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      貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》電視講話

      時(shí)間:2019-05-15 05:48:32下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》電視講話》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》電視講話》。

      第一篇:貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》電視講話

      貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》電視講話

      縣委常委、常務(wù)副縣長 朱江

      同志們:

      《社會(huì)保險(xiǎn)法》經(jīng)十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過,將于今年7月1日正式施行。《社會(huì)保險(xiǎn)法》是我國第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律,它的制定頒布,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道的里程碑,是推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的法制保障。下面,我就學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)事項(xiàng)講三點(diǎn)意見。

      一、要全面掌握《社會(huì)保險(xiǎn)法》的主要內(nèi)容

      《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立了我國社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)的總體框架和發(fā)展方向,規(guī)定了五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍、制度模式、資金來源、享受待遇的條件,明確了用人單位、勞動(dòng)者、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的手段和措施,完善了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系等。概括起來有五大亮點(diǎn):一是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不滿十五年也可按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金;二是工傷醫(yī)療費(fèi)用第三人不支付由基金先行支付;三是失業(yè)人員也可按規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;四是職工未就業(yè)配偶可享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇;五是用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)將強(qiáng)制劃撥。

      二、要廣泛開展《社會(huì)保險(xiǎn)法》的普法宣傳 全縣各級(jí)各部門要把宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》作為當(dāng)前新聞宣傳和法制宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容,納入年度普法計(jì)劃和“六五”普法規(guī)劃,做好普法宣傳工作。要采取多種形式進(jìn)行宣傳,既發(fā)揮報(bào)刊、電視等媒體的作用,又發(fā)揮宣傳欄、標(biāo)語橫幅、網(wǎng)絡(luò)、短信等平臺(tái)的作用。要通過各種形式的宣傳,把法律的主要內(nèi)容,普及到各類用人單位,普及到鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭和群眾中去,為《社會(huì)保險(xiǎn)法》的順利實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。

      三、要以新法實(shí)施為契機(jī)逐步擴(kuò)大社保覆蓋面

      《社會(huì)保險(xiǎn)法》要求基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)要覆蓋城鄉(xiāng)所有居民,工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋全體從業(yè)人員,并在法律責(zé)任上明確了對(duì)用人單位不參保、不繳費(fèi)、惡意欠費(fèi)的處罰措施,增強(qiáng)了擴(kuò)面征繳的強(qiáng)制性。目前,我縣許多用人單位不參保、不繳費(fèi),有的還存在惡意欠費(fèi)行為,嚴(yán)重?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益??h人社局要對(duì)這些單位進(jìn)行一次全面徹底的清理,加大對(duì)政策、法律的宣傳力度,在抓好清欠的同時(shí)做好今年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作,為更多的人編織社會(huì)保障安全網(wǎng)。

      同志們,貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》,是依法行政的必然要求,是社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)的根本保障,是人力資源和社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要以依法履職的品格、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng),將這部關(guān)乎民生福祉、關(guān)乎國家穩(wěn)定的法律落到實(shí)處,為推進(jìn)我縣“三縣”建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

      謝謝大家!

      第二篇:無錫貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》工作方案

      無錫市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》工作方案《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》于2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過,自2011年7月1日起施行。為貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,推動(dòng)人力資源社會(huì)保障部門依法履行職責(zé),促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)該法律的了解、執(zhí)行,確保法律施行工作順利開展,根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法的通知》(人社部發(fā)〔2010〕79號(hào))和《貫徹實(shí)施<社會(huì)保險(xiǎn)法>工作方案》要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本工作方案:

      一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

      《社會(huì)保險(xiǎn)法》是建國以來第一部社會(huì)保險(xiǎn)制度的綜合性法律,是中國特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律,是黨和政府履行“讓人人享有社會(huì)保障”莊嚴(yán)政治承諾的法律保證?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施,是我國人民政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的一件大事,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》以維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益,使公民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為宗旨,把黨關(guān)于建立健全社會(huì)保障體系的一系列重大決策和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為長期、穩(wěn)定的國家法律制度安排,標(biāo)志著社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)全面走上法治化軌道,是我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事。同時(shí),《社會(huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái),與以前頒布實(shí)施的《勞動(dòng)法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》一起,構(gòu)成了我國人力資源社會(huì)保障法律體系完整的頂層架構(gòu),為人力資源社會(huì)保障依法行政提供了強(qiáng)有力的法律支持,發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范、有利于人才自由流動(dòng)的人力資源市場,對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)在法制軌道上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

      為加強(qiáng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡稱局或人保局)、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心(以下簡稱社保中心)聯(lián)合組建學(xué)習(xí)貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。戴錫生、張立軍、楊喬良任組長,徐達(dá)增、凌建民、褚一波、沈挺任副組長,成員由局、中心相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室分別設(shè)在局法規(guī)處和社保中心辦公室,由邢瑞萊、屈?;⒎謩e兼任兩個(gè)辦公室的主任。

      二、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任

      根據(jù)人保局、社保中心《關(guān)于組建學(xué)習(xí)貫徹〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求,組建《社會(huì)保險(xiǎn)法》講師團(tuán)。講師團(tuán)成員由分管社會(huì)保險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的處室(部門)專業(yè)人員組成。具體名單由相關(guān)部門推薦報(bào)局組織人事處或中心黨群工作部確定。講師團(tuán)的主要職責(zé)和任務(wù):參加師資骨干培訓(xùn),編寫《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳培訓(xùn)教材,承擔(dān)《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)的講課、輔導(dǎo),并可接受邀請(qǐng)為外單位提供《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣講、咨詢。

      根據(jù)需要,設(shè)立四個(gè)工作組,分別為:法制工作組、新聞宣傳組、教育培訓(xùn)組、監(jiān)察執(zhí)法組。法制工作組由局法規(guī)處牽頭、新聞宣傳組由局辦公室和社保中心辦公室牽頭,教育培

      訓(xùn)組由局組織人事處、人才培訓(xùn)中心和社保中心黨群工作部牽頭,監(jiān)察執(zhí)法組由勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、社保中心稽核部牽頭。具體任務(wù)和分工:

      (一)法制工作組

      組成:局法規(guī)處、養(yǎng)老保險(xiǎn)處、醫(yī)療保險(xiǎn)處、工傷保險(xiǎn)處、失業(yè)保險(xiǎn)處、財(cái)務(wù)和基金監(jiān)督處;社保中心養(yǎng)老保險(xiǎn)部、醫(yī)療保險(xiǎn)部、征繳管理部、工傷保險(xiǎn)部;勞動(dòng)就業(yè)管理中心(以下簡稱就管中心);勞動(dòng)保障信息中心(以下簡稱信息中心)。

      法制工作組負(fù)責(zé)做好貫徹實(shí)施工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、法規(guī)修訂、編寫培訓(xùn)教材等,具體任務(wù)是:

      1、草擬我市貫徹實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法的工作意見和工作方案。(責(zé)任單位:局法規(guī)處;時(shí)間安排:2011年1月)

      2、結(jié)合我市實(shí)際,編寫《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳培訓(xùn)教材。(責(zé)任單位:局法規(guī)處、負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的部門,時(shí)間安排:2011年1季度)

      3、向政府常務(wù)會(huì)議宣講《社會(huì)保險(xiǎn)法》的主要精神和重點(diǎn)內(nèi)容,匯報(bào)我市相關(guān)工作情況。(責(zé)任單位:局法規(guī)處、負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的部門;時(shí)間安排:2011年2季度)

      4、對(duì)我市現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理,對(duì)與《社會(huì)保險(xiǎn)法》不一致的規(guī)定進(jìn)行清理,對(duì)所對(duì)應(yīng)的操作意見、經(jīng)辦手續(xù)等一并進(jìn)行梳理和清理,及時(shí)上網(wǎng)公布。(責(zé)任單位:局法規(guī)處、社保中心辦公室、負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的部門、信息中心;時(shí)間安排:年底)

      5、修訂完善相關(guān)政策、文件,包括:研究制定我市有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)方面的相關(guān)辦法或意見等。(責(zé)任單位:局法規(guī)處、負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的部門;時(shí)間安排:年底)

      6、組織《社會(huì)保險(xiǎn)法》實(shí)施對(duì)我市現(xiàn)行規(guī)制影響的調(diào)研,完成調(diào)研報(bào)告。(責(zé)任單位:局法規(guī)處、負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的部門;完成時(shí)間:2011年6月)

      7、對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》所涉及的社會(huì)保險(xiǎn)征繳、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能定位和職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)研,明確各自職能、職責(zé),加強(qiáng)相互合作、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。(責(zé)任單位:社保中心等;完成時(shí)間:2011三季度)

      (二)新聞宣傳組

      組成:局辦公室、法規(guī)處、養(yǎng)老保險(xiǎn)處、醫(yī)療保險(xiǎn)處、工傷保險(xiǎn)處、失業(yè)保險(xiǎn)處、規(guī)劃信息處、職業(yè)能力建設(shè)處;社保中心辦公室、黨群工作部、征繳管理部、養(yǎng)老保險(xiǎn)部、醫(yī)療保險(xiǎn)部、工傷保險(xiǎn)部、社?;瞬浚痪凸苤行?、監(jiān)察支隊(duì)、信息中心。

      新聞宣傳組負(fù)責(zé)做好新聞發(fā)布、宣傳和輿情工作,具體任務(wù)是:

      1、印制《社會(huì)保險(xiǎn)法》讀本,向公眾贈(zèng)閱,組織廣場宣傳咨詢活動(dòng)。(責(zé)任單位:局辦公室;時(shí)間安排:2010年12月、2011年2月、2011年4月)

      2、選擇重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)社區(qū)開展《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)基層活動(dòng),結(jié)合社保擴(kuò)面、征繳工作,宣傳、落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法。(責(zé)任單位:局辦公室、法規(guī)處,負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的部門和直屬單位;時(shí)間安排:2011年4-5月)

      3、在無錫市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)和社保中心網(wǎng)站開設(shè)“無錫市學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳”專欄,指導(dǎo)各市(縣)、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)宣傳專欄。(責(zé)任單位:局辦公室、規(guī)劃信息處,社保中心辦公室、信息管理部、信息中心;時(shí)間安排:2011年1月)

      4、積極聯(lián)系新聞媒體,擬在《無錫日?qǐng)?bào)》或《無錫商報(bào)》開辟專版或?qū)?,?duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行釋義與解讀。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督等規(guī)定進(jìn)行專門介紹。(責(zé)任單位:局辦公室牽頭,負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的部門和直屬單位;時(shí)間安排:2011年一季度起)

      5、充分利用《無錫勞動(dòng)保障》和《無錫人才》等資源,刊登《社會(huì)保險(xiǎn)法》的釋義與解讀,指導(dǎo)用人單位正確理解和領(lǐng)會(huì)法律原則、法律精神和具體經(jīng)辦內(nèi)容。(責(zé)任單位:局辦公室牽頭,負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的處室和直屬單位、勞動(dòng)學(xué)會(huì)、人才學(xué)會(huì);時(shí)間安排:全年)

      6、組織有關(guān)部門和直屬單位負(fù)責(zé)同志到《新聞?lì)l率》“就業(yè)社保直通車”節(jié)目作在線宣講,擬分基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等專題,向全市聽眾作解讀。(責(zé)任單位:局辦公室牽頭,負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的部門和直屬單位;時(shí)間安排:2011年2月份起)

      7、發(fā)揮勞動(dòng)保障四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用,依托現(xiàn)有的社區(qū)平臺(tái)資源和設(shè)施,向轄區(qū)內(nèi)的用人單位和群眾宣傳《社會(huì)保險(xiǎn)法》,免費(fèi)提供宣傳讀本和學(xué)習(xí)資料,最大限度地普及《社會(huì)保險(xiǎn)法》的主要精神和內(nèi)容,提高法律的知曉度。(責(zé)任單位:就管中心牽頭,信息中心、社保中心各辦事處、四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò);時(shí)間安排:2011年二季度起)

      8、按照普法宣傳的要求,將《社會(huì)保險(xiǎn)法》納入職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)、技工學(xué)校教育教學(xué)以及外來務(wù)工人員擇業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。(責(zé)任單位:局職業(yè)能力建設(shè)處牽頭,職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心、各技工院校;時(shí)間安排:2011年二季度起)

      9、邀請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次《社會(huì)保險(xiǎn)法》貫徹實(shí)施網(wǎng)上在線訪談(責(zé)任單位:局、社保中心辦公室牽頭,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的部門和直屬單位準(zhǔn)備;時(shí)間安排:2011年7月)

      (三)教育培訓(xùn)組

      組成:局組織人事處、法規(guī)處,社保中心黨群工作部,人才培訓(xùn)中心,職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)中心及講師團(tuán)成員。

      教育培訓(xùn)組負(fù)責(zé)做好教育培訓(xùn)工作,具體任務(wù)是:

      1、會(huì)同市委組織部、宣傳部,市政府法制辦、司法局等在市管領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法教育培訓(xùn)中,安排《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣講課程,提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的認(rèn)知度和知曉度。(責(zé)任單位:局組織人事處、人才培訓(xùn)處;時(shí)間安排:全年)

      2、分批選送安排《社會(huì)保險(xiǎn)法》講師團(tuán)成員參加部、省廳組織的相關(guān)的培訓(xùn)。(責(zé)任單位:局組織人事處、社保中心黨群工作部;時(shí)間安排:待定)

      3、舉辦骨干培訓(xùn)班(包括會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)班),對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、企業(yè)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法人代表、企業(yè)人力資源管理人員、勞資關(guān)系協(xié)理員等的培訓(xùn)(責(zé)任單位:局人才培訓(xùn)處、社保中心黨群工作部、職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心、人力資源培訓(xùn)中心、相關(guān)處室單位;時(shí)間安排:全年)

      4、組織全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班。重點(diǎn)組織對(duì)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作人員、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員、市(縣)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員、12333電話咨詢服務(wù)人員等的培訓(xùn)。(責(zé)任單位:局組織人事處、法規(guī)處,社保中心黨群工作部,相關(guān)處室、單位;時(shí)間安排:全年)

      (四)監(jiān)察執(zhí)法組

      組成:社保中心稽核部、征繳管理部,就管中心、監(jiān)察支隊(duì);局法規(guī)處、調(diào)解仲裁處;仲裁院。

      監(jiān)察執(zhí)法組主要負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)法的實(shí)施和執(zhí)法監(jiān)察工作,具體任務(wù)是:

      1、根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的要求和局社保擴(kuò)面征繳的目標(biāo)任務(wù),做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)審核、待遇發(fā)放等工作。(責(zé)任單位:社保中心各相關(guān)部門、就管中心、局相關(guān)處室;時(shí)間安排:全年)

      2、組織社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察檢查,重點(diǎn)檢查參保單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)足額征繳情況和參保情況,幫助用人單位全面貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》。(責(zé)任單位:監(jiān)察支隊(duì)、局法規(guī)處、社保中心稽核部等,時(shí)間安排:全年)

      3、加大舉報(bào)、投訴社會(huì)保險(xiǎn)違法案件的查處力度,對(duì)查實(shí)的違法情形依法作出嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:監(jiān)察支隊(duì)、局法規(guī)處等,社保中心稽核部配合;時(shí)間安排:全年)

      4、依法受理和及時(shí)處理涉及社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)爭議案件,提高案件調(diào)解率和法定期限內(nèi)的結(jié)案率。(責(zé)任單位:局調(diào)解仲裁處、仲裁院,時(shí)間安排:全年)

      三、抓好落實(shí),確保實(shí)效

      1、根據(jù)工作任務(wù)分工要求,各牽頭(責(zé)任)處室根據(jù)本方案要求,制定具體工作意見,明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時(shí)間、明確要求,加強(qiáng)督促檢查,確保落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)上下之間、橫向之間的聯(lián)系、溝通,做到信息共享,密切配合,共同推進(jìn)。財(cái)務(wù)部門要落實(shí)好宣傳經(jīng)費(fèi),提供資金保障。

      2、妥善處理工學(xué)矛盾。要將學(xué)習(xí)貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》融入業(yè)務(wù)工作之中,不斷提高業(yè)務(wù)工作能力和服務(wù)質(zhì)量,以業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)促進(jìn)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施,以貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》的成效檢驗(yàn)業(yè)務(wù)工作的成績,做到兩不誤、雙促進(jìn)。

      3、多管齊下注重聯(lián)動(dòng)。要廣泛采用宣傳畫、宣傳冊、宣傳欄、標(biāo)語橫幅等多種形式,把《社會(huì)保險(xiǎn)法》普及到相關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭和人民群眾中,不斷增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、懂法、用法的自覺性。要進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、司法、工會(huì)等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,充分動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量,推進(jìn)《社會(huì)保險(xiǎn)法》貫徹實(shí)施,確保取得實(shí)效。

      第三篇:關(guān)于貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》的工作匯報(bào)

      xx市人力資源和社會(huì)保障局貫徹實(shí)施

      《社會(huì)保險(xiǎn)法》的情況匯報(bào)

      XX市人力資源和社會(huì)保障局

      (2012年9月25日)

      為深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,引導(dǎo)用人單位和人民群眾了解自身的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益,增強(qiáng)學(xué)法、懂法、用法的自覺性和自我維權(quán)意識(shí),營造良好的社會(huì)氛圍。自《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施以來,我局多措并舉,全力做好《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳、培訓(xùn)、和貫徹落實(shí)工作,推動(dòng)了我市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:

      一、主要做法和成效

      (一)廣泛宣傳,營造氛圍

      自2011年7月實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》后,我局馬上組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》,并組織開展了《社會(huì)保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳周活動(dòng),在人員集中的東方超市門前設(shè)立宣傳點(diǎn),播放錄音、免費(fèi)向群眾發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)宣傳單、宣傳冊3600余份,接受群眾咨詢和投訴200余人次,為實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋開好了頭、起好了步,積極推動(dòng)了宣傳活動(dòng)的有序開展。同時(shí),還利用市人力資源市場每月10日定期開展的招聘會(huì)向用人單位和求職人員進(jìn)行宣傳。此外,為了使這部法律能夠盡快在我市得到貫徹實(shí)施,進(jìn)一步做好我市下一步社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作,我局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì),通過開展日常巡查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等行動(dòng)工作,深入 1

      全市各類用人單位,邊檢查邊宣傳,共計(jì)向全市各類用人單位發(fā)放了2300多份《社會(huì)保險(xiǎn)法》單行本手冊以及其他勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳材料,督促用人單位嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī),確實(shí)履行企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù),規(guī)范了企業(yè)勞動(dòng)用工行為。

      (二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)

      我局于2011年4月,從各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中選派骨干參加XX區(qū)人社廳組織的《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班,6月份開始,我們有計(jì)劃地對(duì)所有業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行了《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn),參加培訓(xùn)達(dá)60多人次。通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步加深了對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的認(rèn)識(shí)和了解,提高了廣大干部職工的政策理論水平和依法行政的能力,為今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中,我們把《社會(huì)保險(xiǎn)法》作為授課的一項(xiàng)基本內(nèi)容,由勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的負(fù)責(zé)人,通過對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法背景、立法原則和主要內(nèi)容的講解分析培訓(xùn),向參加培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行講解,使他們能夠熟悉這部法律,極大地提升了各位企業(yè)負(fù)責(zé)人依法履職、依法維權(quán)的能力素質(zhì)。

      (三)落實(shí)政策,殷實(shí)服務(wù)

      1、實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。2011年10月,我市正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,該試點(diǎn)工作的啟動(dòng),標(biāo)志著我市社會(huì)保障在全區(qū)乃至全國率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全面實(shí)現(xiàn)了從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工享有社會(huì)保障延伸到普通居民群眾、從城鎮(zhèn)居民延伸到農(nóng)村老百姓、人人享有社會(huì)保障的目標(biāo)。截止2012年8月底,全市參加企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)12785人。醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)分別達(dá)到49723人、9071人、8326人,城鎮(zhèn)基本

      醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率保持在95%以上。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)51208人,參保率達(dá)99.43%。職工失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)6900人。其中國有企業(yè)參保 680人,集體企業(yè)參保290人,其他企業(yè)(含私營企業(yè)及其他類型企業(yè))參保2591人。

      2、狠抓歷年欠費(fèi)的追繳。今年,我們加大社?;肆Χ?,全年分別查出參保企業(yè)少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)65.6萬元。為此,我們對(duì)參保企業(yè)繳費(fèi)能力進(jìn)行分類,有針對(duì)性地制定征繳預(yù)案,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控征收力度。今年以來,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共追收歷年欠費(fèi)160萬元。

      3、依法解決歷史遺留問題。針對(duì)“老工傷”人員的工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理問題,醫(yī)保所結(jié)合市情,制定方案,妥善解決7名“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理;社保所從加強(qiáng)政策宣傳入手,允許因各種原因未能及時(shí)參保的各類人員包括超齡人員在時(shí)限內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)繳,實(shí)現(xiàn)了無政策障礙參保。2011年至今,原集體企業(yè)參保補(bǔ)繳人員645人,補(bǔ)繳金額1100多萬元;原民辦教師、代課人員參保補(bǔ)繳人員302人,補(bǔ)繳金額882萬元。

      4、及時(shí)足額支付各種待遇。2012年1-8月,醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出924.16萬元,享受待遇人次2409人。工傷保險(xiǎn)基金支出90.73萬元, 享受待遇人次15人。生育保險(xiǎn)基金支出27.43,享受待遇人次70人。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)離退休人員2049人,養(yǎng)老金總支出1650萬元,發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放60周歲及以上養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)為12411人,發(fā)放養(yǎng)老金2488萬元,發(fā)放率100%。領(lǐng)取失業(yè)金人員202人,共支付失業(yè)保險(xiǎn)金37.48萬元。此外,今年5月份,我們對(duì)全市1899名企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整,并于5月25日前將調(diào)整增資部分發(fā)放

      到退休人員手中。通過這次調(diào)整,我市退休人員月人均養(yǎng)老金水平由去年的1190.02元增加到1378.92元,月人均增加養(yǎng)老金188.90元,月增加養(yǎng)老金支出35.87萬元。

      5、加強(qiáng)監(jiān)管,確?;鸢踩?。為了加強(qiáng)對(duì)基金的監(jiān)督管理,今年3月份,我局配備了紀(jì)檢組長專職負(fù)責(zé)基金監(jiān)督工作,加大監(jiān)督力度,確保了基金的安全使用。在工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行基金收支政策和紀(jì)律,確保基金安全。以城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,為確?;鸢踩?,與開戶銀行簽訂了相關(guān)協(xié)議,如《代發(fā)工資業(yè)務(wù)協(xié)議》、《對(duì)賬服務(wù)協(xié)議》、《銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議》。銀行每月月初提供銀行對(duì)賬單,財(cái)務(wù)每月根據(jù)銀行提供的對(duì)賬單及時(shí)核對(duì)銀行日記賬,確保賬實(shí)相符,保證了每月基金流入流出金額的正確。并且取消了現(xiàn)金收支方式情況,用人單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收、社會(huì)保險(xiǎn)待遇的發(fā)放一直采用銀行結(jié)算方式。繳費(fèi)單位或個(gè)人可直接到銀行繳款或轉(zhuǎn)賬完成繳費(fèi),部分單位還通過銀行托收方式繳納保險(xiǎn)費(fèi)。每月養(yǎng)老金也通過銀行轉(zhuǎn)入待遇領(lǐng)取人的銀行戶頭。不但降低了采用現(xiàn)金結(jié)算方式時(shí)的風(fēng)險(xiǎn),保證了基金安全,更加快了工作效率。銀行賬戶管理嚴(yán)格,兩個(gè)收入戶和一個(gè)支出戶,完全執(zhí)行了“收支兩條線”銀行專用賬戶管理的規(guī)定。到目前為止,沒有發(fā)現(xiàn)任何違反基金管理規(guī)定的現(xiàn)象。

      二、存在問題

      (一)工作人員總量和結(jié)構(gòu)與擔(dān)負(fù)的任務(wù)不相適應(yīng)。比如說醫(yī)保所,人員編制8人,實(shí)有14人,6人為臨時(shí)聘請(qǐng),人員隊(duì)伍缺編嚴(yán)重,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)急需補(bǔ)充人員。隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》的深入實(shí)施,任務(wù)越來越重,服務(wù)的對(duì)象越來越多,人少事多的矛盾越顯突出。其他所也存在相同的問題。

      (二)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大。目前,我市個(gè)體、私營企業(yè)從業(yè)人員參保人數(shù)雖然比往年有所增加,但整體參保情況與我市私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭并不相稱。一是大部分企業(yè)認(rèn)為參保繳費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān),出于利益考慮不愿參?;蛘咧粎⒓幽骋环N保險(xiǎn),導(dǎo)致參保的險(xiǎn)種單一;二是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的影響,相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營狀況不佳,無力為職工參保;三是部分從業(yè)人員自我參保意識(shí)不強(qiáng),自己不愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),同時(shí)也不要求企業(yè)為其參保;四是建筑企業(yè)、招商企業(yè)以及個(gè)體私營企業(yè),為了自身利益,不愿意為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。從目前我市繳費(fèi)群體看,參加社會(huì)保險(xiǎn)的單位主要是效益較好、成規(guī)模的企業(yè),而大多數(shù)餐飲服務(wù)業(yè)沒有參保。

      (三)社平工資虛高,參保人員繳費(fèi)吃力。2011年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為34178元,月平均工資為2848.20元。事實(shí)上,社平工資受機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平影響較大,而機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員并不參保,這就造成了社平工資虛高,高收入的不參保,參保的低收入。在XX從事服務(wù)行業(yè)的職工一個(gè)月的待遇才1200元左右,根本就達(dá)不到全區(qū)社平工資60%的1708.90元。按照社平工資的60%計(jì)算,一個(gè)職工一個(gè)月最低的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為681.90元,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)為478.5元,這對(duì)于低收入的家庭來說,幾乎無法承受。由于近幾年來繳費(fèi)基數(shù)以15%—20%的速度遞增,參保企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍反映繳費(fèi)壓力大,部份參保的企業(yè)和部份個(gè)體戶、自由職業(yè)人員已經(jīng)交不起社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),造成欠費(fèi)或停止繳費(fèi)等現(xiàn)象。而一些未參保想?yún)⒈5纳鐣?huì)群體,見繳費(fèi)基數(shù)遞增幅度較大,怕以后交不起養(yǎng)老保險(xiǎn),而不敢參保。

      (四)社保基金拖欠費(fèi)清繳難?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第四條、第八十四條、第八十六條規(guī)定,用人單位必須按規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保登記,按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)制度全覆蓋和從業(yè)人員全覆蓋,這是用人單位的法定強(qiáng)制性義務(wù)。但是,還有少數(shù)用人單位不遵守國家法律,不理解、不支持、不配合社會(huì)保險(xiǎn)工作,少報(bào)參保人數(shù)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),既違反了《社會(huì)保險(xiǎn)法》的強(qiáng)制性規(guī)定,又增加了用人單位用工風(fēng)險(xiǎn)和隱患。由于我們經(jīng)辦機(jī)構(gòu)缺少行之有效的制約手段,導(dǎo)致拖欠社保費(fèi)、少報(bào)瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象仍然存在。目前,仍然有7個(gè)單位拖欠歷年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)347萬多元。

      (五)失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作難以全面鋪開。隨著XX市被國務(wù)院批準(zhǔn)為開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū),基于國家建設(shè)的需要,部分農(nóng)民的原有使用土地被征用。由于涉及人多面廣,配套資金又難以到位,失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題一時(shí)難以解決。

      三、下一步工作計(jì)劃

      一是進(jìn)一步提高全社會(huì)依法參保意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)《社會(huì)保險(xiǎn)法》深入宣傳的力度,進(jìn)一步提高全社會(huì)的社會(huì)保障意識(shí),促進(jìn)用人單位自覺遵守《社會(huì)保險(xiǎn)法》,增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

      二是加快完善社會(huì)保障服務(wù)體系。進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,拓展服務(wù)內(nèi)容,改革服務(wù)方式,提高服務(wù)水平。

      三是大力推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作。組織專門力量認(rèn)真摸底排查,全面掌握用人單位參保情況,逐步將應(yīng)參保單位和人員全部納入?yún)⒈7秶?。進(jìn)一步規(guī)范用工單位與職工的勞動(dòng)合同關(guān)系,依法強(qiáng)制用工單位主動(dòng)為職工投保,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!薄2扇∮辛Υ胧?,不斷加大社會(huì)保險(xiǎn)金的征繳力度,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收”。

      四是妥善解決失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作日益凸現(xiàn)重要,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系與協(xié)調(diào),爭取政府的支持,將符合條件的被征地農(nóng)民及時(shí)納入養(yǎng)老保障制度,解除被征地農(nóng)民的后顧之憂,確保我市重大建設(shè)項(xiàng)目用地的順利開工。

      二○一二年九月二十五日

      第四篇:淺談《社會(huì)保險(xiǎn)法》

      淺談《社會(huì)保險(xiǎn)法》

      一場突如其來的金融危機(jī)開始將人們目光引向社保領(lǐng)域。長期以來,中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不足,一個(gè)重要的原因就是社保制度不健全,人們對(duì)未來生活保障缺乏預(yù)期,不敢消費(fèi)。這次危機(jī)帶來一個(gè)啟示是,社保制度不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,也是拉動(dòng)內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的制度保證。

      黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)保障關(guān)乎公民的基本福祉和利益,可謂民生之根。從此意義上講,社會(huì)保險(xiǎn)法出臺(tái)已迫在眉睫。通過對(duì)世界社保制度的歷史回顧,借鑒國際社保立法先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),立足國情,對(duì)出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》在時(shí)機(jī)選擇、政府應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任、社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)以及社保基金統(tǒng)籌層次等方面進(jìn)行闡述分析,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

      十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議28日下午經(jīng)表決,通過了社會(huì)保險(xiǎn)法。社會(huì)保險(xiǎn)法草案從2007年底提請(qǐng)全國人大常委會(huì)進(jìn)行初次審議,至今已歷時(shí)三年,其間共經(jīng)全國人大常委會(huì)審議四次。該法將自2011年7月1日起施行。這部草案涵蓋了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育各個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目,規(guī)定了社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則和適用范圍,明確了國家、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人在社會(huì)保險(xiǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳、待遇給付、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金管理、運(yùn)營、監(jiān)督和法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)范,這標(biāo)志著涉及廣大群眾切身利益的社會(huì)保險(xiǎn)制度即將有法可依。

      這是最高國家立法機(jī)關(guān)首次就社保制度進(jìn)行立法。從提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次、明確養(yǎng)老保險(xiǎn)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移接續(xù),到要求建立異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算制度、加強(qiáng)對(duì)百姓“保命錢”的監(jiān)管??社會(huì)保險(xiǎn)法的通過和實(shí)施,關(guān)系廣大民眾的切身利益,必將對(duì)我國社保制度的發(fā)展和完善產(chǎn)生深刻影響。

      全國人大常委會(huì)表決通過的社會(huì)保險(xiǎn)法,首次以立法形式確立了社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本框架,重點(diǎn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的原則、各險(xiǎn)種的覆蓋范圍、社會(huì)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和享受條件、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納領(lǐng)取等作出了明確規(guī)定。

      一、社會(huì)保險(xiǎn)的基本含義 社會(huì)保障的基本含義為:國家通過收入再分配為社會(huì)成員所面臨的某些風(fēng)險(xiǎn)提供保障?,F(xiàn)代社會(huì)保障制度發(fā)祥于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化最早的英國。1883年伴隨著工業(yè)革命后生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè),德國頒布《疾病社會(huì)保險(xiǎn)法》,第一個(gè)推出了標(biāo)志社會(huì)保障制度的基本項(xiàng)目——社會(huì)保險(xiǎn)制度,社會(huì)保障進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)型階段。

      我國是在1986年六屆全國人大四次會(huì)議通過的第七個(gè)五年計(jì)劃中首次提出“社會(huì)保障”一詞,社會(huì)保險(xiǎn)是這一總概念之下的一個(gè)子概念,與社會(huì)福利、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、優(yōu)撫安置工作等具體項(xiàng)目并列,社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。

      二、幾個(gè)重點(diǎn)

      1、養(yǎng)老、醫(yī)療險(xiǎn)可異地“漫游” 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢,已經(jīng)成為制約我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的突出問題。由于轉(zhuǎn)移接續(xù)難,造成勞動(dòng)者參保積極性不高,有的地方甚至出現(xiàn)了大量農(nóng)民工退保。

      2009年,國家專門出臺(tái)了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》,提出參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。

      此次通過的社保法以國家立法形式將這一政策上升為法律。這部法律明確規(guī)定,個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí),基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。法律還同時(shí)規(guī)定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題:“個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的,其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移,繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算?!?/p>

      2.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)首次確立“全國統(tǒng)籌”目標(biāo)

      如何進(jìn)一步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次,是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾十分關(guān)注的問題。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義介紹,到2009年底,全國所有的省級(jí)行政區(qū)都制定了省級(jí)統(tǒng)籌的制度。經(jīng)過評(píng)估,已經(jīng)有25個(gè)省級(jí)單位達(dá)到了省級(jí)統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn),還有27個(gè)單位正在評(píng)估?!霸诖嘶A(chǔ)上,將研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案?!?/p>

      此前,社會(huì)保險(xiǎn)法草案針對(duì)這一問題的規(guī)定不太明確。根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見,鑒于目前各地已基本實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌,社會(huì)保險(xiǎn)法在表決前的“最后時(shí)刻”就提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次作出明確規(guī)定:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌,其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌,具體時(shí)間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。

      “全國統(tǒng)籌最大的好處是,能夠解決我國幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題,解決用東部支持西部、城市支持農(nóng)村的問題?!?/p>

      3、欠繳社保費(fèi)將從其賬戶劃撥

      剛剛出臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)法強(qiáng)化了用人單位繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),并規(guī)定了對(duì)用人單位不繳納可以采取的強(qiáng)制措施。

      針對(duì)欠繳社保費(fèi)的現(xiàn)象,法律也規(guī)定了極有操作性的剛性應(yīng)對(duì)措施:社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶,并向有關(guān)行政部門申請(qǐng)劃撥;同時(shí),未提供擔(dān)保的,還可申請(qǐng)人民法院采取扣押、查封、拍賣措施,抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

      針對(duì)工傷保險(xiǎn)欠費(fèi),法律還專門規(guī)定:職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),發(fā)生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的,從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還,不償還的可依法追償。

      “針對(duì)欠費(fèi)情況,這部法律賦予社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)更多的手段和落實(shí)措施,目的是要強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳,更好地保證基金正常收繳,保證所有受益人應(yīng)得的權(quán)益?!?/p>

      4、加強(qiáng)監(jiān)管“盯牢”百姓“保命錢”

      截至2009年底,社?;饡?huì)管理的資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到7766億元,基金安全引人矚目。新出臺(tái)的社會(huì)保險(xiǎn)法充分吸收委員、代表的意見,就社保基金監(jiān)管作出原則規(guī)定:國家對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管;國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度,保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)行;鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。

      尤其引人注意的是,這部法律還專設(shè)一章,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管作出具體規(guī)定。尤其引人注意的是,這部法律還專設(shè)一章,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)管作出具體規(guī)定:統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表,以及工會(huì)代表、專家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì),掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議,實(shí)施社會(huì)監(jiān)督;各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級(jí)人民政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告,組織對(duì)本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等,依法行使監(jiān)督職權(quán)

      社會(huì)保險(xiǎn)法是一部事關(guān)億萬勞動(dòng)者切身利益和調(diào)節(jié)國民收入分配格局的極為重要的法律。專家指出,在此之前,盡管各種社會(huì)保險(xiǎn)制度已在中國實(shí)施多年,卻沒有一部專門的綜合性法律加以規(guī)范。綜合性社會(huì)保險(xiǎn)基本法的缺失,令中國目前的社會(huì)保險(xiǎn)制度缺乏明確的價(jià)值取向。社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái),對(duì)于健全和完善中國社會(huì)領(lǐng)域的立法具有重要意義。

      社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定,國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會(huì)保險(xiǎn)制度堅(jiān)持廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)的方針,社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

      在過去很長一段時(shí)間,中國的社會(huì)保險(xiǎn)基金多頭管理,職責(zé)不清也造成諸多弊端,上海社保案便是一個(gè)典型例證。為此,社會(huì)保險(xiǎn)法專門辟出一章,就社保基金的管理進(jìn)行規(guī)范,規(guī)定:社會(huì)保險(xiǎn)基金包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬,分賬核算,執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

      三、《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施的重要意義

      第一,《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措。胡錦濤總書記深刻指出:“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作,是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù),也是國家長治久安的重要條件?!秉h的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確要求,堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促進(jìn)社會(huì)公平正義,并對(duì)加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)作出了全面部署?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)作出了全面的制度安排和規(guī)范,將黨中央建立健全社會(huì)保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度,必將對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動(dòng)作用。

      第二,《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施,使我國社會(huì)保險(xiǎn)制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道。《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,規(guī)定了用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利與義務(wù),強(qiáng)化了政府責(zé)任,明確了社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé),確定了社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)各方的法律責(zé)任?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施,使社會(huì)保險(xiǎn)制度更加穩(wěn)定、運(yùn)行更加規(guī)范,使相關(guān)各方、特別是廣大勞動(dòng)者有了維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器,并必將帶動(dòng)一系列單項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實(shí)施,從而使社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)全面進(jìn)入法制化的軌道。

      第三,《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布實(shí)施,為推動(dòng)整個(gè)人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了進(jìn)一步的法制保障?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》不僅對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作是極大的促進(jìn),也將對(duì)整個(gè)人力資源社會(huì)保障工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會(huì)保險(xiǎn)制度,從法律上破除了阻礙各類人才自由流動(dòng)、勞動(dòng)者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙,有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場;《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)一步規(guī)范和明確了勞動(dòng)者和用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,有利于促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》的出臺(tái),與以前頒布實(shí)施的勞動(dòng)法、公務(wù)員法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法一起,構(gòu)成了我國人力資源社會(huì)保障法律體系完整的頂層架構(gòu),對(duì)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)在法制軌道上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

      四、《社會(huì)保險(xiǎn)法》中婦女權(quán)益保護(hù)與實(shí)現(xiàn)

      《社會(huì)保險(xiǎn)法》的制定,無疑為占13億人口中半數(shù)的婦女權(quán)益保障帶來福音,其重大意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一,提供具體的基本法保障。我國目前對(duì)婦女權(quán)益的社會(huì)保險(xiǎn)雖在《婦女權(quán)益保障法》、《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》等法律法規(guī)或行政規(guī)章有所規(guī)定,但存在不同程度的缺陷,要么過于籠統(tǒng),缺乏可操作性。要么法律位階過低,難以起到基本法的作用。其二,將社會(huì)責(zé)任保障歸位于社會(huì)。由于生育特征帶來兩性生理差異,在競爭中因這種社會(huì)責(zé)任負(fù)擔(dān)常常使婦女處于劣勢,這種社會(huì)責(zé)任應(yīng)由社會(huì)共同負(fù)擔(dān),社會(huì)保險(xiǎn)法所規(guī)定的生育基金,為婦女承擔(dān)人類再生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值提供了應(yīng)有的物質(zhì)保證。

      即將于2011年實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》,這是中國社會(huì)又一民生大事,可以說對(duì)于整個(gè)社會(huì),對(duì)于普通的老百姓來說具有劃時(shí)代的意義。

      -----完------

      第五篇:中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法

      中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法

      第三十八條 因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用,按照國家規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金中支付:

      (一)治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用;

      (二)住院伙食補(bǔ)助費(fèi);

      (三)到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi);

      (四)安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用;

      (五)生活不能自理的,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的生活護(hù)理費(fèi);

      (六)一次性傷殘補(bǔ)助金和一至四級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼;

      (七)終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金;

      (八)因工死亡的,其遺屬領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補(bǔ)助金;

      (九)勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)。

      下載貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》電視講話word格式文檔
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