第一篇：水務局維穩(wěn)工作調(diào)研報告

如何做好事前維穩(wěn)工作，有效預防化解不穩(wěn)定問題

——石臺縣水務局維穩(wěn)工作調(diào)研報告

根據(jù)縣維穩(wěn)辦《關(guān)于組織開展維穩(wěn)工作調(diào)研的通知》精神，為進一步增強我縣水利系統(tǒng)維穩(wěn)工作的前瞻性、針對性和實效性，我局結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動，組織開展了“如何做好事前維穩(wěn)工作，有效預防化解不穩(wěn)定問題”為主要內(nèi)容的維穩(wěn)工作調(diào)研活動。

一、當前水利維穩(wěn)中存在的主要問題

當前，我縣水利系統(tǒng)和水利工程建設(shè)管理社會治安形勢總體上是良好的，但社會各方面的矛盾還大量存在，維穩(wěn)的任務依然繁重，存在的主要問題有：

一是因河道采砂引起的各種矛盾糾紛。近年來，我縣河道采砂活動日趨嚴重，不僅嚴重影響了河道行洪安全和河道日常管理工作，而且給河道沿岸人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴重威脅，也給社會造成許多不安定因素。

二是工程建設(shè)中的各種矛盾糾紛。近年來，我縣各項重點水利工程建設(shè)項目接踵而至，工程投資規(guī)模大、施工時間長、涉及面廣，因征地補償、工程施工等問題引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，且錯綜復雜，處置不當，極易引發(fā)群體性事件。

三是企業(yè)改制引起的各種矛盾糾紛。由于我縣小水電上網(wǎng)電價較低，且運行管理成本逐年增加，特別是六百丈電站、東方紅電站人員冗多，各電站效益銳減，直接影響職工收入，容易產(chǎn)生不安定因素和矛盾糾紛。

二、維穩(wěn)工作開展的基本思路

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

一是加強領(lǐng)導，精心組織，抓好工作落實，要切實增強做好維穩(wěn)工作的責任感和緊迫感，密切關(guān)注熱點問題，及時做好各種矛盾的發(fā)現(xiàn)和化解工作，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的目標要求，將維穩(wěn)工作納入每年度的工作計劃。二是嚴格落實維穩(wěn)領(lǐng)導責任制、單位工作責任制和領(lǐng)導包案責任制，領(lǐng)導班子明確分工，貫徹落實“誰主管、誰負責”的工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。三是將維穩(wěn)工作和其他工作融為一體，做到常議、常抓、常管，維穩(wěn)領(lǐng)導小組不定期地開展檢查督促，做到責任到人，進一步優(yōu)化整合基層資源，形成較為嚴密的綜治工作組織網(wǎng)絡。

（二）嚴把教育，強化管理

1、認真學習，提高認識。要通過職工學習教育，使干部職工深刻理解和認識維護社會穩(wěn)定的重大意義。積極參加上級組織的有關(guān)會議，及時傳達貫徹會議精神，提高對維穩(wěn)工作的認識，切實推進維穩(wěn)工作。

2、突出重點，做好調(diào)研。一是加強與局屬各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，進一步了解和掌握民意，增強維穩(wěn)工作的主動性。二是加強思想政治工作，掌握和了解職工的家庭、生活和困難等情況，密切關(guān)心和著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。三是定期或不定期開展矛盾糾紛排查工作，研究分析全系統(tǒng)干部職工隊伍情況，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

3、建章立制，完善管理。建立健全各項維穩(wěn)工作制度，規(guī)范行政管理和行業(yè)行為。一是堅持好評估制度，做好穩(wěn)定情況分析、評估。二是堅持定期匯報制度，各股室和二級單位就維穩(wěn)工作情況定期向維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組匯報。三是堅持“三不放過”原則，對事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過。

（三）狠抓落實，扎實推進

1、抓好矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查工作。建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作機制，堅持“存在問題臺帳制、處理問題調(diào)度制、排查問題多渠道、解決問題責任制”的原則，勤查隱患，做到早排查、早介入、早調(diào)解。

2、定期開展巡查和隱患排查。一是加強水庫、水電站及在建水利工程防汛檢查和隱患排查，確保水利工程安全；二是加強電站、水廠及泵站的生產(chǎn)安全檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)；三是加強對局機關(guān)及各單位工作區(qū)域防火、防盜等情況檢查，汛期及節(jié)假日均由主要領(lǐng)導帶隊值班；四是引領(lǐng)干部職工加強職業(yè)道德、社會公德等建設(shè)，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信的思想、行為，爭做文明公民。

3、加強企業(yè)經(jīng)營管理。一是提高小水電站、水廠及泵站自動化管理水平，確保運行安全、降低運行成本；二是進一步規(guī)范企業(yè)管理，對人員實行“工效掛鉤、績效掛鉤”，發(fā)揮職工積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，改善職工利益。

4、強化平安單位（企業(yè)）建設(shè)。全面加強社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，妥善處理各類矛盾和糾紛排查調(diào)處工作，杜絕群體性事件和可防性案件的發(fā)生，營造平安和諧的工作和生活環(huán)境，全面實現(xiàn)維穩(wěn)的工作目標和要求。

5、加強河道采砂管理。一是編制采砂規(guī)劃，指導我縣河道砂石正常的開采，規(guī)范采砂管理秩序，促使我縣砂石資源的可持續(xù)利用；二是正確引導采砂工藝，妥善解決棄渣問題，確保河道行洪安全和環(huán)境美化；三是加強監(jiān)督檢查，采取日常管理和集中整治相結(jié)合的有效方式，對縣境內(nèi)的采砂河道進行定期不定期的巡查，及時調(diào)處巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免糾紛的擴大激化。

（四）強化保障，夯實基礎(chǔ)

提供各項保障，形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機制，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

1、強化組織保障，確保有人做事。建立一支應急隊伍。成立水務局應急分隊，為統(tǒng)籌應對突發(fā)性事件、自然災害等問題提供穩(wěn)定充足的人員保障。

2、強化工作保障，確保有章理事。建立各種應急預案機制，我們結(jié)合不同時期和問題的不同情況，分別一一提前做好工作預案，有效妥善處置各類群體性事件和突發(fā)事件。

石臺縣水務局 二○一四年八月

第二篇：維穩(wěn)工作調(diào)研報告

***街地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)共有人口**戶，**人，雖然經(jīng)過歷年拆遷建設(shè)，仍有大片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大片集貿(mào)市場，目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內(nèi)，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應急處置預案的健全十分必要。

一、***街維護穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點：

我街黨工委領(lǐng)導高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強配齊人員，強化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治信訪服務中心，并配齊專職干部，并在13個居委會設(shè)立綜治信訪服務站,并成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯(lián)防隊建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。確保著維穩(wěn)工作的有序進行。

***街處于**、**、**三區(qū)交界，外來人口較多，下崗失業(yè)人員較多，成員結(jié)構(gòu)相對復雜。隨著社會不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項重點，矛盾糾紛時有發(fā)生。鐵路沿線的整治同時也是我街維穩(wěn)工作的一項重點，尤其今年**浦鐵路修建的民安街問題，引起街領(lǐng)導高度關(guān)注。面對復雜多變的問題更應創(chuàng)新維穩(wěn)思路，健全應急機制，推動綜治工作的深入開展。

二、針對我街以上特點及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對于“四個機制”的創(chuàng)新，在豐富應急預案處置機制的同時確保社會治安綜合治理工作的順利推動

1、創(chuàng)新資源整合機制，強化基層職能作用

(1)在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

(2)在職能部門層面，進一步整合各科室的職能作用，明確各級領(lǐng)導干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。

(3)在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮**個綜治信訪服務站的作用，依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進矛盾化解、信訪問題解決。

(4)在社會層面，積極引入社會團體、派出所、法院、法律服務所等社會力量，參與疑難復雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進一步增強了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機制，杜絕管理漏洞

(1)加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網(wǎng)絡實現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運用將在監(jiān)所、市、區(qū)司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實有效，并對核實成功的人員建檔造冊實現(xiàn)刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉(zhuǎn)，強化刑釋解教人員的銜接管理，促進安置幫教工作的規(guī)范化和科學化。同時對于社區(qū)矯正人員定期的進行逐人談話幫教，并督促按時上交思想?yún)R報，建立個人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。

(2)加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設(shè)備，實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。

(3)加強對“法輪功”等邪教人員的管理。全力突破未轉(zhuǎn)化人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與法輪功重點人員逐人進行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)手開放式幫教;對家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決法輪功人員實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為邪教的組織進行監(jiān)控，促進無邪教社區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機制，把問題化解在源頭

完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺，要及時解決。一是進行科學分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。

4、創(chuàng)建社會治安防控體系機制，確保維穩(wěn)工作順利開展 組織平安志愿者定期開展專項行動。通過專人定點的巡控，完善街面治安防控體系，逐步構(gòu)建起以“網(wǎng)格化”街面巡邏、道路交通執(zhí)法執(zhí)勤、以政府其他社會管理力量為輔助，以街面實時圖像監(jiān)控系統(tǒng)等科技設(shè)備為補充的街面治安防控體系。在強化分析研判上，注重發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對策，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。通過處理舉報信息和定期巡訪巡查，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和處理社會治安突出問題。在平安建設(shè)中，通過建立聯(lián)席會議制度、加強信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動、強化檢查考評督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項實事項目扎實推進并按期實現(xiàn)預期目標。

第三篇：維穩(wěn)工作調(diào)研報告

創(chuàng)新維穩(wěn)工作思路

健全應急處置預案機制

***街地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)共有人口 戶，人，雖然經(jīng)過歷年拆遷建設(shè)，仍有大片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大片集貿(mào)市場，目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內(nèi)，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應急處置預案的健全十分必要。

一、***街維護穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點：

我街黨工委領(lǐng)導高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強配齊人員，強化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治信訪服務中心，并配齊專職干部，并在13個居委會設(shè)立綜治信訪服務站,并成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯(lián)防隊建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。確保著維穩(wěn)工作的有序進行。

***街處于北辰、紅橋、河北三區(qū)交界，外來人口較多，下崗失業(yè)人員較多，成員結(jié)構(gòu)相對復雜。隨著社會不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項重點，矛盾糾紛時有發(fā)生。鐵路沿線的整治同時也是我街維穩(wěn)工作的一項重點，尤其今年津浦鐵路修建的民安街問題，引起街領(lǐng)導高度關(guān)注。面對復雜多變的問題更應創(chuàng)新維穩(wěn)思路，健全應急機制，推動綜治工作的深入開展。

二、針對我街以上特點及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對于“四個機制”的創(chuàng)新，在豐富應急預案處置機制的同時確保社會治安綜合治理工作的順利推動

1、創(chuàng)新資源整合機制，強化基層職能作用

（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

（2）在職能部門層面，進一步整合各科室的職能作用，明確各級領(lǐng)導干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。

（3）在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮13個綜治信訪服務站的作用，依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進矛盾化解、信訪問題解決。

（4）在社會層面，積極引入社會團體、派出所、法院、法律服務所等社會力量，參與疑難復雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進一步增強了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機制，杜絕管理漏洞

2（1）加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網(wǎng)絡實現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運用將在監(jiān)所、市、區(qū)司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實有效，并對核實成功的人員建檔造冊實現(xiàn)刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉(zhuǎn)，強化刑釋解教人員的銜接管理，促進安置幫教工作的規(guī)范化和科學化。同時對于社區(qū)矯正人員定期的進行逐人談話幫教，并督促按時上交思想?yún)R報，建立個人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。

（2）加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設(shè)備，實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。

（3）加強對“法輪功”等邪教人員的管理。全力突破未轉(zhuǎn)化人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與法輪功重點人員逐人進行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民 政等部門，主動開展幫扶，切實解決法輪功人員實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為邪教的組織進行監(jiān)控，促進無邪教社區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機制，把問題化解在源頭

完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺，要及時解決。一是進行科學分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。

4、創(chuàng)建社會治安防控體系機制，確保維穩(wěn)工作順利開展 組織平安志愿者定期開展專項行動。通過專人定點的巡控，完善街面治安防控體系，逐步構(gòu)建起以“網(wǎng)格化”街面巡邏、道路交通執(zhí)法執(zhí)勤、以政府其他社會管理力量為輔助，以街面實時圖像監(jiān)控系統(tǒng)等科技設(shè)備為補充的街面治安防控體系。在強化分析研判上，注重發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對策，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。通過處理舉報信息和定期巡訪巡查，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和處理社會治安突出問題。在平安建設(shè)中，通過建立聯(lián)席會議制度、加強信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動、強化檢查考評督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項實事項目扎實推進并按期實現(xiàn)預期目標。

***街綜治辦 2011年6月28日5

第四篇：維穩(wěn)調(diào)研報告范文

創(chuàng)新維穩(wěn)工作思路健全應急處置預案機制

街地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)共有人口 戶，人，并有東于莊、白廟兩個“城中村”，雖然經(jīng)過歷年拆遷建設(shè)，仍有大片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大片集貿(mào)市場，目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內(nèi)，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應急處置預案的健全十分必要。

一、街維護穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點：

我街黨工委領(lǐng)導高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強配齊人員，強化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治信訪服務中心，并配齊專職干部，并在13個居委會設(shè)立綜治信訪服務站,并成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯(lián)防隊建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使綜治工作進一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。確保著維穩(wěn)工作的有序進行。

街處于北辰、紅橋、河北三區(qū)交界，外來人口較多，下崗失業(yè)人員較多，成員結(jié)構(gòu)相對復雜。隨著社會不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項重點，目前就有東于莊拆遷片，白廟拆遷片、小王莊拆遷片，矛盾糾紛時有發(fā)生。鐵路沿線的整治同時也是我 1

街維穩(wěn)工作的一項重點，尤其今年津浦鐵路修建的民安街問題，引起街領(lǐng)導高度關(guān)注。

二、針對我街以上特點及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對于“四個機制”的創(chuàng)新，在豐富應急預案處置機制的同時確保社會治安綜合治理工作的順利推動

1、創(chuàng)新資源整合機制，強化基層職能作用

（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

（2）在職能部門層面，進一步整合各科室的職能作用，明確各級領(lǐng)導干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。

（3）在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮13個綜治信訪服務站的作用，依靠服務站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進矛盾化解、信訪問題解決。

（4）在社會層面，積極引入社會團體、派出所、法院、法律服務所等社會力量，參與疑難復雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進一步增強了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機制，杜絕管理漏洞

（1）加強對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網(wǎng)絡實現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運用將在監(jiān)所、市、區(qū)司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實有效，并對核實成功的人員建檔造冊實現(xiàn)刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉(zhuǎn)，強化刑釋解教人員的銜接管理，促進安置幫教工作的規(guī)范化和科學化。同時對于社區(qū)矯正人員定期的進行逐人談話幫教，并督促按時上交思想?yún)R報，建立個人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護了社區(qū)的穩(wěn)定。

（2）加強和完善流動人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設(shè)備，實行流動人口的微機管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機制。

（3）加強對“法輪功”等邪教人員的管理。全力突破未轉(zhuǎn)化人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與法輪功重點人員逐人進行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)手

開放式幫教；對家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決法輪功人員實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為邪教的組織進行監(jiān)控，促進無邪教社區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機制，把問題化解在源頭

完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進行擱淺，要及時解決。一是進行科學分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。

我街華泰園小區(qū)被列為了今年區(qū)級重點整治對象，由于4個樓566戶居民自入住以來未能通煤氣，3號樓250戶居民無法辦理產(chǎn)權(quán)證，居民代表的多次上訪。此問題一經(jīng)反應，引起了我街領(lǐng)導的高度重視，本著早發(fā)現(xiàn)、早處理的矛盾處理原則，街領(lǐng)導立即召開協(xié)調(diào)會，并成立華泰園穩(wěn)控小組班子，組織成員科室、單位，及社區(qū)主任，更好地發(fā)揮職能作用，使責任落實到人。并定期開

展協(xié)調(diào)會，排查矛盾的解決進程，明確責任單位，提出解決方案。經(jīng)過街領(lǐng)導與上級部門的不斷協(xié)調(diào)，以及對違章居民的不斷勸導，拆除了影響燃氣外管網(wǎng)的違章房屋，同時協(xié)調(diào)燃氣部門進行管道施工，使居民的通氣問題進一步得到了解決。

4、創(chuàng)建社會治安防控體系機制，確保維穩(wěn)工作順利開展 組織平安志愿者定期開展專項行動。通過專人定點的巡控，完善街面治安防控體系，逐步構(gòu)建起以“網(wǎng)格化”街面巡邏、道路交通執(zhí)法執(zhí)勤、以政府其他社會管理力量為輔助，以街面實時圖像監(jiān)控系統(tǒng)等科技設(shè)備為補充的街面治安防控體系。在強化分析研判上，注重發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對策，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。通過處理舉報信息和定期巡訪巡查，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和處理社會治安突出問題。在平安建設(shè)中，通過建立聯(lián)席會議制度、加強信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動、強化檢查考評督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項實事項目扎實推進并按期實現(xiàn)預期目標。

第五篇：維穩(wěn)調(diào)研報告

關(guān)于如何做好當前維護社會穩(wěn)定工作的調(diào)研報告

為進一步掌握全鄉(xiāng)的治安狀況，具有針對性和創(chuàng)造性地開展工作，以全鄉(xiāng)的平安促全區(qū)的平安，鄉(xiāng)政法委對綜治維穩(wěn)工作進行了調(diào)研，對推進全鄉(xiāng)政法綜治維穩(wěn)工作提出了對策和建議。

一、XXX鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作現(xiàn)狀

（一）基層基礎(chǔ)建設(shè)情況。全鄉(xiāng)共14個村（居）委會，建立駐村警務室3個，建有專職巡防隊1支10人，村義務巡防隊14支70人，調(diào)解委員會14個，治安信息員14人。做到了“八有”：工作有場所、辦事有經(jīng)費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、宣傳有專欄、報警有人員。

（二）社會治安狀況。1至10月，全鄉(xiāng)共立刑事案件19起，破4起，破案率為21%。其中：盜竊案16起，強奸案1起，以危險方法危害公共安全案1起，故意損壞公私財物案1起。與去年同期相比,立案數(shù)相比有所下降。共受理治安案件14件，查處14件，查處率為100%。其中：毆打7件，故意傷害2件，盜竊2件，其他3件，處理違法人員10人（其中：拘留9人，其他處理1人）。共排查調(diào)處矛盾糾紛32件，調(diào)處32件，成功29件，成功率為91%。其中：山林糾紛2件，土地糾紛16件，水資源糾紛3件，鄰里糾紛2件，其它9件?？傮w上看，全鄉(xiāng)社會大局較為穩(wěn)定。

二、綜治維穩(wěn)工作主要做法

（一）建立組織領(lǐng)導機制，提供政治保障。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導切實落實社會治安綜合治理“一把手”工程的要求，對平安

1建設(shè)工作親力親為，親自抓動員部署，抓組織落實，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導體制和工作機制，推動了平安建設(shè)的順利開展。各村（居）、各站所按照鄉(xiāng)黨委、政府的要求，把開展平安建設(shè)作為維護新時期社會和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上工作的重要位臵，納入各村各單位經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到了與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。

（二）建立齊抓共管機制，提供合力保障。工作中認真落實“誰主管、誰負責”的原則，把平安建設(shè)的任務措施細化分解到各個村（居）、單位，著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治委牽頭協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制。各村（居）、各單位對照我鄉(xiāng)社會治安綜合治理和平安建設(shè)職責分工，精心制定建設(shè)規(guī)劃和實施方案，全力推進各具特色的創(chuàng)建活動。建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動機制，深入開展宣傳發(fā)動工作，努力營造平安建設(shè)人人有責、平安成果人人共享的生動局面。

（三）建立經(jīng)費投入機制，提供物質(zhì)保障。為使工作順利開展，我鄉(xiāng)將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費按轄區(qū)總?cè)丝谀耆司?元的標準納入財政預算，解決了平安建設(shè)經(jīng)費保障問題，平安建設(shè)各項措施得以深入落實。

三、當前綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問題

（一）影響當前社會治安的因素

一是偷盜案件時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟蓬勃發(fā)展帶來流動人員逐漸增多，交通日益發(fā)達，農(nóng)村人、財、物流動逐步加大，流

竄作案現(xiàn)象，侵財型案件時有發(fā)生。二是矛盾糾紛錯綜復雜。當前我鄉(xiāng)因工業(yè)園區(qū)建設(shè)所涉及的征地、拆遷和補償標準以及征地后生活安臵引發(fā)的矛盾日益增多（如：工業(yè)園區(qū)征地、墳墓搬遷、損壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等問題）；在落實當前各項惠農(nóng)、補貼政策（特別是農(nóng)村低保問題）方面因透明度不高引發(fā)的矛盾，成為新的不穩(wěn)定因素，同時，農(nóng)村山林、土地、水資源糾紛頻繁發(fā)生。三是治安防控薄弱。近年來，我鄉(xiāng)的治安防控工作取得了一些先進的經(jīng)驗和做法，如“三防”治安模式，但治安防控工作依然滯后，個別單位內(nèi)保工作不落實，入室盜竊案件時有發(fā)生。四是留守問題困擾農(nóng)村穩(wěn)定工作。當前農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，農(nóng)村義務巡防隊伍力量削弱，農(nóng)村治安防范存在盲區(qū)，部分留守兒童無人照管，留守老人無人贍養(yǎng)。五是信訪問題較突出。由于歷史的原因，很多群眾反映的信訪問題難以解決，難免會產(chǎn)生集體上訪和群體性事件。如：部分參戰(zhàn)退伍軍人要求解決待遇問題。

（二）當前綜治維穩(wěn)工作中存在的問題

1、政法綜治維穩(wěn)工作意識有待進一步提高。工作中責任意識不強，履行政法委、綜治委職能不到位。同時，還有的涉農(nóng)等相關(guān)單位和鄉(xiāng)綜治委的對接協(xié)調(diào)工作不夠，致使一些問題久拖得不到解決。

2、經(jīng)費保障困難。雖然我鄉(xiāng)加大了對政法維穩(wěn)經(jīng)費的投入，但列入財政人均1元的保障經(jīng)費對全鄉(xiāng)而言仍是杯水車薪，加之受各種因素的影響，村級群防群治隊伍組織名存實亡，巡邏活動無法正常開展。

3、鄉(xiāng)綜治辦工作難以開展。一是鄉(xiāng)抓綜治維穩(wěn)工作的人員緊缺，司法所1人，綜治辦1人（兼職），村委會綜治專干一兼多職，且人員變動大，嚴重影響了工作的正常開展。二是農(nóng)村基層組織軟弱渙散已成為普遍現(xiàn)象。許多村民對村干部不放心，意見大，反映村干部管理混亂，導致村民有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作在一定范圍內(nèi)得不到正常開展。

4、民主監(jiān)督不到位。部分村組集體財產(chǎn)管理不善，財務制度不健全，村務不公開或公開不規(guī)范，加之，少數(shù)單位辦事推諉拖拉，敷衍塞責，工作作風不扎實，對群眾反映的合理問題不認真落實，處理問題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

四、推進綜治維穩(wěn)工作的措施及對策

（一）深化認識，加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。要切實改變“重經(jīng)濟發(fā)展，輕社會穩(wěn)定”的錯誤思想，堅持一手抓經(jīng)濟，一手抓社會穩(wěn)定工作，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強化宣傳，營造群眾參與治安的社會風氣。要加大社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鄉(xiāng)廣大人民群眾維護社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們樹立“維護治安、人人有責”的社會風氣，遇到違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護社會治安。

（三）落實責任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度，切實把排查化解的責任落實到人，并與相關(guān)責任人的績效、獎懲等有效掛鉤，實行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)。進一步發(fā)揮綜治工作中心、人民調(diào)解組織的積極作用，對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等資源整合起來，通過聯(lián)席會議、交辦、督辦等辦法，上下之間、單位之間整體聯(lián)動，依法調(diào)處，確保社會和諧穩(wěn)定。

（四）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡，充分發(fā)揮治安巡邏組織的作用，積極開展治安聯(lián)防工作。二是進一步加強物防、技防措施的落實。要把推進電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡建設(shè)作為加強防控體系建設(shè)的重點，提升對社會治安管控的能力。三是切實做好社會穩(wěn)定預警工作。要高度關(guān)注當前的征地、拆遷以及山林、土地、拖欠農(nóng)民工工資等問題，及早采取防范措施，積極預防、有效化解。四是增加投入，切實解決群防群治隊伍費用難的問題。

XXX鄉(xiāng)政法委

2011年11月3日