第一篇：《社會保險法》學(xué)習(xí)心得

《社會保險法》學(xué)習(xí)心得

——王芳

《中華人民共和國社會保險法》將于2011年7月1日起實施。本法共12章98條，規(guī)定了社會保險法的立法宗旨、我國社會保險的項目、社會保險制度的基本方針和原則、參加社會保險的用人單位和個人的基本權(quán)利和義務(wù)；對基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險的覆蓋范圍、制度模式、資金來源、享受待遇的條件等分別作了規(guī)定，同時對社會保險費征繳及違反本法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出了詳細(xì)規(guī)定。

一、《社會保險法》養(yǎng)老保險的亮點

1、覆蓋全民，城鄉(xiāng)有別，老遺殘一體化；

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌（第十六條規(guī)定到法定退休年齡繳費不夠十五年的，可以轉(zhuǎn)移到新農(nóng)保；第二十二條規(guī)定可以將居民保險和新農(nóng)保合并實施；）

3、明確了養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的規(guī)定。養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付

4、基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌

5、放寬了待遇領(lǐng)取限制條件

二、《社會保險法》醫(yī)療保險亮點

1、以人為本，科學(xué)發(fā)展，保障全體公民基本權(quán)利，建

立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)全民醫(yī)保；

2、規(guī)定達(dá)到法定退休年齡的參保個人累計繳費達(dá)到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳費，享受醫(yī)保待遇；未達(dá)到國家規(guī)定年限的，可以繳至國家規(guī)定年限；

3、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間，個人不繳納醫(yī)保費，享受醫(yī)療保險待遇；

4、為方便參保人員，要建立異地就醫(yī)直接結(jié)算制度；

5、跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其醫(yī)保關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。

三、《社會保險法》工傷保險與《工傷保險管理條例》比較，主要是減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，《社會保險法》中規(guī)定“一次性傷殘補(bǔ)助金”、“一次性醫(yī)療補(bǔ)助費”、“工亡補(bǔ)助金”由工傷保險基金支付。

《社會保險法》的出臺讓社會保險有法可依。同時保障了勞動者和用工單位的權(quán)益。

2011年5月5日

第二篇：社會保險法學(xué)習(xí)心得

社會保險法學(xué)習(xí)心得

2010年10月28日，第十一屆全國人大常委會第十七次會議通過了 《社會保險法》，該法的通過是我國人力資源社會保障法制建設(shè)中的一個里程碑，具有深遠(yuǎn)的意義，充分體現(xiàn)了“以人為本，生命至上”的精神。

一、各級政府依法履責(zé)

當(dāng)代社會保障和歷史上早期社會保障的最大區(qū)別是強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任。所謂政府責(zé)任，既包括政府有責(zé)任建立起完善的社會保險制度，以保障公民享受社會保險的權(quán)利；也包括政府必須承擔(dān)必要的財政支出，以及通過行政手段保證勞動者履行繳費義務(wù)、企業(yè)為職工參保。

1、醫(yī)保制度覆蓋全民的責(zé)任。

《社會保險法》將我國境內(nèi)所有用人單位和個人都納入了醫(yī)保制度的覆蓋范圍。筆者認(rèn)為，應(yīng)盡快打破 “制度分設(shè)、城鄉(xiāng)分割、資源分散”的 “三分”不利局面，加強(qiáng)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合和醫(yī)療救助制度之間的協(xié)調(diào)和銜接，逐步在政策規(guī)定、支付標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)等方面縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。并按照 “管理并軌—政策接軌—制度統(tǒng)一”的步驟，探索統(tǒng)一基本醫(yī)療保險管理平臺、業(yè)務(wù)流程和信息標(biāo)準(zhǔn)，以整合社會資源、提高工作效率。

2、基金先行墊付的責(zé)任。

對第三方責(zé)任導(dǎo)致的傷亡，醫(yī)保、工傷基金從拒不支付到先行墊付，是政府責(zé)任承擔(dān)意識的顯著增強(qiáng)。從以往案例來看，由第三方造

成傷害，而第三方逃逸或無力支付的情況很多。受害人往往面臨雙重壓力：基金不能支付，參保 “無用”；賠償追討不到或賠款一拖再拖。正是這種窘境，困惑了包括受傷者和司法機(jī)關(guān)在內(nèi)的各方。

二、明確經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法經(jīng)辦職能

一方面，《社會保險法》確立了機(jī)構(gòu)設(shè)立原則、經(jīng)費保障機(jī)制和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本職責(zé)，解決了長期困擾經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的體制性問題，明確了政府主導(dǎo)的經(jīng)辦模式和經(jīng)辦服務(wù)的屬性。這為各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法履行公共服務(wù)職能、提升經(jīng)辦服務(wù)能力提供了強(qiáng)有力的法律保障。另一方面，《社會保險法》對參保登記、待遇享受、監(jiān)督管理、信息公開等方面做出了明確的要求。

三、維護(hù)參保人員依法權(quán)益

《社會保險法》 的頒布實施，使我國社會保險制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道，廣大勞動者有了維護(hù)自身社會保險權(quán)益的有力武器。

《社會保險法》維護(hù)了群眾的參保權(quán)，其中規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會保險費的，社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門做出劃撥社會保險費的決定。用人單位未足額繳納社會保險費，且未提供擔(dān)保的，社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。

這一規(guī)定直接給一些參保率低的群體如農(nóng)民工、靈活就業(yè)者撐了

腰。時下，不少企業(yè)特別是小企業(yè)存在逃避繳納社保費的現(xiàn)象，而很多農(nóng)民工、靈活就業(yè)者或是參保意識不強(qiáng)，或是為保飯碗忍氣吞聲?！渡鐣ｋU法》以法律條文的形式明確作出以上這些規(guī)定，一改過去社保費征收不夠 “硬”的問題，是一個大突破。

《社會保險法》規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的個人繳費和享受待遇的個人權(quán)益記錄，定期將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人。用人單位和個人可以免費向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為單位和個人提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。筆者結(jié)合醫(yī)保工作來看，這一規(guī)定可以解決包括醫(yī)保在內(nèi)的社保信息不對稱的問題。醫(yī)保政策復(fù)雜、變動頻繁，一般公眾難以全面了解，特別是參保及待遇等信息獲取不便。這一規(guī)定滿足了老百姓的知情權(quán)，而且本身就是對醫(yī)療保險知識的宣傳。其實，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為用人單位和個人提供的咨詢服務(wù)內(nèi)容十分廣泛，既有政策性、管理性的詢問，如新政策出臺，或歷史遺留問題的解決辦事流程，更有涉及參保群眾權(quán)益的各種個性化問題。

我們希望醫(yī)療保險管理部門在學(xué)習(xí)了《社會保險法》以后，不能把工作停留在嘴皮上，應(yīng)該加大宣傳力度，讓老百姓能真正地了解政府的政策，更好地為廣大人民服務(wù)。

第三篇：社會保險法學(xué)習(xí)心得

《社會保險法》學(xué)習(xí)心得

2010年10月28日，第十一屆全國人大常委會第十七次會議通過了 《社會保險法》，該法的通過是我國人力資源社會保障法制建設(shè)中的一個里程碑，具有深遠(yuǎn)的意義。筆者在學(xué)習(xí)過程中，認(rèn)為《社會保險法》充分體現(xiàn)了“以人為本，生命至上”的精神。下面談幾點學(xué)習(xí)體會。

各級政府依法履責(zé)

當(dāng)代社會保障和歷史上早期社會保障的最大區(qū)別是強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任。所謂政府責(zé)任，既包括政府有責(zé)任建立起完善的社會保險制度，以保障公民享受社會保險的權(quán)利；也包括政府必須承擔(dān)必要的財政支出，以及通過行政手段保證勞動者履行繳費義務(wù)、企業(yè)為職工參保?！渡鐣ｋU法》對政府責(zé)任的強(qiáng)化與凸顯，筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面：

醫(yī)保制度覆蓋全民的責(zé)任?！渡鐣ｋU法》將我國境內(nèi)所有用人單位和個人都納入了醫(yī)保制度的覆蓋范圍。筆者認(rèn)為，應(yīng)盡快打破 “制度分設(shè)、城鄉(xiāng)分割、資源分散”的 “三分”不利局面，加強(qiáng)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合和醫(yī)療救助制度之間的協(xié)調(diào)和銜接，逐步在政策規(guī)定、支付標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)等方面縮小城鄉(xiāng)差距和地區(qū)差距。并按照 “管理并軌—政策接軌—制度統(tǒng)一”的步驟，探索統(tǒng)一基本醫(yī)療保險管理平臺、業(yè)務(wù)流程和信息標(biāo)準(zhǔn)，以整合社會資源、提高工作效率?！渡鐣ｋU法》制定配套政策時，應(yīng)充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略要求，加快制度補(bǔ)缺和完善。

醫(yī)保、工傷基金先行墊付的責(zé)任。面對第三方責(zé)任導(dǎo)致的傷亡，醫(yī)保、工傷基金從拒不支付到先行墊付，是政府責(zé)任承擔(dān)意識的顯著增強(qiáng)。從以往案例來看，由第三方造成傷害，而第三方逃逸或無力支付的情況很多。受害人往往面臨雙重壓力：基金不能支付，參保 “無用”；賠償追討不到或賠款一拖再拖。正是這種窘境，困惑了包括受傷者和司法機(jī)關(guān)在內(nèi)的各方。而 《社會保險法》延續(xù)商業(yè)保險中的 “代位求償”規(guī)定，必將有效解決這一問題。

筆者認(rèn)為，落實到具體環(huán)節(jié)的可操作層面，比如如何規(guī)避企業(yè)逃避履責(zé)，規(guī)避欺詐冒領(lǐng)和基金的壞賬損失等方面，都需要有關(guān)部門加快研究制定相關(guān)配套規(guī)定，明確可行路徑。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法經(jīng)辦

《社會保險法》是在人民群眾日益增長的社會保障服務(wù)需求與相對滯后的社會保障管理服務(wù)能力之間的矛盾日益突出的背景下出臺的。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為政策的具體執(zhí)行者，其履職能力關(guān)系到政府的執(zhí)行力，其管理服務(wù)質(zhì)量關(guān)系到政策的執(zhí)行落實與參保群眾待遇的享受情況。《社會保險法》已出臺，“有法可依”已經(jīng)實現(xiàn)，接下來要做的就是 “有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”?！耙婪ń?jīng)辦”顯然是 《社會保險法》中的應(yīng)有之義和必然命題。

一方面，《社會保險法》確立了機(jī)構(gòu)設(shè)立原則、經(jīng)費保障機(jī)制和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本職責(zé)，解決了長期困擾經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的體制性問題，明確了政府主導(dǎo)的經(jīng)辦模式和經(jīng)辦服務(wù)的屬性。這為各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法履行公共服務(wù)職能、提升經(jīng)辦服務(wù)能力提供了強(qiáng)有力的法律保障。另一方面，《社會保險法》對參保登記、待遇享受、監(jiān)督管理、信息公開等方面作出了明確的要求。據(jù)有學(xué)者統(tǒng)計，該法共有36處提及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。這些詳細(xì)規(guī)定，有利于經(jīng)辦服務(wù)能力的提升。

當(dāng)然，《社會保險法》作為一部 “支架法”，在起始階段不可能盡善盡美。比如上述規(guī)定中，保密條款如何解決知情同意和保護(hù)個人隱私的矛盾？勞動能力鑒定費是直接列支還是先自理后報銷？都是需要商討和細(xì)化解決的問題。

參保人員依法維權(quán)

《社會保險法》的頒布實施，使我國社會保險制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道，廣大勞動者有了維護(hù)自身社會保險權(quán)益的有力武器。

《社會保險法》維護(hù)了群眾的參保權(quán)，其中規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會保險費的，社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶；并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門作出劃撥社會保險費的決定。用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔(dān)保的，社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的財產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會保險費。

這一規(guī)定直接給一些參保率低的群體如農(nóng)民工、靈活就業(yè)者撐了腰。時下，不少企業(yè)特別是小企業(yè)存在逃避繳納社保費的現(xiàn)象，而很多農(nóng)民工、靈活就業(yè)者或是參保意識不強(qiáng)，或是為保飯碗忍氣吞聲?！渡鐣ｋU法》以法律條文的形式明確作出了以上這些規(guī)定，一改過去社保費征收不夠 “硬”的問題，是一個大突破。

當(dāng)然，社會保險是社會性的系統(tǒng)工程，在政策的制定、執(zhí)行等方面離不開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。例如，在擴(kuò)面征繳方面，需要稅務(wù)、工商部門提供幫助；在審計稽核方面，需要衛(wèi)生、民政、藥監(jiān)、公安等部門支持。以往由于缺乏社會保險方面的法律，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)難以有效協(xié)調(diào)相關(guān)政府職能部門。如今地位明確鞏固后，如何有效協(xié)調(diào)相關(guān)部門展開工作，使社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與相關(guān)職能部門之間真正做到信息暢通、資源共享、協(xié)調(diào)配合，還需要各部門共同努力和協(xié)商。

《社會保險法》規(guī)定，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的個人繳費和享受待遇的個人權(quán)益記錄，定期將個人權(quán)益記錄單免費寄送本人。用人單位和個人可以免費向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為單位和個人提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。筆者結(jié)合醫(yī)保工作來看，這一規(guī)定可以解決包括醫(yī)保在內(nèi)的社保信息不對稱的問題。醫(yī)保政策復(fù)雜、變動頻繁，一般公眾難以全面了解，特別是參保及待遇等信息獲取不便。這一規(guī)定滿足了老百姓的知情權(quán)，而且本身就是對醫(yī)保知識的宣傳。其實，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為用人單位和個人提供的咨詢服務(wù)內(nèi)容十分廣泛，既有政策性、管理性的詢問，如新政策出臺，或歷史遺留問題的解決辦事流程，更有涉及參保群眾權(quán)益的各種個性化問題?！渡鐣ｋU法》中的這一系列規(guī)定，使查詢和咨詢從經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)上升為必須履行的法定義務(wù)，有利于更好地保障參保人員的權(quán)益。

梁震平091313058

2011-5-22

第四篇：淺談《社會保險法》

淺談《社會保險法》

一場突如其來的金融危機(jī)開始將人們目光引向社保領(lǐng)域。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不足，一個重要的原因就是社保制度不健全，人們對未來生活保障缺乏預(yù)期，不敢消費。這次危機(jī)帶來一個啟示是，社保制度不僅是構(gòu)建和諧社會的重要舉措，也是拉動內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的制度保證。

黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。社會保障關(guān)乎公民的基本福祉和利益，可謂民生之根。從此意義上講，社會保險法出臺已迫在眉睫。通過對世界社保制度的歷史回顧，借鑒國際社保立法先進(jìn)經(jīng)驗，立足國情，對出臺《社會保險法》在時機(jī)選擇、政府應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任、社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)以及社?；鸾y(tǒng)籌層次等方面進(jìn)行闡述分析，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。

十一屆全國人大常委會第十七次會議28日下午經(jīng)表決，通過了社會保險法。社會保險法草案從2007年底提請全國人大常委會進(jìn)行初次審議，至今已歷時三年，其間共經(jīng)全國人大常委會審議四次。該法將自2011年7月1日起施行。這部草案涵蓋了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育各個社會保險項目，規(guī)定了社會保險的基本原則和適用范圍，明確了國家、用人單位和勞動者個人在社會保險方面的權(quán)利和義務(wù)。對社會保險費的收繳、待遇給付、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金管理、運營、監(jiān)督和法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)范，這標(biāo)志著涉及廣大群眾切身利益的社會保險制度即將有法可依。

這是最高國家立法機(jī)關(guān)首次就社保制度進(jìn)行立法。從提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次、明確養(yǎng)老保險可以進(jìn)行轉(zhuǎn)移接續(xù)，到要求建立異地就醫(yī)醫(yī)療費用結(jié)算制度、加強(qiáng)對百姓“保命錢”的監(jiān)管??社會保險法的通過和實施，關(guān)系廣大民眾的切身利益，必將對我國社保制度的發(fā)展和完善產(chǎn)生深刻影響。

全國人大常委會表決通過的社會保險法，首次以立法形式確立了社會保險制度的基本框架，重點對社會保險的原則、各險種的覆蓋范圍、社會保險待遇項目和享受條件、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險基金監(jiān)督、各項社會保險的繳納領(lǐng)取等作出了明確規(guī)定。

一、社會保險的基本含義 社會保障的基本含義為：國家通過收入再分配為社會成員所面臨的某些風(fēng)險提供保障。現(xiàn)代社會保障制度發(fā)祥于實現(xiàn)工業(yè)化最早的英國。1883年伴隨著工業(yè)革命后生產(chǎn)社會化的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，德國頒布《疾病社會保險法》，第一個推出了標(biāo)志社會保障制度的基本項目——社會保險制度，社會保障進(jìn)入社會保險型階段。

我國是在1986年六屆全國人大四次會議通過的第七個五年計劃中首次提出“社會保障”一詞，社會保險是這一總概念之下的一個子概念，與社會福利、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、優(yōu)撫安置工作等具體項目并列，社會保險包括養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險等。

二、幾個重點

1、養(yǎng)老、醫(yī)療險可異地“漫游” 基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)不暢，已經(jīng)成為制約我國社會保險事業(yè)發(fā)展的突出問題。由于轉(zhuǎn)移接續(xù)難，造成勞動者參保積極性不高，有的地方甚至出現(xiàn)了大量農(nóng)民工退保。

2009年，國家專門出臺了《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，提出參保人員跨省流動就業(yè)的，養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地。

此次通過的社保法以國家立法形式將這一政策上升為法律。這部法律明確規(guī)定，個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算；個人達(dá)到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。法律還同時規(guī)定了基本醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題：“個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算?！?/p>

2．基本養(yǎng)老保險首次確立“全國統(tǒng)籌”目標(biāo)

如何進(jìn)一步提高基本養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌層次，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾十分關(guān)注的問題。據(jù)人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹，到2009年底，全國所有的省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度。經(jīng)過評估，已經(jīng)有25個省級單位達(dá)到了省級統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，還有27個單位正在評估。“在此基礎(chǔ)上，將研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。”

此前，社會保險法草案針對這一問題的規(guī)定不太明確。根據(jù)常委會組成人員的審議意見，鑒于目前各地已基本實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌，社會保險法在表決前的“最后時刻”就提高社會保險統(tǒng)籌層次作出明確規(guī)定：基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實行省級統(tǒng)籌，具體時間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。

“全國統(tǒng)籌最大的好處是，能夠解決我國幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，解決用東部支持西部、城市支持農(nóng)村的問題。”

3、欠繳社保費將從其賬戶劃撥

剛剛出臺的社會保險法強(qiáng)化了用人單位繳納職工社會保險費的義務(wù)，并規(guī)定了對用人單位不繳納可以采取的強(qiáng)制措施。

針對欠繳社保費的現(xiàn)象，法律也規(guī)定了極有操作性的剛性應(yīng)對措施：社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，并向有關(guān)行政部門申請劃撥；同時，未提供擔(dān)保的，還可申請人民法院采取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會保險費。

針對工傷保險欠費，法律還專門規(guī)定：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。先行支付的工傷保險待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還，不償還的可依法追償。

“針對欠費情況，這部法律賦予社會保險征收機(jī)構(gòu)更多的手段和落實措施，目的是要強(qiáng)化社會保險費的征繳，更好地保證基金正常收繳，保證所有受益人應(yīng)得的權(quán)益?！?/p>

4、加強(qiáng)監(jiān)管“盯牢”百姓“保命錢”

截至2009年底，社?；饡芾淼馁Y產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到7766億元，基金安全引人矚目。新出臺的社會保險法充分吸收委員、代表的意見，就社?；鸨O(jiān)管作出原則規(guī)定：國家對社會保險基金實行嚴(yán)格監(jiān)管；國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行；鼓勵和支持社會各方面參與對社會保險基金的監(jiān)督。

尤其引人注意的是，這部法律還專設(shè)一章，對社會保險監(jiān)管作出具體規(guī)定。尤其引人注意的是，這部法律還專設(shè)一章，對社會保險監(jiān)管作出具體規(guī)定：統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督；各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)

社會保險法是一部事關(guān)億萬勞動者切身利益和調(diào)節(jié)國民收入分配格局的極為重要的法律。專家指出，在此之前，盡管各種社會保險制度已在中國實施多年，卻沒有一部專門的綜合性法律加以規(guī)范。綜合性社會保險基本法的缺失，令中國目前的社會保險制度缺乏明確的價值取向。社會保險法的出臺，對于健全和完善中國社會領(lǐng)域的立法具有重要意義。

社會保險法規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，社會保險水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

在過去很長一段時間，中國的社會保險基金多頭管理，職責(zé)不清也造成諸多弊端，上海社保案便是一個典型例證。為此，社會保險法專門辟出一章，就社保基金的管理進(jìn)行規(guī)范，規(guī)定：社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金和生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度

三、《社會保險法》頒布實施的重要意義

第一，《社會保險法》的頒布實施，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。胡錦濤總書記深刻指出：“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，也是國家長治久安的重要條件?！秉h的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確要求，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)社會公平正義，并對加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)作出了全面部署。《社會保險法》對各項社會保險作出了全面的制度安排和規(guī)范，將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度，必將對構(gòu)建社會主義和諧社會和國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動作用。

第二，《社會保險法》的頒布實施，使我國社會保險制度發(fā)展全面進(jìn)入法制化軌道?！渡鐣ｋU法》規(guī)范了社會保險關(guān)系，規(guī)定了用人單位和勞動者的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化了政府責(zé)任，明確了社會保險行政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確定了社會保險相關(guān)各方的法律責(zé)任?！渡鐣ｋU法》的頒布實施，使社會保險制度更加穩(wěn)定、運行更加規(guī)范，使相關(guān)各方、特別是廣大勞動者有了維護(hù)自身合法權(quán)益的有力武器，并必將帶動一系列單項法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制定實施，從而使社會保險體系建設(shè)全面進(jìn)入法制化的軌道。

第三，《社會保險法》的頒布實施，為推動整個人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了進(jìn)一步的法制保障?！渡鐣ｋU法》不僅對社會保險工作是極大的促進(jìn)，也將對整個人力資源社會保障工作產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。《社會保險法》確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會保險制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場；《社會保險法》進(jìn)一步規(guī)范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有利于促進(jìn)勞動關(guān)系的穩(wěn)定與和諧?！渡鐣ｋU法》的出臺，與以前頒布實施的勞動法、公務(wù)員法、勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動爭議調(diào)解仲裁法一起，構(gòu)成了我國人力資源社會保障法律體系完整的頂層架構(gòu)，對推進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)在法制軌道上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

四、《社會保險法》中婦女權(quán)益保護(hù)與實現(xiàn)

《社會保險法》的制定，無疑為占13億人口中半數(shù)的婦女權(quán)益保障帶來福音，其重大意義主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，提供具體的基本法保障。我國目前對婦女權(quán)益的社會保險雖在《婦女權(quán)益保障法》、《企業(yè)職工生育保險試行辦法》等法律法規(guī)或行政規(guī)章有所規(guī)定，但存在不同程度的缺陷，要么過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性。要么法律位階過低，難以起到基本法的作用。其二，將社會責(zé)任保障歸位于社會。由于生育特征帶來兩性生理差異，在競爭中因這種社會責(zé)任負(fù)擔(dān)常常使婦女處于劣勢，這種社會責(zé)任應(yīng)由社會共同負(fù)擔(dān)，社會保險法所規(guī)定的生育基金，為婦女承擔(dān)人類再生產(chǎn)的社會價值提供了應(yīng)有的物質(zhì)保證。

即將于2011年實施的《社會保險法》，這是中國社會又一民生大事，可以說對于整個社會，對于普通的老百姓來說具有劃時代的意義。

-----完------

第五篇：社會保險法相關(guān)知識

《社會保險法》相關(guān)知識

1.《中華人民共和國社會保險法》由（全國人民代表大會常務(wù)委員會）第十七次會議于2010年10月28日通過。

2.《社會保險法》是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律。根據(jù)（《憲法》）制定《社會保險法》。

3.《社會保險法》頒布實施，使我國社會保險制度發(fā)展全面進(jìn)入（法制化）軌道。

4.《社會保險法》的立法宗旨是規(guī)范社會保險關(guān)系，維護(hù)公民（參加社會保險和享受社會保險待遇的）合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

5.我國社會保險水平應(yīng)當(dāng)與（經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展）水平相適應(yīng)。

6.根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，（國務(wù)院社會保險行政部門）負(fù)責(zé)全國的社會保險管理工作。

7.根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費滿（15年）以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

8.按照《社會保險法》規(guī)定，個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限（累計計算）。

9.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇由（基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金）組成。

10.參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，符合國家規(guī)定條件的，按（月）領(lǐng)取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇。

11.國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以將（城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險）合并實施。

12.國務(wù)院規(guī)定開始領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金的年齡是（男女同為60周歲）。

13.無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險，由（個人）按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。

14.職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險，由（用人單位）繳納工傷保險費。

15.社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起（60）日內(nèi)做出認(rèn)定決定；對受理的事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在（15）日內(nèi)做出工傷認(rèn)定的決定。

16.職工因工死亡，一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一全國（城鎮(zhèn)居民人均可支配收入）的20倍。

17.《社會保險法》規(guī)定失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計繳費10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為（24個月）。

18.失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，同時符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險喪葬補(bǔ)助金、工傷保險喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬（只能選擇領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險喪葬補(bǔ)助金、工傷保險喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險喪葬補(bǔ)助金中的一項）。

19.失業(yè)保險金領(lǐng)取期限（自辦理失業(yè)登記之日）起計算。

20.按照《社會保險法》規(guī)定，生育津貼按（職工繳納社會保險費基數(shù)）標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。

21.用人單位履行社會保險登記、變更登記、注銷登記的時限規(guī)定分別是（30日，30日，30日）。

22.用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時申報應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費，對未按規(guī)定申報的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可（暫按該單位上月繳費額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額）。

23.社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對用人單位申請辦理社會保險登記，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起（15日）內(nèi)予以審核，審核合格的發(fā)給社會保險登記證件。

24.國家建立全國統(tǒng)一的個人社會保障號碼。個人社會保障號碼為（公民身份號碼）。

25.《社會保險法》規(guī)定，社會保險基金按照（統(tǒng)籌層次）設(shè)立預(yù)算。

26.統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施（社會監(jiān)督）。

27.用人單位不辦理社會保險登記的，由社會保險行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對用人單位處應(yīng)繳社會保險費數(shù)額（一倍以上三倍以下）的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處（五百元以上三千元以下）的罰款。

28.用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠費之日起，按日加收（萬分之五）滯納金。逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門處欠繳金額一倍以上三倍以下的罰款。

29.我國與（德國）于2001年簽署了首個社會保險雙邊協(xié)定。

30.《社會保險法》自（2011年7月1日）起施行。

31.《社會保險法》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)將社會保險事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。（對）

32.《社會保險法》規(guī)定，國家多渠道籌集社會保險資金，縣級以上人民政府對社會保險事業(yè)給予必要的經(jīng)費支持。（對）

33.《社會保險法》規(guī)定，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行。（對）

34.根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，工會依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，有權(quán)參與社會保險重大事項的研究，參加社會保險監(jiān)督委員會，對與職工社會保險權(quán)益有關(guān)的事項進(jìn)行監(jiān)督。（對）

35.基本養(yǎng)老保險個人賬戶不得提前支取，記賬利率不得低于銀行存款利率，免征利息稅。（錯）

36.參加基本養(yǎng)老保險的個人，在未達(dá)到法定退休年齡時因病或者非因工致殘喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從工傷保險基金中支付。（錯）

37.用人單位可以按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。（錯）

38.無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，并全部記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。（錯）

39.國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費用由用人單位承擔(dān)。（錯）

40.個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，達(dá)到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、分別支付。（錯）

41.在開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的地區(qū)，所有農(nóng)村居民不必繳費，到達(dá)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡時可以直接領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金。（錯）

42.我國的基本醫(yī)療保險制度由職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險構(gòu)成。（對）

43.享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等所需的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分，由政府給予補(bǔ)貼。（對）

44.參加職工基本醫(yī)療保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時可以不再繳納基本醫(yī)療保險費，享受基本醫(yī)療保險待遇。（錯）

45.醫(yī)療費用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險基金先行支付?；踞t(yī)療保險基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。（對）

46.參保人員醫(yī)療費用中應(yīng)當(dāng)由基本醫(yī)療保險基金支付的部分，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位直接結(jié)算。（對）

47.社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位簽訂服務(wù)協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（對）

48.按照《社會保險法》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員提供合理、必要的醫(yī)療服務(wù)。（對）

49.職工所在單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中支付的工傷保險待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險機(jī)構(gòu)可依法追償。（對）

50.社會保險行政部門根據(jù)用人單位使用工傷保險基金、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費率檔次等情況，確定用人單位繳費費率。（錯）

51.自勞動能力鑒定結(jié)論作出2年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請勞動能力鑒定復(fù)查。（錯）

52.《社會保險法》規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加職工基本醫(yī)療保險，個人繳納的基本醫(yī)療保險費由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從其本人的失業(yè)保險金中代扣代繳。（錯）

53.失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠に劳龅囊?guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。所需資金從養(yǎng)老保險基金中支付。（錯）

54.職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險，由職工和用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費。（錯）

55.個人與所在用人單位發(fā)生社會保險爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。（對）

56.社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布參加社會保險情況以及社會保險基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。（對）

57.全國社會保險信息系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一規(guī)劃，由縣級以上人民政府按照分級負(fù)責(zé)的原則共同建設(shè)。（對）

58.社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以直接劃撥欠費單位的銀行存款，用于抵繳社會保險費。（錯）

59.用人單位未按時足額繳納社會保險費，且用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費的，社會保險費征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費協(xié)議。（對）

60.社會保險基金?？顚Ｓ茫I(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的外，任何個人和組織不得侵占或者挪用。（錯）

61.各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度。（對）

62.社會保險基金的會計核算基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制。（錯）

63.社會保險基金通過預(yù)算實現(xiàn)收支平衡。縣級以上人民政府在社會保險基金出現(xiàn)支付不足時，給予補(bǔ)貼。（對）

64.社會保險基金可以用于平衡政府財政預(yù)算，但不得用于興建、改建辦公場所和支付人員經(jīng)費、運行費用、管理費用，或者違反法律、行政法規(guī)規(guī)定挪作其他用途。（錯）

65.社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在地的社會保險行政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在本統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點。（對）

66.社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會保險的個人繳費和用人單位為其繳費，以及享受社會保險待遇等個人權(quán)益記錄，定期將個人權(quán)益記錄單寄送本人，費用由個人承擔(dān)。（錯）

67.社會保險行政部門和其他有關(guān)行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險費征收機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個人的信息保密，不得以任何形式泄露。（對）

68.被征地農(nóng)民社會保障要先保后征，使被征地農(nóng)民基本生活長期有保障，保障被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。（對）

69.被征地農(nóng)民全部納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。（錯）

70.外國人在中國境內(nèi)就業(yè)的，參照《社會保險法》規(guī)定參加社會保險。（對）