第一篇：2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點工作計劃

2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點2005年我區(qū)信訪工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和國務院《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實維護人民群眾的根本利益，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務，2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點工作計劃。

一、提高認識，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感 信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨特的重要作用。今年1月16日,國務院頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規(guī)定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務。”因此，各級各部門特別是領導干部要以“三個代表”重要思想為指導，從鞏固和加強執(zhí)政黨的地位，從維護和實現最廣大人民群眾的根本利益的高度，進一步深化對信訪工作的認識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務、為人民群眾服務、為社會穩(wěn)定服務的思想，不斷增強做好信訪工作的責任感和使命感，切實履行信訪工作職責，努力加大對信訪工作的領導力度。當前，隨著社會主義市場經濟體制的日臻完善和區(qū)內各項改革的深入推進，干部群眾的利益格局的不斷調整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實做到守土有責，確保一方穩(wěn)定。

二、強化管理機制，保證信訪工作的正常開展

1、落實信訪工作目標管理。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)將信訪工作納入全區(qū)重點工作考核范疇，提出具體考核標準，年終同其他工作一并考核。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合實際對信訪工作實行目標管理，做到任務明確，責任到人。

2、實行分級負責，歸口辦理。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，認真辦理各類信訪事項，盡最大努力使矛盾就地化解。

3、實行領導信訪接待日制度。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長每月一人次輪流到區(qū)委、區(qū)政府群眾接待室掛牌值班；區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應建立負責人信訪接待日制度，使信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關行政機關負責人當面反映信訪事項，繼續(xù)推行信訪工作首問責任制。

4、實行信訪工作領導責任制。各級黨政都要實行信訪工作“一把手”負總責責任制，領導同志要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問題。分管領導要具體抓，實行“一崗雙責”。

5、逗硬實行獎懲嚴格責任追究。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作績效納入公務員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關責任人員的責任，并由區(qū)信訪辦在全區(qū)予以通報。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、暢通信訪渠道，保持與人民群眾的密切聯系

1、區(qū)委、區(qū)政府信訪辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信來訪的行政機構，每年向社會公布一次通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項，并在信訪接待場所和網站公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項，工作計劃范文《2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點工作計劃》。

2、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有利于工作、方便信訪群眾的原則，確定負責信訪工作的機構和人員，具體負責信訪工作，為人民群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3、在建立各級信訪工作領導小組的基礎上，進一步鞏固健全三級信訪網絡。對一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網絡，做到小事不出村、社區(qū)和企事業(yè)單位，大事不出區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕不矛盾上交。

4、區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改善本級信訪部門的辦公條件，把那些有能力、有經驗、作風過硬的干部調到第一線，在職級、待遇等方面給予照顧。同時應將特困上訪人員的食宿車船費、纏訪人員的遣送費，信訪工作人員的辦案費列入本級財政預算。

5、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立群眾意見征集箱，在大力推進人民建議征集工作的同時，進一步改變工作作風，變群眾上訪為干部下訪，及時把握群眾的思想脈搏和社會動向，有效解決實際問題。

四、規(guī)范辦理制度，減少重復信訪和異常上訪的發(fā)生

1、完善定期信訪排查制度。區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月要排查一次本地本部門存在的隱性矛盾和群眾反映的熱點、難點問題，及時將重大信訪信息向區(qū)信訪辦報告。區(qū)信訪辦每月對收集的各類信訪信息進行一次系統(tǒng)分析，并以《信訪摘報》的形式分送區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長，及時靈通信息，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。

2、完善信訪聯席會議制度。區(qū)信訪工作領導小組定期召開信訪聯席會議，研究確定重大、疑難信訪問題的處理方案，并組織相關職能部門分別成立應急聯動小組，及時處置所管范圍內的群眾集訪和突發(fā)事件，處理群眾所反映的信訪問題。

3、完善領導信訪包案制度。區(qū)委、區(qū)政府對重要信訪案件實行區(qū)級領導包案處理，按照上級和區(qū)級領導要求由區(qū)信訪辦交辦到區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件由責任單位主要領導包案處理。領導掛包信訪案件實行“四定三包”，即：定領導、定措施、定時間、定責任，包案件調查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。

4、完善信訪聽證制度。對影響較大的信訪老戶和疑難信訪案件，區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《巴中市巴州區(qū)信訪聽證暫行辦法》舉行信訪聽證會，依據法律、法規(guī)和政策，公開、公平、公正地評議群眾的信訪問題，把信訪問題的處理與信訪人的行為都納入法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中。

5、完善信訪督查督辦制度。按照《信訪條例》和《四川省黨政信訪工作機構督查督辦工作暫行辦法》的規(guī)定，由區(qū)信訪辦對區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作事項進行督查督辦，切實做到案件交給誰，查處結果的報告就由誰負責審核把關，簽批上報，進一步提高信訪事項的辦理效率和質量。

五、大力宣傳《信訪條例》，推動信訪工作法治化新修訂的《信訪條例》將于5月1日起施行，對新《信訪條例》的宣傳和學習貫徹是今年信訪工作任務的重點之一。各級領導和信訪部門在學習宣傳貫徹新《信訪條例》中要樹立正確的依法信訪觀念，依法規(guī)范各級行政部門和信訪部門在信訪活動中的行為，強化政府責任，充分尊重、保護人民群眾的信訪權利，促進依法行政，從源頭上預防和減少因群眾信訪而引發(fā)的惡性事件。要加強對基層干部的法制教育，提高依法處理信訪問題和依法行政的能力和水平，運用行政調解、行政復議、行政仲裁等手段，依法解決涉及行政爭議方面的信訪問題，將涉法類信訪事項引導到法律途徑去處理解決。通過開展各類形式的法律服務活動，依法規(guī)范群眾的信訪行為，引導群眾依法進行信訪活動，依法行使公民的民主權利，維護正常的信訪秩序。2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點

第二篇：2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點

2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點2005年我區(qū)信訪工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和國務院《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實維護人民群眾的根本利益，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。

一、提高認識，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感 信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨特的重要作用。今年1月16日,國務院頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規(guī)定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務?！币虼耍骷壐鞑块T特別是領導干部要以“三個代表”重要思想為指導，從鞏固和加強執(zhí)政黨的地位，從維護和實現最廣大人民群眾的根本利益的高度，進一步深化對信訪工作的認識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務、為人民群眾服務、為社會穩(wěn)定服務的思想，不斷增強做好信訪工作的責任感和使命感，切實履行信訪工作職責，努力加大對信訪工作的領導力度。當前，隨著社會主義市場經濟體制的日臻完善和區(qū)內各項改革的深入推進，干部群眾的利益格局的不斷調整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實做到守土有責，確保一方穩(wěn)定。

二、強化管理機制，保證信訪工作的正常開展

1、落實信訪工作目標管理。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)將信訪工作納入全區(qū)重點工作考核范疇，提出具體考核標準，年終同其他工作一并考核。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合實際對信訪工作實行目標管理，做到任務明確，責任到人。

2、實行分級負責，歸口辦理。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，認真辦理各類信訪事項，盡最大努力使矛盾就地化解。

3、實行領導信訪接待日制度。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長每月一人次輪流到區(qū)委、區(qū)政府群眾接待室掛牌值班；區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應建立負責人信訪接待日制度，使信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關行政機關負責人當面反映信訪事項，繼續(xù)推行信訪工作首問責任制。

4、實行信訪工作領導責任制。各級黨政都要實行信訪工作“一把手”負總責責任制，領導同志要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問題。分管領導要具體抓，實行“一崗雙責”。

5、逗硬實行獎懲嚴格責任追究。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作績效納入公務員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關責任人員的責任，并由區(qū)信訪辦在全區(qū)予以通報。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、暢通信訪渠道，保持與人民群眾的密切聯系

1、區(qū)委、區(qū)政府信訪辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信來訪的行政機構，每年向社會公布一次通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項，并在信訪接待場所和網站公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。

2、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有利于工作、方便信訪群眾的原則，確定負責信訪工作的機構和人員，具體負責信訪工作，為人民群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3、在建立各級信訪工作領導小組的基礎上，進一步鞏固健全三級信訪網絡。對一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網絡，做到小事不出村、社區(qū)和企事業(yè)單位，大事不出區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕不矛盾上交。

4、區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改善本級信訪部門的辦公條件，把那些有能力、有經驗、作風過硬的干部調到第一線，在職級、待遇等方面給予照顧。同時應將特困上訪人員的食宿車船費、纏訪人員的遣送費，信訪工作人員的辦案費列入本級財政預算。

5、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立群眾意見征集箱，在大力推進人民建議征集工作的同時，進一步改變工作作風，變群眾上訪為干部下訪，及時把握群眾的思想脈搏和社會動向，有效解決實際問題。

四、規(guī)范辦理制度，減少重復信訪和異常上訪的發(fā)生

1、完善定期信訪排查制度。區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月要排查一次本地本部門存在的隱性矛盾和群眾反映的熱點、難點問題，及時將重大信訪信息向區(qū)信訪辦報告。區(qū)信訪辦每月對收集的各類信訪信息進行一次系統(tǒng)分析，并以《信訪摘報》的形式分送區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長，及時靈通信息，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。

2、完善信訪聯席會議

第三篇：巴中市巴州區(qū)信訪要點

2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點2005年我區(qū)信訪工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和國務院《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實維護人民群眾的根本利益，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務。

一、提高認識，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨特的重要作用。今年1月16日,國務院頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規(guī)定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務?！币虼?，各級各部門特別是領導干部要以“三個代表”重要思想為指導，從鞏固和加強執(zhí)政黨的地位，從維護和實現最廣大人民群眾的根本利益的高度，進一步深化對信訪工作的認識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務、為人民群眾服務、為社會穩(wěn)定服務的思想，不斷增強做好信訪工作的責任感和使命感，切實履行信訪工作職責，努力加大對信訪工作的領導力度。

當前，隨著社會主義市場經濟體制的日臻完善和區(qū)內各項改革的深入推進，干部群眾的利益格局的不斷調整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實做到守土有責，確保一方穩(wěn)定。

二、強化管理機制，保證信訪工作的正常開展

1、落實信訪工作目標管理。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)將信訪工作納入全區(qū)重點工作考核范疇，提出具體考核標準，年終同其他工作一并考核。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合實際對信訪工作實行目標管理，做到任務明確，責任到人。

2、實行分級負責，歸口辦理。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，認真辦理各類信訪事項，盡最大努力使矛盾就地化解。

3、實行領導信訪接待日制度。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長每月一人次輪流到區(qū)委、區(qū)政府群眾接待室掛牌值班；區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應建立負責人信訪接待日制度，使信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關行政機關負責人當面反映信訪事項，繼續(xù)推行信訪工作首問責任制。

4、實行信訪工作領導責任制。各級黨政都要實行信訪工作“一把手”負總責責任制，領導同志要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問題。分管領導要具體抓，實行“一崗雙責”。

5、逗硬實行獎懲嚴格責任追究。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作績效納入公務員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關責任人員的責任，并由區(qū)信訪辦在全區(qū)予以通報。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、暢通信訪渠道，保持與人民群眾的密切聯系

1、區(qū)委、區(qū)政府信訪辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信來訪的行政機構，每年向社會公布一次通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項，并在信訪接待場所和網站公布與信訪工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。

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2、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有利于工作、方便信訪群眾的原則，確定負責信訪工作的機構和人員，具體負責信訪工作，為人民群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3、在建立各級信訪工作領導小組的基礎上，進一步鞏固健全三級信訪網絡。對一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網絡，做到小事不出村、社區(qū)和企事業(yè)單位，大事不出區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕不矛盾上交。

4、區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改善本級信訪部門的辦公條件，把那些有能力、有經驗、作風過硬的干部調到第一線，在職級、待遇等方面給予照顧。同時應將特困上訪人員的食宿車船費、纏訪人員的遣送費，信訪工作人員的辦案費列入本級財政預算。

5、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立群眾意見征集箱，在大力推進人民建議征集工作的同時，進一步改變工作作風，變群眾上訪為干部下訪，及時把握群眾的思想脈搏和社會動向，有效解決實際問題。

四、規(guī)范辦理制度，減少重復信訪和異常上訪的發(fā)生

1、完善定期信訪排查制度。區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月要排查一次本地本部門存在的隱性矛盾和群眾反映的熱點、難點問題，及時將重大信訪信息向區(qū)信訪辦報告。區(qū)信訪辦每月對收集的各類信訪信息進行一次系統(tǒng)分析，并以《信訪摘報》的形式分送區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長，及時靈通信息，從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。

2、完善信訪聯席會議制度。區(qū)信訪工作領導小組定期召開信訪聯席會議，研究確定重大、疑難信訪問題的處理方案，并組織相關職能部門分別成立應急聯動小組，及時處置所管范圍內的群眾集訪和突發(fā)事件，處理群眾所反映的信訪問題。

3、完善領導信訪包案制度。區(qū)委、區(qū)政府對重要信訪案件實行區(qū)級領導包案處理，按照上級和區(qū)級領導要求由區(qū)信訪辦交辦到區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件由責任單位主要領導包案處理。領導掛包信訪案件實行“四定三包”，即：定領導、定措施、定時間、定責任，包案件調查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。

4、完善信訪聽證制度。對影響較大的信訪老戶和疑難信訪案件，區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《巴中市巴州區(qū)信訪聽證暫行辦法》舉行信訪聽證會，依據法律、法規(guī)和政策，公開、公平、公正地評議群眾的信訪問題，把信訪問題的處理與信訪人的行為都納入法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中。

5、完善信訪督查督辦制度。按照《信訪條例》和《四川省黨政信訪工作機構督查督辦工作暫行辦法》的規(guī)定，由區(qū)信訪辦對區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作事項進行督查督辦，切實做到案件交給誰，查處結果的報告就由誰負責審核把關，簽批上報，進一步提高信訪事項的辦理效率和質量。

五、大力宣傳《信訪條例》，推動信訪工作法治化

新修訂的《信訪條例》將于5月1日起施行，對新《信訪條例》的宣傳和學習貫徹是今年信訪工作任務的重點之一。各級領導和信訪部門在學習宣傳貫徹新《信訪條例》中要樹立正確的依法信訪觀念，依法規(guī)范各級行政部門和信訪部門在信訪活動中的行為，強化政府責任，充分尊重、保護人民群眾的信訪權利，促進依法行政，從源頭上預防和減少因群眾信訪而引發(fā)的惡性事件。要加強對基層干部的法制教育，提高依法處理信訪問題和依法行政的能力和水平，運用行政調解、行政復議、行政仲裁等手段，依法解決涉及行政爭議方面的信訪問題，將涉法類信訪事項引導到法律途徑去處理解決。通過開展各類形式的法律服務活動，依法規(guī)范群眾的信訪行為，引導群眾依法進行信訪活動，依法行使公民的民主權利，維護正常的信訪秩序。

>>>>巴中市巴州區(qū)信訪要點責任編輯：飛雪 閱讀：人次

第四篇：巴中市巴州區(qū)凌云鄉(xiāng)抗洪搶險材料

中共凌云鄉(xiāng)委員會

抗洪搶險先進黨組織和黨員先進事跡材料

凌云鄉(xiāng)位于巴州區(qū)東部，轄9個村，1個社區(qū)。今年入夏以來,洪澇不斷，尤其是7月17日至19日的特大暴雨，給我鄉(xiāng)造成不同程度損失。在此次抗洪搶險和災后重建工作中，基層黨組織發(fā)揮了重要作用，涌現一批先進個人。

（一）基層黨組織先進典型和經驗做法

災情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委高度重視，及時部署，精心組織，一邊抓抗洪搶險，一邊抓災后重建工作。目前，抗洪搶險和災后重建工作開展有序，全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人心安寧。

一、高度重視抗洪搶險

汛期以來，鄉(xiāng)黨委政府先后組織召開了多次機關工作人員、單位負責人、村社干部參加的專題緊急會議，統(tǒng)一思想認識，正確分析汛情形勢，加強宣傳，普及抗洪知識，穩(wěn)定人心。迅速啟動了《地質災害防控預案》，成立了凌云鄉(xiāng)抗洪救災和災后重建工作領導小組。

二、把握重點

1、做到“三落實”。即災情核實落實，受災農戶基本生活落實，生產恢復落實。

2、做到“四暢通”。即保證路、電、水、通訊暢通。

3、做到“四抓好”。即抓好學校、民房、醫(yī)院、水利工程等各類設施隱患的排除和修復重建；抓好疫病防治工作；抓好救災款物爭取、組供工作；抓好穩(wěn)控工作。

4、做到“四維護”。即維護好社會治安秩序、機關工作秩 序、教育教學秩序、市場流通秩序。

三、落實措施

1、搞好宣傳發(fā)動。通過大力宣傳“分級負責、群眾互助、政府幫扶、社會捐助、自救為主”的抗災精神，克服了等、靠、要的思想，充分發(fā)揮主觀能動性，動員群眾積極投入到災后重建工作中去。

2、加強組織領導。黨委、政府是抗洪救災工作的組織者、領導者，是人民群眾的主心骨，鄉(xiāng)黨委在此次抗洪搶險工作中，加強組織領導，嚴明工作紀律，實行嚴格的值班制度和上班簽到制度，要求每名工作人員必須堅守在抗洪搶險的一線，必須確保所駐村人民群眾的生命安全。通過組織領導，全鄉(xiāng)的抗洪救災工作有條不紊進行。

3、搶修基礎設施。按照“四暢通”的要求，各村、各相關單位組織力量，搶修受損的路、電、水、通訊等基礎設施，截止7月底已全面恢復暢通，方便了群眾出行，確保了群眾用水、用電安全，信息暢通。

4、組織生產自救。堅持一手抓救災，一手抓生產自救。重點抓好“三搶”工作，做到早收早栽早管，抓好三田改旱，抓好大春生產。通過恢復生產，發(fā)展生產，把災害損失降到最低程度。

5、嚴明工作紀律。鄉(xiāng)、村干部堅守工作崗位，聽從指揮，服從安排，確保政令暢通。對工作不落實、作風不扎實，造成重大影響的，要依紀依法從嚴追究相關責任人的責任。

（二）共產黨員先進事跡材料

7月16日至19日，凌云鄉(xiāng)全境連降罕見歷史特大暴雨，降雨量超過220㎜，全鄉(xiāng)遭受巨大損失，出現斷電、斷路、斷水、斷通訊，直接經濟損失達300多萬元。面對這突然其來的天災，該鄉(xiāng)黨委、政府把全鄉(xiāng)的中心工作放在搶險救災恢復生產工作上，作為黨委一把手的孫蓉同志更是身先士卒，帶領鄉(xiāng)干部駐村工作隊深入村社了解災情，及時為村民排憂解難，并妥善處置搶險救災事宜，盡力將災害損失降到最低限度,確保了無人員傷亡。

一、思想認識到位。孫蓉同志作為該鄉(xiāng)黨委主要負責人，作為一名共產黨員，本著對人民高度負責的態(tài)度，確保人民群眾的生命財產安全，對本次暴雨襲擊，果斷啟動鄉(xiāng)總體防洪預案，及時安全轉移受災群眾。根據防洪預案，她還要求各村根據本村的實際情況，及時做好住在山下面群眾的轉移安置工作，決不能因為洪災造成人員傷亡。

二、防災抗災到位。作為鄉(xiāng)黨委書記，孫蓉同志強調，干部在抗洪搶險工作中都要到第一線防洪、抗洪、搶險救災，如果干部由于工作不得力，由于沒有到第一線防洪、抗洪、搶險救災，就對不住“干部”這個稱謂。因為洪災事關老百姓的生命財產安全，一切以人民利益為重，所有干部和工作人員都要到最危險、最有可能發(fā)生災害的地方去開展工作，確保抗災救災取得有效成績，各項工作都要按照預案和有效、有力、有序地全面推進。近幾天全鄉(xiāng)上下的中心工作，就是防災、就是救 災，哪里有老百姓出現了危險，我們的領導干部、黨員干部和工作人員就要出現在哪里。

三、工作狀態(tài)到位。在此次抗洪搶險工作中，孫蓉同志要求全鄉(xiāng)干部和工作人員必須進入最佳工作狀態(tài)，切實擔負起組織領導責任，發(fā)揮宣傳群眾、凝聚人心、鼓舞斗志、組織群眾、的作用，帶領和組織廣大人民群眾團結奮戰(zhàn)，頑強拼搏。寧愿犧牲自己的時間，也要全身心投入到抗洪搶險工作中，深入一線，靠前指揮，絕對不能有絲毫的麻痹大意和松勁懈怠思想，一切以人民群眾生命財產安全為主，以實際行動實踐創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求。

四、查災核災到位?！榜R上發(fā)通知到各村，要求村干部必須堅守在一線，并對受災情況進行摸排和統(tǒng)計上報……”，這是孫蓉同志在7月17日早上對黨政辦公室工作人員的工作交代。7月20日上午，孫書記在她辦公室組織國土、民政等相關部門和相關人員召開會議，她將與會人員分成3個組，要求每組工作人員必須懷著對人民群眾高度負責的態(tài)度深入全鄉(xiāng)每家每戶，抓緊時間對受災情況進行查核，統(tǒng)計要準確，上報要及時，要實事求是，不能漏報、謊報、瞞報。

五、災后重建到位。災后重建是黨委政府和全鄉(xiāng)人民的當務之急。孫蓉書記多次主持召開災后重建工作會議，她強調全鄉(xiāng)領導干部、全鄉(xiāng)工作人員和村干部要充分認識到災后重建工作的艱巨性、復雜性，思想上不松懈，行動上不松勁，懷著深 厚的感情，與受災群眾心連心、同呼吸、共命運，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，全力以赴做好抗洪搶險救災工作，她強調，黨員干部要關心群眾，幫助群眾，服務群眾，要深入到每一個受災戶家中，讓每一名災民感受到黨和政府的關懷和溫暖，確保他們基本生活不受影響，想方設法幫助他們解決實際問題。要認真組織排查各種隱患，科學制定整治方案，及時開展整治，防止此生災害發(fā)生給群眾造成更大的損失和痛苦，要切實抓好衛(wèi)生防疫和學校安全開課，確保大災之年無大疫，確保學生安全。要組織帶領群眾一手抓抗洪搶險救災，一手抓生產發(fā)展，努力實現增產增收目標和年初既定目標不變。

在黨委政府的統(tǒng)一指揮下，在全鄉(xiāng)干部職工的努力工作下，在人民群眾的積極配合下，全鄉(xiāng)災后重建工作有條不紊開展，各項工作有聲有色，全鄉(xiāng)生產、生活秩序井然。

2010年8月31日

第五篇：巴中市巴州區(qū)教育局2010年普法依法治理工作要點

附件：

巴中市巴州區(qū)教育局

2010年普法依法治理工作要點

2010年全區(qū)教育系統(tǒng)普法依法治理工作的基本要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“五五”普法目標任務，大力加強教育法規(guī)宣傳教育，深入推進依法治教、依法治校，為我區(qū)教育改革和發(fā)展提供堅強的法制保障。

一、突出重點，不斷提高領導干部和師生員工的法律素養(yǎng)

1、以提高依法行政水平為重點，推進領導干部學法用法工作。

進一步完善和落實中心組和領導班子學法、領導干部法律知識培訓、法制講座、巡回講法、干部任前法律知識考試考核機制，逐步建立領導干部學法用法長效機制，促進領導干部學法用法的系統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化，不斷提高教育系統(tǒng)領導干部依法、科學、民主決策和管理的能力和水平。

2、以提高依法辦事能力和行政執(zhí)法水平為重點，著力加強教育管理人員和執(zhí)法人員法制培訓。

認真組織學習《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《教育行政處罰暫行實施辦法》、《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督檢

查規(guī)定》、《教育行政處罰自由裁量規(guī)范及實施標準》和關于創(chuàng)建法治機關的有關文件精神，全面推進依法治教，樹好教育和機關（單位）形象。

3、以規(guī)范從教行為為重點，精心打造懂法、守法的教師隊伍。

堅持法制教育與師德建設相結合，教育教職員工自覺學法、自律守法，嚴格、公正、文明執(zhí)教，切實履行法定職責，維護學生的合法權益。各校要利用政治學習、業(yè)務學習和假期集中學習時間安排學法內容，每月集中學習不得少于2小時。

4、以提高青少年法律素質為重點，加強對學生的法制教育。

一要認真貫徹落實《中小學法制教育指導綱要》，充分發(fā)揮學校法制教育主陣地作用，切實保障法制課計劃、課時、教材、師資、考核“五落實”。二要將課堂教育與專題法制教育相結合，在利用各種有效載體開展對學生法制宣傳教育的同時，要聯系法建、司法、公安、政法等部門，創(chuàng)建內容完善、特色鮮明，富有教育警示作用的校外法制教育基地。三要加強法制副校長隊伍建設，法制副校長的活動要規(guī)范化、程序化，法制輔導報告的針對性要強，每學期不少于2次，并做到有教案、有講稿、有記錄。四要以“家長會”、“聯誼會”等為載體，進一步完善家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡。五要結合實際，開展模擬法庭、辯論會、主題班會、法制文藝和觀摩、研討、演講、談心等法制教育主題活動和“12〃4”全國法制宣傳日、“3〃15”消

費者權益保護日、“6〃26”禁毒宣傳日等活動，促進廣大青少年學生法制觀念和法制習慣的養(yǎng)成。六要建立和完善在校學生違法犯罪情況報告及研判制度。掌握在校學生的思想狀況，開展對有不良行為學生的教育和管理專題研究，遏制在校學生違法犯罪。七要利用校園網站、廣播、櫥窗、黑板報等宣傳陣地開展普法宣傳教育，特別是對初、高中（含中職）畢業(yè)生，必須在畢業(yè)離校前集中進行一次法制教育。

5、深入開展創(chuàng)建“無毒校園”、“無邪教校園”活動。各校要采用寫標語、辦板報和專欄等形式，廣泛宣傳有關政策法規(guī)。要緊密結合工作計劃和階段性中心工作，開展教育法律法規(guī)的宣傳教育活動。同時，要緊密配合相關部門，協助處理突發(fā)事件，對涉案人員的各種信息，要及時向有關部門報告。年內，區(qū)教育局將和區(qū)禁毒辦、防邪辦一道，評選一批創(chuàng)建“無毒校園”、“無邪教校園”先進單位和個人。

二、全面推進依法治教、依法治校，提高辦學水平

1、加強執(zhí)法人員隊伍建設，全面落實行政執(zhí)法責任制。加強執(zhí)法人員崗位培訓，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格做到執(zhí)法主體、依據、程序合法，執(zhí)法過程清楚，執(zhí)法案卷規(guī)范、完備，確保既無行政執(zhí)法不作為，也無行政執(zhí)法亂作為現象發(fā)生。堅持持證上崗制度，嚴格做到行政執(zhí)法人員持證上崗率達到100％。

2、深化行政審批制度改革，進一步提高行政效能。堅持“兩集中、兩到位”，實行行政審批責任制，建立權責統(tǒng)一、管理科學、程序嚴密、制約有效的管理制度。嚴格行政審批內容、條件、程序、時限，減少自由裁量權，嚴控行政

審批操作規(guī)程，增強行政審批的透明度，提高服務水平和辦事效率。

3、加大行業(yè)規(guī)范力度，促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專項治理力度，針對亂收費、亂辦班、有償補課、買賣生源、體罰與變相體罰學生等群眾關心的違規(guī)違法行為，發(fā)現一起，查處一起。積極推行政務公開，加大執(zhí)法責任追究力度，嚴格查處行政不作為、亂作為，建立健全教育行政執(zhí)法評價制度，加強行政調解工作，促進教育事業(yè)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

4、繼續(xù)創(chuàng)建“依法治校示范?！薄Ｗ龊玫谝慌鷧^(qū)級“依法治校示范?！睆筒榕c授牌工作，開展好第二批區(qū)級“依法治校示范?！痹u選工作，推薦一批市級“依法治校示范?！焙?-2所省級、國家級“依法治校示范?！?，引領學校法治工作加快發(fā)展。切實建立和完善校園管理、教學質量、工作職責、檔案管理、財務管理、干部廉潔等規(guī)章制度，健全管理體系，提高校長依法辦學、教師依法執(zhí)教意識。繼續(xù)完善規(guī)章制度和健全法治工作機構，不斷深化校務公開，深入推進法治校園建設，加快學校民主法治化進程。

三、做好“五五”普法總結驗收和“六五”普法規(guī)劃論證工作

根據省、市、區(qū)有關文件要求和會議精神，研究制定我區(qū)教育系統(tǒng)“五五”普法檢查驗收方案，收集和整理“五五”普法特色、亮點和經驗，組織開展“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查自評，對“五五”普法先進學校（單位）、學法用法先進學校（單位）和先進個人進行表彰和獎勵。按程序推薦省、市“五五”普法先進學校（單位）、學法用法先進學

校（單位）和先進個人。

加強對“五五”普法的理論研究和基礎調研，結合國家、省、市、區(qū)“六五”普法規(guī)劃精神，定位我區(qū)教育系統(tǒng)“六五”普法的新目標、新任務，設計“六五”普法的新舉措、新機制，為改進和創(chuàng)新“六五”普法教育工作提供依據。

各學校（單位）要按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標、任務和要求，結合本學校（單位）實際，認真開展自查自評，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時解決普法和依法治理工作中存在的問題，并認真總結經驗，及時推薦和宣傳先進典型。同時，要加強資料整理和歸檔工作，做到分類清楚，建檔規(guī)范，工作有痕跡，檢查有資料。