第一篇：第九章 信用教育體系

第九章信用教育體系

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，信用教育體系建設(shè)是其中的一個(gè)重要組成部分。

1.掌握加強(qiáng)信用教育體系建設(shè)的重要意義；

2.了解信用教育的主要領(lǐng)域；

3.掌握信用教育內(nèi)容和方法。

學(xué)習(xí)重點(diǎn)：

加強(qiáng)信用教育體系建設(shè)的重要意義；

信用教育內(nèi)容和方法。

學(xué)習(xí)難點(diǎn)：

信用教育內(nèi)容和方法

第一節(jié) 加強(qiáng)信用教育體系建設(shè)的重要意義

一、信用教育與信用教育體系建設(shè)

市場經(jīng)濟(jì)中，信用活動(dòng)的基本經(jīng)濟(jì)單位是信用經(jīng)濟(jì)中的信用主體，即從事信用或進(jìn)行信用交易的自然人或法人。對(duì)信用主體進(jìn)行信用教育，建立相應(yīng)的信用教育體系，可以促進(jìn)信用交易的有序進(jìn)行和信用經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（一）信用教育

(二)加強(qiáng)信用教育

（三）信用教育體系建設(shè)

二、信用教育促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明建設(shè)

促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展，要不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展。信用教育是實(shí)現(xiàn)人們思想和精神生活全面發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明的主要任務(wù)之一。

（一）信用教育與信用經(jīng)濟(jì)

（二）信用教育與市場運(yùn)行

（三）信用教育體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展

三、信用教育促進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)

信用教育在促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明進(jìn)步的同時(shí)，會(huì)促進(jìn)相應(yīng)的精神文明，包括政治文明。精神文明基于物質(zhì)文明的發(fā)展，已經(jīng)形成的精神文明對(duì)物質(zhì)文明的發(fā)展又會(huì)產(chǎn)生極大的影響。

（一）信用教育與精神文明

(二)信用教育與政治文明

(三)信用教育體系建設(shè)與科學(xué)文化發(fā)展

第二節(jié) 信用教育的主要領(lǐng)域、內(nèi)容和方法

建立完善的信用教育體系，必須根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，確定信用教育的主要領(lǐng)域；根據(jù)社會(huì)不同階層和信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，明確信用教育的主要內(nèi)容；并在全社會(huì)采取

不同形式、使用不同方法開展各式各樣的信用教育。

一、信用教育的主要領(lǐng)域

（一）企業(yè)信用教育

（二）政府信用教育

（三）學(xué)校信用教育

二、信用教育的主要內(nèi)容

完善信用體系，提高全體社會(huì)成員的誠信意識(shí)，除了法律法規(guī)建設(shè)之外，更重要的是對(duì)全民進(jìn)行信用觀念的灌輸和誠信道德教育。誠信教育的主要內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面。

（一）誠實(shí)守信觀教育

（二）義利觀、責(zé)任觀教育

（三）權(quán)利義務(wù)平衡觀教育

三、信用教育的主要方法

（一）傳媒、輿論的信用宣傳教育

（二）培訓(xùn)、科研機(jī)構(gòu)的信用教育

（三）學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)的信用教育

第三節(jié) 加強(qiáng)信用文化建設(shè)，構(gòu)建誠信道德體系

一、加強(qiáng)信用文化建設(shè)

信用文化是人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中創(chuàng)造、孕育和反映出來的有關(guān)信用行為模式、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀念和生活方式等一系列的文化現(xiàn)象。信用文化建設(shè)與信用教育相輔相成。

（一）文化與信用

（二）信用文化

（三）信用文化建設(shè)

二、構(gòu)建誠信道德體系

（一）誠信是傳統(tǒng)美德

(二）誠信道德建設(shè)的法制與德治

（三）誠信道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

三、建立誠實(shí)信用機(jī)制

（一）產(chǎn)權(quán)是誠信的制度基礎(chǔ)

（二）法律對(duì)誠信的保障功能

（三）道德對(duì)誠信的支撐作用

第二篇：信用體系

首先要知道，信用卡的免息期和最長免息期是不同的概念，目前很多信用卡都聲稱有最長56天的免息期，但是要看清楚了，那是最長的免息期！剛開始用信用卡時(shí)，我以為不管什么時(shí)候刷卡，只要56天內(nèi)還款就沒利息產(chǎn)生了，其實(shí)不是那么回事。

舉個(gè)例子，你的信用卡賬單日是每月的1號(hào)，還款日是每月的25號(hào)，在3月31號(hào)你消費(fèi)了，那么4月25號(hào)你要還款，你的免息期是3月31號(hào)到4月25日，免息期一共是26天。但是如果你是在4月2號(hào)消費(fèi)，那么這筆消費(fèi)被記錄到5月1號(hào)打出的賬單上，你需要在5月25號(hào)還款，那么免息期就可以一直到5月25號(hào)，長達(dá)54天！也就是說在賬單日的后一天消費(fèi)，可以享受最長的免息期，而在賬單日的前一天消費(fèi)，享受的免息期是最短的。

對(duì)于有多張信用卡的朋友，因?yàn)槊總€(gè)銀行的賬單日不一樣，可以視情況使用不同的卡。比如，交行卡的賬單日是1號(hào)，招行的賬單日是10號(hào)，工行的是20號(hào)，那么可以這樣： 2-10號(hào)用交行卡，11-20號(hào)用招行卡，20-31號(hào)用工行卡（可以在卡片后面寫上日期，比如交行的寫2-10，這樣就不會(huì)忘記了）。這樣可以獲得相對(duì)較長的免息期，最大程度的利用銀行資金。

第五部分：信用卡年費(fèi)問題

1.工行、農(nóng)行、中行、中信、民生、興業(yè)、廣發(fā)、華夏 不激活免收年費(fèi)；

2.建行、光大 首年免年費(fèi)，刷卡消費(fèi)3次免次年年費(fèi)；

3.交行、招行 首年免年費(fèi)，刷卡消費(fèi)6次免次年年費(fèi)；

4.浦發(fā) 首年免年費(fèi)，刷卡消費(fèi)達(dá)2000元免次年年費(fèi)。

以前不少銀行的信用卡，不激活也要收年費(fèi)，但是從2009年8月31日開始，國家規(guī)定所有信用卡如果沒有激活不能收

年費(fèi)。

第六部分： 個(gè)人經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，一定要看哦！

1.如果大部分時(shí)間都在同一個(gè)地方，很少出差，那么工行，建行，交行的卡比較方便，因?yàn)榫W(wǎng)點(diǎn)多

2.如果是生意人，經(jīng)常要向外地匯款，那么用中行和建行的網(wǎng)上銀行（注意不是柜臺(tái)）不錯(cuò)，手續(xù)費(fèi)低，方便快捷。我個(gè)

人強(qiáng)烈推薦用中行的網(wǎng)銀，不管對(duì)方是中行卡還是其他銀行的卡，用中行網(wǎng)銀匯款手續(xù)費(fèi)非常低，開通一個(gè)中行網(wǎng)銀，其他銀

行網(wǎng)銀都不用開了。其次是建行網(wǎng)銀，理由類似。

3.如果經(jīng)常有人在外地向你匯款，那你可以辦一張工行的信用卡，讓外地的朋友吧錢存在你工行信用卡上，因?yàn)椴还苣阍谥袊裁吹胤剑蚬ば行庞每ù驽X是不需要任何手續(xù)費(fèi)的，而且工行信用卡取現(xiàn)是不需要手續(xù)費(fèi)的（在沒有透支的情況下取現(xiàn)

不需要手續(xù)費(fèi)，有透支的情況下手續(xù)費(fèi)也為零，但是要收取透支取現(xiàn)金額萬分之五/天的利息），其他銀行的信用卡就算沒有透

支，取現(xiàn)出來也是要手續(xù)費(fèi)的。

4.如果你炒股和買基金，交行卡是不錯(cuò)的選擇，交行代賣的基金品種多。

5.有的信用卡是可以開通網(wǎng)上銀行就行網(wǎng)上支付的，比如可以給你的支付寶充值。如果你喜歡網(wǎng)上購物，要經(jīng)常往支付寶

里充值，而且金額比較大的話（1000以上），交行和工行的信用卡是不錯(cuò)選擇（當(dāng)然前提是信用卡要去開通網(wǎng)銀）（農(nóng)行和中

行的信用卡不支持網(wǎng)上支付，建行信用卡每天只能最多沖500元，招商銀行信用卡每次最多沖499.99元 麻煩）。

6.如果手上沒有信用卡，又想申請(qǐng)一張的話，招行和其他的中小銀行的比較容易申請(qǐng)，開始的額度也不低。工行信用卡

最難申請(qǐng)，而且起始額度也最低。交行信用卡申請(qǐng)難度適中，但是起始額度比較高。

7.如果你經(jīng)常手頭缺錢，需要用信用卡提現(xiàn)，那么工行信用卡是最好選擇，取現(xiàn)不要手續(xù)費(fèi)，而且部分還款后收取的利息

是按照未還款的金額為基數(shù)計(jì)算利息的（萬分之五），不像其他銀行，只要是沒還清，不管欠款多少，都是以當(dāng)初提現(xiàn)時(shí)金額計(jì)

算利息的。舉個(gè)例子，你取現(xiàn)了2000快，當(dāng)天銀行就按照2000快X萬分之五/天計(jì)算利息。幾天后你還了1000快，銀行

還是按照2000元X萬分之五計(jì)算利息，知道你完全還清為止。就算你還了1999元，銀行還是按照2000X萬分之五計(jì)算利

息。但是工行不同，你還了1000快后，后面的利息是按照未還部分1000元X 萬分之五/天 來收取的。所以工行的信用卡是

非常不錯(cuò)的。

但是工行的信用卡不那么好申請(qǐng)，如果申請(qǐng)不到，那么建行的信用卡取現(xiàn)也不錯(cuò)，取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)0.5%，其他銀行（除工行

外）的信用卡最少都是1%，有的甚至是3%。但是信用卡取現(xiàn)記得盡快還，有錢后馬上還上，而且一定要足額還，少還1分

錢 產(chǎn)生的利息都會(huì)嚇?biāo)廊说?。這也是信用卡能逼死人的一個(gè)原因。

8.如果你和你朋友都有支付寶，雙方需要匯款的話，金額不大時(shí)（小于5000元/月，如果大于5000元/月，支付寶會(huì)收

取多出金額的1.5% 作為手續(xù)費(fèi)），可以相互用支付寶付款，零手續(xù)費(fèi)。這個(gè)方法非常實(shí)惠方便。

9.這點(diǎn)非常重要！信用卡 卡片上的所有信息 都要保密，包括卡號(hào)，有效期，3位的驗(yàn)證碼等，切勿泄露給其他人。所以

設(shè)置了密碼的信用卡，在國外是沒用的，國外刷卡，不管你有沒有設(shè)置密碼，都不需要密碼就可以消費(fèi)的。還有，更懸的是，國外的商家，他只需要得到你的信用卡卡號(hào)和卡背面的3位驗(yàn)證碼，就可以扣你的款（不需要你的卡片），哈哈 聽起來很懸吧？ 所以卡片信息一定不要輕易泄露給別人。當(dāng)然，在國內(nèi)，一般是要密碼才能消費(fèi)的，所以大家也不要太擔(dān)心。另外，目前有些不法商家，他們對(duì)POS機(jī)進(jìn)行改裝，你刷卡的同時(shí)他們竊取了你的卡號(hào)和密碼，然后復(fù)制你的卡進(jìn)行取現(xiàn)或套現(xiàn)，所以對(duì)于不熟悉的小商家，盡量不要刷卡。刷卡的時(shí)候，卡片不要離開自己視線，輸入密碼時(shí)用另外一只手遮擋，防止邊上的人偷看，同時(shí)也要防止頭頂上的攝像頭。刷卡簽字時(shí)，務(wù)必要看清楚打印出來的金額是否有誤。

10.只有你有一張開通了網(wǎng)銀的借記卡，就可以向大部分銀行的信用卡還款了（中行除外），不需要跑銀行柜臺(tái)，而且手續(xù)費(fèi)為零哦！可以登錄快錢網(wǎng)站了解，俺可不是忽悠，招商銀行給我的對(duì)賬單上推薦的！

11.關(guān)于網(wǎng)上交易的安全。網(wǎng)上銀行其實(shí)是很安全的，否則不會(huì)有那么多銀行推薦，銀行在推行網(wǎng)銀這項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，首先考慮的是其安全性，所以必然會(huì)采取很多措施防范風(fēng)險(xiǎn)，所以不必過于當(dāng)心。目前發(fā)生的一些使用網(wǎng)銀造成資金被盜的案件，往往是因?yàn)楹芏嗳瞬欢镜木W(wǎng)上交易安全知識(shí)造成的。任何事情都有風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)銀也一樣，再說了，就算不開通網(wǎng)銀，資金被盜的事件不是也經(jīng)常發(fā)生嗎？ 而且網(wǎng)上銀行是發(fā)展趨勢，省時(shí)省事方便快捷，效率大大提高。開通了網(wǎng)銀的朋友，要從銀行柜臺(tái)渠道或客服獲得正確的銀行網(wǎng)站，按照銀行網(wǎng)站要求操作，裝上殺毒軟件并經(jīng)常升級(jí)，開通銀行的短息提醒業(yè)務(wù)（各銀行不同，有的銀行是免費(fèi)的），不用網(wǎng)銀時(shí)記得將證書（USB KEY）拔出，不要隨意在網(wǎng)上泄露自己的卡號(hào)密碼身份證等信息，不要把卡號(hào)密碼身份證等信息存電腦上。另外，強(qiáng)烈建議使用USB證書（類似U盤，每次網(wǎng)上交易都要插到電腦商才能付款。每個(gè)銀行對(duì)USB 證書叫法可能不一樣，比如工行的叫U盾，農(nóng)行的叫K 寶）！多花幾十塊錢換來資金的安全是值得的。

從本人多年使用網(wǎng)銀經(jīng)驗(yàn)來看，我覺得最安全的網(wǎng)銀應(yīng)該有以下幾個(gè)特點(diǎn)：A.登陸時(shí)不需要輸入卡號(hào) B.登陸時(shí)不需要輸入銀行卡的密碼 C.銀行網(wǎng)站不顯示完整的個(gè)人卡號(hào)（比如我的卡號(hào)是6222 8888 8888 888，網(wǎng)站上顯示的是6222 8888 XXXX 888）D.網(wǎng)銀支付時(shí)不需要銀行卡的密碼 E.必須使用USB key 數(shù)字證書或手機(jī)動(dòng)態(tài)密碼。為什么需要這幾個(gè)特點(diǎn)呢？ 這樣可以防止黑客通過木馬獲得你的卡號(hào)和密碼，然后他們可以復(fù)制一張卡把你的資金盜走。如果對(duì)方通過木馬獲得了你的登陸賬號(hào)（非卡號(hào)）和登錄密碼（非銀行卡密碼），雖然他們可以登錄網(wǎng)銀，但是他們沒有USB key 或動(dòng)態(tài)密碼 他們也不能轉(zhuǎn)賬或支付，就算你賬戶上有1億也不用著急，錢越多 黑客越眼紅，但是他們拿不到。哈哈

網(wǎng)上支付或購物盡量選擇正規(guī)的網(wǎng)站，比如淘寶，拍拍網(wǎng)之類的。如果一定要在其他的陌生網(wǎng)站付款，請(qǐng)你高度注意了，這些陌生網(wǎng)站很可能是釣魚網(wǎng)站。如果一旦進(jìn)入釣魚網(wǎng)站，你輸入的銀行卡信息，包括卡號(hào)，密碼，驗(yàn)證碼等信息都會(huì)被不法分子盜用，從而導(dǎo)致你卡上資金的被盜。釣魚網(wǎng)站上的銀行支付頁面和正規(guī)銀行支付界面是一摸一樣的，區(qū)別在于地址欄的地址不一樣，因此，如果不得不在陌生網(wǎng)站上支付，在輸入卡號(hào)等信息前，請(qǐng)務(wù)必看清地址欄是否和真實(shí)的銀行提供的一樣，如果有任何一個(gè)字母或數(shù)字不同，請(qǐng)您立刻停止輸入信息。請(qǐng)記住，不管你是給支付寶充值，還是給財(cái)付通充值，還是再網(wǎng)上直接支付給任何其他商家，各銀行的網(wǎng)上支付網(wǎng)址只有一個(gè)！請(qǐng)務(wù)必仔細(xì)核對(duì)！關(guān)于正確的網(wǎng)上支付鏈接地址，請(qǐng)看我后面的圖片

12.盡量避免用信用卡到ATM 機(jī)上取現(xiàn)，如果非取不可，那么首選工行信用卡（0手續(xù)費(fèi)），然后是建行信用卡（0.5%手續(xù)費(fèi)，最低2元）。慎用中信（3%手續(xù)費(fèi)，最低30元，也就是說你取現(xiàn)100元，手續(xù)費(fèi)就高達(dá)30元！），浦發(fā)，興業(yè)（3%手續(xù)費(fèi)，最低30元），廣發(fā)信用卡。

13.不要以為用信用卡消費(fèi)了就一定要按時(shí)還錢，不按時(shí)還就會(huì)影響信用記錄，錯(cuò)誤的觀念哦！銀行推行信用卡的其中一個(gè)目的是賺你利息，你按時(shí)足額還上那銀行賺什么??？（雖然銀行可以從商戶那收取一些手續(xù)費(fèi)）。所以手頭比較緊的朋友，你只要還最低還款額就行了，給自己方便的同時(shí)，也讓銀行賺點(diǎn)錢，每次按時(shí)足額還上最低還款額（不是全額），是不會(huì)影響你的個(gè)人信用的，銀行最喜歡這樣的人了。而且根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常只還最低還款額的人，比較容易提升信用額度。別以為你每次按時(shí)全額還款，你的額度就提升的快，你不給銀行多做貢獻(xiàn)，人家干嗎要給你提額度？ 當(dāng)然了，每個(gè)銀行對(duì)提升額度的要求不一樣，這個(gè)呢 只是有助于提升額度而已，不保證100% 成功。

第三篇：社會(huì)信用體系

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

蘇人社發(fā)〔2010〕252號(hào)

關(guān)于開展創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)活動(dòng)的通知

各市人力資源和社會(huì)保障局、市信用辦：

為加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度，建立與完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)建立自我規(guī)范、自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的人力資源管理模式，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成勞資雙贏、和諧共生的良好氛圍，根據(jù)《江蘇省和社會(huì)保障廳關(guān)于推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度的實(shí)施意見》（蘇勞社?2005?29號(hào)）的有關(guān)精神，省人力資源和社會(huì)保障廳、省信用辦決定開展創(chuàng)建省級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、創(chuàng)建對(duì)象

江蘇省境內(nèi)的各類企業(yè)。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

省級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)，是指嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、勞動(dòng)保障信用評(píng)價(jià)優(yōu)良、在全省范圍內(nèi)具有典型示范作用的企業(yè)。應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）全面遵守國家勞動(dòng)保障法律法規(guī)，保障職工合法勞動(dòng)權(quán)益。

1．保障勞動(dòng)者公平就業(yè)權(quán)利，無就業(yè)歧視行為； 2．無使用童工、收取押金、扣押證件等違法行為； 3．與所有職工依法訂立勞動(dòng)合同，并建立職工名冊(cè)；

4．依法制訂勞動(dòng)規(guī)章制度；

5．依法解除和終止勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償； 6．按時(shí)、足額支付工資和加班工資，無克扣和無故拖欠行為；

7．依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)、足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，為職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇履行法定義務(wù)；

8．遵守國家關(guān)于工作時(shí)間、加班加點(diǎn)和休息休假的各項(xiàng)規(guī)定，依法實(shí)施帶薪年休假制度；

9．遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，無損害女職工和未成年工合法權(quán)益和特殊利益的行為；

10．遵守職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費(fèi)，組織職工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)；

11．嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)；勞動(dòng)保護(hù)措施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保障職工民主管理權(quán)利，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。1．建立企業(yè)民主管理制度，保障工會(huì)履行民主管理職責(zé)的權(quán)利； 2．結(jié)合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益狀況，開展工資集體協(xié)商，科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額和支付保障機(jī)制；建立職工工資正常增長機(jī)制；

3．落實(shí)職工（代表）大會(huì)、廠務(wù)公開等制度；

4．定期開展集體協(xié)商，依法訂立集體合同并全面履行集體合同；

5．有職工活動(dòng)場所，經(jīng)常開展職工文化體育活動(dòng)，活躍和關(guān)懷職工業(yè)余生活；

（三）勞資矛盾協(xié)調(diào)有力，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

1．建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，及時(shí)合理地處理職工群眾反映的問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。

2．建立健全勞動(dòng)爭議、糾紛調(diào)解組織和制度，依法及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)爭議和糾紛。

3．建立健全勞資雙方交流平臺(tái)，提供心理疏導(dǎo)，職工反映意見渠道暢通；

（四）近兩年來未發(fā)生以下行為：

1．發(fā)生重大傷亡和職業(yè)危害事故； 2．違法使用童工；

3．發(fā)生職工集體上訪、罷工等重大突發(fā)性群體事件，4．本有舉報(bào)投訴，經(jīng)查實(shí)確有違法行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo) 省人力資源和社會(huì)保障廳、省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立省級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在江蘇省勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)。省、市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門會(huì)同信用管理部門根據(jù)管轄規(guī)定組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施培育、認(rèn)定和管理工作。

四、名額分配

各市按規(guī)定名額向省創(chuàng)建小組推薦，經(jīng)省創(chuàng)建小組審核后確定公布名單。2010年具體名額為：南京、無錫、蘇州15家，徐州、常州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州10家，宿遷5家。

五、創(chuàng)建步驟

創(chuàng)建活動(dòng)開展時(shí)間為2010年7月20日－12月30日，并按以下步驟進(jìn)行：

（一）培育自評(píng)。7月20日－10月10日，各地人力資源和社會(huì)保障行政部門會(huì)同信用管理部門在前2年勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)定為A級(jí)以及獲得市級(jí)以上勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)中確定培育對(duì)象，組織工作人員深入用人單位至少3次，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展有針對(duì)性的培育活動(dòng)。確定初步培育合格的用人單位，并要求其對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)。

（二）申報(bào)。10月11日~10月21日，由自評(píng)合格單位向人力資源和社會(huì)保障行政部門報(bào)送申請(qǐng)材料。

（三）評(píng)定。10月22日~11月10日，由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門和信用管理部門組成評(píng)定小組進(jìn)行實(shí)地檢查考評(píng)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和單位負(fù)責(zé)提供和審核與本業(yè)務(wù)相關(guān)的單位參評(píng)信息。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供有關(guān)單位社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況；勞動(dòng)關(guān)系部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)建立集體協(xié)商、集體合同制度和工時(shí)安排等情況；職業(yè)技能開發(fā)部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)執(zhí)行職業(yè)資格、職業(yè)培訓(xùn)情況等；勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)部門（單位）提供的情況進(jìn)行綜合，并結(jié)合在執(zhí)法檢查中采集的企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策的有關(guān)信息，提出初評(píng)意見，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)，擬定本級(jí)管轄范圍內(nèi)省級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)名單，并填寫《省級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)推薦表》（附件1），由省轄市人力資源和社會(huì)保障行政部門會(huì)信用管理部門統(tǒng)一報(bào)送省創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）公示。11月11日~12月20日，省創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各市推薦企業(yè)將組織實(shí)地抽查，將擬評(píng)定為江蘇省勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)的名單通過“誠信江蘇”網(wǎng)、省公共信用信息平臺(tái)、人力資源和社會(huì)保障部門網(wǎng)站、人力資源有形市場和新聞媒體等向社會(huì)公示，公示期為15天。

（五）公布。12月21日－12月31日，經(jīng)公示無異議的，由省人力資源社會(huì)保障行政部門和省信用辦授予“勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)”稱號(hào)，并頒發(fā)證書或牌匾，同時(shí)通過“誠信江蘇”網(wǎng)、省公共信用信息平臺(tái)、省人力資源社會(huì)保障網(wǎng)站、人力資源有形市場和其他新聞媒體等向社會(huì)公布誠信示范企業(yè)名單予以表彰。

六、獎(jiǎng)懲措施

（一）省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)省級(jí)誠信示范企業(yè)采取以下激勵(lì)措施： 1．各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)誠信示范企業(yè)，在無舉報(bào)投訴情況下，2年內(nèi)免予對(duì)其進(jìn)行日常巡查、專項(xiàng)檢查和社會(huì)保險(xiǎn)稽核。

2．各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)范圍，優(yōu)先推薦誠信示范企業(yè)及其經(jīng)營者、負(fù)責(zé)人為各類評(píng)先、評(píng)優(yōu)活動(dòng)的候選對(duì)象。

（二）各級(jí)信用管理部門對(duì)省級(jí)誠信示范企業(yè)采取以下激勵(lì)措施：

1．將勞動(dòng)保障誠信示范作為企業(yè)的良好信用信息，組織省公共信用信息中心錄入省企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；

2．在信用管理部門組織發(fā)布的各類信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)獲得勞動(dòng)保障誠信示范的企業(yè)予以加分；

3．優(yōu)先安排示范企業(yè)參加信用管理部門組織的各類誠信創(chuàng)建和信用培訓(xùn)等活動(dòng)；

4．在省社會(huì)信用體系相關(guān)財(cái)政資金項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，對(duì)示范企業(yè)予以優(yōu)先考慮。

（三）省級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)的期限為2年，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門會(huì)同信用管理部門應(yīng)當(dāng)確定專人為誠信示范企業(yè)提供定點(diǎn)聯(lián)系和服務(wù)，2年期滿后按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格的，提出整改意見，整改后再次考核仍不合格的，取消稱號(hào)。

（四）出現(xiàn)下列情形之一者，當(dāng)即取消勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)稱號(hào)并予以公布： 1．發(fā)生集體上訪、罷工等突發(fā)性群體性事件或重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

2．克扣或無故拖欠職工工資，或者瞞報(bào)、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)或人數(shù)的；

3．存在其他嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為被查實(shí)的；

4、被省市其他相關(guān)部門查實(shí)的嚴(yán)重失信行為，且有信息歸集至省市公共信用信息系統(tǒng)中。

七、工作要求

1．各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、信用管理部門要高度重視創(chuàng)建工作，將其擺上重要位置。要根據(jù)全省統(tǒng)一部署和本地實(shí)際，迅速研究制定本地開展創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作方案，明確序時(shí)進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任。要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，好中選優(yōu)，積極開展創(chuàng)建培育工作。

2．要加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，通過多種途徑和形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和主要內(nèi)容，宣傳開展創(chuàng)建活動(dòng)取得的成效，在全社會(huì)營造良好的創(chuàng)建環(huán)境和氛圍，努力爭取社會(huì)各方面力量支持和參與創(chuàng)建活動(dòng)。

3．各省轄市在11月10日前將擬推薦名單報(bào)省創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并附《省級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)推薦表》、近2年書面審查材料、單位申報(bào)材料、培育創(chuàng)建材料和檢查考評(píng)材料。

第四篇：信用體系建設(shè)

我國的信用體系建設(shè)

社會(huì)信用體系是關(guān)于社會(huì)信用信息傳輸、使用、維護(hù)的制度體系。社會(huì)信用一般包括政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用三類。政府信用主要是指政府依法行政、政府對(duì)自身行使權(quán)力的行為承擔(dān)責(zé)任的落實(shí)狀況；企業(yè)信用和個(gè)人信用則主要是指企業(yè)和個(gè)人在市場交易活動(dòng)中遵守諾言、信守合約、履行義務(wù)的誠信狀態(tài)。

在我國，信用體系建設(shè)仍存在許多的問題。2002年7月下旬《征信管理?xiàng)l例---征求意見稿》浮出；“十六大”第一次把加快信用體系建設(shè)寫入了黨的文件。全國各地建設(shè)誠信省市鄉(xiāng)村的聲浪高漲；國內(nèi)征信機(jī)構(gòu)正象“久旱逢甘霖”般地迎接征信業(yè)“春天”的到來；外資征信機(jī)構(gòu)也加緊了在華設(shè)立機(jī)構(gòu)的步伐。信用體系建設(shè)的大潮正在中國大地上涌動(dòng)。然而，我國欲建設(shè)的信用體系也正在孕育著新的問題。在此也談?wù)剛€(gè)人的看法，以共同探討。

《征信管理?xiàng)l例》是一部征信業(yè)的基本法規(guī)，《征信管理?xiàng)l例---征求意見稿》應(yīng)將征信定義清楚，才能具有可操作性?！墩餍殴芾?xiàng)l例---征求意見稿》中對(duì)征信的定義為：對(duì)信用信息進(jìn)行采集、調(diào)查、加工、使用等商業(yè)性活動(dòng)。從廣義的征信業(yè)務(wù)的范圍來說，征信至少應(yīng)包括：企業(yè)和個(gè)人信用調(diào)查、資信評(píng)級(jí)、信用管理和咨詢、信用擔(dān)保、保理、商賬催收等業(yè)務(wù)；從事這些征信業(yè)務(wù)，必需通過信用信息的采集、調(diào)查、加工和使用等手段；最終出售征信產(chǎn)品和服務(wù)，獲得收益。廣義的征信定義應(yīng)為：征信機(jī)構(gòu)在依法（規(guī)）從事企業(yè)和個(gè)人信用調(diào)查、資信評(píng)級(jí)、信用管理和咨詢、信用擔(dān)保、保理、商賬催收等征信業(yè)務(wù)時(shí)，通過對(duì)征信對(duì)象的信用信息進(jìn)行采集、調(diào)查、加工、分析、使用等手段，為特定的用戶提供商業(yè)性服務(wù)的活動(dòng)。

信用體系的建立，僅靠《征信管理?xiàng)l例》是不夠的，需要國家立法的保障。目前，國家的一些現(xiàn)行法律與建立信用體系和WTO規(guī)則不一致的應(yīng)修改。同時(shí)，國家在立法時(shí)，也應(yīng)把市場的培育結(jié)合起來才具有可操作性。如：以法律的形式規(guī)定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫；自然人、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)須經(jīng)征信機(jī)構(gòu)的征信和評(píng)級(jí)；哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須出具征信或評(píng)級(jí)報(bào)告后才能實(shí)施；征信機(jī)構(gòu)在從事征信活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守哪些規(guī)范；等等。這樣，征信平臺(tái)才可能建立，才能培育出真正的征信市場需求，信用體系的建立才有基礎(chǔ)才能落到實(shí)處，才能真正發(fā)揮信用體系在防范信用風(fēng)險(xiǎn)和懲戒不誠信者的機(jī)制作用。

1、關(guān)于信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)問題。信用信息數(shù)據(jù)庫，是國家信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也是征信機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的重要資源。信用信息數(shù)據(jù)庫包括基本信用信息庫和特定信用信息庫。

國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門如央行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、質(zhì)檢、司法、公共服務(wù)等掌握著大量的基本信用信息，這些基本信用信息是國家行使管理職能而產(chǎn)生的。國家在推動(dòng)信用體系建設(shè)中，可通過立法或行政手段將這些國家機(jī)關(guān)的基本信用信息互聯(lián)互通，建立一個(gè)全國統(tǒng)一的政府基本信用信息平臺(tái)即公共（政府）信用信息數(shù)據(jù)庫，供符合準(zhǔn)入條件的機(jī)構(gòu)廉價(jià)使用。這是最經(jīng)濟(jì)、公平、公正的辦法。

目前，全國各地正在興起建立“誠信省、市、鄉(xiāng)、村”熱。由各地政府和經(jīng)濟(jì)管理部門在建立“誠信省、市、鄉(xiāng)、村”中花巨資建立“信用數(shù)據(jù)中心” 的做法，難免帶來重復(fù)建設(shè)、資源“私有化”、壟斷和分隔。因各地的“信用數(shù)據(jù)中心” 數(shù)據(jù)有限、功能不一，日后難以并軌形成全國統(tǒng)一的政府基本信用信息庫的問題也不可小視。這種由各地政府牽頭搞的模式，只能短期、局部有效。從長期、全局看，無疑是政府資財(cái)?shù)睦速M(fèi)；征信機(jī)構(gòu)需花巨資購買和整合后才能使用；征信的社會(huì)成本高企。

由各征信機(jī)構(gòu)向國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門或各地的“信用數(shù)據(jù)中心”購買，自己建立基本信用信息庫。這種模式則意味著國家對(duì)用國家的力量建立信用體系的放棄。基本信用信

息的集中若不是靠國家的立法和財(cái)力而完全靠征信機(jī)構(gòu)的力量是難以做到的。目前，沒有哪個(gè)國家采用這種模式。這也是造成目前國內(nèi)征信機(jī)構(gòu)發(fā)展慢、水平不高的最重要原因。特定信用信息庫如何建立？特定信用信息庫具有差異性特征，是各征信機(jī)構(gòu)根據(jù)各自征信業(yè)務(wù)的需要而建立的專門化數(shù)據(jù)庫。它是擴(kuò)展了的信息資料，如國際市場信息?；拘庞眯畔旌吞囟ㄐ庞眯畔靸烧叩臄?shù)據(jù)庫資料范圍不同；數(shù)據(jù)庫資料搜集的方式也不同。特定信用信息庫的建立只能由各征信機(jī)構(gòu)根據(jù)各自征信業(yè)務(wù)的需要來建立。

2、關(guān)于資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)集約化的問題。資信評(píng)級(jí)是一種以智力資本型為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前，我國的評(píng)信機(jī)構(gòu)幾經(jīng)治理整頓、脫鉤后仍有不下30家，貨幣（注冊(cè)）資本普遍不多，業(yè)務(wù)不足且各自為營，人才資源分散，使原本整體素質(zhì)就不高的狀況十幾年來無大改善?！墩餍殴芾?xiàng)l例---征求意見稿》和《證券資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)管理辦法---修改稿》中擬將征信（評(píng)信）機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本提高到幾千萬至一個(gè)億?？梢姡芾韺佑幸庖獙⑿《稚⒌脑u(píng)信機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新整合，以達(dá)到集約化經(jīng)營的目的。這是件有遠(yuǎn)見的做法！

但對(duì)于苦苦經(jīng)營了十幾年而無大多積累的“老”機(jī)構(gòu)來說，如此高的注冊(cè)資本無疑是一個(gè)天文數(shù)字，現(xiàn)有“老”機(jī)構(gòu)加在一起的貨幣資本也不過一億左右。誠然，貨幣資本大，可以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可建立自己的大型數(shù)據(jù)庫采集更多的重要信息。但畢竟智力資本、人才資源才是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)更重要的內(nèi)部資源。

因此，適當(dāng)?shù)奶Ц咦?cè)資本門檻以達(dá)到集約化經(jīng)營的目的是必要的。但國家在設(shè)定注冊(cè)資本門檻時(shí)應(yīng)考慮內(nèi)資控股與外資控股有別；老機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)增資（老機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)增資可規(guī)定年限分步達(dá)標(biāo)）與新機(jī)構(gòu)業(yè)外增資有別；“全能型”機(jī)構(gòu)與“分業(yè)型”機(jī)構(gòu)有別。

3、關(guān)于“違約率”的問題。資信評(píng)級(jí)是國際社會(huì)公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)管理的工具。而“違約率”是檢驗(yàn)資信評(píng)級(jí)質(zhì)量的工具，它可以檢驗(yàn)不同的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)同一評(píng)級(jí)對(duì)象在相同等級(jí)時(shí)質(zhì)量上的優(yōu)劣差異?！斑`約率”是資信等級(jí)可操作性的靈魂。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)避開嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的違約率統(tǒng)計(jì)而片面追求評(píng)級(jí)指標(biāo)體系的建設(shè)和評(píng)級(jí)方法的完善，將無法達(dá)到評(píng)級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)的飛躍。因此，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立違約率模型。

很顯然，由于我國信用制度尚未建立，目前的評(píng)信機(jī)構(gòu)雖經(jīng)多則十幾年、少則幾年的慘淡經(jīng)營，但絕大多數(shù)都未建立評(píng)級(jí)對(duì)象的違約數(shù)據(jù)庫，只是側(cè)重于對(duì)評(píng)級(jí)對(duì)象未來風(fēng)險(xiǎn)的主觀預(yù)測。盡管廈門金融咨詢?cè)u(píng)信公司引入了違約率概念（全國唯一），連續(xù)六年進(jìn)行了違約率計(jì)算，也僅僅是停留在“金融債務(wù)違約率”（包括貸款、信用證、票據(jù)貼現(xiàn)）的水平上。可見，要真正使用“違約率”來檢驗(yàn)資信評(píng)級(jí)的質(zhì)量，有賴于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的努力和數(shù)據(jù)庫的積累。目前的條件尚不具備。在實(shí)施“違約率”作為檢驗(yàn)資信評(píng)級(jí)質(zhì)量的工具方面還有較長的路要走。

4、關(guān)于征信立法和市場需求培育的問題。信用體系的建立，僅靠《征信管理?xiàng)l例》是不夠的，需要國家立法的保障。目前，國家的一些現(xiàn)行法律與建立信用體系和WTO規(guī)則不一致的應(yīng)修改。同時(shí)，國家在立法時(shí)，也應(yīng)把市場的培育結(jié)合起來才具有可操作性。如：以法律的形式規(guī)定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫；自然人、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)須經(jīng)征信機(jī)構(gòu)的征信和評(píng)級(jí)；哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須出具征信或評(píng)級(jí)報(bào)告后才能實(shí)施；征信機(jī)構(gòu)在從事征信活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守哪些規(guī)范；等等。這樣，征信平臺(tái)才可能建立，才能培育出真正的征信市場需求，信用體系的建立才有基礎(chǔ)才能落到實(shí)處，才能真正發(fā)揮信用體系在防范信用風(fēng)險(xiǎn)和懲戒不誠信者的機(jī)制作用。

回顧我國評(píng)信業(yè)艱辛的發(fā)展歷程，八十年代中至九三年治理整頓前，曾經(jīng)也是銀行對(duì)企業(yè)進(jìn)行熱火朝天評(píng)級(jí)（信）的時(shí)期，結(jié)果出現(xiàn)了如上的消極影響。治理整頓后至當(dāng)前，我國較規(guī)范的評(píng)信業(yè)才剛剛步入起步階段，在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，按國際慣例結(jié)合我國的實(shí)際情況已探索出了一條對(duì)授信企業(yè)由社會(huì)專業(yè)評(píng)信機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行“聯(lián)合評(píng)信”的路子。十五年來，既有沉重的教訓(xùn)，也有近五年來可貴的經(jīng)驗(yàn)。為了不重蹈過去的覆轍以利于評(píng)信

業(yè)的健康發(fā)展，在商業(yè)銀行也從事企業(yè)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)后，一定要興利除弊針對(duì)以上的問題作出具體的安排。因此，對(duì)授信企業(yè)評(píng)級(jí)，要有“合”有“分”、“兩條腿走路”，應(yīng)外部評(píng)級(jí)和內(nèi)部評(píng)級(jí)相結(jié)合：在有評(píng)信中介機(jī)構(gòu)的地方，對(duì)在兩家以上的銀行授信的企業(yè)和雖只在一家銀行授信但授信金額超過一定數(shù)額的大戶，實(shí)行商業(yè)銀行和評(píng)信中介機(jī)構(gòu)“聯(lián)合評(píng)信”的辦法；對(duì)只在一家銀行授信和授信金額未超過一定數(shù)額的企業(yè)，則由授信銀行單獨(dú)評(píng)信，“內(nèi)部掌握”。在目前暫沒有評(píng)信中介機(jī)構(gòu)的地方，只要市場需求培育起來了，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營的大機(jī)構(gòu)自然會(huì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或按市場規(guī)律與商業(yè)銀行合作運(yùn)作。

一個(gè)成熟的社會(huì)信用體系應(yīng)該包括哪些東西呢？美國是世界公認(rèn)的信用制度最完善的國家，其社會(huì)信用體系框架包括以下幾方面：

第一，市場主體信用意識(shí)較強(qiáng)。美國信用交易十分普遍，缺乏信用記錄或信用記錄歷史很差的企業(yè)很難在業(yè)界生存和發(fā)展，而信用記錄差的個(gè)人在信用消費(fèi)、求職等諸多方面都會(huì)受到很大制約。從某種意義上說，消費(fèi)信用成了在宏觀上左右美國經(jīng)濟(jì)景氣的重要因素，美國短期消費(fèi)信貸5年以內(nèi)余額從1946年的98億美元上升到1998年的13010.44億美元，當(dāng)年美國個(gè)人住房抵押貸款余額達(dá)到47378.23億美元。第二，信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)。美國有許多專門從事征信、信用評(píng)級(jí)、商賬追收、信用管理等業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些中介機(jī)構(gòu)都是完全的市場化運(yùn)營，能保持相當(dāng)高的獨(dú)立性，能夠?yàn)楦鞣N信息需求者提供個(gè)性化、多樣化的信息產(chǎn)品，從而滿足美國社會(huì)了解社會(huì)成員信用狀況的需求。獨(dú)立的信用中介機(jī)構(gòu)是美國社會(huì)信用體系的支柱。

第二，信用法律制度相對(duì)完善。20世紀(jì)60年代末以來，美國在原有信用管理法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定與信用管理相關(guān)的法律，經(jīng)過不斷完善，目前已形成了比較完整的框架體系。1970年《公平信用報(bào)告法》是美國信用立法的代表，該法專門對(duì)個(gè)人征信機(jī)構(gòu)的設(shè)立、信息收集、信息加工、信用信息報(bào)告的使用，消費(fèi)者個(gè)人的權(quán)利，征信機(jī)構(gòu)的違法責(zé)任等方面作了清楚的規(guī)定。

第三，信用行業(yè)管理到位。在較為完善的法律制度下，美國政府對(duì)信用行業(yè)的干預(yù)并不多，主要是監(jiān)督市場主體，尤其是征信機(jī)構(gòu)和信息使用者的守法狀況。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)是對(duì)信用管理行業(yè)的主要監(jiān)管部門，司法部、財(cái)政部貨幣監(jiān)理局和聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)等在監(jiān)管方面也發(fā)揮著重要作用。而且美國信用管理協(xié)會(huì)、信用報(bào)告協(xié)會(huì)、美國收賬協(xié)會(huì)等一些民間機(jī)構(gòu)，在信用行業(yè)的自律管理等方面發(fā)揮了重要作用。

可見，社會(huì)信用體系是與所有社會(huì)成員（包括個(gè)人、機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位）的信用活動(dòng)有關(guān)的制度性社會(huì)工程，包括所有個(gè)人和組織的內(nèi)部信用管理制度、征信服務(wù)運(yùn)作機(jī)制、信用法律制度、社會(huì)失信懲戒機(jī)制以及有關(guān)信用管理的職業(yè)教育和道德建設(shè)。我國的社會(huì)信用體系建設(shè)，完全可以借鑒信用制度完善的國家的經(jīng)驗(yàn)，從信用文化宣傳、信用中介機(jī)構(gòu)培育、信用法制完善、信用行業(yè)監(jiān)管等方面入手，盡快為社會(huì)構(gòu)建一個(gè)有效的信用服務(wù)機(jī)制。

第五篇：食品安全信用體系建設(shè)情況

食品安全信用體系建設(shè)情況

加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，是搞好食品安全工作的治本之策，我局對(duì)此十分重視。在3·15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)期間，我局積極倡導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)開展了《誠信宣言》的承諾簽名活動(dòng)，并將引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律做為一項(xiàng)重要的監(jiān)管措施，先后與60余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和加工戶簽訂了食品安全承諾書。我縣還結(jié)合食品安全準(zhǔn)入工程的實(shí)施，為企業(yè)建立了誠信檔案，積極推進(jìn)糧油、肉制品等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案示范文本的應(yīng)用，建立和規(guī)范了各食品監(jiān)管部門的行政執(zhí)法檔案。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律、市場運(yùn)作和社會(huì)監(jiān)督等措施，加大了對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度，初步建立了食品安全信用體系。

推進(jìn)食品安全生產(chǎn)加工、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢測預(yù)警、企業(yè)信用、法制保障和宣傳教育“七大”體系建設(shè)。

在推進(jìn)食品安全生產(chǎn)加工體系建設(shè)。主要是：一推動(dòng)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管體系和完善動(dòng)植物檢疫防疫體系為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系建設(shè)；二推動(dòng)以實(shí)施質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制、健全安全衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任制和強(qiáng)化監(jiān)管為主要內(nèi)容的加工食品生產(chǎn)體系建設(shè)；三推動(dòng)以加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、加強(qiáng)制水供水管理、強(qiáng)化飲用水安全監(jiān)督為主要內(nèi)容的飲水安全體系建設(shè)。

在推進(jìn)食品安全市場流通體系建設(shè)方面，主要是：一推動(dòng)以嚴(yán)格食品上市準(zhǔn)入和退出制度、落實(shí)食品安全經(jīng)營責(zé)任、完善食品監(jiān)督抽查制度、注重兒童食品及農(nóng)村食品市場整治和加強(qiáng)餐飲監(jiān)管為主要內(nèi)容的食品流通監(jiān)管體系建設(shè)；二推動(dòng)以加強(qiáng)現(xiàn)代食品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推行連鎖經(jīng)營和品牌經(jīng)營、加快“綠色通道”建設(shè)為主要內(nèi)容的食品流通體系建設(shè)。

在推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)方面，主要是：一推動(dòng)以貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)社會(huì)信用建設(shè)意見和加快制定食品安全信用體系相關(guān)配套制度為重點(diǎn)的食品安全信用制度建設(shè)；二推動(dòng)建立食品安全信用體系的運(yùn)行機(jī)制，抓好廈門市試點(diǎn)工作，開展誠信道德教育，實(shí)施食品安全信用體系建設(shè)。

在推進(jìn)食品安全法制保障體系建設(shè)方面，主要是：推動(dòng)以加強(qiáng)食品安全執(zhí)法工作、建立監(jiān)管協(xié)作機(jī)制和建設(shè)農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全執(zhí)法體系建設(shè)。

在推進(jìn)食品安全宣傳教育體系建設(shè)方面，主要是加強(qiáng)食品安全宣傳體系、教育體

系和專家體系建設(shè)，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)，培養(yǎng)合格的食品行業(yè)管理者、生產(chǎn)者、零售者，建設(shè)保障食品安全的技術(shù)隊(duì)伍。