第一篇：社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則解析

活動(dòng)名稱: 社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則解析

活動(dòng)開始時(shí)間: 2011-10-22 09:00

活動(dòng)結(jié)束時(shí)間: 2011-10-22 16:30

主辦方: 工業(yè)和信息化部人才交流中心

報(bào)名截止: 2011-10-19 12:00

活動(dòng)類型: 其他

活動(dòng)地點(diǎn): 清華園賓館三層多功能廳

活動(dòng)費(fèi)用: 0

限制人數(shù): 100

關(guān)于舉辦國家銀河培訓(xùn)工程

“社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則解析培訓(xùn)班”通知

各有關(guān)單位：

2011年7月1日，作為我國第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律 《社會(huì)保險(xiǎn)法》（中華人民共和國主席令第35號(hào)）正式實(shí)施。該法進(jìn)一步規(guī)范和明確了勞動(dòng)者和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，它的頒布不僅讓企業(yè)員工擁有了維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器，而且對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)用工管理也將產(chǎn)生廣泛且深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，企業(yè)需加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握社會(huì)保險(xiǎn)政策，規(guī)范用工制度，從而在市場中樹立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)自身競爭力，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

國家中小企業(yè)“銀河培訓(xùn)工程”是工業(yè)和信息化部、財(cái)政部組織實(shí)施的、為提高中小企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)的公益性和基礎(chǔ)性的培訓(xùn)項(xiàng)目。工業(yè)和信息化部人才交流中心貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》中要求在三年內(nèi)選擇100萬家成長型中小企業(yè)，對(duì)其經(jīng)營管理者實(shí)施全面培訓(xùn)的要求，為幫助企業(yè)更好地了解《社會(huì)保險(xiǎn)法》的核心內(nèi)容，加強(qiáng)人事管理法制化建設(shè)從而促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，決定舉辦“社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則解析培訓(xùn)班”。

一、會(huì)議組織：

主辦單位：工業(yè)和信息化部人才交流中心

協(xié)辦單位：三人行HR公益學(xué)習(xí)論壇

二、參加對(duì)象

三茅活動(dòng)平臺(tái) HR的借力成長通道：http://hd.hrloo.com/

各企業(yè)人力資源經(jīng)理、主管、社保管理人員。

三、課程內(nèi)容

第一章法——社會(huì)保險(xiǎn)法細(xì)則深度解析

（鉤沉歸集，剖析落地之法）

（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)最新政策細(xì)則

（2）醫(yī)療保險(xiǎn)最新政策細(xì)則

（3）失業(yè)保險(xiǎn)最新政策細(xì)則

（4）工傷保險(xiǎn)最新政策細(xì)則

（5）生育保險(xiǎn)最新政策細(xì)則

第二章道——?jiǎng)趧?dòng)用工及社保政策前瞻

（高瞻遠(yuǎn)矚，審度時(shí)勢之道）

（1）社保法出臺(tái)的歷史背景及地位

（2）社保法框架下定型的三種制度

（3）老百姓在新體系下的理性選擇

（4）社保法時(shí)代勞動(dòng)用工政策環(huán)境

（5）工資、財(cái)稅、社保的政策走向

（6）社保法對(duì)單位的重大影響變化

第三章術(shù)——用工單位平穩(wěn)過渡實(shí)戰(zhàn)方略

（運(yùn)籌帷幄，掌握實(shí)戰(zhàn)之術(shù)）

（1）下半年HR可能面臨的挑戰(zhàn)情形

（2）HR平穩(wěn)過渡需要實(shí)施的8件事

（3）社保爭議變化及實(shí)操應(yīng)對(duì)指引

（4）漏繳/低基/分檔/拆分復(fù)雜實(shí)務(wù)

（5）用工盤點(diǎn)與用工模式籌劃實(shí)務(wù)

（6）社保法時(shí)代人工成本優(yōu)化指引

四、時(shí)間及地點(diǎn)

培訓(xùn)時(shí)間：2011年10月22日（周六）上午9:00-下午16:30

培訓(xùn)地點(diǎn)：清華園賓館三層多功能廳

五、培訓(xùn)費(fèi)用

本次培訓(xùn)免收培訓(xùn)費(fèi)，食宿自理。

六、培訓(xùn)證書

培訓(xùn)結(jié)束后成績合格，由工業(yè)和信息化部人才交流中心頒發(fā)國家銀河培訓(xùn)工程 “社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則解析培訓(xùn)班”結(jié)業(yè)證書。

七、講師介紹：余清泉

人力資源和社會(huì)保障部--《企業(yè)社保管理師》主講老師；

國內(nèi)最大的社保實(shí)務(wù)專業(yè)網(wǎng)站“我要社保網(wǎng)”創(chuàng)始人、三人行HR公益學(xué)習(xí)論壇公益專家講師、北京眾合天下管理咨詢有限公司首席專家。

國內(nèi)知名社保專家、勞動(dòng)用工專家，多家機(jī)構(gòu)特聘專家顧問。多年央企、建筑IT行業(yè)人力資源實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，精通薪酬福利、成本優(yōu)化、勞動(dòng)用工政策和實(shí)務(wù)。

合著有《社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)戰(zhàn)策略》《社會(huì)保險(xiǎn)法律政策與工具速查》《企業(yè)人力資源法規(guī)速查大全》等。并在《北京勞動(dòng)就業(yè)報(bào)》《人才市場報(bào)》《管理@人》《浙江工人日報(bào)》《瀟湘晨報(bào)》《羊城晚報(bào)》等多家報(bào)刊、雜志接受采訪或發(fā)表文章。

活動(dòng)URL: http://hd.hrloo.com/show/482

第二篇：社會(huì)保險(xiǎn)法養(yǎng)老保險(xiǎn)解析

《社會(huì)保險(xiǎn)法》養(yǎng)老保險(xiǎn)部分解析

——于俊峰

1、第十條，規(guī)定了參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員范圍，以及參保方式。使用派遣形式用工的單位，如果，是外地的派遣機(jī)構(gòu)，那么應(yīng)當(dāng)在天津按照天津的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳納。用人單位應(yīng)自成立之日起30日內(nèi)申請參保，如未參保應(yīng)按照補(bǔ)繳手續(xù)執(zhí)行。

2、十一條，說明了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的構(gòu)成方式。

3、十二條，確定了繳費(fèi)基數(shù)問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。工資總額：計(jì)件工資、計(jì)時(shí)工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。

4、十三條，明確了視同繳費(fèi)部分應(yīng)由政府承擔(dān)。

5、十四條，確定了個(gè)人賬戶不能提前支取，以及個(gè)人死亡，其個(gè)人賬戶余額可由其繼承人繼承。

6、十五條，說明了養(yǎng)老待遇的組成以及，影響?zhàn)B老金待遇的因素。P327、十六條，區(qū)別于原政策，原政策達(dá)到退休年齡時(shí)，不足15年的不享受養(yǎng)老待遇，一次性退還個(gè)人賬戶部分。而新法規(guī)定可以延長至滿15年，過延長期仍不滿15年的，可一次性躉交滿15年，也可在未轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)或農(nóng)村醫(yī)保之前，書面申請終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，書面確認(rèn)后將個(gè)人賬戶部分一次性支付。

8、十七條，增加了病殘津貼部分，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)暫未明確。

9、十八條，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不僅取決于參保人員的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)年限，還取決于退休養(yǎng)老期間國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2006年以來國家實(shí)行7次連調(diào)。

10、十九條，由于各統(tǒng)籌地區(qū)收入水平差距較大，繳費(fèi)基數(shù)差距也較大，如果不分段計(jì)算，可能導(dǎo)致不公平或者會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者選擇收入較高的地區(qū)退休，故有必要實(shí)行分段計(jì)算。

11、二十條、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與原來的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)最主要的區(qū)別就是籌資方式上增加了政府補(bǔ)貼。（1）個(gè)人繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，地方可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。

12、二十一條，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。個(gè)人賬戶部分與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同，即個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139(按照60歲退休)。

13、二十二條，國家正在探索完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，需各地根據(jù)實(shí)際情況施行。

第三篇：社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施條例

社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施條例

【摘要】《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部第67次部務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。為了實(shí)施《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)法），制定以下規(guī)定。

第一章 關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

第一條 社會(huì)保險(xiǎn)法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)。

第二條 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以延長繳費(fèi)至滿十五年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。

第三條 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長繳費(fèi)）的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長繳費(fèi)），且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

第四條 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人跨省流動(dòng)就業(yè)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕66號(hào)）有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費(fèi)地后，按照此規(guī)定第二條辦理。

第五條 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人跨省流動(dòng)就業(yè)，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付的具體辦法，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕66號(hào)）執(zhí)行。

第六條 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶不得提前支取。個(gè)人在達(dá)到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時(shí)或者離境后書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其保留個(gè)人賬戶的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡后，其個(gè)人賬戶中的余額可以全部依法繼承。

第二章 關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)

第七條 社會(huì)保險(xiǎn)法第二十七條規(guī)定的退休人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的繳費(fèi)年限按照各地規(guī)定執(zhí)行。

參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

第八條 參保人員在協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。

參保人員確需急診、搶救的，可以在非協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；因搶救必須使用的藥品可以適當(dāng)放寬范圍。參保人員急診、搶救的醫(yī)療服務(wù)具體管理辦法由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。

第三章 關(guān)于工傷保險(xiǎn)

第九條 職工（包括非全日制從業(yè)人員）在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

第十條 社會(huì)保險(xiǎn)法第三十七條第二項(xiàng)中的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》（GB19522-2004）執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位依法出具的檢測結(jié)論、診斷證明等材料，可以作為認(rèn)定醉酒的依據(jù)。

第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)法第三十八條第八項(xiàng)中的因工死亡補(bǔ)助金是指《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條的一次性工亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為工傷發(fā)生時(shí)上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

上一全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)法第三十九條第一項(xiàng)治療工傷期間的工資福利，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條有關(guān)職工在停工留薪期內(nèi)應(yīng)當(dāng)享受的工資福利和護(hù)理等待遇的規(guī)定執(zhí)行。

第四章 關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)

第十三條 失業(yè)人員符合社會(huì)保險(xiǎn)法第四十五條規(guī)定條件的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金并享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：

（一）依照勞動(dòng)合同法第四十四條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；

（二）由用人單位依照勞動(dòng)合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（三）用人單位依照勞動(dòng)合同法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

（四）由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的；

（五）勞動(dòng)者本人依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十四條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后重新就業(yè)的，再次失業(yè)時(shí)，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。失業(yè)人員因當(dāng)期不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的，原有繳費(fèi)時(shí)間予以保留，重新就業(yè)并參保的，繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算。

第十五條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)當(dāng)積極求職，接受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金按照規(guī)定支付。

第五章 關(guān)于基金管理和經(jīng)辦服務(wù)

第十六條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照《國務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》（國發(fā)〔2010〕2號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次將參保人員個(gè)人權(quán)益記錄單通過郵寄方式寄送本人。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過手機(jī)短信或者電子郵件等方式向參保人員發(fā)送個(gè)人權(quán)益記錄。

第十八條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個(gè)人的信息保密，不得違法向他人泄露下列信息：

（一）涉及用人單位商業(yè)秘密或者公開后可能損害用人單位合法利益的信息；

（二）涉及個(gè)人權(quán)益的信息。

第六章 關(guān)于法律責(zé)任

第十九條 用人單位在終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)拒不向職工出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，導(dǎo)致職工無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條 職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。用人單位未依法代扣代繳的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并自欠繳之日起向用人單位按日加收萬分之五的滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。

第二十一條 用人單位因不可抗力造成生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，經(jīng)省級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門批準(zhǔn)后，可以暫緩繳納一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，期限一般不超過一年。暫緩繳費(fèi)期間，免收滯納金。到期后，用人單位應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十二條 用人單位按照社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條的規(guī)定，提供擔(dān)保并與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議的，免收緩繳期間的滯納金。

第二十三條 用人單位按照此規(guī)定第二十一條、第二十二條緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，不影響其職工依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第二十四條 用人單位未按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正；逾期不改的，按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條的規(guī)定處理。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。對(duì)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，可以解除與其簽訂的服務(wù)協(xié)議。對(duì)有執(zhí)業(yè)資格的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門建議授予其執(zhí)業(yè)資格的有關(guān)主管部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格。

第二十六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營機(jī)構(gòu)、開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶的機(jī)構(gòu)和專戶管理銀行及其工作人員有下列違法情形的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門按照社會(huì)保險(xiǎn)法第九十一條的規(guī)定查處：

（一）將應(yīng)征和已征的社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取隱藏、非法放置等手段，未按規(guī)定征繳、入賬的；

（二）違規(guī)將社會(huì)保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶以外的賬戶的；

（三）侵吞社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

（四）將各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金互相擠占或者其他社會(huì)保障基金擠占社會(huì)保險(xiǎn)基金的；

（五）將社會(huì)保險(xiǎn)基金用于平衡財(cái)政預(yù)算，興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用的；

（六）違反國家規(guī)定的投資運(yùn)營政策的。

第七章 其

他

第二十七條 職工與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭議的，可以依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案規(guī)則》的規(guī)定，申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。

職工認(rèn)為用人單位有未按時(shí)足額為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等侵害其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益行為的，也可以要求社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)法和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)規(guī)定處理。在處理過程中，用人單位對(duì)雙方的勞動(dòng)關(guān)系提出異議的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)依法查明相關(guān)事實(shí)后繼續(xù)處理。

第二十八條 在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條所規(guī)定的有關(guān)行政部門的職責(zé)。

第二十九條 2011年7月1日后對(duì)用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理，按照社會(huì)保險(xiǎn)法和此規(guī)定執(zhí)行；對(duì)2011年7月1日前發(fā)生的用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 此規(guī)定2011年7月1日施行。

中國社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任認(rèn)為，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)效果究竟能有多大，中國社會(huì)保障制度將向何處去，關(guān)鍵還是看未來各部門、各地區(qū)利益之間博弈的具體結(jié)果。

社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則

【導(dǎo)讀】社會(huì)保險(xiǎn)法出臺(tái)實(shí)施，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度起到法律政策支持的作用。在此之前，社會(huì)保險(xiǎn)制度由于缺乏法律保障，使其缺少明確的價(jià)值取向，降低了對(duì)人們合法社會(huì)權(quán)益的保障。那么，社會(huì)保險(xiǎn)法的實(shí)施準(zhǔn)則有哪些呢？

人力資源和社會(huì)保障部開始征求《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定草案》的公眾意見。草案規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足15年人員的待遇，并明確基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額可以繼承。社會(huì)保險(xiǎn)法將于今年7月1日起施行。

草案明確，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶中的余額可以全部繼承。參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，在達(dá)到法定退休年齡前離境定居的，其個(gè)人賬戶予以保留；達(dá)到法定退休年齡的，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以延長繳費(fèi)至滿15年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性補(bǔ)繳至滿。對(duì)于未繼續(xù)繳費(fèi)或者延長繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的人員，可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于不愿意延長繳費(fèi)至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可申請將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

中國人民大學(xué)勞動(dòng)法社會(huì)保障法研究所所長黎建飛表示，如此一來，明確了社會(huì)保險(xiǎn)法制度的需求，其重點(diǎn)在于解決以前的退保問題和碎片化的問題。

也有專家對(duì)草案的個(gè)別條款提出質(zhì)疑。如參保人員因搶救使用的藥品可以適當(dāng)放寬范圍，具體管理辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定；有條件的地區(qū)可以將基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)合并實(shí)施等。

社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施細(xì)則是社會(huì)保險(xiǎn)法具體安排的補(bǔ)充說明，是對(duì)目前社會(huì)保險(xiǎn)法的基礎(chǔ)上不斷完善的。

第四篇：《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí)點(diǎn)解析

《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí)點(diǎn)解析

1、什么叫社會(huì)保險(xiǎn)？

社會(huì)保險(xiǎn)，是指國家通過立法，規(guī)定用人單位和個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，用以保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。

2、社會(huì)保險(xiǎn)制度有哪些特點(diǎn)？ 社會(huì)保險(xiǎn)制度具有如下特點(diǎn)：

一是保障性。保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下的基本生活。

二是法定性。國家通過立法，確立在全社會(huì)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度，使用人單位和個(gè)人依法參加繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

三是互濟(jì)性。社會(huì)保險(xiǎn)按照社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則進(jìn)行組織，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由國家、用人單位和個(gè)人三方負(fù)擔(dān)，建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，通過發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌調(diào)劑作用，分散用人單位和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。

四是福利性。社會(huì)保險(xiǎn)不以盈利為目的，國家通過多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金和以稅收優(yōu)惠政策支持社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)。

五是廣泛性。社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋所有職工和城鄉(xiāng)廣大居民。

3、社會(huì)保險(xiǎn)的方針是什么？

社會(huì)保險(xiǎn)的方針是：廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)。“廣覆蓋”，是指不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，將職工、靈活就業(yè)人員和其他城鄉(xiāng)居民納入社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍?！氨；尽?，是指社會(huì)保險(xiǎn)的籌資和保障水平定位在保障參保人員的基本生活，使其在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下得到必要的物質(zhì)幫助。“多層次”，是指社會(huì)保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)有基本社會(huì)保險(xiǎn)、補(bǔ)充性社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)?；旧鐣?huì)保險(xiǎn)由國家強(qiáng)制實(shí)施，其待遇水平以滿足參保人員基本需求為標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)充性社會(huì)保險(xiǎn)由用人單位根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國家規(guī)定的政策和條件下為本企業(yè)職工建立的輔助性保險(xiǎn)；個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)由職工自愿參加?！翱沙掷m(xù)”，是指通過加強(qiáng)和完善社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

4、哪些人應(yīng)當(dāng)或可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)？

職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是針對(duì)城鎮(zhèn)所有用人單位和職工，以強(qiáng)制參保為原則的一項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

《社會(huì)保障法》規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定。

5、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是怎樣籌集的？

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。

用人單位按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，目前用人單位繳納比例一般不超過本單位工資總額的20%;

職工按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶，目前個(gè)人繳費(fèi)比例為8%，由用人單位代扣代繳。

無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，可根據(jù)個(gè)人意愿決定是否參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。要參加的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。

6、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人享受怎樣的基本養(yǎng)老金待遇？

基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。

基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。具體是：統(tǒng)籌養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣显诼毬毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%;個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

7、領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的條件是什么？

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇的條件：一是達(dá)到法定退休年齡，二是累計(jì)繳費(fèi)滿十五年。

我國的法定退休年齡是：

1、黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，男年滿60周歲、女年滿55周歲，參加革命工作年限滿10年的，可以退休；男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加革命工作年限滿10年的，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的，可以退休。

2、企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，男年滿60周歲、女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年，或者從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年的，應(yīng)該退休。男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)該退休。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

8、參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么辦？

個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。例如某人在北京工作5年后，到上海工作4年，又到廣東工作10年，在這種情況下，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人由北京轉(zhuǎn)上海再轉(zhuǎn)到廣東，他在各個(gè)工作地區(qū)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)為19年，在其達(dá)到退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算，統(tǒng)一支付。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

9、參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的手續(xù)是怎樣規(guī)定的？

參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的手續(xù)：一是參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。二是參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對(duì)男年滿50周歲、女年滿40周歲的應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。三是參保人員經(jīng)縣級(jí)以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)人單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

10、跨省流動(dòng)就業(yè)的參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，應(yīng)如何確定其待遇領(lǐng)取地？

跨省流動(dòng)就業(yè)參保人員達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，按下列規(guī)定確定其待遇領(lǐng)取地：一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；二是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；三是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；四是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，符合待遇領(lǐng)取條件的，以本人各繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限和待遇領(lǐng)取地對(duì)應(yīng)的各在崗職工平均工資計(jì)算其基本養(yǎng)老金。

11、農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費(fèi)的，其基本養(yǎng)老關(guān)系如何處理？

農(nóng)民工中斷就業(yè)或返鄉(xiāng)沒有繼續(xù)繳費(fèi)的，由原參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其基本養(yǎng)老關(guān)系，保存其全部參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額繼續(xù)按規(guī)定計(jì)算。農(nóng)民工返回城鎮(zhèn)就業(yè)并繼續(xù)參保繳費(fèi)的，無論其回到原參保地就業(yè)還是到其他城鎮(zhèn)就業(yè)，均按規(guī)定累計(jì)計(jì)算其繳費(fèi)年限，合并計(jì)算其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，符合待遇領(lǐng)取條件的，與城鎮(zhèn)職工同樣享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；農(nóng)民工不再返回城鎮(zhèn)就業(yè)的，其在城鎮(zhèn)參保繳費(fèi)記錄及個(gè)人賬戶全部有效，并根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際情況，或在其達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取條件時(shí)或享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，或轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

12、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是怎樣籌集的？

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)稱為“新農(nóng)?！?。新農(nóng)保基金的籌集方式實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式。

（1）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前為每年100元、200元、300元、400元、500元五個(gè)檔次，地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人員自由選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

（2）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主確定。

（3）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

13、新農(nóng)保養(yǎng)老金如何支付？

新農(nóng)保的養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于長期繳費(fèi)的農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

14、領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金的條件是什么？

新農(nóng)保養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件是：年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

15、新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)繳費(fèi)是如何規(guī)定的？

新農(nóng)保養(yǎng)老金的繳費(fèi)按如下規(guī)定：

（1）年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；

（2）距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

16、什么叫城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)？

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是以城鎮(zhèn)未就業(yè)居民為參保對(duì)象，按照自愿參加的原則，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

17、我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系的“三大支柱”是什么？

我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系的“三大支柱”是職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，分別從制度上覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)非就業(yè)人口。

18、什么叫職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)？

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)是針對(duì)城鎮(zhèn)所有用人單位和職工，包括國家機(jī)關(guān)、企事業(yè) 單位職工和退休人員，并逐步擴(kuò)大到靈活就業(yè)人員的，以強(qiáng)制參保為原則的一項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

19、對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)是怎樣規(guī)定的？

職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)。用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。具體繳費(fèi)比例由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定。

參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國家規(guī)定年限的，退休后就不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。未達(dá)到國家規(guī)定年限的，可以補(bǔ)充繳費(fèi)至國家規(guī)定年限。

20、靈活就業(yè)人員如何參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)？

靈活就業(yè)人員是指，以非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由個(gè)人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)、繳費(fèi)水平與待遇水平相掛鉤的原則。靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)率原則上按照當(dāng)?shù)氐睦U費(fèi)率確定，繳費(fèi)基數(shù)可參照當(dāng)?shù)厣弦荒曷毠つ昶骄べY核定。

21、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

根據(jù)國家現(xiàn)行的規(guī)定，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的支付范圍劃分為統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶，分別核算，不得互相擠占。個(gè)人賬戶用于支付門診費(fèi)用、住院費(fèi)用中個(gè)人自負(fù)部分以及在定點(diǎn)藥店購藥費(fèi)用。個(gè)人賬戶歸個(gè)人使用，可以結(jié)轉(zhuǎn)和繼承。統(tǒng)籌基金用于支付住院醫(yī)療和部分門診大病費(fèi)用，有起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額，具體標(biāo)準(zhǔn)和限額由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)以收定支、收支平衡的原則確定。起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用，從個(gè)人賬戶中支付或由個(gè)人自付；起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，主要從統(tǒng)籌基金中支付。

22、什么叫新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度？

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是與改革前傳統(tǒng)的農(nóng)村合作醫(yī)療制度相對(duì)而言的，是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

23、對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資水平為年人均55元，原則上農(nóng)民個(gè)人每年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于10元，經(jīng)濟(jì)條件好的地區(qū)可相應(yīng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。有條件的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對(duì)本地新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度給予適當(dāng)扶持。政府對(duì)所有參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民給予每年不低于40元的補(bǔ)貼。

24、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的待遇標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要補(bǔ)助參合農(nóng)民的大額醫(yī)療費(fèi)用或者住院醫(yī)療費(fèi)用。其中，住院費(fèi)用的支付水平為35%。有條件的地方，可實(shí)行大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助與小額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助結(jié)合的辦法。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，年內(nèi)沒有動(dòng)用農(nóng)村合作醫(yī)療基金的，安排進(jìn)行一次常規(guī)性體檢。

25、什么叫城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度？

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是以大病統(tǒng)籌為主，針對(duì)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的一項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)中不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)生（包括職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生）、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

26、對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。個(gè)人的繳費(fèi)水平根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及成年人和未成年人等不同人群的基本醫(yī)療消費(fèi)需求，并考慮當(dāng)?shù)鼐用窦彝ズ拓?cái)政的負(fù)擔(dān)能力，恰當(dāng)確定籌資水平。享受最低生活保障的人、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。

27、我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付范圍有哪些？

基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的范圍包括參保人員治病所需要的基本用藥、基本診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施以及急診、搶救的醫(yī)療費(fèi)用。這些費(fèi)用只有納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄的范圍，符合醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，才能由統(tǒng)籌基金予以支付。

《基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》中的藥品，分“甲類目錄”和“乙類目錄”?！凹最惸夸洝钡乃幤肥桥R床必需、使用廣泛、療效好、在同類藥品中價(jià)格低的藥品?！耙翌惸夸洝钡乃幤肥强晒┡R床選擇使用、療效好、同類藥品中比“甲類目錄”藥品價(jià)格略高的藥品?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保人員使用“甲類目錄”藥所發(fā)生的費(fèi)用，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。使用“乙類目錄”藥所發(fā)生的費(fèi)用，先由參保人員自付一定比例，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。

屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付部分費(fèi)用診療項(xiàng)目目錄以內(nèi)的，先由參保人員按規(guī)定比例自付后，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定支付。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施是指由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的，參保人員在接受診斷、治療和護(hù)理過程中必需的生活服務(wù)設(shè)施，其費(fèi)用主要包括住院床位費(fèi)及門（急）診留觀床位費(fèi)。對(duì)已包含在住院床位費(fèi)或門（急）診留觀床位費(fèi)中的日常生活用品、院內(nèi)運(yùn)輸用品和水電等費(fèi)用，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不另行支付，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也不得再向參保人員單獨(dú)收費(fèi)。

28、哪些醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍？

下列醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍：（1）應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的；（2）應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的；（3）應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的；（4）在境外就醫(yī)的。

醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。

29、個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系怎么辦？

個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

30、什么叫工傷保險(xiǎn)？

工傷保險(xiǎn)是通過由職工所在的用人單位繳納保險(xiǎn)費(fèi)的方式建立工傷保險(xiǎn)基金，保障職工在受工傷時(shí)得到及時(shí)救治，并享受其他工傷待遇。

31、工傷保險(xiǎn)的參保范圍有哪些？

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)的參保范圍包括國家機(jī)關(guān)和依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員。其他事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及各類民辦非企業(yè)單位的工傷保險(xiǎn)等辦法，由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國務(wù)院民政部門、財(cái)政部門等部門參照《工傷保險(xiǎn)條例》另行規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

32、對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)費(fèi)率是怎樣規(guī)定的？

工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

33、在哪些情形下應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷？

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

（1）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（2）工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（3）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（4）患職業(yè)病的；（5）因工作外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（6）在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

34、在哪些情形下視同工傷？

有下列情形之一的，視同工傷：

（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

（3）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

35、在哪些情形下不得認(rèn)定為工傷？

職工因下列情形之一導(dǎo)致本人在工作中傷亡的，不認(rèn)定為工傷：（1）故意犯罪；（2）醉酒或者吸毒；（3）自殘或者自殺；

（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

36、因工傷發(fā)生的哪些費(fèi)用，從工傷保險(xiǎn)基金中支付？

因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，從工傷保險(xiǎn)基金中支付：（1）治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用；（2）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；

（3）到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)；（4）安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用；

（5）生活不能自理的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的生活護(hù)理費(fèi)；（6）一次性傷殘補(bǔ)助金和一至四級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼；（7）終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金；

（8）因工死亡的，其遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補(bǔ)助金；（9）勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)。

37、因工傷發(fā)生的哪些費(fèi)用，由用人單位支付？

因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國家規(guī)定由用人單位支付：

（1）治療工傷期間的工資福利；

（2）五級(jí)、六級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼；

（3）終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

38、工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，還能領(lǐng)取傷殘津貼嗎？

工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，從工傷保險(xiǎn)基金中補(bǔ)足差額。

39、職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，怎么辦？

職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。

從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依照法律規(guī)定追償。

40、由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用的，怎么辦？

由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。

41、工傷職工在什么情形下要停止享受工傷保險(xiǎn)待遇？

工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：

（1）喪失享受待遇條件的；

（2）拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的；

（3）拒絕治療的。

42、什么叫失業(yè)保險(xiǎn)？

失業(yè)保險(xiǎn)是由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，使職工在失業(yè)時(shí)可以從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，以保障失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

43、失業(yè)保險(xiǎn)的參保對(duì)象有哪些？

《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以決定將本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工納入?yún)⒈７秶?/p>

44、失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

用人單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)將本行政區(qū)域失業(yè)人員數(shù)量和失業(yè)保險(xiǎn)基金數(shù)額，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。

45、失業(yè)人員在什么條件下可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金？

具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（1）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的；

（2）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（3）已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。

46、對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)待遇是怎樣規(guī)定的？

《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定：失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為十二個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為十八個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為二十四個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長不超過二十四個(gè)月。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

47、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，是否能享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇？

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。其參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

48、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，如何處理？

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工死亡的規(guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。

個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。

49、對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的程序是怎樣規(guī)定的？

（1）用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（2）失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

（3）失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個(gè)人身份證明，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

50、失業(yè)人員在哪些情形下要被停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金？

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

（1）重新就業(yè)的；

（2）應(yīng)征服兵役的；

（3）移居境外的；

（4）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

（5）無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。

51、什么叫生育保險(xiǎn)？

生育保險(xiǎn)是指由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，建立生育保險(xiǎn)基金，用來保障職工和職工未就業(yè)的配偶在生育、實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)等情況下能享受國家規(guī)定的生育保險(xiǎn)待遇的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。

52、對(duì)職工繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)是怎樣規(guī)定的？

職工無論男女，都應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。

53、職工如何享受生育保險(xiǎn)待遇？

用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。

生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。

生育醫(yī)療費(fèi)用包括下列各項(xiàng)：

（1）生育的醫(yī)療費(fèi)用；

（2）計(jì)劃生育的醫(yī)療費(fèi)用；

（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。

職工在下列情形下，可以按照國家規(guī)定享受生育津貼：

（1）女職工生育享受產(chǎn)假；

（2）享受計(jì)劃生育手術(shù)休假；

（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。生育津貼按照職工所在用人單位上職工月平均工資計(jì)發(fā)。

1、老婆沒工作老公仍享有生育報(bào)銷

條文：用人單位已經(jīng)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的，其職工享受生育保險(xiǎn)待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。所需資金從生育保險(xiǎn)基金中支付。

解讀：《社會(huì)保險(xiǎn)法》給生育保險(xiǎn)增加了配偶生育保險(xiǎn)待遇保障?！耙郧吧⒆佣际莻€(gè)人來負(fù)擔(dān)，以后不用了，有國家?！焙蒲┎┦拷忉?，比如你工作了，參加了生育保險(xiǎn)，但是你的太太沒有工作，如果生孩子的話，同樣能夠享受生育保險(xiǎn)待遇，其因?yàn)樯⒆佣a(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，將按照生育保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷。

難道生育保險(xiǎn)不僅僅惠及參保人，還要惠及非參保人？實(shí)際上，生育保險(xiǎn)是男女職工都參加，女職工生孩子可以享受生育醫(yī)療費(fèi)用以及生育津貼，而男職工生不了孩子可享受的只有區(qū)區(qū)幾天產(chǎn)假和工資，現(xiàn)在通過其配偶生育保險(xiǎn)待遇，也體現(xiàn)了一種公平。

不過浩雪博士解釋，生育保險(xiǎn)待遇包括兩塊，生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼，而全職太太享受的是生育醫(yī)療費(fèi)用，其生育津貼這一塊并不包含在內(nèi)。

2、沒有社保單位走佬

工傷事故由基金先行墊付

條文：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。

解讀：今后發(fā)生工傷事故，工人不用怕自己沒有參加工傷保險(xiǎn)，也不用擔(dān)心單位走佬，巨額醫(yī)藥費(fèi)沒有人來支付，只要安心治病，其他由工傷保險(xiǎn)基金來搞掂。浩雪博士解釋，這一條體現(xiàn)的就是“救人要緊”，不管責(zé)任屬誰，傷病不能耽擱。但是并不是說單位或者第三方就此可以逃脫責(zé)任。在工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)向單位和第三人進(jìn)行追索。

“先行墊付將給社?；饚順O大的壓力。如果經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不作為的話，社?；鹂赡芫蜁?huì)沒錢，所以今后社保的執(zhí)法力度肯定會(huì)加強(qiáng)?！鄙钲诖髮W(xué)法學(xué)院教授侯玲玲預(yù)測。

3、異地就醫(yī)報(bào)銷不是夢

條文：參保人員醫(yī)療費(fèi)用中應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付的部分，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位直接結(jié)算。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度，方便參保人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

解讀：“現(xiàn)在你參加了廣州的醫(yī)療保險(xiǎn)，在北京出差生病了，怎么報(bào)，能不能報(bào)，你都不知道。”浩雪博士表示，以后這些就不用擔(dān)心了。這些都是社保和醫(yī)療單位的事，直接拿著醫(yī)?？ㄔ诒本┛床【统闪?，哪些是自己支付的，哪些可以報(bào)銷的，直接就用社保基金結(jié)算了。“主要是方便參保人，特別是那些不怎么富裕的參保人?！?/p>

此外，《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。但具體參保多少年，職工退休后就可以享受醫(yī)保待遇，目前國家并沒有統(tǒng)一的規(guī)定。

4、社保機(jī)構(gòu)可申請對(duì)不繳社保單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)查封拍賣

條文：用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

解讀：“這就相當(dāng)于給了社保機(jī)構(gòu)類似于稅務(wù)部門的權(quán)限?！焙蒲┎┦勘硎?，社保機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限大了。

深圳大學(xué)法學(xué)院教授侯玲玲表示，《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，只要不及時(shí)繳納，就要按天加收萬分之五的滯納金，逾期不繳納，處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。用人單位逾期仍不繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，其賬戶余額不足又未能提供擔(dān)保的，可申請人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)。

5、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

不得提前支取

條文：個(gè)人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行定期存款利率，免征利息稅。個(gè)人死亡的，個(gè)人賬戶余額可以繼承。

解讀：“以前一到春節(jié)前元旦后，就會(huì)出現(xiàn)大量退保。個(gè)人賬戶其實(shí)是養(yǎng)老金的一小部分，退保受損的是參保人。”浩雪博士表示，《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定了個(gè)人賬戶的所有權(quán)屬于個(gè)人，但不能提前支取，實(shí)際上是保護(hù)了參保人利益。

第五篇：淺談《社會(huì)保險(xiǎn)法》

淺談《社會(huì)保險(xiǎn)法》

一場突如其來的金融危機(jī)開始將人們目光引向社保領(lǐng)域。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不足，一個(gè)重要的原因就是社保制度不健全，人們對(duì)未來生活保障缺乏預(yù)期，不敢消費(fèi)。這次危機(jī)帶來一個(gè)啟示是，社保制度不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是拉動(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的制度保證。

黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)保障關(guān)乎公民的基本福祉和利益，可謂民生之根。從此意義上講，社會(huì)保險(xiǎn)法出臺(tái)已迫在眉睫。通過對(duì)世界社保制度的歷史回顧，借鑒國際社保立法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足國情，對(duì)出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》在時(shí)機(jī)選擇、政府應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任、社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)以及社保基金統(tǒng)籌層次等方面進(jìn)行闡述分析，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議28日下午經(jīng)表決，通過了社會(huì)保險(xiǎn)法。社會(huì)保險(xiǎn)法草案從2007年底提請全國人大常委會(huì)進(jìn)行初次審議，至今已歷時(shí)三年，其間共經(jīng)全國人大常委會(huì)審議四次。該法將自2011年7月1日起施行。這部草案涵蓋了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育各個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則和適用范圍，明確了國家、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人在社會(huì)保險(xiǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、待遇給付、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金管理、運(yùn)營、監(jiān)督和法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)范，這標(biāo)志著涉及廣大群眾切身利益的社會(huì)保險(xiǎn)制度即將有法可依。

這是最高國家立法機(jī)關(guān)首次就社保制度進(jìn)行立法。從提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次、明確養(yǎng)老保險(xiǎn)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移接續(xù)，到要求建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度、加強(qiáng)對(duì)百姓“保命錢”的監(jiān)管??社會(huì)保險(xiǎn)法的通過和實(shí)施，關(guān)系廣大民眾的切身利益，必將對(duì)我國社保制度的發(fā)展和完善產(chǎn)生深刻影響。

全國人大常委會(huì)表決通過的社會(huì)保險(xiǎn)法，首次以立法形式確立了社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本框架，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的原則、各險(xiǎn)種的覆蓋范圍、社會(huì)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納領(lǐng)取等作出了明確規(guī)定。

一、社會(huì)保險(xiǎn)的基本含義 社會(huì)保障的基本含義為：國家通過收入再分配為社會(huì)成員所面臨的某些風(fēng)險(xiǎn)提供保障。現(xiàn)代社會(huì)保障制度發(fā)祥于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化最早的英國。1883年伴隨著工業(yè)革命后生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，德國頒布《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》，第一個(gè)推出了標(biāo)志社會(huì)保障制度的基本項(xiàng)目——社會(huì)保險(xiǎn)制度，社會(huì)保障進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)型階段。

我國是在1986年六屆全國人大四次會(huì)議通過的第七個(gè)五年計(jì)劃中首次提出“社會(huì)保障”一詞，社會(huì)保險(xiǎn)是這一總概念之下的一個(gè)子概念，與社會(huì)福利、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、優(yōu)撫安置工作等具體項(xiàng)目并列，社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。

二、幾個(gè)重點(diǎn)

1、養(yǎng)老、醫(yī)療險(xiǎn)可異地“漫游” 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢，已經(jīng)成為制約我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的突出問題。由于轉(zhuǎn)移接續(xù)難，造成勞動(dòng)者參保積極性不高，有的地方甚至出現(xiàn)了大量農(nóng)民工退保。

2009年，國家專門出臺(tái)了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，提出參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。

此次通過的社保法以國家立法形式將這一政策上升為法律。這部法律明確規(guī)定，個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。法律還同時(shí)規(guī)定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題：“個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。”

2．基本養(yǎng)老保險(xiǎn)首次確立“全國統(tǒng)籌”目標(biāo)

如何進(jìn)一步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾十分關(guān)注的問題。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義介紹，到2009年底，全國所有的省級(jí)行政區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌的制度。經(jīng)過評(píng)估，已經(jīng)有25個(gè)省級(jí)單位達(dá)到了省級(jí)統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，還有27個(gè)單位正在評(píng)估?！霸诖嘶A(chǔ)上，將研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。”

此前，社會(huì)保險(xiǎn)法草案針對(duì)這一問題的規(guī)定不太明確。根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，鑒于目前各地已基本實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌，社會(huì)保險(xiǎn)法在表決前的“最后時(shí)刻”就提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次作出明確規(guī)定：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，具體時(shí)間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。

“全國統(tǒng)籌最大的好處是，能夠解決我國幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，解決用東部支持西部、城市支持農(nóng)村的問題?！?/p>

3、欠繳社保費(fèi)將從其賬戶劃撥

剛剛出臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)法強(qiáng)化了用人單位繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，并規(guī)定了對(duì)用人單位不繳納可以采取的強(qiáng)制措施。

針對(duì)欠繳社保費(fèi)的現(xiàn)象，法律也規(guī)定了極有操作性的剛性應(yīng)對(duì)措施：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，并向有關(guān)行政部門申請劃撥；同時(shí)，未提供擔(dān)保的，還可申請人民法院采取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

針對(duì)工傷保險(xiǎn)欠費(fèi)，法律還專門規(guī)定：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還，不償還的可依法追償。

“針對(duì)欠費(fèi)情況，這部法律賦予社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)更多的手段和落實(shí)措施，目的是要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，更好地保證基金正常收繳，保證所有受益人應(yīng)得的權(quán)益?！?/p>

4、加強(qiáng)監(jiān)管“盯牢”百姓“保命錢”

截至2009年底，社?；饡?huì)管理的資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到7766億元，基金安全引人矚目。新出臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)法充分吸收委員、代表的意見，就社保基金監(jiān)管作出原則規(guī)定：國家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管；國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)行；鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。

尤其引人注意的是，這部法律還專設(shè)一章，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管作出具體規(guī)定。尤其引人注意的是，這部法律還專設(shè)一章，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管作出具體規(guī)定：統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會(huì)代表、專家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督；各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，組織對(duì)本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)

社會(huì)保險(xiǎn)法是一部事關(guān)億萬勞動(dòng)者切身利益和調(diào)節(jié)國民收入分配格局的極為重要的法律。專家指出，在此之前，盡管各種社會(huì)保險(xiǎn)制度已在中國實(shí)施多年，卻沒有一部專門的綜合性法律加以規(guī)范。綜合性社會(huì)保險(xiǎn)基本法的缺失，令中國目前的社會(huì)保險(xiǎn)制度缺乏明確的價(jià)值取向。社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái)，對(duì)于健全和完善中國社會(huì)領(lǐng)域的立法具有重要意義。

社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

在過去很長一段時(shí)間，中國的社會(huì)保險(xiǎn)基金多頭管理，職責(zé)不清也造成諸多弊端，上海社保案便是一個(gè)典型例證。為此，社會(huì)保險(xiǎn)法專門辟出一章，就社?；鸬墓芾磉M(jìn)行規(guī)范，規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)基金包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

三、《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施的重要意義

第一，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。胡錦濤總書記深刻指出：“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，也是國家長治久安的重要條件?！秉h的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確要求，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，并對(duì)加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)作出了全面部署?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)作出了全面的制度安排和規(guī)范，將黨中央建立健全社會(huì)保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度，必將對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動(dòng)作用。

第二，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，使我國社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化了政府責(zé)任，明確了社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確定了社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)各方的法律責(zé)任。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，使社會(huì)保險(xiǎn)制度更加穩(wěn)定、運(yùn)行更加規(guī)范，使相關(guān)各方、特別是廣大勞動(dòng)者有了維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器，并必將帶動(dòng)一系列單項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實(shí)施，從而使社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)全面進(jìn)入法制化的軌道。

第三，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施，為推動(dòng)整個(gè)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了進(jìn)一步的法制保障。《社會(huì)保險(xiǎn)法》不僅對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作是極大的促進(jìn)，也將對(duì)整個(gè)人力資源社會(huì)保障工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會(huì)保險(xiǎn)制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動(dòng)、勞動(dòng)者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場；《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步規(guī)范和明確了勞動(dòng)者和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧。《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái)，與以前頒布實(shí)施的勞動(dòng)法、公務(wù)員法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法一起，構(gòu)成了我國人力資源社會(huì)保障法律體系完整的頂層架構(gòu)，對(duì)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)在法制軌道上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

四、《社會(huì)保險(xiǎn)法》中婦女權(quán)益保護(hù)與實(shí)現(xiàn)

《社會(huì)保險(xiǎn)法》的制定，無疑為占13億人口中半數(shù)的婦女權(quán)益保障帶來福音，其重大意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，提供具體的基本法保障。我國目前對(duì)婦女權(quán)益的社會(huì)保險(xiǎn)雖在《婦女權(quán)益保障法》、《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》等法律法規(guī)或行政規(guī)章有所規(guī)定，但存在不同程度的缺陷，要么過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。要么法律位階過低，難以起到基本法的作用。其二，將社會(huì)責(zé)任保障歸位于社會(huì)。由于生育特征帶來兩性生理差異，在競爭中因這種社會(huì)責(zé)任負(fù)擔(dān)常常使婦女處于劣勢，這種社會(huì)責(zé)任應(yīng)由社會(huì)共同負(fù)擔(dān)，社會(huì)保險(xiǎn)法所規(guī)定的生育基金，為婦女承擔(dān)人類再生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值提供了應(yīng)有的物質(zhì)保證。

即將于2011年實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，這是中國社會(huì)又一民生大事，可以說對(duì)于整個(gè)社會(huì)，對(duì)于普通的老百姓來說具有劃時(shí)代的意義。

-----完------