第一篇：五五保密工作規(guī)劃規(guī)劃

中共井下作業(yè)一處委員會

關(guān)于印發(fā)《“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃》的通知

處屬各單位黨委（黨總支、直屬黨支部）：

為增強新形勢下我處保密干部和專（兼）職涉密人員的保密法制觀念和保密意識，進一步提升保密工作管理水平，根據(jù)油田保密委員會《關(guān)于印發(fā)<中原油田“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃>的通知》（中油保發(fā)?2006?7號）精神，結(jié)合我處保密工作實際，現(xiàn)將《井下作業(yè)一處“五五”保密法制宣傳教育實施規(guī)劃》印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

井下一發(fā)〔2006〕94號

井下作業(yè)一處

“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃

為深入開展保密法制宣傳教育工作，增強我處廣大干部職工在新形勢下的保密法制觀念和遵守保密法律法規(guī)的自覺性，進一步提升保密工作依法管理工作水平，使保密工作在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮促進和保障作用，根據(jù)油田保密委員會《關(guān)于印發(fā)<中原油田“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃>的通知》（中油保發(fā)?2006?7號）精神，結(jié)合我處保密法制宣傳教育工作實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實油田“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，緊密聯(lián)系新時期的新情況、新任務(wù)、新問題和我處保密工作實際，從我處保油上產(chǎn)為第一要務(wù)、努力實現(xiàn)“雙贏”指導(dǎo)思想出發(fā)，精心組織，統(tǒng)籌安排，分清層次，突出重點，堅持保密法制教育與保密法制實踐相結(jié)合，堅持保密法制教育與道德教育、社會主義榮辱觀教育相結(jié)合，廣泛開展保密法制宣傳教育，進一步增強保密法制宣傳教育的針對性和實效性，充分發(fā)揮保密工作“保安全、促發(fā)展”的重要作用。

二、工作目標

圍繞我處的中心工作，通過扎實開展“五五”保密法制宣傳教育，鞏固“四五”保密法制宣傳教育成果，進一步培育企業(yè)法制理念，增強廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、重點涉密人員和專（兼）職涉密人員的法制觀念和保密責任意識，進一步增強專（兼）職涉密人員學習、遵守、執(zhí)行保密法律法規(guī)的自覺性，提高保密工作依法管理和技術(shù)防范水平，為我處持續(xù)有效和諧發(fā)展營造良好的保密法制環(huán)境。

三、工作原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。依照我處保油上產(chǎn)為第一要務(wù)、努力實現(xiàn)雙贏的指導(dǎo)思想，安排和落實好保密法制宣傳教育的各項工作任務(wù)，為鞏固團結(jié)穩(wěn)定的良好局面，構(gòu)建和諧企業(yè)服務(wù)。

(二)突出重點，分類指導(dǎo)。要從工作實際出發(fā)，確定保密法制宣傳教育的重點，研究切實有效的保密法制宣傳教育模式，落實保密法制宣傳教育的五年規(guī)劃及每年的年度計劃，切實抓好保密工作。

（三）與時俱進，求實創(chuàng)新。將傳統(tǒng)宣傳教育形式與現(xiàn)代傳媒手段結(jié)合起來，采取群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，擴大保密宣傳教育的覆蓋面，注重保密宣傳教育的實際效果，增強宣傳教育的針對性和時效性。

（四）學以致用，推進管理。要在學法用法、規(guī)范執(zhí)法上下功夫。通過保密法制宣傳教育，推進依法定密、依法檢查、依法管理的實踐活動，逐步實現(xiàn)保密管理法制化。

四、具體要求

（一）進一步抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制宣傳教育

1.加大對領(lǐng)導(dǎo)干部保密教育的力度，將保密法制宣傳教育納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年度學習培訓(xùn)計劃和中心組學習內(nèi)容，定期組織收看有關(guān)失泄密警示教育片，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高對保密工作的認識，自覺落實保密工作責任制，逐步做到領(lǐng)導(dǎo)干部保密教育工作經(jīng)?；?、制度化。

2.落實領(lǐng)導(dǎo)干部選拔中有關(guān)執(zhí)行保密工作紀律的要求，落實各級領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責任制和保密工作能力等情況的考核。

3.各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認真學習宣傳有關(guān)保密法律法規(guī)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自宣傳、親自授課，支持保密法制宣傳教育工作。

4.探索新制度，注重抓落實。積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員開展保密法制宣傳教育的新制度、新辦法，使保密法制教育制度化、規(guī)范化。

（二）認真抓好保密要害部門（部位）涉密人員的保密法制宣傳教育

1.根據(jù)保密要害部門（部位）工作的特殊性，重點抓好保密法律法規(guī)知識、保密技術(shù)防范要求、自覺履行保密責任和義務(wù)等應(yīng)知應(yīng)會和遵章守紀的教育。

2.根據(jù)保密要害部門（部位）工作人員的不同情況，有針對性地制定培訓(xùn)計劃，組織學習保密法律法規(guī)，通過采取集中授課、研討交流、定期組織培訓(xùn)等形式，使涉密人員熟練掌握保密法律法規(guī)知識和保密防范技能。

3.強化保密要害部門（部位）工作人員上崗前、在崗中和離崗后的保密教育。上崗前重點開展保密意識教育，嚴格審查，簽訂保密協(xié)議；在崗時重點開展保密責任教育，加強日常管理和監(jiān)督考核，不合適的人員要及時調(diào)整調(diào)離；離崗時重點開展保密義務(wù)教育，促其履行保密協(xié)議。

（三）認真抓好專（兼）職保密干部的保密法制宣傳教育

1.根據(jù)工作實際，有計劃、分層次的對保密干部進行全面系統(tǒng)的保密法律法規(guī)教育培訓(xùn)和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握必備的保密專業(yè)知識。定期開展保密形勢任務(wù)教育，增強責任感和緊迫感。

2.加強對新任命的專（兼）職保密干部的培訓(xùn)，積極創(chuàng)造學習條件，提供學習機會，使其能夠盡快熟悉本職工作，掌握業(yè)務(wù)技能，獨立開展工作。

3.加強保密工作調(diào)查研究，積極開展保密工作理論研討，總結(jié)好的經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，改進方式方法，保證保密要害部門（部位）涉密人員保密教育的經(jīng)?；凸芾砉ぷ鞯闹贫然?、規(guī)范化，不斷提高保密工作管理水平。

（四）認真抓好群眾性保密法制宣傳教育工作

1.突出保密法制宣傳教育主題，充分利用保密法制宣傳月、宣傳周、紀念日等時機，廣泛開展職工喜聞樂見的保密法制宣傳教育活動，重點開展以“學法律、講權(quán)力、講責任”為主要內(nèi)容的保密法制主題教育，營造保密法制宣傳教育氛圍，擴大保密法制宣傳教育的覆蓋面，增強實際效果，把保密法制宣傳教育向面上拓展，向基層延伸，形成濃厚的學習氛圍。

2.充分利用政工通訊、處網(wǎng)站、宣傳櫥窗、黑板報、條幅等形式，加大保密法制宣傳教育力度，增強廣大干部職工的保密法制觀念和責任意識。

3.將保密法制宣傳教育納入職工入廠教育、上崗教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨團組織生活等活動之中，與開展愛國主義、國家安全、“八榮八恥”、職業(yè)道德、普法等教育活動有機結(jié)合起來，與精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，不斷增強保密法制宣傳教育的實際效果。

4.充分發(fā)揮培訓(xùn)考核站等教育陣地作用，將保密法制宣傳教育列入教學計劃，合理安排授課內(nèi)容，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索保密法制宣傳教育的有效方法。

五、實施步驟

“五五”保密法制宣傳教育工作從2006年開始，到2010年結(jié)束。

（一）準備階段（2006年）：各級保密組織要根據(jù)處“五五”保密法制宣傳教育有關(guān)要求，結(jié)合單位實際，切實做好“五五”保密法制宣傳教育的組織、宣傳、發(fā)動等各項工作。制定《“五五”保密法制宣傳教育實施細則》，于2006年12月31日前報處黨委保密委員會辦公室。

（二）具體實施階段（2007-2009年）：各單位重點抓好規(guī)劃的落實工作。各級保密組織要根據(jù)規(guī)劃的目標、任務(wù)和要求，每年制定年度工作計劃，落實工作要點，及時進行檢查和總結(jié)，做到部署及時、措施有效、落實到位，逐步把我處保密法制宣傳教育活動引向深入。

（三）自查總結(jié)階段（2010年）：上半年，各級保密組織對本單位開展“五五”保密法制宣傳教育工作情況進行全面自查，并于5月1日前將書面材料報處黨委保密委員會辦公室。5-6月份，處黨委保密委員會辦公室將組織人員進行抽查驗收。在此基礎(chǔ)上，將有關(guān)情況書面報局保密委員會，并做好迎接上級部門檢查驗收的各項準備工作。

六、保障措施

（一）各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“五五”保密法制宣傳教育工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將保密法制教育工作列入重要議事議程，定期召開會議，聽取工作開展情況的匯報，研究解決工作中遇到的問題，從多方面給予大力支持，為搞好保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造有利條件。

（二）各級保密組織具體負責“五五”保密法制宣傳教育工作的落實，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，積極創(chuàng)造條件，主動開展工作。

（三）加強對保密法制宣傳教育骨干力量的學習培訓(xùn)，建立一支專（兼）職保密法制宣傳教育隊伍，充分發(fā)揮保密干部在基層保密法制宣傳教育工作中的作用。

（四）各單位要為“五五”保密法制宣傳教育提供經(jīng)費保證，及時訂閱購買保密法制宣傳教育所需教材和資料。

（五）各級保密組織要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，開設(shè)保密法制宣傳教育專欄，創(chuàng)新保密宣傳教育形式，擴大教育覆蓋面。

（六）處黨委保密委員會辦公室每年將總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，定期表彰先進，全面推動工作。

主題詞：保密法制教育規(guī)劃通知

抄報：局黨委保密委員會

抄送：處領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各科室，存檔。

井下作業(yè)一處黨委辦公室2006年12月29日印發(fā)

第二篇：五五保密規(guī)劃

晉中市國土資源局榆次分局“五五保密”

法制宣傳教育規(guī)劃

為了推進保密法制宣傳教育工作的深入開展，增強廣大干部群眾在新形勢下的保密法制觀念，進一步提升保密工作依法行政、依法管理水平，使保密工作在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會中發(fā)揮促進和保障作用，根據(jù)《榆次區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃》的要求，結(jié)合我局保密法制宣傳教育工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞工作重心,全面貫徹依法行政、依法執(zhí)法的基本方略，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，著力提高保密法制宣傳教育的質(zhì)量和效果，努力營造良好的保密法制環(huán)境。

二、工作目標

按照《榆次區(qū)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃》和工作部署，著力提高全局干部職工的保密意識和保密法制觀念，增強做好保密工作的責任感、使命感，自覺依法履行保密工作的義務(wù)，建立并形成開展法制宣傳教育和加強保密安全管理工作規(guī)范化、制度化的長效機制。

三、主要任務(wù)

（一）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學習。采取集中學習與個人自學相結(jié)合的辦法深入學習，宣傳《中華人民共和國保密法》、《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《計算機信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》等相關(guān)法律知 1

識。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法、用法、依法開展保密工作。

（二）抓好經(jīng)常性保密法制宣傳教育。結(jié)合局“五五”普法工作，采取專題教育、知識競賽測試等辦法，利用簡報、報刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段加大宣傳力度，著力提高保密法制意識，增強執(zhí)行保密法規(guī)的自覺性。

（三）進一步健全完善保密管理工作制度。在抓好保密法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，按照規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)的要求，進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部、保密要害部門部位工作人員崗位職責，進一步規(guī)范會議保密制度、文件管理制度、電子傳輸保密制度等，建立并形成機關(guān)事務(wù)保密安全管理工作科學化、規(guī)范化、制度化的長效機制。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立以分管局長為組長的保密管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對保密管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳教育和日常管理工作。局辦公室負責對全局保密法制宣傳教育工作的規(guī)劃指導(dǎo)與督促檢查，確保保密“五五”普法宣傳教育各項任務(wù)落到實處。

（二）加強培訓(xùn)教育。加強對保密要害部門部位涉密人員的保密法制宣傳教育。有計劃地對專（兼）職人員和相關(guān)人員開展保密工作培訓(xùn)，堅持學以致用，提高機關(guān)工作事務(wù)的保密安全管理水平。

（三）搞好督促檢查。局屬各單位要把保密法制宣傳教育工作列入重要議事日程，作為重要工作來抓，全面落實保密法制宣傳教育和各項工作。局辦公室要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)工作職能，確保各項工作落實。

要切實加強對保密教育工作的宣傳和監(jiān)督，把保密工作納入工作計劃，2

確保我局“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃落到實處。全局干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學習，提高保密工作的意識和法制觀念。結(jié)合工作實際，堅持學用結(jié)合，全面提高我局保密工作的管理水平，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供保障。

二〇〇六年二月十五日 3

第三篇：五五保密法制教育規(guī)劃

“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃

為推進保密法制宣傳教育工作的深入開展，增強廣大干部群眾在新形勢下的保密法制觀念，進一步提升保密工作依法行政、依法管理水平，進一步發(fā)揮保密工作保安全、保發(fā)展的作用，根據(jù)省委保密委員會的統(tǒng)一安排，結(jié)合我州實際，制定本規(guī)劃。

一、工作目標

緊緊圍繞州委州人民政府的工作中心，通過深入扎實的保密法制宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、公務(wù)員的保密意識和保密觀念，提高他們的保密法律知識水平；進一步增強保密專（兼）職干部學習、遵守、執(zhí)行保密法律法規(guī)的自覺性，不斷提高他們依法行政、依法管理的能力，推進保密工作科學化、保密管理法制化、保密技術(shù)現(xiàn)代化的進程。

二、工作原則

圍繞中心，服務(wù)大局；突出重點，分類指導(dǎo)；與時俱進，求實創(chuàng)新；學以致用，推進管理。

三、主要任務(wù)和基本要求

（一）切實加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的保密宣傳教育力度，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識和法制觀念

1、當好表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要簽訂保密工作責任書，認真履行保密工作責任制，帶頭學法用法執(zhí)法，樹立法制觀念，帶頭執(zhí)行保密法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，依法開展保密工作。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部失泄密事件責任追究制度。

2、發(fā)揮黨校的主陣地作用?？h市委黨校7天以上、州委黨校14天以上的培訓(xùn)班，都要安排2—4小時的保密教育課，做到教學有計劃、課時有安排，質(zhì)量有提高。

3、納入考核體系。加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，逐步把保密法律知識納入領(lǐng)導(dǎo)崗位公開選拔、競上崗的考核范圍，把執(zhí)行保

密紀律、落實保密工作責任制的情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部晉升、述職、考核的內(nèi)容。

4、落實制度。每兩年組織1次領(lǐng)導(dǎo)干部保密法制講座，每年在領(lǐng)導(dǎo)班子集體學習中專題或穿插進行1次保密法律知識學習，五年內(nèi)組織1次領(lǐng)導(dǎo)干部保密法律知識考試，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高對保密工作的認識，自覺落實保密工作責任制。

（二）切實加強對保密要害部門部位涉密人員的保密教育培訓(xùn)，不斷增強他們的責任意識和防范能力

1、加強培訓(xùn)。對保密要害部門部位涉密人員進行1次普遍培訓(xùn)；重點涉密人員上崗前最少應(yīng)進行16學時的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格、持證上崗。通過培訓(xùn)，使涉密人員掌握必要的保密法律知識和技能，自覺履行保密責任和義務(wù)。加強對涉密人員在崗、離崗的教育管理工作。

2、提高針對性。要充分發(fā)揮各部門各行業(yè)的作用，緊密聯(lián)系行業(yè)特點和工作需要，進一步提高保密教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性。對軍工單位涉密人員和統(tǒng)一考試試卷管理人員進行全員保密教育培訓(xùn)，使明確保密要求，遵守保密規(guī)定，履行保密義務(wù)，承擔保密責任。

3、加強指導(dǎo)。州縣市保密部門要認真組織教育培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，推動工作發(fā)展。

（三）切實加強對公務(wù)員的保密教育，不斷增強公務(wù)員的保密意識

1、規(guī)范教育。各單位每年要組織公務(wù)員進行1—2次的保密法制學習教育活動，開展保密知識競賽，著力高公務(wù)員保密意識和保密觀念，提高遵守、履行保密法律法規(guī)的自覺性。

2、主動配合。加強與人事部門的協(xié)調(diào)配合，把保密教育納入公務(wù)員的招收、錄用、培訓(xùn)和管理工作中，繼續(xù)組織好初任公務(wù)員保密知識培訓(xùn)，在公務(wù)員招考題庫中增加保密知識考題。

（四）切實加強對保密干部的教育培訓(xùn)，不斷提高保密干部依法行政和依法管理水平

1、健全制度。建立健全專職保密干部學習、培訓(xùn)考核制度。

2、強化培訓(xùn)。對全州專職保密干部，由州保密局每兩年組織（或送?。┡嘤?xùn)1次。對州縣市直屬單位兼職保密干部，納入重點涉密人員培訓(xùn)范圍，并加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、加強調(diào)研。由州保密局每兩年組織1次保密工作理論研討和論文評選活動，推動我州保密法制建設(shè)的發(fā)展。

（五）廣泛開展群眾性的保密法制宣傳教育活動，不斷增強全體公民的保密意識

1、把握時機。利用保密法制宣傳月、宣傳周、紀念日等時機或典型事例，開展群眾喜聞樂見的保密法制宣傳教育活動，提高教育的覆蓋面，增強教育的實際效果。

2、創(chuàng)新形式。積極會同宣傳、廣電、新聞出版等有關(guān)部門，充分發(fā)揮各類媒體的輿論宣傳作用，通過開辦保密法制宣傳欄目等形式開展保密宣傳教育；進一步辦好保密宣傳教育網(wǎng)站，加大保密法律法規(guī)宣傳育的深度和廣度；建設(shè)保密教育電教片庫，應(yīng)用多媒體教學形式，擴大教育范圍，增強教育效果。

3、抓好基礎(chǔ)。積極配合教育部門，逐步把保密法規(guī)知識納入大中學校普法教育、愛國主義教育和“八榮八恥”教育的內(nèi)容，在青少年中普及公民保密法律知識。

四、工作步驟

（一）準備階段（從2006年1月至2006年12月）。州縣市委保密委員會制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，做好動員工作，開始啟動教育和培訓(xùn)活動。各縣市的保密法制宣傳教育規(guī)劃，于2006年12月底前，報州委保密委員會辦公室備案。州縣市直屬單位按規(guī)劃要求組織相關(guān)學習教育活動。

（二）實施階段（2007年1月至2009年底）。州委保密委員會將依據(jù)本規(guī)劃和形勢的發(fā)展變化，在每年的工作部署中，對當年的保密法制宣傳教育工作作出具體安排，各縣市、各部門要認真組織實施，并在每年的年底結(jié)合整體保密工作情況進行1次自查和總結(jié)。

（三）檢查驗收階段（2010年）。2010年上半年，各縣市，各單位要對實施本規(guī)劃、全面組織開展保密工作情況進行認真的自查、整改和總結(jié)，2010年第三季度，州縣市委保密委員會將分別組織1次全州保密工作大檢查，全面檢查各縣市、各單位落實本規(guī)劃、開展保密工作的情況，并將檢查結(jié)果通報全州。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。本規(guī)劃在州委保密委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由州委保密委員會辦公室（州保密局）具體組織實施。各縣市、各單位對本規(guī)劃的實施要給予高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報，及時究解決工作中的問題。

（二）主動爭取。州縣市保密部門和各單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，積極爭取有關(guān)部門的指導(dǎo)和配合，確保本規(guī)劃的全面順利實施。

（三）編寫和發(fā)行宣傳教育材料?！拔逦濉北Ｃ芊ㄖ菩麄鹘逃牧系木帉懞桶l(fā)行工作由州縣市保密部門統(tǒng)籌組織。

（四）經(jīng)費保障。各縣市、各單位要加大投入，保障保密法制宣傳教育工作的必要經(jīng)費，確保本規(guī)劃的有效實施。

第四篇：哈爾濱市“五五”保密法制宣傳規(guī)劃

哈爾濱市“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃

“四五”普法期間，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家和省保密工作部門的指導(dǎo)下，全市各級保密工作部門將保密法制宣傳教育工作納入“四五”普法規(guī)劃，突出重點，科學組織，活化形式，注重實效，圓滿地完成了“四五”保密普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)和目標。通過“四五”保密普法教育，全民保密法制意識明顯增強，保密工作的法規(guī)建設(shè)取得進展，保密工作部門的依法行政水平進一步提高，發(fā)揮了保密工作為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展保障服務(wù)的作用。但是，當前我市保密工作的法制建設(shè)和依法行政水平與新時期保密工作形勢和任務(wù)要求還很不適應(yīng)，普及保密法規(guī)知識，強化保密法制建設(shè)仍是一項艱巨而長期的任務(wù)。為繼續(xù)推進保密法制宣傳教育，進一步提高廣大干部群眾遵守保密法律法規(guī)的自覺性和保密工作依法行政水平，根據(jù)《中共中央保密委員會辦公室、國家保密局“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃》和《黑龍江省“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃》的安排，結(jié)合我市保密工作實際，特制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

全市“五五”保密法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委中心工作，按照依法治國、依法治市的基本方略、方針，緊密聯(lián)系保密工作實際，進一步增強保密法制宣傳教育的針對性和實效性，努力提高廣大干部群眾遵守保密法律法規(guī)的自覺性。

二、工作目標

“五五”保密法制宣傳教育工作的主要目標是：根據(jù)廣大干部群眾對保密法律法規(guī)知識的需要，結(jié)合全市保密法制建設(shè)的實際，通過扎實、深入的保密法制宣傳教育工作，進一步鞏固和擴大“四五”保密法制宣傳教育的成果，推進“五五”保密法制宣傳教育工作的落實，在全社會營造良好的保密法制環(huán)境；進一步增強廣大干部群眾，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、公務(wù)人員的保密法律意識，進一步健全和完善保密法規(guī)制度，進一步強化保密干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，提高保密工作依法行政、依法管理的能力和水平，形成全社會自覺保守國家秘密的良好風尚。

三、工作原則

“五五”保密法制宣傳教育工作應(yīng)堅持以下原則：

1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，按照全市“五五”普法規(guī)劃的目標要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學安排，分、分層次落實好保密法制宣傳教育的各項任務(wù)，使保密普法工作為促進保密事業(yè)發(fā)展服務(wù)、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

2、堅持突出重點，分類指導(dǎo)。緊密結(jié)合當前保密工作的新形勢、新任務(wù)，根據(jù)不同對象的不同要求，確定保密法制宣傳教育的重點內(nèi)容和方法，重點抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、國家公務(wù)人員的保密教育和培訓(xùn)。同時，每年要集中一段時間，采取多種形式，開展全民普及保密法律知識活動。

3、堅持創(chuàng)新務(wù)實，力求實效。結(jié)合保密形勢和保密法制建設(shè)的新進展、新成果，不斷改進和創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容和方式，采取學習座談、辦班培訓(xùn)、專題講座、觀看錄像、板報展覽等群眾喜聞樂見的形式進行宣傳教育，做到形式和效果的統(tǒng)一。在運用行之有效的傳統(tǒng)宣傳教育形式的同時，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒手段，擴大宣傳教育效果，營造保密法制宣傳教育的良好氛圍。

4、堅持學用結(jié)合，促進工作。要把保密法制宣傳教育融入保密法制化建設(shè)的實踐之中。依照保密工作的各項法律法規(guī)，認真檢查保密工作中的有法不依、執(zhí)法不嚴等問題，推進依法定密、依法檢查、依法管理的實踐活動，加快保密管理法制化進程。

四、主要任務(wù)和基本要求

（一）切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制宣傳教育

1、繼續(xù)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制宣傳教育力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高對保密工作的認識，自覺履行保密工作責任制，并帶頭學法、用法、執(zhí)法，依法開展保密工作。

2、充分發(fā)揮各級黨校、行政干校的保密教育陣地作用。市委黨校舉辦的主體班次要安排保密教育課，參訓(xùn)學員應(yīng)接受保密法制教育。各級保密工作部門要積極與當?shù)攸h校及有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)與溝通，認真落實好保密教育的專兼職教師、教學計劃、班次課時、教材設(shè)置等。要通過開展經(jīng)驗交流、教學觀摩和教學研討等活動，努力探討新形勢下黨校保密教育的新思路、新方法，不斷豐富教學方式，充實教學內(nèi)容，進一步提高黨校保密教育工作的規(guī)范化水平和教學質(zhì)量。

3、按照國家和省“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃的要求，加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把保密法規(guī)知識納入領(lǐng)導(dǎo)崗位公開招聘、競爭上崗的考核范圍，把執(zhí)行保密紀律、落實保密工作領(lǐng)導(dǎo)責任制的情況，列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容。實施領(lǐng)導(dǎo)干部在保密工作中出現(xiàn)問題“一票否決制”，依法依紀追究發(fā)生重大失泄密事件失責人員的責任。

4、積極探索在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展保密宣傳教育的有效途徑和辦法。通過中心組學習、保密法制講座等形式，每年在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展1至2次保密教育活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高保密意識和責任意識，增強保密法制觀念，自覺落實保密工作責任制。

（二）切實加強對保密要害部門部位涉密人員的保密法制宣傳教育

1、根據(jù)保密要害部門部位涉密崗位工作人員的基本情況，制定落實保密法制教育培訓(xùn)計劃，分期分批進行保密教育和培訓(xùn)，確保涉密人員都能掌握必要的保密法律知識、保密管理知識和保密技術(shù)防范措施及要求，自覺履行保密責任和義務(wù)。要加強對涉密人員保密教育工作的監(jiān)督與考核，逐步完善涉密人員持證上崗、在崗培訓(xùn)、離崗審批等管理制度。

2、結(jié)合工作實際，經(jīng)常對本地、本部門的重點涉密人員進行保密教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將教育培訓(xùn)的考核情況記入個人檔案。軍工科研部門要對廣大職工進行全員保密教育和培訓(xùn)，實行認真的考核，使其明確保密要求，遵守保密規(guī)定，履行保密責任。

3、加強對保密宣傳教育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，注意總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推動宣傳教育工作的深入開展。

（三）切實加強對公務(wù)員的保密法制宣傳教育

1、加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)與配合，把保密教育納入公務(wù)員招收、錄用考試和初始培訓(xùn)的內(nèi)容，作為初始公務(wù)員上崗前的必備知識之一。

2、在加強公務(wù)員保密教育的同時，結(jié)合工作實際，積極開展學法、用法活動，提高公務(wù)員的保密觀念和在具體業(yè)務(wù)工作中遵守、履行保密法律法規(guī)的自覺性。

（四）切實加強對保密干部的保密法制教育和培訓(xùn)工作

1、通過集中辦班的辦法，分期分批對專兼職保密干部進行全面系統(tǒng)的保密法律法規(guī)、保密專業(yè)知識和依法行政知識的教育和培訓(xùn)，并實行成績考核和持證上崗制度。

2、積極組織開展保密工作理論研討活動，努力探索新形勢下保密工作依法行政的新途徑、新方法，總結(jié)好的經(jīng)驗，汲取新成果，不斷提高保密干部業(yè)務(wù)能力和管理水平。

（五）切實加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育

1、利用宣傳月、宣傳周、紀念日等時機，以《中華人民共和國保守國家秘密法》和《哈爾濱市保守國家秘密規(guī)定》為主要內(nèi)容，廣泛開展群眾性的保密法制宣傳教育活動，營造保密法制宣傳教育氛圍，提高保密宣傳教育的實際效果。

2、開展群眾性的保密法制宣傳教育活動，既要講究形式，更應(yīng)注重效果。在運用傳統(tǒng)教育方式的同時，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論陣地作用，通過電視、廣播、計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒工具，擴大保密法制宣傳教育的廣度和效果。

3、積極與教育部門協(xié)商，把保密法規(guī)知識納入大中學校法制教育課堂，與革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育緊密結(jié)合起來，提高青少年的保密意識。

五、工作步驟

“五五”保密法制宣傳教育工作從2006年開始，2010年結(jié)束，分三個階段進行。

1、準備階段。2006年，各區(qū)、縣（市）保密工作部門要按照本規(guī)劃的要求，聯(lián)系本地區(qū)的工作實際，制定“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃;各部門、各單位應(yīng)制定保密宣傳教育計劃，并于年底前報市委保密辦（市國家保密局）備案。同時，要認真做好“五五”保密法制宣傳教育的組織、宣傳、發(fā)動等工作，為保密法制宣傳教育工作的深入開展奠定良好基礎(chǔ)。

2、實施階段。從2007年開始，各地區(qū)要根據(jù)《規(guī)劃》安排，制定出每個的保密法制宣傳教育活動方案，各部門、各單位也要按計劃做好具體安排，并抓緊組織實施。每年年底，對方案、計劃的執(zhí)行完成情況要進行總結(jié)，并報市國家保密局宣傳法規(guī)處。市國家保密局在加強工作指導(dǎo)的同時，將加強日常普法工作的督促檢查，組織開展經(jīng)驗交流活動，推動全市保密法制宣傳教育工作深入開展。

3、總結(jié)驗收階段。2010年6月底前，各級保密工作部門要對本地區(qū)、本部門、本單位保密法制宣傳教育工作進行自檢和總結(jié)，并將普法工作情況書面報市國家保密局。8月底前，市國家保密局將對全市保密法制宣傳教育工作進行抽檢和驗收，并于年底前進行總結(jié)表彰，評選出先進集體和先進個人。同時，做好迎接國家和省保密局檢查驗收的準備工作。

六、保障措施

1、各級保密委員會要高度重視“五五”保密法制宣傳教育工作，納入日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作開展情況的匯報，及時研究解決工作中的問題，并指定一名負責同志分管此項工作。

2、各級保密工作部門要積極創(chuàng)造條件，主動開展工作，爭取各級黨委、政府對保密法制宣傳教育工作的重視和支持，爭取各級普法主管部門的指導(dǎo)和幫助，切實將“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃確定的任務(wù)、目標落到實處，抓出成效。

3、“五五”保密普法期間，市國家保密局在推廣國家和省保密局下發(fā)的教材、資料和影視資料的同時，將組織力量編寫一批補充教材。同時，將對區(qū)、縣和市直部門保密法制宣傳教育骨干進行培訓(xùn)。

4、各地區(qū)、各部門要按照中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個規(guī)劃》（中發(fā)[2006]7號）提出的“各級政府要把普法依法治理工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，專款專用”的要求，解決好保密法制宣傳教育經(jīng)費問題，確保工作的正常開展。

第五篇：----五五普法工作規(guī)劃

敖漢聯(lián)社法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃

法制宣傳教育是普及法律知識、提高干部和公民法律素質(zhì)、推進依法治國的一項基礎(chǔ)性工作。“五五”普法時期，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)和依法治國、建設(shè)社會主義法治國家對法制宣傳教育工作提出的新要求，促進 “十一五”發(fā)展規(guī)劃順利完成，實現(xiàn)省自治區(qū)聯(lián)社制定的發(fā)展目標和敖漢信和事業(yè)新跨越，根據(jù)自治區(qū)聯(lián)社和旗委、政府關(guān)于開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的要求，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標和工作原則

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，突出宣傳教育，兼顧支農(nóng)工作和隊伍形象宣傳，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，積極營造良好學法、用法環(huán)境，努力構(gòu)建和諧社會。

（二）主要目標：緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)進程，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，全面普及法律知識，加強法律宣傳教育，加快建立完備的法律宣傳體系，切實推動司法保障體系的進一步完善、用法行為的進一步規(guī)范，使“五五”法制宣傳教育工作與機關(guān)建設(shè)同步推進，同步發(fā)展，為加快依法治國進程、建設(shè)法治政府打下堅實基礎(chǔ)。

（三）工作原則：——堅持圍繞中心，面向大局。圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標，安排和落實*法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)改革開放，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建“和諧社會”。

——堅持以人為本，服務(wù)至上。著力解決顧客、社會各界和全體職工關(guān)心的熱點、難點問題，寓宣教于服務(wù)之中。堅持人本教育管理理念，促進“教育與管理結(jié)合、培養(yǎng)與鍛煉同步、激勵與約束并重”的干部隊伍教育管理體系的建立。

——堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。把握社會對法制宣傳教育的根本需求，適應(yīng)全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的新形勢，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

——堅持分類指導(dǎo)，注重實效。根據(jù)不同行業(yè)、不同性質(zhì)、不同對象的特點，分類施教、因人施教，采取豐富多樣的形式，不斷拓寬法制宣傳渠道，營造生動活潑的教育氛圍，著力提高宣傳效果。

二、主要任務(wù)

（一）學習憲法和國家基本法律制度。進一步學習宣傳憲法，掌握憲法的基本精神和基本內(nèi)容，自覺維護憲法權(quán)威。進一步學習宣傳黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于民主法制建設(shè)的論述，增強民主法制意識，樹立依法治稅，規(guī)范行政的觀念。學習宣傳行政監(jiān)察法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法、保守國家秘密法等法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，促進依法行政各項要求的全面落實。

（二）深入學習《民法》。切實組織好《民法》的教育、學習與培訓(xùn)，落實職工學法用法指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督機制和崗前法律知識培訓(xùn)制度，全面提高全轄干部職工法律素質(zhì)和依法管理水平。

（三）深入學習宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則的宣傳教育，引導(dǎo)市場經(jīng)濟各主體

依法經(jīng)營；大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段維護納稅人合法權(quán)益，預(yù)防和減少社會矛盾；積極開展兼具地方***、基金（費）征集內(nèi)容于一體的***文化宣傳教育活動，為建設(shè)和諧服務(wù)。

（四）深入學習宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、預(yù)防瀆職和侵權(quán)犯罪的法律法規(guī)。開展以打擊偷稅、抗稅、逃避追繳欠稅和非法減免稅為重點的***法制宣傳教育，維護***秩序和社會主義市場經(jīng)濟秩序；加強對全區(qū)***干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部《刑法》和《刑事訴訟法》的學習教育，預(yù)防和減少瀆職和侵權(quán)違法犯罪行為的發(fā)生。

（五）堅持***法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，深入開展依法治理。不斷增強在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識，全面推進***執(zhí)法規(guī)范化、***決策科學化、***管理精細化、***信息一體化、***環(huán)境優(yōu)良化進程，積極推進依法治稅；認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，完善依法行政體制和機制，嚴格行政程序，強化執(zhí)法監(jiān)督；落實和完善***執(zhí)法責任制、推行***全面質(zhì)量管理，建立和完善***執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。

（六）堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合，堅持形式和效果有機結(jié)合，在利用每年“全國***宣傳月”、“12.4”全國法制宣傳日等有利時機抓好集中宣傳的同時，進一步加大日常宣傳工作力度，確保***、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷，“***取之于民、用之于民”內(nèi)容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。要根據(jù)上級局的統(tǒng)一要求，密切跟蹤***政策的調(diào)整，及時準確地加強宣傳，使公眾及時了解相關(guān)***信息，促進***政策的落實。

（七）堅持面向全社會開展法制宣傳教育工作，要在深入開展“法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”的“六進”活動

上下功夫，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和青少年的法制宣傳教育。大力宣傳政策法規(guī)，大力宣傳發(fā)揮職能作用，在推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進程中的重要作用，使他們了解信合工作，支持信合事業(yè)健康發(fā)展。注重對青少年學生潛移默化的現(xiàn)代法律知識宣傳，從早期教育入手，鞏固和擴大“五五”***法制宣傳教育的中長期效果。

三、法制宣傳教育的對象和要求

（一）***法制宣傳教育的對象是納稅人、社會各界和全體***干部。要重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、一線執(zhí)法人員***宣傳教育。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，深入貫徹中組部、中宣部、司法部《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作的若干意見》，結(jié)合實際，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法制培訓(xùn)、黨組理論學習中心組學法等制度和考試考核、管理監(jiān)督機制。各級***局黨組理論中心組以***法制為主題的學法活動，每年不少于2次。

（三）加強***執(zhí)法人員的法制宣傳教育，執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究、執(zhí)法有保障的觀念，積極學法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國家法律的正確實施。加強廉政法制教育，促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

四、工作步驟和安排本規(guī)劃

自2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：宣傳發(fā)動階段。2006年，區(qū)局各分局（局）要根據(jù)本規(guī)劃，研究和制定本單位五年規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?，建立健全組織機構(gòu)，做好宣傳發(fā)動，制度制定，教材征訂等工作，切實規(guī)劃好法制宣傳教育任務(wù)。組織實施階段。2006年下半年至2010年，2006年下半年，按照國家稅務(wù)總局要求，***法制宣傳教育的重點內(nèi)容是“***取之于民、用之于民”、納稅人的權(quán)利義務(wù)和個人所得稅。2007年，將以《***征收管理法》出臺15周年為契機，大力開展***征管法及依法治稅為主要內(nèi)容的***法制宣傳教育活動。2008年至2010年的法制宣傳主題，按照國家稅務(wù)總局下發(fā)的相應(yīng)普法工作要點確定。各單位要按照本規(guī)劃的總體要求，結(jié)合實際，明確階段宣教工作重點，制定普法工作活動實施方案，并報區(qū)局備案。各單位要認真組織實施，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，每年年終，要將“五五”普法工作情況書面報區(qū)局。檢查驗收階段。2010年，上半年，各單位自行對照規(guī)劃要求，進行自查和總結(jié)。下半年，區(qū)局組織全面總結(jié)驗收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。各單位要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全普法暨依法治稅領(lǐng)導(dǎo)組織，明確領(lǐng)導(dǎo)職責，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組會議、工作匯報和工作督查等項制度。同時，保證法制宣傳教育經(jīng)費的正常投入，確保工作有效開展。

（二）建立激勵監(jiān)督機制。逐步建立評估考核機制，完善評估考核指標體系，開展規(guī)劃實施的考核和法制宣傳教育表彰獎勵工作。

（三）重視骨干隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有***法制員、***管理員所擔負的***宣傳職責，有針對地開展法制宣傳教育內(nèi)容和方式的培訓(xùn)，打造一支宣教骨干隊伍。同時，注重兼職隊伍建設(shè)，吸納法律執(zhí)業(yè)者和法律院（系）的教師、學生，以及離退休的執(zhí)法司法人員組成志愿者隊伍從事***法制宣傳工作。

（四）加強陣地建設(shè)。進一步加強公共場所宣傳陣地建設(shè)，建立固定和流動的宣傳設(shè)施；進一步加強傳媒陣地建設(shè)，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳***；進一步加強服務(wù)陣地建設(shè)，利用辦稅服務(wù)廳窗口、12366納稅服務(wù)熱線，寓***法制宣傳教育于服務(wù)之中。