第一篇：吉林省婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作制度

吉林省婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)系統(tǒng)的信訪工作，使信訪工作管理制度化，充分發(fā)揮婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《吉林省信訪條例》和婦聯(lián)工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 各級婦聯(lián)的信訪工作在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在上級婦聯(lián)組織的指導(dǎo)下開展，堅(jiān)持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,堅(jiān)持屬地管理,分級負(fù)責(zé)的原則。

第三條 省婦聯(lián)權(quán)益部為全省婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作業(yè)務(wù)主管部門，承擔(dān)日常信訪接待工作，指導(dǎo)全省婦聯(lián)系統(tǒng)的信訪工作。

第四條 省婦聯(lián)設(shè)立信訪接待室，配備專職和兼職接訪員。專職接訪員由省婦聯(lián)干部擔(dān)任，兼職接訪員由維權(quán)志愿者擔(dān)任。

第五條 接訪員工作職責(zé)及要求

（一）專職接訪員職責(zé)

1、認(rèn)真受理婦女群眾采用書信、電話、走訪第形式反映的信訪事項(xiàng)，及時(shí)辦結(jié)。

2、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好接訪日的具體工作。

3、對重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行跟蹤、催辦。

4、根據(jù)需要為來訪婦女群眾申請法律援助。

5、定期向全國婦聯(lián)及有關(guān)部門報(bào)送信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析。

（二）兼職接訪人員職責(zé)

1、認(rèn)真解答婦女群眾以書信、電話、來訪等形式提出的問題,并提供法律咨詢服務(wù)。

2、每次接訪結(jié)束后，對當(dāng)日接訪的情況進(jìn)行整理，并與專職接訪員做好交接工作。

3、根據(jù)需要為來訪婦女群眾代擬法律文書。

（三）信訪接待工作要求

1、文明、熱情的接待來訪，做好信訪登記。認(rèn)真聽取、記錄信訪人的意見和要求，屬于求助和咨詢的，接訪員應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、政策及時(shí)解答，屬于婦聯(lián)職責(zé)范圍內(nèi)能夠辦結(jié)的，接訪員應(yīng)及時(shí)辦結(jié)，不能夠辦結(jié)的，信訪員要按歸口管理的原則填寫《群眾來信來訪來電轉(zhuǎn)辦函》，并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理，并告之來訪人。對來訪婦女群眾所反映的問題不推諉、不敷衍、不拖延，做到事事有結(jié)果，件件有回音，辦結(jié)率達(dá)到100%。

2、對來信內(nèi)容表達(dá)不清、具體信訪訴求不明、聯(lián)系方式不準(zhǔn)或沒有聯(lián)系方式的，接信人要做好信訪登記。

3、對重大、緊急的信訪或集體訪，接訪員要作好來訪人的勸解工作并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。

4、不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、被揭發(fā)、被控告的人員和單位，不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材料。

第六條 認(rèn)真做好省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)接訪日工作。每月的25日上午為省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間（如遇雙休日，則順延），接訪員要配合做好記錄及案件的跟蹤辦理工作。

第七條 建立信訪信息排查和重大問題報(bào)告制度。及時(shí)從婦女群眾來信、來訪、來電中發(fā)現(xiàn)和排查有可能發(fā)生的問題，對涉及全局性的重大問題和傾向性問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究解決辦法。各級婦聯(lián)對本地發(fā)生的重大婦女侵權(quán)案件，要逐級上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委和政府, 并在3日內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)省婦聯(lián)。對大規(guī)模集體上訪和突發(fā)性事件要隨發(fā)隨報(bào)，并積極配合有關(guān)部門依法處理。

第八條 加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪案件的跟蹤處理。對集體來訪案件、在本地有影響的嚴(yán)重侵害婦女兒童權(quán)益案件，婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、協(xié)調(diào)、督辦。接訪員要主動跟蹤案件處理情況，及時(shí)匯報(bào)案件處理結(jié)果。

第九條 做好信訪統(tǒng)計(jì)分析工作。對婦女群眾來信、來訪、來電反映的問題要定期做好統(tǒng)計(jì)和信訪分析，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門決策提供依據(jù)。各市州婦聯(lián)每半年進(jìn)行一次全面的信訪統(tǒng)計(jì)分析報(bào)省婦聯(lián)。

第十條 做好信訪材料存檔工作。所有信訪材料要按照案件性質(zhì)分類歸檔。信訪員對歸檔材料要每季度裝訂成冊，對重大案件材料要單獨(dú)裝訂成卷。

第十一條 本制度從公布之日起施行。

第二篇：婦聯(lián)系統(tǒng)信訪情況分析

一、信訪案件的基本情況

20**年，**市婦聯(lián)系統(tǒng)共接待處理群眾來信來訪來電336件，比去年411件減少了18.2%。其中，市婦聯(lián)170件、縣區(qū)婦聯(lián)166件，在336件信訪案件中，婚姻家庭權(quán)益類248件，占總量的73.8%；勞動和社會保障權(quán)益26件，占總量的7.7%；人身權(quán)益類18件，占總量的5.4%；財(cái)產(chǎn)權(quán)益類16件，占總量的4.8%；文化教育權(quán)益類2件，占總量的0.6%；其他類25件，占總量的7.4%。

二、反映的主要問題及原因分析

（一）婚姻家庭權(quán)益類案件高居首位

1、家庭暴力信訪案件最突出。78件，占婚姻家庭權(quán)益類的31.5%,比去年109件減少了28.4%。去年家庭暴力告誡制度的實(shí)施成效明顯,但從今年總的接訪量來看家庭暴力現(xiàn)象仍很突出，分析其原因：一是從受傷害對象看，遭受家庭暴力的大都是沒有工作的全職家庭婦女，文化水平低，在經(jīng)濟(jì)上完全依賴男方；還有一部分婦女由于脾氣、性格、溝通方面上的缺陷，在處理家庭糾紛時(shí)過于偏激而產(chǎn)生了家暴行為。二是從施暴者看，男方因婚外情而對妻子產(chǎn)生家暴行為，這類暴力占相當(dāng)大的比例；男方有多疑、自私、暴躁等性格缺憾引起夫妻爭吵，施暴壓服女方，事后又懺悔不已，但不久又故伎重演；男方有賭博、酗酒等惡習(xí)造成的家庭暴力。最后從法律層面看，由于法律對家庭暴力行為的認(rèn)定和制裁，缺乏可操作性具體的法規(guī)，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，對反復(fù)施暴，又構(gòu)不成犯罪的家庭施暴者采取措施較難；公安機(jī)關(guān)接受報(bào)案后，也因受傳統(tǒng)的“清官難斷家務(wù)事”觀念的影響，以及傷害程度的局限，不能采取有效措施及時(shí)懲治施暴者，對家庭暴力者震懾度不強(qiáng)，對受害女性保護(hù)性不夠，才造成家暴行為的頻繁發(fā)生。

2、家庭糾紛仍占相當(dāng)大的比重。全年共60件，占婚姻家庭類信訪案件的24.2%。主要反映：一是家庭財(cái)產(chǎn)糾紛。再婚夫妻為了維護(hù)各自的財(cái)產(chǎn)和孩子的利益，各人心中打著自己的小算盤，以及他們的子女因擔(dān)心老人退休金及房產(chǎn)落入他人之手而和自己的父母或再婚的父母產(chǎn)生糾紛；子女在處理父母遺產(chǎn)時(shí)分配意見不一而產(chǎn)生的糾紛。二是老人贍養(yǎng)和子女撫養(yǎng)糾紛。因贍養(yǎng)父母的問題產(chǎn)生了家庭糾紛，兄弟姐妹反目成仇；外出務(wù)工的夫妻，兩地分居，因各種原因發(fā)生糾紛時(shí)，在外掙錢的丈夫或妻子就不往家里寄子女的生活費(fèi)，往往想用經(jīng)濟(jì)壓倒對方，缺乏良好、有效的溝通。三是因婆媳矛盾，在處理家庭關(guān)系中互相猜疑，互不相讓，缺乏信任。

3、離婚投訴信訪案件較多。全年為58件，占婚姻家庭類信訪案件的23.4%。離婚原因主要有以下幾種：一是丈夫有家庭暴力。二是丈夫有第三者，并對女方產(chǎn)生家庭暴力。三是丈夫有賭博、酗酒、吸毒惡習(xí)難改等原因要求離婚。四是婚前不夠了解、感情基礎(chǔ)不牢而造成離婚，網(wǎng)戀、閃婚占很大的比例。五是年輕夫妻不善于經(jīng)營婚姻，出現(xiàn)一點(diǎn)問題就提出離婚。六是一些中年再婚夫妻由于財(cái)產(chǎn)、再婚子女不能很好地溝通，大家各自打著自己的小算盤，在更為復(fù)雜的婚姻家庭生活中矛盾越累越多，最后提出離婚的。在離婚案件中，前來咨詢的婦女最關(guān)心的是財(cái)產(chǎn)分割和子女撫養(yǎng)等實(shí)際問題。部分來訪者對夫妻共同財(cái)產(chǎn)不甚明了，在離婚訴訟中拿不出有力的證據(jù)支持自己分割財(cái)產(chǎn)的要求。特別是農(nóng)村婦女在分割夫妻共同建造的房產(chǎn)時(shí)，由于農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房的特點(diǎn)、村居、沒留下相關(guān)的花費(fèi)票據(jù)等原因這部分的利益往往就不能得到很好地保護(hù)，關(guān)于孩子撫養(yǎng)權(quán)和撫養(yǎng)費(fèi)方面的法律問題咨詢的比較多，擔(dān)心爭不到孩子的撫養(yǎng)權(quán)和撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)量以及男方能不能及時(shí)給撫養(yǎng)費(fèi)，離婚后帶著小孩沒房子住等實(shí)際性的問題。

4、未婚同居糾紛也占一定的比例。全年為20件，占婚姻家庭類信訪案件的8.1%。主要反映：一是雙方各自離異后因?qū)橐龅牟恍湃斡謱Ω星榈男枰釉谝黄?，生活中兩人又發(fā)現(xiàn)對方的問題想分手時(shí)，因財(cái)產(chǎn)、孩子等產(chǎn)生的糾紛。還有一方想分，一想堅(jiān)決不分時(shí)產(chǎn)生的情感糾隔。二是80、90后的年輕人，隨意在一起生活，發(fā)現(xiàn)兩人不合適或有點(diǎn)不愉快要分手或男人又尋新歡時(shí)，女性身體已經(jīng)受到很大傷害而維權(quán)賠償難。這些現(xiàn)象的存在表明一部分人的法律意識和法律素質(zhì)不高，視法律而不顧。而這樣的一些錯(cuò)誤觀念又使得因同居而產(chǎn)生的糾紛更加的復(fù)雜化、多樣化，同居期間的財(cái)產(chǎn)分割，非婚生子女的撫養(yǎng)、教育，對于女方在精神、身體上的傷害賠償?shù)瘸蔀榱穗y解問題。

5、配偶有外遇占有一定比例。配偶有外遇案件17件，占婚姻家庭類信訪案件的6.8%。這類信訪案件因?yàn)榕e證困難，法律認(rèn)定上也很模糊，比如妻子已經(jīng)拿到丈夫與第三者生的孩子的出生證明，但起訴到法院的話，更多是算非婚生子，很難定性為重婚，得不到法律的嚴(yán)懲，助長了男性婚外情的發(fā)生，對婚姻家庭埋下了很大的隱患。面對這些權(quán)益受侵害的婦女，婦聯(lián)有時(shí)愛莫能助。男方有單位的，還可與單位聯(lián)系，對其進(jìn)行批評教育。男方無工作單位的，便沒有辦法約束他?！痘橐龇ā分幸?guī)定的保護(hù)無過錯(cuò)方的原則很難得到體現(xiàn)，受傷害婦女的合法權(quán)益得不到保護(hù)，即使法律上有所體現(xiàn)，但處罰的力度不夠，從而更放縱了婚外情的發(fā)展。

（二）勞動和社會保障問題較為凸顯

全年勞動和社會保障權(quán)益案件26件，占信訪總數(shù)7.7%。主要發(fā)映：一是女職工勞動保。某些單位在錄用時(shí)要求女職工入職二年內(nèi)不許懷孕，還有的不與女職工簽定勞動合同或簽訂不正式的勞動合同，沒交生育保險(xiǎn)，造成女方在生育后不能按時(shí)報(bào)銷生育費(fèi)用，享受生育津貼。二是大病救助、生活貧困救助。三是反映單位在改制過程中遺留一些問題，比如在單位破產(chǎn)時(shí)單位只是交了單位應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工個(gè)人沒有交繳，到退休年齡卻領(lǐng)取不到退休金，經(jīng)過協(xié)商從退休金中再按月扣除個(gè)人應(yīng)繳的費(fèi)用，當(dāng)事人不愿意而造成上訪。還有東辛農(nóng)場學(xué)校在改制過程中，一部分劃為公辦教師身份，一部分化為企業(yè)身份，巨大的工資差別讓她們心里不平衡而造成信訪案件。四是一部分破產(chǎn)企業(yè)女職工達(dá)到退休年齡后，因?yàn)樵瓎挝灰呀?jīng)被個(gè)人收買或被兼并而造成獨(dú)生子女費(fèi)補(bǔ)償?shù)貌坏铰鋵?shí)問題。四是較多咨詢晚婚晚育應(yīng)享受的假期和優(yōu)惠待遇增加。

（三）人身權(quán)益類信訪案件較去年有所降低

人身權(quán)益類案件18件，占信訪總數(shù)的5.4%。主要反映在：一是因醫(yī)療事故引發(fā)的婦女人身權(quán)益問題。由于相關(guān)法律和賠償機(jī)制不完善，取證比較難，賠償消極等因素的影響下，一些女性在醫(yī)療事故中處于弱勢被動地位，自身權(quán)益往往不能得到法律有效保護(hù)，身體傷害得不到及時(shí)有效治療。二是因鄰里糾紛產(chǎn)生的人身傷害，因?yàn)榫降慕槿肓Χ炔粔?，造成醫(yī)療費(fèi)用不能及時(shí)得到賠償?shù)默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是農(nóng)村留守婦女因丈夫常年外出務(wù)工，被其他男子可趁之機(jī)，發(fā)生強(qiáng)奸事件后選擇隱忍，放縱這種行為的繼續(xù)，后來女方去告他時(shí)，卻提供不出證據(jù)，不知如何維權(quán)，甚至出現(xiàn)拐賣農(nóng)村婦女案件的發(fā)生。四是年輕女子面臨職場壓力，在工作時(shí)受到領(lǐng)導(dǎo)的性騷擾，顧及面子又怕在工作中受到排擠而不敢聲張。

（四）婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益類信訪案件占到了一定的比例

財(cái)產(chǎn)權(quán)益類16件，占信訪總數(shù)的4.8%。表現(xiàn)在農(nóng)村婦女在土地確權(quán)登記過程中因離異、出嫁女而引起的家庭成員間土地利益糾紛，還有外出務(wù)工人員把自己的土地委托給本村人種植，而在這次土地確權(quán)過程中不知情而被委托人登記在自己名下，反映了部分村級干部對工作不到位、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，也反映了廣大婦女維權(quán)意識增強(qiáng)；還有一部分信訪人在為了追求高額的回報(bào)，一部分婦女就把家中的錢拿去到民間放高利貸，后來往往因放高利貸人跑路后無法要回本錢后跑到婦聯(lián)來求助，反映出她們法律意識的淡薄和投機(jī)的心理。還有一部分丈夫在跑路前與妻子協(xié)議離婚，把家中的固定產(chǎn)都給妻子，造成債權(quán)人向其妻追要時(shí)妻子認(rèn)為其權(quán)利受到侵害。二是因人身傷害法院判決后對方不執(zhí)行法院的裁決，一托再托，造成受害方的人身和精神受到雙重打擊，合法的權(quán)益得不到保障。

（五）綜合類的維權(quán)案件呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜性

離任村婦代會主任上訪問題突出。各級婦聯(lián)高度重視離任村婦代會主任來訪事件，各級政府對此項(xiàng)工作也非常重視，出臺文件明確提出“對在婦代會主任崗位連續(xù)工作15年以上的離崗人員，可參照離任村干部生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從鎮(zhèn)村兩級自籌資金中，每年給予不低于1500元的生活補(bǔ)貼。但由于個(gè)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)條件不一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的鎮(zhèn)已經(jīng)開始執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)條件差的鎮(zhèn)村難以解決，造成部分離任村婦代會主任的集體上訪。其次反映公安、法院執(zhí)法人員執(zhí)法不公、不作為、亂作為的、非婚生子、婚外生子戶口安置的、要求心理疏導(dǎo)的、咨詢法律法規(guī)的，多樣化的案件在處理上出現(xiàn)復(fù)雜性。

三、信訪工作的主要做法

1、完善工作機(jī)制。堅(jiān)持把信訪工作納入婦聯(lián)重點(diǎn)工作，制定下發(fā)《20**全市婦聯(lián)系統(tǒng)信訪工作考核辦法》，做到有部署、有要求、有措施、有考核。認(rèn)真落實(shí)信訪人員接訪制度、熱線接聽制度、來信來訪來電登記辦理制度、重大信訪案件會辦制度及領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、下訪約訪制度等，領(lǐng)導(dǎo)每周二接待、特殊情況隨時(shí)接待，領(lǐng)導(dǎo)多次走進(jìn)行風(fēng)熱線為群眾答疑釋惑。定期分析上報(bào)信訪數(shù)據(jù)和情況，及時(shí)辦理上級交辦案件，未出現(xiàn)因信訪處理不力造成的越級上訪和集體上訪案件。

2、拓展維權(quán)陣地。建立了集信訪接待、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳等功能為一體的市婦女權(quán)益維護(hù)中心，制定了信訪接待制度、維權(quán)服務(wù)制度、專家接待制度等工作制度，組建了由律師、心理咨詢師為主的專家隊(duì)伍，每周定期義務(wù)值班，免費(fèi)為婦女提供法律法規(guī)、婚姻家庭、心理健康等方面的專業(yè)服務(wù)。

3、加強(qiáng)品牌建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒“姜霜菊工作室”、“說事評理室”等我市調(diào)解品牌經(jīng)驗(yàn)，推動全市各村、區(qū)建立婚姻家庭調(diào)解室，統(tǒng)一打造“老阿姨”調(diào)解工作品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，最大限度地減少家庭矛盾糾紛的產(chǎn)生和發(fā)展。

4、強(qiáng)化反家暴工作。積極協(xié)調(diào)公安部門在全市推行家庭暴力告誡制度，共發(fā)放告誡書31余份，有效遏制了家庭暴力行為，家庭暴力案件與去年同期相比減少了28.4%，更好地維護(hù)了婦女的權(quán)益。

5、多渠道開展普法宣傳工作。利用“三八”維權(quán)周、“6.26”禁毒日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織法官、律師、心理咨詢師、文藝宣傳隊(duì)舉辦法制大舞臺、法律大講堂、送法進(jìn)農(nóng)村進(jìn)家庭等豐富多采、寓教于樂、富有特色的活動，通過舉辦講座、法制文藝演出、法律知識有獎競答、現(xiàn)場咨詢、入戶宣傳、發(fā)放宣傳資料等形式，提高廣大婦女的法律素質(zhì)，不斷增強(qiáng)法律宣傳實(shí)效。充分利用行風(fēng)熱線線上線下為廣大婦女普及法律知識，營造全社會維護(hù)婦女權(quán)益的良好氛圍。

第三篇：某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)信訪工作制度

某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作首問首辦責(zé)任制度

一、“首問責(zé)任制”指第一位接受來訪、來電、來信的工作人員負(fù)責(zé)處理或引導(dǎo)辦理有關(guān)

事宜，使之得以及時(shí)、有效辦理的責(zé)任制度。

二、“首問責(zé)任人”指第一位接受來訪、來電、來信的單位、部門工作人員。

三、首問責(zé)任人要熱情接待，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并一次性辦結(jié)。

四、屬首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，不能當(dāng)場辦理的，要落實(shí)

“一次性告知”制度，即向當(dāng)事人一次性解釋清楚有關(guān)辦理的事項(xiàng)，需補(bǔ)充或攜帶的 材料，以及如何辦理等。

五、不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)辦事的群眾到承辦的單

位和部門，并介紹給承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)或工作人員。

六、屬于業(yè)務(wù)不明確或責(zé)任人不清楚承辦部門的，首問責(zé)任人要及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門一同解決。

七、辦理事項(xiàng)不屬于我鎮(zhèn)管理范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人要給予耐心解釋，并告知其它可辦

理的單位、部門。

八、屬電話咨詢或舉報(bào)的，接聽電話的工作人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將來電反

映的事項(xiàng)、來電人的姓名、聯(lián)系電話等登記在冊，電話引導(dǎo)其到相關(guān)部門辦理。

九、凡有群眾來信的，收信人即為首問責(zé)任人，負(fù)責(zé)登記來信內(nèi)容并視情況認(rèn)真及時(shí)辦

理，辦理結(jié)果要及時(shí)回復(fù)來信人，來信原件交由辦理部門妥存。

十、各單位要設(shè)立首問責(zé)任制登記簿，在《首問責(zé)任情況登記表》上登記來訪人數(shù)、時(shí)

間、事項(xiàng)、處理結(jié)果、首問負(fù)責(zé)人、辦理結(jié)果、反饋情況等，便于存查。

某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度

為了進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，依法、及時(shí)、就地解決群眾信訪反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

一、全鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)包案工作由鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

二、鎮(zhèn)信訪站在每季度末排查梳理出重點(diǎn)矛盾糾紛及信訪隱患，擬訂領(lǐng)導(dǎo)包案方案報(bào)鎮(zhèn)黨

委政府負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，以鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義行文交辦。

三、領(lǐng)導(dǎo)包案按照“誰包案，誰負(fù)責(zé)處理到底”的原則，實(shí)行“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訴息訪、包穩(wěn)定）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在接到包案文件后，要親自聽取所包案件各有關(guān)責(zé)任單位的匯報(bào)，組織研究制定處理方案。各有關(guān)責(zé)任單位要對包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，對所包案件定措施、定責(zé)任、定時(shí)間，并主動向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)信訪事項(xiàng)辦理情況。信訪辦要及時(shí)向包案領(lǐng)導(dǎo)反饋信息，積極建言獻(xiàn)策。

四、包案領(lǐng)導(dǎo)對所包信訪事項(xiàng)要根據(jù)實(shí)際情況，采取聽匯報(bào)、電話督辦、案件分析會、帶

案下訪等多種有效措施，切實(shí)為群眾排憂解難，把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村、一般問題不出鎮(zhèn)、大事不出縣。

五、領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自交辦之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜疑難，經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可

適當(dāng)延長辦理期限，但延長期不得超過30日，告知信訪人延期理由，同時(shí)告知鎮(zhèn)信訪辦。領(lǐng)導(dǎo)包案辦結(jié)后，各責(zé)任單位要及時(shí)把辦理情況報(bào)鎮(zhèn)信訪辦，以便匯總上報(bào)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及包案領(lǐng)導(dǎo)。

六、在領(lǐng)導(dǎo)包案過程中發(fā)生去市到省赴京越級上訪的，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)勸返接回。

某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作考核獎懲制度

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步做好街道信訪工作，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任追究制度，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定，制定本制度。

對不重視信訪工作，工作被動，造成群眾越級上訪、集體上訪和重復(fù)上訪的，將根據(jù)以下情況追究責(zé)任：

一、有下列情況之一的，給予通報(bào)批評。

1、群眾上訪反映的問題屬實(shí)，因處理不當(dāng)，導(dǎo)致群眾上訪的；

2、進(jìn)京、赴湘上訪，事先沒有預(yù)報(bào)，控制措施不力；

3、敏感時(shí)期由于排查不認(rèn)真而沒有掌握上訪群眾的。

二、有下列情況之—的，按照干部管理權(quán)限和法律程序，根據(jù)情節(jié)和后果，分別給予責(zé)任者批評教育、黨紀(jì)政紀(jì)處分。

1、對本級職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題，不接待，不處理，推卸責(zé)任，激化矛盾，導(dǎo)致群眾越級上訪；

2、對群眾集體上訪和可能出觀的集體越級上訪沒有及時(shí)報(bào)告，不聽調(diào)度，拒絕前去做工作，以致誤事，造成社會影響的；

3、在處理信訪問題時(shí)有以權(quán)謀私，行賄受賄等行為，致使信訪問題處理不公，造成惡劣影響的；

4、在處理信訪問題時(shí)違反規(guī)定，泄漏秘密，造成嚴(yán)重后果的；

5、對群眾集體上訪，靜坐、游行或上訪人員尋釁鬧事，不出面做工作，疏導(dǎo)不力，甚至放任不管，矛盾上交的。

某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)信訪代理工作站： 負(fù)責(zé)人：向曉丹

成員：李明姬、吳金琦、孫晶

第四篇：06年市婦聯(lián)系統(tǒng)信訪統(tǒng)計(jì)分析

2006年市婦聯(lián)系統(tǒng)信訪統(tǒng)計(jì)分析

2006年市婦聯(lián)系統(tǒng)信訪統(tǒng)計(jì)分析

2006，__省__市婦聯(lián)系統(tǒng)累計(jì)受理群眾來信來訪來電共1354件，其中來信_件、來訪_件、來電238件。同比增加_件。

一、各類信訪所占的比例

按來信來訪來電的問題類別，所統(tǒng)計(jì)的數(shù)字體現(xiàn)如下:婚姻家庭_件,占信訪總量的_,勞動權(quán)益類__件，為總數(shù)的_,人身權(quán)益類

_件，占_，財(cái)產(chǎn)權(quán)益_件，占總數(shù)的_,文化教_件，占總數(shù)的_;綜合類_件，占總數(shù)的。與2005年同期相比，婚姻家庭類下降,勞動權(quán)益類同比上升;人身權(quán)益類同比上升1;財(cái)產(chǎn)權(quán)益同比上升;綜合類同比下降。

二、今年信訪動態(tài)與特點(diǎn)

第一，婚姻家庭類投訴逐年下降。雖仍占信訪總量的首位，但與上年相比下降了個(gè)百分點(diǎn)，而夫妻之間的家庭暴力投訴件同比減少了11件，多數(shù)是通過咨詢了解和掌握如何獲取配偶有第三者的證據(jù)和共同財(cái)產(chǎn)的概念以及如何主張分割共同財(cái)產(chǎn)的問題。有一些詢問新婚姻法有無規(guī)定分居滿兩年就可以自動離婚？可見還要繼續(xù)加大婚姻法知識宣傳力度。

第二，勞動權(quán)益類今年有兩起群體性上訪事件，影響覆蓋面較大。二月底三月初，市婦聯(lián)已陸續(xù)向省婦聯(lián)全面匯報(bào)了__市處理部分女職工因社保待遇政策變動導(dǎo)致多次集體上訪的全過程，現(xiàn)該事件因得到省上重視及時(shí)調(diào)整政策已沒有再出現(xiàn)激化的情況。四月下旬，又發(fā)生__紡織廠近百名女職工集體上訪反映單位連續(xù)加班且不給加班費(fèi)以及工作條件差噪音、粉塵大，導(dǎo)致耳聾和塵肺病但企業(yè)不予體檢和鑒定等問題，市婦

聯(lián)多次配合市信訪局深入到南紡廠協(xié)調(diào)。

第三、今年反映出嫁女責(zé)任田/宅基地問題同比增加了41件。因?yàn)楦咚俟方ㄔO(shè)征用村土地及其他基建征地的土地補(bǔ)償款分配問題引起糾紛較多，許多村規(guī)民約以農(nóng)村婦女結(jié)婚、離婚、喪偶或男方入贅等為由剝奪了她們的集體收益分配權(quán)。由于此次征地補(bǔ)償費(fèi)較高，許多農(nóng)村婦女因?yàn)榇舜握鞯爻蔀槭У鼗虿糠菔У剞r(nóng)民，但卻因?yàn)榇逡?guī)民約無法與同村村民一樣分得土地補(bǔ)償金。

三、今年__市婦聯(lián)系統(tǒng)維權(quán)取得的主要成效

一是加大”反家暴”的宣傳力度。10個(gè)縣（市、區(qū)）都先后與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合掛牌成立了”家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”。自2006年1月以來，__市和邵武市”婦女兒童救助管理站已累計(jì)救助流浪婦女69名。全市婦聯(lián)系統(tǒng)均結(jié)合三無社區(qū)的創(chuàng)建工作，全面開展了”平安家庭”的創(chuàng)建活動，將”反家暴”的有關(guān)法律規(guī)定和受害者自

救措施傳單、短信發(fā)放到千家萬戶。《治安管理處罰法》于今年3月1日正式實(shí)施，侵害他人身體的要被懲以拘留，這些有效的措施采取，對預(yù)防和制止家庭暴力，援助受害婦女方面起到十分重要的作用，也是今年家庭暴力上訪件數(shù)減少的主要原因。

二是切實(shí)維護(hù)女農(nóng)民工的合法權(quán)益。__市婦聯(lián)通過開展法律宣傳，參與勞動執(zhí)法檢查，為女工提供培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，以信訪窗口為依托加大案件調(diào)處力度等有效途徑，緊緊圍繞工資支付、工傷事故、加班費(fèi)支付、三期維權(quán)和生育保險(xiǎn)、村集體財(cái)產(chǎn)收益平等權(quán)等方面問題，積極為女農(nóng)民工排憂解難，收到了較好的效果。主要用以下四種做法：一是收集印制了一整套維護(hù)女職工合法權(quán)益的宣傳單三千多份，如《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《__省女職工勞動保護(hù)條例》、《女職工保健條例》等法律法規(guī)。在”三八”維權(quán)周、普法宣傳日和三下鄉(xiāng)和勞動部門組織的大型勞動力招聘

會等有利契機(jī)和舉辦各類女職工勞動培訓(xùn)班等活動，把有關(guān)的法律法規(guī)知識傳授到女農(nóng)民工中去。二是充分發(fā)揮勞動法律保障監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，提升維權(quán)水平。依法參加檢查企業(yè)拖欠、克扣女農(nóng)民工工資、工傷賠償和逃匿行為等情況。參加協(xié)調(diào)女農(nóng)民工與企業(yè)之間因加班費(fèi)和粉塵、噪音等不良用工環(huán)境引起糾紛等問題的解決。如2005年初，建甌市婦聯(lián)權(quán)益部接到城區(qū)一燈籠企業(yè)女工反映其務(wù)工的燈籠廠時(shí)常強(qiáng)制加班加點(diǎn)，隨意延長勞動時(shí)間，拖欠女工工資等問題，當(dāng)即與市總工會、建安勞動保障所等有關(guān)負(fù)責(zé)同志趕到其燈籠廠，對女工反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查實(shí)反映問題基本屬實(shí)，為了制止這一行為，向業(yè)主宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》及《女職工勞動保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，并要求業(yè)主及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)了燈籠廠女工的合法權(quán)益。三是加大案件調(diào)處力度。女農(nóng)民工投訴件占婦聯(lián)信訪件勞動權(quán)益類的

1/3，主要反映企業(yè)違反勞動法等法律法規(guī)規(guī)定，侵害女職工三期特殊權(quán)益保護(hù)的情況，如不給或少給婚假、產(chǎn)假和哺乳假等，產(chǎn)假期間既無生育津貼又無基本工資等。在市婦聯(lián)督促和幫助下，多數(shù)企業(yè)都能及時(shí)糾正錯(cuò)誤做法，如今年11月份，延平區(qū)王臺鎮(zhèn)一企業(yè)女工來電哭訴，其生育一子在做月子期間夭折，單位在她休三個(gè)月產(chǎn)假后即以她不享受產(chǎn)假為由，通知她上班，侵害了她依法應(yīng)享有的135天-180天晚婚晚育產(chǎn)假。市婦聯(lián)即會同區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)到該企業(yè)協(xié)調(diào)解決，使女工受傷害的心靈得到安撫。四是維12全文查看

第五篇：婦聯(lián)工作制度

雙池鎮(zhèn)婦聯(lián)工作制度職責(zé)

婦聯(lián)是黨和政府與婦女聯(lián)系的橋梁和紐帶，為了進(jìn)一步做好婦聯(lián)工作，制定以下工作制度：

1、建立每月一次會議，學(xué)習(xí)制度，并做好會議，學(xué)習(xí)記錄

2、建立來信來訪登記制，隨時(shí)接受求助婦女等弱勢群體的來信來訪咨詢、調(diào)解民間糾紛、化解矛盾、切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。

4、婦聯(lián)實(shí)行代表聯(lián)系群眾的制度。婦聯(lián)執(zhí)委為每三年換屆一次，經(jīng)婦代會民主選舉產(chǎn)生，換屆情況報(bào)上級婦聯(lián)備案。婦聯(lián)執(zhí)委可按情況進(jìn)行增補(bǔ)。

一、婦聯(lián)組織的性質(zhì)

婦聯(lián)組織是黨和政府直接聯(lián)系各界婦女群眾的橋梁和紐帶，是婦聯(lián)工作的基礎(chǔ)和活力的源泉，也是婦女群眾利益的重要代表者。

二、婦聯(lián)工作任務(wù)

1、宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策。教育、引導(dǎo)婦女增強(qiáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，成為有理想、有道德有文化、有紀(jì)律的社會主義新女性。

2、向黨和政府反映婦女群眾的意見、建議和要求，代表婦女在基層政權(quán)建設(shè)中發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用，推進(jìn)男女平等基本國策的落實(shí)。

3、開展“巾幗建功”、“五好文明家庭”和擁軍優(yōu)屬等活動。推動社區(qū)文化建設(shè)，參與社區(qū)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營與管理。提高婦女思想道德和家庭美德。

4、宣傳、普及有關(guān)婦女兒童的法律和法規(guī)知識，反對一切歧視、侵犯、虐待婦女兒童的不良現(xiàn)象，配合有關(guān)部門打擊拐賣婦女兒童、嫖娼、賣淫、賭博、吸毒等社會丑惡行為，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)依法治區(qū)。

5、普及科普知識、環(huán)境保護(hù)知識、婦幼保健知識，宣傳優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，提高婦女兒童健康水平和家庭教育水平。

6、建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作會議、代表聯(lián)系戶、評比表彰等工作制度，做好培養(yǎng)、推薦基層后備干部工作。

三、基本職能

代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等。

具體職能：參與、教育、代表、服務(wù)。

四、六項(xiàng)制度

（一）婦女代表聯(lián)系戶制度

婦女代表聯(lián)系戶制度，要求每位婦女代表聯(lián)系3-5戶婦女群眾。聯(lián)系的內(nèi)容：向婦女宣傳黨的方針、政策，傳達(dá)黨委和上級婦聯(lián)系的任務(wù)：了解婦女群眾思想、工作、生活情況；傾心呼聲，互助互幫。

聯(lián)系的方式：串門家訪，通過日常工作、生產(chǎn)、生活的接觸，聊天談心等。

（二）定期工作會議制度

1、婦聯(lián)組織成員要職責(zé)明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保婦女工作任務(wù)全面完成。

2、每季度召開一次婦聯(lián)成員和婦代會主任全會，安排部署階段性工作。每次會議應(yīng)突出重點(diǎn)，會前，要把會議主題通知致電每個(gè)委員，讓她們心中有數(shù)，以便在會上充分發(fā)表意見，提高會議的質(zhì)量；會中要充分展開討論，集思方益，集體決策；會后要對會議決定事項(xiàng)進(jìn)行檢查落實(shí)。

3、每年召開一次婦女代表大會，匯報(bào)一年來婦女工作情況及今后一年的工作思路。

（三）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

1、在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨的中心獨(dú)立開展工作。

2、定期組織婦聯(lián)成員學(xué)習(xí)黨的方針、政策，學(xué)習(xí)鄧小平理論和上級婦聯(lián)有關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高代表的思想理論水平和業(yè)務(wù)能力，提高整體素質(zhì)。

3、利用“婦女之家”、“婦女活動室”定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)和各種文體活動培訓(xùn)。

（四）考核評比制度

婦聯(lián)工作制度建立后，婦代會要定期進(jìn)行檢查、考核，一般是半年一小結(jié)，年終工作大檢查。檢查中按考核標(biāo)準(zhǔn)逐條打分，年終進(jìn)行

評比獎勵并形成制度。對任務(wù)完成好的給予一定獎勵。

1、不斷總結(jié)教學(xué)活動的經(jīng)驗(yàn)和不足、家庭教育學(xué)校工作半年有小結(jié)，年終有總結(jié)。

2、婦聯(lián)每年對家庭教育學(xué)校管理及活動情況進(jìn)行檢查考評，并將此納入婦聯(lián)目標(biāo)管理考核之中。

3、婦聯(lián)每年對家庭教育學(xué)?；顒娱_展情況，進(jìn)行一次總結(jié)表彰。開展學(xué)習(xí)型“五好型家庭”、“學(xué)習(xí)之星”評選活動，年終進(jìn)行表彰。開展“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”活動，樹典型，并對政績突出者進(jìn)行表彰。

（五）婦女信訪工作制度

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和各項(xiàng)方針、政策，學(xué)習(xí)法律知識，指導(dǎo)婦女維權(quán)工作。

2、對來訪員工要熱情接待，對來信來訪要及時(shí)登記，及時(shí)處理。

3、對上級交辦的案件要認(rèn)真調(diào)查處理，及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。

4、充分發(fā)揮婦女干部在調(diào)解組織中的作用，對突發(fā)性案件，典型侵權(quán)案件等要及時(shí)逐級上報(bào)。

5、深入實(shí)際，調(diào)查研究，把案件消滅在蔭芽狀態(tài)，防止矛盾激發(fā)。

（六）婦女活動制度

婦聯(lián)每年定期（節(jié)假日的文體娛樂）或不定期的開展一些有益健康的文化體育活動以及各文化隊(duì)伍的日常培訓(xùn)和排練活動，具體開展情況因情況確定。