第一篇:招商局2010年依法行政自查報告1
11縣招商局2010年依法行政自查報告
根據(jù)行署辦公室《關(guān)于開展2010年度依法行政考核工作的通知》(喀署辦字?2010?56號)和《新疆維吾爾自治區(qū)依法行政考核暫行辦法》(疏政辦發(fā)?2009?138號)要求,我局及時組織召開了專題會議并對照此次督查內(nèi)容進行了認真自查?,F(xiàn)將我局依法行政自查情況匯報如下:
一、主要工作
(一)加強組織領(lǐng)導,夯實依法行政基礎(chǔ)
為了保證依法行政工作穩(wěn)步推進,我局成立了以局長任敏為組長,副局長成國君、李猛、尹瑩為副組長,其他各股室負責人為成員的11縣招商局依法行政工作領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室,具體負責日常事務性工作。堅持一把手負總責,分管領(lǐng)導具體負責,層層抓落實的工作機制,確保圓滿完成今年依法行政工作各項任務。
(二)認真抓好法制宣傳教育
今年來,我們堅持局領(lǐng)導班子集體學習和每周一例會全體干部集中學習制度,積極主動地采取靈活多樣的形式組織開展法制學習。先后深入學習了黨的十七大關(guān)于全面落實依法治國方略,加快建設(shè)社會主義法治國家的理論,重點學習了與業(yè)務工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章,包括《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《公務員法》、《保密法》、《經(jīng)濟法》、《企業(yè)法》及拆遷補償相關(guān)法律文件。通過學習,提高了我局 1
全體干部的素質(zhì)和能力,增強了大家的政治責任感、使命感,為建立一支政治過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風正派、形象良好的招商隊伍奠定了基礎(chǔ)。
(三)自覺接受群眾監(jiān)督,認真做好建議答復
認真辦理人大代表建議是各級政府及其部門法定的職責,我局把辦理人大建議工作,作為自覺接受人大監(jiān)督,加強與人民群眾密切聯(lián)系,努力踐行“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容來抓。我局辦理的人大代表建議雖然涉及面較廣、解決問題較難,但在縣委、縣政府的精心指導和人大代表們的大力支持下,比較圓滿地完成了人大建議辦理工作任務。所有建議都提前答復,并與所有的代表、建議提議人全部見面征求意見,沒有一件是不滿意的。同時,為了加強對單位的管理和行政監(jiān)督,防止出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,我局設(shè)立了意見箱,接受群眾及干部職工的監(jiān)督,目前為止,我局尚未收到檢舉信。
(四)深入企業(yè),開展法律援助活動
今年8月,我局聯(lián)合11縣人民法院組織開展了法律進企業(yè)活動,深入11縣天津海河生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū),對園區(qū)內(nèi)20余家企業(yè)進行走訪,分別與企業(yè)業(yè)主、企業(yè)職工進行交談,從買賣糾紛、依法用工等多個方面入手,歸納企業(yè)當前最需要解決的法律問題,在此基礎(chǔ)上計劃在園區(qū)內(nèi)建立法律援助點,方便企業(yè)隨時獲得法律援助。
(五)積極開展“五五”普法活動
制定“五五”普法規(guī)劃,領(lǐng)導干部學法計劃,明確責任人。
落實普法內(nèi)容,同時走進園區(qū)開展各種宣傳活動,做到企業(yè)負責人懂法律、守法律,為園區(qū)營造了良好的普法氛圍。
二、依法行政工作取得的成果
通過努力,我局依法行政工作取得了不錯的成果。
一是提高了全體干部對依法行政工作認識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,我局干部職工充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是新時期建設(shè)法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求,同時也是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,加強政府自身建設(shè)的客觀要求。
二是增強了全體干部的法制意識。作為法治國家,政府的一切權(quán)力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。作為政府機關(guān)的一個部門,在招商引資工作中,我局只有嚴格按照國家的法律法規(guī)辦事,做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一,才能正確行使法律賦予的職權(quán),才能更好地發(fā)揮政府公共服務管理的職能。
三是進一步規(guī)范了我局業(yè)務工作程序。通過多次召開會議強調(diào)依法行政的重要性,全局上下切實抓好各項工作,做到既不越位,也不缺位;既要作為,但不亂作為。并且按照依法行政的具體要求對全局不規(guī)范的行為、習慣進行更正。并且完善信息公開方式和程序,加快信息內(nèi)容填報,公示企業(yè)審批手續(xù)時限、審批程序,提高招商引資工作的透明度。
四是建立11縣招商網(wǎng),及時更新相關(guān)政策及信息,進一
步接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
三、存在的問題
一是部分干部對全面推進依法行政工作的重要性認識不足。推進依法行政工作“說起來重要,做起來不要”、“有利時就用、無利時就不用”的現(xiàn)象仍然存在。
二是對依法行政和法律法規(guī)的學習、培訓還不夠。
三是局內(nèi)依法行政的考核標準的科學性、合理性還需要繼續(xù)完善,特別是外部評議仍相對薄弱,在評議的方式和形式上還需要進一步的改進。
四、下一步工作打算
今年,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,經(jīng)過不懈的努力,取得了一定成績,但是我們知道,要讓全體干部完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍是一項長期的工作,我們將嚴格按照地區(qū)、縣上的要求,繼續(xù)深入開展依法行政工作。
一是貫徹落實國務院《綱要》,積極推進政治文明建設(shè)。認真學習貫徹科學發(fā)展觀,把加強黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一起來,堅持執(zhí)政為民,切實做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。強化法治理念,用法律規(guī)范約束執(zhí)政行為,自覺將各項工作納入法制的軌道。
二是要繼續(xù)加強法制宣傳教育。加強與招商引資工作相關(guān)法律法規(guī)的學習,提高法律意識,充分認識到依法行政行為就是依法執(zhí)法行為,促進干部依法行政意識的提高。
三是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合我局的工作實際,有計劃有步驟地完善各項規(guī)章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平。深入抓好領(lǐng)導干部學法用法制度,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓,努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力。進一步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。
四是貫徹落實《政府信息公開條例》,讓權(quán)力在陽光下運行,將可以公開的向社會公開,方便群眾,接受社會的監(jiān)督。
總之,我局歷來重視依法行政工作,并做了大量的工作,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作機制,切實規(guī)范行政行為,取得了一定成效。在今后的工作中,我們將不懈努力,進一步開拓創(chuàng)新,扎實工作,為實現(xiàn)全面推進依法行政、建設(shè)法治機關(guān)、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。
11縣招商局
2010年12月13日
第二篇:招商局依法行政工作總結(jié)
區(qū)招商局2009年依法行政工作報告
棲霞區(qū)招商局
(2009年11月16日)
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在機關(guān)各部門、各基層單位的共同努力下,我們嚴格各項招商程序、依法招商,嚴格落實各項優(yōu)惠政策、強化企業(yè)服務,全區(qū)招商引資工作取得較好成績。
一、完善招商方式。一是完善協(xié)作機制。加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導和工作協(xié)調(diào)。切實利用好國家、省市區(qū)已經(jīng)出臺的招商引資各項政策,充分發(fā)揮南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的招商優(yōu)勢,完善區(qū)域內(nèi)項目共享政策,鼓勵區(qū)域內(nèi)的各街道、各級各類園區(qū)加強溝通協(xié)作,互通信息,共享資源,聯(lián)動招商。二是完善工作機制。充分發(fā)揮好區(qū)域聯(lián)動招商體制的合力作用,建立好招商信息交流機制、招商人員培訓交流機制、重大項目落戶協(xié)調(diào)機制和招商接待首問負責機制,形成招商資源共享的新格局。要發(fā)揮招商促進機構(gòu)及社會中介服務機構(gòu)的作用,形成內(nèi)外縱橫、整體招商的互動格局。三是完善引資結(jié)構(gòu)。針對地區(qū)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和資源條件,圍繞地區(qū)功能定位來招商,促進區(qū)域資源科學合理利用;圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來招商,促進產(chǎn)業(yè)集群和主
1導產(chǎn)業(yè)做大做強;重視對重大項目、高端項目的引進,努力形成落戶一個重大項目、引來一批配套項目的格局。
二、明確招商重點。一是明確重點產(chǎn)業(yè)。突出抓好重大平板顯示項目引進,努力形成一個全球產(chǎn)業(yè)鏈最完整、規(guī)模最大的平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展以仙林大學城為中心的創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)群,加快建設(shè)以機械裝備、船舶制造等產(chǎn)業(yè)為主的臨港裝備制造產(chǎn)業(yè)群,以生產(chǎn)型醫(yī)藥企業(yè)為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群;以電子信息、白色家電等產(chǎn)業(yè)為主的通訊及家電產(chǎn)業(yè)群;以臨江為依托的清潔能源產(chǎn)業(yè)群。二是明確重點區(qū)域。在引進外資方面,“鞏固港臺、發(fā)展日韓、開拓歐美”,大力開展境外招商,舉辦好境外投資推介會和專業(yè)招商活動。在引進內(nèi)資方面,瞄準“長三角”、“珠三角”等地區(qū),在北京、上海、浙江、廣東等省市設(shè)立駐外招商辦事處,開拓招商局面。三是明確重點對象。加強與南京師范大學、南京郵電大學、南京中醫(yī)藥大學等駐區(qū)高校的合作,推動南大科技園等平臺建設(shè)。實施產(chǎn)、學、研對接,把高校的智慧資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源。加強與蘇寧、高力、聯(lián)創(chuàng)等一批在寧民資集團聯(lián)系,注重與各寧駐外地商會的溝通,切實為引資和洽談項目創(chuàng)造條件。
三、優(yōu)化招商環(huán)境。一是優(yōu)化平臺建設(shè)。著眼于集約發(fā)展,推動南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、馬群科技園、邁皋橋創(chuàng)業(yè)園“騰籠換鳳”,整合存量資源,加快推進一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、都市產(chǎn)業(yè)
園建設(shè),加快仙林商務中心、曉莊現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和312國道汽車產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),啟動龍?zhí)督鸩a(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動棲霞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、三江口工業(yè)園、龍?zhí)段锪骰?、仙林高科技產(chǎn)業(yè)園整體并入南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)形成東區(qū)。二是優(yōu)化政務環(huán)境。強化依法行政和主動服務意識,全面實行首問責任制、限時辦結(jié)制等各項制度。行政服務中心要透明程序,簡化手續(xù),優(yōu)質(zhì)服務;綜合治理等行政執(zhí)法部門要將為客商營造安居、文明、法制的投資環(huán)境作為自己的工作內(nèi)容。三是優(yōu)化企業(yè)服務。組織動員領(lǐng)導干部和機關(guān)干部深入企業(yè),采取調(diào)研座談、現(xiàn)場辦公、部門協(xié)調(diào)會等多種形式,落實好國家出口退稅、增值稅轉(zhuǎn)型、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,幫助企業(yè)解決困難和問題。完善支持激勵企業(yè)加快發(fā)展的綜合性措施,安排專項財政扶持資金,全力幫助企業(yè)度過難關(guān)。
四、強化招商保障。一是強化組織領(lǐng)導。發(fā)揮項目落戶聯(lián)動協(xié)調(diào)機制的優(yōu)勢,對在談的投資額在5000萬元(或1000萬美元)以上的重大項目,明確一名區(qū)領(lǐng)導負責聯(lián)系推進,同時落實具體責任人,實行重點跟蹤、重點服務、重點督查。區(qū)委、區(qū)政府每月召開一次重大項目推進會,協(xié)調(diào)解決項目引進過程中遇到的審批、規(guī)劃、用地、環(huán)評等方面的難點問題,確保項目早簽約、早開工、早達產(chǎn)。通過周密組織開展全方位招商,發(fā)揮人大、政協(xié)機關(guān)、政府部門及社會團體的優(yōu)勢。形成領(lǐng)導
帶動、部門聯(lián)動、干部主動的招商引資新格局。二是強化隊伍建設(shè)。各街道、各園區(qū)要保證招商機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實,將事業(yè)心強、有開拓和奉獻精神,熟悉經(jīng)濟、了解政策、精通外語,懂法律、會談判、善協(xié)調(diào)的干部,選配到招商引資工作第一線。加大業(yè)務培訓力度,打造一支適應形勢變化,熟悉國際貿(mào)易法規(guī),具有較高理論政策水平,較強商務公關(guān)技能和經(jīng)濟管理才干的招商隊伍。重視從國內(nèi)外引進專業(yè)招商人才,提高全區(qū)的整體招商水平。三是強化目標考核。對招商引資工作實行目標考核,實行招商引資工作目標責任制。區(qū)委、區(qū)政府對各街道和區(qū)機關(guān)各部門、各單位下達招商引資目標任務要逐級分解,責任到人到崗,層層抓落實,切實保證招商引資目標任務的完成。把招商工作考核結(jié)果作為衡量單位業(yè)績、領(lǐng)導政績和選拔使用干部的重要條件,安排招商獎勵專項資金,制定切實可行的獎勵政策,對招商引資成績顯著或服務客商貢獻突出的單位和個人給予獎勵。
第三篇:2010年招商局依法行政工作計劃
2011年招商局依法行政工作計劃
為進一步規(guī)范行政行為,扎實推進依法行政建設(shè)進程,依據(jù)《晉中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)晉中開發(fā)區(qū)2011依法行政重點工作安排的通知》(晉開管發(fā)[2011]10號)文件精神,結(jié)合我局實際,特制定2011依法行政工作計劃。
一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》和黨的十七大、十七屆四中全會精神和依法治國基本方略,持續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀,在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,努力實踐科學監(jiān)管理念,明確依法行政的內(nèi)容,落實依法行政的責任,規(guī)范依法行政的程序,加強依法行政的監(jiān)督,提高依法行政的水平,建立健全權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的依法行政體系。
二、成立領(lǐng)導組
組長:郭棟
副組長:王建國付惠茗
成員:閆建軍李新宇劉心愛梁海燕
三、工作目標
建立科學規(guī)范的工作體系,大力加強依法行政的內(nèi)部監(jiān)督,深入開展法制宣傳,全局人員依法行政意識進一步加強,使各項工作制度更加健全,監(jiān)督制約機制更加完善,全面推進依法行政。
四、主要工作內(nèi)容
(一)繼續(xù)深化依法行政的責任制
完善科學、民主的行政決策機制,建立健全重大行政決策的規(guī)則和程序。健全重大行政事項和公共政策的集體決策、社會公示、征求意見等機制;健全行政決策的監(jiān)督體系和決策實施情況后的評價制度,通過跟蹤調(diào)查和評估等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少決策所造成的失誤;建立健全行政決策責任追究制度,不斷完善科學、民主的行政決策機制。
(二)加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理
印發(fā)的規(guī)范性文件,嚴格按照《晉中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)范性文件管理辦法》的要求,做好制定、審查、備案、清理等各項工作,切實做到出臺的規(guī)范性文件“合法、規(guī)范、有效”。
(三)扎實推進依法行政各項工作
1.充分利用局網(wǎng)站這個平臺積極組織全局人員利用業(yè)余時間在線學習,不斷拓寬學習的范圍和深度,提高全局人員的能力與水平。
2.進一步推行政務信息公開。健全政務信息公開制度,積極推行電子政務,建立網(wǎng)絡(luò)平臺,保障政務信息能及時準確公開。逐步建立完善政務信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制等相關(guān)制度,推進服務型機關(guān)建設(shè)。
(四)積極開展法律法規(guī)宣傳教育,營造良好依法行政環(huán)境。
1.抓好社會宣傳教育,對相關(guān)人員的培訓教育,大力宣傳法律法規(guī)知識。增強其責任意識、法制意識、誠信經(jīng)營意識。
2.抓好媒體宣傳教育。充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體,深入開展普法宣傳和業(yè)務咨詢活動。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。局依法行政工作領(lǐng)導小組負責依法行政各項工作的領(lǐng)導與落實,各(部)室要高度重視這項工作,嚴格按照標準要求,積極準備,狠抓落實。
(二)提高認識,統(tǒng)一實施。局機關(guān)各(部)室要進一步認識依法行政工作的重要性,全局人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感,充分發(fā)揮在依法行政方面的參謀和助手作用。
(三)健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導干部學法制度。領(lǐng)導干部要帶頭學法,行政執(zhí)法人員自覺學法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺地運用法律手段解決各種矛盾和問題。
第四篇:2010年招商局依法行政工作計劃
2010年招商局依法行政工作計劃
為進一步規(guī)范行政行為,扎實推進依法行政建設(shè)進程,依據(jù)《赤壁市關(guān)于進一步加強依法行政工作的意見》(赤政發(fā)[2009]13號)文件精神,結(jié)合我局實際,特制定2010依法行政工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹《國務院全面推進依法行政實施綱要》,努力實踐科學監(jiān)管理念,明確依法行政的內(nèi)容,落實依法行政的責任,規(guī)范依法行政的程序,加強依法行政的監(jiān)督,提高依法行政的水平,建立健全權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的依法行政體系。
二、工作目標
建立科學規(guī)范的工作體系,大力加強依法行政的內(nèi)部監(jiān)督,深入開展法制宣傳,全局人員依法行政意識進一步加強,使各項工作制度更加健全,監(jiān)督制約機制更加完善,全面推進依法行政。
三、主要工作內(nèi)容
(一)繼續(xù)深化依法行政的責任制
完善科學、民主的行政決策機制。建立健全重大行政決策的規(guī)則和程序。健全重大行政事項和公共政策的決策調(diào)研、專家咨詢、法律論證、公眾聽證、合法性審查、集體決策、社會公示、1征求意見等機制;健全行政決策的監(jiān)督體系和決策實施情況后的評價制度,通過跟蹤調(diào)查和評估等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少決策所造成的失誤;建立健全行政決策責任追究制度,不斷完善科學、民主的行政決策機制。
(二)加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理
嚴格執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定,局內(nèi)印發(fā)的規(guī)范性文件必須經(jīng)過法制員的審核,廣泛征求各方意見,局黨組集體討論后才能發(fā)布,并報送市法制辦備案;以市政府名義發(fā)文的必須通過市法制辦的審核;對2003年以來制定的各類文件進行清理。通過建立健全規(guī)范性文件制定審核、公開發(fā)布、定期評估、及時清理等制度,有效推進制度建設(shè)質(zhì)量。
(三)扎實推進依法行政各項工作
1.充分利用局網(wǎng)站“學習園地”這個平臺積極組織全局人員利用業(yè)余時間在線學習,不斷拓寬學習的范圍和深度,提高全局人員的能力與水平。
2.進一步推行政務信息公開。健全政務信息公開制度,積極推行電子政務,建立網(wǎng)絡(luò)平臺,保障政務信息能及時準確公開。逐步建立完善政務信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制等相關(guān)制度,推進服務型機關(guān)建設(shè)。
(四)積極開展法律法規(guī)宣傳教育,營造良好依法行政環(huán)境。
1.抓好社會宣傳教育,對相關(guān)人員的培訓教育,大力宣傳法律法規(guī)知識。增強其責任意識、法制意識、誠信經(jīng)營意識。
2.抓好媒體宣傳教育。充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體,深入開展普法宣傳和業(yè)務咨詢活動。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。局依法行政工作領(lǐng)導小組負責依法行政各項工作的領(lǐng)導與落實,各股室要高度重視這項工作,嚴格按照標準要求,積極準備,狠抓落實。
(二)提高認識,統(tǒng)一實施。局機關(guān)各股室要進一步認識依法行政工作的重要性,全局人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感,充分發(fā)揮在依法行政方面的參謀和助手作用。
(三)科學規(guī)劃,合理安排。局辦公室要搞好組織、協(xié)調(diào)工作,將計劃落到實處;各相關(guān)責任股室要主動配合,協(xié)同運作,充分發(fā)揮各自的職能作用。
第五篇:市招商局依法行政工作總結(jié)
市招商局依法行政工作總結(jié)
按照《XX市2013年依法行政目標責任考核辦法》(張政辦發(fā)〔2013〕140號)和《XX市人民政府依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展2013依法行政目標責任考核的通知》(張政依法辦發(fā)〔2013〕7號)要求,現(xiàn)就我局2013依法行政工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,著力健全依法行政長效機制
一年來,局黨組十分重視依法行政在推進招商引資、營造法治環(huán)境、促進轉(zhuǎn)型跨越中的作用。一是制訂意見和強化考核。把依法行政工作納入工作計劃,認真組織實施。年初,結(jié)合部門工作實際,制定了《XX市招商局關(guān)于進一步加強依法行政實施意見》,進一步明確目標、靠實責任,將依法行政工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。二是健全機構(gòu)。成立了局依法行政工作領(lǐng)導小組,明確了領(lǐng)導分工,細化了工作人員職責,形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)人員協(xié)助抓的工作格局。三是建立制度。建立和完善了一系列依法行政制度;制定了依法行政程序;建立了激勵機制和責任追究制度;建立了首問責任制和限時辦結(jié)制度;建立了監(jiān)督機制,保障依法行政工作的正確實施。
二、大力學習宣傳,夯實依法行政基礎(chǔ)
我局堅持把做好法制學習宣傳等作為一項重要的工作來抓,全面提升大家的法制意識,打牢了依法行政工作基礎(chǔ)。一是強化學習。堅持“統(tǒng)一安排、自學為主、集中活動、注重實效”,以“學法律、講權(quán)利、講義務、講責任”和工作實際學法用法為主題,采取“缺什么、補什么、普及什么”的辦法,積極開展了形式多樣的普法宣傳教育活動,全年共組織局機關(guān)全體人員集體學法4次,主要學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》等法律法規(guī),不斷增強機關(guān)領(lǐng)導干部和公務人員的法律素質(zhì),強化了干部職工的文明意識、責任意識、自覺做到了依法行政、按章辦事、樹立了機關(guān)的良好形象。二是抓好外來投資商的法制宣傳教育。今年以來,利用對外來投資商跟蹤調(diào)研和調(diào)查摸底之機,先后多次對外來投資企業(yè)進行了法制宣傳教育活動,積極引導他們通過法定程序正確表達利益訴求,利用合法手段維護自身權(quán)利,切實營造了良好的投資發(fā)展環(huán)境,確保了外來投資商的思想穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營合法規(guī)范。
三、狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處不放松
按照“堅持預防為主,注重源頭治理”,堅持抓早抓小,主動開展排查化解工作,堅持集中抓、抓重點的要求,首先在局機關(guān)內(nèi)部開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。局黨組堅持每季度召開一次形勢分析會,發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定不和諧因素,采取結(jié)對幫扶,開展批評與自我批評和談心交流活動等方式,使大家在相互理解,求同存異的基礎(chǔ)上,釋放情感,消除誤會,增進團結(jié)。其次在外來投資企業(yè)中開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。主要針對他們在生產(chǎn)生活中遇到的一些困難和問題,從主客觀兩個方面入手,采取講政策、講法規(guī)和協(xié)調(diào)解決實際問題相結(jié)合的方式,帶著感情,設(shè)身處地的幫助他們化解調(diào)處矛盾,樹立投資創(chuàng)業(yè)信心,增進和諧。三是認真做好來信來訪工作。全面落實黨務公開、政務公開、首問責任制和一站式服務的規(guī)定,對群眾來信來訪反映的問題,依照程序,認真處理,限期辦結(jié)。我局未發(fā)生鬧訪、纏訪、群訪和越級上訪案件,維護了社會和諧穩(wěn)定。
四、完善決策機制,決策水平顯著提升
制定《招商局重大行政決策聽證辦法》,健全重大行政決策程序,堅持把公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,提升決策的科學化、民主化水平。單位的財務、人事以及重大事項的決策,涉及廣大干部職工切身利益和關(guān)注的決策事項,采取發(fā)征求意見函、召開聽證會或座談會等方式,廣泛征求意見;已經(jīng)廣泛征求意見的事項、經(jīng)過可行性論證的事項、通過合法性審查的事項,由局黨組會議集體研究決定。今年以來,單位的各項決策順利實施,得到了廣大干部職工的大力支持,滿意率高。
五、全面推進政務公開,公信力進一步提升
我局十分重視信息公開工作,組織分管領(lǐng)導、專門科室、專業(yè)人員負責落實,加大黨務、政務信息的公開力度。分管領(lǐng)導多次檢查政府信息公開工作,專題研究解決問題。單位實行月督查、季通報、年考核。一是在年初,我局認真編制了政府信息公開工作計劃,并及時在網(wǎng)站予以公布。
二是我局召開專題會議,將政府信息公開工作列入工作計劃,制定政府信息公開工作與各科室的年終考核掛鉤的考核機制;三是按照政府信息公開工作計劃,每月對本局機關(guān)科室實施“信息公開”的工作情況逐項進行對照檢查;四是安排專人負責政務公開工作的日常事務,按照上級部門的相關(guān)要求及時安排部署上報相關(guān)資料,年底進行檢查總結(jié);五是利用政府門戶網(wǎng)站更新之機,對我局門戶網(wǎng)站的內(nèi)容進行了全面更新,加大了公開力度。在政務公開的形式上,一是堅持網(wǎng)絡(luò)公開。我局對社會公開的內(nèi)容主要通過中國張掖門戶網(wǎng)、XX市勤廉度評價體系等網(wǎng)站,予以公開,二是機構(gòu)設(shè)置、管理職能、辦事程序等政務信息在政務公開欄中予以公示。三是對涉及招商引資優(yōu)惠政策的重要通知則在公開欄中公布。四是通過紙質(zhì)媒體公開。以《招商簡訊》為載體,適時公布各縣區(qū)招商工作進展,主動向市委、市政府領(lǐng)導及上級主管部門匯報全市招商引資情況,展示我市招商工作成績。
六、2014年重點工作
一是加大重大行政決策程序執(zhí)行力度。堅持公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定的重大決策必經(jīng)程序,完善決策風險評估機制,使單位決策更貼近實際,更體現(xiàn)民意。加強重大決策跟蹤反饋和責任追究,對違反科學民主決策規(guī)定,出現(xiàn)重大決策失誤、造成嚴重損失和不良社會后果的,按照“誰決策、誰負責”的原則,嚴肅依法追究決策者的責任,推進決策科學化、民主化。
二是加強規(guī)范性文件備案審查工作。嚴格按照《甘肅省規(guī)范性文件管理辦法》,嚴格落實備案審查、集體討論決定、向社會公布、定期清理等制度,加大備案登記、公布、情況通報和監(jiān)督檢查力度,做到“有件必備、有錯必糾”,確保文件質(zhì)量。適時開展規(guī)范性文件清理工作,落實好規(guī)范性文件2年清理制度,提高規(guī)范性文件的時效性。
三是進一步深化政務公開。繼續(xù)鞏固行政審批事項清理成果,進一步簡化辦事程序,優(yōu)化辦事流程,壓縮辦理時限,提高辦事效率。全面推進政務公開,創(chuàng)新政務公開方式,加大主動公開和依申請公開政府信息的力度,拓寬辦事公開領(lǐng)域,依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,充分保障廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不斷改善服務質(zhì)量,提高服務效率,降低行政成本,積極為招商引資,促進轉(zhuǎn)型跨越服務。
四是認真抓好機關(guān)作風建設(shè),全面推進依法行政工作。按照開展機關(guān)效能風暴行動的要求,全面安排規(guī)范執(zhí)法行為工作,推進依法行政。要加強領(lǐng)導,靠實責任,強化措施,加大督查檢查力度,切實落實好行政執(zhí)法責任制,推進行政執(zhí)法主體合法,執(zhí)法職責和權(quán)限明晰,執(zhí)法行為規(guī)范,自由裁量權(quán)基準嚴格執(zhí)行,推動依法行政能力和水平顯著提高。