第一篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作信息化建設淺析
文章標題:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作信息化建設淺析
目前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息化工程——“金質(zhì)工程”在國家局和東部發(fā)達地區(qū)已全面實施。四川省的“金質(zhì)工程”在原有信息化建設的基礎(chǔ)上,也將全面啟動。為此,我們就質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息化前期規(guī)劃建設、應用推廣工作中存在的主要問題,結(jié)合四川省實際情況,借鑒各行業(yè)、各地區(qū)信息化建設中的先進經(jīng)驗,提出
建議。
一、強化信息化應用與推廣的內(nèi)部動力
政府信息化的應用與推廣有利于優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、節(jié)省行政開支、提高行政效率、規(guī)范行政行為。但這一目標卻與傳統(tǒng)行政組織追求部門規(guī)模、財政經(jīng)費最大化的利益表達相博弈。政府一方面想利用信息化建設,通過技術(shù)手段解決體制、制度所難以解決的問題,如腐敗問題、上級指揮下級的有效性問題、監(jiān)控的落實問題等;另一方面,讓政府主動通過開展電子政務去約束規(guī)范自己——“自己革自己命”,它是沒有動力的。
如何尋找信息化建設及應用的內(nèi)部動力?我們認為可以通過提高政府對社會的服務能力而形成一種外部拉動。因為電子政務發(fā)展到一定階段,政府要想提供更好的“外部服務”,必須要有良好的內(nèi)部管理系統(tǒng)作為支撐。這種來自外部的需求會對內(nèi)部管理的規(guī)范化、合理化提出進一步的要求?!?C”強制認證推廣之初就實現(xiàn)了審核條件網(wǎng)上公開,企業(yè)網(wǎng)上申報,主管部門網(wǎng)上審批,檢驗機構(gòu)、審核人員網(wǎng)上管理等一系列網(wǎng)絡化辦公。“3C”認證電子政務的應用首先從適應WTO的國際慣例,滿足企業(yè)需求,從市場經(jīng)濟發(fā)展的本身需要出發(fā),提出了行政手段創(chuàng)新的要求。同時,其進一步的推廣又得到了廣泛受益團體大力的支持,這種外部力量最終拉動了政府內(nèi)部信息化的建設。
二、提高信息化建設能力
目前,包括質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在內(nèi)的大多數(shù)政府部門信息化建設的工作多由自己內(nèi)部的部門承擔。政府部門常常采取擴編的方式建立自己的信息管理部門(多為事業(yè)編制的信息中心),信息管理體制基本上是以自建、自管為主。這里就涉及到政府IT部門設立的利弊問題。政府IT部門的存在有其合理的一面,比如有利于長期、近距離進行IT應用方面的研究,有一支懂技術(shù)、熟悉業(yè)務的專業(yè)隊伍來規(guī)劃設計、實施管理信息系統(tǒng);但同時也存在諸多弊端,特別是薪酬體制難以吸引和保留優(yōu)秀人才。其次,政府在信息化建設中的規(guī)劃管理能力尚不成熟,不少政府機關(guān)還不清楚自己擁有多少應用系統(tǒng)和IT設備。再次,政府實施IT業(yè)務建設的執(zhí)行能力比較缺乏。在實施IT建設過程中,合同的擬訂、履行、控制是一項十分重要的內(nèi)容。而政府往往忽視這一基本的商業(yè)要素,總以為自己作為社會經(jīng)濟的管理者,擁有天然優(yōu)勢,不大重視合同的談判和簽訂,非常容易在以后執(zhí)行中造成被動,也經(jīng)常會在日后的知識產(chǎn)權(quán)、服務質(zhì)量等問題上產(chǎn)生糾紛。我們認為,在四川省“金質(zhì)工程”建設中,應把IT外包作為優(yōu)先選擇的業(yè)務策略。在充分認識和分析風險的前提下,根據(jù)實際情況做出不同的外包業(yè)務選擇。在不搞一刀切的前提下,確立業(yè)務外包的優(yōu)先地位,并在以下幾方面予以制度上的配合:一是與預算部門配合,細化IT建設預算管理,在能夠進行成本比較的基礎(chǔ)上,控制自建自管的預算支出,優(yōu)先安排IT外包業(yè)務預算資金。二是在政府采購中,把IT外包作為采購項目,并制定相應的采購程序、采購標準、控制方案,以公開招標的方式進行政府集中采購,提高公開程度以篩選合格的服務商。三是對IT外包服務商給予政策上的支持,形成一批比較穩(wěn)定的外包服務企業(yè),并帶動這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、重視信息化建設的服務職能
從管理縱向?qū)哟紊蟿澐郑|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督組織系統(tǒng)可分為國家、省、市、縣四級。國家和省級局信息化建設著重于利用信息化手段進行質(zhì)量監(jiān)管的宏觀決策,監(jiān)控工作落實,解決上級指揮下級有效性。而市、縣兩級信息化建設的主要目的是通過技術(shù)手段,保證質(zhì)量監(jiān)管工作有效開展、剛性執(zhí)行,同時直接為企業(yè)、社會提供具體的公共服務。對于利用信息化手段提供公共服務,我們應更加全面的去理解。因為在我國,特別是西部地區(qū),絕大多數(shù)普通老百姓和企業(yè)的“單位時間價格”,也就是每個小時所能創(chuàng)造的價值量是比較低的,計算機知識還不夠普及。群眾和企業(yè)關(guān)注的是把事情辦成,而不會在乎多跑幾次。企業(yè)申報行政許可項目的時候,是想盡快得到受理、盡快能夠通過審核,取得行政許可資格。企業(yè)申報標準審批備案時,是希望標準能及時得到審定備案,以至于能盡快按新標準組織生產(chǎn)。一句話,只要事情能夠得到解決,多跑幾次也沒關(guān)系。我們的信息化建設的確為群眾和企業(yè)辦事提供了方便,但這僅僅是我們向社會提供公共服務的手段,而不是目的,最終目的還在于把對群眾、對企業(yè)、對社會的優(yōu)質(zhì)服務落到實處。
因此,政府在提供網(wǎng)絡公共服務時要有所側(cè)重,要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況區(qū)別對待。從四川省發(fā)展水平和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管現(xiàn)狀看,至少應注
重以下服務:第一是基礎(chǔ)性類質(zhì)量信息的提供。這些信息可能帶來的直接受益、直接經(jīng)濟效益并不太高,但這方面的發(fā)布可以指導消費行為,規(guī)范市場秩序。比如質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)、免檢名牌企業(yè)許可證獲證企業(yè)名單等。第二是一些可以構(gòu)成政府質(zhì)量管理的基礎(chǔ)的東西。比如代碼證、標準備案、企業(yè)質(zhì)量信息、食品安全信息、特種設備安裝使用信息等,這類東西可以給政府服務的價值提升創(chuàng)造很好的基礎(chǔ)。第三是能提升社會成員單位時間價值的服務。比如高新發(fā)展園區(qū)、大型企業(yè)的單位時間成本非常高,通過網(wǎng)上服務能很好地提升所在區(qū)域內(nèi)成員的單位時間價值,因而這些領(lǐng)域的網(wǎng)絡服務應該大力發(fā)展。
四、在技術(shù)手段、行政業(yè)務、社會需求之間形成互動
政府信息化建設的不成功,可以歸結(jié)為網(wǎng)絡化失敗。其中一個重要的原因是,人們在進行網(wǎng)絡化時不是基于業(yè)務,而是基于技術(shù)。業(yè)務和技術(shù)脫鉤,電子政務與社會需求脫鉤。在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作信息化的前期建設中,國家局和省局部分業(yè)務部門根據(jù)自身業(yè)務需要相繼開發(fā)了一些信息化業(yè)務應用系統(tǒng)。但由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,在系統(tǒng)應用推廣過程中顯露出了一些弊端。比如我們前期開發(fā)使用的某些應用系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站由于未考慮社會接口,信息數(shù)據(jù)無法雙向流動,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集未面向企業(yè),數(shù)據(jù)庫格式與企業(yè)代碼、質(zhì)量抽查等數(shù)據(jù)格式不兼容等諸多問題,使得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)采集、錄入工作量非常大,數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)動態(tài)更新,造成了信息成本上不可逾越的障礙。系統(tǒng)的推廣使用情況與開發(fā)設計的初衷大相徑庭。
正確的方法是基于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督具體業(yè)務和社會需求進行信息化建設,既要反映政府業(yè)務與信息技術(shù)發(fā)展的互動關(guān)系,又要反映電子政務與社會需求的互動關(guān)系。也就是說,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息化不是孤立的,既是內(nèi)部管理業(yè)務的一部分,又是外部社會信息化的一部分。這就需要我們在社會信息化的大背景下,以社會服務為目標,以政府業(yè)務為核心,對政府業(yè)務進行有效的重構(gòu)。在信息化建設中,使技術(shù)手段、行政業(yè)務、社會需求形成有機的互動。
總之,我國是一個發(fā)展中國家,四川省又地處西部地區(qū),信息化建設不僅要著眼于發(fā)達國家和東部發(fā)達地區(qū)的建設經(jīng)驗,更必須立足四川省實際。我們在推進電子政務、行政管理現(xiàn)代化時,要清醒、客觀地分析現(xiàn)有的管理水平和現(xiàn)實的管理對象,切不可超越發(fā)展階段,盲目照搬發(fā)達國家經(jīng)驗;要依據(jù)現(xiàn)實,科學規(guī)劃,務必求實,完成四川省“金質(zhì)工程”和信息化建設的各項任務,以促進四川省經(jīng)濟和社會的跨越式發(fā)展。
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第二篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點
2012年微山縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點
2012年微山縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照縣委、縣政府和省市局的工作部署要求,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,貼近政府中心工作,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,保障民生利益需求。全面實施質(zhì)量強縣、名牌帶動和標準化戰(zhàn)略,扎實做好質(zhì)量、計量、標準化、特種設備安全和食品安全的綜合管理工作;提升技術(shù)機構(gòu)的檢驗檢測能力,搭建社會公共服務和技術(shù)支撐平臺;強化執(zhí)法打假惠民工作,凈化社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;加強黨建和干部職工紀律作風建設,打造“陽光質(zhì)監(jiān)”服務品牌。為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,做出積極的貢獻。
一、全面實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略
1、以建設質(zhì)量強縣為目標,加快研究制定和推動實施“質(zhì)量強縣”戰(zhàn)略。緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大局,從戰(zhàn)略高度審視質(zhì)量工作,進一步加強對質(zhì)量強縣工作的組織協(xié)調(diào),健全質(zhì)量工作機制,完善聯(lián)席會議制度,積極推動由“質(zhì)量興縣”向“質(zhì)量強縣”的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進省長、市長質(zhì)量獎和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地創(chuàng)建申報活動,實施動態(tài)監(jiān)管,加大《卓越績效評價準則》宣貫和培訓力度,推進質(zhì)量強企進程。進一步完善宏觀質(zhì)量分析工作,組織編寫我縣主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告,為政府決策提供參考。
2、大力實施名牌戰(zhàn)略。根據(jù)省名牌目錄,結(jié)合我縣實際,加大名牌培育和創(chuàng)建工作力度,圍繞幫助企業(yè)創(chuàng)品牌、拓市場、增效益,把名牌培育的重點向高科技、新能源、新興產(chǎn)業(yè)擴展,培育的領(lǐng)域向服務業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等延伸,力爭年內(nèi)培育山東名牌2—3個,全面提升“微山湖”品牌的影響力和競爭力。同時,積極探索放大名牌在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的示范效應和提高貢獻率的帶動效應,為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。
3、扎實做好地理標志產(chǎn)品保護工作。認真做好《微山湖四鼻鯉魚》、《微山湖烏鱧》、《微山湖大閘蟹》3個國家地理標志產(chǎn)品保護申報工作,爭取2012年順利通過國家質(zhì)檢總局批準發(fā)布;組織開展地理標志產(chǎn)品保護使用推廣的研究工
作,為發(fā)揮地理標志產(chǎn)品在促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和推動微山湖漁湖業(yè)的“品牌化、標準化、產(chǎn)業(yè)化”夯實基礎(chǔ)。
4、開創(chuàng)標準化工作新局面。全面貫徹落實省政府《關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》和《關(guān)于用產(chǎn)品質(zhì)量標準化和認證推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的意見》,加大標準化戰(zhàn)略實施力度。繼續(xù)增強服務企業(yè)的能力,幫助企業(yè)完善產(chǎn)品標準體系;加強節(jié)能減排等國家標準的宣貫,促進企業(yè)建立科學的能源標準體系。引導企業(yè)積極參加行業(yè)標準、國家標準的制修訂工作,鼓勵企業(yè)積極采用國際標準,通過標準增強企業(yè)的話語權(quán),提升企業(yè)的核心競爭力。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化,擴大農(nóng)業(yè)標準化成果,組織開展《微山湖龍蝦》、《微山湖甲魚》、《微山湖大閘蟹》、《微山湖四鼻孔鯉魚》、《微山湖烏鱧》5項省級地方標準的推廣應用工作,提升我縣漁湖業(yè)養(yǎng)殖標準化,提升我縣農(nóng)漁湖產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場競爭力;繼續(xù)推進服務標準化,圍繞旅游名縣建設目標,抓好旅游服務標準化的推廣應用工作,促進全縣旅游經(jīng)濟健康快速發(fā)展。
5、全面加強計量基礎(chǔ)工作。健全完善企業(yè)計量管理和檢測體系,切實發(fā)揮計量在企業(yè)節(jié)能降耗、減損提質(zhì)中的基礎(chǔ)作用。加強民生計量監(jiān)管,保護消費者合法權(quán)益,繼續(xù)開展“關(guān)注民生、計量惠民”活動;加強節(jié)能計量監(jiān)管,以高能耗單位為重點,強化能源計量監(jiān)督檢查,組織開展能源計量標桿示范企業(yè)創(chuàng)建活動,發(fā)揮計量在節(jié)能減排工作中的重要作用。抓好“5.20世界計量日”宣傳活動及日常宣傳工作,擴大計量工作的社會影響力。
二、科學監(jiān)管保障安全
6、加大食品安全監(jiān)管力度。全面推進食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任,堅持企業(yè)法人定期履責報告制度,強化和提高企業(yè)法人的法制意識和責任意識;繼續(xù)深入開展食品安全整頓工作,組織開展食品監(jiān)督檢驗工作,以打擊食品非法添加和濫用食品添加劑為重點,有針對性地組織對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的專項整治,確保不發(fā)生因履責不到位引發(fā)的食品安全事件;嚴格實施市場準入制度,指導幫助轄區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)取得生產(chǎn)許可證;加強食品小作坊監(jiān)管,提高食品加工小作坊監(jiān)督檢查的覆蓋率,確保我縣無重大食品安全事故,食品安全
水平明顯提高。加強食品企業(yè)質(zhì)量安全建檔工作,生產(chǎn)企業(yè)建檔率達到100%,小作坊建檔率達到95%以上。
7、加強特種設備安全工作。督促指導企業(yè)全面落實特種設備安全主體責任,加強對重點部位、重點單位特種設備的隱患排查,遏制特種設備重大事故的發(fā)生;利用山東金質(zhì)特種設備動態(tài)監(jiān)管網(wǎng),對全縣在用特種設備實施動態(tài)監(jiān)管,全面落實特種設備使用登記、定期檢驗制度,確保在用特種設備使用登記率、定檢率達到98%以上。加大特種設備管理和操作人員的培訓力度,提高企業(yè)特種設備管理和操作水平,保障設備的安全運行;修訂完善《特種設備安全事故應急預案》,建立健全應急救援機制,確保不發(fā)生特種設備安全事故。
8、加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任,提高企業(yè)質(zhì)量意識,圍繞重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全,認真組織好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗工作,進一步強化監(jiān)督抽查后處理工作力度,增強監(jiān)督抽查工作的有效性。分步實施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全分類監(jiān)管,構(gòu)建新形勢下產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的長效機制。配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門做好再加工纖維制品、腐竹等重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品的整治工作,確保不發(fā)生重大質(zhì)量問題。
9、做好認證認可工作。深化認證執(zhí)法監(jiān)管工作,做好強制性認證產(chǎn)品監(jiān)督工作,開展強制性產(chǎn)品認證標準及法律法規(guī)的宣貫,督促企業(yè)開展認證工作。根據(jù)工作職責,加大服務工作力度,幫助指導企業(yè)做好認證認可工作。
三、嚴格執(zhí)法,凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
10、提升行政執(zhí)法能力。堅持依法行政,認真學習貫徹《行政強制法》和《山東省行政程序規(guī)定》,規(guī)范行政行為。進一步完善和推進說理式執(zhí)法,嚴格辦案流程,加強案件審理,全面提高辦案質(zhì)量。加強教育培訓,定期開展執(zhí)法骨干及執(zhí)法人員培訓,強化執(zhí)法宗旨教育,通過通過案卷評查、巡查、抽查、舉辦疑難問題研討會和案例分析會等方式提高行政執(zhí)法人員分析問題、解決問題的能力。
11、加大執(zhí)法打假力度。深入扎實開展“雙打”專項行動,集中力量開展農(nóng)資、食品、建材、“家電下鄉(xiāng)”等關(guān)乎群眾切身利益的專項執(zhí)法打假活動,適時開展行業(yè)性、區(qū)域性、季節(jié)性專項整治,從快從重打擊假冒名優(yōu)產(chǎn)品的違法行為,為全縣
經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
四、強化技術(shù)支撐,搭建社會公共服務和技術(shù)支撐平臺
12、建設全縣食品安全檢測中心。積極爭取縣政府政策支持,整合我縣食品安全檢驗檢測資源,在微山縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所的基礎(chǔ)上,籌建統(tǒng)一高效、資質(zhì)健全的微山縣食品安全檢測中心,爭取年內(nèi)開工建設,為保障民生利益、助推我縣食品工業(yè)集群高效發(fā)展提供技術(shù)支撐。進一步加大技術(shù)能力建設,擴大質(zhì)檢所檢驗產(chǎn)品認證范圍,為企業(yè)和社會提供更全面的檢驗檢測服務;進一步加大技術(shù)儀器設備升級改造力度,加強技術(shù)人員培訓,打造一支高素質(zhì)、高水平的技術(shù)檢驗檢測隊伍,服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
13、強化科研創(chuàng)新。緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能,圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,堅持把科研項目、科研成果與促進地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合,組建科研隊伍,加強與大專院校、企業(yè)和有關(guān)部門的合作,深入研討選取科研課題,提升科技創(chuàng)新層次和水平,為建設質(zhì)量強縣提供智力支持。加大湖產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)振興成果的研究和推廣應用,推動漁湖業(yè)“品牌化、標準化、產(chǎn)業(yè)化”。
五、全員動員,抓招商引資
14、扎實做好招商引資工作。招商引資是質(zhì)監(jiān)部門參與地方經(jīng)濟建設,貢獻地方發(fā)展的直接形式。通過發(fā)揮部門優(yōu)勢,主動對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,廣泛搜集招商引資信息,以延長我縣產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、策應我縣優(yōu)勢資源為重點,加大招商引資的力度,確保完成縣政府下達的工作任務。
六、強化隊伍建設,打造陽光質(zhì)監(jiān)品牌
15、加強機關(guān)內(nèi)部建設。切實加強機關(guān)內(nèi)部建設,完善各項規(guī)章制度,嚴格工作標準、工作規(guī)范和工作紀律;加強精神文明新風建設,努力形成敬業(yè)務實的工作作風和健康向上的生活情趣;堅持勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,加強文化建設、廉政建設和宗旨意識教育,努力打造學習型、服務型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型的“五型”機關(guān)。
16、加強黨建和作風建設。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“效能提升”和“基層組織建設年”活動的開展,全面加強黨的政治建設、組織建設和隊伍建設,深入推進黨風廉政建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,認真落實黨風廉政建設責任制,做到領(lǐng)導到位,管理到位,責任到位,確保不發(fā)生違法違紀案件;深入開展干部職工作風教育,著力解決不
盡責、服務差、效率低等問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風,確保不發(fā)生行政不作為、亂作為事件,樹立“陽光質(zhì)監(jiān)”服務品牌,提升部門的社會影響力。
17、加強質(zhì)監(jiān)宣傳工作。充分發(fā)揮宣傳信息工作在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展、服務質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展、服務百姓需求中的作用,不斷加強宣傳信息工作的規(guī)范化建設,組建專職宣傳員隊伍,健全完善宣傳信息工作機制,廣泛深入宣傳質(zhì)監(jiān)部門職能作用、法律法規(guī)、履職情況、能力服務舉措、能力建設等方面內(nèi)容,在向市局和縣委、縣政府報送成果類、動態(tài)類信息的同時,加大問題類、建議類、調(diào)研類信息的報送力度;加強與新聞媒體的溝通協(xié)作,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
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第三篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要點
2014年全市質(zhì)監(jiān)工作的總體思路和要求是:以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導,認真貫徹落實全省質(zhì)量工作會議、全省質(zhì)監(jiān)工作會議和市委三屆七次全委擴大會議精神,堅持以建設質(zhì)量強市為目標,以推進質(zhì)量振興為抓手,繼續(xù)落實“抓創(chuàng)新、求突破、樹典型、上水平”的工作思路,努力推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)再
上新臺階。
一、著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量
1.抓好政府質(zhì)量工作考核。圍繞全省質(zhì)量工作考核要點,細化指標,制定全市2014年質(zhì)量工作考核重點,制定相關(guān)考核細則和評分標準,抓好質(zhì)量目標責任書的半年督查和考核。
2.籌備召開全市質(zhì)量工作會議和推進質(zhì)量振興工作領(lǐng)導小組聯(lián)席會議,突出產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)保四大質(zhì)量的重點工作,與相關(guān)成員單位簽定質(zhì)量工作責任書,進一步提高各相關(guān)部門抓質(zhì)量、保安全的主動性。
3.圍繞四大產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,提升協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取新舉措新辦法,突出品牌化、標準化,進一步提高產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量。指導“崆峒山生態(tài)旅游文化示范區(qū)”列入國家質(zhì)檢總局“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設規(guī)劃,“**金果”龍頭企業(yè)1—2個品牌創(chuàng)建為甘肅名牌產(chǎn)品,指導服務華泓匯金等重點煤化工企業(yè)抓好籌建過程中的質(zhì)量安全關(guān)。
4.做好首屆市政府質(zhì)量獎的表彰、宣傳工作,抓好下屆政府質(zhì)量獎的培育、指導和服務工作,指導各縣區(qū)開展政府質(zhì)量獎的評選工作,提升政府質(zhì)量獎的品牌和影響。
5.推進質(zhì)量工作示范點建設,提升示范帶動效應。督促指導各縣區(qū)在四大質(zhì)量領(lǐng)域分別籌建3—5個質(zhì)量振興工作示范點,規(guī)范管理和考評,著力解決建設層次質(zhì)量不高、示范帶動效應不強的問題。
6.指導相關(guān)縣區(qū)開展全國知名品牌、全省知名品牌和“質(zhì)量強縣(區(qū))”創(chuàng)建活動,爭創(chuàng)甘肅名牌產(chǎn)品(含復評)6個以上,完成企業(yè)質(zhì)量信用等級A等評定4戶以上。
7.組織開展地理標志產(chǎn)品保護普查,建立**市地理標志產(chǎn)品保護資源庫,做好地理標志產(chǎn)品保護的加貼工作,力爭申報地理標志產(chǎn)品保護1個。
8.要拓寬標準工作領(lǐng)域,充分發(fā)揮標準在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,鞏固工業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化工作成效的同時,重點向循環(huán)經(jīng)濟、文化產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)、行政服務等領(lǐng)域拓展。
二、提升監(jiān)管的能力和水平
1.全面貫徹落實《特種設備安全法》,強化屬地監(jiān)管責任,形成“黨政同責、一崗雙責、屬地負責、齊抓共管、多元共治”的特種設備安全監(jiān)察新機制。
2.按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,以打非治違和隱患排查為抓手,全力抓好規(guī)范專網(wǎng)運行,規(guī)范“四個一”層級監(jiān)管,鞏固專項整治成果,鞏固安全大檢查成果的“兩鞏固、兩規(guī)范”工作。
3.加強電梯、氣瓶、鍋爐、壓力管道、壓力容器等重點特種設備的安全監(jiān)管,突出對液化氣充裝站、中煦公司、熱電聯(lián)產(chǎn)項目、天然氣公司、電廠、商場、餐飲場所等重點企業(yè)、重點項目、重點場所在用特種設備監(jiān)管,實現(xiàn)特種設備安全監(jiān)察全覆蓋和長效動態(tài)監(jiān)管,依法查處非法使用等違法行為。
4.圍繞工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)、強制性產(chǎn)品認證管理企業(yè),聯(lián)合代碼管理機構(gòu),完成全市企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。
5.每季度向市政府上報全市產(chǎn)品質(zhì)量分析報告,指導各縣級質(zhì)監(jiān)部門開展質(zhì)量狀況分析。進一步細化“質(zhì)量興企”各項措施,推廣先進質(zhì)量管理方法,舉辦卓越績效模式培訓班1—2期。
6.結(jié)合分類監(jiān)管,進一步落實企業(yè)主體責任。更新監(jiān)管紙質(zhì)電子檔案,完善分類監(jiān)管體系,督促各縣級質(zhì)監(jiān)局摸清轄區(qū)企業(yè)底數(shù),綜合應用巡查回訪、監(jiān)督抽查、不合格后處理等手段,推行差別化分類監(jiān)管模式,提高企業(yè)質(zhì)量安全責任意識。
7.抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設,按時完成生產(chǎn)許可證年審工作,對全市20戶獲證企業(yè)開展證后實地抽查,落實重點監(jiān)控檢查、巡查回訪等監(jiān)管責任。
8.突出區(qū)域性產(chǎn)品開展專項執(zhí)法檢查。結(jié)合各縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品特點,以生產(chǎn)比較集中、存在質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域為重點,摸清區(qū)域性重點產(chǎn)品底數(shù),掌握生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、整體質(zhì)量狀況和質(zhì)量違法趨勢,組織開展區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查。
9.深入開展“質(zhì)檢利劍”等專項執(zhí)法行動。進一步開展“質(zhì)檢利劍行動”,深入開展化肥、兒童用品、建筑用磚和鋼筋、汽車制動液等執(zhí)法打假戰(zhàn)役。同時要繼續(xù)抓好農(nóng)資下鄉(xiāng)、“清新居室”等日常打假行動,嚴厲打擊違法行為。
三、努力夯實質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作
1.以各縣(區(qū))已創(chuàng)建的“四落實”集貿(mào)市場典型和誠信計量承諾單位為基礎(chǔ),繼續(xù)深化誠信計量體系建設工作。集貿(mào)市場在用衡器受檢率不低于98%;公平秤設置率達到100%、受檢率達到100%。
2.組織開展酒精含量測試儀、公路測速儀、礦用計量器具及
加油站、商場超市、集貿(mào)市場、醫(yī)療機構(gòu)等領(lǐng)域計量專項整治活動,加強計量監(jiān)督執(zhí)法檢查,嚴厲打擊各種計量違法行為,提高計量器具受檢率。
3.組織開展水表計量專項監(jiān)督檢查,加大對全市水務系統(tǒng)加強《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范JJF1069》和《計量標準考核規(guī)范JJF1033》宣貫力度,督促指導符合條件**市自來水公司、靈臺縣自來水公司
建立計量標準,并組織考核,對華能**電廠企業(yè)計量標準進行復查考核。
4.舉辦能源計量培訓班,宣貫《JJF 1356-2012重點用能單位能源計量審查規(guī)范》等法律法規(guī),指導各級計量工作人員和重點耗能企業(yè)管理人員開展能源計量工作。開展對轄區(qū)內(nèi)20戶年耗能5000噸以上標準煤重點用能單位的專項監(jiān)督檢查。
5.積極開展第八批國家級“靜寧縣玉米種植綜合農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”,省級“**金果”蘋果質(zhì)量安全綜合標準化示范區(qū)創(chuàng)建工作。
6.完成**海螺水泥有限公司、**祁連山水泥有限公司、華煤集團隴東水泥有限公司、甘肅皇甫謐制藥有限公司、涇川天纖棉業(yè)有限公司完成AA級標準化良好行為企業(yè)的復審換證工作。
7.推廣使用企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記管理系統(tǒng),確保做好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準登記備案工作。組織對全市組織機構(gòu)代碼辦理工作人員進行業(yè)務培訓,提高代碼辦理人員業(yè)務水平。
8.對全市40個獲證實驗室、機動車安檢機構(gòu)和2戶強制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按要求開展日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,開展自愿性認證產(chǎn)品、管理體系認證和食品農(nóng)產(chǎn)品認證有效性執(zhí)法檢查,督促指導司法鑒定機構(gòu)按要求申請實驗室資質(zhì)認定計量認證。
四、不斷提升質(zhì)監(jiān)自身建設水平
1.加強黨風廉政建設,切實履行主體責任和監(jiān)督責任,把黨風廉政建設與日常工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。制定實施《懲防體系建設(**—2017)》的實施方案。
2.加強質(zhì)監(jiān)文化建設。豐富質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵,加強質(zhì)監(jiān)精神文明建設,組織開展質(zhì)監(jiān)演講比賽,積極開展各類業(yè)務技能比武競賽。
3.加強法治質(zhì)監(jiān)建設。深入開展“六五”普法工作,建立健全黨組中心學習組學法指導、領(lǐng)導干部法制講座制度等有關(guān)制度,強化全系統(tǒng)法治思維和法制理念。推進“法律六進”活動,做好3.15、計量日、標準化日、認證認可日、質(zhì)量月、法制宣傳日等活動,提升有關(guān)法律法規(guī)社會知曉率。切實做好“六五普法雙百”亮點培育示范工程,創(chuàng)建活動有序開展。
4.落實《**市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)檢驗檢測能力提升發(fā)展規(guī)劃(**-2015)》,計量中心加強車載燃氣壓力表校驗裝置、壓縮天然氣加氣機檢定裝置等項目,市質(zhì)檢所重點提升煤化工產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、石油制品檢驗能力,積極申報并爭取到“特種設備檢驗能力建設”項目,落實項目配套經(jīng)費、完成現(xiàn)有儀器設備的改造升級。
5.申報特種設備作業(yè)人員考試機構(gòu)。完善單位法定資質(zhì)、質(zhì)量體系建立及其運行、組織機構(gòu)、人員、考試硬軟件設備、設施和能力等,主要完成培訓教室的改造、理論考試機和操作考試模擬機(實物)的購置,實現(xiàn)理論知識考試“機考化”、實際操作技能考試“實物化(模擬化)”,力爭一次申請,一次通過。
6.充分利用市政府電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺,對行政審批項目等辦事項目實行網(wǎng)上公開辦理,強化對行政審批工作全程監(jiān)督。要制定政府信息公開指南、政府信息公開目錄,規(guī)范依申請公開的受理渠道、工作機制、辦理程序。完善政府信息公開、依申請公開、保密審查、信息協(xié)調(diào)發(fā)布、工作考核、責任追究制度。
7.按照行政審批“兩集中、兩到位”的原則和全市行政審批制度改革、市政府政務服務大廳要求,制定行政審批事項辦理流程圖和辦事指南,并在網(wǎng)站等進行公開,著力解決審批程序繁瑣、審批時限過長、自由裁量權(quán)過大問題。
8.加強資金管理。修訂完善內(nèi)控機制,形成用制度管錢、按制度辦事的財務監(jiān)管體系。認真做好預算編制和決算審計工作,防止財務工作隨意性。認真落實內(nèi)部審計和財務檢查,充分發(fā)揮監(jiān)督和預防作用。
9.深化作風建設。壓縮“三公”經(jīng)費,持續(xù)改進行業(yè)作風,開展效能風暴行動,切實解決亂收費、亂罰款等突出問題。
10.進一步加強“雙聯(lián)”工作。按照聯(lián)村與聯(lián)戶并重,扶貧與扶智并舉,輸血與造血結(jié)合的要求,建立健全雙聯(lián)及扶貧攻堅相關(guān)工作制度和工作規(guī)劃。不斷探索產(chǎn)業(yè)富民的新路子,促進農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效。
11.認真開展教育實踐活動。嚴格按照市委統(tǒng)一安排部署,集中開展教育實踐活動,切實解決四風方面存在的突出問題。健全制度辦法,建立反對四風問題長效機制,努力使改進作風常態(tài)化、制度化。
12.協(xié)助市編辦搞好市局及直屬事業(yè)單位的“三定”工作。完成直屬3個事業(yè)單位崗位設置工作,做好2014事業(yè)單位引進緊缺專業(yè)人才需求計劃的收集上報及編制審核等工作。
五、全面深化質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域改革
1.推進事業(yè)單位分類改革,認真吃透上級精神,充分尊重事業(yè)單位自身意愿,加強調(diào)查研究,提出面向未來、切合實際的分類意見。
2.吃透國家和省市精神,及早研究制定**市檢驗檢測機構(gòu)整合的意見。
3.積極探索創(chuàng)新分級管理體制下的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式,推動形成全社會共同治理的格局。
第四篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作
2010年,我局認真貫徹落實全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假工作會議精神,根據(jù)市局2010年質(zhì)量監(jiān)督和打假工作要點,結(jié)合××縣實際,以服務縣域經(jīng)濟建設為中心,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高執(zhí)法效能,提升執(zhí)法形象,與時俱進,全面落實執(zhí)法打假責任制,突出重點,加大力度,進一步將執(zhí)法打假工作引向深入,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。現(xiàn)將本工作總結(jié)如下:
一、工作完成-
情況
1、今年共辦理行政執(zhí)法案件24起,其中立案24起,全年共抽取砂石樣65個、磚樣20個、白酒樣1個、蜂窩煤樣12個、鋼筋樣5個、肥料10個、累計查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值金額60余萬元,罰沒款達39萬元、端掉制假售假窩點1個,經(jīng)過全局同志的共同努力,較好地完成了市局交給的各項工作任務。
2、重視并積極受理質(zhì)量申訴。利用7622503舉報投訴電話和社會質(zhì)量監(jiān)督員網(wǎng)絡,積極受理群眾舉報投訴,2009年我局共受理投訴案件35起,均得到妥善處理,為投訴者挽回經(jīng)濟損失152000元。
3、新聞報道與信息上報工作,完成新聞報道2篇,編發(fā)質(zhì)監(jiān)信息8篇。
二、完善和落實執(zhí)法打假責任制
1、實行執(zhí)法打假責任制。結(jié)合2009年執(zhí)法打假工作要點,全局實行執(zhí)法打假責任制,局長、主管副局長(稽查隊長)、紀檢組長、執(zhí)法人員層層簽定執(zhí)法打假責任書,進一步明確了執(zhí)法打假目標任務壓死了責任,有效調(diào)動了執(zhí)法人員的工作積極性。
2、建立執(zhí)法打假督查制度。對市局部署的專項行動、轉(zhuǎn)辦的案件和其它事項,進行及時登記,履行簽批手續(xù),明確責任后,建立督查記錄,采取日常督查、例會督查、領(lǐng)導督查三種方式,監(jiān)督責任單位和人員貫徹落實專項行動、轉(zhuǎn)辦的案件和其它事項,確保按時完成。
三、專項整頓取得實效
今年來,我們重點開展了食品、建材、農(nóng)資、家具、服裝、絮用棉制品、危險化學品等十類重點產(chǎn)品的檢查工作,對專項整頓工作實行局長牽頭、全局執(zhí)法人員參與的管理機制,建立了專項整治例會制度,定期調(diào)度、不定期督導,確保各項整治目標任務落到實處、取得實效,工作總結(jié)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作》。
為了確保食品質(zhì)量安全和在用特種設備安全,我局根據(jù)省局市局工作部署和有關(guān)部門要求,利用國務院出臺食品安全監(jiān)管特別規(guī)定的契機,迅速行動,對全縣列入食品市場準入監(jiān)管范圍的食品生產(chǎn)企業(yè)和130余家食品小作坊開展了集中檢查與日常巡查相結(jié)合的專項檢查活動。特別是去年三鹿奶粉事件發(fā)生后,我局今年更加重視各家食品銷售部門建立原材料進貨臺帳、食品添加劑備案登記制度、產(chǎn)品出廠檢驗制度、索證索票制度等一系列規(guī)章制度,實行重點監(jiān)管。由于工作措施得力我縣沒有出現(xiàn)食品安全責任事故。
3、開展農(nóng)資市場專項打假
根據(jù)國家局及省市局關(guān)于開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”的要求,我局對轄區(qū)內(nèi)化肥市場進行了全方位檢查。在今年3月份“春耕”季節(jié),共抽查化肥10個批次,合格8個批次,不合格2批次。有力的打擊了制售假冒偽劣化肥的違法行為,最大限度地維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,樹立了質(zhì)監(jiān)部門在群眾中的威信,維護了技監(jiān)部門的良好形象。
4、開展建材市場的整治工作
按照國家、盛市局及縣政府的要求,對全縣建材市場進行了認真細致的檢查。截止目前,查處4家磚廠生產(chǎn)不合格頁巖磚,17家碎石廠的企業(yè)生產(chǎn)不合格碎石?;输N售企業(yè)1家。
5、家電下鄉(xiāng)的執(zhí)法情況
按照國家、盛市局及縣政府的“家電下鄉(xiāng)”執(zhí)法工作的要求,我局執(zhí)法共出動車輛30輛次、人員60人次。共檢查銷售門市15家。查出問題2條已經(jīng)責令整改。
6、特種設備執(zhí)法方面
特種設備安全監(jiān)管是我局重點工作之一,為做好這項工作,我局對全縣在用的特種設備進行了逐一登記排查,責令限期整改檢驗合格或補全資料共8起,進一步加大了排查力度,并于近期對一家特種設備使用單位進行了處罰,罰款達6000元并責令限期整改。截至目前我縣沒有發(fā)生一起特種設備安全責任事故。
四、存在的主要問題
1、執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊,業(yè)務培訓亟待加強。
2、執(zhí)法手段單一,受條件限制,執(zhí)法裝備和快速檢驗檢測設備配備明顯不足。
3、執(zhí)法力度亟待加強。對于制假售假的大案要案后處理力度需要進一步加強。
我局決心在今后的工作,認真執(zhí)行執(zhí)法責任制,切實履行職能,立足源頭開展打假執(zhí)法,為縣域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
第五篇:質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督作風建設心得體會
加強機關(guān)和干部隊伍建設活動心得體會
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 袁松
自開展加強機關(guān)和干部隊伍建設活動以來,深刻體會到應該切實加強自身學習,養(yǎng)成良好的學習、工作、生活作風,時刻保持干部良好形象。通過認真學習,就此次作風建設活動有以下心得體會:
一、提高認識,深刻理解
從思想作風看,如果沒有人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,沒有人民群眾的首創(chuàng)精神,解放思想、實事求是就會失去不竭的源泉;從學風看,馬克思主義理論如果離開了群眾的具體實踐,就會成為空洞的教條,所提出的路線、方針和政策就不能符合人民群眾的利益和要求,就要犯錯誤;從工作作風看,如果脫離群眾,就必然會出現(xiàn)形式主義和官僚主義等不正之風;從領(lǐng)導作風看,如果脫離群眾,也必然會出現(xiàn)獨斷專行、軟弱渙散、自由主義等不正之風;從生活作風看,如果脫離群眾,忘記自己手中的權(quán)力是人民賦予的,不能正確認識和對待自己手中的權(quán)力。如果我們不加強作風建設,如果我們作風建設不能完全適應新形勢新任務的要求,如果任其發(fā)展,我們的事業(yè)不僅不能與時俱進,而且很可能與時俱退、與時俱變。也將會出現(xiàn)驕奢淫逸等消極腐敗現(xiàn)象,使黨的形象受到損害。
二、加強學習,夯實理論 堅持理論學習,樹立正確的政治立場、觀點和方法,不斷提高政治敏銳性,增強政治鑒別力。在學習方法上,要積極參加單位組織的集中政治理論學習,同時在保證學習時間上,要堅持業(yè)余時間自學與單位集中學習結(jié)合起來,認真學習黨中央關(guān)于加強作風建設的重要論述,同時現(xiàn)代管理知識、科技知識、社會管理和法律知識等相關(guān)內(nèi)容的書籍、典型事跡等,使學習教育貫穿于政府機關(guān)效能作風建設始終。
三、深入排查,加強整改。
明確重點,落實責任,及時整改。必須徹底轉(zhuǎn)變以前一些不正確的觀念,增強服務意識和干部的責任意識,對企業(yè)在生產(chǎn)中所遇到的困難,切切實實地為他們著想;在與服務對象交往、溝通時,要做到熱情禮貌、耐心細致、態(tài)度溫和,耐心解答他們提出的問題,滿腔熱情地為企業(yè)服好務,切實轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風,不斷提高服務質(zhì)量、辦事效率和服務水平。
四、從嚴遵守,提高素質(zhì)
從嚴遵守重點抓兩條,一是要嚴格執(zhí)行“四條禁令”,把“四條禁令”作為每個干部最基本的行為準則。二是嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。必須嚴格按照制度要求來加強規(guī)范化建設,建立起有效的內(nèi)部管理機制,來規(guī)范整個干部隊伍作風。每一名干部都要珍惜自己的工作崗位和單位榮譽,做到紀律嚴、作風實、著裝整齊、精神飽滿。軟、懶、散的狀況必須堅決改變。對辦事的群眾要熱情接待,態(tài)度和藹,不擺架子,不耍態(tài)度,文明禮貌。