。極少數(shù)育齡婦女在落實(shí)避孕節(jié)育措施后，以身體不適為由提出種種要求，又不愿意進(jìn)行計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定，這類案件由于界定復(fù)雜、治療費(fèi)用高等原因，成為了最難以解決的信訪案件。

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二、人口和計(jì)劃生育信訪案件成因分析

導(dǎo)致人口和計(jì)劃生育信訪案件的發(fā)生，不外乎人為因素和遺留因素兩種，且兩種因素往往相互交織、互相影響。群眾投訴、政策咨詢和舉報(bào)，與計(jì)生工作人員工作態(tài)度、工作效率、工作方法有著直接關(guān)系，純屬人為因素造成。手術(shù)并發(fā)癥導(dǎo)致的信訪，許多是當(dāng)初能夠較快解決特別是一次性解決的，但由于解決不力，導(dǎo)致信訪戶在后期索要治療費(fèi)用的基礎(chǔ)上加入誤工費(fèi)、生活費(fèi)等原本不必要的開(kāi)支，使其成為了資金數(shù)額越來(lái)越大的遺留問(wèn)題。無(wú)論是人為因素，還是歷史遺留問(wèn)題，分析其解決難甚至導(dǎo)致重復(fù)訪、越級(jí)訪的癥結(jié)，其主要原因在于思想認(rèn)識(shí)和工作方法上有所欠缺。

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（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。沒(méi)有真正把為群眾解決困難和問(wèn)題作為自己特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)，接到群眾信訪案件后，沒(méi)有一個(gè)全局性的、正確的認(rèn)識(shí)，情緒不高，心煩氣燥，甚至帶著情緒去解決問(wèn)題，導(dǎo)致群眾相應(yīng)的出現(xiàn)對(duì)立情緒。

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（二）責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪報(bào)有僥幸心理，不是依法立案、積極處理，而是久拖不決，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)惡化。

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（三）換位思考不夠。信訪群眾奔走于部門之間，有著很大的無(wú)奈和難處，部分干部沒(méi)有真正站在群眾利益的角度去考慮問(wèn)題，理解不夠，使問(wèn)題得不到真正解決。

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（四）工作方法簡(jiǎn)單。在解決信訪問(wèn)題上，不是源頭治理消除萌芽，而是習(xí)慣于出了問(wèn)題堵漏洞，缺乏主動(dòng)性和深入性，被動(dòng)等訪，疲于應(yīng)付。

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三、人口計(jì)生信訪維穩(wěn)工作具體做法

通過(guò)調(diào)查，總結(jié)分析幾年來(lái)人口計(jì)生信訪工作。要做好人口和計(jì)劃生育信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)是保證；加大宣傳力度，依法行政，實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”是基礎(chǔ)；創(chuàng)新健全機(jī)制，暢通信息是前提；突出重點(diǎn)，全面清查是關(guān)鍵；化解矛盾，解決問(wèn)題，構(gòu)建和諧是目標(biāo)。

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（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

鄉(xiāng)計(jì)生辦制定了《關(guān)于開(kāi)展大接訪大下訪活動(dòng)切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育信訪及排查化解矛盾糾紛工作的實(shí)施方案》，成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，計(jì)生主任任副組長(zhǎng)，計(jì)生辦工作人員為成員的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口計(jì)生系統(tǒng)信訪和矛盾糾紛排查化解及維穩(wěn)工作的指揮協(xié)調(diào)督查工作。形成了以鄉(xiāng)計(jì)生辦矛盾糾紛排查調(diào)處為重點(diǎn)，以計(jì)生宣傳員為前提，鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)配合，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下貫通，左右銜接，配合聯(lián)動(dòng)的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局，為信訪維穩(wěn)提供了有力組織保障。

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（二）加大宣傳力度，依法行政，實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”

以農(nóng)村為重點(diǎn)，以群眾需求為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。鄉(xiāng)、村計(jì)生人員加大宣傳力度，提高宣傳的針對(duì)性和時(shí)效性，以農(nóng)村為重點(diǎn)，進(jìn)村入戶，宣傳政策法規(guī)、普及生理生殖、避孕節(jié)育科普知識(shí)，引導(dǎo)群眾少生優(yōu)生，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以“四下鄉(xiāng)、四進(jìn)社區(qū)、科普活動(dòng)周”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“關(guān)愛(ài)女孩”等活動(dòng)為載體，抓住人口和計(jì)劃生育重大紀(jì)念日，結(jié)合鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)情，展示計(jì)劃生育工作成果，引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，建立社會(huì)主義新型生育文化，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展送政策、送科技、送服務(wù)下鄉(xiāng)活動(dòng)。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)學(xué)校、民政、衛(wèi)生等部門，整合資源，開(kāi)展形式多樣的“五期”教育，滿足育齡群眾各階段時(shí)期的保健知識(shí)需求。組織鄉(xiāng)鄉(xiāng)服務(wù)站所醫(yī)技人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展避孕節(jié)育、生理生殖健康服務(wù)，提高廣大干部群眾計(jì)劃生育政策法規(guī)的知曉率，最大限度地滿足群眾對(duì)計(jì)劃生育的需求。依法行政，認(rèn)真落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，針對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注生育指標(biāo)安排、各種獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)及各項(xiàng)行政審批等問(wèn)題，把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾和社會(huì)，始終堅(jiān)持把安排計(jì)劃、安排過(guò)程、安排結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)安排的透明度，保證指標(biāo)安排及各種行政審批的公開(kāi)、公正、公平性，進(jìn)一步明確了計(jì)生部門與群眾的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。

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（三）創(chuàng)新健全機(jī)制，暢通信息

創(chuàng)新健全機(jī)制是切實(shí)加強(qiáng)做好信訪工作是維護(hù)穩(wěn)定，減少矛盾糾紛的前提。鄉(xiāng)計(jì)生辦制定建立了《甘招鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)重大緊急信息報(bào)送制度》、《甘招鄉(xiāng)突發(fā)公共事件人口和計(jì)劃生育應(yīng)急預(yù)案》、《群眾對(duì)人口計(jì)生工作服務(wù)管理需求月報(bào)告制度》、《信訪維穩(wěn)月報(bào)告制度》以及《信訪維穩(wěn)零報(bào)告制度》。同時(shí)，鄉(xiāng)計(jì)生辦結(jié)合開(kāi)展行政效能提升、干部作風(fēng)改進(jìn)年和開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把信訪工作關(guān)口前移，重心下移，注重方式方法，切實(shí)尊重和保護(hù)人民群眾的信訪權(quán)利，切實(shí)開(kāi)展“大接訪、大下訪”活動(dòng)，堅(jiān)持局長(zhǎng)、計(jì)生辦主任信訪接待日制度，認(rèn)真受理群眾來(lái)信，熱情接待群眾來(lái)訪，不拒收一封來(lái)信，不拒絕一位來(lái)訪者，始終確保信訪渠道暢通，為群眾提供了一個(gè)傾訴需求的綠色通道。

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（四）突出重點(diǎn)，全面清查

鄉(xiāng)計(jì)生部門結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合，把維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。及早發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問(wèn)題，集中精力對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面排查，認(rèn)真梳理排查矛盾糾紛隱患，妥善處理好人口和計(jì)劃生育工作中的不穩(wěn)定因素。重點(diǎn)對(duì)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、計(jì)劃生育困難戶、生育證辦理、違法生育子女落戶、收養(yǎng)子女落戶、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)劃生育惠民政策的落實(shí)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行排查，準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛的起因、動(dòng)向、性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止矛盾激化和轉(zhuǎn)化，為各級(jí)及時(shí)化解提供真實(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。

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（五）解決問(wèn)題，構(gòu)建和諧

建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，堅(jiān)持“一線工作法”，即信息在一線掌握，隱患在一線消除，矛盾糾紛在一線化解，問(wèn)題在一線解決，及時(shí)穩(wěn)妥地將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地預(yù)防和減少了群體性事件發(fā)生。并著力在綜合分析上下功夫，在解決問(wèn)題上下功夫，及早掌握其事態(tài)動(dòng)向，及時(shí)做好疏導(dǎo)工作。切實(shí)解決好每一件信訪案件和歷年信訪積案，讓上訪群眾滿意，做到“件件有落實(shí)，事事有回音”，把信訪矛盾處理在萌芽狀態(tài)。對(duì)于群眾訴求合理的，按照有關(guān)規(guī)定，限期解決到位，一時(shí)解決不了的，也向群眾解釋清楚；對(duì)群眾訴求無(wú)理的，講清政策，思想教育到位；對(duì)無(wú)理取鬧的，在加強(qiáng)思想政治教育和法制教育的基礎(chǔ)上，依法妥善處理或移交相關(guān)部門處理。同時(shí)，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視支持，加強(qiáng)與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)同村、組的溝通協(xié)調(diào)，采取調(diào)解、協(xié)商、教育疏導(dǎo)、救助等辦法，切實(shí)解決好疑難信訪問(wèn)題，積極引導(dǎo)群眾利用訴訟、仲裁、調(diào)解、行政復(fù)議等法定渠道去解決問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，減少群眾上訪，努力提高工作質(zhì)量和效率。

目前，全鄉(xiāng)正圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，面對(duì)各種新情況、新矛盾的不斷凸現(xiàn)，在迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，在新的時(shí)期，切實(shí)做好人口和計(jì)劃生育領(lǐng)域的信訪和社會(huì)矛盾排查工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，意義十分重大，必須把信訪維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，抓緊抓實(shí)。

甘招鄉(xiāng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定辦公室

2010年5月20日

第二篇：甘招鄉(xiāng)維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

甘招鄉(xiāng)維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加快“平安甘招”建設(shè)，更好的推進(jìn)甘招鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，現(xiàn)就綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開(kāi)展情況、存在問(wèn)題、對(duì)策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

甘招鄉(xiāng)位于喀左縣北部，距縣城15公里，國(guó)土總面積81平方公里，耕地3.5萬(wàn)畝，人均耕地2.58畝，全鄉(xiāng)轄12個(gè)行政村，72個(gè)村民組，3890戶，14500口人。公路四通八達(dá)，國(guó)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)公路“大北線”在我鄉(xiāng)境內(nèi)由南向北貫穿11.5公里。鄉(xiāng)政府距國(guó)道“101”線和“朝陽(yáng)－赤峰”高速公路出口15公里。

二、維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。甘招鄉(xiāng)對(duì)維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合，成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，但綜治、司法、公安等部門對(duì)一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象，打各自的“小算盤”，協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善。

（二）民意訴求不暢。老百姓的一些意見(jiàn)、建議、想法沒(méi)有一個(gè)好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。

（三）經(jīng)濟(jì)待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無(wú)崗位津貼，工作經(jīng)費(fèi)也難得到保障，工作待遇不高，導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計(jì)較，公私不分，有私事時(shí)就把工作擺在一邊，工作忙時(shí)，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴(yán)重影響了工作積極性。

（四）糾紛調(diào)處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊(duì)伍難得留住年輕、工作能力強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的人才，長(zhǎng)期留在村級(jí)綜治 維穩(wěn)隊(duì)伍的只剩那些社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)于一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。

（五）群防群治難度大。在開(kāi)展群眾進(jìn)行護(hù)村工作時(shí)，因這些工作是出于義務(wù)，沒(méi)有報(bào)酬，特別是在農(nóng)忙時(shí)，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒(méi)有自覺(jué)參與治安聯(lián)防的直接動(dòng)力。

（六）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調(diào)而泛味，群眾感受不到實(shí)實(shí)在在的好處，導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。

三、對(duì)策及建議

一是不斷完善“分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、依法為先、以理為重、公開(kāi)透明、文書(shū)規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。通過(guò)綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，妥善處臵不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對(duì)矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門，組織糾紛調(diào)解組，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)管理，堅(jiān)持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達(dá)100%，息訴罷訪率達(dá)90%以上。

三是建立“電話公開(kāi)、定時(shí)定點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)處臵、責(zé)任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機(jī)制。全面公開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，設(shè)立主領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實(shí)為人民群眾排憂解難，每周星期一為鄉(xiāng)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)長(zhǎng)接待日。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦，對(duì)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，從優(yōu)從快妥善化解。

四是不斷完善“定期評(píng)估、調(diào)研深入、分析透徹、防范超前、打防結(jié)合”的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治安防范機(jī)制。切實(shí)開(kāi)展影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開(kāi)展對(duì)存在的矛盾糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定情況的深入調(diào)查研究，摸清情況，分析原因，作出處理。堅(jiān)持從嚴(yán)打擊的信心不動(dòng)搖，保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標(biāo)。

五是建立“主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評(píng)選模范”的法制宣傳教育機(jī)制。以開(kāi)展“樹(shù)文明新風(fēng)、構(gòu)和諧甘招”為主題的法制宣傳活動(dòng)、文明戶評(píng)選活動(dòng)；征文比賽活動(dòng)、演講比賽活動(dòng)和以安全、“六個(gè)一”活動(dòng)及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座，通過(guò)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，認(rèn)真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺(jué)性。

六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的社會(huì)管理新機(jī)制。重點(diǎn)以“點(diǎn)、線”相結(jié)合的平安村創(chuàng)建為主。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立5-7人的社會(huì)管理委員會(huì)，將治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的社會(huì)管理組織，做到有場(chǎng)所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎(jiǎng)懲。

七是建立“受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、履職不到位，社會(huì)不安寧”的社會(huì)維穩(wěn)問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格推行矛盾糾紛首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)群眾矛盾糾紛要在第一時(shí)間受理，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴(yán)禁在矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中向老百姓吃拿卡行為，對(duì)群眾矛盾糾紛受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經(jīng)群眾反映或舉報(bào)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

甘招鄉(xiāng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定辦公室 2010年10月20日

第三篇：維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

***街地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)共有人口**戶，**人，雖然經(jīng)過(guò)歷年拆遷建設(shè)，仍有大片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大片集貿(mào)市場(chǎng)，目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內(nèi)，維穩(wěn)工作的開(kāi)展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。

一、***街維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)：

我街黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治信訪服務(wù)中心，并配齊專職干部，并在13個(gè)居委會(huì)設(shè)立綜治信訪服務(wù)站,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。確保著維穩(wěn)工作的有序進(jìn)行。

***街處于**、**、**三區(qū)交界，外來(lái)人口較多，下崗失業(yè)人員較多，成員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項(xiàng)重點(diǎn)，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。鐵路沿線的整治同時(shí)也是我街維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，尤其今年**浦鐵路修建的民安街問(wèn)題，引起街領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。面對(duì)復(fù)雜多變的問(wèn)題更應(yīng)創(chuàng)新維穩(wěn)思路，健全應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)綜治工作的深入開(kāi)展。

二、針對(duì)我街以上特點(diǎn)及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對(duì)于“四個(gè)機(jī)制”的創(chuàng)新，在豐富應(yīng)急預(yù)案處置機(jī)制的同時(shí)確保社會(huì)治安綜合治理工作的順利推動(dòng)

1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用

(1)在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

(2)在職能部門層面，進(jìn)一步整合各科室的職能作用，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。

(3)在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮**個(gè)綜治信訪服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題，并開(kāi)展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對(duì)象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問(wèn)題解決。

(4)在社會(huì)層面，積極引入社會(huì)團(tuán)體、派出所、法院、法律服務(wù)所等社會(huì)力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞

(1)加強(qiáng)對(duì)刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運(yùn)用將在監(jiān)所、市、區(qū)司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過(guò)逐人核實(shí)反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實(shí)有效，并對(duì)核實(shí)成功的人員建檔造冊(cè)實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息的實(shí)時(shí)傳遞、無(wú)縫流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)對(duì)于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)，建立個(gè)人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

(2)加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設(shè)備，實(shí)行流動(dòng)人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

(3)加強(qiáng)對(duì)“法輪功”等邪教人員的管理。全力突破未轉(zhuǎn)化人員。對(duì)涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與法輪功重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對(duì)思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)手開(kāi)放式幫教;對(duì)家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動(dòng)開(kāi)展幫扶，切實(shí)解決法輪功人員實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠(chéng)關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時(shí)，對(duì)其它有可能發(fā)展為邪教的組織進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)無(wú)邪教社區(qū)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問(wèn)題化解在源頭

完善每月的例會(huì)制度，定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問(wèn)題，在例會(huì)中提出、分析并商討解決措施，對(duì)于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對(duì)于排查出的問(wèn)題要根據(jù)問(wèn)題針對(duì)的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，歸類排隊(duì)，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對(duì)于在對(duì)排查結(jié)果梳理歸類后，對(duì)于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問(wèn)題的責(zé)任和思路。對(duì)于各個(gè)社區(qū)的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問(wèn)題的思路，落實(shí)責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。

4、創(chuàng)建社會(huì)治安防控體系機(jī)制，確保維穩(wěn)工作順利開(kāi)展 組織平安志愿者定期開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)專人定點(diǎn)的巡控，完善街面治安防控體系，逐步構(gòu)建起以“網(wǎng)格化”街面巡邏、道路交通執(zhí)法執(zhí)勤、以政府其他社會(huì)管理力量為輔助，以街面實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)等科技設(shè)備為補(bǔ)充的街面治安防控體系。在強(qiáng)化分析研判上，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出對(duì)策，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)處理舉報(bào)信息和定期巡訪巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和處理社會(huì)治安突出問(wèn)題。在平安建設(shè)中，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、強(qiáng)化檢查考評(píng)督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)并按期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第四篇：維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

創(chuàng)新維穩(wěn)工作思路

健全應(yīng)急處置預(yù)案機(jī)制

***街地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)共有人口 戶，人，雖然經(jīng)過(guò)歷年拆遷建設(shè)，仍有大片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大片集貿(mào)市場(chǎng)，目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內(nèi)，維穩(wěn)工作的開(kāi)展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。

一、***街維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)：

我街黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治信訪服務(wù)中心，并配齊專職干部，并在13個(gè)居委會(huì)設(shè)立綜治信訪服務(wù)站,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。確保著維穩(wěn)工作的有序進(jìn)行。

***街處于北辰、紅橋、河北三區(qū)交界，外來(lái)人口較多，下崗失業(yè)人員較多，成員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項(xiàng)重點(diǎn)，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。鐵路沿線的整治同時(shí)也是我街維穩(wěn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，尤其今年津浦鐵路修建的民安街問(wèn)題，引起街領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。面對(duì)復(fù)雜多變的問(wèn)題更應(yīng)創(chuàng)新維穩(wěn)思路，健全應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)綜治工作的深入開(kāi)展。

二、針對(duì)我街以上特點(diǎn)及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對(duì)于“四個(gè)機(jī)制”的創(chuàng)新，在豐富應(yīng)急預(yù)案處置機(jī)制的同時(shí)確保社會(huì)治安綜合治理工作的順利推動(dòng)

1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用

（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

（2）在職能部門層面，進(jìn)一步整合各科室的職能作用，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。

（3）在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮13個(gè)綜治信訪服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題，并開(kāi)展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對(duì)象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問(wèn)題解決。

（4）在社會(huì)層面，積極引入社會(huì)團(tuán)體、派出所、法院、法律服務(wù)所等社會(huì)力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞

2（1）加強(qiáng)對(duì)刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運(yùn)用將在監(jiān)所、市、區(qū)司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過(guò)逐人核實(shí)反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實(shí)有效，并對(duì)核實(shí)成功的人員建檔造冊(cè)實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息的實(shí)時(shí)傳遞、無(wú)縫流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)對(duì)于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)，建立個(gè)人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

（2）加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設(shè)備，實(shí)行流動(dòng)人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

（3）加強(qiáng)對(duì)“法輪功”等邪教人員的管理。全力突破未轉(zhuǎn)化人員。對(duì)涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與法輪功重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對(duì)思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)手開(kāi)放式幫教；對(duì)家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民 政等部門，主動(dòng)開(kāi)展幫扶，切實(shí)解決法輪功人員實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠(chéng)關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時(shí)，對(duì)其它有可能發(fā)展為邪教的組織進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)無(wú)邪教社區(qū)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問(wèn)題化解在源頭

完善每月的例會(huì)制度，定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問(wèn)題，在例會(huì)中提出、分析并商討解決措施，對(duì)于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對(duì)于排查出的問(wèn)題要根據(jù)問(wèn)題針對(duì)的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，歸類排隊(duì)，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對(duì)于在對(duì)排查結(jié)果梳理歸類后，對(duì)于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問(wèn)題的責(zé)任和思路。對(duì)于各個(gè)社區(qū)的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問(wèn)題的思路，落實(shí)責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。

4、創(chuàng)建社會(huì)治安防控體系機(jī)制，確保維穩(wěn)工作順利開(kāi)展 組織平安志愿者定期開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)專人定點(diǎn)的巡控，完善街面治安防控體系，逐步構(gòu)建起以“網(wǎng)格化”街面巡邏、道路交通執(zhí)法執(zhí)勤、以政府其他社會(huì)管理力量為輔助，以街面實(shí)時(shí)圖像監(jiān)控系統(tǒng)等科技設(shè)備為補(bǔ)充的街面治安防控體系。在強(qiáng)化分析研判上，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出對(duì)策，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。通過(guò)處理舉報(bào)信息和定期巡訪巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和處理社會(huì)治安突出問(wèn)題。在平安建設(shè)中，通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、強(qiáng)化檢查考評(píng)督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)并按期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

***街綜治辦 2011年6月28日5

第五篇：上江鄉(xiāng)維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

上江鄉(xiāng)維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)中央、省委、州委和縣委關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的部署，進(jìn)一步掌握上江鄉(xiāng)當(dāng)前社會(huì)矛盾基本情況、呈現(xiàn)特點(diǎn)、形成原因和發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)根據(jù)縣維穩(wěn)委《關(guān)于組織開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定調(diào)研活動(dòng)的通知》的要求，我鄉(xiāng)從2010年5月底開(kāi)始，對(duì)深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作等進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)把相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

上江鄉(xiāng)地處瀘水縣境南部，鄉(xiāng)政府駐地大墩子街距州府和縣城六庫(kù)20公里，是我縣乃至我州的“南大門”。全鄉(xiāng)國(guó)土總面積347．8平方公里；東與大理州云龍縣民建鄉(xiāng)、保山市隆陽(yáng)區(qū)瓦馬鄉(xiāng)隔怒江相望，南與隆陽(yáng)區(qū)芒寬鄉(xiāng)相鄰，西隔高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)與騰沖縣界頭鄉(xiāng)相鄰，北與本縣六庫(kù)鎮(zhèn)相連，全鄉(xiāng)有6個(gè)村委會(huì)、74各自然村、148個(gè)村民小組，2009年末，有7016戶，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6736戶，總?cè)丝?7950人，其中農(nóng)業(yè)人口26827人；境內(nèi)最高海拔3780米，最低海拔738米，鄉(xiāng)政府駐地海拔850米。全鄉(xiāng)耕地利用總面積為36658畝，其中水田面積16678畝，森林覆蓋率為69%。是一個(gè)居住著傈僳、漢、白、彝、傣等16個(gè)民族的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，種植業(yè)方面主產(chǎn)糧食、甘蔗、香料煙、草果、咖啡等，養(yǎng)殖業(yè)方面主產(chǎn)生豬、魚(yú)類和禽類等。

2009年末，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入8505.17萬(wàn)元，比上年同期增1340.54萬(wàn)元，年增長(zhǎng)17.72％；農(nóng)民經(jīng)濟(jì)純收入7097.81萬(wàn)元，比上年同期增1590.06萬(wàn)元，年增長(zhǎng)28.87％，人均2646元，比上年同期增425元，年增長(zhǎng)19.11％。糧食總產(chǎn)量達(dá)1699.04萬(wàn)公斤，人均有糧633.3公斤。地方財(cái)政收入完成351.4萬(wàn)元，比上年同期增收249.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)為246％。完成地方財(cái)政一般預(yù)算支出1696萬(wàn)元，比上年同期增加支出1273.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)302%；全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路36條，總里程236公里（有3個(gè)自然村還未通公路，有33個(gè)自然村未通自來(lái)水），有148個(gè)村民小組通移動(dòng)電話，占村民小組數(shù)100%；農(nóng)田水利化程度61.2%；廣播、電視覆蓋率分別為97%和98%；有中心衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9所；有初級(jí)中學(xué)1所，完小11所；上江鄉(xiāng)是正在建設(shè)中的我縣衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，具有良好的發(fā)展條件和基礎(chǔ)。

二、上江鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作主要現(xiàn)狀及特點(diǎn)

一是圍繞上?！笆啦?huì)”的舉辦，社會(huì)穩(wěn)控工作取得明顯成效。全鄉(xiāng)政法綜治部門以搞好上?！笆啦?huì)”安保為目標(biāo)，先后組織開(kāi)展不穩(wěn)定因

1素百日排查化解、矛盾糾紛集中排查調(diào)處和安全隱患整改等專項(xiàng)活動(dòng)，有效化解了一批重大矛盾糾紛與不穩(wěn)定因素；特別是邊防派出所以上?！笆啦?huì)”安保工作為重點(diǎn)，舉全警之力，深入開(kāi)展大排查、大清查活動(dòng)，積極妥善處置了1起即將發(fā)生的群體性上訪和群體性突發(fā)事件。政法部門深入開(kāi)展排查化解涉法涉訴重信重訪工作，共受理來(lái)信來(lái)訪27件次，成功化解了一批久訪不息的疑難信訪案件，各類案件回復(fù)率為100%，辦結(jié)率為100%，息訪率達(dá)90%。

二是嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)取得新成果。我鄉(xiāng)于5月20日起由邊防派出所為

主，在全鄉(xiāng)開(kāi)展了社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了“五降一破”目標(biāo)。即全鄉(xiāng)治安案件、傷害案件、“兩搶案件”、毒品案件、交通事故同比分別下降9.4%、28．3%、15%、16.29%、25%；人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率達(dá)96%以上。

三是“平安村組”創(chuàng)建工作取得實(shí)效。截止目前，我鄉(xiāng)已命名表彰了

兩批共148個(gè)村民小組為“平安村組”，占總村民小組數(shù)的100%。

四是治安防范工作取得新進(jìn)展。全鄉(xiāng)大力開(kāi)展技防活動(dòng)，全面推進(jìn)治

安防控體系建設(shè)。全鄉(xiāng)安裝視頻監(jiān)控探頭11個(gè)（其中，街面3個(gè)），防盜器12套。完善了動(dòng)態(tài)防控體系，有效控制了社會(huì)面。重點(diǎn)加強(qiáng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)治安巡邏隊(duì)建設(shè)，鄉(xiāng)財(cái)政拿出5萬(wàn)多元，配齊了服務(wù)和巡邏裝備，每晚8時(shí)至次日5時(shí)在轄區(qū)內(nèi)主要街道、路段、案件易發(fā)部位進(jìn)行夜間巡邏守護(hù)，效果明顯，減少了可防性案件的發(fā)生。

五是政法隊(duì)伍建設(shè)有了新提升。全鄉(xiāng)政法部門以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為

載體，認(rèn)真組織開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整訓(xùn)，政法部門工作作風(fēng)有了切實(shí)轉(zhuǎn)變，隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高，執(zhí)法辦案水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力得到進(jìn)一

步加強(qiáng)。

三、存在的主要問(wèn)題

1、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響日益突出。受國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)

濟(jì)明顯放緩的影響，對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也逐步顯現(xiàn)，部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，部分企業(yè)產(chǎn)品積壓，職工待遇降低，物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活造成較大影響。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能繼續(xù)惡化，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響可能進(jìn)一步擴(kuò)大，不穩(wěn)定因素將日益增多。

2、化解社會(huì)矛盾的任務(wù)依然艱巨。目前，全鄉(xiāng)因六曼二級(jí)公路建設(shè)征地拆遷，林權(quán)、土地糾紛，涉法涉訴、勞資糾紛、交通事故等方面的信訪問(wèn)題仍然突出，引發(fā)極端事件的隱患較多；一些群眾因工資待遇、經(jīng)濟(jì)利益等問(wèn)題，頻繁串聯(lián)上訪；一些偶發(fā)事件引起非直接利益沖突，造成群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

3、治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。刑事案件和侵財(cái)性案件仍然是發(fā)案主體，案件總量仍在高位運(yùn)行；毒品案件雖有所下降，但毒品犯罪的形勢(shì)仍然突出。同時(shí)，治安形勢(shì)的特點(diǎn)突出，團(tuán)伙作案多，青少年犯罪多，外來(lái)人口

作案多，吸毒人員侵財(cái)犯罪多。社會(huì)管理還不完善，主要是網(wǎng)吧和電子游戲室隱患大，誘發(fā)一些社會(huì)治安問(wèn)題。

5、政法綜治隊(duì)伍素質(zhì)、工作作風(fēng)、教育管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在，政法隊(duì)伍在執(zhí)法理念、執(zhí)法方式、執(zhí)法能力等方面與新形勢(shì)、新要求還有差距，少數(shù)干警執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉等問(wèn)題依然存在。同時(shí)，人員老化、經(jīng)費(fèi)緊張等問(wèn)題不同程度地影響著政法綜治工作和隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展。

四、主要工作措施

2010年是實(shí)現(xiàn)司法體制和工作機(jī)制改革，推進(jìn)政法工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要一年，也是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定重要的一年，同時(shí)，又是“十一五”規(guī)劃執(zhí)行的最后一年。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求，2010年全鄉(xiāng)政法工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、全國(guó)、全省、全州和全縣政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，著力化解社會(huì)矛盾，著力保障社會(huì)公平正義，著力深化平安上江建設(shè)，著力推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展創(chuàng)造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。主要抓好以下工作落實(shí)：

第一，以排查化解矛盾糾紛為主線，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1、進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。一是健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。重點(diǎn)實(shí)施化解矛盾糾紛“一把手”工程，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問(wèn)題制度、干部下訪制度，以及責(zé)任追究制度，將矛盾糾紛排查化解工作納入干部政績(jī)和能力考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度化、常態(tài)化；二是完善村組維穩(wěn)組織機(jī)制。在各村和行政、企事業(yè)單位建立綜治信訪工作室，確?；鶎泳S穩(wěn)工作有人抓、有人管、能落實(shí)。最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層；三是完善多渠道依法化解矛盾糾紛機(jī)制。進(jìn)一步完善規(guī)范“一辦兩所一中心”（綜治維穩(wěn)辦、派出所、司法所、信訪接待中心）聯(lián)動(dòng)調(diào)處工作體系，建立法律工作者參與維穩(wěn)信訪工作機(jī)制等，形成解決矛盾糾紛的合力。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和大接訪、大下訪以及重大活動(dòng)和敏感時(shí)期集中排查調(diào)處活動(dòng)，重點(diǎn)排查涉法涉訴、企業(yè)停工破產(chǎn)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等方面引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問(wèn)題，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包保，專班負(fù)責(zé)，完善方案，限期予以化解。

2、積極預(yù)防和謹(jǐn)慎處置群體性事件。建立健全全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制，完善鄉(xiāng)、村（部門）、組維穩(wěn)工作三級(jí)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，健全信息收集、報(bào)送、研判工作制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、快速獲取深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性情報(bào)信息。認(rèn)真研究群體性事件的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷完善防范和處置群體性事件工作機(jī)制和工作預(yù)案，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高

效的應(yīng)急機(jī)制，堅(jiān)持“三個(gè)慎用”原則，嚴(yán)防因處置不當(dāng)而激化矛盾。綜治、邊防派出所要完善、規(guī)范突發(fā)性事件處置預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，做好積極配合和參與群體性事件預(yù)防和處置的各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)控管責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位、重大活動(dòng)期間、節(jié)慶日的安全保衛(wèi)工作和對(duì)重點(diǎn)人員的教育控管工作。要高度警惕，嚴(yán)密防范“門徒會(huì)”等邪教組織和敵對(duì)勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾，進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)。

第二，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，積極主動(dòng)地提供良好的法律保障和法律服務(wù)。

1、努力服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)。綜治維穩(wěn)辦要認(rèn)真研究服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展的新思路、新舉措，更加積極地保障和促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。邊防派出所要重點(diǎn)加大企業(yè)及周邊治安秩序的整治力度，堅(jiān)決打擊危害企業(yè)穩(wěn)定、侵犯企業(yè)合法權(quán)益、侵犯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員人身權(quán)利的各種違法犯罪，努力維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。司法所要積極為黨委政府決策和調(diào)控提供法律咨詢和法律建議，依法做好法律服務(wù)，加強(qiáng)各種矛盾糾紛化解和排憂解難工作，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的法律保障。

2、努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。綜治維穩(wěn)辦要組織開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治行動(dòng)，與有關(guān)職能部門建立協(xié)作配合機(jī)制，提高預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的綜合能力，同時(shí)要積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，著力維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；邊防派出所要參與重點(diǎn)打擊合同詐騙、制假售假等事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全、事關(guān)群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)；司法所要指導(dǎo)法律工作者在參與打擊違法犯罪活動(dòng)中，積極開(kāi)展調(diào)解、和解工作，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

3、努力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。綜治維穩(wěn)辦要充分發(fā)揮職能作用，積極保障農(nóng)村改革發(fā)展；邊防派出所要嚴(yán)厲打擊影響農(nóng)村社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)和破壞“三農(nóng)”工作的違法行動(dòng)，集中整治突出問(wèn)題，確保農(nóng)村治安穩(wěn)定；司法所和農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中法律問(wèn)題的研究，積極推動(dòng)法律工作者服務(wù)進(jìn)村組，組織開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助專項(xiàng)行動(dòng)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供法律幫助。

4、努力為保障和改善民生服務(wù)。綜治維穩(wěn)辦要強(qiáng)化責(zé)任，著力解決好涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；邊防派出所要廣泛開(kāi)展“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，深入下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、低收入群眾、失足青少年、服刑在教人員未成年子女家庭，積極為他們排憂解難；司法所要以“五五”普法工作為載體，做好“六五”普法規(guī)劃，繼續(xù)深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”、“一學(xué)三講”和為農(nóng)民工送法律“五個(gè)一”活動(dòng)以及法律工作者“進(jìn)百村、講百課”活動(dòng)，同時(shí)，不斷推進(jìn)民主法治村、誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建工作，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)；認(rèn)真做好殘疾人、老年人、婦女、兒童等法律援助工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)低收入人群、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等的法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

第三，以打擊整治突出治安問(wèn)題為重點(diǎn)，努力營(yíng)造良好的治安環(huán)境。

1、進(jìn)一步深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。要著力打擊盤踞街道尋釁滋事的“街霸”；出沒(méi)于鄉(xiāng)村為非作歹的“地霸”。堅(jiān)持黑惡必除、露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡，絕不讓黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)，危害社會(huì)；堅(jiān)持“命案必破”，緊盯現(xiàn)案，強(qiáng)攻積案，力捕逃犯；堅(jiān)持打擊“兩搶一盜”、詐騙、盜搶機(jī)動(dòng)車輛等多發(fā)性侵財(cái)案件，從小糾紛、小案件、小問(wèn)題、小事情、小訴求等“五小”問(wèn)題抓起，切實(shí)提高人民群眾的安全感。繼續(xù)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實(shí)把這一政策落實(shí)到偵查破案環(huán)節(jié)，不斷提高執(zhí)法工作的法律效果和社會(huì)效果，盡可能減少社會(huì)對(duì)立面。

2、加大對(duì)突出治安問(wèn)題和治安混亂地方的排查整治力度。我們今年要重點(diǎn)開(kāi)展四項(xiàng)整治，繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)吧、游戲室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治，規(guī)范管理與嚴(yán)查重處相結(jié)合，凈化娛樂(lè)環(huán)境；集中開(kāi)展學(xué)校、企業(yè)、公路周邊環(huán)境整治，嚴(yán)防各類安全事故；集中開(kāi)展禁毒、禁賭專項(xiàng)整治，努力遏制涉毒涉賭問(wèn)題的蔓延和發(fā)展，強(qiáng)化管理，最大限度地減少違法犯罪。

第四，以深入推進(jìn)綜治和平安建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。

1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立健全各村領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)級(jí)、鄉(xiāng)直各單位相關(guān)責(zé)任人履行社會(huì)治安綜合治理職責(zé)考核考評(píng)檔案，實(shí)行各村、各單位 “一把手”與鄉(xiāng)黨委、政府簽訂綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步加大責(zé)任落實(shí)和獎(jiǎng)懲力度。切實(shí)改進(jìn)檢查考評(píng)方式，加強(qiáng)日?？荚u(píng)；靈活運(yùn)用督查督辦、限期整改等工作措施，促進(jìn)基層黨政組織增強(qiáng)開(kāi)展綜治工作和平安建設(shè)的責(zé)任心和主動(dòng)性。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視而發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的地方，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。以單位內(nèi)部、農(nóng)村村組等防范工作為基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好公共場(chǎng)所治安問(wèn)題復(fù)雜地區(qū)和重點(diǎn)單位的治安防范工作。繼續(xù)深化農(nóng)村社會(huì)治安防范工作隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、制度“四項(xiàng)建設(shè)”，力求取得階段性進(jìn)展。今年要建立一批村級(jí)綜治工作示范點(diǎn)和聯(lián)戶聯(lián)防示范村組，樹(shù)立農(nóng)村治安防范工作典型，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步。

3、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)以流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)的社會(huì)管理。出臺(tái)全鄉(xiāng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作指導(dǎo)性文件，構(gòu)建起“政府牽頭、部門參與、齊抓共管、綜合治理”的流動(dòng)人口管理新機(jī)制。努力探索加強(qiáng)對(duì)青少年違法犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員管理教育的有效途徑，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。注重發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。加強(qiáng)對(duì)交通、消防、危險(xiǎn)物品的管理。認(rèn)真做好見(jiàn)義勇為各方面工作。

第五，以不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為著力點(diǎn)，積極創(chuàng)造公正文明的執(zhí)法環(huán)境。

1、全面推進(jìn)政法工作質(zhì)量管理。以普遍建立完善質(zhì)量管理工作機(jī)制為抓手，全面推進(jìn)績(jī)效考核工作。年內(nèi)，全面建立執(zhí)法檔案，如實(shí)記載每個(gè)單位和干警的執(zhí)法情況、執(zhí)法能力，并作為考評(píng)干部晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。

2、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范執(zhí)法行為，是促進(jìn)司法公正、維護(hù)公平正義的重要舉措，全鄉(xiāng)政法各部門要突出抓好執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，要把案件評(píng)查作為一項(xiàng)經(jīng)常性、規(guī)范性的工作來(lái)抓，適時(shí)評(píng)出最佳案件和最差案件，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)，該糾錯(cuò)的糾錯(cuò)，該追責(zé)的追責(zé)。

3、繼續(xù)做好涉法涉訴問(wèn)題處理工作。要繼續(xù)加大涉法涉訴重信重訪個(gè)案的排查化解力度，采取聯(lián)合接訪調(diào)處、帶案專項(xiàng)督辦、專家會(huì)診指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)親自包案等多種方式方法，攻堅(jiān)克難，確保涉法涉訴赴省進(jìn)京非正常訪為零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第六，以提高政法隊(duì)伍素質(zhì)為核第心，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)政法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)政法干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、人事紀(jì)律、廉政紀(jì)律和群眾紀(jì)律，認(rèn)真整改政法隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，使廣大政法干警的精神面貌有新的變化，執(zhí)法水平有新的提高，各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展。

2、加強(qiáng)政法隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。廣泛開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)和作風(fēng)教育，大力加強(qiáng)各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。健全政法干警教育培訓(xùn)機(jī)制，全鄉(xiāng)政法干警每年培訓(xùn)時(shí)間不得少于10天。

3、大力開(kāi)展政法工作宣傳。堅(jiān)持正面宣傳為主，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極與宣傳部門聯(lián)手，加強(qiáng)對(duì)政法工作的宣傳報(bào)道，為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)政法工作的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

上江鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)委員會(huì)

二○一○年七月二十八日