第一篇：排查化解矛盾糾紛工作制度

排查化解矛盾糾紛工作制度

一、實行排查定期報備制度。采取定期排查和不定期排查相結(jié)合、集體組織排查和個人主動排查相結(jié)合的方法。對所受理、承辦案件逐一進行排查，特別對有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的案件及重點人員；上訪老戶和和未息訴息訪的案件，揚言赴省進京訪的案件；擬作不捕、不訴、不抗、不立案、撤案決定的案件及辦理案件中涉及查封、扣押、凍結(jié)款物的關鍵環(huán)節(jié)；擬作維持公安機關不立案決定的案件；擬作維持或改變決定的刑事申訴案件、擬作不確認、不賠償決定的刑事賠償案件；擬作其他處理決定的案件，要重點排查，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和隱患。對排查的情況列清名單，每月報控申科備案，特殊時期實行每日報備?？厣昕茀R總后每月報排查化解工作領導小組，并建立涉檢信訪臺帳，做到底數(shù)清，情況明，加強督促，協(xié)調(diào)解決。

二、實行涉檢信訪動態(tài)預警。對經(jīng)辦的案件都要進行信訪評估預警，按照誰主辦、誰評估、誰負責的原則，辦案人對所承辦的每一起案件進行信訪評估。對有涉檢信訪可能的，實行涉檢信訪動態(tài)預警，承辦部門逐案填寫《涉檢信訪評估登記表》報控申科，控申科按照信訪風險確定等級，實行黃、橙、紅三級信訪風險預測，一般涉檢信訪風險實行黃色預警，重大涉檢信訪風險實行橙色預警，緊急涉檢信訪風險實行紅色預警，并

將評估預測情況報排查化解工作領導小組。要求案件承辦人及時釋法說理、疏導化解；控申科收到信訪預警信息后，及時了解案情，根據(jù)等級與有關部門制定預警方案，共同研究解決。

三、實行辦案人矛盾糾紛排查化解責任制。實行“一崗雙責”，案件承辦人既要依法文明辦案，同時承擔承辦案件的矛盾糾紛排查化解責任。對排查出的不穩(wěn)定因素，實行“四定一包”責任制，該業(yè)務部門為責任部門，案件承辦人為責任人，業(yè)務部門和承辦人要定方案、定時限，包做化解息訴工作，在規(guī)定期限內(nèi)處結(jié)。

四、實行部門聯(lián)動信息共享。相關部門負責人要互通情況，加強部門工作聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，聯(lián)手解決信訪隱患，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對信訪突發(fā)事件按照《信訪應急工作預案》規(guī)定，及時報告排查化解工作領導小組，縱向報告，橫向聯(lián)動，并與當?shù)攸h委、政府加強信息溝通，聯(lián)動聯(lián)防，及時妥善處置。

第二篇：排查化解矛盾糾紛工作情況小結(jié)

今年以來，我場在縣委、縣政府的領導下，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，積極探索新形勢下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法，一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護社會穩(wěn)定的一項治本措施來抓。

一、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作存在的難點問題

隨著改革的深化和場經(jīng)濟的發(fā)展，社會的經(jīng)濟建設、管理方式、居住環(huán)境、居民的思想觀念等各方面都發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了許多新情況、新特點，引發(fā)出大量的人民內(nèi)部矛盾。

二、矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的解決方法

針對以上比較突出的矛盾糾紛，我們采取了一些切實可行的解決方法，堅持以人為本，實現(xiàn)由治標為主向標本兼治轉(zhuǎn)變，減少和化解新形勢下各類矛盾和糾紛，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、政治安定。

（一）加強領導，完善機制。

一是場黨支部、政府把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要日程，成立了以紀委書記為主任的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，調(diào)處中心下設辦公室，由政法書記兼任主任。同時成立了鎮(zhèn)調(diào)解委員會，聘請離、退休有經(jīng)驗的老同志專司工作。各基層單位都成立了調(diào)委會，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入社會治安綜合治理責任目標，定期檢查、考核。為把工作落到實處，縣政府下發(fā)了《關于維護穩(wěn)定工作實施方案的通知》，并組織有關部門，深入基層督促檢查工作落實情況。二是健全工作制度。全鎮(zhèn)都建立健全了定期排查、情況報告、案件協(xié)調(diào)和督查追究等制度。基層單位堅持半月開展一次集中排查，鎮(zhèn)每月召開一次綜治例會，使全鎮(zhèn)的各類矛盾糾紛能及時排查上報、梳理匯總、包案調(diào)處、信息反饋。

（二）強化措施，及時將矛盾化解在基層。

場黨支部、政府將工作重心下移，通過領導包案制、協(xié)調(diào)會等形式，及時將矛盾化解在基層。一是實行單位包案責任制，按時接待來人來訪。對各單位轄區(qū)內(nèi)群眾反映的熱點、難點問題，各單位領導都高度重視，及時協(xié)調(diào)解決；二是建立了協(xié)調(diào)會制度。對一些重大、疑難問題，由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭與有關單位進行協(xié)調(diào)；三是充分發(fā)揮“聯(lián)合調(diào)處機制”，整合綜治、紀檢、司法、信訪、法庭、派出所等職能部門力量，建立聯(lián)合型工作平臺，切實做好人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解工作，及時掌握上訪人員動態(tài)，最大限度地把問題化解在萌芽狀態(tài)，保證了一般矛盾不出場。

（三）進一步加大依法治理的力度。

實踐證明，依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。通過召開各種類型會議、座談會，運用多種形式深入細致地宣傳國家有關法律、政策，群眾法律意識和守法觀念提高了，能心平氣和地看待、處理問題。同時要采取強有力的措施狠抓干部學法用法的落實，提高干部依法行政、依法管理的能力，最大限度地減少干部因違法行政、違法管理導致矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

第三篇：村排查化解矛盾糾紛典型經(jīng)驗材料

注入真情化解矛盾 凝心聚力共建和諧

--**州**縣**彝族鄉(xiāng)**村排查化解矛盾糾紛典型經(jīng)驗材料

村黨總支常務書記兼新農(nóng)村建設指導員　胡－光－明

**州**縣**彝族鄉(xiāng)**村地處**鄉(xiāng)東邊，距**鄉(xiāng)政府所在地17公里，到鄉(xiāng)道路為柏油路，交通方便，距縣42公里。全村國土面積47.56平方公里，轄熱水塘、哈鐵等11個村民小組?，F(xiàn)有農(nóng)戶318戶，有鄉(xiāng)村人口1030人，2012年全村經(jīng)濟總收入1676.39萬元，農(nóng)民人均純收入6220元，森林覆蓋率達83%，是一個以發(fā)展泡核桃產(chǎn)業(yè)為主的林業(yè)山區(qū)民族村。近年來，國家加大了解決“三農(nóng)”問題的力度，隨著中央和地方一系列惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民的生活質(zhì)量逐步提高，促進了農(nóng)業(yè)建設的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村面貌日新月異、欣欣向榮。在農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，受到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯綜復雜，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。如何正確認識和處理農(nóng)村矛盾，關系到農(nóng)村經(jīng)濟的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農(nóng)村矛盾，全力維護社會穩(wěn)定是基層村級組織肩負的一項重要任務。我村黨總支、村委會在農(nóng)村基層實際工作中，高度重視人民群眾內(nèi)部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，采取強有力的工作措施，認真加以排查化解，并在工作實踐中探索出了一套有效的矛盾糾紛化解辦法。

一、矛盾糾紛基本情況

2011-2012年以來，隨著農(nóng)村各項改革的不斷推進和躍龍公路等重點工程項目在**村境內(nèi)實施，以林地和土地權(quán)屬、農(nóng)戶分家、婚姻、重點工程建設征占地賠償和水源等矛盾糾紛為主的大批矛盾，致使我村矛盾糾紛排查化解工作量及難度不斷增大，矛盾糾紛有上升趨勢。

兩年中，共發(fā)生矛盾糾紛173件，其中：林地和土地權(quán)屬糾紛80件，占46.3%，農(nóng)戶分家糾紛35件占20.2%，婚姻矛盾5件，占2.9%，賠償矛盾32件，占18.5%，水源糾紛21件，占12.1%。

究其特點有六個方面：

一是矛盾糾紛的多樣性。矛盾主體增多，矛盾關系廣泛、復雜，往往是國家、集體、個體和多種經(jīng)濟組織的矛盾交織在一起。在盲目的荒地開發(fā)中，有的是“有地無證”，有的是“有證無地”，有的是“一地多證”，這就為村民、集體和開發(fā)者之間的土地糾紛埋下了隱患。

二是矛盾糾紛的季節(jié)性。受自然規(guī)律的影響，農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)作物財產(chǎn)侵權(quán)、勞務報酬索要、水事糾紛都具有季節(jié)性。特別是因地埂地界、澆水用電等切身利益而引起的矛盾，來勢猛，發(fā)展快，帶有明顯的季節(jié)性。

三是矛盾糾紛的涉法性。隨社會的進步，農(nóng)民的法律意識、維權(quán)意識逐步增強。民調(diào)組織及轄區(qū)行政部門不解決或解決不了的問題，通過法律途徑解決已成為人們的普遍性選擇。

四是矛盾糾紛的群體性。農(nóng)村矛盾糾紛與群眾的生產(chǎn)生活息息相關，涉及面廣，易于引起具有相同利益關系人的共鳴，進而形成群體行為。這些矛盾糾紛若處理不當，解決不力，直接影響到社會穩(wěn)定，極其容易引發(fā)群體性事件。

五是矛盾糾紛的對抗性。受利益驅(qū)動影響，由于水資源的不均性、有限性、緊缺性，極易形成農(nóng)田灌溉水事糾紛，甚至引發(fā)打斗。因借婚姻索取財物、爭奪遺產(chǎn)、分家拆產(chǎn)、逃避債務而激化的矛盾時有發(fā)生。

六是糾紛調(diào)處具有復雜性。就土地糾紛而言，根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》和《物權(quán)法》，任何組織和個人不能以土地棄耕撂荒為由收回或轉(zhuǎn)包農(nóng)戶的承包地，農(nóng)戶的土地承包權(quán)以“土地經(jīng)營權(quán)證”為根據(jù)受法律保護。但《土地管理法》又明文規(guī)定：承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)兩年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應當終止承包合同。在這里，法律和法律、法律和政策之間出現(xiàn)明顯不相吻合，使得基層干部和政法部門在處理此類糾紛時無所適從，左右為難。

二、矛盾糾紛產(chǎn)生的深層次原因

從林地和土地權(quán)屬、農(nóng)戶分家、婚姻、重點工程建設征占地賠償和水源等矛盾糾紛的產(chǎn)生，有其深層次的原因。隨著社會主義經(jīng)濟和政治體制改革的不斷深入，廣大人民群眾追求小康生活的愿望越來越迫切。但生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的不適應、經(jīng)濟基礎同上層建筑的矛盾也隨之凸顯。

現(xiàn)階段農(nóng)村社會矛盾糾紛產(chǎn)生的深層次原因主要有以下幾個方面：

第一，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，東西部的差距、城鄉(xiāng)差距、各階層的差距明顯拉大，雖然社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民的生活水平明顯提高，改變了均貧。但是，由于并沒有達到均富，導致不患寡而患不均，由不均而導致心理失衡，由心理失衡而導致行為失控。個別地方因仇官仇富心理而發(fā)生的群體性事件，已經(jīng)給我們提出了深刻的啟示和警示。

第二，工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化進程的推進，帶來利益格局的調(diào)整，引發(fā)了社會糾紛的劇增。隨著原有的利益格局的不斷變化，個人之間、群體之間、家庭之間、社區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及它們彼此之間的利益差距與矛盾日益突出，從而引發(fā)了各種各樣的矛盾糾紛，且糾紛的性質(zhì)越來越復雜。同時，多元化利益帶來的沖突加上因制度未有效確立而產(chǎn)生的混亂與無序，產(chǎn)生了許多新的具有時代特點的糾紛，如土地承包權(quán)糾紛、勞資糾紛、消費糾紛、醫(yī)療糾紛等。

第三，市場機制不成熟，新舊體制產(chǎn)生巨大摩擦，社會控制系統(tǒng)不夠完善并明顯脫節(jié)，原有的管理體系力不從心。社會主義市場經(jīng)濟向縱深發(fā)展的過程中，多種經(jīng)濟所有制并存，多元的利益主體開始產(chǎn)生，追求利益的欲望被激發(fā)出來。由于法制不健全，市場秩序失范，社會誠信缺失，市場經(jīng)濟固有的各種弊病開始產(chǎn)生，受利益驅(qū)動，引發(fā)的各種糾紛層出不窮，社會不穩(wěn)定、不和諧的因素在增長。

第四，城市化進程加快，新型共同體正在生成。以價值、觀念共同為特征的傳統(tǒng)社會正在向利益共同的經(jīng)濟共同體轉(zhuǎn)變。農(nóng)民為參與市場的需要自愿組織的各種生產(chǎn)、銷售、技術(shù)性協(xié)會正在生長、發(fā)育，這是經(jīng)濟共同體在鄉(xiāng)村社會發(fā)育的征兆。另一方面，農(nóng)民正以前所未有的規(guī)模向城市流動。與此同時這些農(nóng)民又未被城市接納，造成他們的權(quán)利得不到有效保障，權(quán)利一旦受損害，往往訴諸暴力或其他類型的自力救濟。

因此，基于特定的歷史時期，我們在取得經(jīng)濟快速增長的同時，各類犯罪案件、經(jīng)濟糾紛、民事糾紛、信訪數(shù)量同樣快速增長。當自發(fā)的、零散的、輕微的矛盾不能得到及時解決時，將可能轉(zhuǎn)化成自覺的、有組織的、嚴重的群體性對抗，使矛盾摩擦上升為矛盾沖突，烈度與強度不斷地增強，引發(fā)更大范圍、更加激烈的沖突。為此，盡快建立一種便捷、節(jié)約、高效的多元化糾紛解決機制是緊迫而必要的。

三、巧妙化解矛盾糾紛的辦法

哪里疏導化解矛盾的工作做得好，哪里農(nóng)民的情緒就順，社會秩序就好，經(jīng)濟發(fā)展就快；否則相反。農(nóng)村矛盾糾紛都有一個醞釀--發(fā)展--激化的過程，要從源頭抓起、從根本抓起、從全社會抓起、從平時抓起、從預防抓起、從調(diào)解抓起，“宜疏導不宜堵壓、宜化解不宜激化”。除了違法亂紀的事件和最終需要解除人身關系的以外，均應耐心細致地調(diào)解，千方百計定紛止爭。

第一，建立一個完善的工作機制。按照“形成矛盾糾紛大排查、大調(diào)解格局”的要求，不斷建立健全工作機制，努力為矛盾糾紛排查化解提供堅強保障。一是實行“一天一排查”制度。村“兩委”班子成員、村調(diào)解委和各村民小組長按照分管的片區(qū)每天分別對各自職責范圍內(nèi)的矛盾糾紛進行排查和收集，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早處理，切實把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。二是實行“一案一辦結(jié)”制度。對排查出來的矛盾和問題及時進行歸納分類，逐件按誘因、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等登記建檔，并逐一進行調(diào)解，調(diào)解后及時將調(diào)解情況報告鄉(xiāng)綜治辦。對比較復雜或有可能影響社會大局穩(wěn)定的矛盾糾紛案，村“兩委”及時召開專門會議，研究提出化解措施，明確包案責任人，及時組織調(diào)解，調(diào)解達成協(xié)議的，明確村級調(diào)解組的調(diào)解意見，并以書面形式送達。三是實行“一月一例會”制度。村調(diào)解委每月召開工作例會，分析全村維穩(wěn)形勢，研究解決矛盾糾紛難題，并按月對工作成效顯著的小組和個人進行通報表揚，對措施不力、工作被動的小組、個人進行通報批評。

第二，培養(yǎng)一支過硬的調(diào)解隊伍。立足于少數(shù)民族地區(qū)工作實際，有針對性地培養(yǎng)一批優(yōu)秀調(diào)解員，通過發(fā)揮其作用，使各類矛盾糾紛化解在基礎，消除在萌芽狀態(tài)。一是管好用好村級人民調(diào)解委員會。結(jié)合村“兩委”換屆，對村級人民調(diào)解委員會進行調(diào)整充實，明確其主要職責和任務。實行村級人民調(diào)解委員會月例會制度，定期不定期組織調(diào)解員學習農(nóng)村實用法律和調(diào)解工作方法。同時，通過落實“以案定補”、每年評選優(yōu)秀調(diào)解員等形式，充分調(diào)動村級調(diào)解員的積極性和主動性。二是有效整合基層調(diào)解人員。實行矛盾糾紛分級調(diào)解制，對家族或家庭中產(chǎn)生的矛盾糾紛，由家族長者先組織調(diào)解，調(diào)解不成的再上報村民小組。對村民小組內(nèi)產(chǎn)生的矛盾糾紛，由村民小組長、黨員、村民代表先組織調(diào)解，調(diào)解不成的再上報村級人民調(diào)解委員會。在調(diào)解過程中，充分發(fā)揮黨員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長和村民代表以及各界知名人士的作用。通過分級調(diào)解，有效整合調(diào)解人員，壯大了基層調(diào)解員隊伍。三是對調(diào)解員進行專門培訓。結(jié)合黨員大會和村民代表大會的召開以調(diào)解業(yè)務、調(diào)解方法、農(nóng)村實用法律等為主要內(nèi)容對村級調(diào)解員進行集中培訓，使基層調(diào)解員全方位、多角度的得到培訓。

第三，推廣一套有效的化解方法。我村認真總結(jié)推廣矛盾糾紛化解方法。通過不斷探索實踐，基本形成了一套適合本地區(qū)實際的矛盾糾紛化解方法，并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)得以推廣，歸結(jié)起來主要有以下八種：一是注入真情調(diào)解。每位調(diào)解員在組織調(diào)解前，都要抱有一定將矛盾糾紛化解的信心和決心，把矛盾糾紛化解當做是真正為群眾辦好事實事，都要認識到若不將矛盾糾紛化解，會對群眾生產(chǎn)生活帶來不便，甚至會升級為更大矛盾，影響社會大局穩(wěn)定。二是規(guī)范程序調(diào)解。嚴格按規(guī)范程序組織調(diào)解，嚴明調(diào)解紀律，維持好調(diào)解現(xiàn)場秩序，對參與人有可能產(chǎn)生激動情緒的，安排專人穩(wěn)控，防止雙方矛盾升級，致使不歡而散。三是堅持依法調(diào)解。在調(diào)解過程中，要將矛盾糾紛案涉及法律和政策宣傳在前，讓當事人理解明白。調(diào)解員在提出糾紛問題解決方案時，要盡可能按照法律規(guī)定，維護法律尊嚴。四是法情結(jié)合調(diào)解。在依照法律完全不能化解矛盾的基礎上，要組織當事人協(xié)商，提出若干解決問題的方案供當事人選擇，直至矛盾糾紛化解為止。調(diào)解員在提出解決問題方案時，要發(fā)散思維，只要不違反道德、法律和不觸及第三方利益，有利于矛盾糾紛化解的方案都可以提出。五是用活村規(guī)民約。將法律沒有明確規(guī)定或約束不了，以及農(nóng)村常出現(xiàn)的一些糾紛事項明確寫入村規(guī)民約，依法召開村民大會討論通過后認真組織實施，在發(fā)生矛盾糾紛時，嚴格按照村規(guī)民約規(guī)定來組織調(diào)解。六是用活關鍵人物。在對有些矛盾糾紛進行化解時，要對當事人的社會關系進行調(diào)查了解，若有一方當事人的親人、朋友，或有利益制衡的人物，有利于矛盾化解的，要想方設法與其溝通，請其出面做思想工作，或出面參與調(diào)解。七是用活特定時段。在對有些矛盾糾紛進行化解時，調(diào)解員要對矛盾糾紛的實際情況進行全面分析，找準矛盾糾紛化解的最佳時機，再組織調(diào)解。對已化解矛盾糾紛達成口頭協(xié)議的，要在最短的時間內(nèi)補充書面協(xié)議。八是用活人性本質(zhì)。在矛盾糾紛調(diào)解過程中，調(diào)解員要對當事人進行人性分析，了解矛盾雙方需要什么，并順著當事人的需求去做思想工作，直至雙方當事人利益達成一致。

通過建立工作機制、培養(yǎng)過硬隊伍和推廣八種矛盾糾紛化解方法的，我村連續(xù)兩年矛盾糾紛調(diào)處成功率均在95%以上，沒有一件矛盾糾紛案因化解不力而激化升級或發(fā)展成為刑事案件，一批長期積壓的矛盾糾紛得以化解，社會大局穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。

二○一三年六月二十日

第四篇：矛盾糾紛排查工作制度

矛盾糾紛排查工作制度.一、建立組織、制度、人員三落實的排查調(diào)處機構(gòu)，做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；

二、成立預防群體性事件的預警機制，及時化解，預防和制止群體性事件的形成、發(fā)生；

三、認真貫徹執(zhí)行“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，加強對各種糾紛的排查調(diào)解，防止矛盾糾紛激化；

四、堅持每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處會議，對會議中排查出的矛盾糾紛形成會議紀要，并上報；

五、加強對轄區(qū)單位、各基層調(diào)解組織的指導，注意發(fā)揮樓院調(diào)解員的作用，對發(fā)生的矛盾糾紛做到及時、公正、依法調(diào)處，避免民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

金剛堰東社區(qū)

第五篇：深入預防和化解矛盾糾紛

當前我們國家仍然存在著經(jīng)濟發(fā)展不平衡、社會管理方式滯后、社會矛盾復雜多樣以及國際對敵斗爭尖銳復雜等情況，就必須加強社會矛盾化解工作。社會矛盾是引發(fā)案件的主要因素，案件是各類矛盾發(fā)展的結(jié)果，是最突出、最嚴重的矛盾。以往要求政法機關發(fā)揮職能作用更多的是強調(diào)依法辦案，現(xiàn)在進一步要求把執(zhí)法辦案工作向化解社會矛盾延伸、向社會管理工作拓展。因此，審判機關要充分認識肩負的重大責任，把深入推進化解社會矛盾工作作為履行職責的重要內(nèi)容、發(fā)揮作用的重要領域，結(jié)合辦案拓展和延伸審判職能，從源頭上化解，從管理上預防，努力實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

??? 深入預防和化解矛盾糾紛是著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題的重要舉措，是維護社會穩(wěn)定、促進社會主義和諧社會建設的一項關鍵 性工作，只有不斷創(chuàng)新工作方法，健全制度機制，真正把矛盾糾紛化解在基層、解決在始發(fā)階段，才能筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線。