第一篇：干部工作在推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作中的對策

對策一：建立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪維穩(wěn)工作實績檔案管理制度

為進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任意識，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪維穩(wěn)工作開展過程中的帶頭作用，落實“一崗雙責(zé)”，一手抓發(fā)展、一手促穩(wěn)定，根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪維穩(wěn)工作中的實際表現(xiàn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪維穩(wěn)工作實績檔案管理制度，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的重要參考依據(jù)。

1．建立信訪維穩(wěn)實績檔案管理制度的作用：通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪維穩(wěn)工作實績檔案管理制度，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪維穩(wěn)工作職責(zé)的情況進(jìn)行實時記錄，跟蹤考核，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評及提拔任用的重要參考依據(jù)，更好地激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪維穩(wěn)工作的積極性和主動性，為進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會奠定基礎(chǔ)。

2.建立信訪維穩(wěn)實績檔案的對象范圍：按照誰主管誰負(fù)責(zé)和人人參與、分級負(fù)責(zé)的原則，將市直部門主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及分管信訪維穩(wěn)工作的副職納入建立信訪維穩(wěn)實績檔案的對象范圍。

3.信訪維穩(wěn)實績檔案的內(nèi)容：信訪維穩(wěn)實績檔案對象的基本情況，信訪維穩(wěn)工作中宗旨意識、工作作風(fēng)和發(fā)揮帶頭作用情況，信訪維穩(wěn)工作制度和措施落實情況，檔案對象所在單位年度信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)的完成情況，上級部門對檔案對象所在單位信訪維穩(wěn)工作的考核情況等。

4.建立信訪維穩(wěn)實績檔案管理制度的具體措施：一是建立專人負(fù)責(zé)制度。由組織、信訪、大調(diào)解等部門牽頭成立專門的實績考評工作小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的人員專項負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)實績檔案的日常管理維護(hù)工作；二是強化對重大信訪維穩(wěn)工作事項的專項考察，對涉及面較廣、群眾關(guān)注度較高的信訪維穩(wěn)工作，上級主管部門及時組織專項考察，全面了解檔案對象在重大信訪維穩(wěn)工作中的突出表現(xiàn)和作用發(fā)揮情況。三是實行季度考評制度，每名檔案對象根據(jù)自身季度信訪維穩(wěn)工作實績認(rèn)真填寫實績卡，并由上級主管部門對實績卡組織開展評議，按百分制量化打分。加大年終考評力度，結(jié)合年終班子考察工作，組織檔案對象專項述職、干部群眾民主評議，并參照季度考評和重大工作考評，提出檔案對象的年度考評結(jié)果，最后由組織、信訪、維穩(wěn)等部門召開聯(lián)席會議，做出考評結(jié)論。

第二篇：信訪維穩(wěn)工作

高市鄉(xiāng)開展信訪維穩(wěn)工作的做法

當(dāng)前，因利益關(guān)系引發(fā)的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩(wěn)越來引起各級政府的高度重視，新形勢下的信訪維穩(wěn)問題，既是社會矛盾的綜合反映，也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。信訪維穩(wěn)關(guān)鍵在人，核心在利。高市鄉(xiāng)堅持以人為本，把信訪維穩(wěn)工作放在促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧的突出位置。

一、建立信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，做到信訪維穩(wěn)全覆蓋。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主，黨政辦負(fù)責(zé)日常工作，各村有綜治專干兼任信訪調(diào)解員，村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到了信訪工作有人做事。

二、堅持定期接訪，構(gòu)筑常態(tài)化信訪工作格局。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度，每天安排一名班子成員值班接訪，帶領(lǐng)財政所、黨政辦、計生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員，整合充實站所力量，對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記，再及時協(xié)調(diào)處理，重要信訪事件匯報主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門處理。在重要時期、敏感時期召開專題會議，對可能發(fā)生的信訪苗頭梳理排查，制定工作預(yù)案，責(zé)任到人，及時息訪，防患于未燃。對突發(fā)的重大信訪問題、重要時期的信訪工作，進(jìn)行專題研究處理，成立包案工作組，形成了一個信訪案件，一個班子成員，一個工作組，一抓到底的信訪工作體系。

三、堅持抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處，堅持每周一排查，每月一匯總，通過建立矛盾糾紛排查機(jī)制和

信訪排查機(jī)制，建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺賬，特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。加強對各村矛盾排查調(diào)處工作的指導(dǎo)，提高村干部解決復(fù)雜問題的能力，確保把矛盾化解在鄉(xiāng)村一級。

四、堅持源頭治理，切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪，關(guān)鍵在表達(dá)利益訴求。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級訪、異常訪的各種問題，主動超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系，辦好利民惠民實事。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，切實解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機(jī)制和信訪救濟(jì)機(jī)制，針對訴求群眾存在實際困難的情況，積極與民政、勞保部門協(xié)調(diào)，幫助他們申請低保和社會救助，切實解決生產(chǎn)生活問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持工作重心下移，以開展“群眾安全感”宣傳活動為載體，建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變接訪為家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，深入了解掌握信訪動態(tài)，及時排查解決突出問題，使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。

第三篇：信訪維穩(wěn)工作

湄江鎮(zhèn)信訪和企業(yè)工作年終述職報告

-湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦、信訪室李玲

今年，根據(jù)組織的安排，本人擔(dān)任湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦主任和信訪室主任。一年來，我團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一班人，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身本職崗位，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，從實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，履職盡責(zé)扎實做好組織安排的每一項工作。

下面，按照上級的要求，我謹(jǐn)代表信訪室和企業(yè)辦全體同仁將一年來履行工作情況簡要述職，請予評議。

一、信訪工作履職情況

2011年，我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和上級關(guān)于信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認(rèn)識，緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實際，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口，采取積極預(yù)防和及時化解并舉的方法舉措，著力妥善處理各類信訪問題，化解群眾之間的內(nèi)部矛盾，全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建平安湄江營造了良好的社會環(huán)境。今年，共接待群眾上訪120余起，受理信訪事項36件，其中重信重訪信訪事項6件，5件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；上級交辦案件7件，6件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控

處理；上級轉(zhuǎn)信3件，2件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；市接訪中心轉(zhuǎn)交14件，13件已辦結(jié)，1件已穩(wěn)控處理；鎮(zhèn)自立案件6件，5件已結(jié)案，1件已穩(wěn)控處理。按期辦結(jié)率達(dá)到了94.4%。到目前為止，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體上訪行為，沒有引發(fā)一起因工作失責(zé)引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。

加強領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,是實現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里，轄3個管理區(qū)，1個社區(qū)居委會，45個行政村，總?cè)丝?.6萬人，有駐地企事業(yè)單位30余家，商業(yè)門店2000余個，在建的安邵高速公路穿境而過，社情矛盾比較復(fù)雜。對此，我們深切認(rèn)為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作，只有堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設(shè)的理念,才能真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，成立了由黨委書記任組長的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)（村）、居民小區(qū)（村組）四級群眾工作機(jī)構(gòu)。

（二）、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制。

根據(jù)湄江實際，有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公，建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制,是破解信訪突出難題的關(guān)鍵,同時也是妥善處理各種利益關(guān)系，是化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。

一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查，為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎(chǔ)。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，我們著重于抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)研工作，堅持一月一排查，特殊敏感時期專門排查，平時排查與定期排查相結(jié)合，變被動接訪為主動下訪，密切聯(lián)系群眾，為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度，保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，從政策和決策的源頭預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。

二是進(jìn)一步完善基層調(diào)處機(jī)制，堵住矛盾產(chǎn)生源頭，為化解矛盾糾紛筑牢防線。進(jìn)一步加強基層調(diào)解委員會建設(shè)，配齊配強調(diào)解人員，確保矛盾糾紛調(diào)處工作有人可做，有人愿做，有人能做。構(gòu)建以民間調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、民間調(diào)解和司法調(diào)解三者相互銜接、相互補充的基層調(diào)解體系，基本形成了職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處有力、共建和諧的長效調(diào)解機(jī)制。各村（社區(qū)）均建立調(diào)解委員會。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調(diào)處矛盾糾

紛18起，有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化，提高基層化解矛盾糾紛的能力。

三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長效機(jī)制。完善基層群眾工作各項制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長效機(jī)制,充分發(fā)揮機(jī)制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。我們在依托現(xiàn)有信訪工作機(jī)制制度的基礎(chǔ)上,堅持以制度建設(shè)為抓手,結(jié)合實踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預(yù)警信息報送、重大事項風(fēng)險評估、大下訪大接訪活動、入戶聯(lián)系群眾等制度;在推動“事要解決”方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度;在落實責(zé)任方面,建立了首問責(zé)任制、責(zé)任追究和績效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關(guān)于進(jìn)一步加強信訪基礎(chǔ)工作的實施意見》的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委政府充分醞釀研究，再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問責(zé)制度實施細(xì)則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎勵制度》。通過以上制度建設(shè),逐步形成了聯(lián)系群眾、民意表達(dá)、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益等長效機(jī)制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預(yù)防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層，確保小事不出村（社區(qū)），大事不出鎮(zhèn)。

（三）、加強跟辦、督辦，突出重點解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。

今年以來，我們從堅持“群眾利益無小事”理念入手，通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，突出重點解疑難，已依法終結(jié)了上級交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件，思久村李義華信訪事項至目前為止已穩(wěn)控到位，白石村邱助飛信訪事項得到了省聯(lián)席辦的高度重視，在去今兩年為此召開二次專題會議，出臺了解決該問題的指導(dǎo)性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題，成功調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計化解終結(jié)信訪案件34起，涉訪群眾40批70余人次。在調(diào)處過程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聯(lián)調(diào)會，鎮(zhèn)、村二級聯(lián)調(diào)會、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使信訪案件得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)大多數(shù)老訪纏訪戶息訪。

（四）、當(dāng)前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來，我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，信訪形勢得到一定好轉(zhuǎn)。但是，面對當(dāng)前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)

出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復(fù)雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點，我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

一是快速反應(yīng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強。個別村（社區(qū)）的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力，解決突出信訪問題的主動性還不夠、調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在，工作合力還不強。

二是辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不是很熟，服務(wù)意識還不夠強，信息掌握也不是很靈敏，不能提前介入，不能把苗頭性問題及時化解在萌芽狀態(tài)。

三是矛盾糾紛排查調(diào)處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度還不夠完善，預(yù)防和化解糾紛的機(jī)制不健全，處臵力度偏弱，處臵問題付出的代價和成本比較高，致使一些矛盾糾紛問題長期積累，給黨、政府和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來壓力和隱患。

（五）、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好新時期的群眾和信訪工作；二是完善信訪工作制度，努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道；三是采取強有力的措施，依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開展，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。

二、企業(yè)工作履職情況：

今年，我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大技改力度，創(chuàng)新體制，以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以開源節(jié)流，增收節(jié)資，盤活固定資產(chǎn)為主線，全面開創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。

一、積極引導(dǎo)安壩水泥廠加大技改投入，千方百計保證安壩水泥廠正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)企業(yè)盈余利潤。但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產(chǎn)高能耗的淘汰落后五小企業(yè)，安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產(chǎn)經(jīng)營承包，至2006年，已開始第三輪風(fēng)險抵押承包，前二輪的承包期，因投入少，許多設(shè)備已嚴(yán)重老化，致使第三輪承包期內(nèi)，一些大型設(shè)備基本不能啟動，環(huán)保配套設(shè)施全無，生產(chǎn)許可證也已到期，已關(guān)系到該企業(yè)的生死存亡，為此，我們積極協(xié)調(diào)爭取市經(jīng)濟(jì)工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門的重視與支持，近年來，先后投入了資金300余萬元，進(jìn)行設(shè)備更新、環(huán)保設(shè)施配套驗收、生產(chǎn)許可證的換發(fā)等工作。眼下，安壩水泥廠本輪承包即將到期，我們正著手做好交接的前期準(zhǔn)備工作，但國產(chǎn)實業(yè)等水泥企業(yè)強勢進(jìn)駐漣源，鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件，給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，對此，我們挖掘一切有利因素，進(jìn)一步理順工農(nóng)關(guān)系，克難攻堅，確保安壩水泥廠明年能順利交接。

二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子

1、觀音巖管理所、農(nóng)科所已改制，承包經(jīng)營權(quán)，保留所有權(quán)。

2、穩(wěn)步推進(jìn)林場體制改革，規(guī)范林場管理所體系，確保林業(yè)增收。在辭退林場部分工作人員后，我們對林場看守員采取減員不減薪的原則，極大地調(diào)動林場看守員的工作積極性，目前林場，工作積極性高，工作責(zé)任心大大增強。我們還千方百計爭取資金逐步對林場進(jìn)行原地翻新場部住房，為林場看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。

三、盤活固定資產(chǎn)、做好資本動作

1、進(jìn)一步盤活林場固定資產(chǎn)。今年我們已對豬波垴林場實行林權(quán)流轉(zhuǎn)30年。

2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉，大建公司欠農(nóng)行本金45.3萬元，該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài)，至今沒有投入使用，是典型的半攤子工程，為此我們千方百計爭取市領(lǐng)導(dǎo)的重視，通過市長辦公會議與農(nóng)行協(xié)調(diào)，同時對建安公司借款打包處理，已著手盤活該處資產(chǎn)的前期工作。

四、扎實推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，協(xié)調(diào)理順上級主管部門各種工作關(guān)系。綜合治理工作范圍廣，牽涉千家萬戶，情況復(fù)雜。今年以來，少數(shù)個別別有用心的農(nóng)戶頻繁上訪，企圖制造事端，我辦工作人員全力以赴做工作，目前上訪人員基本穩(wěn)控，同時著力爭取主管部門在項目資金方面予以傾斜。

五、堅持宗旨，全心全意為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)排憂解難。

無論涉煤企業(yè)，還是地面企業(yè)，企業(yè)的困難就是我們的困難，密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，深入了解和反映企業(yè)的情況和意見，只要企業(yè)有需要，我們都盡職盡責(zé)地為企業(yè)服務(wù)，給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

隨著新型工業(yè)化的推進(jìn)，我們深感存在許多問題和不足，一是企業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)企矛盾日益尖銳；三是國家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來越高等等，這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們知道企業(yè)工作責(zé)任重大，使命光榮，我們將負(fù)重加壓，再接再厲完成年初確定的各項工作任務(wù)。

謝謝大家！

二0一一年十一月九日

第四篇：干部在2021年全縣信訪維穩(wěn)工作推進(jìn)會上的發(fā)言

干部在2021年全縣信訪維穩(wěn)工作推進(jìn)會上的發(fā)言

同志們：

今天召開全縣信訪維穩(wěn)工作會議，從上半年的情況來看，喜憂參半，在大家的努力下，積案化解工作成效明顯，重要節(jié)假日、重大活動和特護(hù)期平穩(wěn)度過，社會大局總體平穩(wěn)。為抓好下一步的工作，借此機(jī)會，我講幾點意見。

1、認(rèn)清形勢明確目標(biāo)，堅決落實工作要求

同志們，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是和諧的基礎(chǔ)，保穩(wěn)定就是保發(fā)展保和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉訴涉訪部門一定要提高政治站位，增強大局意識，將信訪維穩(wěn)作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)來抓，切實履行好“維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定”的政治責(zé)任。

一是要打好 “三場硬仗”。打好排查防御仗就是要開展好矛盾糾紛大排查、大化解集中攻堅專項行動，做到底子清、問題明，防患于未然。打好難題殲滅仗就是要通過開展信訪積案“四大攻堅”行動，圍繞重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員突出解決一批遺留的“老大難”問題、集中堅一批重大利益訴求問題，實現(xiàn)以點控面。打好應(yīng)急處置仗就要加強信訪維穩(wěn)處置對策和機(jī)制研究，分類制定預(yù)案，妥善處群體性突發(fā)事件，遏制事態(tài)惡化、減輕問題影響。

二是要扛起“三項責(zé)任”。要切實強化的屬地責(zé)任、部門主管責(zé)任、單位主體責(zé)任?？钙鸬胤綄俚刎?zé)任就是做到守土有責(zé)，嚴(yán)防矛盾上交、問題上行、風(fēng)險外溢?？钙鸩块T主管責(zé)任就是要按照主管誰負(fù)責(zé)”的原則，牢固樹立“管領(lǐng)域管業(yè)務(wù)、也必須管穩(wěn)定”理念，全力做好主管行業(yè)領(lǐng)域的信訪維穩(wěn)工作?？钙饐挝恢黧w責(zé)任要直面問題、主動作為，落實好信維穩(wěn)各項工作要求，做到“矛盾化解在當(dāng)?shù)?、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍薄?/p>

三是要實現(xiàn)“三個堅決防止”目標(biāo)?！叭齻€堅決防止”，就是堅決防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件，堅決防上發(fā)生影響國家政治安全的重大事件，堅決防止社會穩(wěn)定風(fēng)險轉(zhuǎn)化為政治風(fēng)險。要全面夯實維穩(wěn)工作責(zé)任，出問題的，要啟動責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)到位。

二、自我加壓主動作為，努力提升信訪維穩(wěn)工作成效

在肯定成績的同時，還必須認(rèn)識到，我們還存在赴省進(jìn)京上訪現(xiàn)象嚴(yán)重反彈，串聯(lián)邀約抱團(tuán)上訪現(xiàn)象凸顯這樣的問題。這些問題給全年信訪維穩(wěn)工作帶來了較大的壓力，我們必須分析原因、尋找對策、攻克難關(guān)。

一是要減少存量。要通過督導(dǎo)督辦機(jī)制解決“化解責(zé)任意識不強”的問題，通過落實部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制解決“化解措施不多”的問題，通過組織“回頭看”等方式解決“落實力度不夠、推進(jìn)緩慢”的問題，特別是對涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉及部門要敢于擔(dān)當(dāng)、主動負(fù)責(zé)，積極靠前做工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，全力以赴、深入細(xì)致地做好疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作，解決好法度之外、情理之中的問題，讓群眾既能認(rèn)識和理解依法處理結(jié)果的公平正義，又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。

二是要遏制增量。以開展矛盾“大化解”行動為抓手，打好 “排查防御仗”。遏制新發(fā)生信訪案件增量要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、檢制得住、處理得好”的要求，發(fā)動群眾和基層，自上而下形成“橫向到邊、縱向到底”的地毯式排查，及時掌握苗頭性、預(yù)警性、傾向性信息，做好預(yù)知，預(yù)判和預(yù)防。突出解決好“走訪不到位、排查走形式、化解不主動”等問題，把信訪問題和社會矛盾約份解決在基層。要完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村多級調(diào)委會和各行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會作用，按照“三到位一處理”要求，明保訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

三是要防止變量。抓好能力建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，打好“應(yīng)急處置仗”，防止處置不當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大、矛盾升級。要加大國家信訪局《XX》等文件的執(zhí)行力度，樹立基層解決問題更直接、更及時的工作導(dǎo)向，推進(jìn)依法逐級走訪。要突出重點，做好重點群體和重點人員的管控，按照“屬地管理、部門負(fù)責(zé)”原則，落實“五包一”責(zé)任制，采取超常規(guī)的工作措施和力度，確保重點群體不越訪，重點人群不失控。要嚴(yán)控進(jìn)京非訪問題，對越級訪總量偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行重點督導(dǎo)調(diào)研，對癥下藥、推動整改。對于合理訴求已解決到位，但仍以闡訪、纏訪、重訪、越級訪等方式表達(dá)無理訴求的，或采取不正當(dāng)方式表達(dá)訴求的違法行為，要從嚴(yán)進(jìn)行打擊。

三、攻堅克難補齊短板，抓好信訪維穩(wěn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

全縣各部門要充分認(rèn)識到當(dāng)前社會穩(wěn)定的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感。

一是化解要主動。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在矛盾糾紛和信訪積案化解過程中，要堅持依法治理的思路，從法律層面思考問題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法，堅守法律底線解決信訪積案，依靠法治定分止?fàn)?、息訴息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點案件，要有敢打硬仗的信心，牽頭部門要認(rèn)真履行責(zé)任，配合部門要積極主動地搞好配合，帶著感情和責(zé)任及時就地解決合理合法訴求。

二是對策要精準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要每月專題召開一次信訪形勢分析會，對管轄范圍內(nèi)的重點問題、重點人員進(jìn)行會商研究，對不同問題、不同對象要分類采取切實有效的對策進(jìn)行化解穩(wěn)控，要制定和完善應(yīng)急預(yù)案，不能一套辦法包打天下。特別是對涉軍群體、民辦教師、房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批重點突出的信訪問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強聯(lián)動配合，仔細(xì)研究政策和法律法規(guī)，要做好應(yīng)對之策。要轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作理念，強化信訪風(fēng)險預(yù)判預(yù)警，做到謀事在前，變“事后處置”為“事前預(yù)防”。

三是管控要嚴(yán)密。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位作為重點群體、重點對象管控的一線，要堅決落實“五包一”工作措施，加強源頭管控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位要第一時間了解重點群體、重點對象動向，第一時間報告異動，第一時間采取措施，確保將重點群體、重點對象管控在當(dāng)?shù)?，矛盾化解在?dāng)?shù)?。不能出現(xiàn)重點對象離開了轄地上訪，屬地還不清楚情況的現(xiàn)象。在查控勸返過程中，對重點對象要盯緊看牢，絕對不能放松警惕、脫崗脫管，要隨時掌握情況。

四是行動要迅速。在信訪維穩(wěn)過程中，要做到五快: 發(fā)現(xiàn)快、報告快、介入快、勸返快、處置快。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強整體聯(lián)動，形成工作合力，落實好人員、車輛值班備勤以及必要的經(jīng)費保障，確保遇到緊急情況時，第一時間介入處置。這里單獨強調(diào)一點，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對網(wǎng)絡(luò)輿情引起高度重視。網(wǎng)絡(luò)奧情背后不排除有“高人”指點助推，一定要及早處置。

五是輿論要引導(dǎo)。宣傳部門要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，深入宣講和詳細(xì)解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識，引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達(dá)利益訴求。要堅持及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則，對一些社會熱點、敏感問題和突發(fā)事件，加強正面引導(dǎo)，及時解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式，以案釋法、說事拉理，加強正面輿論宣傳，曝光反面典型案例，發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。

六是考核要兌現(xiàn)。對重大不穩(wěn)定問題要建立臺帳，落實責(zé)任和考核。對列入臺帳的重大不穩(wěn)定因素，要逐一進(jìn)行消號，隱患沒有消除的要說明情況和原因。年終對各部門各單位的信訪維穩(wěn)工作情況，要進(jìn)行嚴(yán)格考評，做到獎懲分明?？h委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，縣維穩(wěn)辦和縣信訪局要抓好跟蹤檢查，對完不成任務(wù)目標(biāo)的，要責(zé)令作出書面檢查、說明情況；對沒有嚴(yán)格落實好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的，要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，在全縣進(jìn)行通報，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實地檢查、隨機(jī)抽查和暗查暗訪等方式，深入基層、深入一線，認(rèn)真查找問題，跟蹤督促檢查，確保重點信訪事項得到及時有效解決。

最后，希望大家進(jìn)一步加大不穩(wěn)定因素排查和化解力度，切實做好群眾的思想工作，全力維護(hù)好社會大局穩(wěn)定。

第五篇：信訪維穩(wěn)

2017秋季靖位中心學(xué)校信訪維穩(wěn)工作措施

為進(jìn)一步貫徹落實教育局的全年工作目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)教育改革，做好信訪穩(wěn)定工作。依據(jù)教育局2017年信訪工作要求，結(jié)合我校實際，特制定本工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫全國兩會精神，以提高教育教學(xué)質(zhì)量促穩(wěn)定，以穩(wěn)定為教育形象攀升保駕護(hù)航，努力構(gòu)建教育穩(wěn)定格局，創(chuàng)造良好的信訪穩(wěn)定工作運行機(jī)制。作為我們學(xué)校來講，就要和上級黨委政府保持高度一致，積極認(rèn)真落實好信訪穩(wěn)定工作的各項目標(biāo)任務(wù)，理清自己的工作思路：一是要認(rèn)真抓好宣傳教育工作，實現(xiàn)依法治訪和有序上訪;二是明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度;三是建立好信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)班子和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，做到任務(wù)分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力;四是加大對信訪穩(wěn)定信息的搜集力度，尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的信息，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理;五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)實現(xiàn)近年來我校在職教師和退離休教師及辭退民師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進(jìn)一步抓好各項措施的落實，1拿出切實可行的方法，努力實現(xiàn)我校2017年無信訪案件發(fā)生，無一人到市或市以上單位上訪或參與集訪、群訪，以優(yōu)異的穩(wěn)定工作局面，促進(jìn)我校各項工作的正常開展。

三、具體措施

1、建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：張瑩（校長）副組長：趙濤（副校長）成 員：雷振宇 楊阿園

2、建立健全小教信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)。

3、堅持信訪法律法規(guī)宣傳教育。

領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期、不定期組織在職教職工學(xué)習(xí)有關(guān)信訪工作條例和內(nèi)容，組織教師認(rèn)真討論，并采取掛橫幅、貼宣傳標(biāo)語等形式來營造一個依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關(guān)精神，讓他們做到一切能從大局出發(fā)，一切從有利于穩(wěn)定出發(fā)，一切從有利于促進(jìn)教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量出發(fā)。

4、堅持信訪信息搜集回報制度

各學(xué)校將明確專人為信訪信息員，每月由他們負(fù)責(zé)從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關(guān)信訪信息，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，對涉及到全縣集訪或群訪的信息，我們將在規(guī)定時間內(nèi)報縣局信訪室，并堅持每月零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到信息網(wǎng)絡(luò)24小時暢通，堅決將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

5、加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保沒有三人以 2上集訪或一人串訪，必須確保按信訪條例操作，做到“四個確?！保?1)確保不發(fā)生越級上訪；(2)確保不發(fā)生赴京到省上訪；(3)確保不發(fā)生群體上訪；(4)確保不發(fā)生惡性群體案件。

靖位鄉(xiāng)中心學(xué)校