第一篇：以四個(gè)導(dǎo)向推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展

四個(gè)導(dǎo)向推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展

2016年，句容黨建突出創(chuàng)新導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向和基層導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)組織工作在全面從嚴(yán)治黨中實(shí)現(xiàn)新作為。

堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向。創(chuàng)新黨建責(zé)任落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建起清單化強(qiáng)責(zé)、項(xiàng)目化推進(jìn)、制度化問(wèn)責(zé)的黨建責(zé)任落實(shí)鏈條。分類(lèi)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)、兩新組織等領(lǐng)域黨委（黨組）黨建工作責(zé)任清單，逐層逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層傳遞壓力。進(jìn)一步完善基層黨建工作項(xiàng)目化管理制度，把重點(diǎn)工作按共性項(xiàng)目和個(gè)性項(xiàng)目分解為60個(gè)項(xiàng)目，定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)，跟蹤問(wèn)效。在去年出臺(tái)問(wèn)責(zé)辦法、建立問(wèn)責(zé)制度的基礎(chǔ)上，試行黨建責(zé)任審計(jì)制度，專(zhuān)門(mén)印制黨委定期議黨記錄本，把履行黨建責(zé)任作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話(huà)、任中研判、離任審計(jì)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記的主責(zé)主業(yè)意識(shí)，確?；鶎狱h建工作目標(biāo)落到實(shí)處。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式，依托“周末學(xué)堂”開(kāi)設(shè)“干部講堂”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課，“干部教、教干部”成為常態(tài)；以市鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展“亞夫式”好干部推薦以及專(zhuān)業(yè)型、緊缺型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型干部署名推薦工作，為全市干部群眾樹(shù)立可敬、可信、可學(xué)的標(biāo)桿和榜樣，持續(xù)放大亞夫精神的示范帶動(dòng)效應(yīng)。創(chuàng)新人才工作思路，突出“主攻南京、主攻創(chuàng)業(yè)、主攻平臺(tái)”，大力推行“研在高校-創(chuàng)在基地-產(chǎn)業(yè)化在園區(qū)”的創(chuàng)新模式，使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)與南京高校建立無(wú)障礙、零距離對(duì)接機(jī)制；實(shí)施“福地英才”“智匯容城”項(xiàng)目聚才工程，圍繞全市六大百億產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)，吸引更多人才來(lái)句創(chuàng)業(yè)；實(shí)施“平臺(tái)載體提檔升級(jí)工程”，引進(jìn)市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)平臺(tái)載體功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)基層黨建工作的重難點(diǎn)問(wèn)題和短板軟肋進(jìn)行全面梳理，確定40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中眾籌模式服務(wù)企業(yè)發(fā)展、園區(qū)黨建等4個(gè)項(xiàng)目作為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；36個(gè)黨（工）委書(shū)記立足各地各單位實(shí)際，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、帶頭攻堅(jiān)，確立了36個(gè)“書(shū)記項(xiàng)目”。對(duì)所有“書(shū)記項(xiàng)目”，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”的要求，采取市鎮(zhèn)（機(jī)關(guān)）上下聯(lián)動(dòng)的方式聚力推動(dòng)，破解難題。針對(duì)2015年度黨建述職評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的5大類(lèi)169項(xiàng)突出問(wèn)題逐項(xiàng)建立臺(tái)賬、制定整改方案、實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，針對(duì)性解決各基層黨委抓基層黨建工作存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)基層黨建工作水平整體提升。針對(duì)人才工作合力不夠問(wèn)題，建立市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系人才制度，不定期舉行人才座談會(huì)，直接聽(tīng)取人才和企業(yè)反映問(wèn)題。同時(shí)，制定人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)商、職能部門(mén)聯(lián)合會(huì)辦制度，每季度對(duì)人才工作重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度和督查推進(jìn)，形成強(qiáng)大合力解決實(shí)際問(wèn)題。

堅(jiān)持基層導(dǎo)向。以“雙型”先進(jìn)黨支部建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。為每個(gè)農(nóng)村社區(qū)設(shè)立20萬(wàn)元為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金，鎮(zhèn)級(jí)均建立不低于50萬(wàn)元的黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織有錢(qián)辦事；突出從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全村務(wù)聯(lián)席會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，深化黨內(nèi)生活規(guī)范行動(dòng)，嚴(yán)格支部生活來(lái)落實(shí)常態(tài)化學(xué)習(xí)，同時(shí)用足用好本土紅色資源，發(fā)揮好亞夫精神的旗幟引領(lǐng)作用，開(kāi)設(shè)流動(dòng)課堂、村書(shū)記講堂，不斷強(qiáng)化黨員黨性教育。圍繞服務(wù)基層，開(kāi)展新一輪“四定四聯(lián)”服務(wù)基層實(shí)事公開(kāi)承諾，初步確定興辦實(shí)事1460件，推動(dòng)人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜。以組建鎮(zhèn)級(jí)人才科技工作辦公室為契機(jī)，延伸服務(wù)末梢。推進(jìn)13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、職能單位配備專(zhuān)職人才工作聯(lián)絡(luò)員；推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)人才專(zhuān)項(xiàng)資金和人才政策全覆蓋，各鎮(zhèn)按照不低于本級(jí)財(cái)政預(yù)算3%設(shè)立人才專(zhuān)項(xiàng)資金，并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算化管理；推進(jìn)部分重點(diǎn)鎮(zhèn)針對(duì)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，出臺(tái)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)人才政策。

堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)導(dǎo)向。在干部管理監(jiān)督上，推進(jìn)干部監(jiān)督“三員一網(wǎng)”建設(shè)，擴(kuò)大一把手“三責(zé)聯(lián)審”覆蓋面，落實(shí)提醒函詢(xún)誡勉辦法，建立關(guān)愛(ài)提醒“特別檔案”，做到嚴(yán)早嚴(yán)小嚴(yán)預(yù)防，切實(shí)防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。突出正向激勵(lì)引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展“家家到、家家訪(fǎng)”談心談話(huà)活動(dòng)，建立健全組織關(guān)愛(ài)送暖機(jī)制，讓各級(jí)干部在嚴(yán)管中感受到厚愛(ài)，體會(huì)到溫暖。在自身建設(shè)上，圍繞紅色家文化，制定出臺(tái)《加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)“八項(xiàng)規(guī)定”》、《組織部機(jī)關(guān)日常管理細(xì)則》，印發(fā)《2016年組織工作重點(diǎn)督查事項(xiàng)》等，使組織部門(mén)各項(xiàng)工作辦理有規(guī)程、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)節(jié)有要求，以求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的精神確保各項(xiàng)工作抓到位、抓成功。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立專(zhuān)業(yè)崗位AB崗、首問(wèn)責(zé)任等制度，實(shí)行“五心”服務(wù)，“不讓來(lái)辦事的同志在我的服務(wù)中受冷落、不讓群眾滿(mǎn)意度因我的言行打折扣”成為鐵律。

第二篇：推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展

改革創(chuàng)新

推動(dòng)組織工作創(chuàng)新發(fā)展

為全面貫徹落實(shí)中央、省、市組織工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作深入開(kāi)展，我縣制定出臺(tái)了《組織工作目標(biāo)管理辦法》，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位實(shí)施目標(biāo)管理，不斷提高組織工作的創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提了供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是分解工作任務(wù)，科學(xué)設(shè)置分值?？h委組織部根據(jù)中

央、省、市、縣組工會(huì)議精神和《省、市組工要點(diǎn)》，結(jié)合新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位黨組織的特點(diǎn)，研究制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織工作目標(biāo)管理評(píng)分細(xì)則》和《縣直單位組織工作目標(biāo)管理評(píng)分細(xì)則》，把組織工作細(xì)化分解成組織工作（30分）、干部一室工作（18分）、干部二室工作（18分）、干部監(jiān)督工作（7分）、黨員電教工作（6分）、知識(shí)分子工作（7分）、辦公室工作（25分）和老干部工作（9分），共8個(gè)大項(xiàng) 120分；每一個(gè)大項(xiàng)根據(jù)縣委組織部各中心、室自身工作實(shí)際，分別包含有不同的小項(xiàng)分值及扣分依據(jù)；分值的大小是依據(jù)中心工作、重點(diǎn)工作和日常工作設(shè)置的。每年年初，縣委組織部適時(shí)調(diào)整目標(biāo)管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，尋求抓好組織工作的突破口，把新修訂的《評(píng)分細(xì)則》下發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位及相關(guān)單位征求意見(jiàn)建議，變單向要求機(jī)制為互動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，增添了科學(xué)性和民主性，組織工作目標(biāo)管理邁向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

二是加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）和縣直各單位的組織工作都是有一把手親自抓，并且明確了副書(shū)記或一名黨組成員副職分管，負(fù)責(zé)各項(xiàng)組織工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)，把組織工作目標(biāo)管理納入重要議事日程，及時(shí)研究制定上報(bào)了貫徹落實(shí)組織工作目標(biāo)任務(wù)的措施，簽訂了《組織工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》?？h委組織部不定期的到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位和基層黨組織督促指導(dǎo)工作，加強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局，進(jìn)一步健全了組織工作責(zé)任制，確保組織工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

三是對(duì)照評(píng)分細(xì)則，嚴(yán)格組織考評(píng)。每年年底，由縣委組織部組織考核組對(duì)各單位進(jìn)行考核，同時(shí)縣委組織部各中心、室也進(jìn)行評(píng)比打分?？己私M采取“聽(tīng)、查、看、評(píng)”相結(jié)合，日?？荚u(píng)考評(píng)相結(jié)合，單向考評(píng)與綜合考評(píng)相結(jié)合方法進(jìn)行考評(píng)。“聽(tīng)”，即聽(tīng)取黨委對(duì)一年來(lái)落實(shí)工作的自查情況和縣委組織各中心、室的意見(jiàn)建議；“看”，即看閱各黨委涉及目標(biāo)考核的相關(guān)材料；“查”，即抽查黨委下屬基層黨組織對(duì)各項(xiàng)任務(wù)和制度的完成情況；“評(píng)”，即由考核組對(duì)照年初下發(fā)的組織工作目標(biāo)考核內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行量化打分匯總，轉(zhuǎn)化成百分制得出最后分?jǐn)?shù)，再考核組核定的分?jǐn)?shù)和縣委組織部各中心室的評(píng)分按5:5的比例計(jì)入總分，按照得分多少確定出優(yōu)、良、中、差考核等次。

四是科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，建立激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)考核組評(píng)定的等次，縣委組織部確定8個(gè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、12個(gè)優(yōu)

秀縣直單位為“組織工作先進(jìn)單位”、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的20名同志為“組織工作先進(jìn)個(gè)人”，在每年的組織工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，把受表彰的優(yōu)秀單位分管副書(shū)記或分管副職取得的優(yōu)異成績(jī)計(jì)入干部實(shí)績(jī)檔案，作為日后提拔重用的依據(jù)之一。

第三篇：突出四個(gè)深化推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展

突出四個(gè)深化推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展

推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展，既是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆

六中全會(huì)精神、省第十二次黨代會(huì)精神的必要要求，也是新時(shí)代組織工作的主基調(diào)，更是答好時(shí)代之問(wèn)的必修課。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措深化供給側(cè)改革，著力提升工作質(zhì)效，推動(dòng)組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、深化教育培訓(xùn)改革，在強(qiáng)化鑄魂賦能上求實(shí)效。

突出針對(duì)性，優(yōu)化培訓(xùn)資源供給。按照“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則，建立干部教育培訓(xùn)需求清單，優(yōu)化師資對(duì)接，精準(zhǔn)靶向施訓(xùn)，既開(kāi)好黨性教育“必修課”，又開(kāi)展政策業(yè)務(wù)“專(zhuān)業(yè)課”，實(shí)現(xiàn)換屆后鄉(xiāng)-村兩級(jí)班子履職培訓(xùn)全覆蓋。提高實(shí)效性，強(qiáng)化教育培訓(xùn)管理。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部“上講臺(tái)”制度，加強(qiáng)考核政治體檢，有效傳導(dǎo)學(xué)習(xí)壓力。建立健全上級(jí)調(diào)訓(xùn)訓(xùn)前談心和訓(xùn)后座談、本級(jí)調(diào)訓(xùn)學(xué)風(fēng)督查、赴外培訓(xùn)全程跟蹤管理制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)考核評(píng)估，切實(shí)提升干部教育質(zhì)效。增強(qiáng)統(tǒng)籌性，實(shí)化培訓(xùn)資源整合。充分發(fā)揮縣委黨校主陣地作用，建立統(tǒng)一目標(biāo)規(guī)劃、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一分類(lèi)實(shí)訓(xùn)機(jī)制，傾力打造“黨校課堂+紅色基地+高?；?網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”一主多元開(kāi)放式干部教育矩陣，推動(dòng)教育培訓(xùn)資源共建共享，著力培育一批骨干教師、開(kāi)發(fā)一批精品課程、評(píng)選一批優(yōu)質(zhì)黨課、挖掘一批典型案例，切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的吸引力、感染力。

二、深化干部選用改革，在激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為上出實(shí)招。

改進(jìn)考察方式，提高忠誠(chéng)度。深化政治建設(shè)考察，細(xì)化不同層級(jí)、不同類(lèi)型領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，健全以專(zhuān)項(xiàng)考察為龍頭、平戰(zhàn)結(jié)合、專(zhuān)常結(jié)合的工作機(jī)制，建立干部綜合履職檔案，實(shí)施政治素質(zhì)負(fù)面清單管理，確保選出的干部政治上信得過(guò)、靠得住、能放心。堅(jiān)持人崗相適，提高匹配度。深入開(kāi)展換屆后班子運(yùn)行考察調(diào)研，建立班子專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)型干部需求清單和備選臺(tái)賬，突出以事?lián)袢?、人崗相適，進(jìn)一步優(yōu)化基層班子配備。探索出臺(tái)關(guān)于調(diào)整不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)施辦法，推進(jìn)干部能上能下。實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)“薪火工程”，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，確?；鶎影嘧幽軌蚩钙疣l(xiāng)村振興重任。樹(shù)牢用人導(dǎo)向，提高貢獻(xiàn)度。牢固樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，注重在招商引資前線(xiàn)、項(xiàng)目推進(jìn)一線(xiàn)、攻堅(jiān)克難火線(xiàn)，選拔使用敢擔(dān)當(dāng)善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。抓?shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清正名，對(duì)于被問(wèn)責(zé)處理過(guò)的干部“敢用”，對(duì)無(wú)心之過(guò)、預(yù)判不準(zhǔn)引起工作失誤的干部“敢容”，切實(shí)以組織為干部擔(dān)當(dāng)推動(dòng)干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)。

三、深化組織建設(shè)改革，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上顯實(shí)績(jī)。

創(chuàng)新“黨建+”理念，讓集體經(jīng)濟(jì)壯大起來(lái)。突出支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)輔路，將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮黨組織產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源調(diào)配、要素保障等核心統(tǒng)領(lǐng)作用，積極推行村社、村企、村村“三聯(lián)共創(chuàng)”，促進(jìn)資源聯(lián)享、利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快形成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色品牌，著力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。深化“黨建+”模式，把黨員作用發(fā)揮出來(lái)。全面落實(shí)黨群連心“五個(gè)到戶(hù)”，積極開(kāi)展“院壩會(huì)促振興”活動(dòng)，建立村民點(diǎn)單、支部供單、小組派單、黨員接單、群眾評(píng)單“五單”機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展大評(píng)小獎(jiǎng)和互助積分兌換，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)做為民服務(wù)的先鋒，切實(shí)暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。運(yùn)用“黨建+”平臺(tái)，將服務(wù)質(zhì)量提升上來(lái)。深化“放管服”改革，全面梳理鄉(xiāng)-村公共服務(wù)事項(xiàng)，建立“二維碼”標(biāo)識(shí)，分類(lèi)設(shè)置黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、社會(huì)服務(wù)窗口牌，積極推行“一站式”辦理、“碼上”服務(wù)，進(jìn)一步提升基層公共服務(wù)質(zhì)效。運(yùn)用智慧黨建平臺(tái)，定期公示公開(kāi)村務(wù)、財(cái)務(wù)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督常態(tài)化、村情村務(wù)陽(yáng)光化。

四、深化人才引育改革，在集聚第一資源上務(wù)實(shí)功。

做好政策“加法”引進(jìn)人才。出臺(tái)《縣鄉(xiāng)村育才聚才實(shí)施方案》《縣支持優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)辦法及保障措施》等文件，加快完善具有比較優(yōu)勢(shì)的人才政策體系。大力實(shí)施“高精尖缺”招引計(jì)劃，探索“揭榜掛帥”“市場(chǎng)運(yùn)作”等方式，著力引進(jìn)一批科技創(chuàng)新人才及科研團(tuán)隊(duì)。做好改革“減法”激勵(lì)人才。積極推進(jìn)職稱(chēng)分類(lèi)評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)決破除唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才向基層流動(dòng)。積極探索事業(yè)單位高層次人才協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資等靈活多樣分配機(jī)制，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。做好賦能“乘法”育強(qiáng)人才。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為契機(jī)，在高新區(qū)、湘西港，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研站所、眾創(chuàng)空間，推動(dòng)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。以實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)”為抓手，加快合水油茶、獅子山葡萄、密燈白茶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)薪火相傳。做好保障“除法”留住人才。全面落實(shí)黨委（黨組）聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家人才制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部與專(zhuān)家人才交朋友、結(jié)對(duì)子。建立“人才點(diǎn)單呼叫、鎮(zhèn)村接單報(bào)到、部門(mén)派單服務(wù)”模式，實(shí)施人才安居工程建設(shè)，積極在成家立業(yè)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面提供全方位服務(wù)保障，消除人才后顧之憂(yōu)，讓人才來(lái)得順心、干得舒心、留得安心。

第四篇：以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作

以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作

為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

——在全市組織工作會(huì)議上的講話(huà)

（2008年3月13日）

同志們：

這次全市組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)組織工作會(huì)議、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市委九屆三次全會(huì)精神，研究部署今年工作。在全市黨建工作會(huì)議上，許寧書(shū)記對(duì)組織工作提出了新的要求和希望，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面，我講四方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)組織工作的基本經(jīng)驗(yàn)

2007年，全市組織系統(tǒng)按照“把握一個(gè)總體思路、強(qiáng)化六種理念、健全和落實(shí)六項(xiàng)機(jī)制”的要求，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）注重思想引領(lǐng)。堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新工作思路，不斷為組織工作注入新動(dòng)力。牢固樹(shù)立“服務(wù)大局、以人為本、公平正義、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、固本強(qiáng)基”六種理念，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動(dòng)工作，促進(jìn)了組工干部思想觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變。把公平正義理念貫穿 于 干部工作之中，換屆中堅(jiān)持“五看三不用”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“四個(gè)延伸”考察，采取“兩看三對(duì)焦”選人方法，擴(kuò)大了干部工作中的民主，提高了選人用人公信度，圓滿(mǎn)完成了縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆任務(wù)，換出了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為 的發(fā)展局面，換出了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，受到中央和省委換屆督導(dǎo)組的充分肯定。在組織選聘大學(xué)生到基層任職工作中，利用新聞媒體和黨建網(wǎng)公開(kāi)報(bào)名、考試、面試程序和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，保證了公開(kāi)、公正、公平，得到了全社會(huì)廣泛關(guān)注和好評(píng)。理念新了，思維層次高了，組織工作的路子也就越走越寬了。

（二）牢牢把握重點(diǎn)。始終圍繞市委中心工作謀劃和推進(jìn)工作，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了班子整體功能。大規(guī)模培訓(xùn)干部，加大外出培訓(xùn)力度，培養(yǎng)各級(jí)干部的開(kāi)放意識(shí)和戰(zhàn)略眼光。積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，建立并實(shí)施“年初建帳、年中查帳、年底要帳”考核方法，形成了正確的激勵(lì)導(dǎo)向。大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，解決宗教村黨建工作難題，提升了農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。大力推進(jìn)中心城區(qū)綠化和“增綠添彩”工程，協(xié)調(diào)推動(dòng)“兩提一優(yōu)”和親民教育活動(dòng)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。把握大局、突破重點(diǎn)是推進(jìn)工作的重要方法。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)上實(shí)施突破，活躍工作全局。

（三）推動(dòng)工作創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為破解工作難題、增強(qiáng)工作活力的重要手段，針對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍實(shí)際，建立健全了“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制，從根本上解 決 農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。縣鄉(xiāng)換屆中萬(wàn)全縣委采取常委會(huì) 票決制、下花園區(qū)委采取全委會(huì)票決制，在提高選人用人科學(xué)性上作了積極探索。下花園區(qū)、懷來(lái)縣創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金”，康保、陽(yáng)原、赤城等縣創(chuàng)辦“共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，為發(fā)揮黨員主體地位作用進(jìn)行了有益嘗試?？h區(qū)工會(huì)主席同級(jí)配備、農(nóng)村干部“新三有”機(jī)制、非公有制企業(yè)黨建、黨建帶動(dòng)工建、“推優(yōu)”工程、黨建網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)工作，得到了中組部、團(tuán)中央、省委組織部、省總工會(huì)的充分肯定。創(chuàng)新激發(fā)活力，創(chuàng)新是破解難題的有力武器。必須始終以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問(wèn)題，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，使組織工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（四）健全工作機(jī)制。機(jī)制建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性。在過(guò)去形成的各項(xiàng)工作制度基礎(chǔ)上，根據(jù)新情況新任務(wù)，不斷健全落實(shí)科學(xué)的選人用人機(jī)制、引導(dǎo)激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制、干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理機(jī)制、基層黨建工作常抓不懈機(jī)制、教育黨員永葆先進(jìn)性機(jī)制、人才工作機(jī)制，促進(jìn)組織工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，是提升工作水平、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。必須把機(jī)制建設(shè)作為根本性建設(shè)，健全完善的制度體系，形成科學(xué)合理、充滿(mǎn)活力、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的體制機(jī)制。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建和諧型、學(xué)習(xí)型、效能型機(jī)關(guān)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和諧組工文化，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和讀書(shū)風(fēng)氣，形成了團(tuán)結(jié)向上、凝聚實(shí)干的良好精神風(fēng)貌，組織部門(mén)的凝聚力、影響力有了新提高。堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，健全 完善工作運(yùn)行機(jī)制，形成了良好的工作秩序，保證了工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。盡心竭力為黨員干部和基層服務(wù)，增強(qiáng)了組織部門(mén)的親和力和公信力。從嚴(yán)要求才有形象，才能贏得群眾信任。必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，以?xún)?yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)良素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立可信、可靠、可敬、可親新形象。

二、深刻理解和把握中央對(duì)組織工作的新要求

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略任務(wù)。全國(guó)組織工作會(huì)議進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的前進(jìn)方向，為組織工作帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是全黨的共同任務(wù)，更是各級(jí)黨委的重要職責(zé)。在工作中，必須切實(shí)做到高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線(xiàn)、全面推進(jìn)。”習(xí)近平同志 要求我們，“要善于用改革創(chuàng)新的思路和辦法解決黨的建設(shè)和組織工作中的重大問(wèn)題，探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的有效途徑，積極推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新?！蔽覀?cè)诠ぷ髦?，要深刻理解和把握組織工作的指導(dǎo)思想、根本要求和總體布局，以 更 寬廣的視野認(rèn)識(shí)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，推動(dòng)組織工作改革創(chuàng)新。

要用戰(zhàn)略的眼光深刻認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化。深刻認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化及其影響，是做好新形勢(shì)下組織工作的重要前提。十七大報(bào)告指出，“黨的自身建設(shè)任務(wù)比 過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重。世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫?！睆氖狼榭?，當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，圍繞能源、資源、人才等進(jìn)行的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩，各國(guó)執(zhí)政黨對(duì)自身的執(zhí)政方式、組織形式和活動(dòng)方式的改革力度前所未有，我們不僅面臨著全球經(jīng)濟(jì)、文化的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而且面臨著制度生命力、政黨凝聚力、政權(quán)向心力的相互比較。從國(guó)情看，黨的十七大和正在召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”對(duì)未來(lái)五年發(fā)展進(jìn)行了全面部署，大力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道，發(fā)展方式深刻轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，推進(jìn)行政體制改革和政府轉(zhuǎn)型促進(jìn)黨的執(zhí)政理念發(fā)生重大調(diào)整，公共服務(wù)職能成為核心，維護(hù)公平正義成為價(jià)值取向，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府向公共服務(wù)、社會(huì)管理型轉(zhuǎn)變，從而對(duì)組織工作提出了新的挑戰(zhàn)。從黨情看，我們黨已經(jīng)走過(guò)80多年的歷程，擁有7000多萬(wàn)黨員，作為一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政黨，黨員隊(duì)伍日益擴(kuò)大，新老干部交替不斷進(jìn)行，黨的自身建設(shè)面臨 諸 多新課題新考驗(yàn)。各級(jí)組織部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)組織工作肩負(fù)的任務(wù)，自覺(jué)把中國(guó)特色社會(huì)主義作為行動(dòng)指南，把組織工作置于“五位一體”的總體布局之中，以?shī)^發(fā)有為的勇氣推進(jìn)組織工作，為更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要用服務(wù)全局的眼光深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展提出的新要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，既為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)提供了理論指導(dǎo)，也為黨的建設(shè)提 出 了新的工作思路和方法。黨的建設(shè)堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須注重培養(yǎng)黨員干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀；黨的建設(shè)堅(jiān)持以人為本，必須樹(shù)立黨員的主體地位和實(shí)現(xiàn)黨員的全面發(fā)展，更好地尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人；黨的建設(shè)要堅(jiān)持以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，就必須使各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次，近期目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)發(fā)展。市委九屆三次全會(huì)明確了我市的發(fā)展戰(zhàn)略，許寧書(shū)記在全市城建重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上提出，不斷打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)活力、魅力、實(shí)力張家口的奮斗目標(biāo)，對(duì)組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局提出了新的要求。我們要樹(shù)立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好組織工作與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)各方面工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

要用創(chuàng)新發(fā)展的眼光研究組織工作面臨的新課題。當(dāng)前組織工作面臨著許多新情況新課題，“四個(gè)多樣化”不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)進(jìn)程加快，要求不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式和黨員管理方式；更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，更好地堅(jiān)持和體 現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民；新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織快速發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理、實(shí)現(xiàn)黨對(duì)基層社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)提出了新課題。我們要強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)，在做好基礎(chǔ)工作上下功夫，在突破重點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫，在提升工作水平上下功夫，使組織工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效。

要用歷史進(jìn)步的眼光深刻認(rèn)識(shí)黨員干部群眾對(duì)組織工作的新期待。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是組織工作的根本價(jià)值取向。組織工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意應(yīng)該成為檢驗(yàn)組織工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，要求組織工作進(jìn)一步提高民主、公開(kāi)程度；全面建設(shè)小康社會(huì)，人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，要求領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平、改進(jìn)思想作風(fēng)；人民群眾對(duì)解決民生問(wèn)題的迫切期望，要求黨組織和廣大黨員提高服務(wù)質(zhì)量和水平；人民群眾期待的多元化，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和水平，等等。我們要針對(duì)群眾的新期待，改進(jìn)組織工作方式、方法，努力為黨員、干部和各類(lèi)人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，把組織部門(mén)真正建設(shè)成為黨員之家、干部之家和人才之家，使組織工作讓黨委放心、讓人民滿(mǎn)意。

三、奮發(fā)有為地做好今年組織工作

2008年是全面貫徹十七大精神的第一年，是奧運(yùn)會(huì)舉辦之年，也是我市更好更快發(fā)展的關(guān)鍵一年。奮發(fā)有為地做好今年的 組織工作，意義重大。今年組織工作總的要求是： 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)組織工作改革創(chuàng)新，努力深化干部人事制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷開(kāi)創(chuàng)組織工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。關(guān)于今年的工作，會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了《2008年組織工作要點(diǎn)》。下面，我著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面工作。

（一）加強(qiáng)理論武裝，努力提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。要把學(xué)習(xí)十七大精神、用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部作為首要任務(wù)，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)和中心組學(xué)習(xí)，提高各級(jí)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維 水平。通過(guò)解放思想大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，破 除 思想和體制障礙，把思想解放到“有膽、有識(shí)、有為”上來(lái)，樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，為更好更快發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力。通過(guò)大規(guī)模、多形式培訓(xùn)干部，更新知識(shí)，提升能力，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。最近，全省解放思想大討論活動(dòng)征求意見(jiàn)中，歸納提煉出影響科學(xué)發(fā)展的3個(gè)重大核心問(wèn)題、8個(gè)重要問(wèn)題，其中“干部隊(duì)伍素質(zhì)與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)、人才機(jī)制不活、干部考核評(píng)價(jià)體系還不健 全”3個(gè)問(wèn)題，正是我們組織工作要破解的難題，我們必須引起高度重視，深入研究解決辦法和措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）大力加強(qiáng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)能力。干部工作是組織工作的核心。要根據(jù)建設(shè)和發(fā)展的需要，著力抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是精心做好市人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作。要從 推動(dòng)改革發(fā)展和 營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境的高度認(rèn)識(shí)換屆選舉工作，以嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格要求、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)、嚴(yán)密措施，組織好換屆選舉工作。目前，各縣區(qū)“兩會(huì)”基本結(jié)束，市“兩會(huì)”即將召開(kāi)。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)市人大代表和政協(xié)委員培訓(xùn)工作，教育他們自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與選舉，積極支持黨委的主張，確保換屆選舉圓滿(mǎn)成功，確保省委批準(zhǔn)人事安排大格局順利實(shí)現(xiàn)。二是選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。樹(shù)立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，絕不讓老實(shí)正派的人吃虧，絕不讓投機(jī)鉆營(yíng)的人得利。在選干部、配班子的過(guò)程中要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，既考慮專(zhuān)業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮個(gè)性特點(diǎn)、工作閱歷上的互補(bǔ)性；既大膽 選拔 優(yōu)秀年輕干部，又合理使用其他年齡段的干部，充分發(fā)揮各個(gè)年齡段干部的優(yōu)勢(shì)和作用，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的整體能力和 綜合素質(zhì)。三是加大年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔力度。要把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，研究制定總體規(guī)劃和具體意見(jiàn)，及時(shí)做好調(diào)整補(bǔ)充，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、門(mén)類(lèi)齊全的后備干部隊(duì)伍；加強(qiáng)跟蹤考察和培養(yǎng)鍛煉，鼓勵(lì)年輕干部到基層鍛煉成長(zhǎng)，注意從基層和生產(chǎn)一線(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，改變黨政機(jī)關(guān)干部來(lái)源單

一、經(jīng)歷單一狀況，建立來(lái)自基層和生產(chǎn)一線(xiàn)的黨政干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。

（三）深化干部人事制度改革，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。干部人事制度改革是提高選人用人公信度的制度保障。要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，完善選人用人機(jī)制，創(chuàng)新選人用人方式，規(guī)范選人用人程序，努力提高廣大黨員群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿(mǎn)意度。一是完善干部選拔任用制度。進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的透明度和公開(kāi)性，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。要進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度，更廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和民意。要逐步完善干部任用提名制度、干部任用決策制度，提高選人用人水平。要進(jìn)一步完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選舉辦法，堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”方針，努力形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。二是完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，完善考核辦法，創(chuàng)新考核手段，把階段性考核與經(jīng)?？己恕⒍颗c定性考核結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目考核和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核，使各種考核結(jié)果相 互補(bǔ)充、相互印證，力求考核準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)客觀。要堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，建立干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相銜接的良性機(jī)制，真正考出導(dǎo)向，考出動(dòng)力。三是健全干部監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程監(jiān)督，建立干部選任工作檔案，加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干部工作環(huán)境。加強(qiáng)干部選拔程序、職數(shù)、結(jié)構(gòu)宏觀管理，保證干部隊(duì)伍富有生機(jī)活力。要高度重視老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用，落實(shí)好老干部政治、生活各項(xiàng)待遇，幫助他們解決實(shí)際困難，使他們老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。

（四）加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。對(duì)基層黨建工作，必須常抓不懈，任何時(shí)候都不能放松。一是健全基層黨建工作機(jī)制。建立縣區(qū)委專(zhuān)題研究基層黨建工作和縣區(qū)委常委聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建示范點(diǎn)制度，將黨建述職制度擴(kuò)大到市直部門(mén)，增強(qiáng)管黨意識(shí)，落實(shí)管黨責(zé)任。二是全面落實(shí)“新三有”機(jī)制?！靶氯小睓C(jī)制是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)重要舉措，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，激勵(lì)農(nóng)村干部爭(zhēng)做群眾帶頭人、貼心人、放心人。要大力選樹(shù)基層組織建設(shè)先進(jìn)典型，今年重獎(jiǎng)100名市級(jí)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記，激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。要從延伸黨政干部基層培養(yǎng)鏈、加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)的高度認(rèn)識(shí)選聘大學(xué)生到基層任職工 作，認(rèn)真做好首批選聘大學(xué)生管理、培養(yǎng)、使用、服務(wù)工作，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，幫助他們健康成長(zhǎng)。要不斷改進(jìn)方法，做好第二批選聘工作，力爭(zhēng)通過(guò)五年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)一村一名大學(xué)生。三是分類(lèi)指導(dǎo)，全面推進(jìn)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)宗教村黨建工作，大力整頓后進(jìn)村黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。圍繞構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織服務(wù)功能，構(gòu)建社區(qū)黨建新格局。統(tǒng)籌推進(jìn)非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，完成今年終端站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，建立教學(xué)管理平臺(tái)和教學(xué)資源庫(kù)，形成輻射鄉(xiāng)村的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

（五）加大人才工作力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持。人才是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性問(wèn)題。我們必須以堅(jiān)定的決心、寬闊的視野實(shí)施好人才興市戰(zhàn)略，在人才工作上取得新突破。堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓戰(zhàn)略思想，抓總體規(guī)劃，抓重要政策，抓創(chuàng)新工程，抓重點(diǎn)人才，抓典型案例，正確處理黨管人才與市場(chǎng)配置人才資源、尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律與依法管理人才的關(guān)系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)、保障機(jī)制，形成人才工作新格局。年內(nèi)召開(kāi)全市人才工作 大會(huì)，大張旗鼓地開(kāi)展“張家口杰出人才”評(píng)選表彰活動(dòng)，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)人才，彰顯人才地位，形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)尚。加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，認(rèn)真做好市級(jí)拔尖人才和優(yōu)秀人才的選拔培養(yǎng)工作，激勵(lì)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職深造，加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才作用。完善不求所有、但求所用 的柔性引進(jìn)機(jī)制，面向北京引進(jìn) 國(guó)家部委、院校、企業(yè)高層次人才到我市 掛職鍛煉，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。

（六）積極實(shí)施“增綠添彩”和中心城區(qū)綠化工程，不斷拓展組織工作領(lǐng)域?！霸鼍G添彩”是推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的民心工程，是組織部門(mén)服務(wù)大局的有力抓手，在提高城市品位、擴(kuò)展城市發(fā)展空間、提升干部群眾生態(tài)意識(shí)、凝聚發(fā)展合力上發(fā)揮了重要作用。要認(rèn)真總結(jié)“增綠添彩”工程成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)密植和景點(diǎn)建設(shè)，搞好后期管護(hù)，完善景區(qū)配套工程和服務(wù)功能，提高綠化效果和水平。大力組織實(shí)施大二期工程，協(xié)調(diào)督導(dǎo)參建單位完成115萬(wàn)畝荒山綠化任務(wù)，擴(kuò)大市區(qū)周邊綠化成果。在協(xié)調(diào)督導(dǎo)橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)做好主城區(qū)綠化工程的同時(shí)，指導(dǎo)赤城、康保、尚義、懷安、陽(yáng)原、崇禮、宣化等縣委組織部和宣化區(qū)、下花園區(qū)委組織部開(kāi)展城區(qū)綠化活動(dòng)，發(fā)動(dòng)各級(jí)基層黨組織和廣大黨員群眾參與綠化行動(dòng)，為建設(shè)生態(tài)宜居城市、美化家園做出新貢獻(xiàn)。

四、努力建設(shè)黨委放心群眾滿(mǎn)意的組織部門(mén)

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，賦予黨的建設(shè)和組織工作的使命是艱巨的、責(zé)任是重大的，要求我們?cè)谡嗡刭|(zhì)、理論素養(yǎng)、創(chuàng)新能力、思想作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作方法等方面都要達(dá)到新水平?！敝薪M部統(tǒng)一部署，利用三年時(shí)間在全國(guó)組織系統(tǒng)廣泛開(kāi)展“講黨性、重品行、作表率，樹(shù)組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。我們要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定活動(dòng)方案，把主題實(shí)踐活動(dòng)與正在開(kāi)展的解放思想大討論、創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，使全市組工干部做到最講黨性、最重品行、最作表率，進(jìn)一步樹(shù)立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠(chéng)待人的可親形象。

講黨性，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)定的政治信念是組工干部安身立命的精神支柱。講黨性重點(diǎn)是要增強(qiáng)政治立場(chǎng)的堅(jiān)定性、提高服務(wù)大局的自覺(jué)性、堅(jiān)持組織工作的原則性、抵制歪風(fēng)邪氣的戰(zhàn)斗性。堅(jiān)決貫徹黨的組織工作方針政策和各項(xiàng)部署，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，保證黨委意圖實(shí)現(xiàn)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的大局觀念，始終把組織工作放在大局中去認(rèn)識(shí)、去謀劃、去推動(dòng)。要堅(jiān)持公道正派、任人唯賢，反對(duì)拉幫結(jié)派、任人唯親；對(duì)違紀(jì)違章的人和事敢于碰硬，對(duì)拉關(guān)系、搞歪門(mén)邪道的行為勇于抵制，決不拿黨的原則做交易。廣大組工干部要切實(shí)增強(qiáng)黨性修 養(yǎng)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值 觀，正確看待權(quán)力，慎重使用權(quán)力，經(jīng)常反省自己的行為，檢點(diǎn)自己的作風(fēng)，使自己的行為符合黨的要求和人民的期望。

重品行，恪守清正品格。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“衡量一個(gè)組織工作干部是否合格，首先要看他是否公道正派，實(shí)事求是。干部群眾看組織部門(mén)的形象，也是首先看這一條”。做到公道正派是組工干部必須恪守的職業(yè)道德。組工干部為人要正、處事要公、作風(fēng)要廉、品行要端。為人正就是要有好的人品，為人忠誠(chéng)，堂堂正正做人。處事公就是要做到公道、公平、公正，凡事出以公心，客觀公正地評(píng)價(jià)和使用干部，公道合理地看待和處理問(wèn)題。作風(fēng)廉就是要廉潔自律，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺(jué)抵制權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，在思想上筑牢拒腐防變的“防火墻”，不斷增強(qiáng)免疫力和抵抗力。品行端就是要提高思想境界，言行一致，襟懷坦白，謙虛謹(jǐn)慎，做到對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等。

作表率，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。要作勤奮學(xué)習(xí)的表率，把學(xué)習(xí)作為一種追求和生活方式，養(yǎng)成讀書(shū)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，拓寬知識(shí)面，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富精神世界，培養(yǎng)審美情趣，完善人格品質(zhì)，做一個(gè)有科學(xué)思想的人，做一個(gè)有實(shí)踐能力的人，做一個(gè)品德高尚的人。要作遵守紀(jì)律的表率，做到“五先”：要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，做到會(huì)前醞釀不跑風(fēng)，會(huì)上討論不漏氣，會(huì)議決定后不討好。要作求真務(wù)實(shí)的表率，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，注意克服浮躁情緒，把做好本職工作放在第一位，自覺(jué)做到愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)。要甘為人梯，守得住清貧，耐得住寂寞，在職級(jí)待遇面前始終保持一種平和的心態(tài)，看淡榮辱得失，看輕功名利祿。要任勞任怨，正確對(duì)待來(lái)自各方面的評(píng)價(jià)，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，經(jīng)得起委屈和挫折，受得起誤解和非議，不計(jì)較個(gè)人得失，無(wú)怨無(wú)悔地為黨工作，做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、工作出色。要作改革創(chuàng)新的表率，把調(diào)查研究作為推進(jìn)工作的基本方法，圍繞工作重點(diǎn)每年確定幾個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，深入調(diào)研思考，形成一批調(diào)研成果。要善于接受新事物，學(xué)習(xí)新知識(shí)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，不斷從基層和群眾的實(shí)踐中汲取創(chuàng)新靈感，大力選樹(shù)先進(jìn)典型，提出具有前瞻性的措施辦法，努力取得創(chuàng)新成果。

同志們，做好今年的組織工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高昂的政治熱情和飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成好全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧張家口做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：以創(chuàng)新精神推動(dòng)超常規(guī)發(fā)展

以創(chuàng)新精神推動(dòng)超常規(guī)發(fā)展

中共廣元市朝天區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大常委會(huì)主任向成軍

創(chuàng)新是發(fā)展之魂，是培植一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本。作為“國(guó)家新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”廣元市朝天區(qū)，在新世紀(jì)新階段，抓住機(jī)遇，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措，去解決超常規(guī)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新困難、新矛盾，是必要的，也是完全能夠做到的。

第一，觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新的過(guò)程，就是解放思想的過(guò)程，就是突破傳統(tǒng)的過(guò)程，就是推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。創(chuàng)新發(fā)展觀念，就是要以大無(wú)畏的精神，突破思維定勢(shì)，突破傳統(tǒng)做法，突破習(xí)慣勢(shì)力，努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新。要確立與時(shí)代相適應(yīng)的市場(chǎng)觀念、開(kāi)放觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念，不僅要崇文重教，更要重工扶商，不僅要“小家碧玉”，更要“大家閨秀”，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新求變、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。2005年以來(lái)，我們著力從形勢(shì)教育入手，不斷加大思想解放力度，先后開(kāi)展了“朝天怎樣抓發(fā)展”、“我為朝天發(fā)展做什么”、“黨員先進(jìn)性的要求怎樣落實(shí)”等大討論，強(qiáng)化輿論造勢(shì)，引導(dǎo)干部群眾在多向比較中，破除思維定勢(shì)，破除盲目自滿(mǎn)、無(wú)所作為、不思進(jìn)取的思想，保持清醒頭腦，把強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)建立在強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)之上，建立在強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感上。實(shí)踐沒(méi)有止境，觀念創(chuàng)新也沒(méi)有止境。我們要堅(jiān)持辯證思維，1

深刻認(rèn)識(shí)變化中孕育著機(jī)遇，困境中潛藏著機(jī)遇，危難中包含著機(jī)遇，做到處變不驚、臨危不亂、迎難而上；不斷擺脫傳統(tǒng)思想觀念的束縛，從形勢(shì)的變化和實(shí)踐的發(fā)展需要出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

第二，思路創(chuàng)新。思路決定出路。推進(jìn)超常規(guī)發(fā)展，就要開(kāi)闊視野、拓展思路，換個(gè)角度思考問(wèn)題，走出狹隘空間，突破條條框框，善于從先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展思路中汲取經(jīng)驗(yàn)，為我所用。要結(jié)合本地實(shí)際，在找準(zhǔn)坐標(biāo)定位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，設(shè)計(jì)好具體的工作載體和抓手，做到不拘一格、不入俗套。2006年初，我們正確把握客觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，完善形成了“堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)項(xiàng)目，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧朝天”的指導(dǎo)思想，提出了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)富區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展思路，確立了“4446”發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞這一發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，我們確立了兩個(gè)工作重點(diǎn)。一是通過(guò)招商引資，抓好太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)好鉛鋅礦、鋁土礦、金礦等礦產(chǎn)，建好可再生能源基地、有色金屬礦業(yè)基地，辦好大巴口工業(yè)集中區(qū)；二是借助業(yè)主的資金、技術(shù)，著力培育以仔豬、蔬菜為主體的一產(chǎn)業(yè)，以太陽(yáng)能光伏、水電、礦產(chǎn)為主體的二產(chǎn)業(yè)，以明月峽、水磨溝、曾家山旅游開(kāi)發(fā)為主體的三產(chǎn)業(yè)。確立這樣的戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合朝天實(shí)際，符合全區(qū)人民的根本利益和思干求進(jìn)的強(qiáng)烈愿望。此外，政策和策略是我們黨的生命。一個(gè)地方要想快速發(fā)展，還必須把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)確定發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，制定政策，決不能盲目地照抄照搬。在200

5年陳家鄉(xiāng)災(zāi)后重建、中子鎮(zhèn)棗樹(shù)村示范新村建設(shè)，2006年曾家山生態(tài)旅游集鎮(zhèn)及生態(tài)小康村建設(shè)中，我們先后派出1000多名黨員干部駐村幫建，從中探索出了一條災(zāi)后重建與高山移民搬遷相結(jié)合、示范新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、新農(nóng)村建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合的新路子，得到了省、市委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，新農(nóng)村建設(shè)“曾家山模式”在全省推廣。

第三，體制機(jī)制創(chuàng)新。工作障礙的突破，發(fā)展活力的釋放，都要依靠體制機(jī)制的創(chuàng)新。特別是激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ七M(jìn)行政管理體制、分配制度等改革，以服務(wù)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。特別是在區(qū)（縣）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)劃分上要積極探索和完善，區(qū)直部門(mén)要更多更好地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要維護(hù)全區(qū)發(fā)展的大局。要讓群眾參與決策，讓專(zhuān)家參與決策，把我們的決策建立在更加科學(xué)的基礎(chǔ)上。要拓展政府與社會(huì)的溝通渠道，暢通社情民意的訴求渠道，堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)熱線(xiàn)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，拓展領(lǐng)導(dǎo)熱線(xiàn)制度。要更加注重實(shí)績(jī)，注重實(shí)干，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才，造就人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。當(dāng)前，我們?cè)诮⒓?lì)機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索，在干部的選拔任用上，堅(jiān)持事業(yè)選人、目標(biāo)選人，以素質(zhì)論人才，以實(shí)績(jī)論英雄。建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制，極大地增強(qiáng)了干部的危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)。按照平等、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，改進(jìn)了選拔任用干部的方法，把最優(yōu)秀的干部選

拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的重要崗位上，并充分發(fā)揮各級(jí)班子成員特別是“一把手”，的表率作用，使其真正成為帶隊(duì)伍的龍頭。積極推進(jìn)干部交流輪崗工作，初步形成了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機(jī)制。

第四，文化創(chuàng)新。著眼于提高人的素質(zhì)、提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，依托朝天深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)、豐富的文化資源，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，努力把朝天建設(shè)成為全民素質(zhì)優(yōu)良、文明程度較高、文化特色鮮明、文化競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的文化大區(qū)。要大力加強(qiáng)理論武裝和思想道德建設(shè)，落實(shí)好“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立科學(xué)思想、開(kāi)放觀念、創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)和文明風(fēng)尚。對(duì)蜀道文化、唐文化、紅軍文化、民俗民間文化等遺產(chǎn)，加大研究開(kāi)發(fā)力度，融合時(shí)代精神，做足做好“推陳出新、古為今用”這篇大文章，變文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)為品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分展示朝天文化的巨大魅力，增強(qiáng)輻射力、吸引力。必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，努力興建一批高水平的文化設(shè)施，聚集一批高層次的文化人才，推出一批高質(zhì)量的精品力作，舉辦一系列高水準(zhǔn)的大型文化活動(dòng)，創(chuàng)出一批有特色的文化品牌，形成比較發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文化含量，全面提升朝天的文化品位。

第五，環(huán)境創(chuàng)新。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保證，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新，首先要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，尤其要高度重視處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，積極建立和完善矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制和工作責(zé)任制，使大量人民

內(nèi)部矛盾特別是突發(fā)性、群體性事件得到及時(shí)、妥善的處理。投資環(huán)境始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的條件。為此，要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，搞好職能定位，理順各方面的關(guān)系，最大限度地減少行政性審批。區(qū)委機(jī)關(guān)應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，把工作重點(diǎn)放到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)；縣級(jí)政府部門(mén)要探索建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能相適應(yīng)的考核指標(biāo)體系，堅(jiān)決取消各種脫離實(shí)際的“升級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作重心引導(dǎo)到對(duì)農(nóng)戶(hù)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行政策宣傳、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障農(nóng)民合法權(quán)益上來(lái)。要整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，從嚴(yán)查處“三亂”，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境，還必須加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，大力推進(jìn)依法治區(qū)，努力維護(hù)社會(huì)公正，讓每個(gè)社會(huì)成員都憑德才、憑貢獻(xiàn)獲得社會(huì)承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。（2006年省委辦公廳《四川通訊》第10期發(fā)表）