第一篇：人力社保系統(tǒng)學習貫徹社會保險法會議上的講話

《社會保險法》經(jīng)十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，將于今年7月1日起施行?！渡鐣ｋU法》的頒布實施，是我國人民政治、經(jīng)濟和社會生活中的一件大事，在人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。各級人力資源和社會保障部門作為法律規(guī)定的社會保險行政主管部門，對宣傳和貫徹執(zhí)行這部法律負有最直接、最重要的職責。

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識制定《社會保險法》的重大意義

（一）《社會保險法》的制定頒布，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措

黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確要求，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，促進社會公平正義，并對加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設作出了全面部署。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的偉大成就，綜合國力極大增強，人民生活水平顯著提高，廣大人民群眾對分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果、實現(xiàn)社會公平正義有了更高的期盼。在這個歷史發(fā)展的新起點上，《社會保險法》應運而生?！渡鐣ｋU法》第一章第一條開篇明義，“為了規(guī)范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法”。這是《社會保險法》的立法宗旨，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的以人為本的核心理念和全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署，轉化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度?！渡鐣ｋU法》的制定頒布和實施，必將對構建社會主義和諧社會、對國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動作用。

（二）《社會保險法》的制定頒布，推動社會保險制度發(fā)展全面進入法制化軌道

社會保險制度伴隨著改革開放的歷史進程，在探索中建立、在實踐中發(fā)展、在規(guī)范中完善，特別是近來，社會保險制度框架逐步明晰，覆蓋范圍不斷擴大，基金規(guī)模日益增強，保障水平大幅提高，管理服務逐步規(guī)范，在各項改革深化、應對金融危機中發(fā)揮了突出作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但由于始終沒有一部頂層的法律，使社會保險制度的穩(wěn)定性、規(guī)范性和強制性缺乏有力而牢固的法律支撐?！渡鐣ｋU法》規(guī)范了社會保險關系，規(guī)定了用人單位和勞動者的權利與義務，強化了政府責任，明確了社會保險行政部門和社會保險經(jīng)辦機構的職責，確定了社會保險相關各方的法律責任?！渡鐣ｋU法》的制定頒布和實施，必將使社會保險制度更加穩(wěn)定、運行更加規(guī)范，使相關各方特別是廣大勞動者有了維護自身合法權益的有力武器，并將帶動一系列單項法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實施，從而使社會保險體系建設全面進入法制化的軌道。

（三）《社會保險法》的制定頒布，為推動人力社保事業(yè)科學發(fā)展提供了法制保障

《社會保險法》的制定頒布，不僅將對社會保險工作起到極大的推進作用，也將對整個人力社保工作產(chǎn)生積極而深遠的影響?！渡鐣ｋU法》確立了廣覆蓋、可轉移、可銜接的社會保險制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，加快推進城鎮(zhèn)化進程?！渡鐣ｋU法》進一步規(guī)范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權利義務關系，有利于雙方更好地依法履行各自的權利義務，促進勞動關系的穩(wěn)定和諧?！渡鐣ｋU法》與《勞動法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》一道，構成了我國人力社保法律體系完整的頂層架構，為人力社保工作依法行政提供了強有力的法律支持，必將進一步推動人力社保事業(yè)在法制軌道上科學發(fā)展。

二、以扎實的作風，抓緊做好《社會保險法》的貫徹實施工作

《社會保險法》從起草到出臺，前后歷經(jīng)17年，凝聚了全系統(tǒng)和社會各方面的智慧，成果來之不易，應當倍加珍惜?！渡鐣ｋU法》的貫徹實施，是一項長期的任務，當務之急是要把實施前的各項準備工作，作為一件關系全局的大事，擺上重要議事日程，充分利用到7月1日法律生效實施前的這段時間，抓緊做好相關準備工作，為《社會保險法》的順利實施營造良好的社會氛圍。

（一）全面掌握《社會保險法））的主要內(nèi)容

《社會保險法》確立了我國社會保險制度建設的總體框架和發(fā)展方向，規(guī)定了五項社會保險的覆蓋范圍、制度模式、資金來源、享受待遇的條件，明確了用人單位、勞動者、社會保險經(jīng)辦機構等社會保險關系各方的權利義務關系，強化了社會保險費征繳、社會保險基金監(jiān)管的手段和措施，完善了社會保險經(jīng)辦服務體系等，涵蓋面廣。全市人力社保系統(tǒng)的全體工作人員，無論是從事社會保險工作的同

志，還是從事就業(yè)、人才、人事、收入分配、勞動關系工作的同志，都必須主動學習《社會保險法》，全面準確地把握其立法宗旨、基本原則和制度內(nèi)容。

（二）認真抓好《社會保險法》的學習和培訓工作

市和各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門要有計劃、分層次地組織《社會保險法》的學習培訓，全面準確把握其立法宗旨、基本原則和主

要內(nèi)容。主要領導要以身作則，帶頭學習，帶頭參加培訓；分管領導、社會保險經(jīng)辦機構負責人和業(yè)務部門的工作人員要結合實際工作，認真學習、仔細研究，領會立法精神，以法律為準繩調整工作理念和思路，做到精確掌握、運用自如，依法實施行政管理和業(yè)務經(jīng)辦。此外，還要積極會同國資委、工會、工商聯(lián)、企聯(lián)等方面抓好對企業(yè)負責人、工會干部、企業(yè)人力資源管理人員的培訓。5—6月，市人力社保局將舉辦培訓班，分批對本系統(tǒng)相關業(yè)務人員進行培訓，并將區(qū)縣參訓情況納入對區(qū)縣的綜合評價考核內(nèi)容。

（三）廣泛開展《社會保險法》的宣傳工作

市和各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門要把廣泛宣傳《社會保險法》作為當前新聞宣傳和法制宣傳教育的重點內(nèi)容，及時納入“六五”普法規(guī)劃，按照統(tǒng)一部署，結合本地區(qū)實際，制定切實可行的宣傳計劃，創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實效，集中在5—6月做好《社會保險法》宣傳工作。

要重點宣傳《社會保險法》頒布實施的重大意義、立法宗旨和基本原則、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的目標、各項社會保險制度的基本內(nèi)容、勞動者和用人單位社會保險權利義務以及對現(xiàn)行社會保險制度的發(fā)展完善等。要采取多種形式進行廣泛宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡的主渠道作用，還要針對不同對象，廣泛采用宣傳畫、宣傳冊、宣傳欄、標語橫幅、手機短信等各種方式，將《社會保險法》的基本內(nèi)容，轉化成通俗易懂、生動活潑、簡潔明了的形式，送到企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)中去，送到廣大人民群眾中去，形成“報刊上有文、電視上有影、廣播里有聲、網(wǎng)絡上有帖”的宣傳聲勢，引導群眾知悉自身的社會保險權益，引導用人單位遵守社會保險法律義務，增強全社會學法、懂法、用法的自覺性。

要堅持正確的輿論導向，積極主動宣傳，把握宣傳口徑，正確解讀，并做好輿情分析研判，及時掌握各種輿情動態(tài)，有針對性地釋疑解惑、正確引導，為《社會保險法》的順利實施營造良好的社會氛圍。

（四）認真做好《社會保險法》配套政策法規(guī)的完善和清理工作

清理完善相關法規(guī)政策，是貫徹落實好《社會保險法》的一項重要工作。要抓緊全面清理我市現(xiàn)行社會保險方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，尤其是與《社會保險法》不一致或者相抵觸的，需要盡快修訂或者廢止，并做好新舊制度銜接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門要積極配合市人力社保局的清理工作，對本市社會保險有關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件與《社會保險法》規(guī)定不一致的方面，要及時向市局提出建議意見，并認真做好本地區(qū)有關政策文件的清理完善工作，以維護法制統(tǒng)一。

三、以認真務實的態(tài)度，切實加強對學習貫徹《社會保險法》的組織領導

學習貫徹《社會保險法》是當前和今后一個時期人力社保工作的重要任務，要切實加強組織領導。市人力社保局成立了學習貫徹《社會保險法》領導小組，制定了學習貫徹《社會保險法》工作方案。各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門也要成立由主要領導牽頭、各相關業(yè)務部門負責人參加的工作機構，把深入學習貫徹《社會保險法》作為當前的重要任務，切實加強領導，制定學習培訓、宣傳、政策文件清理的具體工作方案，明確任務、明確責任、明確時限、明確要求，認真組織實施，加強督促檢查，確保落實到位。同時，要及時向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取領導的重視和支持。

現(xiàn)在離《社會保險法》的實施還有不到兩個月時間，這不到兩個月時間里，每個時間段我們都安排了學習貫徹《社會保險法》的具體任務。市人力社保局機關各處室、局屬各單位、各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門要嚴格按照計劃部署一步一步地抓好工作落實，確保學習貫徹《社會保險法》的效果。

同時，要以《社會保險法》的頒布實施為契機，扎實做好社會保險各項工作。要按照“社會保險擴面年”、“資金監(jiān)管強化年”活動的部署，精心準備，周密組織，進一步明確工作重點、落實工作責任、加強溝通協(xié)調，依法推進社會保險擴面征繳工作。要把擴面征繳工作作為一次戰(zhàn)役來打，打出氣勢，取得實實在在的效果，確保市委、市政府確定的工作目標如期完成，確?！笆濉鄙鐣ｋU工作開好局、起好步。要牢固樹立以人為本的理念，抓緊研究完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保險制度機制，加快社會保險的基層基礎建設，進一步提高社會保險管理服務水平，為各類參保單位和廣大參保人員提供更加優(yōu)質、便捷、高效的公共服務。

第二篇：深入學習貫徹社會保險法

深入學習貫徹《社會保險法》

工 作 動 態(tài)

二〇一一年六月八日

第 4 期

重慶市人力資源和社會保障局

【本期要目】

○市局《社會保險法》知識搶答賽代表隊正式組建

○人力資源社會保障政策宣傳動漫片開播儀式在大渡口區(qū)隆重舉行

○九龍坡區(qū)“五步工作法”推進學習貫徹《社會保險法》

市局《社會保險法》知識搶答賽代表隊正式組建 6月3日，市人力社保局《社會保險法》知識搶答賽代表隊正式成立。代表隊由市就業(yè)局、市社保局、市醫(yī)保中心等社會保險經(jīng)辦機構6名同志組成，將代表市人力社保局直接進入全市總決賽。局領導小組辦公室及時召開了競賽籌備工作會，對參賽各項籌備工作提出了明確要求。目前，市局代表隊正在進行緊張的復習演練，積極備戰(zhàn)全市《社會保險法》知識搶答賽決賽。

－1－ 人力資源社會保障政策宣傳動漫片開播儀式在大渡口區(qū)隆重舉行 5月27日上午，人力資源社會保障政策宣傳動漫片開播儀式在大渡口區(qū)舉行，市人力社保局局長陳元春、大渡口區(qū)委書記劉本榮蒞臨儀式現(xiàn)場。人力資源社會保障政策宣傳動漫片《桃園兄弟的現(xiàn)代生活》是大渡口區(qū)為推進《社會保險法》貫徹實施而量身制作的宣傳片，屬宣傳貫徹《社會保險法》的首創(chuàng)之舉。動漫片以三國人物為代表形象，用喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言，為轄區(qū)居民群眾講解了涉及老百姓切身利益的社會保障、勞動就業(yè)和勞動維權三大民生政策，將人力社保政策與輕松愉悅的影視動漫有機融合，充分體現(xiàn)了黨和政府以民生為本、以民生為重的執(zhí)政理念。儀式上，參會領導為大渡口區(qū)各街鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)代表發(fā)放動漫片影碟資料，并現(xiàn)場觀看了宣傳動漫片。

九龍坡區(qū)“五步工作法”推進學習貫徹《社會保險法》 一是普法宣傳。充分利用九龍坡“60分”、《九龍報》、九龍坡區(qū)政府網(wǎng)、門戶網(wǎng)等媒體，通過開辟專欄、展示宣傳展板、懸掛橫幅、張貼標語等形式，營造濃郁的輿論氛圍。二是組織培訓。組織機關事業(yè)單位人事干部、各鎮(zhèn)街社保所工作人員、轄區(qū)用人單位負責人及勞資人員參加《社會保險法》的學習培訓，按照集中培訓、分片輔導的方式組織2期培訓班。三是考核競賽。組織機關事業(yè)單位、街道、鎮(zhèn)、民營企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)遴選成績優(yōu)異者組成6個參賽隊參加競賽，競賽分為初賽和決賽，最后對優(yōu)勝－2 － 隊進行獎勵。四是巡回宣講。組織全局干部職工、各鎮(zhèn)街社保所工作人員組成“宣講服務隊”，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)對未參加培訓用人單位及廣大群眾開展《社會保險法》知識宣講，讓社會保險法知識及相關法規(guī)政策深入人心。五是歸納總結。對本學習貫徹《社會保險法》情況進行總結提煉，查找整改學習貫徹工作中的薄弱環(huán)節(jié)，深入推進《社會保險法》在九龍坡區(qū)的全面實施。

【簡訊】

○6月1日，豐都縣人力社保局組織召開了《社會保險法》宣傳工作相關部門協(xié)作會，相關媒體及部門領導參加了會議，具體就6月8日集中宣傳活動進行安排部署。

○6月3日，永川區(qū)在體育館廣場舉行了《社會保險法》大型宣傳咨詢活動，吸引了眾多市民前來咨詢?；顒蝇F(xiàn)場除向過往群眾散發(fā)《社會保險法》讀本外，還就群眾關心的《社會保險法》中的熱點、難點問題進行了解讀。

報：人力資源和社會保障部法規(guī)司；市政府分管領導；局領導。發(fā)：局機關各處室、市公務員局、局屬事業(yè)單位 ；各區(qū)縣（自 治縣）人力資源和社會保障局，北部新區(qū)社會保障局。

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第三篇：2011年在全市宣傳貫徹社會保險法動員大會上的講話

同志們：

《社會保險法》經(jīng)十一屆全國人大常委會第十七次會議審議通過，將于今年7月1日起施行。為保證社會保險法的順利實施，按照國家人社部、省人社廳和市政府的有關精神，我局會同宣傳部、總工會、司法局、報社和電視臺等相關單位，制定了《社會保險法》宣傳方案，決定在6月份集中組織開展社會保險法宣傳月活動。社會保險法宣傳是當

前新聞宣傳和法制宣傳教育的重點內(nèi)容，是“六五”普法工作的要求。我們各相關單位要密切配合、協(xié)調聯(lián)動、形成合力，市縣人社部門要積極主動、加大力度，努力完成社會保險法宣傳普及任務。下面，就如何開展好社會保險法宣傳月活動，我講三點意見。

一、充分認識《社會保險法》的重大意義

《社會保險法》是我國第一部社會保險制度的綜合性法律，是一部在中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是黨和政府履行“讓人人享有社會保障”莊嚴政治承諾的法律保證?！渡鐣ｋU法》的制定、頒布和實施，意義重大而深遠。

（一）《社會保險法》的制定頒布，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確要求，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，促進社會公平正義，并對加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設做出了全面部署?！渡鐣ｋU法》的出臺及其鮮明的立法宗旨，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀以人為本的核心理念和全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的基本要求，將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署，轉化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度?！渡鐣ｋU法》的制定頒布和實施，必將對構建社會主義和諧社會和國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動作用。

（二）《社會保險法》的制定頒布，使社會保險制度建設全面進入法制化軌道?！渡鐣ｋU法》規(guī)范了社會保險關系，規(guī)定了用人單位和勞動者的權利與義務，強化了政府責任，明確了社會保險行政部門和社會保險經(jīng)辦機構的職責，確定了社會保險相關各方的法律責任。《社會保險法》的制定頒布和實施，必將推動社會保險制度更加穩(wěn)定、運行更加規(guī)范，并帶動一系列單項法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實施，從而使社會保險體系建設全面進入法制化的軌道。

（三）《社會保險法》的制定頒布，為推動整個人力資源社會保障事業(yè)科學發(fā)展提供了進一步的法制保障?！渡鐣ｋU法》從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)，加快推進城鎮(zhèn)化進程；《社會保險法》規(guī)范和明確了勞動者與用人單位的社會保險權利義務關系，有利于雙方更好地依法履行各自的權利義務，促進勞動關系的穩(wěn)定和諧?！渡鐣ｋU法》的制定頒布和實施，與之前出臺的《勞動法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》一起，構成了我國人力資源社會保障法律體系完整的頂層架構，對推進人力資源社會保障事業(yè)在法制軌道上科學發(fā)展具有重要意義。

二、扎實抓好社會保險法宣傳普及工作

宣傳月活動的主要任務，是宣傳普及社會保險法法律知識，使社會各界了解法律的基本精神、內(nèi)容條款和主要作用，為全面實施做好充分準備。當前，我們要抓好以下幾點。

（一）全面掌握《社會保險法》的主要內(nèi)容?！渡鐣ｋU法》確立了我國社會保險制度建設的總體框架和發(fā)展方向，規(guī)定了五項社會保險的覆蓋范圍、制度模式、資金來源、享受待遇的條件，明確了社會保險關系各方的權利義務關系，強化了社會保險費征繳、社會保險基金監(jiān)管的手段和措施，完善了社會保險經(jīng)辦服務體系等。人社系統(tǒng)全體工作人員，都應當認真學習、領會《社會保險法》，全面準確地把握其立法宗旨、基本原則和制度內(nèi)容。

（二）廣泛開展《社會保險法》的普法宣傳。我們各相關單位要密切配合，做好《社會保險法》宣傳工作。以宣傳《社會保險法》頒布實施的重大意義、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的目標、各項社會保險制度的基本內(nèi)容、勞動者和用人單位的社會保險權利義務以及對現(xiàn)行社會保險制度的發(fā)展完善等作為重點內(nèi)容，采取多種形式進行宣傳，要根據(jù)不同對象進行針對性的宣傳，把法律制度內(nèi)容以通俗易懂的表述、靈活多樣的形式，普及到各類用人單位，普及到鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭和群眾中去。要做到見文見圖、有聲有影，要通過宣傳活動，引導群眾了解社會保險政策，引導用人單位遵守社會保險法律義務，增強全社會學法、懂法、用法的自覺性，為《社會保險法》的順利實施營造良好的社會氛圍。

（三）精心組織《社會保險法》的學習培訓。學習培訓既針對系統(tǒng)內(nèi)，也面向系統(tǒng)外。在系統(tǒng)內(nèi)，各級班子成員要以身作則，帶頭學習研究，帶頭參加培訓；抓好骨干培訓，培養(yǎng)一支宣講《

第四篇：市委學習貫徹十八大會議上的講話

以黨的十八大精神為指引

為提前全面建成小康社會和城鄉(xiāng)一體化而努力奮斗

全會號召，全市廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾堅決擁護十八大制定的行動綱領和大政方針，堅定不移地沿著十八大指明的正確方向奮勇前進。更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，為建設和諧富裕文明，提前全面建成小康社會和城鄉(xiāng)一體化而努力奮斗

11月17日上午，市委召開七屆六次全體（擴大）會議，學習傳達和貫徹黨的十八大精神和省委十三屆六次全會精神，動員全市上下高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，為提前全面建成小康社會和城鄉(xiāng)一體化而努力奮斗。

rr在講話中指出，黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，也是黨的奮斗歷程中又一次承前啟后、繼往開來的大會。大會確立了科學發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，對新的時代條件下推進中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對全面提高黨的建設科學化水平提出了明確要求。大會集中全黨智慧，審議通過了反映全黨意志、體現(xiàn)人民心愿、把握時代發(fā)展要求的報告，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義進一步指明了前進方向；大會順應黨心民心，審議通過了《黨章（修正案）》，為黨的工作和黨的建設與時俱進提供了根本遵循和指導；大會充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領導集體，為實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標提供了堅強的組織保證。我們堅決擁護十八大制定的行動綱領和大政方針，堅定不移地沿著十八大指明的正確方向奮勇前進。我們堅決擁護大會選舉產(chǎn)生的新一屆中央領導集體，堅定不移地在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地在黨中央的堅強領導下團結奮進、扎實工作。

李安澤強調，認真學習宣傳貫徹黨的十八大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對于動員全黨和全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實和深遠的歷史意義。全市各級黨組織要以高度的政治責任感和歷史使命感，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務，加強領導，精心組織，在全市迅速掀起學習宣傳貫徹十八大精神的高潮。要精心組織學，做到各級黨組織全覆蓋、黨員全覆蓋、基層群眾全覆蓋；要原原本本學，通過學習宣傳，使十八大精神在廣大干部群眾中真正入腦、入心；要全面系統(tǒng)學，把學習黨章同學習黨的十八大精神緊密結合起來，同學習中國特色社會主義理論體系緊密結合起來；要領導帶頭學，做真學真懂真信真用的表率，一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實；要聯(lián)系實際學，把黨的十八大精神落實到推動科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上來，落實到促進社會和諧、保障和改善民生上來，落實到全面推進黨的建設新的偉大工程上來。

李安澤強調，學習宣傳和貫徹十八大精神，重在深刻領會大會提出的新思想、新論斷、新要求，以更好地統(tǒng)一我們的思想和行動。要深刻領會十八大的鮮明主題，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟；要深刻領會科學發(fā)展觀的歷史地位和科學內(nèi)涵，更加自覺把科學發(fā)展觀作為一切工作的指南；要深刻領會中國特色社會主義的本質內(nèi)涵和基本要求，不斷奪取中國特色社會主義新勝利；要深刻領會全面建成小康社會的新任務，奮力實現(xiàn)十八大確定的宏偉目標；要深刻領會推進改革開放的新思想新論斷新要求，以更大的政治勇氣和智慧深化改革、擴大開放；要深刻領會加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新思想新論斷新要求，不斷增強長期發(fā)展后勁；要深刻領會健全社會主義協(xié)商民主制度的新思想新論斷新要求，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；要深刻領會培育社會主義核心價值觀的新思想新論斷新要求，堅定不移用社會主義核心價值體系引領社會思潮、凝聚社會共識；要深刻領會加強和創(chuàng)新社會管理的新思想新論斷新要求，進一步推動社會主義和諧社會建設；要深刻領會大力推進生態(tài)文明建設的新思想新論斷新要求，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代；要深刻領會加強和改進黨的建設的新思想新論斷新要求，全面提高黨的建設科學化水平；要深刻領會嚴明黨的政治紀律的新思想新論斷新要求，真正做到在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致。

oo強調，黨的十八大描繪了全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利的美好藍圖，吹響了科學發(fā)展的進軍號角。現(xiàn)在關鍵在于抓好貫徹落實。要緊緊圍繞十八大報告提出的確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，從新余實際出發(fā)，堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力把十八大精神轉化為促進各項事業(yè)發(fā)展的強大動力，轉化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧、改善人民生活、增進人民福祉的實際能力，加快和諧富裕文明99建設，力爭到2015年全面建成小康社會。

一要進一步堅定中國特色社會主義信念，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。貫徹落實十八大精神，最首要、最根本的就是要緊緊抓住事關黨和國家工作大局的旗幟、道路、奮斗目標和精神狀態(tài)4個核心問題，堅定不移地沿著十八大確定的正確方向奮勇前進。面對新形勢新任務，我們必須進一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，毫不動搖地沿著黨和人民在長期實踐中開辟出來的這一正確道路奮勇前進，堅定不移地把中國特色社會主義推向前進。必須堅定不移地貫徹中央路線方針政策和省委的決策部署，堅決維護中央、省委、市委權威，結合本地實際，創(chuàng)造性地貫徹落實中央、省委精神。必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的思想作風，切實增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，勇于創(chuàng)新、勇于變革、永不僵化、永不停滯，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，胸懷理想、堅定信念、真抓實干、求真務實，永葆黨的各項事業(yè)的生機活力，永葆我市科學發(fā)展、進位趕超的強勁勢頭。

二要堅定不移推動科學發(fā)展，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。必須更加堅定地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為第一要義，把以人為本作為核心立場，把全面協(xié)調可持續(xù)作為基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。要堅持發(fā)展是硬道理，不斷壯大經(jīng)濟總量，力爭到2015年，全市生產(chǎn)總值達到1800億元，財政總收入達到300億元；要進一步優(yōu)化工業(yè)結構，大力推進新型工業(yè)化，力爭到2015年，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到5000億元；要大力推進新型城鎮(zhèn)化，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，力爭到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達到80%；要大力推進科技協(xié)同創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會發(fā)展向依靠創(chuàng)新驅動轉變，力爭到“十二五”末，全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達25%，全社會科研經(jīng)費投入占生產(chǎn)總值比重達2.5%；要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構，力爭到2015年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達到50%。

三要始終堅持黨的群眾路線，努力在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設。各級黨組織和廣大黨員干部要始終堅持黨的群眾路線，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗一切工作的最高標準，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終做到與人民同心、與時代同行，從根本上營造有利于發(fā)展的和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。要按照十八大作出的“在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動”的部署和要求，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多干讓人民群眾滿意的好事實事。要堅持以“實現(xiàn)人均期望壽命80歲”目標為主線，扎實推進保障和改善民生的各項工作，讓改革發(fā)展成果更好地惠及全市人民。要進一步改進新形勢下群眾工作，加強和創(chuàng)新社會管理，完善各項工作制度，確保社會和諧穩(wěn)定。

四要全面深化改革開放，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的體制機制。要更加自覺、更加堅定地推進改革開放，不斷在制度建設和創(chuàng)新上邁出新步伐。要緊緊圍繞十八大提出的全面深化改革開放的目標任務，進一步完善市委、市政府已出臺的《關于進一步解放思想、深化改革開放，加快建設和諧富裕文明新余的若干意見》，加大財稅體制、投融資體制和宅基地換房、擴權強鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權制度、事業(yè)單位人事制度等改革力度，加快建立與市場經(jīng)濟相適應的體制機制。要緊緊抓住當前國際生產(chǎn)要素大流動的有利時機，適應經(jīng)濟全球化新形勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，推動引資、引技、引智有機結合，不斷推動我市開放型經(jīng)濟上規(guī)模、上層次、上水平。

五要大力推進生態(tài)文明建設，加快建設美麗新余。要切實按照十八大戰(zhàn)略部署，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，在繼續(xù)鞏固提升我市生態(tài)建設成果的基礎上，把生態(tài)文明建設融入和貫穿于全市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以“十二五”期間建成全國生態(tài)文明城市為目標，以建設全國節(jié)能減排財政政策綜合示范城市為主線，扎實推進國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設和資源枯竭城市轉型試點工作。要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，加大環(huán)境污染治理力度，扎實開展和諧秀美鄉(xiāng)村建設和綠色通道建設，積極倡導節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，建成美麗uu，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

六要全面提高黨的建設科學化水平，為提前全面建成小康社會和城鄉(xiāng)一體化提供堅強組織保障。要認真按照十八大精神，充分認識新形勢下加強黨的建設的極端重要性，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，使各級黨組織和領導干部成為推進科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的中堅力量，成為全面建成小康社會和城鄉(xiāng)一體化的堅強領導核心。要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，進一步拓寬選人用人視野，提高選人用人公信度，引導廣大干部把心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展上來。要以推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化為抓手，著力加強黨的基層組織建設，進一步創(chuàng)新基層黨建工作，繼續(xù)抓好支部建在村小組、非公黨建和社區(qū)黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，建設廉潔政治。各級黨員干部要帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，切實把黨和人民賦予的權力當作使命、當作責任，為民盡力、為黨分憂，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，始終保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔。

rr最后強調，貫徹落實十八大精神，要堅持干當前、謀長遠。要切實把學習貫徹十八大精神與全面完成今年各項目標任務結合起來，扎實做好各項工作，確保實現(xiàn)全年改革發(fā)展穩(wěn)定和民生工程的各項目標，抓緊謀劃明年以及今后一個時期的工作。

第五篇：在學習貫徹全省檢察長會議會議上的講話

××*檢察長在全市檢察機關學習貫徹全省檢察長會議精神電視電話會議上的講話

（2005年8月）同志們：

這次全市檢察機關電視電話會議的主要任務，是傳達貫徹全國檢察長座談會、全省檢察長會議精神，進一步動員全市檢察機關和廣大檢察干警，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，奮力推動我市檢察工作不斷開創(chuàng)嶄新局面。剛

才，××同志傳達了高檢、省院會議的主要精神。下面，我根據(jù)市院黨組研究的意見，就貫徹落實上級檢察機關部署要求，扎實推動下一步工作，講幾點意見。

一、深入學習貫徹會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，按照高點定位創(chuàng)一流的要求加快發(fā)展

全國檢察長座談會剛結束，省院就召開了全省檢察長會議，這次會議以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹全國檢察長座談會精神，緊密結合我省檢察工作實際，對進一步加強規(guī)范化建設，提升法律監(jiān)督能力，提出了明確的要求，為我們進一步做好檢察工作指明了方向。省院檢察長在會上作的主報告，主題鮮明，內(nèi)容豐富，重點突出，措施具體，富有新意，思想性、指導性、針對性和操作性都非常強，對開展好下一步工作具有十分重要的指導意義。鄭鄂、吳汝信兩位副檢察長的講話，對貫徹落實會議精神、切實加強規(guī)范化建設等提出了十分明確、具體的要求。全市檢察機關要迅速組織全體干警認真學習會議文件，深刻領會會議精神，準確把握內(nèi)容實質，結合本單位、本部門的工作實際研究貫徹措施，切實抓好落實。要通過層層傳達學習、狠抓思想發(fā)動，迅速從4個方面把全體干警的思想統(tǒng)一到會議的決定部署上來，統(tǒng)一到省院領導的講話要求上來：一是要在把握主線、明確要求上統(tǒng)一思想、深化認識。這次會議的一個突出特點，就是明確提出了“大力加強規(guī)范化建設，有效提升法律監(jiān)督能力，全面推動××檢察工作上新臺階”的醒目主題。這個會議主題強調，以開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動為契機，大力加強規(guī)范化建設，其著眼點是進一步提升全省檢察機關的法律監(jiān)督能力，落腳點是以能力的提升推進全省檢察工作上新的臺階，它集中體現(xiàn)了檢察工作主題、總體要求與××檢察工作具體情況有機統(tǒng)一，完全符合我們省經(jīng)濟社會發(fā)展對檢察工作的客觀要求，完全符合黨和人民群眾對檢察機關的迫切期望，完全符合當前全省檢察工作的發(fā)展實際。全市檢察機關一定要認真學習、深刻領會，把全體干警的思想真正統(tǒng)一到這個會議主題上來，緊緊圍繞這個主題，謀劃、研究、部署和推動各項工作，充分借助這個主題，集中智慧，凝聚力量，以更加奮發(fā)向上的工作姿態(tài)、更加飽滿熱情的精神面貌，更加求實務實的具體行動，推動我市檢察工作與時俱進。二是要在圍繞中心、服務大局上統(tǒng)一思想、深化認識。服務大局是檢察機關義不容辭的光榮職責。服務大局的水平高不高，直接反映我們的法律監(jiān)督能力強不強。服務大局的過程，就是我們提升法律監(jiān)督能力的過程。通過突出“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的工作主題，落實“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質量”總體要求，全面發(fā)揮好檢察職能，把改革發(fā)展中遇到的問題解決好，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境，就是法律監(jiān)督能力強的表現(xiàn)。就××情況來看，全市要在今年率先全面建成小康社會，要完成“十五”發(fā)展結好頂、“十一五”發(fā)展開好局的重大過渡，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務十分繁重，全市檢察機關和廣大檢察干警要按照這次會議和上個月召開的市委工作會議的要求，充分認識自身在構建社會主義和諧社會中所肩負的重大責任，切實按照市委提出的“堅持三個毫不含糊、牢固樹立三個意識，做到三個堅定不移”的工作部署，積極探索新形勢下檢察工作與全市工作大局的結合點、切入點，主動研究新形勢下檢察工作服務大局的新思路、新方法、新舉措，通過充分發(fā)揮檢察機關的職能作用，深入實踐檢察工作主題和總體要求，著力解決關系人民群眾切身利益的突出問題，不斷加強和改進檢察工作，為全市順利完成今年各項目標任務，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。三是要在強化規(guī)范、提升能力上統(tǒng)一思想、深化認識。這次會議把加強規(guī)范化建設、提高法律監(jiān)督能力擺到了當前工作非常重要的位置?！痢?檢察長在講話中用相當?shù)钠鶕?jù)“兩個率先”和法治建設的要求，深入、客觀地剖析了我省檢察機關在執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法規(guī)范等方面存在的問題和差距，點明了當前和今后一個時期大力提升法律監(jiān)督能力的現(xiàn)實性、必然性和緊迫性，并明確指出了提高能力的四條途徑。全市檢察機關和廣大檢察干警要按照這個要求，以“立檢為公、執(zhí)法為民”的強烈責任感，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，充分利用先進性教育“回頭看”、深入開展專項整改活動等契機，大力加強規(guī)范化建設，努力從根本上解決隊伍建設與業(yè)務工作相關聯(lián)的突出問題，集中精力把我們自身執(zhí)法能力與新形勢、新任務、新要求“不適應”、“不符合”的地方改變過來，切實增強法律監(jiān)督

工作的權威力、實效性、公信度。四是要在高點定位、狠抓落實上統(tǒng)一思想、深化認識。這次會議確立了全省檢察工作今后一個時期的發(fā)展定位，就是通過加強規(guī)范化建設、提升法律監(jiān)督能力來推動工作上新臺階。××*檢察長在講話中把它進一步闡述為：“業(yè)務工作的進步要在工作力度、辦案質量上有所體現(xiàn)；各市的檢察工作要有特色、有亮點，要有幾項工作取得明顯進步

；各業(yè)務條線的工作要有一到兩個方面取得明顯進步，在全國位次前移，使××檢察工作在全國檢察系統(tǒng)更有影響力”。就經(jīng)濟社會發(fā)展狀況而言，××是全省的一個重要板塊，在“兩個率先”的進程中，全市正在大力爭創(chuàng)全省的先導區(qū)、示范區(qū)。檢察工作是建設政治文明、加快“兩個率先”、構建和諧社會的重要內(nèi)容和重要保障，我們有責任、有義務，客觀上也有基礎、有條件把工作做得更好，進一步提升在全省的位次，跟上經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的節(jié)拍。否則，不僅我們自身工作的作用地位會受到削弱，還可能影響到全省檢察工作上新臺階的進程。因此，從現(xiàn)在起，全市檢察機關要進一步確立不進則退、小進亦退的憂患意識，進一步強化攀高競強、賽優(yōu)爭先的進取精神，進一步發(fā)揮永不滿足、敢為人先的奮斗品格，要真正把爭先率先、提位進位作為推進工作的指導思想，以無功即過的意識搶抓發(fā)展機遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定位，以激勵競爭的機制營造發(fā)展氛圍，傾注心力“抓亮點、創(chuàng)特色、塑品牌、重效果”。在這個過程中，全市兩級檢察機關是一個緊密的爭創(chuàng)整體，哪一個單位、哪一個條線、哪一個部門都不能松勁，更不能掉隊。全國先進要向全國“十佳”看齊、省級先進要向全國先進看齊，其他單位也要比照本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平在全省同類區(qū)域中的層次地位提升對自身工作的發(fā)展標桿，奮力爭創(chuàng)一流業(yè)績。年底考核，除了現(xiàn)有的考核體系，市院將把工作有沒有新進展、有沒有在抓亮點、創(chuàng)特色上下功夫、出效果作為評價各單位、各部門工作業(yè)績的重要標準。關于如何咬定目標、勇創(chuàng)一流，上次全市檢察長座談會已經(jīng)作了具體布置。當前的關鍵，是要自覺對照省院會議的目標要求，自上而下層層發(fā)動，認真排找思想、工作、作風和保障機制等方面存在的不足和差距，有的放矢，逐項攻關，一件工作一件工作抓落實，一個問題一個問題抓具體，一項措施一項措施抓到位，確保我市檢察工作能借這次會議的東風乘勢而上，進一步增強在全省乃至全國檢察系統(tǒng)的影響力、輻射力和帶動力。

二、抓緊抓好“四個關鍵”，扎實推動“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動深入開展，確保取得實際效果

深入扎實地抓好專項整改活動，是這次會議的一項重要內(nèi)容，也是檢察機關下半年的一項重要任務。前一段時間我市兩級檢察機關領導重視，行動迅速，措施有力，總體上進展順利，確保了這項工作開局良好，初見成效。下一步，我們要以更高的認識，更大的決心和力度，更加扎實的措施，抓緊抓好“四個關鍵”，在解決群眾反映強烈的問題、重點崗位重點環(huán)節(jié)的關鍵問題、嚴重影響檢察業(yè)務和隊伍建設的突出問題上見成效，在解決執(zhí)法越軌的“危險點”問題、規(guī)范執(zhí)法的“控制點”問題、強化長效建設的“成長點”問題上見成效，在加大工作力度、提高執(zhí)法水平和辦案質量、推動檢察工作全面發(fā)展上見成效。

（一）抓緊抓好思想認識這個關鍵。中央政法委作出開展這次專項整改活動的重大部署后，我市檢察機關聞風而動，早在4月份召開的全市檢察工作推進會上就對這項工作進行了發(fā)動、動員和部署安排。隨后，兩級檢察機關圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”的活動主題，以辦案、管理和監(jiān)督三個方面的規(guī)范化建設為重點，著力推進了執(zhí)法規(guī)范化工作，修訂、完善、健全了一系列規(guī)范執(zhí)法活動的規(guī)章制度，相繼推出了一系列強化監(jiān)督制約、確保執(zhí)法公正的工作舉措，取得了良好的法律效果和社會效果，也得到了上級領導和人民群眾的充分肯定。但是，我們也必須清醒地認識到，在推動活動深入開展的過程中還存在不少亟待改進的問題，比如，我們的工作開展還不夠平衡，有的單位、部門工作不夠主動，存在“搞煩了”、“搞疲了”等消極厭倦情緒，少數(shù)干警認識不到位，存在“與己無關”、“應付了事”的思想；有的單位、部門聯(lián)系實際不夠緊密，效果一般化，有的統(tǒng)籌協(xié)調不到位，整改活動與業(yè)務工作的關系處理得不理想；少數(shù)單位和部門查擺問題還不深入，整改重點不突出，沒有真正在重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點問題上下功夫；一些單位臺帳資料整理不夠規(guī)范，報送信息材料不及時，影響到活動的效果，等等。之所以出現(xiàn)這些問題，重要原因之一就是思想上重視不夠，認識還沒有到位。針對這些情況，下一步，全市檢察機關要把提高認識作為推進專項整改活動的一個關鍵抓手，從加強領導責任制抓起，主要領導負總責、橫抓自身、縱抓系統(tǒng)、層層抓落實。要通過有力的措施、充分的發(fā)動，有針對性地解決思想認識上存在的問題，引導全體干警深刻認識開展專項整改活動的必要性和緊迫性，真正使專項整改活動成為廣大干警的自覺行動。

（二）抓緊抓好制度建設這個關鍵。這次專項整改活動的一個重要目標，就是要通過健全制度來規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正。集中整改的最終效果也要通過制度建設和突出問題的解決來體現(xiàn)。因此，抓好制度建設這一階段的工作非常關鍵，不僅有利于解決當前存在的突出問題，更重要的是能有效防范問題的再次發(fā)生。全市檢察機關一定要摒棄“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的思維方式和工作方法，傾注更多精力抓好制度建設，尤其要抓好那些針對性強、急需、管用、能解決問題的規(guī)章制度，努力構建規(guī)范執(zhí)法行為的長效機制。如××區(qū)院根據(jù)自身工作的需要，試行了案件監(jiān)督管理中心，他們從整合資源入手，構筑質量保障體系，經(jīng)過幾個月的試行，已初見成效，值得大家借鑒；這次省院會上針對××的做法予以肯定。前一階段，兩級院在這方面也作了大量工作，下一步，著重要抓牢“三道環(huán)節(jié)”，確保制度真正見效：一要抓好制度落實。要樹立制定制度重要，落實制度更艱巨、更重要的觀念，努力防止有了制度不執(zhí)行、定了制度不管用，真正管用的也只是停留在紙頭上、口頭上的情況，堅決防止制度建立健全了、問題照樣發(fā)生的情況，對已經(jīng)制定的制度，一定要及時跟進，使之落實到每一個基層單位、每一個具體案件、每一個辦案人員和每一個辦案環(huán)節(jié)。二要抓好督促檢查。對制度的執(zhí)行情況，要進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，逐項、逐條、逐個環(huán)節(jié)地對照檢查，既要進行定期檢查，又要進行不定期的抽查；既要明查，還要暗訪。發(fā)現(xiàn)違反法律和制度的做法，要及時、堅決糾正。三要抓好典型推動。對認真執(zhí)行法律和落實各項規(guī)章制度成效突出的，要大張旗鼓地宣傳表揚，利用正面典型樹好榜樣；對我行我素，不按制度辦事的，要嚴肅批評，造成嚴重后果的要堅決查處，運用反面典型警示教育。

（三）抓緊抓好重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點問題的整改和規(guī)范這個關鍵。專項工作能否取得實效，關鍵看重點部門、重點環(huán)節(jié)整改得如何，重點問題解決得如何。在整個活動中，要始終注意突出重點，無論是健全制度、培訓考核還是思想教育，都要著眼于解決執(zhí)法不規(guī)范的突出問題，也就是影響公正、嚴格、文明執(zhí)法的問題。省院工作方案中確定的7個重點部門，要找準自身執(zhí)法活動中存在的突出問題，提出切實有效的整改措施，有針對性地制定一批制度和規(guī)范性文件。市院要加強對基層院的督促檢查，各單位也要組織督查組對重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點問題的整改情況進行檢查，總結經(jīng)驗，查找不足，督促和推動整改任務的落實。綜合、研究部門，政工、技術、后勤部門，也要按照這次會議的要求，加大排找自身問題的力度，抓住重點，認真整改，規(guī)范各項工作。這里，尤其要強調，在專項整改活動中一定要落實“整改”的工作措施，邊查邊改、邊整邊改，不要等到半年以后、三年以后再去改。對人民群眾反映強烈、自身能夠解決的，以及與其他部門比較容易協(xié)商解決的問題，能改的要立即改；短期內(nèi)解決不了的，要明確責任部門和時限要求，逐條逐件加以落實。為了增強整改的效果，要做到把小的問題放大看，小中見大，解決好傾向性問題；把遠的問題拉近看，前車之鑒、后事之師，解決好潛在性問題?？傊ㄟ^各種有力、有序的舉措，確保整改深入、扎實、見效。

（四）抓緊抓好全員培訓考核這個關鍵。開展全員培訓和考試考核是中央政法委提出的明確要求，是這次專項整改活動的一項硬性任務。這次培訓考核的目的，在于促進廣大干警加強學習，提高崗位技能和執(zhí)法水平，培訓考核的內(nèi)容主要是與本職工作有關的、應知應會的基本法律規(guī)定、執(zhí)法程序、工作規(guī)范和職業(yè)紀律。從現(xiàn)在開始，全市檢察機關就要及早準備，注意做好干警的思想發(fā)動工作，統(tǒng)籌處理好工學關系，合理安排培訓時間，確保考出××水平，取得良好成績。

三、突出“質、效”要求，進一步加大檢察業(yè)務工作的推進力度

這次會議明確提出，在全面推動××檢察工作上新臺階的進程中，業(yè)務工作首先要有新的突破。從我市情況看，今年以來，兩級檢察機關廣大干警自覺克服主題活動多、專項斗爭多、辦案任務重、人員力量緊等困難，任勞任怨、頑強拼搏，有力推動了各項業(yè)務工作平穩(wěn)、健康、有序地發(fā)展，工作運行的總體態(tài)勢非常好。今后幾個月，是確保今年工作任務順利完成的關鍵時期、攻堅階段，全市檢察機關要按照這次全省會議和上個月全市檢察長座談會的工作部署，緊緊咬定年初確定的各項目標，突出重點，加大力度，確保質量，推動各項檢察工作取得新的進步。

（一）牢固樹立以檢察業(yè)務為中心的理念，正確處理業(yè)務工作同其他工作的關系。業(yè)務工作是檢察工作的中心，不論是貫徹落實檢察工作主題和總體要求，還是加強法律監(jiān)督能力建設，歸根到底都是為了搞好業(yè)務工作；不論是加強檢察隊伍建設，還是加強后勤保障建設，目的也都是為更好地促進業(yè)務工作發(fā)展；不論是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，還是進行“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，其成效也要通過業(yè)務工作的成效來體現(xiàn)和檢驗。只有各項業(yè)務工作完成了、做好了，才能保證履行好憲法賦予我們的法律監(jiān)督職能。全市檢察機關要按照這次會議的要求，堅持以業(yè)務工作為中心，妥善處理好抓業(yè)務工作與抓其他工作的關系，在研究和部署工作時搞好統(tǒng)籌協(xié)調，把先進性建設、專項整改以及教育培訓、檢察改革與推進業(yè)務工作有機結合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”，防止各自為政，搞成“兩張皮”。

（二）切實把專項工作抓出成效。高檢院相繼部署了四個專項工作，即集中處理涉檢信訪問題，制假售假、侵犯知識產(chǎn)權犯罪專項立案監(jiān)督，以糾正刑訊逼供為重點的專項偵查監(jiān)督，以及集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪專項活動。這四個專項工作，有兩項是去年部署延續(xù)到今年的，即集中處理涉檢信訪問題和制假售假、侵犯知識產(chǎn)權犯罪專項立案監(jiān)督工作，要認真貫徹上級檢察機關的新精神、新要求、新部署，進一步抓好落實，確保工作不松、力度不減。特別是對集中處理涉檢信訪問題工作，一把手檢察長要把它作為一項重要的政治任務來抓，按照省院電視電話會議的要求，進一步確立“根除矛盾、息訴罷訪”的工作理念，帶著對人民群眾的深厚感情去接處來訪、搞清問題、平息糾紛、化解矛盾，尤其要注重從首次接訪一開始就與來訪群眾培養(yǎng)、建立起一種信任感，防止對立沖突，同時要加強接訪、處訪力量配置，強化分級負責，加大督查力度，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，解決在首辦環(huán)節(jié)，確保我市赴省進京“零上訪”。另外兩項專項行動，即以糾正刑訊逼供為重點的專項偵查監(jiān)督活動和集中查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪專項活動是剛剛部署的，要按照上級檢察機關要求，周密安排，上下聯(lián)動，扎實推進?？傊褜ｍ椆ぷ鲾[在業(yè)務工作的重中之重，以專項工作為龍頭，突出重點，以點帶面，促進各項業(yè)務工作全面開展。

（三）著力增強各項檢察業(yè)務工作的質量與效果。質量和效果，是檢驗我們工作好壞的根本標志，也是檢察工作最終實現(xiàn)“執(zhí)法為民”，真正得到廣大人民群眾的認可和贊譽的根本保證。今年，我們各項工作推進比較順利，客觀上也為我們研究探索如何保證業(yè)務工作長期、協(xié)調、穩(wěn)定發(fā)展，促進工作整體上水平、上層次提供了非常有利的條件。在接下來的幾個月里，全市檢察機關要一手抓工作的力度、進度，確保全年目標任務順利完成，一手抓工作的質量、效果，通過不斷提質增效，促進業(yè)務工作實現(xiàn)新突破、邁上新水平。要繼續(xù)把維護穩(wěn)定工作擺在首要位置。按照打擊敵對勢力和嚴重刑事犯罪這一手要“硬”、解決人民內(nèi)部矛盾這一手要“新”的要求，認真分析“平安創(chuàng)建”工作形勢，強化措施，固強補弱，充分發(fā)揮職能作用，依法打擊各類嚴重刑事犯罪，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，努力化解各類矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定。要切實加大查辦和預防職務犯罪工作力度。突出查辦有影響、有震動的職務犯罪大案要案，深入查辦侵害群眾合法權益、群眾反映強烈的職務犯罪案件，更好地為黨和國家工作大局服務。要針對兩級院自偵工作存在的12小時法定時限突破能力問題、風險決策的意識和能力問題、嚴格依規(guī)文明辦案問題等，在如何更好地適應法律規(guī)定、上級要求上狠下功夫，在偵查思路、方法、效果上力爭突破，在多辦有影響的精品案件上多化精力。要按照“提高、發(fā)展、規(guī)范、見效”的總體思路，深入研究、探索實踐新形勢下推進預防職務犯罪工作法制化、社會化的有力舉措，不斷拓展工作領域、創(chuàng)新工作形式、擴大工作影響，使這項特色工作常做常新，在更高層次上、更廣范圍內(nèi)形成品牌效應。要進一步強化對訴訟活動的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的突出問題，充分運用法律賦予的職權和監(jiān)督手段，依法、適度、有效地加強對訴訟活動的檢察監(jiān)督。特別是要進一步加大刑事和民事抗訴的力度，提高抗訴和再審檢察建議的質量和效率；重點抓好對減刑、假釋、保外就醫(yī)的監(jiān)督，繼續(xù)鞏固集中清理糾正超期羈押的成果，進一步完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督的長效機制，努力促進公正司法。

（四）以機制創(chuàng)新為重點，大力推進檢察改革。改革創(chuàng)新是不斷提升法律監(jiān)督能力的重要途徑。面對新的形勢和任務，檢察業(yè)務工作要提質增效，實現(xiàn)新突破、邁上新臺階，必須用發(fā)展的眼光審視發(fā)展中的問題，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題。近年來，我市兩級檢察機關在創(chuàng)新工作機制、加大改革力度方面進行了大量卓有成效的探索實踐，取得了良好的效果。今后一段時期，隨著《中央司法體制改革領導小組關于司法體制和工作機制改革的初步意見》的出臺，檢察改革將進入一個新的階段。我們要跟上形勢發(fā)展步伐，著力從人民群眾反映強烈的問題入手，從制約司法公正的環(huán)節(jié)入手，立足于強化法律監(jiān)督職能，進一步推進以職務犯罪偵查指揮協(xié)作機制、案件質量保障督導機制、業(yè)務工作流程管理、人民監(jiān)督員制度、工作階段適時推進與工作效果總結推廣、兩級院上下聯(lián)動等為重點的檢察理論創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新。在改革的整個進程中，要按照憲法、法律的基本原則、基本精神，按照“六個有利于”的價值取向，有計劃、分步驟地積極推進，既要注意尊重基層首創(chuàng)精神，防止“一刀切”，又要注意防止零打碎敲、各自為政。要通過改革創(chuàng)新，使工作運行機制更加完善，業(yè)務保障更加有力，人員素質進一步提高。

四、堅持“三個毫不放松”，切實加強檢察隊伍建設和基層基礎建設

加強隊伍建設和基層基礎建設，是做好各項檢察工作的重要保障。今年以來，兩級檢察機關借助先進性教育和專項整改活動的有效載體，進一步推動了隊伍建設、基層院建設的新發(fā)展，促進了全市檢察隊伍在執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為和綜合素質方面的新提高。在接下來的工作中，全市檢察機關仍然要堅持以提高法律監(jiān)督能力為目標，圍繞思想政治建設、領導班子建設、業(yè)務素能建設、紀律作風建設、保障能力建設等環(huán)節(jié)，進一步加大工作力度，增強工作效果。

（一）要毫不放松地抓好領導班子建設。加強領導班子建設，是隊伍建設的關鍵之舉。賈春旺檢察長在全國檢察長座談會上講：“要把檢察機關建設好，把憲法和法律賦予的職責履行好，關鍵是把隊伍建設好；加強隊伍建設，關鍵是把各級領導班子，尤其是主要負責同志建設好、管理好”?！痢?檢察長也在講話中對這個問題作了專門強調。全市檢察機關要深刻領會高檢、省院領導講話精神，突出四個重點，切實把班子管好、建好。一是要進一步增強班子的大局意識和全局意識。要跳出本地區(qū)、本單位的小圈子，善于站在全市工作整體發(fā)展的高度看問題、理思路、作決定，對上級檢察機關的工作部署和要求，包括一些制度規(guī)定，既要結合本地實際創(chuàng)造性地加以落實，又要增強全局意識和大局意識，堅決抓好貫徹執(zhí)行，上下聯(lián)動，令行禁止，不能強調客觀理由、特殊情況而敷衍應付、各行其是。二是要進一步樹立強烈的事業(yè)心和責任感。全市檢察機關的各級領導干部一定要認清自己肩負的責任，以對黨的事業(yè)、對檢察工作高度負責的態(tài)度，不辭辛勞，恪盡職守，用心工作，努力工作，不負黨和人民的信任與重托。三是要進一步發(fā)揚改革精神和帶頭作用。永遠保持奮發(fā)有為和開拓進取的精神狀態(tài)，切實克服吃老本、靠老辦法、老資格的現(xiàn)象，注意研究新情況，總結新經(jīng)驗，解決新問題，以改革的精神推動各項工作的開展；要不斷改進工作作風，堅持重實際、說實話、務實事，真抓實干求實效，防止官僚主義，不搞形式主義；要嚴格執(zhí)行黨的紀律和檢察紀律，帶頭遵守領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，以過硬的作風增強人格魅力、樹立工作威信。四要進一步加強學習，不斷提高領導能力。再忙、再累也要重視學習、善于學習，擠出時間堅持學習，使自己成為能游刃有余地駕馭各種工作局面的合格領導者，掌握工作的主動權，更好地擔負起黨和人民賦予的重大責任。同時，要帶動培養(yǎng)起濃厚的機關學習氛圍，努力建設學習型領導班子、學習型檢察院。

（二）要毫不放松地抓好隊伍的建設管理。這幾年盡管我們在隊伍建設方面下了很大力氣，取得了明顯進步，沒有發(fā)生影響惡劣的的重大問題，但社會各界和人民群眾對檢察機關的隊伍建設仍然十分關注，反映干警違法違紀的來信來訪仍然保持在一定比例，雖然絕大多數(shù)查否了，但也提醒我們，在各方面工作進展比較順利的情況下，務必保持清醒頭腦；在業(yè)務工作任務非常繁重的情況下，務必始終堅持“從嚴治檢、從嚴治長”，確保不出問題。最近，中央下發(fā)了《關于認真做好第一批先進性教育活動鞏固和擴大整改成果工作并進行回頭看的通知》，全市檢察機關要按照中央的要求，結合正在開展的專項整改活動，對前一階段先進性教育活動認真組織一次“回頭看”，認真總結先進性教育中一些好的經(jīng)驗和做法，形成長效機制，促進整個隊伍理想信念教育、思想政治教育、紀律作風教育的經(jīng)常化、制度化。

（三）要毫不放松地抓好基層基礎建設。去年，省、市委相繼召開了“兩院”工作會議，為我省檢察事業(yè)創(chuàng)造了歷史性的發(fā)展機遇。在這次會議上，××*檢察長又一次強調，全省檢察機關要以強烈的責任意識，持之以恒地抓好“兩院”會議精神的跟進落實，要善于創(chuàng)造機會，抓住機遇，解決問題，贏得主動，形成發(fā)展優(yōu)勢。正在開展的專項整改活動，是在黨委領導下、在全國范圍內(nèi)、在整個政法系統(tǒng)開展的活動，各級黨委非常重視。兩級檢察機關要以此為契機，通過多種渠道，經(jīng)常性地向黨委、人大進行匯報，闡明加強經(jīng)費保障、信息化建設和基礎建設、加快“兩房”建設、解決人員編制、職數(shù)職級等問題對于提高執(zhí)法水平、增強服務大局能力的重要意義，依靠黨委、人大的支持，促進這些問題得到真正解決。市院要牽頭組織對落實“兩院”會議精神的情況進行一次“回頭看”，看哪些問題解決了，哪些問題沒解決。對沒有解決的問題，要認真分析原因，積極尋求解決的辦法。還沒有完成“兩房”建設任務的基層院，要充分發(fā)揮主觀能動性，多向黨委匯報，多與有關部門溝通，迎難而上，加快步伐，確保在2007年底前完成。

與此同時，要按照省院要求，不折不扣地完成好《清風苑》雜志的發(fā)行征訂工作，進一步加強信息宣傳工作，提高品位質量，提升水平層次，全面、客觀、及時地把我們兩級檢察機關服務中心工作、全面履行職責、推進整改活動、抓好隊伍建設、基層院建設等工作的效果、成果充分展現(xiàn)出來，把在基層一線、平凡崗位上涌現(xiàn)出來的先進人物、先進事跡挖掘報道出來，使××檢察精神得到大力弘揚、××檢察形象得到全方位提升。

同志們，今年的時間已經(jīng)過去一大半，接下來幾個月的工作任務艱巨繁重。兩級檢察機關和全市廣大檢察干警要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的主題，認真貫徹落實這次省院會議的部署要求，振奮精神，開拓進取，大力推動各項檢察工作取得新的明顯成效，為爭創(chuàng)全省“兩個率先”先導區(qū)示范區(qū)、建設和諧宜人新××作出新的更大的貢獻！