第一篇：市民政局保密工作制度

市民政局保密工作制度

第一章總 則

第一條根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其《實施辦法》和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條保密工作堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，實行積極防范、突出重點(diǎn)，既確保國家秘密又方便工作的方針。

第三條保守國家秘密，遵守保密法規(guī)和保密紀(jì)律，維護(hù)國家安全和利益，是全體工作人員的職責(zé)和義務(wù)。

第二章保密機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條市民政局保密工作在局黨委和局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

成立市民政局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，副組長由分管局長擔(dān)任，成員由機(jī)關(guān)科室和局屬各單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

主要職責(zé)是：根據(jù)黨和國家保密工作方針政策和法律法規(guī)，制定本局保密規(guī)章制度；依法制定和適時調(diào)整民政工作中的國家秘密范圍；負(fù)責(zé)對本局工作人員進(jìn)行保密教育，監(jiān)督和檢查本局保密工作落實情況；研究決定保密工作中的一些重大問題；依法查處失泄密事件。

第五條局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，承擔(dān)局保密領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)起草本局保密規(guī)章制度，組織制定或調(diào)整民政工作中的國家秘密范圍；負(fù)責(zé)保密教育和培訓(xùn)；指導(dǎo)保密

要害部門、部位和涉密人員做好保密工作；對通訊和辦公設(shè)備及涉密計算機(jī)系統(tǒng)采取保密技術(shù)防范措施；組織開展保密檢查；完成上級部門的工作部署和局保密領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，向局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況；具體組織查處失泄密事件。

第六條局屬各單位應(yīng)建立相應(yīng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級部門關(guān)于保密工作的方針政策和指示精神，制定本單位保密制度和措施并組織實施，負(fù)責(zé)對本單位工作人員進(jìn)行保密教育，開展保密檢查，對涉密人員進(jìn)行保密資格審查、教育、監(jiān)督和管理，具體組織落實保密工作任務(wù)。

第三章涉密文件資料管理

第七條 本局各項工作的保密范圍及密級,按照民政部具體規(guī)定執(zhí)行。

第八條涉密文件資料遵循嚴(yán)格管理、嚴(yán)格防范、確保安全、方便工作的原則。各科室、單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)管理涉密文件資料并報辦公室備案。

第九條接觸和知悉涉密文件資料的范圍要按照制發(fā)單位要求和工作實際需要嚴(yán)格控制和限定，任何單位不得擅自擴(kuò)大國家秘密的知悉范圍。

第十條閱讀和辦理涉密文件資料須在符合保密要求的辦公場所進(jìn)行。

第十一條印制涉密文件資料須在符合安全保密要求的規(guī)定場所進(jìn)行。密級文件資料應(yīng)指定專人印制，印制過程中應(yīng)當(dāng)符合安全保密要求。

第十二條管理涉密文件資料應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收、傳

閱、承辦、借用、移交、清退、歸檔、銷毀等手續(xù)。

存放涉密文件應(yīng)選擇安全保密的場所和部位，并配備必要的保密設(shè)備，由專人管理。

第十三條攜帶涉密文件資料外出，須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，使涉密文件資料始終處于攜帶人的有效控制之下。

第十四條傳遞涉密文件資料，各科室、單位都要嚴(yán)格履行登記、簽收等交接手續(xù)，禁止通過普通郵政傳遞。

第十五條匯編涉密文件資料，須向密級確定單位履行報批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得匯編。絕密級文件資料禁止匯編。經(jīng)批準(zhǔn)有涉密內(nèi)容的匯編，不得改變原件密級、保密期限和知悉范圍；確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原件制發(fā)單位同意。

匯編涉密文件資料應(yīng)按其中的最高密級和最長保密期限標(biāo)志和管理，控制發(fā)放范圍。

第十六條摘錄、引用涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)按原件密級、保密期限和知悉范圍管理。

第十七條工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員調(diào)動、退休、離職、離崗須清退全部涉密文件資料，禁止私自留存、處理和銷毀。

第十八條經(jīng)過批準(zhǔn)復(fù)印的涉密文件資料視同原件管理，不得改變其密級、保密期限和知悉范圍；應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù)，加蓋復(fù)印單位戳記；原件、復(fù)印件和印廢紙張不得遺留在復(fù)印室。第十九條銷毀涉密文件資料，各科室、單位應(yīng)集中送到指定地點(diǎn)，統(tǒng)一監(jiān)銷。

第四章涉密移動存儲介質(zhì)管理

第二十條涉密移動存儲介質(zhì)是指用于處理、存儲涉密信息的筆記本電腦、移動硬盤、U盤、光盤、錄像帶、錄音帶等。第二十一條對涉密移動存儲介質(zhì)各科室、單位應(yīng)實行統(tǒng)一登記，統(tǒng)一標(biāo)識，并按照相同密級文件的要求分類集中管理，禁止違規(guī)存放、攜帶或交給非授權(quán)人員。

第二十二條非涉密移動存儲介質(zhì)禁止存儲涉密信息；禁止將涉密移動介質(zhì)（含筆記本電腦）帶到與工作無關(guān)的場所。第二十三條工作人員交換信息時要采取安全保密措施，防止涉密文件資料不當(dāng)擴(kuò)散。

第二十四條涉密移動存儲介質(zhì)的銷毀，要統(tǒng)一做消磁、粉碎和銷毀處理。

第五章涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)管理

第二十五條按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，涉密科室、單位在其職責(zé)范圍內(nèi)，明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)涉密信息系統(tǒng)安全和保密管理，確定專人為信息安全管理員。

第二十六條禁止將涉密信息系統(tǒng)接入國際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)；禁止涉密計算機(jī)、涉密移動設(shè)備與非涉密計算機(jī)、非涉密移動存儲設(shè)備交叉使用；禁止使用具有無線互聯(lián)功能（無線鍵盤、無線鼠標(biāo)）的設(shè)備處理涉密信息。

第二十七條涉密信息應(yīng)在符合保密要求的涉密計算機(jī)上單機(jī)處理，禁止在非涉密計算機(jī)處理涉密信息。

第二十八條涉密計算機(jī)及相關(guān)設(shè)備維修，應(yīng)在本單位內(nèi)部現(xiàn)場進(jìn)行，并由專人全過程監(jiān)督，禁止維修人員讀取和復(fù)制涉密

信息。

第二十九條涉密計算機(jī)及相關(guān)設(shè)備不再用于處理涉密信息或淘汰不使用時，須報批后，統(tǒng)一拆除存儲部件，做消磁等安全處理，確保內(nèi)容和數(shù)據(jù)不可恢復(fù)后，按涉密載體要求予以銷毀。第三十條禁止將未經(jīng)技術(shù)處理的涉密計算機(jī)等轉(zhuǎn)為非涉密環(huán)境使用或進(jìn)行公益、扶貧捐助，禁止私自處理涉密計算機(jī)。

第六章通信及辦公設(shè)備保密管理

第三十一條全體工作人員禁止使用普通電話和手機(jī)談?wù)搰颐孛埽唤雇ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)電子郵件、普通傳真等發(fā)送、傳遞涉密信息。

第三十二條使用管理具有傳真、打印、復(fù)印功能的一體機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：多功能一體機(jī)配有硬盤，因具有的傳真功能而帶來安全隱患，一般不配備多功能一體機(jī)；用于打印或復(fù)印的禁止連接普通電話線；用于傳真使用的，禁止連接計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；外出維修須報批后由辦公室拆除硬盤并妥善保管；報廢的硬盤須按涉密載體管理的有關(guān)規(guī)定予以銷毀。

第七章 涉密人員管理

第三十三條涉密人員是知悉、使用、管理國家秘密的人員。涉密人員必須保守國家秘密，維護(hù)國家安全和利益，并符合下列基本條件：

(一)政治可靠、歷史清白、思想進(jìn)步、品行端正；

(二)在職中共黨員或共青團(tuán)員；

第三十四條涉密人員上崗，須按照涉密人員基本條件進(jìn)行資格審查，不符合條件的，不得在保密要害部門、部位工作。

第三十五條涉密人員應(yīng)遵守保密紀(jì)律、履行保密義務(wù)，自覺接受保密教育、監(jiān)督和檢查。

第八章涉密會議、活動和涉外工作管理

第三十六條涉密會議應(yīng)在符合安全保密要求的場所召開，嚴(yán)格控制與會人員范圍，并對會場服務(wù)人員進(jìn)行保密審查和教育；機(jī)密級以上的涉密會議應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)保密工作。

第三十七條重要涉密活動，主辦單位應(yīng)事先制定保密方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并指定專門科室或人員負(fù)責(zé)保密管理和監(jiān)督。

第三十八條涉外工作堅持內(nèi)外有別原則，有關(guān)單位應(yīng)對參加涉外活動和出國（境）人員進(jìn)行外事紀(jì)律和保密教育；禁止攜帶涉密載體參加外事活動和出國（境），禁止泄露涉密事項和信息。涉外工作中的其他事項執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第九章保密獎懲

第三十九條對遵守保密法規(guī)，在保密工作中做出突出成績的，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。對違反保密規(guī)定，存在泄密隱患的予以批評和懲處；對發(fā)生泄密問題的，視情節(jié)，追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二篇：市民政局保密工作制度

市民政局保密工作制度

第一章 總 則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其《實施辦法》和我市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條

保密工作堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，實行積極防范、突出重點(diǎn)，既確保國家秘密又方便工作的方針。

第三條

保守國家秘密，遵守保密法規(guī)和保密紀(jì)律，維護(hù)國家安全和利益，是全體工作人員的職責(zé)和義務(wù)。

第二章 保密機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條

市民政局保密工作在局黨委和局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

成立市民政局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，副組長由分管局長擔(dān)任，成員由機(jī)關(guān)科室和局屬各單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

主要職責(zé)是：根據(jù)黨和國家保密工作方針政策和法律法規(guī)，制定本局保密規(guī)章制度；依法制定和適時調(diào)整民政工作中的國家秘密范圍；負(fù)責(zé)對本局工作人員進(jìn)行保密教育，監(jiān)督和檢查本局保密工作落實情況；研究決定保密工作中的一些重大問題；依法查處失泄密事件。

第五條

局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，承擔(dān)局保密領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)起草本局保密規(guī)章制度，組織制定或調(diào)整民政工作中的國家秘密范圍；負(fù)責(zé)保密教育和培訓(xùn)；指導(dǎo)保密要害部門、部位和涉密人員做好保密工作；對通訊和辦公設(shè)備及涉密計算機(jī)系統(tǒng)采取保密技術(shù)防范措施；組織開展保密檢查；完成上級部門的工作部署和局保密領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)，向局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況；具體組織查處失泄密事件。

第六條

局屬各單位應(yīng)建立相應(yīng)的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級部門關(guān)于保密工作的方針政策和指示精神，制定本單位保密制度和措施并組織實施，負(fù)責(zé)對本單位工作人員進(jìn)行保密教育，開展保密檢查，對涉密人員進(jìn)行保密資格審查、教育、監(jiān)督和管理，具體組織落實保密工作任務(wù)。

第三章 涉密文件資料管理

第七條 本局各項工作的保密范圍及密級,按照民政部具體規(guī)定執(zhí)行。

第八條

涉密文件資料遵循嚴(yán)格管理、嚴(yán)格防范、確保安全、方便工作的原則。各科室、單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)管理涉密文件資料并報辦公室備案。

第九條

接觸和知悉涉密文件資料的范圍要按照制發(fā)單位要求和工作實際需要嚴(yán)格控制和限定，任何單位不得擅自擴(kuò)大國家秘密的知悉范圍。

第十條

閱讀和辦理涉密文件資料須在符合保密要求的辦公場所進(jìn)行。

第十一條

印制涉密文件資料須在符合安全保密要求的規(guī)定場所進(jìn)行。密級文件資料應(yīng)指定專人印制，印制過程中應(yīng)當(dāng)符合安全保密要求。

第十二條

管理涉密文件資料應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收、傳閱、承辦、借用、移交、清退、歸檔、銷毀等手續(xù)。

存放涉密文件應(yīng)選擇安全保密的場所和部位，并配備必要的保密設(shè)備，由專人管理。

第十三條 攜帶涉密文件資料外出，須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，使涉密文件資料始終處于攜帶人的有效控制之下。

第十四條

傳遞涉密文件資料，各科室、單位都要嚴(yán)格履行登記、簽收等交接手續(xù)，禁止通過普通郵政傳遞。

第十五條

匯編涉密文件資料，須向密級確定單位履行報批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得匯編。絕密級文件資料禁止匯編。經(jīng)批準(zhǔn)有涉密內(nèi)容的匯編，不得改變原件密級、保密期限和知悉范圍；確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原件制發(fā)單位同意。

匯編涉密文件資料應(yīng)按其中的最高密級和最長保密期限標(biāo)志和管理，控制發(fā)放范圍。

第十六條

摘錄、引用涉密文件資料，應(yīng)當(dāng)按原件密級、保密期限和知悉范圍管理。

第十七條

工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員調(diào)動、退休、離職、離崗須清退全部涉密文件資料，禁止私自留存、處理和銷毀。

第十八條 經(jīng)過批準(zhǔn)復(fù)印的涉密文件資料視同原件管理，不得改變其密級、保密期限和知悉范圍；應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù)，加蓋復(fù)印單位戳記；原件、復(fù)印件和印廢紙張不得遺留在復(fù)印室。

第十九條

銷毀涉密文件資料，各科室、單位應(yīng)集中送到指定地點(diǎn)，統(tǒng)一監(jiān)銷。第四章 涉密移動存儲介質(zhì)管理

第二十條

涉密移動存儲介質(zhì)是指用于處理、存儲涉密信息的筆記本電腦、移動硬盤、U盤、光盤、錄像帶、錄音帶等。

第二十一條

對涉密移動存儲介質(zhì)各科室、單位應(yīng)實行統(tǒng)一登記，統(tǒng)一標(biāo)識，并按照相同密級文件的要求分類集中管理，禁止違規(guī)存放、攜帶或交給非授權(quán)人員。

第二十二條

非涉密移動存儲介質(zhì)禁止存儲涉密信息；禁止將涉密移動介質(zhì)（含筆記本電腦）帶到與工作無關(guān)的場所。

第二十三條

工作人員交換信息時要采取安全保密措施，防止涉密文件資料不當(dāng)擴(kuò)散。

第二十四條

涉密移動存儲介質(zhì)的銷毀，要統(tǒng)一做消磁、粉碎和銷毀處理。

第五章 涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)管理

第二十五條

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，涉密科室、單位在其職責(zé)范圍內(nèi)，明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)涉密信息系統(tǒng)安全和保密管理，確定專人為信息安全管理員。

第二十六條

禁止將涉密信息系統(tǒng)接入國際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)；禁止涉密計算機(jī)、涉密移動設(shè)備與非涉密計算機(jī)、非涉密移動存儲設(shè)備交叉使用；禁止使用具有無線互聯(lián)功能（無線鍵盤、無線鼠標(biāo)）的設(shè)備處理涉密信息。

第二十七條

涉密信息應(yīng)在符合保密要求的涉密計算機(jī)上單機(jī)處理，禁止在非涉密計算機(jī)處理涉密信息。

第二十八條

涉密計算機(jī)及相關(guān)設(shè)備維修，應(yīng)在本單位內(nèi)部現(xiàn)場進(jìn)行，并由專人全過程監(jiān)督，禁止維修人員讀取和復(fù)制涉密信息。

第二十九條

涉密計算機(jī)及相關(guān)設(shè)備不再用于處理涉密信息或淘汰不使用時，須報批后，統(tǒng)一拆除存儲部件，做消磁等安全處理，確保內(nèi)容和數(shù)據(jù)不可恢復(fù)后，按涉密載體要求予以銷毀。

第三十條

禁止將未經(jīng)技術(shù)處理的涉密計算機(jī)等轉(zhuǎn)為非涉密環(huán)境使用或進(jìn)行公益、扶貧捐助，禁止私自處理涉密計算機(jī)。

第六章 通信及辦公設(shè)備保密管理

第三十一條

全體工作人員禁止使用普通電話和手機(jī)談?wù)搰颐孛?；禁止通過互聯(lián)網(wǎng)電子郵件、普通傳真等發(fā)送、傳遞涉密信息。

第三十二條

使用管理具有傳真、打印、復(fù)印功能的一體機(jī)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：多功能一體機(jī)配有硬盤，因具有的傳真功能而帶來安全隱患，一般不配備多功能一體機(jī)；用于打印或復(fù)印的禁止連接普通電話線；用于傳真使用的，禁止連接計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)；外出維修須報批后由辦公室拆除硬盤并妥善保管；報廢的硬盤須按涉密載體管理的有關(guān)規(guī)定予以銷毀。第七章 涉密人員管理

第三十三條

涉密人員是知悉、使用、管理國家秘密的人員。涉密人員必須保守國家秘密，維護(hù)國家安全和利益，并符合下列基本條件：

(一)政治可靠、歷史清白、思想進(jìn)步、品行端正；(二)在職中共黨員或共青團(tuán)員；

第三十四條

涉密人員上崗，須按照涉密人員基本條件進(jìn)行資格審查，不符合條件的，不得在保密要害部門、部位工作。第三十五條

涉密人員應(yīng)遵守保密紀(jì)律、履行保密義務(wù)，自覺接受保密教育、監(jiān)督和檢查。

第八章 涉密會議、活動和涉外工作管理

第三十六條

涉密會議應(yīng)在符合安全保密要求的場所召開，嚴(yán)格控制與會人員范圍，并對會場服務(wù)人員進(jìn)行保密審查和教育；機(jī)密級以上的涉密會議應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)保密工作。

第三十七條

重要涉密活動，主辦單位應(yīng)事先制定保密方案，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并指定專門科室或人員負(fù)責(zé)保密管理和監(jiān)督。

第三十八條

涉外工作堅持內(nèi)外有別原則，有關(guān)單位應(yīng)對參加涉外活動和出國（境）人員進(jìn)行外事紀(jì)律和保密教育；禁止攜帶涉密載體參加外事活動和出國（境），禁止泄露涉密事項和信息。涉外工作中的其他事項執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第九章 保密獎懲

第三十九條

對遵守保密法規(guī)，在保密工作中做出突出成績的，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。對違反保密規(guī)定，存在泄密隱患的予以批評和懲處；對發(fā)生泄密問題的，視情節(jié)，追究當(dāng)事人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：市民政局調(diào)查研究工作制度

市民政局調(diào)查研究工作制度

為了發(fā)揚(yáng)深入實際，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)民政工作有效運(yùn)行，切實做好調(diào)研工作，制定本制度。

第一條局領(lǐng)導(dǎo)每年應(yīng)安排一定時間深入基層調(diào)查研究，解決一些實際問題。各科室、單位除參加全局組織的調(diào)研外，還要對本科室、單位的重點(diǎn)工作及時跟蹤調(diào)研。

第二條調(diào)研要圍繞自治區(qū)及市委、市政府對民政工作提出的新任務(wù)、新要求，緊密結(jié)合工作實際，注重調(diào)研制約事業(yè)發(fā)展的主要矛盾和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步明確主題，增強(qiáng)目的性，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)研工作。要把調(diào)查研究作為決策重要依據(jù)，帶著問題深入基層了解真實情況，及時研究問題、解決困難、總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)工作。年內(nèi)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室、單位至少上報一篇有價值的調(diào)研報告。

第三條堅持集中調(diào)研與經(jīng)常性調(diào)研、綜合調(diào)研與專題調(diào)研相結(jié)合，開展多種形式調(diào)研活動。要增強(qiáng)調(diào)研工作的主動性和靈活性，合理選擇調(diào)研地點(diǎn)，既要到工作開展好的地方去總結(jié)工作、提煉經(jīng)驗，更要到困難較多、情況復(fù)雜的地方指導(dǎo)工作、解決問題。要搞好工作銜接和統(tǒng)籌安排，防止短時間內(nèi)到同一地區(qū)、同一地點(diǎn)調(diào)研。

第四條切實做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。要盡可能形成政策性建議或典型材料，為民政工作和領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效服務(wù)。

第五條局領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研要輕車簡從，不搞迎來送往，不影響調(diào)研單位的正常工作，不擾民，減少基層陪同人員，防止搞形式、走過場。

第六條工作人員深入基層要把承擔(dān)的工作任務(wù)做好、做實，防止走馬觀花，搞形式主義。

第四篇：市民政局2008工作總結(jié)

市民政局2008工作總結(jié)

今年以來，我局以十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府“全民創(chuàng)業(yè)，全面創(chuàng)新”的戰(zhàn)略布局，開拓創(chuàng)新，奮勇爭先，在著力抓好第八屆村民委換屆選舉、民生保障等重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。

一、周密部署, 圓滿完成第八屆村民委換屆選舉工作 在去年邵家渡街道試點(diǎn)基礎(chǔ)上,周密部署、依法指導(dǎo)、大膽創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)第八屆村民委換屆選舉各項工作，順利實現(xiàn)市委市政府提出的“又穩(wěn)又好”的換屆選舉工作目標(biāo)，選舉過程中的五項創(chuàng)新舉措得到省、臺州市組織部的高度評價。截止目前，全市993個行政村的989個完成了換屆選舉，換屆選舉率達(dá)99.6%，換屆成功率達(dá)99.3%，選民參選率達(dá)96.7%。共選舉產(chǎn)生新一屆村委會班子成員4731名，其中女委員904人(其中女主任7名)；班子成員平均年齡44.1歲，比上屆降低了2.3歲，35周歲以下858人，占總數(shù)的18.2%；高中及以上文化的1243人，占總數(shù)的26.3%；有2721名農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村實用人才進(jìn)入村委會班子，1069名村級后備干部當(dāng)選，新一屆村委會班子的綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)均比第七屆有了很大的優(yōu)化。

選舉結(jié)束后，扎實開展了“進(jìn)村扶任”工作。指導(dǎo)幫助各村建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，進(jìn)

人，新增低保對象2154戶、4215人，增加補(bǔ)助對象3153戶、6122人，確保了應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。另外，為緩解物價上漲給困難群眾生活帶來的影響，向城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放物價補(bǔ)貼536.69萬元。

二是醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。按照“保重點(diǎn)、全覆蓋”的原則下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療救助工作的通知》。對低保戶、五保（三無）對象、三老人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等特殊群體住院醫(yī)療費(fèi)實行零起點(diǎn)救助，救助標(biāo)準(zhǔn)為35%—50%，救助上限為5萬元；其他對象起補(bǔ)線為3萬元，救助標(biāo)準(zhǔn)為15%，救助上限為3萬元。對低保對象和五保（三無）對象開始實行門診醫(yī)療費(fèi)救助，五保（三無）對象救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元。此外，為及時有效救助困難家庭，審批次數(shù)從去年的每季度一次增加到每兩個月一次，并對特殊困難對象實行了即時補(bǔ)助。2008年，全市共落實醫(yī)療救助資金732.6萬元（其中按人均6元列入財政預(yù)算678 萬元，去年結(jié)轉(zhuǎn)資金54.6萬元），1-10月份實際支出417.04萬元，其中門診醫(yī)療救助687人，發(fā)放救助金41.88萬元；大病住院醫(yī)療救助737人，375.16萬元。

三是集中供養(yǎng)成果得到進(jìn)一步鞏固。2008年，全市共有五保（三無）對象772人，已集中供養(yǎng)701人，集中供養(yǎng)率達(dá)90.8%。投入200萬元資金，對古城街道等6所敬老院實施改建、擴(kuò)建和新建（在河頭鎮(zhèn)嶺景新建1所敬老院，對白

流浪乞討救助管理站堅持每星期兩次“上街巡查”，共救助了291名流浪乞討人員，有效保障了流浪乞討人員的合法權(quán)益。

三、全面落實優(yōu)撫政策,積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城

一是制定下發(fā)了《臨海市2008雙擁工作要點(diǎn)》，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動，積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城。特別是重大節(jié)日期間，雙擁活動開展的如火如荼。春節(jié)期間，市委、市政府、軍民共建單位、部隊駐地群眾、私營企業(yè)，紛紛開展了獻(xiàn)愛心、送溫暖活動，向駐地部隊贈送了價值10多萬元慰問品、慰問金；清明節(jié)期間，舉行了為期7天的東湖烈士陵園祭掃活動，黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、學(xué)校及社會各界人士共計5萬多人次接受了愛國主義教育。八一期間，全市上下開展了形式多樣的走訪慰問、軍地聯(lián)歡活動，慶祝建軍81周年座談會在國貿(mào)大飯店隆重舉行，市領(lǐng)導(dǎo)分組慰問了來自災(zāi)區(qū)官兵和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成員單位積極開展為基層連隊辦實事活動，全市各界向駐地部隊贈送了慰問品和慰問金35多萬元，“雙擁”氛圍日益濃厚，軍民“魚水情”不斷加深。

二是積極落實各項優(yōu)撫政策，進(jìn)一步完善國家和社會相結(jié)合的優(yōu)撫對象生活保障制度。調(diào)整提高了優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向2005、2006冬季入伍的1164名義務(wù)兵（其中進(jìn)藏兵52人）家庭發(fā)放優(yōu)待金82.04萬元；對479名參

半年，辦理民辦非企業(yè)單位成立登記9件，變更登記1件，名稱預(yù)登記10件；辦理社團(tuán)成立登記6件，注銷登記1件，變更登記5件；社團(tuán)年檢年審工作基本完成，全市社會團(tuán)體應(yīng)檢97家，已檢80家，待注銷9家，責(zé)令改正8家。三是婚姻、收養(yǎng)登記工作進(jìn)一步規(guī)范。更新了婚姻登記系統(tǒng)，婚姻登記信息實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)；制定了《臨海市婚姻登記處奧運(yùn)會期間婚姻登記應(yīng)急預(yù)案》，積極應(yīng)對奧運(yùn)會期間出現(xiàn)的婚姻登記高峰，確保367對新人在８月８日奧運(yùn)開幕式當(dāng)天完成婚姻登記。上半年全市共辦理結(jié)婚登記4860對，離婚登記617對，補(bǔ)領(lǐng)婚姻證790本，出具無婚姻登記證明1319件，登記合格率100%；辦理收養(yǎng)登記55件。四是扎實推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，投資7.8萬元，建立并開通了臨海市地名網(wǎng)站和電子地圖，大大方便了群眾生活。

五、積極探索，全面推進(jìn)老年福利事業(yè)

以保障老年人基本生活和基本醫(yī)療為重點(diǎn),以建立和完善為老服務(wù)體系為突破口,以改善老年人物質(zhì)文化生活為目標(biāo),全面推進(jìn)各項老齡工作,積極爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)市。一是積極實施“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計劃”，啟動了“悅?cè)A”敬老基金項目，計劃在100個行政村建成老年活動中心。二是加強(qiáng)民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。召開了民辦敬老院負(fù)責(zé)人會議，與各敬老院簽訂了安全責(zé)任狀，落實各項安全措施，并對敬老院工作人員開展了護(hù)理、消防等方面的培訓(xùn)；根據(jù)

（四）著眼于增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步完善雙擁優(yōu)撫安置體系。繼續(xù)深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的雙擁活動，積極爭創(chuàng)省級雙擁模范城。扎實推進(jìn)“科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍、民企擁軍”，尤其是要做好重點(diǎn)民營企業(yè)與全市困難重點(diǎn)優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人家庭之間的結(jié)對幫困工作。

（五）著眼于增強(qiáng)服務(wù)社會功能，進(jìn)一步完善公共事務(wù)管理服務(wù)體系。一是進(jìn)一步加大三沿五區(qū)墳?zāi)怪卫砗蜕鷳B(tài)墓地建設(shè)的促建力度，切實完成治理任務(wù)；加強(qiáng)對違規(guī)建造墳?zāi)挂婪ú樘幒湍故夏固准庸c(diǎn)管理。二是全面實施地名公共服務(wù)工程，完成地名規(guī)劃編制工作，啟動無居民島嶼命名的準(zhǔn)備工作。

2008年10月30日

第五篇：市民政局主要職責(zé)

市民政局主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草本市有關(guān)民政工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，并組織實施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃、政策。

（二）負(fù)責(zé)本市社會救助工作。牽頭擬訂社會救助政策、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法；健全城鄉(xiāng)社會救助體系；組織實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、社區(qū)綜合幫扶和生活無著流浪乞討人員救助工作。

（三）負(fù)責(zé)本市救災(zāi)救助的組織、協(xié)調(diào)工作。組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；組織核查、上報、發(fā)布災(zāi)情；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作，接收、管理、分配和監(jiān)督使用救災(zāi)款物。

（四）負(fù)責(zé)本市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。擬訂居民經(jīng)濟(jì)狀況核對的項目、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法；管理居民經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，指導(dǎo)核對工作機(jī)構(gòu)建設(shè)；研究分析居民經(jīng)濟(jì)狀況。

（五）負(fù)責(zé)本市優(yōu)待撫恤工作。擬訂優(yōu)待撫恤政策、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法；負(fù)責(zé)革命烈士的審核報批和褒揚(yáng)；負(fù)責(zé)民政部門管理的傷殘人員的殘疾等級評定等審批事項；指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位和革命烈士紀(jì)念建筑物的管理工作；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬工作。

（六）負(fù)責(zé)本市退役士兵、復(fù)員干部、軍隊離退休干部和無軍籍退休（退職）職工接收安置工作。擬訂接收安置政策、計劃和實施辦法；指導(dǎo)軍隊離退休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和軍供單位的建設(shè)、管理工作。

（七）負(fù)責(zé)本市基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)工作。擬訂基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的意見、建議和政策；推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，指導(dǎo)基層群眾自治建設(shè)，組織居（村）民委員會開展選舉工作。

（八）負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。會同有關(guān)部門擬訂社區(qū)服務(wù)政策；促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展；指導(dǎo)社區(qū)志愿服務(wù)活動，組織社區(qū)志愿者注冊，對社區(qū)公益服務(wù)項目進(jìn)行監(jiān)督評估。

（九）負(fù)責(zé)本市社會福利工作。擬訂扶持社會福利事業(yè)發(fā)展的政策、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法；負(fù)責(zé)孤兒救助工作，指導(dǎo)孤兒權(quán)益保障工作；指導(dǎo)各類社會福利設(shè)施建設(shè)和服務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)涉外社會福利機(jī)構(gòu)的審批；推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

（十）負(fù)責(zé)本市慈善事業(yè)的促進(jìn)工作。擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)的政策；指導(dǎo)開展慈善募捐活動，引導(dǎo)、扶持和規(guī)范慈善組織的發(fā)展。會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)志愿服務(wù)的政策，協(xié)同有關(guān)部門對志愿者組織和志愿者進(jìn)行表彰。

（十一）負(fù)責(zé)本市老齡工作。擬訂老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策；推動老年人相關(guān)法規(guī)政策實施；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作。

（十二）負(fù)責(zé)本市職業(yè)社會工作者相關(guān)工作。會同有關(guān)部門做好職業(yè)社會工作者及其專業(yè)組織管理工作。擬訂社會工作職業(yè)化的制度、政策，推進(jìn)社會工作人才隊伍建設(shè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各領(lǐng)域開展社會工作。

（十三）負(fù)責(zé)本市殘疾人權(quán)益保障工作。擬訂殘疾人就業(yè)的扶持保護(hù)政策；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)重殘人員納入基本醫(yī)療保障的復(fù)核；負(fù)責(zé)社會福利企業(yè)的資格認(rèn)定；負(fù)責(zé)假肢矯形器生產(chǎn)裝配企業(yè)的資格認(rèn)定；負(fù)責(zé)殘疾人進(jìn)口用品免稅的審核。

（十四）負(fù)責(zé)本市福利彩票管理工作。指導(dǎo)福利彩票的發(fā)行；會同有關(guān)部門管理福利彩票的銷售市場；負(fù)責(zé)福利彩票公益金資助項目的審批、監(jiān)督和評估。

（十五）負(fù)責(zé)本市行政區(qū)劃工作。研究和修訂全市行政區(qū)劃規(guī)劃；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和界線變更及政府駐地遷移的審核報批；負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線管理工作；負(fù)責(zé)本市政區(qū)名稱的審核報批；指導(dǎo)本市居（村）委會的設(shè)立、撤銷、更名、命名。

（十六）負(fù)責(zé)本市婚姻登記和收養(yǎng)登記管理工作。指導(dǎo)本市居民的婚姻登記和收養(yǎng)登記；負(fù)責(zé)涉外和涉港、澳、臺居民、華僑的婚姻登記和收養(yǎng)登記；負(fù)責(zé)婚姻介紹機(jī)構(gòu)的管理；倡導(dǎo)婚姻習(xí)俗改革。

（十七）負(fù)責(zé)本市殯葬管理工作。擬定殯葬工作政策和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)殯葬設(shè)施建設(shè)和管理事項的審批；推進(jìn)殯葬改革。

（十八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市民政行政執(zhí)法工作。承擔(dān)行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

（十九）承辦市政府交辦的其他事項。

市社會團(tuán)體管理局主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)社會組織（社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會）工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；結(jié)合本市實際，組織和參與起草本市社會組織建設(shè)與管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施。

（二）研究本市社會組織發(fā)展的全局性、方向性問題，提出社會組織發(fā)展的專項規(guī)劃和政策建議，做好規(guī)劃和政策落實的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

（三）負(fù)責(zé)社會組織的籌備審批；社會組織的成立、變更和注銷登記審批；負(fù)責(zé)社會組織的檢查和各類專項檢查。

（四）研究擬訂行業(yè)協(xié)會的改革發(fā)展方案、布局規(guī)劃和有關(guān)政策，承擔(dān)行業(yè)協(xié)會的協(xié)會業(yè)務(wù)主管單位的職責(zé)，負(fù)責(zé)對行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)。

（五）指導(dǎo)社會組織建立健全各項管理制度，開展社會組織規(guī)劃化建設(shè)；組織指導(dǎo)社會組織培訓(xùn)工作；協(xié)助開展社會組織中黨組織的建設(shè)。

（六）指導(dǎo)開展群眾活動團(tuán)隊備案工作；研究并負(fù)責(zé)涉外社會組織的登記管理工作，指導(dǎo)社會組織對外交流與合作。

（七）監(jiān)督管理社會組織的活動，查處違法行為，實施行政處罰；依法對非法社會組織實施查處和取締。

（八）協(xié)調(diào)有關(guān)部門整合和利用各方資源，建立信息共享機(jī)制，為社會組織提供政策咨詢、信息發(fā)布、人才開發(fā)、合作交流等服務(wù)。

（九）負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

（十）承辦市政府及市民政局交辦的其他事項。