第一篇：東方社區(qū)居委會(huì)在公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃[模版]

東方社區(qū)在公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃（2006年——2010年）

普法、法制宣傳教育是一項(xiàng)宏偉的、長期的社會(huì)系統(tǒng)工程，是依法治國的基本方略，只有不斷提高全體公民的法律素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制國家的基本方略。為進(jìn)一步提高廣大居民群眾的法律意識(shí)和法制觀念，各項(xiàng)工作依法治理，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，維護(hù)改革開放，促進(jìn)我街“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)興慶區(qū)和街道辦事處的統(tǒng)一部署，同時(shí)結(jié)合我委實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞興慶區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐和道德教育相結(jié)合，完善工作體系，創(chuàng)新工作方法，更加廣泛深入地開展法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，深入推進(jìn)依法治區(qū)，為促進(jìn)我街“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)銀川市“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

經(jīng)過五年深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，轄區(qū)公民的法律知識(shí)普及率達(dá)到總?cè)丝诘?5%以上；達(dá)到普法對(duì)象的96%以上。社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，80%以上的群眾對(duì)轄區(qū)的法治環(huán)境滿意。90%的轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校等單位開展依法治理工作。逐步實(shí)現(xiàn)戶有學(xué)法明白人、社區(qū)有

文明守法戶，轄區(qū)有民主法治小區(qū)。

社區(qū)居委會(huì)基干社會(huì)主義法治理念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法治理的自覺性和依法服務(wù)社會(huì)的能力顯著增強(qiáng)。掌握與履行職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)基本知識(shí)，依法行政，依法辦事，依法解決問題的能力和水平進(jìn)一步提高。企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員熟練掌握與市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，依法經(jīng)營、依法管理的水平顯著提升。青少年學(xué)生法律基本常識(shí)進(jìn)一步增加，具有明辨是非、自覺抵制不良行為、自覺遵紀(jì)守法的意識(shí)，違法犯罪率明顯下降。

三、工作原則

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞興慶區(qū)“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育和依法治區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于改革開放，服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，群眾需要出發(fā)，開展法法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

——堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念；廣泛開展“學(xué)法律、講權(quán)力、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行駛權(quán)力和履行義務(wù)，形成全社會(huì)遵守法律、崇尚法律、依法辦事的氛圍。

（二）加強(qiáng)與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)契約自由、公平竟?fàn)?、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律和制度的宣傳教育；積極開展人口、資源、環(huán)境方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約友好型社會(huì)的建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律途徑和手段開展社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)安全、勞動(dòng)和保障及社會(huì)救濟(jì)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的意識(shí)；大力開展與城市房屋拆遷、土地征用、國企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾；深入開展交通安全、城市管理、環(huán)境保護(hù)等

法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的交通安全意識(shí)，提升城市管理水平和環(huán)境質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)和法律法規(guī)的宣傳教育。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，開展以打擊食品、藥品等制售假冒偽劣商品行為為重點(diǎn)的法制宣傳教育，以整頓音像市場、娛樂市場、打擊非法“網(wǎng)吧”為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）加強(qiáng)與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，培養(yǎng)良好的守法觀念和習(xí)慣，形成自決守法的社會(huì)風(fēng)氣；加強(qiáng)《信訪條例》宣傳，開展《刑法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全的法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；圍繞社會(huì)主義榮辱觀教育開展宣傳，促進(jìn)遵紀(jì)守法風(fēng)尚的形成。

（六）加強(qiáng)與民族宗教、促進(jìn)民、民族進(jìn)步和民族事業(yè)族團(tuán)結(jié)發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。在全社會(huì)形成尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，支持少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

（七）集中開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。充分利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，每年集中開展2-3次群眾喜聞樂見的主題宣傳教育活動(dòng)，營造學(xué)法用法的氛圍。提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

（八）堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，加快依法治理社區(qū)進(jìn)程。深入開展以創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)、單位”為載體的基層依法治理活動(dòng)，不斷完善居民公約及基層單位依法治理章程。進(jìn)一步完善法律服務(wù)體系，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推進(jìn)依法行政，加快依法治理社區(qū)進(jìn)程。

五、對(duì)象及要求

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民，結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。重點(diǎn)加強(qiáng)干部職工、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來流動(dòng)人員的法制宣傳教育。增強(qiáng)干部學(xué)法用法意識(shí)，著力提高依法執(zhí)政能力。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)，完善學(xué)法制度，將干部職工學(xué)法用法列入述職評(píng)議內(nèi)容，激發(fā)干部職工學(xué)法用法的積極性。

加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)青少年的守法習(xí)慣。建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教職工育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育載體，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性，推進(jìn)青少年學(xué)法用法的實(shí)踐活動(dòng)。

加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高誠信經(jīng)營、依法管理能力。

加強(qiáng)外來流動(dòng)人員法制宣傳教育，與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化依法務(wù)工、依法維權(quán)、依法進(jìn)行利益訴求預(yù)防犯罪等方面的教育，培育自覺守法的意識(shí)，逐步提高依法維權(quán)的能力。

六、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實(shí)施到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年。做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作，營造濃厚的社會(huì)氛圍。

組織實(shí)施階段：2007年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定目標(biāo)和要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，總結(jié)上年度工作，確定下年度工作重點(diǎn)，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。

檢查驗(yàn)收階段：2010年下半年。2010年6月，街道黨工委、辦事處對(duì)社區(qū)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)驗(yàn)收。2010年7月迎接興慶區(qū)“五五”普法工作驗(yàn)收，2010年8月為迎接區(qū)、市的檢查驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

健全各類普法的組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人制度，明確分工，各司其職，做到有長遠(yuǎn)規(guī)劃，年度計(jì)劃安排，加強(qiáng)公共場所的宣傳園地建設(shè)，建立固定或流動(dòng)法制宣傳設(shè)施，定期開展活動(dòng)，注重發(fā)揮法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)現(xiàn)普法工作的制度化、規(guī)范化，從而保證普法工作有序進(jìn)行，促進(jìn)普法工作健康發(fā)展，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。東方社區(qū)居委會(huì)2006年1月

第二篇：關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃

2001年至2005年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)認(rèn)真組織實(shí)施并完成了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，取得了顯著成效。廣大公民的憲法意識(shí)和法治觀念不斷增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員依法決策、依法行政的意識(shí)和能力明顯提高，法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化改善，法制宣傳教育成為全省民主法治建設(shè)進(jìn)程中不可或缺的助推力量。

繼續(xù)廣泛深入地開展法制宣傳教育，提高全省公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)公民對(duì)法律的信仰，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國方略，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)法治江蘇的重要基礎(chǔ)，也是全面實(shí)施我省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的法制保障。為此，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》、《江蘇省法制宣傳教育條例》以及《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，制定本規(guī)劃。

一、圍繞中心、明確目標(biāo)，確立法制宣傳教育工作指導(dǎo)思想

1、“五五”期間法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，廣泛、深入、扎實(shí)地開展法制宣傳教育，傳播法治思想，著力于增強(qiáng)公民對(duì)法律的信仰，推進(jìn)法治實(shí)踐，為全面建設(shè)“法治江蘇”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，服務(wù)于率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

2、“五五”法制宣傳教育工作的總體目標(biāo)是：全省廣大公民自覺學(xué)法、用法、守法，法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提升；各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員依法履職、服務(wù)百姓的理念和能力得到普遍增強(qiáng)，黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部努力成為遵守憲法和法律的模范；各級(jí)黨委政府依法決策、依法行政，法治化管理水平得到進(jìn)一步提高。

二、全民學(xué)法、落實(shí)內(nèi)容，明確法制宣傳教育工作任務(wù)

3、法制宣傳教育的對(duì)象是:全省一切有接受教育能力的公民。黨政干部尤其是擔(dān)任各級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、司法人員、行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員依然是法制宣傳教育的重點(diǎn)?！拔逦濉逼陂g，還要重視抓好農(nóng)村地區(qū)及流動(dòng)人員的法制宣傳教育。

4、“五五”法制宣傳教育工作的總體任務(wù)是：圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)法治江蘇的實(shí)踐進(jìn)程，圍繞黨的十六屆五中全會(huì)確定的“十一五”期間“形成中國特色社會(huì)主義法律體系”的目標(biāo)，繼續(xù)深入、廣泛地學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略；學(xué)習(xí)宣傳“民主法治”作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)主要特征的深刻內(nèi)涵；學(xué)習(xí)宣傳憲法和涉及廣大公民權(quán)利義務(wù)及日常生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，保障人民依法行使民主權(quán)利，牢固樹立黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，牢固樹立依法執(zhí)政就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)工作人員特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作，全面推進(jìn)依法行政、公正司法，促進(jìn)各級(jí)政府依法行政能力的提高，促進(jìn)全省法治化管理水平的提高。堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮和尊重廣大公民的主體地位和主動(dòng)精神，引導(dǎo)群眾積極參與規(guī)劃的實(shí)施和自我教育，引導(dǎo)群眾用法律的眼光、和諧的理念看待事物、處理問題，全面提升公民法律意識(shí)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)的提高，努力把江蘇的法制宣傳教育工作提高到一個(gè)新的水平，適應(yīng)和保障全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的和諧、快速、可持續(xù)發(fā)展。

——深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。進(jìn)一步深化憲法的宣傳教育，牢固樹立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的基本制度和法律法規(guī)，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；深入開展“講法律、講秩序、講責(zé)任”的法制宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化和培育公民的國家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)公民權(quán)利義務(wù)的教育，加強(qiáng)生產(chǎn)生活法律規(guī)范的教育，加強(qiáng)解決矛盾糾紛的法律能力教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和義務(wù)。

——深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)。深入開展

行政法律法規(guī)，行政程序法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。

——深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的法律法規(guī)。大力學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律機(jī)制和手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；引導(dǎo)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高全社會(huì)愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的意識(shí)，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

——深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則的宣傳教育，努力在全社會(huì)形成重信譽(yù)、守信用、講信義的良好風(fēng)尚。開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資，打擊建筑市場規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包，打擊偷稅、騙稅、非法減免稅以及整頓音像、娛樂市場，打擊非法“網(wǎng)吧”等專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)范有序運(yùn)行。

——深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。進(jìn)一步強(qiáng)化法律面前人人平等的理念教育，尊重和保障公民的生命、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)等合法權(quán)益；積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)自己的利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，公平正義地處理社會(huì)事務(wù)和人與人、人與組織之間的關(guān)系，自覺維護(hù)社會(huì)安定，逐步形成與建設(shè)法治社會(huì)相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。

三、落實(shí)制度、強(qiáng)化措施，確保法制宣傳教育任務(wù)落實(shí)

5、落實(shí)制度。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)制度、提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試制度,推行并積極實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度；進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，并作為任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)，結(jié)合全省“5＋Χ”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，探索創(chuàng)新適合公務(wù)員特點(diǎn)的法制教育新形式和新載體，每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)；繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度，每年不少于15天的法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)；認(rèn)真組織開展學(xué)校法制教育師資力量的培訓(xùn)，落實(shí)法制副校長工作規(guī)范；建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，建立完善企業(yè)法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。

6、完善網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)法制宣傳教育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)與工作相適應(yīng)的專（兼）職人員，保證工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立和完善省、市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)各部門、各單位法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的橫向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立和完善省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)縱向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立和完善面向社會(huì)、覆蓋全省的普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、法制新聞工作者隊(duì)伍、法制文藝隊(duì)伍、法律服務(wù)人員為主的法律咨詢隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者、法律院校（系）的教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)志愿者隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮講師團(tuán)的作用，高質(zhì)量地提供理論輔導(dǎo)和實(shí)踐服務(wù)。

7、豐富載體。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和城市、鄉(xiāng)村公共場所的宣傳園地建設(shè)，有條件的地方可以建設(shè)法制長廊；充分發(fā)揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用，各級(jí)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)要開辟法制宣傳專欄、專版、專題，固定時(shí)段、固定版面、固定欄目，專人專崗負(fù)責(zé)，積極開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)；積極利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育，有條件的地方辦好法制宣傳教育網(wǎng)站、網(wǎng)校；各級(jí)政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站應(yīng)專門開辟法制宣傳教育欄目，充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）充分發(fā)揮法制教育（骨干培訓(xùn)）基地作用。全省將開展創(chuàng)建法制教育示范基地活動(dòng)。

8、整合資源。開展法制宣傳，是全社會(huì)的共同責(zé)任。全省各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，都應(yīng)充分利用自身的職能優(yōu)勢、崗位優(yōu)勢、設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢，為廣大人民群眾提供方便快捷的法律知識(shí)和法治觀念的傳播。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育基地要加大培訓(xùn)力度，特別是市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校要成為村（居）民、流動(dòng)人員法制教育的重要基地。城鎮(zhèn)廣場、社區(qū)、村（居）民活動(dòng)中心等場所設(shè)置建立的法制宣傳櫥窗、公益廣告牌以及公共場所的電子顯示屏要充分的利用和發(fā)揮作用，成為廣大人民群眾獲取法律知識(shí)最便捷的渠道。

9、分類指導(dǎo)。法制宣傳教育工作要做到有的放矢、分類施教，既要讓公民懂得維護(hù)合法權(quán)益的重要性，也要讓公民了解承擔(dān)法律義務(wù)的必要性。

——各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重在提高依法執(zhí)政能力。牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立社會(huì)主義法治的觀念，帶頭學(xué)法用法，依法決策、依法執(zhí)政、依法管理。

——各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員尤其是司法和行政執(zhí)法人員重在提高自身法律素質(zhì)，著力培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，著力提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，忠于憲法和法律，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。

——青少年的法制教育重在培育愛國意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)，重在守法行為的養(yǎng)成獎(jiǎng)勵(lì)法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

各級(jí)人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作檢查、監(jiān)督，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

16、各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)；研究法制宣傳教育的工作規(guī)律和工作方法。

17、黨委和政府各部門、各行業(yè)是法制宣傳教育重要職責(zé)部門。應(yīng)側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法的宣傳和普及，運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)，開展對(duì)本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的年代法制培訓(xùn)。

組織、人事及教育行政等部門，要注意抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育；文化部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法治文化娛樂活動(dòng)；廣電、新聞出版部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大眾傳媒的社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng)；司法和行政執(zhí)法部門在司法、執(zhí)法過程中以案說法，辨理析法，開展法制宣傳教育；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特殊群體的針對(duì)性法制宣傳教育。

各類社會(huì)組織和個(gè)人，有責(zé)任關(guān)心和支持及開展法制宣傳教育活動(dòng)。

18、各省轄市和省級(jí)機(jī)關(guān)各部門各單位要根據(jù)本部門、本單位實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定規(guī)劃并組織實(shí)施，對(duì)本地區(qū)、本部門“五五”法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收。

19、省法制宣傳教育主管部門應(yīng)根據(jù)我省民主法治的發(fā)展進(jìn)程，制定法制宣傳教育工作要點(diǎn)，部署當(dāng)年法制宣傳教育工作任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織全省的法律知識(shí)考試，編發(fā)全省統(tǒng)一使用的法制宣傳教材和教學(xué)光碟。

20、各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，按照《江蘇省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查，確保規(guī)劃得到落實(shí)。

本規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，2008年組織中期檢查，2010年層級(jí)組織考核驗(yàn)收。

第三篇：關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃

2001年至2005年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)認(rèn)真組織實(shí)施并完成了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，取得了顯著成效。廣大公民的憲法意識(shí)和法治觀念不斷增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公職人員依法決策、依法行政的意識(shí)和能力明顯提高，法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化改善，法制宣傳教育成為全省民主法治建設(shè)進(jìn)程中不可或缺的助推力量。繼續(xù)廣泛深入地開展

法制宣傳教育，提高全省公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)公民對(duì)法律的信仰，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國方略，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)法治江蘇的重要基礎(chǔ)，也是全面實(shí)施我省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的法制保障。為此，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》、《江蘇省法制宣傳教育條例》以及《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，制定本規(guī)劃。

一、圍繞中心、明確目標(biāo)，確立法制宣傳教育工作指導(dǎo)思想

1、“五五”期間法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，廣泛、深入、扎實(shí)地開展法制宣傳教育，傳播法治思想，著力于增強(qiáng)公民對(duì)法律的信仰，推進(jìn)法治實(shí)踐，為全面建設(shè)“法治江蘇”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，服務(wù)于率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

2、“五五”法制宣傳教育工作的總體目標(biāo)是：全省廣大公民自覺學(xué)法、用法、守法，法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提升；各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員依法履職、服務(wù)百姓的理念和能力得到普遍增強(qiáng)，黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部努力成為遵守憲法和法律的模范；各級(jí)黨委政府依法決策、依法行政，法治化管理水平得到進(jìn)一步提高。

二、全民學(xué)法、落實(shí)內(nèi)容，明確法制宣傳教育工作任務(wù)

3、法制宣傳教育的對(duì)象是:全省一切有接受教育能力的公民。黨政干部尤其是擔(dān)任各級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員、司法人員、行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員依然是法制宣傳教育的重點(diǎn)?！拔逦濉逼陂g，還要重視抓好農(nóng)村地區(qū)及流動(dòng)人員的法制宣傳教育。

4、“五五”法制宣傳教育工作的總體任務(wù)是：圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)法治江蘇的實(shí)踐進(jìn)程，圍繞黨的十六屆五中全會(huì)確定的“十一五”期間“形成中國特色社會(huì)主義法律體系”的目標(biāo)，繼續(xù)深入、廣泛地學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略；學(xué)習(xí)宣傳“民主法治”作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)主要特征的深刻內(nèi)涵；學(xué)習(xí)宣傳憲法和涉及廣大公民權(quán)利義務(wù)及日常生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。穩(wěn)步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，保障人民依法行使民主權(quán)利，牢固樹立黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，牢固樹立依法執(zhí)政就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀念。強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)工作人員特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作，全面推進(jìn)依法行政、公正司法，促進(jìn)各級(jí)政府依法行政能力的提高，促進(jìn)全省法治化管理水平的提高。堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮和尊重廣大公民的主體地位和主動(dòng)精神，引導(dǎo)群眾積極參與規(guī)劃的實(shí)施和自我教育，引導(dǎo)群眾用法律的眼光、和諧的理念看待事物、處理問題，全面提升公民法律意識(shí)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)的提高，努力把江蘇的法制宣傳教育工作提高到一個(gè)新的水平，適應(yīng)和保障全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的和諧、快速、可持續(xù)發(fā)展。

——深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。進(jìn)一步深化憲法的宣傳教育，牢固樹立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的基本制度和法律法規(guī)，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；深入開展“講法律、講秩序、講責(zé)任”的法制宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化和培育公民的國家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)公民權(quán)利義務(wù)的教育，加強(qiáng)生產(chǎn)生活法律規(guī)范的教育，加強(qiáng)解決矛盾糾紛的法律能力教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和義務(wù)。

——深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)。深入開展行政法律法規(guī)，行政程序法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。

——深入學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的法律法規(guī)。大力學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律機(jī)制和手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；引導(dǎo)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高全社會(huì)愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源的意識(shí)，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

——深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則的宣傳教育，努力在全社會(huì)形成重信譽(yù)、守信用、講信義的良好風(fēng)尚。開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資，打擊建筑市場規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包，打擊偷稅、騙稅、非法減免稅以及整頓音像、娛樂市場，打

擊非法“網(wǎng)吧”等專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)范有序運(yùn)行。

——深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。進(jìn)一步強(qiáng)化法律面前人人平等的理念教育，尊重和保障公民的生命、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)等合法權(quán)益；積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)自己的利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，公平正

義地處理社會(huì)事務(wù)和人與人、人與組織之間的關(guān)系，自覺維護(hù)社會(huì)安定，逐步形成與建設(shè)法治社會(huì)相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。

三、落實(shí)制度、強(qiáng)化措施，確保法制宣傳教育任務(wù)落實(shí)

5、落實(shí)制度。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)制度、提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試制度,推行并積極實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度；進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，并作為任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)，結(jié)合全省“5＋Χ”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，探索創(chuàng)新適合公務(wù)員特點(diǎn)的法制教育新形式和新載體，每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)；繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度，每年不少于15天的法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)；認(rèn)真組織開展學(xué)校法制教育師資力量的培訓(xùn)，落實(shí)法制副校長工作規(guī)范；建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)制度，建立完善企業(yè)法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。

6、完善網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)法制宣傳教育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)與工作相適應(yīng)的專（兼）職人員，保證工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立和完善省、市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)各部門、各單位法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的橫向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立和完善省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)縱向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立和完善面向社會(huì)、覆蓋全省的普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、法制新聞工作者隊(duì)伍、法制文藝隊(duì)伍、法律服務(wù)人員為主的法律咨詢隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍，積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者、法律院校（系）的教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，推進(jìn)志愿者隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)建設(shè)，充分發(fā)揮講師團(tuán)的作用，高質(zhì)量地提供理論輔導(dǎo)和實(shí)踐服務(wù)。

7、豐富載體。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和城市、鄉(xiāng)村公共場所的宣傳園地建設(shè)，有條件的地方可以建設(shè)法制長廊；充分發(fā)揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用，各級(jí)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)要開辟法制宣傳專欄、專版、專題，固定時(shí)段、固定版面、固定欄目，專人專崗負(fù)責(zé)，積極開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)；積極利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育，有條件的地方辦好法制宣傳教育網(wǎng)站、網(wǎng)校；各級(jí)政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站應(yīng)專門開辟法制宣傳教育欄目，充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，各級(jí)黨校（行政學(xué)院）充分發(fā)揮法制教育（骨干培訓(xùn)）基地作用。全省將開展創(chuàng)建法制教育示范基地活動(dòng)。

8、整合資源。開展法制宣傳，是全社會(huì)的共同責(zé)任。全省各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，都應(yīng)充分利用自身的職能優(yōu)勢、崗位優(yōu)勢、設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢，為廣大人民群眾提供方便快捷的法律知識(shí)和法治觀念的傳播。各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育基地要加大培訓(xùn)力度，特別是市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校要成為村（居）民、流動(dòng)人員法制教育的重要基地。城鎮(zhèn)廣場、社區(qū)、村（居）民活動(dòng)中心等場所設(shè)置建立的法制宣傳櫥窗、公益廣告牌以及公共場所的電子顯示屏要充分的利用和發(fā)揮作用，成為廣大人民群眾獲取法律知識(shí)最便捷的渠道。

9、分類指導(dǎo)。法制宣傳教育工作要做到有的放矢、分類施教，既要讓公民懂得維護(hù)合法權(quán)益的重要性，也要讓公民了解承擔(dān)法律義務(wù)的必要性。

——各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重在提高依法執(zhí)政能力。牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立社會(huì)主義法治的觀念，帶頭學(xué)法用法，依法決策、依法執(zhí)政、依法管理。

——各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員尤其是司法和行政執(zhí)法人員重在提高自身法律素質(zhì)，著力培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，著力提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，忠于憲法和法律，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。

——青少年的法制教育重在培育愛國意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)，重在守法行為的養(yǎng)成上下功夫。中小學(xué)生要注意進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)，分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；大中專學(xué)生要突出法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。健全并完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的教育體系，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用，按照《江蘇省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，應(yīng)將法制宣傳教育的內(nèi)容列入教學(xué)大綱，保證每學(xué)期教育時(shí)間不少于10課時(shí)；積極開辟第二課堂，舉辦法律知識(shí)競賽、演講、舉辦模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)；依托社區(qū)建立青少年法制教育基地，開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。

——企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育，重在提高依法經(jīng)營、依法維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益的意識(shí)和能力。定期或不定期地舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)與建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的合同、稅收、產(chǎn)品質(zhì)量、反不正當(dāng)競爭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保障、勞動(dòng)與社會(huì)保障、環(huán)境資源保護(hù)等方面的法律法規(guī)，強(qiáng)化依法治企和企業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的理念。

——農(nóng)村以及流動(dòng)人員、婦女等特殊群體的法制宣傳教育，重在遵紀(jì)守法觀念的樹立和依法維權(quán)意識(shí)、能力的培養(yǎng)，突出法制宣傳教育與法律服務(wù)和法律幫助的結(jié)合。充分利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，著重抓好農(nóng)村黨員法制教育；建立并實(shí)行農(nóng)村兩委干部法制教育輪訓(xùn)制度，提高依法辦事和依法解決社會(huì)矛盾的能力和水平。

10、保障經(jīng)費(fèi)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省法制宣傳教育條例》和省委辦公廳、省政府辦公廳蘇辦[2004]55號(hào)文件精神，把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，專款專用，并根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入。各部門和行業(yè)要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開展。

四、學(xué)用結(jié)合、激發(fā)活力，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效

11、堅(jiān)持創(chuàng)新思維?！拔逦濉逼辗ㄅc我省“十一五”規(guī)劃同步實(shí)施，全省將步入改革發(fā)展的重要時(shí)期。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)法治江蘇、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，對(duì)“五五”法制宣傳教育工作提出了新任務(wù)、新要求。各地、各部門要?jiǎng)?chuàng)新思維，整體規(guī)劃，全面推進(jìn)，力求在深化全民法律意識(shí)、提高全社會(huì)法治化管理水平、滿足公民日益增長的法律需求、減少和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。

12、堅(jiān)持以人為本。要把服務(wù)群眾、切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人和尊重人、理解人、關(guān)心人聯(lián)系在一起，了解人民群眾在不同時(shí)期思考什么、關(guān)注什么、需要什么。在宣傳內(nèi)容上，選擇群眾最需要、與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系最密切的法律知識(shí)作為重點(diǎn)；在宣傳方式上，選擇群眾最方便、喜聞樂見的形式，努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法治文化活動(dòng)的開展；在宣傳效果上，要以群眾對(duì)法律知識(shí)、法律意識(shí)的接受和運(yùn)用程度作為評(píng)價(jià)的尺度。

13、堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。要堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐的緊密結(jié)合，積極推進(jìn)民主法治建設(shè)。通過開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。緊緊圍繞法治江蘇建設(shè)進(jìn)程，積極引導(dǎo)公民明辨是非、明禮誠信，使法律內(nèi)化為公民的基本行為準(zhǔn)則。貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格依法行政程序，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法和司法人員執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和錯(cuò)案、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和司法人員學(xué)法用法情況監(jiān)督考核，不斷提高公正司法、公正執(zhí)法的能力和水平。

14、堅(jiān)持注重實(shí)效。法制宣傳教育工作的生命力在于服從和服務(wù)于黨委、政府的中心工作，要緊緊圍繞富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的目標(biāo)定位和實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的主題，抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓焦點(diǎn)，做好基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)深化“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)內(nèi)容，全面開展“法制宣傳資料進(jìn)鄉(xiāng)村、法制信息進(jìn)鄉(xiāng)村、法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)；組織開展好每月“18”廣場活動(dòng)以及每年的“12?4”法制宣傳日活動(dòng)，完善落實(shí)每個(gè)社區(qū)一套居民學(xué)法制度、一個(gè)法制宣傳櫥窗、一個(gè)法律圖書角、一支法制宣傳教育隊(duì)伍、定期開展群眾性法制專題活動(dòng)的“五個(gè)一”要求。

法制宣傳教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重在方式、重在選題、重在提高工作的針對(duì)性。既要發(fā)揮好法制宣傳教育工作部門的作用，又要依靠社會(huì)各方面的力量，形成合力；既要注重選擇適合對(duì)象的內(nèi)容，又要注意改進(jìn)方式方法；既要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制，又要完善載體和陣地建設(shè)，切實(shí)把法制宣傳教育工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)法制宣傳教育工作的全面實(shí)施

15、繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的工作原則。

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程。要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入各地、各部門的目標(biāo)管理體制；表彰和獎(jiǎng)勵(lì)法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人。

各級(jí)人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作檢查、監(jiān)督，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

16、各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)；研究法制宣傳教育的工作規(guī)律和工作方法。

17、黨委和政府各部門、各行業(yè)是法制宣傳教育重要職責(zé)部門。應(yīng)側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法的宣傳和普及，運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)，開展對(duì)本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的年代法制培訓(xùn)。

組織、人事及教育行政等部門，要注意抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育；文化部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法治文化娛樂活動(dòng)；廣電、新聞出版部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大眾傳媒的社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng)；司法和行政執(zhí)法部門在司法、執(zhí)法過程中以案說法，辨理析法，開展法制宣傳教育；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特殊群體的針對(duì)性法制宣傳教育。

各類社會(huì)組織和個(gè)人，有責(zé)任關(guān)心和支持及開展法制宣傳教育活動(dòng)。

18、各省轄市和省級(jí)機(jī)關(guān)各部門各單位要根據(jù)本部門、本單位實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定規(guī)劃并組織實(shí)施，對(duì)本地區(qū)、本部門“五五”法制宣傳教育規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收。

19、省法制宣傳教育主管部門應(yīng)根據(jù)我省民主法治的發(fā)展進(jìn)程，制定法制宣傳教育工作要點(diǎn)，部署當(dāng)年法制宣傳教育工作任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織全省的法律知識(shí)考試，編發(fā)全省統(tǒng)一使用的法制宣傳教材和教學(xué)光碟。

20、各地區(qū)、各部門、各行業(yè)要建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，按照《江蘇省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查，確保規(guī)劃得到落實(shí)。

本規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，2008年組織中期檢查，2010年層級(jí)組織考核驗(yàn)收。

第四篇：關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃

大力開展法制宣傳教育，對(duì)于保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)中央和省開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論

和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)和廣東省委九屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，樹立社會(huì)主義法治理念，樹立法律權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推進(jìn)依法治市工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、法治社會(huì)、和諧惠州，為保障和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)黨和國家工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理法治化水平。

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)和樹立法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把法制教育與為民務(wù)實(shí)結(jié)合起來，從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。要著眼于教育引導(dǎo)群眾，樹立權(quán)利義務(wù)意識(shí)，把維護(hù)合法權(quán)益與守法統(tǒng)一起來。法制宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，法制宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

——堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢、新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索工作內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式和手段。

——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，注重效果。各地區(qū)各部門各行業(yè)要根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國意識(shí)和國家安全統(tǒng)一意識(shí)。要進(jìn)一步開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。要著力完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營和管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。要大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。要積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)，促進(jìn)公民依法開展生產(chǎn)，依法保障人民群眾的根本利益。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的良好社會(huì)氛圍。要大力開展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開展與整治違法辦企業(yè)、違法經(jīng)營、公職人員入股等突出問題相關(guān)的法制宣傳教育；深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育；深入開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅

為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育；深入開展以整頓出版物市場、文化娛樂市場、信息網(wǎng)絡(luò)市場為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)力、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，積極開展基層民主自治觀念的宣傳教育，努力增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)調(diào)解社會(huì)矛盾的法律法規(guī)與推進(jìn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解工作結(jié)合起來，減少和及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定。

（六）堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐結(jié)合，大力開展依法治理。貫徹依法治國基本方略，開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。

全面開展依法治市、依法治縣（區(qū)）、依法治鎮(zhèn)（街道）工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作計(jì)劃，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式，深入開展法治城市、法治縣（區(qū)）、法治鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)。

認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，完善政府法律顧問制度；要圍繞平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

（七）集中組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍；提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性；繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗，建立社區(qū)法律圖書角，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，大力開展群眾性法制專題活動(dòng)；充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用，開展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng)；全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資；積極開辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；開展法制教育師資培訓(xùn)，推進(jìn)法制副校長、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；充分發(fā)揮青少年文化宮在法制宣傳教育中的作用，開展法制圖片展覽、法制講座等活動(dòng)；組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各類單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場所和機(jī)構(gòu)組織，開展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是公園、車站、機(jī)場、港口等公共活動(dòng)場所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)。

做好“12?4”全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育，形成規(guī)模效應(yīng)。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，營造學(xué)法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳。

三、對(duì)象和要求

（一）法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度及法律知識(shí)考試、考核制度。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

（三）加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。著力培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；著力增強(qiáng)依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識(shí)和能力，切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實(shí)施。加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把法律知識(shí)納入公務(wù)員資格準(zhǔn)入考試和考核內(nèi)容；繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核制度，實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)法資格證制度。

（四）加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。努力培養(yǎng)青少年的愛國意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制教育。要注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。要建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。要加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，實(shí)施“為了明天”工程，通過教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

（五）加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。要著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式；開展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。

（六）加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育，增強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員遵紀(jì)守法意識(shí)和依法維權(quán)能力。進(jìn)一步引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員樹立法律意識(shí)和法制觀念，積極履行公民的權(quán)利和義務(wù)，做到守法從業(yè)、依法維權(quán)、依法辦事。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，將法制宣傳教育落實(shí)到企業(yè)和單位，同時(shí)把法制宣傳教育與依法加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)結(jié)合起來，為進(jìn)城務(wù)工人員提供有力的法律服務(wù)，努力保障進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益，做到務(wù)工人員到哪里，法制教育和法律服務(wù)工作就做到哪里，有效防范和化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

（七）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。

四、工作措施

（一）不斷創(chuàng)新普法工作思路和形式。在采取授課、培訓(xùn)、講座、咨詢等基本方法的同時(shí)，拓展渠道，豐富手段，進(jìn)行全方位立體滲透。充分利用電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展法制宣傳教育工作，加強(qiáng)公益性法制宣傳教育活動(dòng)。在條件許可下，開辦法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育內(nèi)容和形式，利用遠(yuǎn)程教育手段，加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)的宣傳。實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作者與普法對(duì)象的互動(dòng)，使普法教育更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。把法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來，既普及法律，又為人民群眾解決涉法問題。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開辦法制欄目（專欄、專版）等，開展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展法制宣傳教育，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式，政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開辟法制宣傳教育欄目。要加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場所和縣（區(qū)）以上青少年宮建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，建立必要的法制宣傳教育陣地，包括領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)基地、青少年法制宣傳教育基地、外來員工學(xué)法園地、禁毒教育基地、農(nóng)民法制宣傳服務(wù)中心等，促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育陣地化、規(guī)范化，并向特色化發(fā)展。充分發(fā)揮市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等各類學(xué)校的作用；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

（三）整合和利用社會(huì)資源開展法制宣傳教育。發(fā)動(dòng)各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織及其法律工作者和調(diào)解員，積極參與法制宣傳教育。積極探索與社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及其他社會(huì)組織合作，實(shí)行市場運(yùn)作方式，整合和利用一切可能利用的社會(huì)資源，開展法制宣傳教育。

（四）強(qiáng)化策劃協(xié)調(diào)工作。法制宣傳教育工作主管部門要把工作重心放在搞好策劃和組織協(xié)調(diào)上，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握普法動(dòng)態(tài)，把握法治建設(shè)進(jìn)程，針對(duì)不同時(shí)期、不同地區(qū)和不同群體的實(shí)際情況，制定和組織實(shí)施普法階段性工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方參與法制宣傳教育工作，并策劃、組織形成規(guī)模效應(yīng)的法制宣傳活動(dòng)。

五、工作步驟和安排

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年上半年。各地區(qū)各部門要根據(jù)本規(guī)劃研究地區(qū)、部門和行業(yè)五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營造濃厚的社會(huì)氛圍。各縣（區(qū)）、市直和駐惠各單位制定的“五五”普法規(guī)劃，報(bào)市普法辦備案。

組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合地區(qū)、部門和行業(yè)實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

檢查驗(yàn)收階段：2010年。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入維護(hù)穩(wěn)定與社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，納入各地區(qū)各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制。要健全各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、工作匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工制度、工作督查等制度，普法辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)司法行政部門，承擔(dān)日常普法工作；各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，制定具體實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要運(yùn)用各種手段和途徑，面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)，建立和實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度。黨委宣傳部門和政府司法行政部門，會(huì)同黨委組織部門和政府人事部門、教育行政部門等，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育；文化部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動(dòng)；廣電、新聞出版部門負(fù)責(zé)大眾傳媒的社會(huì)性法制宣傳教育活動(dòng)；司法和行政執(zhí)法部門結(jié)合司法、執(zhí)法過程，開展法制宣傳教育；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特定對(duì)象的法制宣傳教育。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動(dòng)。

（三）建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。對(duì)未能完成法制宣傳教育工作任務(wù)或貫徹落實(shí)不力的單位或個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)學(xué)法考試考核組織不力的單位當(dāng)不能評(píng)為先進(jìn)單位；對(duì)學(xué)法考試考核不合格的個(gè)人，當(dāng)不能評(píng)為稱職以上等次。

（四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把普法工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定本地普法工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，原則上市、縣（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）分別以轄區(qū)總?cè)丝跀?shù)每年每人不少于0.20元、0.30元、0.50元的標(biāo)準(zhǔn)撥給本級(jí)普法經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。各部門各單位各行業(yè)也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證普法工作正常開展。

（五）加強(qiáng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。開展法制宣傳教育工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，建立法制宣傳教育人才資源庫；積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校（系）教師、學(xué)生加入法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，積極開展主題宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團(tuán)的作用。

第五篇：關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃

2001年至2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)全民法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)順利完成，以憲法為核心的法律知識(shí)得到廣泛普及，全區(qū)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高；依法治區(qū)工作不斷深化，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平不斷提高，法制宣傳教育在推動(dòng)全區(qū)民主法治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)廣泛深入地開展法制宣傳教育，提高全區(qū)公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)公民對(duì)法律的信仰，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國方略，建設(shè)法治鼓樓、構(gòu)建和諧鼓樓的重要基礎(chǔ)，也是全面實(shí)施我區(qū)“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)目標(biāo)的法制保障。根據(jù)國家及省、市“五五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定鼓樓區(qū)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)、“兩個(gè)率先”的目標(biāo)任務(wù)和又好又快發(fā)展的主題，緊密結(jié)合道德教育，著力于增強(qiáng)公民對(duì)法律的信仰，服務(wù)于“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，全面、廣泛、深入、扎實(shí)地開展法制宣傳教育，傳播法治思想，培育法治理念，推進(jìn)法治實(shí)踐，為全面建設(shè)“法治鼓樓”、構(gòu)建“和諧鼓樓”營造良好的法治基礎(chǔ)和法治環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)

適應(yīng)黨和政府工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合我區(qū)法治建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全區(qū)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力的水平；進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平；在全區(qū)基本形成人人學(xué)法用法，各方依法辦事的良好氛圍。

（三）工作原則

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，部署和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段要為群眾喜聞樂見。

3、堅(jiān)持科學(xué)準(zhǔn)確，把握方向。要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)并重、守法與依法維權(quán)并重的宣傳方針，注意培育法治理念，弘揚(yáng)法治精神，克服片面性，把握正確的輿論導(dǎo)向。

4、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，注重實(shí)效。要根據(jù)不同對(duì)象群體的特點(diǎn)，把握法制宣傳教育的根本需求，創(chuàng)新工作形式，確定重點(diǎn)內(nèi)容，制定工作計(jì)劃，進(jìn)行分類指導(dǎo)，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，普及憲法知識(shí)，努力提高全區(qū)公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，牢固樹立憲法權(quán)威。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，學(xué)習(xí)宣傳“民主法治”作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)主要特征的深刻內(nèi)涵，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律制度，學(xué)習(xí)宣傳國家新頒布實(shí)施的法律法規(guī)，強(qiáng)化和培育公民的民主法治觀念、愛國意識(shí)、道德意識(shí)和國家安全統(tǒng)一意識(shí)。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)契約自由、公平競爭、誠實(shí)守信等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，放大誠信湖南路品牌效應(yīng)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成商業(yè)誠信的濃厚氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)快速發(fā)展。大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，推進(jìn)法治型政府和服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生、文化體育事業(yè)等方面法律法規(guī)的宣傳教育。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)資源節(jié)約型鼓樓和綠色鼓樓建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好

又快發(fā)展。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)意識(shí)和尊重保護(hù)勞動(dòng)者生命、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)等合法權(quán)益意識(shí)。大力開展與城市房屋拆遷、土地征用和企業(yè)改制等社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，提高全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的意識(shí)，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。圍繞關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品為重點(diǎn)的整頓食品和藥品行業(yè)秩序的法制宣傳教育，以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育，以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育，以打擊非法“網(wǎng)吧”為重點(diǎn)的整頓出版物市場、文化娛樂市場、信息網(wǎng)絡(luò)市場的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)主義道德規(guī)范教育，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是青少年樹立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，帶動(dòng)全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。積極開展基層民主自治觀念和能力的宣傳教育，豐富“社區(qū)議事園”制度內(nèi)涵，規(guī)范社區(qū)民主自治和居民文明行為，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)自己的利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，依法解決各種矛盾糾紛。開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

6、堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)依法治理。深入開展社會(huì)主義法治理念教育，全面推進(jìn)依法治區(qū)工作，促進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理工作的開展，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平，推進(jìn)法治鼓樓建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。適應(yīng)司法體制改革，促進(jìn)公正司法。積極引導(dǎo)公民參與法治實(shí)踐，大力開展“民主法治示范社區(qū)”、“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，努力拓展公民有序政治參與的渠道和途徑，不斷健全充滿活力的基層自治機(jī)制，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)的深入開展。

三、對(duì)象和要求

（一）法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。全區(qū)廣大公民都應(yīng)結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念，切實(shí)提高依法決策、依法行政、依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，要把學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容，區(qū)委組織部、宣傳部、黨校要把法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)必修課，納入教學(xué)總體規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。不斷豐富領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的形式和渠道，開辟領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)法新途徑。

（三）加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。公務(wù)員要加強(qiáng)憲法、公務(wù)員法及專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，忠于憲法和法律。結(jié)合全區(qū)“5+X”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程，探索適合公務(wù)員特點(diǎn)的法制教育新形式和新載體。加強(qiáng)法律考試檔案管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)與干部組織檔案、人事檔案的有效銜接。司法和行政執(zhí)法人員，除參加集中培訓(xùn)外，還要按專業(yè)化要求系統(tǒng)學(xué)習(xí)與本職相關(guān)的法律法規(guī)，并納入隊(duì)伍建設(shè)和政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中，著力提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力，公正司法、依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（四）加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。中小學(xué)生的法制教育要與品德教育相結(jié)合，著重進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)教育，努力培養(yǎng)愛國意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，逐步養(yǎng)成守法習(xí)慣；大中專學(xué)生要加強(qiáng)法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹立崇尚法律和遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。發(fā)揮課堂教育主渠道作用，加強(qiáng)法制教育師資力量建設(shè)，有條件的可配備專職法制課教師。整合社會(huì)資源，加強(qiáng)對(duì)特殊學(xué)校、“新市民”子女和重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，推進(jìn)家長學(xué)校建設(shè)，延伸法制宣傳教育，探索重點(diǎn)青少年幫教途徑，逐步完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育體系，有效預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，力爭“五五”普法期末，全區(qū)在校生法律素質(zhì)測評(píng)總體水平位居南京市前列。積極開辟第二課堂，開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，發(fā)揮青少年法制教育基地、社區(qū)教師、“五老”隊(duì)伍、各類志愿者和社區(qū)團(tuán)隊(duì)組織作用，開展多種形式的法制宣傳教育和寓教于樂、參與性強(qiáng)的校外法制實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)校園法制文化建設(shè)，組織引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理工作。

（五）加

強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理能力。要結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展與建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)的合同、稅收、產(chǎn)品質(zhì)量、反不正當(dāng)競爭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保障、勞動(dòng)與社會(huì)保障、環(huán)境資源保護(hù)、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷及變相傳銷行為等方面的法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化依法治企理念，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，工商、稅務(wù)等行政管理部門要定期或不定期舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)本行業(yè)從業(yè)人員法制宣傳教育工作的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和實(shí)施，充分發(fā)揮企業(yè)黨團(tuán)工會(huì)組織的作用。各街道要根據(jù)屬地管理的要求，把企業(yè)納入法制宣傳教育的范圍，指導(dǎo)、督促其開展法制宣傳教育工作，個(gè)體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法由工商行政管理部門監(jiān)督實(shí)施，并納入監(jiān)督審核內(nèi)容。

（六）加強(qiáng)外來務(wù)工人員法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。要培養(yǎng)和增強(qiáng)外來務(wù)工人員的守法意識(shí)和依法維護(hù)合法權(quán)益的能力，使他們了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑和渠道。按屬地管理、誰用工誰培訓(xùn)、誰管理誰教育的原則，主管部門和用工單位要將外來務(wù)工人員的法制教育納入公民法制教育范圍，建立制度，落實(shí)責(zé)任。街道、勞動(dòng)、房產(chǎn)、公安、工商、衛(wèi)生、司法行政機(jī)關(guān)等相關(guān)職能部門，要把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助相結(jié)合，將法制宣傳教育滲透于管理、服務(wù)、維權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。針對(duì)外來務(wù)工人員存在的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依托“新市民”教育管理服務(wù)體系，深入開展“服務(wù)新市民，送法進(jìn)萬家”活動(dòng)。不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的途徑和形式，在外來務(wù)工人員集中居住地、工作場地及“新市民”子弟學(xué)校等場所，開展豐富多彩、圖文并茂、喜聞樂見的法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的守法意識(shí)和依法維護(hù)合法權(quán)益的能力，努力在全區(qū)營造共同關(guān)注外來務(wù)工人員的社會(huì)氛圍。

四、工作制度和措施

1、深化學(xué)法制度。進(jìn)一步堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試和黨校培訓(xùn)等制度，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部夜校制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核檔案制度；進(jìn)一步完善公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)、考試考核、登記備案制度，把法律知識(shí)作為公務(wù)員培訓(xùn)、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)，公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)；繼續(xù)堅(jiān)持行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度，每年不少于15天的法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)；學(xué)校要將法制宣傳教育內(nèi)容列入教學(xué)大綱，保證每學(xué)期教育時(shí)間不少于10課時(shí)，教育主管部門和政法部門要規(guī)范加強(qiáng)法制教育師資力量和法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，探索建立學(xué)校法制教育績效考核評(píng)估機(jī)制；建立普法聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)骨干法制教育培訓(xùn)制度，建立健全社區(qū)法律學(xué)堂工作機(jī)制，推廣建立街道“新市民”教育服務(wù)管理中心；進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問法制教育輪訓(xùn)制度。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定和加強(qiáng)法制宣傳教育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配齊備強(qiáng)與工作相適應(yīng)的專（兼）職人員。建立健全面向全社會(huì)、覆蓋全區(qū)的普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、法制新聞工作者隊(duì)伍、法制副校長、法制輔導(dǎo)員、法制小記者隊(duì)伍、法制文藝隊(duì)伍、法制漫畫創(chuàng)作隊(duì)伍、法律宣傳志愿者隊(duì)伍和法律服務(wù)人員為主的法律咨詢隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)普法講師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾提供高質(zhì)量的理論輔導(dǎo)和實(shí)踐服務(wù)。

3、整合社會(huì)資源。全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，都應(yīng)充分利用自身職能優(yōu)勢、崗位優(yōu)勢、設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢開展法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程，融入社區(qū)自治活動(dòng)、社會(huì)矛盾調(diào)處、社會(huì)弱勢群體法律援助、群眾休閑娛樂生活等工作生活之中。政法部門、律師所要發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍作用，大力開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)，積極鼓勵(lì)法律職業(yè)工作者、法律院校（系）師生、社區(qū)法律骨干和具有一定法律知識(shí)的“法律人”為社會(huì)法制宣傳服務(wù)。

4、構(gòu)建工作平臺(tái)。全區(qū)廣場、社區(qū)居民活動(dòng)中心等場所設(shè)置建立的法制宣傳櫥窗、公益廣告牌以及公共場所的電子顯示屏要成為全區(qū)公民獲取法律知識(shí)最便捷的渠道，有條件的可以建立法制長廊或法制主題廣場。積極利用黨校、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)議事園、黨建議事園、社區(qū)法律學(xué)堂等教育平臺(tái)，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面，使其成為干部群眾、外來務(wù)工人員學(xué)法的重要載體。充分發(fā)揮大眾傳媒宣傳教育主渠道作用，積極利用各級(jí)電視、廣播、報(bào)刊、?？⒕W(wǎng)絡(luò)開辟法制宣傳專欄、專版、專題。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)要開辟法制宣傳教育網(wǎng)頁。大力開展創(chuàng)建法制教育示范基地活動(dòng)。

5、營造法制氛圍。繼續(xù)推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。繼續(xù)做好“12?4”全國法制宣傳日和每月“18”法律廣場活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的系列宣傳教育，要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)。不斷探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，拓展法制教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。要把法制作為現(xiàn)代文化的內(nèi)容，貫穿于文明社區(qū)、文明樓棟、文明人建設(shè)，有條件的主題廣場、公園、景觀旅游區(qū)、商務(wù)休閑區(qū)要用健

康向上的文化形式表現(xiàn)法制內(nèi)容。挖掘鼓樓文化資源，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極將法制文化滲透到“一街?jǐn)?shù)特、一居一品”民俗文化品牌創(chuàng)建活動(dòng)之中，融入鼓樓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全過程，在全區(qū)營造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。繼續(xù)完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會(huì)共同參與的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組是全區(qū)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全區(qū)普法工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是普法工作辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在司法局，負(fù)責(zé)全區(qū)普法日常工作，區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局負(fù)責(zé)本規(guī)劃的具體組織實(shí)施。區(qū)委、區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，要從政治文明建設(shè)高度，納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入依法治區(qū)規(guī)劃，納入各部門的目標(biāo)管理體系。人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的審議、定期視察、檢查活動(dòng)，監(jiān)督規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)。區(qū)委、區(qū)政府各部門、各街道是法制宣傳教育的重要職責(zé)部門，應(yīng)側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及，運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)，對(duì)本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員進(jìn)行法制培訓(xùn)。組織、人事及教育行政等部門具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法和青少年的法制教育；文化管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)群眾性法治文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作和大眾傳媒的社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng)；司法和行政執(zhí)法部門在司法、執(zhí)法過程中要通過以案說法，辨理析法，開展法制宣傳教育；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特殊群體的針對(duì)性法制宣傳教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各社會(huì)組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動(dòng)。

（三）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省法制宣傳教育條例》，把法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入。各街道、系統(tǒng)也要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開展。

（四）建立健全法制宣傳教育評(píng)估考核和激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查，確保規(guī)劃得到落實(shí)；探索建立法制宣傳教育效果評(píng)估考核體系，組織開展公民及各類法制宣傳教育對(duì)象法律素質(zhì)調(diào)查，評(píng)估政府法治化管理現(xiàn)狀、普法工作成效，制定考評(píng)指標(biāo)；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，開展和階段性總結(jié)。

六、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束，共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年上半年，各街道、部門、行業(yè)要根據(jù)本規(guī)劃研究制定本街道、部門、行業(yè)五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營造濃厚的社會(huì)氛圍。

組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃所確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合街道、部門和行業(yè)實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年組織中期檢查。

檢查驗(yàn)收階段：2010年。在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。