第一篇：以思想大解放推動(dòng)保密工作創(chuàng)新發(fā)展

以思想大解放推動(dòng)保密工作創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前，隨著高科技的迅猛發(fā)展、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益明顯，傳統(tǒng)的保密工作正受到巨大的沖擊。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和國(guó)外情報(bào)機(jī)構(gòu)正加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行竊密活動(dòng)，竊密與反竊密的斗爭(zhēng)更加尖銳復(fù)雜。我縣同全國(guó)各地一樣，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放程度的提高和信息化建設(shè)的推進(jìn)，保密管理工作的對(duì)象、領(lǐng)域、環(huán)境和手段等都發(fā)生了深刻的變化。泄密主體呈現(xiàn)多元化和流動(dòng)性，涉密載體呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜性，泄密渠道增多，竊密手段的科技含量越來(lái)越高，隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)。保密觀念、保密技術(shù)和保密制度與新形勢(shì)不相適應(yīng)的問(wèn)題越來(lái)越突出，我們的保密工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們一些領(lǐng)導(dǎo)和干部存在思想不解放的問(wèn)題尤為突出，一些保密部門部位多年沒(méi)有泄密案件，就沾沾自喜，滋生了麻痹思想和僥幸心里，有的片面理解信息公開(kāi)，淡化保密意識(shí)，認(rèn)為無(wú)密可保；有的認(rèn)為在高科技條件下，竊密手段先進(jìn)，泄密渠道增多，“有密難?！?；有的認(rèn)為基層單位不產(chǎn)生涉密信息，保密工作可有可無(wú)；有的對(duì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計(jì)不足，憂患意識(shí)和敵情觀念不強(qiáng)，“只見(jiàn)朋友，不見(jiàn)敵人”；有的面對(duì)信息化的高速發(fā)展，竊密技術(shù)層出不窮，感到迷惑，不知所措，找不到工作的切入點(diǎn)和突破口，工作打不開(kāi)局面；有的思想觀念還停留在一些***慣老方法上，按部就班，滿足于傳統(tǒng)的“老三鐵”等保密管理模式和方法，等等。筆者認(rèn)為要抓好保密工作，必須要破除滿足現(xiàn)狀、麻痹大意、無(wú)所作為、求穩(wěn)怕變、片面發(fā)展的思想，牢固樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的觀念，以思想大解放推進(jìn)全縣保密事業(yè)大發(fā)展。

一、解放思想，必須創(chuàng)新管理模式。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，必須將保密工作實(shí)行管理包干制度，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，下級(jí)向上級(jí)承包，個(gè)人向組織承包，把各項(xiàng)工作量化到崗、責(zé)任到人。建立涉密檢查評(píng)價(jià)指標(biāo)，將保密工作責(zé)任下放到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣直各單位，便于保密管理工作的執(zhí)行和檢查時(shí)有章可依。要簽訂好責(zé)任書，切實(shí)把保密工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。通過(guò)目標(biāo)管理，敦促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊保密工作之弦，常想常抓保密工作，切實(shí)履行保密工作職責(zé)。

二、解放思想，必須創(chuàng)新宣教載體。緊緊圍繞“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃和《保密法》頒布20周年為契機(jī)，加大宣傳教育的廣度和深度，抓好保密宣傳和教育工作，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識(shí)。一是上好保密課。采取保密知識(shí)競(jìng)賽、法律法規(guī)講座等載體，舉辦一次以上保密課，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識(shí)。尤其是通過(guò)上好保密課，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的管理、操作人員，進(jìn)行經(jīng)常性保密教育，增強(qiáng)其保密意識(shí)，明確保密責(zé)任，嚴(yán)守保密紀(jì)律。二是讀好保密書。積極組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣直各單位征訂《保密工作》、《保密工作知識(shí)問(wèn)答》等保密宣傳書刊、影像宣傳制品，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)。三是辦好保密簡(jiǎn)報(bào)。堅(jiān)持辦好《保密工作簡(jiǎn)報(bào)》，通報(bào)工作情況和相關(guān)案例，開(kāi)展保密知識(shí)宣傳，起到溝通上下、警示教育、普及保密知識(shí)作用。四是組織好保密培訓(xùn)。實(shí)行涉密人員先培訓(xùn)后上崗的持證上崗制度，抓好各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各單位經(jīng)管國(guó)家秘密的人員和分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)、各單位保密要害部門的涉密人員保密崗位知識(shí)、保密科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)保密技術(shù)檢查等培訓(xùn)工作，提高保密干部業(yè)務(wù)水平和能力。五是辦好保密墻（板）報(bào)。今年要充分利用保密法實(shí)施20周年紀(jì)念日等特殊時(shí)期，組織出版一期以上墻（板）報(bào)，宣傳保密法規(guī)。六是開(kāi)展好保密警示教育。抓好反面典型的案例分析、危害后果等教育，播放《保密警鐘》等保密教育電教片，使廣大干部認(rèn)識(shí)到保密工作的好壞與事業(yè)的興衰和群眾的利益息息相關(guān)，使干部職工對(duì)推廣普及《保密法》的重大意義有更加清醒、更加深刻的認(rèn)識(shí)，達(dá)成“保密就是生存，保密就是發(fā)展”的共識(shí)。

三、解放思想，必須創(chuàng)新制度建設(shè)。在安全管理上，要采取切實(shí)可行的辦法，立章建制，進(jìn)一步建立和完善《保密工作制度》、《保密要害部門和重點(diǎn)涉密人員保密管理制度》、《保密宣傳教育制度》、《計(jì)算機(jī)保密管理制度》、《要害部位保密安全管理制度》等保密工作規(guī)章制

度和管理制度，推進(jìn)保密工作管理規(guī)范化、制度化。根據(jù)各項(xiàng)規(guī)章制度和管理制度，研究制定執(zhí)行制度的辦法和措施，并專門下發(fā)文件通知，要求廣大干部嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行。

四、解放思想，必須創(chuàng)新涉密防范體系。按照《“十一五”保密技術(shù)工作發(fā)展規(guī)劃》要求，創(chuàng)新涉密防范體系，全面提高涉密管理的管理水平和防范能力。一是加強(qiáng)送閱、傳閱密件保密工作。二是加強(qiáng)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)的保密管理工作。三是加強(qiáng)做好涉密會(huì)議保密工作。四是加強(qiáng)對(duì)涉密機(jī)和磁介質(zhì)的維修保密管理。五是加強(qiáng)涉密電腦資料的管理。六是加強(qiáng)保密要害部門部位的管理，全面落實(shí)好保密工作的人防、物防、技防措施，防范于未然。

五、解放思想，必須創(chuàng)新自身建設(shè)。嚴(yán)格干部選人標(biāo)準(zhǔn)。按政治強(qiáng)、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、懂業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)選配好保密員。拓展干部工作思路，積極探索保密干部應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的新思路、解決問(wèn)題的新對(duì)策，研究規(guī)范做好縣一級(jí)保密工作的新途徑、新方法、防范對(duì)策，推進(jìn)保密工作理論、體制和技術(shù)的創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間我縣保密工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

六、解放思想，必須創(chuàng)新督查方式。實(shí)行不定期抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持對(duì)重大節(jié)假日、活動(dòng)的保密常規(guī)檢查和日常工作的保密抽查，堅(jiān)持督促、引導(dǎo)保密人員遵循相關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及政務(wù)秘密等的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行審查把關(guān)，保證每一項(xiàng)管理制度和措施都能不折不扣的落實(shí)。要經(jīng)常性對(duì)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、各有關(guān)部門保密工作管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)對(duì)工作執(zhí)行不力、存在隱患的單位，及時(shí)引導(dǎo)和教育，對(duì)屢教不改、嚴(yán)重違規(guī)、造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)、保密人員堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

第二篇：以思想大解放推動(dòng)食品工業(yè)大發(fā)展

以思想大解放推動(dòng)食品工業(yè)大發(fā)展

縣委常委、副縣長(zhǎng)

解放思想是促進(jìn)發(fā)展的“金鑰匙”。鎮(zhèn)坪食品工業(yè)已良好起步，要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，必須堅(jiān)持解放思想，從更新觀念入手，從創(chuàng)新舉措著力，勇于克服束縛自身發(fā)展的障礙，敢于推陳除新，打破常規(guī)，在不斷創(chuàng)新中促進(jìn)發(fā)展。

一、把握方向，把解放思想落實(shí)到認(rèn)清食品工業(yè)發(fā)展形勢(shì)上

鎮(zhèn)坪食品工業(yè)在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中占有的比重雖然不到10%，但是發(fā)展前景美好。它的落后完全是一種內(nèi)在擁有富饒資源的暫時(shí)落后。認(rèn)清鎮(zhèn)坪食品工業(yè)面臨的形勢(shì)，必須突破傳統(tǒng)觀念限制，用全新視覺(jué)審視、比較食品工業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)判斷食品工業(yè)發(fā)展方向。

鎮(zhèn)坪發(fā)展食品工業(yè)具有無(wú)法復(fù)制的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景美好。一是鎮(zhèn)坪地處秦巴山區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)86%，優(yōu)質(zhì)的土壤、水源、大氣為無(wú)公害食品生產(chǎn)提供了必備的資源條件，生產(chǎn)的食品從“土地到餐桌”沒(méi)有殘留農(nóng)藥、放射性物質(zhì)、重金屬等任何污染，是地道綠色有機(jī)食品，符合人民追求天然、營(yíng)養(yǎng)、安全、有機(jī)的綠色消費(fèi)發(fā)展潮流。二是縣內(nèi)物產(chǎn)豐富，食品工業(yè)原料供應(yīng)充裕。全縣年產(chǎn)純天然、無(wú)污染的野生竹筍100噸以上，板栗400萬(wàn)公斤以上、橡子1000萬(wàn)公斤以上，蜂蜜、核桃、山野菜、黑木耳、香菇、五味子、獼猴桃等純天然綠色食品量大質(zhì)優(yōu)，開(kāi)發(fā)潛力巨大。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，食品工業(yè)發(fā)展保障能力增強(qiáng)。食品工業(yè)發(fā)展必須立足于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全縣種養(yǎng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重，尤其是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，已達(dá)18萬(wàn)頭，圍繞生豬、蜂蜜等食品加工，縣內(nèi)已擁有規(guī)模生產(chǎn)加工企業(yè)美味佳和津元春公司，為做大做強(qiáng)食品工業(yè)奠定了基礎(chǔ)。四是傳統(tǒng)地方風(fēng)味，提升了食品工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。鎮(zhèn)坪南接重慶、湖北，有川味的底蘊(yùn)，北接安康、關(guān)中，融北方飲食風(fēng)味，消費(fèi)群體眾多，銷售市場(chǎng)看好。五是加工技術(shù)成熟，解決了食品工業(yè)技術(shù)難題。經(jīng)過(guò)多年的總結(jié)，鎮(zhèn)坪民間流傳著眾多的食品加工方法，形成了系統(tǒng)的食品加工工藝技術(shù)體系，為食品工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

鎮(zhèn)坪食品工業(yè)雖然優(yōu)勢(shì)明顯，但存在的問(wèn)題不容忽視。一是人民群眾的思想保守，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，未形成濃厚的大辦企業(yè)、辦大企業(yè)的發(fā)展意識(shí)。二是食品工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，生產(chǎn)能力分散，技術(shù)裝備落后，科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條不完備，產(chǎn)品附加值不高，龍頭企業(yè)、品牌少。三是食品工業(yè)產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，產(chǎn)品出現(xiàn)過(guò)剩時(shí)，營(yíng)銷手段落后，市場(chǎng)占有率低；產(chǎn)品出現(xiàn)供不應(yīng)求時(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)能力足，不能滿足市場(chǎng)需求，導(dǎo)致企業(yè)效益偏低。四是資金投入不足，整體競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。企業(yè)融資困難，對(duì)政府的依賴性強(qiáng)，企業(yè)在一定程度上處于自發(fā)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。五是企業(yè)管理人才匱乏，且引進(jìn)人才困難。

鎮(zhèn)坪食品工業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。面臨的困難只要解放思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，敢想敢干，是完全可以戰(zhàn)勝的。面對(duì)新的形勢(shì)，立足食品工業(yè)發(fā)展實(shí)際，要實(shí)現(xiàn)大突破，必須進(jìn)行整合，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，把發(fā)展方向聚焦到豬肉食品、地方特色產(chǎn)品、飲品等三類食品加工上，著力扶持壯大加工企業(yè)，培育立縣工業(yè)產(chǎn)品，打造知名品牌，促進(jìn)食品工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，把解放思想落實(shí)到創(chuàng)新食品工業(yè)發(fā)展舉措上

鎮(zhèn)坪發(fā)展食品工業(yè)擁有得天獨(dú)厚的條件。多年來(lái)，受區(qū)位、觀念、市場(chǎng)、資金等諸多因素的綜合影響，始終未取得重大突破。隨著交通、電力等各項(xiàng)制約因素的減少，食品工業(yè)發(fā)展必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，其優(yōu)質(zhì)的資源條件是食品工業(yè)步入發(fā)展春天的鑰匙。鎮(zhèn)坪食品工業(yè)的滯后完全是一種有美好開(kāi)發(fā)前景，完全可能實(shí)現(xiàn)后來(lái)者居上的滯后。在發(fā)展思路上，要敢想，把發(fā)展定位放在打造綠色食品基地上；在發(fā)展舉措上，要敢做，把發(fā)展重點(diǎn)放在打造精品企業(yè)和培育知名品牌上。通過(guò)敢想、敢做，把食品工業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的高度。

（一）著力構(gòu)建食品工業(yè)集團(tuán)。圍繞通過(guò)3—5年的努力，在豬肉食品、地方特色產(chǎn)品、飲品等三類食品加工企業(yè)中建成幾個(gè)年產(chǎn)值上億元的食品工業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)，加快食品工業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以豬肉食品加工為主，按照“名優(yōu)產(chǎn)品+公司+基地”的模式，扶持壯大美味佳公司，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化。積極制定公司發(fā)展規(guī)劃，按照現(xiàn)代企業(yè)制度來(lái)完善企業(yè)內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展；按照年產(chǎn)1000噸臘肉和5000噸分割肉的要求，實(shí)施項(xiàng)目改造，提升企業(yè)的生產(chǎn)效能；走工農(nóng)結(jié)合的路子，引導(dǎo)企業(yè)與養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)建立合作關(guān)系，形成利益共同體，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展基地；以豬肉食品為重點(diǎn)，在著力開(kāi)發(fā)一批特色鮮明、銷售前景廣闊的肉食品的同時(shí)，加大對(duì)地方特色食品的開(kāi)發(fā)，使美味佳公司形成以豬肉食品加工為主，多種特色產(chǎn)品為輔的大型綜合食品工業(yè)集團(tuán)。圍繞地方特色食品加工，以提升企業(yè)加工能力為重點(diǎn)，著力引進(jìn)建設(shè)蜂蜜、核桃、板栗、竹筍等現(xiàn)代化的加工生產(chǎn)線，擴(kuò)張津元

春公司的生產(chǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，并逐步向以加工地方特色食品的集團(tuán)企業(yè)發(fā)展。充分利用我縣五味子、獼猴桃具有純天然的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通過(guò)項(xiàng)目包裝，引進(jìn)企業(yè)在鎮(zhèn)坪建立基地、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、組織生產(chǎn)，促進(jìn)五味子、獼猴桃飲料產(chǎn)業(yè)做大，力爭(zhēng)在這一極具開(kāi)發(fā)潛力、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中組建飲品企業(yè)集團(tuán)，做大鎮(zhèn)坪飲料產(chǎn)業(yè)。

（二）全力興辦食

品加工企業(yè)。從區(qū)域發(fā)展布局上看，縣城是商貿(mào)聚集區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村是農(nóng)產(chǎn)品聚集區(qū)。因此在食品工業(yè)發(fā)展區(qū)域布局上，縣城要著力開(kāi)發(fā)食品精加工企業(yè)，對(duì)已建成的食品加工廠進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，向規(guī)模發(fā)展邁進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力創(chuàng)辦具有地方特色的食品加工企業(yè)，在發(fā)展理念上，要敢于突破，采取措施把發(fā)展工業(yè)理念扎根在每個(gè)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)頭腦之中，積極引導(dǎo)食品個(gè)體私營(yíng)想方設(shè)法把企業(yè)做大，能人大戶想方設(shè)法興辦企業(yè)。在發(fā)展方向上，要勇于開(kāi)拓，善于創(chuàng)新，在農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上做文章，充分利用傳統(tǒng)工藝，發(fā)展豆豉、炸辣子、霉豆腐等農(nóng)家特色菜，打造加工具有濃郁地方特色產(chǎn)品的加工企業(yè)，并千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)做上規(guī)模，形成一批小型食品企業(yè)集群，讓傳統(tǒng)工藝加工食品展示出新的發(fā)展活力，作成大產(chǎn)業(yè)、甚至是知名品牌，推動(dòng)鎮(zhèn)坪食品工業(yè)向多元化發(fā)展。

（三）傾力培育知名工業(yè)品牌。培育知名工業(yè)品牌，產(chǎn)品是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵，市場(chǎng)是保障。要夯實(shí)培育知名食品工業(yè)品牌基礎(chǔ)，立足食品工業(yè)發(fā)展實(shí)際，正確處理傳統(tǒng)工藝和現(xiàn)代技術(shù)、分散生產(chǎn)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和現(xiàn)代管理方式的關(guān)系，著力開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、安全方便、質(zhì)量過(guò)硬、營(yíng)養(yǎng)豐富、色味俱佳、貼近消費(fèi)的名優(yōu)產(chǎn)品，提升食品工業(yè)總體實(shí)力和整體素質(zhì)，為培育知名食品工業(yè)品牌創(chuàng)造條件。要著力提升食品工業(yè)品牌知名度，以打造名牌產(chǎn)品為核心，抓住“鎮(zhèn)坪臘肉”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的機(jī)遇，推動(dòng)綠色食品認(rèn)證，爭(zhēng)取有機(jī)食品認(rèn)證，申請(qǐng)綠色地域保護(hù)認(rèn)證，優(yōu)先將“鎮(zhèn)坪臘肉”培育成全市、全省乃至全國(guó)的知名品牌。要積極擴(kuò)大鎮(zhèn)坪五味子、獼猴桃、化龍四珍等鎮(zhèn)坪綠色食品的市場(chǎng)占有率，全方位打入省、市各大市場(chǎng)，在數(shù)量和質(zhì)量上進(jìn)一步提升，使之成為全市乃至全省的知名品牌，通過(guò)品牌的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)食品工業(yè)加速發(fā)展。要積極創(chuàng)名牌、扶名牌、宣傳名牌、壯大名牌,真正把把綠色食品品牌做響。

三、把握關(guān)鍵，把解放思想落實(shí)到優(yōu)化食品工業(yè)發(fā)展環(huán)境上

食品工業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政府的強(qiáng)力推動(dòng)。只有綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范發(fā)展，建立完善的企業(yè)發(fā)展政策扶持和保護(hù)體系，積極為企業(yè)營(yíng)造行業(yè)監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的和諧發(fā)展環(huán)境，食品工業(yè)才能迅速發(fā)展。

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)。在食品工業(yè)的發(fā)展中，政府扮演著極其重要的角色，企業(yè)的發(fā)展與壯大，需要政府的支持與引導(dǎo)。要在發(fā)展觀念上引，高度重視食品工業(yè)發(fā)展，樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣理念，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，加深群眾對(duì)發(fā)展食品工業(yè)了解，破除怕的思想，從而營(yíng)造人人重視、人人支持、人人參與發(fā)展的濃厚氛圍。要在發(fā)展方向上引，深入一線，真心實(shí)意幫助食品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展舉措，搞好產(chǎn)品推介，通過(guò)示范帶動(dòng)，積極吸引更多的人參與食品工業(yè)發(fā)展。要在發(fā)展政策上引，整理食品工業(yè)發(fā)展涉及的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)依法建立完善的管理制度，增強(qiáng)食品加工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）強(qiáng)化政策扶持。完善食品企業(yè)管理的規(guī)章制度，設(shè)制食品企業(yè)規(guī)范發(fā)展的流程，并予以公布宣傳，讓食品企業(yè)對(duì)發(fā)展食品工業(yè)有清晰的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)食品企業(yè)發(fā)展信心。要加大資金扶持，設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在基地建設(shè)、貸款貼息、新技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的扶持力度。搞好銀企合作，幫助企業(yè)進(jìn)入國(guó)家及省市項(xiàng)目籠子，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。要出臺(tái)企業(yè)扶持政策，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，因地制宜設(shè)制食品企業(yè)發(fā)展扶持措施，降低發(fā)展食品企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。要加大“三亂”治理力度，堅(jiān)決處理和打擊對(duì)企業(yè)的侵權(quán)行為，為其健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。要牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)為企業(yè)搞好信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)和銷售服務(wù)。要借助各類展示展銷會(huì)，加大產(chǎn)品推介力度，在產(chǎn)品形象上，充分利用各類媒體，實(shí)施系列有銷售力、有針對(duì)性的推介活動(dòng)。要增強(qiáng)為食品工業(yè)發(fā)展服務(wù)能力，實(shí)行“一站式”服務(wù)，凡是發(fā)展食品工業(yè)所要辦的證件由工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)辦理，所需辦理費(fèi)用能減則減，能免則免。同時(shí)，工業(yè)管理部門要加強(qiáng)食品工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目包裝服務(wù)，要做“媒人”，積極促進(jìn)食品工業(yè)加強(qiáng)聯(lián)營(yíng)，促進(jìn)食品工業(yè)聯(lián)合做大做強(qiáng)，通過(guò)體質(zhì)服務(wù)，把全縣食品工業(yè)引入高速發(fā)展的軌道。

第三篇：以思想大解放推動(dòng)農(nóng)機(jī)化大發(fā)展思考

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的助推器；是建設(shè)新農(nóng)村，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的強(qiáng)大引擎。**農(nóng)機(jī)化事業(yè)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，就必須把解放思想作為邏輯起點(diǎn)，以思想的大解放推動(dòng)工作的大創(chuàng)新，以工作的大創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的大發(fā)展。

以解放思想為導(dǎo)向，突破制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展瓶頸。

要做到思想真正解放，必須緊密聯(lián)系實(shí)際，及時(shí)調(diào)整與科學(xué)發(fā)展“不適應(yīng)”的思維，更新與科學(xué)發(fā)展“不符合”的觀念，解決與科學(xué)發(fā)展“相違背”的突出問(wèn)題。當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)化工作存在的問(wèn)題既有體制性的，也有機(jī)制方面的，具體來(lái)講主要體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)發(fā)展觀念不新；農(nóng)機(jī)配置不佳、基礎(chǔ)設(shè)施不全、工作網(wǎng)絡(luò)缺失等，在一定程度上成為農(nóng)機(jī)化改革發(fā)展的瓶頸，因此，進(jìn)一步解放思想就顯得比任何時(shí)候都更為迫切，意義更加積極，內(nèi)涵更為豐富。第一，在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中，要勇于打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，敢于根據(jù)實(shí)際情況突破舊框框、老經(jīng)驗(yàn)，跳出農(nóng)機(jī)看農(nóng)機(jī)，把農(nóng)機(jī)化工作融入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中，在主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展。第二，要以輿論宣傳來(lái)引領(lǐng)和推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。采取各種有效措施大力宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要意義和在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中的作用，尤其是要把學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來(lái)抓，通過(guò)典型引導(dǎo)，算帳對(duì)比等手段，激發(fā)農(nóng)民用機(jī)購(gòu)機(jī)積極性；通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站、政務(wù)信息等多種渠道，采取座談會(huì)、培訓(xùn)班、專題講座、散發(fā)資料等多種形式，使社會(huì)各界都關(guān)心農(nóng)機(jī)、認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)、支持農(nóng)機(jī)，形成全社會(huì)都為農(nóng)機(jī)化發(fā)展出力的良好社會(huì)環(huán)境。第三，要以實(shí)干統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成合力。按照市委開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的有關(guān)要求，召開(kāi)座談會(huì)、討論會(huì)，通過(guò)不同方式，深入學(xué)習(xí)研究，認(rèn)真查找存在的差距和問(wèn)題，制定相應(yīng)的整改方案和措施，切實(shí)保障惠農(nóng)支農(nóng)政策全面落實(shí)，著力解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題，促進(jìn)改善民生和社會(huì)穩(wěn)定。

以精細(xì)管理為第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化工作新機(jī)制

解放思想最終是要落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到工作的開(kāi)展上。因此，要始終堅(jiān)持以解放思想貫穿工作全局，牢牢把握“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)市”這一主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)各項(xiàng)工作的新突破。

一是在隊(duì)伍建設(shè)上尋求新突破。必須立足本單位實(shí)際，通過(guò)多種渠道、多形式，加大對(duì)在崗人員的教育、培訓(xùn)，全面提高在崗人員的能力和素質(zhì)，著力打造一支專業(yè)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍，不斷滿足新形勢(shì)的工作需求。同時(shí)積極推行制度改革，理順管理體制，建立健全激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)廣大干部職工的工作熱情和積極性。積極引導(dǎo)干部職工樹(shù)立艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔的精神，銳意進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的精神，浩然正氣、執(zhí)政為民的精神，保證各項(xiàng)工作快速發(fā)展。

二是在安全監(jiān)管上尋求新突破。民生問(wèn)題安全第一，安全問(wèn)題生命至上。抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是檢驗(yàn)執(zhí)政能力的需要。我們必須把安全生產(chǎn)工作作為基礎(chǔ)工程、民生工程、一項(xiàng)長(zhǎng)期的，一日一刻也不能松懈的工程切實(shí)抓緊抓實(shí)。以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)為載體，加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度，提高廣大農(nóng)民群眾農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)基層安全組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，著力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全長(zhǎng)效機(jī)制；以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀態(tài)和駕駛?cè)藛T技能為工作重點(diǎn)，抓好日常安全學(xué)習(xí)教育，積極開(kāi)展安全檢驗(yàn)和審驗(yàn)工作，搞好安全技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，在無(wú)牌無(wú)證、超速超載、違章載人的整治和隱患排查上不留死角，在科學(xué)管理上花力氣，在安全源頭上下功夫，在基層建設(shè)上投力量，在治本措施上出新招，構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育三大防線，避免和杜絕農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。

三是在項(xiàng)目爭(zhēng)取上尋求新突破。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中央、省、市關(guān)注民生加快農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的政策和項(xiàng)目非常多，這為農(nóng)機(jī)化發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。我們一定要想盡千方百計(jì)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，從根本上緩解發(fā)展財(cái)力匱乏問(wèn)題，同時(shí)加大與對(duì)口部門的聯(lián)系，把握政策，靈通信息，努力使上級(jí)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先布點(diǎn)在我市，資金優(yōu)先投入在我市，為我市的農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的發(fā)展活力。

以提升服務(wù)為主要推力，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作新局面

創(chuàng)新服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)，由低效服務(wù)到高效服務(wù)的轉(zhuǎn)變。第一，規(guī)范執(zhí)法行為。明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照程序辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)、手續(xù)；執(zhí)法人員必須做到持證上崗，亮證執(zhí)法，依法辦事，不準(zhǔn)以罰代法、以罰代管、以罰代糾，不準(zhǔn)巧立名目向機(jī)手“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”；建立農(nóng)機(jī)安全“110聯(lián)動(dòng)服務(wù)隊(duì)”快速反應(yīng)機(jī)制，深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)搞好督導(dǎo)檢查，找苗頭，排故障，消隱患，保安全，加強(qiáng)督導(dǎo)。第二，完善服務(wù)窗口，公開(kāi)辦事程序。繼續(xù)完

善農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)窗口的設(shè)施，建立服務(wù)窗口和相關(guān)業(yè)務(wù)部門共享的電腦操作平臺(tái)，改進(jìn)辦事程序，增強(qiáng)工作透明度。規(guī)范服務(wù)行為和服務(wù)用語(yǔ)，樹(shù)立良好的部門形象，為機(jī)手提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)立群眾意見(jiàn)箱，做好機(jī)手來(lái)信來(lái)訪和“行風(fēng)熱線”的上線工作，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要全面梳理，集中交辦，限期處理，著重在推進(jìn)“事要解決”上下功夫。第三，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置

補(bǔ)貼政策。堅(jiān)持陽(yáng)光操作，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，做到公開(kāi)公正、科學(xué)規(guī)范、高效便民，真正把這項(xiàng)工作辦成了讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓農(nóng)民滿意的民心工程。第四，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督管理。建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、全社會(huì)參與的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，把維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定作為重點(diǎn)來(lái)抓，著力抓好農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)管理，實(shí)行農(nóng)機(jī)維修職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修人員的職業(yè)培訓(xùn)與鑒定，對(duì)不符合規(guī)定農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。

還要充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，壯大培訓(xùn)體系，培植、發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，建立多種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，以富民之心出富民之策，以思想之新創(chuàng)事業(yè)之新，全方位地將解放思想的富民政策落到實(shí)處，確保農(nóng)機(jī)化事業(yè)整體工作有序推進(jìn)，單項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，重點(diǎn)工作取得突破，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)向縱深發(fā)展。

第四篇：以思想新解放推動(dòng)工作上水平上臺(tái)階

隨著全省上下共同關(guān)注的省委八屆八次全會(huì)落下帷幕，新一輪解放思想的熱潮正在古老的中原大地蓬勃興起。在這次全會(huì)上，河南省委向全體河南人民發(fā)出了“以思想的新解放，推動(dòng)新跨越、新崛起”的號(hào)召。一時(shí)間，對(duì)“三新”的大討論已成為全省上下最熱門的討論話題。它如同催人奮進(jìn)的號(hào)角，激勵(lì)著億萬(wàn)河南人胸懷豪情，再跨征程；它如同莊嚴(yán)的誓言，向世人表

明億萬(wàn)河南人迎接挑戰(zhàn)，再創(chuàng)輝煌的雄心壯志，發(fā)出了不甘落后、敢為人先的時(shí)代強(qiáng)音。

思想是行動(dòng)的指南。我國(guó)30年來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐表明，每一次社會(huì)的大發(fā)展都伴隨著一次思想的大解放，每一次思想的大解放都促進(jìn)了社會(huì)的大發(fā)展。上世紀(jì)70年代末期，以真理標(biāo)準(zhǔn)大討論為標(biāo)志的第一次思想大解放，使我國(guó)擺脫了左傾錯(cuò)誤思潮的干擾，走上了改革開(kāi)放搞建設(shè)的正確道路；90年代初期，以鄧小平南巡講話為標(biāo)志的第二次思想大解放，使我國(guó)擺脫了姓資姓社的思想困擾，邁入了實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快車道；以黨的十七大召開(kāi)和科學(xué)發(fā)展觀確立為標(biāo)志的第三次思想大解放，使我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有了大幅度的提高，能夠正確認(rèn)識(shí)自身發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，并找到了解決這些困難和問(wèn)題的鑰匙。這就是科學(xué)發(fā)展觀的確立?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是在發(fā)展中追求人與人之間，人與自然之間和諧發(fā)共存的發(fā)展觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨人用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，對(duì)自身發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)總結(jié)。省委八屆八次會(huì)議正是貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。我們有理由相信，在新一輪思想解放大潮的推動(dòng)下，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必定會(huì)在更高層次、更寬領(lǐng)域得到又快又好地發(fā)展。我們更有理由相信，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步必然會(huì)推動(dòng)法制的前進(jìn)，我們必定會(huì)迎來(lái)社會(huì)主義法制不斷發(fā)展和完善的美好春天。

在社會(huì)主義法制建設(shè)的進(jìn)程中，人民法院進(jìn)行了不懈的追求和艱辛的探索。我們有理由自豪，因?yàn)樵谖覀兊牟恍缸非蠛蛫^斗中，人民法院的審判事業(yè)不斷在發(fā)展，社會(huì)主義的法制建設(shè)不斷在進(jìn)步。盡管我們?cè)馐苓^(guò)挫折，但我們不會(huì)后悔，更不會(huì)氣餒，因?yàn)?，我們?huì)相信彩虹總在風(fēng)雨后，挫折之后會(huì)成功。

誠(chéng)然，我們?cè)谧非蠓ㄖ七M(jìn)步的進(jìn)程中，曾犯過(guò)西化幼稚病的錯(cuò)誤，我們?cè)煺娴恼J(rèn)為，西方國(guó)家?guī)装倌晷纬傻幕痉稍瓌t和法治理念是人類共同的文明成果，是無(wú)國(guó)界的，是放之四海而皆準(zhǔn)的，是可以照抄照搬、簡(jiǎn)單套用而立竿見(jiàn)影的。于是，我們學(xué)會(huì)了東施效顰，邯鄲學(xué)步，象西方國(guó)家的法官一樣獨(dú)立審判、座堂問(wèn)案、雙方抗辯、居中裁判、一步到庭、一判了之，如此等等。殊不知，西方的這些司法理念、法律原則也有水土不服，不適合中國(guó)國(guó)情的毛病。中國(guó)的老百姓更不買賬，從那些壯觀的上訪人群中就可以看出，我們至今仍在吞咽著過(guò)去辦案中簡(jiǎn)單套用西方司法原則和司法理念而帶來(lái)的苦果。我們忘記了馬克思曾教給我們的一句至理名言，即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，一個(gè)國(guó)家應(yīng)該適用什么樣的司法制度和司法理念，最終是由這個(gè)國(guó)家的具體國(guó)情決定的。

經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的洗禮，我們終于確立了一套適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義的司法制度，總結(jié)出了一套適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義司法原則和法治理念。盡管它還不算完美，還需要不斷充實(shí)和完善，但我們已找到了通往未來(lái)的正確方向。這是又一次認(rèn)識(shí)上的升華，也是在法治領(lǐng)域新一輪的思想大解放，它必然會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義法制建設(shè)和人民法院審判事業(yè)新跨越、新崛起。

解放思想將創(chuàng)造歷史，改變現(xiàn)實(shí)，開(kāi)辟未來(lái)。我們要立足本職，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大和省委八屆八次全會(huì)精神上來(lái)，深刻反思自己的思想和行動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)本職工作，再上新水平、新臺(tái)階。

解決思想，要對(duì)自身的工作有一個(gè)清醒的認(rèn)知和準(zhǔn)確的定位。我們立案庭從其自身的職責(zé)看，它既是一個(gè)審判業(yè)務(wù)部門，具有司法裁決的職能，又是一個(gè)綜合的司法服務(wù)和監(jiān)督管理部門，為其他業(yè)務(wù)部門提供相應(yīng)的司法服務(wù)，保證審判工作順利開(kāi)展，同時(shí)，對(duì)其他審判業(yè)務(wù)部門開(kāi)展的審判工作實(shí)行流程管理，監(jiān)督其他審判業(yè)務(wù)部門依法公正高效地開(kāi)展審判工作。立案庭事務(wù)性的工作多而雜，工作涉及的領(lǐng)域?qū)挾鴱V。因此，做好立案庭的工作，既要全面提高自己的審判業(yè)務(wù)能力，又要不斷提高自己的綜合協(xié)調(diào)和管理能力，同時(shí)還要不斷地改革創(chuàng)新，為全院的審判工作提供高效的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們離這個(gè)職責(zé)要求還有相當(dāng)差距，但我們正在為之努力。

解放思想，要用科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念來(lái)指導(dǎo)各項(xiàng)工作。一是要客觀、公正、高效地辦好每一起案件，努力實(shí)現(xiàn)程序公正與實(shí)體公正的統(tǒng)一，法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，使每一起案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。二是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，圍繞黨的中心工作開(kāi)展好各項(xiàng)工作，尤其是要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情做好涉訴信訪穩(wěn)定工作，確保國(guó)家改革發(fā)展的穩(wěn)定大局不受到涉訴不穩(wěn)定因素的干擾。三是要管好“

第五篇：以和諧思想指導(dǎo)推動(dòng)非公黨建發(fā)展創(chuàng)新

以和諧思想指導(dǎo)推動(dòng)非公黨建發(fā)展創(chuàng)新

專題調(diào)研組

按照黨的十七大提出的“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”的要求，佛山市從建設(shè)和諧社會(huì)的需要出發(fā)，緊密聯(lián)系非公有制企業(yè)以生產(chǎn)資料私有的特征和更具獨(dú)立性、逐利性、變動(dòng)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，以黨的“和諧”思想為指導(dǎo)，積極創(chuàng)新非公黨建思維理念、工作內(nèi)容和方法模式，切實(shí)加強(qiáng)非公黨建工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用。目前，全市2823家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，全部建立了黨組織，2007年底全市規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員達(dá)73.3萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的51.6％，創(chuàng)造稅收64.6億元。

一、創(chuàng)新思維理念，把握好非公黨建方向定位

按照“黨要管黨”、“社會(huì)和諧”的要求，佛山市各級(jí)黨委牢固樹(shù)立“黨管非公”、“黨抓和諧”的觀念，積極創(chuàng)新非公黨建工作思維理念。

一是從非公有制企業(yè)自主性出發(fā)，樹(shù)立“和諧共生”的理念。著力避免黨的組織獨(dú)立于企業(yè)、與業(yè)主對(duì)著干的錯(cuò)誤傾向，始終堅(jiān)持把黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生存發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，把構(gòu)建和諧社會(huì)的要求落實(shí)到黨組織具體工作中去。把黨組織活動(dòng)和黨的建設(shè)納入企業(yè)整體規(guī)劃之中，在企業(yè)發(fā)展的大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)黨組織發(fā)展建設(shè)和發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展壯大組織活動(dòng)，發(fā)揮黨員的骨干作用，化解企業(yè)積累的矛盾和遇到的困難，為企業(yè)發(fā)展提供組織保證；以保障企業(yè)健康發(fā)展的成效評(píng)

1價(jià)黨組織發(fā)揮作用狀況，增強(qiáng)黨的工作的實(shí)效性，防止脫離企業(yè)實(shí)際的形式主義傾向。

二是從非公有制企業(yè)逐利性出發(fā)，樹(shù)立“和諧共贏”的理念。把協(xié)調(diào)各方利益作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在維護(hù)、發(fā)展和促進(jìn)各方利益實(shí)現(xiàn)上下功夫，最大限度地實(shí)現(xiàn)各方和諧共贏的愿望。在工作中，克服黨只管黨的純政治觀念，堅(jiān)持從維護(hù)和發(fā)展各方利益的角度考慮問(wèn)題、組織工作；支持業(yè)主在維護(hù)員工基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，追求利益最大化，支持員工以合情、合理、合法的途徑享受企業(yè)的利益分配；勇于面對(duì)企業(yè)利益糾紛，化解企業(yè)矛盾，為企業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部、外部環(huán)境；大力宣揚(yáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)義務(wù)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是從非公有制企業(yè)社會(huì)性出發(fā)，樹(shù)立“和諧共建”的理念。從企業(yè)的社會(huì)性角度出發(fā)，牢固樹(shù)立和諧共建的理念，積極發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，搭建企業(yè)內(nèi)外溝通聯(lián)系的橋梁，參與區(qū)域性、行業(yè)性的共駐共建活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)擴(kuò)大企業(yè)的影響，樹(shù)立黨組織的主體地位，增強(qiáng)黨組織的作用。把非公有制企業(yè)黨組織作為推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的重要力量，將非公有制企業(yè)黨組織作為區(qū)域和諧社會(huì)建設(shè)的基層主體，積極推動(dòng)共駐共建、資源共享；要求企業(yè)黨組織注意從宏觀層面考慮問(wèn)題和組織工作，通過(guò)參與區(qū)域性、社會(huì)性共駐共建活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)社會(huì)影響，融合社企關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展提供良好的社會(huì)助力。

四是從非公有制企業(yè)復(fù)雜性出發(fā)，樹(shù)立“和諧共融”的理念。認(rèn)識(shí)到非公有制企業(yè)不單是經(jīng)濟(jì)利益的集合體，同時(shí)也是一個(gè)思想文化的集合體，比機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)等有著更為復(fù)雜的人員組

成和思想碰撞。堅(jiān)持從企業(yè)的復(fù)雜性出發(fā)，堅(jiān)持求大同、存小異，牢固樹(shù)立和諧共融的理念，以包容的思想，看待企業(yè)的人和事，處理企業(yè)的各種矛盾、糾紛。既積極宣揚(yáng)黨的理論、路線、方針、政策，貫徹落實(shí)黨的重大理論、重大思想和重大部署，又從豐富多彩的企業(yè)文化中吸收養(yǎng)分，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存發(fā)展，發(fā)揮黨組織的建設(shè)性作用。

二、創(chuàng)新工作內(nèi)容，提升非公黨建層次境界

認(rèn)真貫徹黨的重大理論、重大思想和重要部署，把非公有制企業(yè)黨建工作放在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下思考和把握，積極提升工作目標(biāo)層次，拓展工作領(lǐng)域內(nèi)涵，提高工作質(zhì)量水平。

一是著力宣揚(yáng)貫徹和諧理念，把思想政治工作提高到一個(gè)新的水平。要求非公有制企業(yè)黨組織承擔(dān)宣傳貫徹黨的路線方針政策的政治任務(wù)，把宣揚(yáng)貫徹黨的和諧理念作為抓好當(dāng)前和今后思想政治工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以宣揚(yáng)貫徹和諧理念為思想政治工作總抓手，通過(guò)和諧理念的宣揚(yáng)貫徹，弘揚(yáng)企業(yè)先進(jìn)文化，深化對(duì)員工教育引導(dǎo)，把黨的理論、路線、方針、政策更好地宣傳貫徹到企業(yè)中去，為企業(yè)黨組織參與和諧社會(huì)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、開(kāi)展固本強(qiáng)基活動(dòng)為契機(jī)，加大在非公有制企業(yè)宣傳貫徹黨的和諧理念的工作力度，努力找準(zhǔn)思想政治工作與企業(yè)生存發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)代表企業(yè)先進(jìn)文化的制高點(diǎn)，推動(dòng)黨的思想政治工作上新臺(tái)階。

二是著力謀劃建設(shè)和諧企業(yè)，把服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作提高到一個(gè)新的水平。充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)和諧企業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)重

要內(nèi)容和有機(jī)組成部分，也是企業(yè)黨組織與業(yè)主以及廣大員工的最大共同點(diǎn)。把黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作擺到了關(guān)系企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略層面，找到參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的著力點(diǎn)和動(dòng)力源。克服就黨建抓黨建，就組織講組織的狹隘思想，在非公有制企業(yè)黨員中廣泛開(kāi)展了“我為企業(yè)獻(xiàn)一策，我為黨建進(jìn)一言”活動(dòng)，堅(jiān)持從謀劃構(gòu)建和諧企業(yè)的高度來(lái)把握黨組織服務(wù)企業(yè)中心任務(wù)的工作，提高黨的工作企業(yè)認(rèn)可度和參與度，克服黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展兩張皮的狀況，使黨組織和黨員更好地展示和體現(xiàn)先進(jìn)性。

三是著力塑造展現(xiàn)和諧形象，把企業(yè)參與社會(huì)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。利用黨組織長(zhǎng)期積累起來(lái)的在樹(shù)立企業(yè)社會(huì)形象方面軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)，以樹(shù)立形象為切入點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)與社會(huì)良性互動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入良好發(fā)展軌道?？偨Y(jié)推廣各地各單位創(chuàng)造的非公有制企業(yè)與村黨組織共建新農(nóng)村、非公有制企業(yè)與機(jī)關(guān)學(xué)校實(shí)行人才合作、由黨組織牽頭開(kāi)展社會(huì)公益事業(yè)等經(jīng)驗(yàn)做法，豐富非公有制企業(yè)黨組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的工作載體，增強(qiáng)黨組織在業(yè)主、員工和社會(huì)上的支持度，把企業(yè)參與和諧社會(huì)建設(shè)的工作提高到一個(gè)新的水平。

四是著力規(guī)劃構(gòu)建和諧組織，把企業(yè)黨組織自身建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。貫徹以黨內(nèi)和諧促社會(huì)和諧的工作思路，不斷增強(qiáng)抓好自身建設(shè)，加強(qiáng)組織內(nèi)部穩(wěn)定和諧、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)黨員教育引導(dǎo)、建立困難黨員談心幫扶機(jī)制、搭建黨員服務(wù)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)平臺(tái)等具體措施，更好地增強(qiáng)黨員的主人翁責(zé)任感，保持和弘揚(yáng)黨的先進(jìn)性，煥發(fā)廣大黨員的生機(jī)與活力，為非公有制企業(yè)黨組織積極參與和諧社會(huì)建設(shè)打下良好的組織基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)新方法模式，增強(qiáng)非公黨建整體合力

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，努力探索開(kāi)放多元、富有創(chuàng)意、兼具實(shí)效的加強(qiáng)非公黨建和發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的方法模式。

一是走上下聯(lián)動(dòng)的路子。面對(duì)內(nèi)部可控資源相對(duì)不足的情況，發(fā)揮黨的思想優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，在充分利用貫通上下的組織資源上下功夫。樹(shù)立黨建工作一盤棋的思想，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，建立完善有利于充分利用黨的各種資源促進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，整合統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅務(wù)等有關(guān)職能部門以及工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等組織的力量，并調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）等基層政權(quán)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門的力量，支持非公有制企業(yè)黨組織充分發(fā)揮作用；要求非公有制企業(yè)黨組織利用好上級(jí)黨組織搭建的各種平臺(tái)，完善工作機(jī)制，發(fā)揮好黨組織的積極性、創(chuàng)造性。

二是走區(qū)域共建的路子。實(shí)行區(qū)域共建，把非公有制企業(yè)黨組織農(nóng)村、社區(qū)黨建有機(jī)結(jié)合，捆綁處理，就是一條很好的工作路子。不少地方開(kāi)展了鎮(zhèn)村黨組織、街道社區(qū)黨組織與非公有制企業(yè)黨組織共建新農(nóng)村活動(dòng)，取得良好的成效，最大限度地整合兩個(gè)方面的資源，最大限度地化解企業(yè)發(fā)展與外部環(huán)境的沖突，使企業(yè)發(fā)展獲得更大社會(huì)支持，注入新的發(fā)展動(dòng)力，也為黨組織發(fā)揮作用搭建一個(gè)切實(shí)有效的工作平臺(tái)。

三是走黨企協(xié)同的路子。更加注重黨組織與業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，注重黨的活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合。企業(yè)黨組織堅(jiān)持“有為有位”的思想和“求同存異”的原則，盡可能地把黨的活動(dòng)與促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展企業(yè)文化結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)作企業(yè)先進(jìn)文化的主導(dǎo)力量，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中拓展黨組織發(fā)揮作用空間，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和凝聚力。同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮黨組織的作用，加強(qiáng)企業(yè)與上級(jí)黨政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織的溝通聯(lián)系，提升企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)知名度和影響力。

四是走黨群一體的路子。根據(jù)建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)等群眾組織更具社會(huì)基礎(chǔ)和法律保障的實(shí)際，把走黨群工作一體化的路子作為強(qiáng)化黨組織作用的一條重要途徑來(lái)抓，把黨組織的活動(dòng)與企業(yè)群團(tuán)事業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。充分利用已經(jīng)建立健全起來(lái)的工會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)等群眾組織開(kāi)展工作，特別是外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)的黨組織，更要充分依托工會(huì)等群眾組織的平臺(tái)，形成合力，發(fā)揮好黨組織的作用，做到以黨建帶群眾組織建設(shè)，以群眾組織建設(shè)促進(jìn)黨組織作用發(fā)揮。

（執(zhí)筆：本部調(diào)研科、組織科）