第一篇：建筑勞務(wù)工資保證金返還程序

三、建筑勞務(wù)工資保證金的返還程序

工程竣工結(jié)算后，建設(shè)單位須持清算工資保證金的申請(qǐng)（見附件 2）及下列材料到工程所在地建設(shè)行政主管部門退還工資保證金。

（一）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程竣工驗(yàn)收備案證明；

（二）工程竣工結(jié)算證明；

（三）施工企業(yè)出具的無拖欠工程款的書面證明材料；

（四）施工現(xiàn)場無拖欠農(nóng)民工工資的公示結(jié)果

四、其它規(guī)定

（一）為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，全市所有施工工地應(yīng)在顯著部位張貼各級(jí)政府的清欠政策，公布農(nóng)民工工資發(fā)放情況及清欠舉報(bào)電話。工程竣工后，建設(shè)單位和施工企業(yè)要聯(lián)合在工地顯著部位公示本建設(shè)項(xiàng)目的竣工日期、工程款支付、工資發(fā)放等情況 , 公示期為 10 天。

第二篇：申請(qǐng)建筑勞務(wù)工資保證金返還提供材料

申請(qǐng)建筑勞務(wù)工資保證金返還

需提供的材料

一、申請(qǐng)返還表

二、工程概況。包括（工程項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑面積、合同額、開工時(shí)間、竣工時(shí)間）

三、工程項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案證。

四、工程決算定案證明。（審計(jì)報(bào)告）

五、建設(shè)單位支付工程款情況。（發(fā)票）

六、施工企業(yè)提供本項(xiàng)目無拖欠工程款和農(nóng)民工工資保證書。

七、提交勞務(wù)工資保證金預(yù)收款專用票據(jù)復(fù)印件。

八、建設(shè)單位名稱、開戶銀行、銀行賬號(hào)，用A4紙張打印，建設(shè)單位加蓋公章。

注意問題：以上材料一式四份，裝訂成冊(cè)，裝入一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)檔案袋，用A4紙張打印基本信息（包括建設(shè)單位名稱、工程名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系人電話及手機(jī)等），貼到檔案袋上。1

第三篇：勞務(wù)工資保證金

山東省建筑勞務(wù)工資保證金管理辦法

[文件號(hào)：]

山東省建筑勞務(wù)工資保證金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范建筑勞務(wù)工資保證金（以下簡稱工資保證金）的管理，解決建設(shè)領(lǐng)域因拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工資保證金，是指建設(shè)單位繳納并存入指定財(cái)政專戶的，用于因建設(shè)單位拖欠工程款而引發(fā)拖欠建筑農(nóng)民工工資時(shí)，支付農(nóng)民工工資的款項(xiàng)。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程項(xiàng)目，均須遵守本辦法。

第四條 工資保證金由建設(shè)行政主管部門和財(cái)政部門共同管

第二章 工資保證金的繳納

第五條 工資保證金由建設(shè)單位按照工程合同總造價(jià)的2%繳納。

第六條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)到同級(jí)財(cái)政部門辦理工資保證金的銀行代收編碼，領(lǐng)取省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的《行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金繳款書》。

第七條 建設(shè)單位在開工前，到工程所在地建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取《行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金繳款書》，到指定代收銀行繳納工資保證金。

第八條 建設(shè)單位繳納工資保證金后，憑銀行蓋章的繳款憑據(jù)，到建設(shè)行政主管部門辦理施工許可手續(xù)。

第九條 建設(shè)單位以繳納工資保證金取得的收據(jù)為憑據(jù)記入“預(yù)付工程款”中，作為預(yù)付工程款的明細(xì)科目處理。

第十條 建設(shè)單位不得以繳納工資保證金為理由，不撥付或少撥付工程形象進(jìn)度款。

第十一條 財(cái)政部門收到工資保證金后，計(jì)入“暫存款”科目。

第三章 工資保證金的使用與返還

第十二條 建設(shè)單位拖欠施工企業(yè)工程款時(shí)，施工企業(yè)可申請(qǐng)使用工資保證金。

第十三條 工資保證金的使用應(yīng)遵守下列程序：

（一）施工企業(yè)向工程所在地建設(shè)行政主管部門提出使用工資保證金的書面申請(qǐng)，并提供建設(shè)單位拖欠工程款的有關(guān)證明材料；

（二）建設(shè)行政主管部門受理施工企業(yè)的申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)審核有關(guān)材料，積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位和施工企業(yè)，對(duì)建設(shè)單位認(rèn)可的拖欠工程款，出具同意使用工資保證金的意見；對(duì)建設(shè)單位不認(rèn)可、但事實(shí)清楚的拖欠工程款問題，報(bào)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決；

（三）施工企業(yè)持建設(shè)行政主管部門的意見，到工程所在地財(cái)政部門辦理使用工資保證金的有關(guān)手續(xù)。

第十四條 工資保證金只能用于支付拖欠的農(nóng)民工工資，施工企業(yè)不得挪作他用。建設(shè)行政主管部門應(yīng)監(jiān)督施工企業(yè)及時(shí)、足額將工資保證金發(fā)放到農(nóng)民工手中。

第十五條 建設(shè)單位繳納的工資保證金不足以支付因其拖欠工程款而拖欠的農(nóng)民工工資時(shí)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位盡快解決。

第十六條 對(duì)存在拖欠工程款的建設(shè)單位，建設(shè)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)下達(dá)停工令。建設(shè)單位將拖欠的工程款全部償清，將已使用的工資保證金補(bǔ)繳，且后續(xù)建設(shè)資金有保證時(shí)，方可重新開工建設(shè)。

第十七條 建設(shè)單位沒有拖欠工程款的，施工企業(yè)不得使用該工程的工資保證金。

第十八條 工程竣工結(jié)算后，建設(shè)單位沒有拖欠工程款的，施工企業(yè)出具書面證明材料，經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查并出具證明文件后，財(cái)政部門將工資保證金連同利息返還建設(shè)單位。

第十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立工資保證金詳細(xì)臺(tái)賬，定期與財(cái)政部門核對(duì)。

第四章 附則

第二十條 各市可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見。

第二十一條 本辦法由省建設(shè)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起開始實(shí)行。

第四篇：工程質(zhì)量保證金返還申請(qǐng)書

附件二

工程質(zhì)量保證金返還申請(qǐng)書

工程質(zhì)量監(jiān)督站：

工程，由 建設(shè)，施工，監(jiān)理。該工程于 年 月 日竣工驗(yàn)收合格，工程質(zhì)量保證金 元，已于 年 月 日繳納，繳款憑證編號(hào)。現(xiàn)保修期已滿 年。對(duì)本工程保修期間發(fā)生的質(zhì)量保修問題均已處理完畢。經(jīng)建設(shè)、施工和物業(yè)公司等單位共同檢查，確認(rèn)保修合格?，F(xiàn)申請(qǐng)工程質(zhì)量保證金 元（%）返還給。望批準(zhǔn)。

附：

1、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程竣工驗(yàn)收備案表（復(fù)印件）

2、保證金繳納及支取憑證（原件）

建設(shè)單位 施工單位

物業(yè)公司

負(fù)責(zé)人簽字： 負(fù)責(zé)人簽字： 負(fù)責(zé)人簽字：

公章 公章 公章 年 月 日 年 月 日 年 月 日

第五篇：履約保證金返還制度

履約保證金返還制度

一、履約保證金的概念與法律規(guī)定

所謂合同履約保證金，是指大型招標(biāo)項(xiàng)目、工程招標(biāo)、政府采購項(xiàng)目或者拍賣，為了防止各種不確定性和風(fēng)險(xiǎn)以及考察中標(biāo)單位有沒有實(shí)力完成此采購項(xiàng)目的一種程序，屬于一種特殊的督促中標(biāo)人履行合同的措施，具有控制合同有效執(zhí)行與風(fēng)險(xiǎn)防范的功能。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中一般規(guī)定，中標(biāo)的投標(biāo)人需要提交合同履約保證金，它是保證履行合同義務(wù)的擔(dān)保。依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條第二款的規(guī)定，招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。履約保證金制度是《招標(biāo)投標(biāo)法》為確保工程質(zhì)量和工期所建立的一項(xiàng)法律制度，采購人在招標(biāo)文件中也確實(shí)可以運(yùn)用這項(xiàng)制度來保證工程質(zhì)量和工期。從法律上講，我認(rèn)為履約保證金既不同于定金，也不同于預(yù)付款，更不同于保證。但是《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有對(duì)實(shí)施這項(xiàng)制度的相關(guān)條件作出詳細(xì)的規(guī)定，比如，履約保證金交付的比例，如何監(jiān)管，由誰監(jiān)管等等，致使實(shí)踐中出現(xiàn)較多的問題。

二、履約保證金的作用

履約保證金約束主體十分明確，就是項(xiàng)目中標(biāo)人，履約保證金的主要作用是保證完全履行合同，保證按合同約定的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和工期條款履行合同。為了控制中標(biāo)人合同履行過程中的折扣與水分問題，讓中標(biāo)人在合同執(zhí)行前交納一定數(shù)額的履約保證金，根據(jù)合同隨時(shí)考核驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)整改，否則將會(huì)沒收或部分扣除履約保證金，在具體操作中，誤期賠償費(fèi)也可從應(yīng)付貨款或履約保證金中扣除。筆者認(rèn)為，建立履約保證金制度對(duì)促使中標(biāo)人履約、防止中標(biāo)人違約，督促中標(biāo)人履行合同義務(wù)，對(duì)違約者進(jìn)行懲戒等具有重要的作用。

三、履約保證金操作實(shí)例

由于相關(guān)法規(guī)及辦法對(duì)履約保證金的收取與管理沒有規(guī)定,具體操作時(shí)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各地的操作方法都不一樣，筆者查閱了有關(guān)資料，一般的做法都是把保證金交給集中采購機(jī)構(gòu)，但是交付的金額與時(shí)間、有效期、退還時(shí)間有些不同。

1、有些地方把履約保證金作為合同生效的條件，在接到中標(biāo)通知書后7天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按合同規(guī)定向業(yè)主提交履約保證金或履約保函。在供需雙方和采購中心法定代表人或其授權(quán)代理人簽字并加蓋公章并且需方收到供方提交的履約保證金后合同生效。

2、履約保證金金額有些地方是中標(biāo)合同價(jià)的5％以內(nèi)，有些地方是中標(biāo)合同價(jià)的10％以內(nèi)，施工履約保證金金額有些地方規(guī)定為中標(biāo)價(jià)的20％。

3、履約保證金退還的時(shí)間做法也有所不同，基本上不計(jì)利息退還。如采購的是貨物，有些地方是經(jīng)采購人驗(yàn)收合格之日起3個(gè)工作日內(nèi)返還，不計(jì)利息，也有20個(gè)工作日內(nèi)返還的。有些地方規(guī)定貨物經(jīng)采購人驗(yàn)收合格交付之日后不計(jì)利息退還。工程履約保證金的有效期直至工程竣工驗(yàn)收合格備案后的第2天，在此期間中標(biāo)人出現(xiàn)按施工合同應(yīng)對(duì)業(yè)主給付經(jīng)濟(jì)賠償?shù)那闆r時(shí)，業(yè)主有權(quán)從履約保證金中取得賠償金額；余額由業(yè)主在有效期屆滿后5天內(nèi)按中國建設(shè)銀行同期貸款利率計(jì)息后本息全額退還給中標(biāo)人。

4、不少采購機(jī)構(gòu)在標(biāo)書中注明投標(biāo)人中標(biāo)后投標(biāo)保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，一旦投標(biāo)保證金金額偏少時(shí)，轉(zhuǎn)入履約保證金階段還要補(bǔ)交。有些采購機(jī)構(gòu)對(duì)詢價(jià)采購方式規(guī)定，經(jīng)采購人特別要求，可以在詢價(jià)標(biāo)段中明確成交供應(yīng)商在簽訂合同時(shí)，須向采購人提交不高于成交額10%的履約保證金。采購人未作特別要求的，一般將詢價(jià)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，額度為成交額的1%，如不足可以要求補(bǔ)繳。

5、對(duì)政府采購的定點(diǎn)企業(yè)，有些地方規(guī)定通過扣除履約保證金的制裁措施。有違規(guī)行為的，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，第一次通報(bào)批評(píng)，并扣履約保證金10%；第二次扣除履約保證金的50%；第三次扣全部履約保證金；第四次通報(bào)取消其定點(diǎn)資格，并在三年內(nèi)不得參與政府采購的招標(biāo)活動(dòng)。

6、有些地方規(guī)定把履約保證金等同于定金。有些地方規(guī)定招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金，招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為，政府采購中的履約保證金不屬于定金。不論供應(yīng)商是否同意和自愿，采購主體與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同發(fā)生爭議時(shí)援引定金罰則缺乏法律根據(jù)。

四、建議與對(duì)策

1、履約保證金收取數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)目前很難有準(zhǔn)確的說法。筆者認(rèn)為，履約保證金數(shù)額的多少取決于采購項(xiàng)目的類型與規(guī)模，但大體上應(yīng)能保證中標(biāo)人違約時(shí)采購人所受損失能得到補(bǔ)償，通常為合同金額的5％－10%左右，當(dāng)然采購人要求高于上述額度時(shí)，也不能說不對(duì)，但不能高得太多（為合同價(jià)的15％還是可以的，如果為合同價(jià)的25％就太高了）。因?yàn)橛嘘P(guān)法律法規(guī)對(duì)履約保證金收取的具體數(shù)額沒有特別的規(guī)定，結(jié)合我國的具體情況，本人認(rèn)為以5％～10％為宜。

2、法律法規(guī)對(duì)履約保證金交付給誰沒有明確規(guī)定，筆者認(rèn)為交給集中采購機(jī)構(gòu)比較合理。集中采購機(jī)構(gòu)作為中間方，能站在公正立場上正確處理合同履約問題，同時(shí)也便于對(duì)采購人與供應(yīng)商進(jìn)行有效控制，維護(hù)雙方的合法權(quán)利。

3、履約保證金應(yīng)在簽定正式合同前提交，履約保證金返還時(shí)間為驗(yàn)收合格之日或合同約定時(shí)間。履約保證金收取時(shí)間一般情況應(yīng)該在投標(biāo)保證金退還之前，中標(biāo)通知書發(fā)出之后。具體的時(shí)間規(guī)定應(yīng)在標(biāo)書中明確注明，便于中標(biāo)人操作，目前的投標(biāo)文件一般會(huì)規(guī)定中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書幾天內(nèi)，應(yīng)按照合同規(guī)定繳納履約保證金，否則將沒收投標(biāo)保證金，取消中標(biāo)資格，授予另一中標(biāo)候選人中標(biāo)等。不少采購機(jī)構(gòu)在標(biāo)書中注明投標(biāo)人中標(biāo)后投標(biāo)保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，一旦投標(biāo)保證金金額偏少時(shí)，轉(zhuǎn)入履約保證金階段還要補(bǔ)交，按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，原來將中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金直接轉(zhuǎn)變成履約保證金的做法不再符合規(guī)定了，辦法規(guī)定五日內(nèi)退還，按照標(biāo)書規(guī)定，又必須在交納履約保證金后才能退還履約保證金，這樣來回折騰，影響效率。筆者認(rèn)為，中標(biāo)后投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)成履約保證金，不足部分再補(bǔ)齊，這樣做比較合理。

4、在工程合同中，招標(biāo)人可將一部分保證金展期至工程完工后，即直到工程最后驗(yàn)收為止。在貨物或服務(wù)采購合同中，招標(biāo)人也可將一部分保證金展期至安裝或調(diào)試之后。如果中標(biāo)人拒絕提交履約保證金，可以視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目（參見《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條的有關(guān)規(guī)定），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。在這種情況下，招標(biāo)人可以從仍然有效的其余投標(biāo)中選擇排序最前的投標(biāo)為中選的投標(biāo)，但招標(biāo)人也有權(quán)拒絕其余的所有投標(biāo)，并重新組織招標(biāo)。

5、也有些集中采購機(jī)構(gòu)不收取履約保證金，筆者認(rèn)為，收取履約保證金目的就是保證供應(yīng)商誠實(shí)經(jīng)營和防范風(fēng)險(xiǎn)，收與不收要區(qū)別對(duì)待。對(duì)于一直從事政府采購業(yè)務(wù)，誠信度高的供應(yīng)商可以不收，如果集中采購機(jī)構(gòu)建立了供應(yīng)商的誠信體系與檔案，確立了綜合考核與評(píng)估制度，就能對(duì)供應(yīng)商的誠信等級(jí)作出正確的評(píng)估。隨著誠信體系與評(píng)估制度的完善，對(duì)誠信度高的供應(yīng)商不收履約保證金也是合理可行的。

6、在政府采購供應(yīng)商資格審查過程中，采購主體一般都要求參加投標(biāo)的供應(yīng)商必須提供相應(yīng)的保證金，招標(biāo)采購文件的重要內(nèi)容之一就是保證金條款，通常又分為締約保證金和履約保證金。為了保證政府采購項(xiàng)目順利進(jìn)行，政府采購國際規(guī)則和各國的政府采購法中，都有資金擔(dān)保的規(guī)定。然而，我國的政府采購法中卻尋找不到一個(gè)有關(guān)履約保證金的條款。招標(biāo)投標(biāo)法中對(duì)履約擔(dān)保的形式和額度也沒有作出規(guī)定。政府采購中的履約保證金應(yīng)該通過立法予以規(guī)范。履約保證金的具體數(shù)額比例、返還日期、權(quán)利義務(wù)等必須有明確的法律規(guī)范，從而才具有可操作性。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵是完善立法，即法律法規(guī)或有關(guān)部門應(yīng)該明確實(shí)施履約保證金制度的各項(xiàng)具體規(guī)定，務(wù)必加強(qiáng)履約保證金的監(jiān)管力度，使履約保證金真正發(fā)揮其確保工期和質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)的作用

Alice | 2015-04-15 23:06