第一篇：巴中市巴州區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

巴中市巴州區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施

辦法

日期：2012年03月01日 來源：區(qū)政府辦 作者：區(qū)政府辦

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（川府發(fā)〔2009〕35號）精神，扎實做好我區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點工作，切實保障廣大農(nóng)村居民年老后的基本生活，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

一、指導思想和基本原則

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標的指導思想，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府引導和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合，從實際出發(fā)，低水平起步，逐步建立繳費標準、待遇水平與經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)，個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，與其它保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參保。

三、基金籌集

新農(nóng)保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定按年繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，并可根據(jù)自身經(jīng)濟狀況提高繳費標準，但最高不超過全市上一年度農(nóng)民人均純收入。

（二）集體補助。有條件的村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民大會或村民代表會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，國家規(guī)定標準的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額補助。

對選擇100元、200元繳費檔次繳費的，每人每年補貼30元；對選擇300元繳費檔次繳費的，每人每年補貼35元；對選擇400元繳費檔次繳費的，每人每年補貼40元；以此類推，每提高一檔繳費標準，政府補貼增加5元。對選擇1000元及以上繳費的，最高補貼為70元。

對參保人的繳費補貼，除省財政補貼外，其余部分由市、區(qū)按一定比例分擔，并納入當年財政預(yù)算。

對重度殘疾人（系指持有縣級及以上殘聯(lián)核發(fā)的一級或二級殘疾證件的）等繳費困難群體，區(qū)財政代其繳納最低標準的養(yǎng)老保險費（每人每年100元），同時給予繳費檔次相對應(yīng)的補貼。

四、建立個人賬戶

區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局為參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助、政府補貼、社會資助及銀行利息等全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金的支付；除出國（境）定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。個人賬戶儲存額的計息利率和方法按照省人力資源和社會保障廳、省財政廳參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率執(zhí)行。個人賬戶按以下規(guī)定管理：

（一）參保人員出國（境）定居、死亡的，將個人賬戶資金余額（不含政府補貼）一次性退還參保人員、法定繼承人或指定受益人，并終止其新農(nóng)保關(guān)系。

（二）在國家未出臺新農(nóng)保與其它社會養(yǎng)老保險制度銜接辦法之前，參保人員因身份變化由農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)將其新農(nóng)保關(guān)系和個人賬戶全部儲存額（含政府補貼）一次性轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，終止其新農(nóng)保關(guān)系。

（三）參保人員在繳費期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移且轉(zhuǎn)入地已實施新農(nóng)保的，應(yīng)將其新農(nóng)保關(guān)系和個人賬戶全部儲存額（含政府補貼）一次性轉(zhuǎn)入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續(xù)。在新農(nóng)保試點工作期間，參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，但轉(zhuǎn)入地未實施新農(nóng)保的，其個人賬戶在區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局封存。

（四）參保人員當期應(yīng)繳納的個人繳費足額到賬后，區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局應(yīng)將個人繳費額和繳費檔次相對應(yīng)的政府補貼同時記入個人賬戶，并從個人繳費到賬的次月起計息。個人繳費和政府補貼分別記賬、管理。

五、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

（一）參保人員符合養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的，應(yīng)當辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，從年滿60周歲的次月起享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇。在新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其它社會養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，在辦理新農(nóng)保參保登記手續(xù)并審核其享受待遇領(lǐng)取資格后，按月享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇。

（二）新農(nóng)保制度實施時，繳費和補繳按以下辦法處理：

1、在新農(nóng)保試點工作啟動時，年滿60周歲且符合待遇領(lǐng)取條件的人員不繳費，也不補繳，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當按年參保繳費。

2、距領(lǐng)取待遇年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，可以一次性補繳不足年限的養(yǎng)老保險費，累計繳費年限不超過15年。在新農(nóng)保制度實施之日起兩年內(nèi)補繳的，應(yīng)給予相應(yīng)的政府補貼；超過兩年補繳的，不享受政府補貼。

3、距領(lǐng)取待遇年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。中斷繳費的，可以補繳中斷繳費年限的養(yǎng)老保險費，但不享受政府補貼。

（三）新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取待遇年齡不足15年的參保人員，未按年繳費且未補繳中斷年限養(yǎng)老保險費的，不享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇；距領(lǐng)取待遇年齡超過15年的參保人員，按年繳費年限和按規(guī)定補繳年限之和未達到15年的，不享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇。

新農(nóng)保制度實施后，年滿60周歲，但不符合新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的，個人賬戶儲存額（不含政府補貼）一次性支付給本人，并終止新農(nóng)保關(guān)系。

（四）參保人員只能享受一種社會養(yǎng)老保險待遇。對于重復享受新農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇的，社保經(jīng)辦機構(gòu)只認可其中標準較高的一份養(yǎng)老待遇，其它多領(lǐng)的養(yǎng)老待遇由相應(yīng)社保經(jīng)辦機構(gòu)予以追回。

（五）參保人員在被判刑或勞動教養(yǎng)期間達到規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，暫緩辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，待服刑或勞動教養(yǎng)期滿后再予辦理。領(lǐng)取養(yǎng)老金人員被判刑或勞動教養(yǎng)的，服刑或勞動教養(yǎng)期間不享受養(yǎng)老金待遇，服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，可按服刑或勞動教養(yǎng)前的標準繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，并享受以后的待遇調(diào)整政策。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險個人帳戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。

參保人員個人賬戶資金領(lǐng)取完畢的，由政府繼續(xù)為其終身支付個人賬戶養(yǎng)老金。參保人死亡后，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承（無法定繼承人的，由指定的受益人領(lǐng)?。a貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局從其死亡的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。

根據(jù)國家、省、市的規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。

七、基金管理和監(jiān)督

新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，并嚴格執(zhí)行新農(nóng)?；鹭攧?wù)、會計制度。新農(nóng)?；鹪瓌t上在國有（控股）商業(yè)銀行開設(shè)收入戶、支出戶和財政專戶。

區(qū)人力資源和社會保障局對新農(nóng)?；鹇男斜O(jiān)管職責，制定和完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序；建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃拔、發(fā)放進行適時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金的籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門按各自職責實施監(jiān)督，確?；鸢踩^(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局具體負責經(jīng)辦新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)工作。

八、經(jīng)辦管理服務(wù)

區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局要運用現(xiàn)代化管理方式，實行精確管理，提高服務(wù)質(zhì)效；認真記錄新農(nóng)保參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息；進一步加強網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)檔案標準化建設(shè)，在新農(nóng)保信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行整合，融入全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，將經(jīng)辦業(yè)務(wù)納入社會保障信息管理系統(tǒng)（金保工程），并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。新農(nóng)保工作經(jīng)費由區(qū)財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

九、相關(guān)制度的銜接

原已參加老農(nóng)保、年滿60周歲已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員（含到齡未辦理領(lǐng)取手續(xù)的人員），按原辦法繼續(xù)支付，并直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲的參保人員，應(yīng)將其老農(nóng)保個人帳戶資金并入新農(nóng)保個人帳戶，建立相應(yīng)資料檔案，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時按新農(nóng)保規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金，并享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待上級相關(guān)部門出臺政策后結(jié)合我區(qū)實際貫徹落實。

十、法律責任

參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡，其法定繼承人或指定受益人應(yīng)及時到區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理局辦理注銷登記手續(xù)。享受養(yǎng)老保險待遇的人員應(yīng)主動接受和積極配合有關(guān)部門開展的生存認證。對偽造有關(guān)證件或者以其它手段隱瞞冒領(lǐng)養(yǎng)老金的，應(yīng)追回其冒領(lǐng)金額，情節(jié)嚴重的追究法律責任。經(jīng)辦人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成新農(nóng)?；鹆魇У?，視其情節(jié)，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十一、加強組織領(lǐng)導

區(qū)政府成立由區(qū)長任組長，分管人力資源和社會保障工作的副區(qū)長為副組長，人社、財政、監(jiān)察、審計、公安、民政、殘聯(lián)、人口與計生、交通、扶貧、國土、水務(wù)、住建等相關(guān)部門負責人為成員的新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組。負責試點工作的組織實施，并加強督促檢查，總結(jié)評估試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)政府相關(guān)部門要履職盡責，充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導，確保農(nóng)村居民養(yǎng)老保險試點工作有序推進。

本辦法自2011年7月1日起實施，原相關(guān)文件與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。(責任編輯：bzqmgm)

第二篇：四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)?2009?32號，以下簡稱《指導意見》），結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、指導思想和基本原則

開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點工作要以科學發(fā)展觀為指導，以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府引導和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合，堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標準與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面相適應(yīng)，與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。

三、基金籌集

基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次；參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。省政府根據(jù)國家統(tǒng)一要求適時調(diào)整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家規(guī)定標準的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額補助。

地方各級政府應(yīng)當對參保人繳費給予基本補貼，補貼標準不低于每人每年30元。其中省級財政補貼總量按地方補貼的50%安排，省對各試點地區(qū)根據(jù)其財力水平，分檔次給予補助。其余部分由市、縣兩級共同分擔，具體分擔比例由市（州）人民政府自行確定。

對選擇300元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼5元，對選擇400元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元，對選擇500元繳費 檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元，資金分擔比例與基本繳費補貼分擔比例相同。

對農(nóng)村重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)部分或全部代其繳納最低標準的養(yǎng)老保險費，具體標準及分擔比例由市（州）政府自主確定，自行負擔。

四、建立個人賬戶

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。

五、養(yǎng)老金待遇

按照國家規(guī)定，我省養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元。各市（州）政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，并對于長期繳費的參保農(nóng)村居民，可適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高和加發(fā)資金的具體標準及分擔比例由市（州）政府確定，并自行負擔。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個人帳戶資金領(lǐng)取完畢的，由當?shù)卣^續(xù)為其終身支付個人帳戶養(yǎng)老金。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、待遇領(lǐng)取條件

參保人員年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

七、待遇調(diào)整

省政府根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整我省新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準。

八、基金管理

建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。目前試點階段新農(nóng)?；饡簩嵭锌h級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。

九、基金監(jiān)督

各級勞動保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)

全省要在社會保障信息系統(tǒng)（金保工程）的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。開展新農(nóng)保試點的縣（市、區(qū)），要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，理順新農(nóng)保的管理體制，明確管理職責，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)等方式，充實經(jīng)辦力量，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十一、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶積累的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度和經(jīng)辦工作的銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，建立相應(yīng)資料檔案，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，符合規(guī)定條件時可以享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國家相關(guān)部門出臺相關(guān)文件后結(jié)合我省實際貫徹落實。

此前已經(jīng)開展新農(nóng)保初步探索的地區(qū)，要根據(jù)國務(wù)院《指導意見》和本辦法進行調(diào)整，特別是制度模式、籌資方式、經(jīng)辦管理、計發(fā)辦法要與國務(wù)院《指導意見》相關(guān)政策一致。

十二、精心組織試點

省政府在各市（州）政府推薦的國家試點縣（市、區(qū)）名單的基礎(chǔ)上，審核試點條件后上報國務(wù)院審定。各市（州）政府要切實加強對試點工作的組織領(lǐng)導，加大對試點縣（市、區(qū)）的指導力度，嚴格按照國務(wù)院《指導意見》和本辦法的要求，盡快制定試點具體實施方案，由縣（市、區(qū)）政府報市（州）政府審核后報省政府審定。

十三、加強組織領(lǐng)導

省政府新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組負責對全省試點工作的政策協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導。各市（州）及試點縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)成立試點工作領(lǐng)導機構(gòu)，盡快就試點工作做出具體安排，確保試點工作的順利推進。

各地要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導。各級勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

各地要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農(nóng)民積極參保。

其他：按繳費15年計算（目前基本是存在補交的情況，現(xiàn)按照最低繳費年限15年計算）

100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79******31+55=65.79******31】

每月可領(lǐng)取大約65元，大約需要22個月拿回本金。

200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.******+55=76.******】

每月可領(lǐng)取大約76元，大約需要39個月拿回本金。

300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.******+55+5=92.******】

每月可領(lǐng)取大約92元，大約需要48個月拿回本金。

400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.******+55+10=108.***57553956834532】

每月可領(lǐng)取大約108元，大約需要56個月拿回本金。

500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.******+55+15=123.***71942446043165】

每月可領(lǐng)取大約123元，大約需要61個月拿回本金。

1000元【1000元×15年=15000元】【15000÷139=107.9******31+55+40=202.9******31】

每月可領(lǐng)取大約202元，大約需要74個月拿回本金。

注：從300元繳費檔次開始，地方政府每人每年增加補貼5元，對選擇400元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元，對選擇500元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元，每一個繳費檔次以此類推。

第三篇：永興縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

永興縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

第一章 總則

第一條 為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的目標，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《湖南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（湘政發(fā)〔2009〕38號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施辦法。

第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！保┑幕驹瓌t是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)。

（二）個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。

（三）政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)村居民普遍參保。

第三條 建立個人繳費、政府補貼、集體補助相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

第四條 縣農(nóng)村養(yǎng)老保險站（以下稱“縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)”）負責新農(nóng)保的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站和村級業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進行指導和監(jiān)督考核。

第五條 縣人力資源和社會保障部門是新農(nóng)保工作行政主管部門，負責會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)保試點的宣傳發(fā)動、信息采集、參保動員、擴面征繳、資格認定等有關(guān)工作。

第七條 新農(nóng)保工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府負責組織實施，納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并列入目標考核體系。

第二章 參保范圍和資金籌集

第八條 凡年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，均可自愿按本辦法參保。繳納養(yǎng)老保險費的年齡統(tǒng)一以我縣啟動新農(nóng)保試點時參保人員的戶籍年齡計算，繳費年齡為16-59周歲。

第九條 新農(nóng)保基金主要由個人繳費、政府補貼、集體補助構(gòu)成。提倡和鼓勵機關(guān)、團體和社會各界對農(nóng)村特困群眾參加新農(nóng)保給予扶持和資助。

（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12個檔次。參保人可自主選擇繳費檔次，一年一定，按年繳費，多繳多得。省按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村集體可對參保人給予繳費補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。

（三）政府補貼。政府對參保人繳費（不含補繳）給予一定補貼，補貼標準為每人每年30元。對選擇較高檔次標準繳費的給予鼓勵。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補貼標準從繳費100元補貼30元起步，每增加一個繳費檔次多補貼5元（即繳費200元，財政補貼35元，依次類推，繳費500元，財政補貼50元），補貼標準原則上最高不超過50元。超基本補貼30元的繳費補貼所需資金全部由縣財政負擔。

第十條 政府對困難群體實行分類補貼。

（一）對農(nóng)村重度殘疾人，憑一、二級《殘疾人證》由縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（二）對農(nóng)村“五保戶”人員，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（三）對農(nóng)村身患絕癥、完全喪失勞動能力、沒有收入來源等繳費困難群體，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（四）縣財政對農(nóng)村困難群體的補貼，一人符合多種補貼情況的，只享受一種補貼，并按年實行動態(tài)管理。

第十一條 新農(nóng)保繳費為每年的1月1日至12月31日。參保人持《社會保障卡》到指定的金融服務(wù)機構(gòu)申報繳納。

第十二條 政府只對當按規(guī)定繳費的參保人員實行補貼，參保人員補繳養(yǎng)老保險費的，不能享受政府補貼。

第三章 參保登記

第十三條 參保人按戶籍所在地進行參保登記，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民不得同時參加新農(nóng)保。

（一）參保人持本人戶口簿、有效身份證及相關(guān)證明的原件及復印件，經(jīng)所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所審核其戶籍、年齡等相關(guān)資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊；

（二）相關(guān)參保登記表冊、資料報送縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)審核備案后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站為參保人辦理參保登記手續(xù)并建檔立卡，縣建立信息數(shù)據(jù)庫、臺賬，實行微機化管理。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)采取有效措施，督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民參加新農(nóng)保，做到村不漏戶、戶不漏人、應(yīng)保盡保。

第四章 賬戶設(shè)置及管理

第十四條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。參保人員個人賬戶由參保人繳納的養(yǎng)老保險費、集體補助和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助、各級人民政府對參保人繳費補貼等組成，完全積累、一步做實到位。個人賬戶儲存額目前參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

第十五條 參保人中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續(xù)計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累計計算。

第十六條 參保人出國（境）定居的，由本人或委托其親屬持相關(guān)證件、材料到村委會提出注銷登記申請，填寫《新農(nóng)保注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》），經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站審核，縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)將個人賬戶中除政府補貼外的資金余額退還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第五章 養(yǎng)老金支付 第十七條 縣新農(nóng)保養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。領(lǐng)取人憑《新農(nóng)保待遇領(lǐng)取存折》到指定的金融服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取。月領(lǐng)取標準=月基礎(chǔ)養(yǎng)老金+月個人賬戶養(yǎng)老金，月個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶全部儲存額/ 139（計發(fā)月數(shù)）（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。

第十八條 中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元，資金由中央財政全額補助。今后，根據(jù)國家和省政府的規(guī)定適時調(diào)整。

第十九條 新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，但累計繳費不超過15年；補繳年限的，政府不給予繳費補貼。

第二十條 鼓勵村民長期繳費，多繳多得。新農(nóng)保參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元（不含補繳年限）。

第二十一條 全縣年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農(nóng)村戶籍的老年人可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。啟動新農(nóng)保時已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇且具有本縣戶籍的農(nóng)村老年居民不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其同村籍的子女應(yīng)當參保繳費。

第二十二條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和各村委會每年對參保人參保繳費情況和待遇領(lǐng)取資格及相關(guān)情況進行公示，接受群眾監(jiān)督，并建立待遇領(lǐng)取資格認定和獎勵機制。

第二十三條 新農(nóng)保待遇享受人員應(yīng)于每年的10月份到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站進行生存資格認定。

第二十四條 參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額除政府補貼外可以依法繼承，其法定繼承人應(yīng)在一個月內(nèi)到其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站申請注銷養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員在繳費期間死亡的，將個人賬戶中結(jié)余的本息（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人；參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老保障待遇，并將其個人賬戶本息余額（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。

第二十五條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，達到本規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，待拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出，辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，自受理次月起發(fā)放養(yǎng)老金。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，停發(fā)養(yǎng)老金；拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出申請，從受理次月起恢復發(fā)放養(yǎng)老金。拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期間養(yǎng)老金不予補發(fā)。

第六章 養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)

第二十六條 參保人員跨省轉(zhuǎn)出的，將其新農(nóng)保關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標準享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。參保人跨省轉(zhuǎn)入的，為其辦理參保登記手續(xù)，確認個人賬戶基金實際到賬后，及時為轉(zhuǎn)入人員建立和記錄個人賬戶。

第二十七條 參保人員在省內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)移，只在信息系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)移保險關(guān)系和個人賬戶信息，不轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額。

第七章 基金管理

第二十八條 建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算?；A(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不能擠占個人賬戶基金；個人賬戶基金實行省級集中管理，納入省級財政專戶；個人賬戶基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。第二十九條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和縣財政局在全省統(tǒng)一確定的金融機構(gòu)設(shè)立新農(nóng)?；鹗杖霊簟⒅С鰬艉拓斦?。參保人繳納的養(yǎng)老保險費、集體補助和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助進入縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)收入戶，縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和縣財政局應(yīng)分別在規(guī)定的時間內(nèi)將新農(nóng)?；鹗杖霊糁械馁Y金和政府繳費補貼劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶，再由縣財政專戶在規(guī)定時間內(nèi)劃轉(zhuǎn)至省財政專戶。

第三十條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)會同縣財政部門編制預(yù)算，逐級上報，經(jīng)省人力資源和社會保障廳、省財政廳審定后，縣財政部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將各級人民政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及補貼資金劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶?？h財政部門按月將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金從財政專戶劃轉(zhuǎn)至縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)基金支出戶。

第三十一條 縣人力資源和社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，督促縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，并定期公布新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明。

第三十二條 財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。

第三十三條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的財務(wù)、會計、統(tǒng)計、稽核和內(nèi)部審計等制度，按要求編制和報送社會保險基金的財務(wù)會計和統(tǒng)計報表。

第三十四條 新農(nóng)保政府補貼資金納入財政預(yù)算。

第八章 經(jīng)辦管理服務(wù)

第三十五條 為確保新農(nóng)保試點工作的順利進行，組建縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，直屬縣人力資源和社會保障局管理?？h新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險基金中列支。

第三十六條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；并按照省級管理模式，將參保信息輸入全省養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險工作提供高效、便捷的服務(wù)。針對農(nóng)村居民居住分散的特點，免費發(fā)放農(nóng)村居民社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

第三十七條 新農(nóng)保工作服務(wù)對象多、工作任務(wù)重，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站和村民委員會的作用。

（一）村民委員會主要負責農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳、動員農(nóng)村居民參保繳費、公示參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格認定、新農(nóng)保業(yè)務(wù)所需資料的收集上報、向參保人發(fā)放有關(guān)資料、農(nóng)村居民基本信息采集等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站主要負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行初審，并負責錄入有關(guān)信息等工作。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村新農(nóng)保工作經(jīng)費與服務(wù)人群、工作質(zhì)量掛鉤的長效保障機制，按每年實際參保繳費的農(nóng)村居民安排基層經(jīng)辦工作經(jīng)費，所需資金納入縣財政預(yù)算。

第九章 相關(guān)制度銜接

第三十八條 要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持政策的配套銜接工作，在國家沒有出臺相關(guān)銜接政策之前，新農(nóng)保參保人仍按現(xiàn)行政策享受其他社會保障待遇；按照人社部、財政部和民政部《關(guān)于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會保險制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見》（人社部發(fā)〔2012〕15號），做好新農(nóng)保與農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫制度銜接工作。

第十章 法律責任

第三十九條 工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成基金流失或其他嚴重后果的，由責任單位和責任人負責追回損失，并視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十條 對偽造有關(guān)證件或采用其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，由縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險金；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十一條 對多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的人員，縣人力資源和社會保障部門相關(guān)機構(gòu)要作出行政處罰決定書，當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟；既不申請行政復議又不提起訴訟的，由縣人力資源和社會保障部門申請縣人民法院強制執(zhí)行。

第十一章 附則

第四十二條 本辦法實施后，如與上級出臺的有關(guān)新農(nóng)保政策相抵觸，按上級政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由縣人力資源和社會保障部門負責解釋。

第四十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第四篇：安仁縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

安仁縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

第一章 總則

第一條 為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的目標，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《湖南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（湘政發(fā)〔2009〕38號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！保┑幕驹瓌t是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；

（二）個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；

（三）政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)村居民普遍參保。

第三條 建立個人繳費、政府補貼、集體補助相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民年老后基本生活。

第四條 成立“安仁縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心”（以下簡稱“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心”）。主要負責新農(nóng)保的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站”）和村級業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進行指導和監(jiān)督考核。

第五條 縣人力資源和社會保障局負責履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)保試點的宣傳發(fā)動、信息采集、參保動員、擴面征繳、資格認證等有關(guān)工作。

第七條新農(nóng)保工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府負責組織實施，納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入政府考核目標。

第二章 參保范圍和資金籌集

第八條 根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我縣試點工作從2011年7月1日起全面啟動。凡年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有安仁縣戶籍的農(nóng)村居民，均可自愿按本辦法參加新農(nóng)保。繳納養(yǎng)老保險費的年齡統(tǒng)一以我縣啟動新農(nóng)保試點時參保人員的戶籍年齡計算，繳費年齡為16周歲—59周歲。第九條 新農(nóng)?；鹬饕蓚€人繳費、政府補貼、集體補助構(gòu)成。提倡和鼓勵機關(guān)、團體和社會各界對農(nóng)村特困群眾參加新農(nóng)保給予扶持和資助。

（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元。參保人可自主選擇繳費檔次，一年一定，按年繳費，多繳多得。繳費檔次和標準由省人民政府按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整。

（二）集體補助。有條件的村集體應(yīng)當對參保人給予繳費補助，補助標準由村民委員會召開村民代表會議民主確定。

（三）政府補貼。新農(nóng)保繳費標準設(shè)為10個檔次，100元/年至1000元/年。省、市、縣政府對參保人繳費（不含補繳）給予補貼。補貼標準為：按100元/年標準繳費的，每人每年補貼30元；按200元/年標準繳費的，每人每年補貼35元，由此類推，每上升一個檔次，政府補貼增加5元，補貼最高標準為60元封頂。

第十條 政府對困難群體的補貼。

（一）對農(nóng)村殘疾人，憑一、二級《殘疾人證》縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費；憑三、四級《殘疾人證》縣財政按每人每年50元標準為其代繳養(yǎng)老保險費，代繳養(yǎng)老保險費可抵繳個人繳費。

（二）對農(nóng)村“五保戶”人員，縣政府按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。代繳養(yǎng)老保險費可抵繳個人繳費。

（三）對農(nóng)村身患絕癥、完全喪失勞動能力的繳費困難群體，縣政府按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。代繳養(yǎng)老保險費可抵繳個人繳費。

（四）縣政府對農(nóng)村困難群體的補貼，一人有多種身份的，只按一種身份享受補貼，并按年實行動態(tài)管理。

第十一條 新農(nóng)保繳費為每年的1月1日至12月31日，養(yǎng)老保險費以人民幣形式繳納。參保人持《湖南省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險卡》到指定的金融服務(wù)機構(gòu)申報繳納。

第十二條 政府只對當按規(guī)定繳費的參保人員實行補貼。農(nóng)村居民補繳中斷年限或應(yīng)保未保年限養(yǎng)老保險費的，不能享受政府補貼。第三章 參保登記

第十三條 參保村民按戶籍所在地進行參保登記，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民不得同時參加新農(nóng)保。

（一）參保村民持本人戶口簿、有效身份證及相關(guān)證明的原件及復印件，經(jīng)所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所審核其

戶籍、年齡等相關(guān)資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊；

（二）相關(guān)參保登記表冊、資料報送縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心審核備案后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站為參保村民辦理參保登記手續(xù)并建檔立卡?？h城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站對參保村民建立信息數(shù)據(jù)庫、臺賬，實行微機化管理；

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)采取有效措施，督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民參加新農(nóng)保，做到村不漏戶、戶不漏人、應(yīng)保盡保。第四章 賬戶設(shè)置及管理

第十四條 縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，并發(fā)放個人賬戶手冊。參保人員個人賬戶由參保人繳納的養(yǎng)老保險費、集體補助和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助、各級政府對參保人繳費補貼等組成，完全積累、一步做實到位。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

第十五條 參保人員中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續(xù)計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累計計算。

第十六條 參保人員出國（境）定居的，由本人或委托其親屬持相關(guān)證件、材料到村委會提出注銷登記申請，填寫《新農(nóng)保注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》），經(jīng)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障站審核，縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心將個人賬戶中除政府補貼外的資金余額退還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第五章 養(yǎng)老金支付

第十七條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。領(lǐng)取人憑《新農(nóng)保待遇領(lǐng)取存折》到指定的金融服務(wù)機構(gòu)領(lǐng)取。月領(lǐng)取標準=月基礎(chǔ)養(yǎng)老金+月個人賬戶養(yǎng)老金，月個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶全部儲存額/ 139（計發(fā)月數(shù)）（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。

第十八條 中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元，資金由中央財政全額補助。今后，根據(jù)國家和省政府的規(guī)定適時調(diào)整提高。

第十九條 新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，但累計繳費不超過15年；補繳年限的，政府不給予繳費補貼。

第二十條 鼓勵村民長期繳費，多繳多得。新農(nóng)保參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元（不含補繳年限）。

第二十一條 全縣啟動新農(nóng)保時，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇且具有安仁戶籍的老年人不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其同村籍的子女應(yīng)當參保繳費。第二十二條 縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心和各村委會每年對參保人參保繳費情況和待遇領(lǐng)取資格及相關(guān)情況進行公示，接受群眾監(jiān)督，并建立待遇領(lǐng)取資格認證和獎勵機制。

第二十三條新農(nóng)保待遇享受人員應(yīng)于每年的10月份到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站進行生存認證。

第二十四條 參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額除政府補貼外可以依法繼承，其法定繼承人應(yīng)在一個月內(nèi)到其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站申請注銷養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員在繳費期間死亡的，將個人賬戶中結(jié)余的本息（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老保障待遇，并將其個人賬戶本息余額（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。

第二十五條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，達到本規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，待拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出，辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，養(yǎng)老金自受理次月起發(fā)放。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，養(yǎng)老金停發(fā)；拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出申請，養(yǎng)老金從受理次月起恢復發(fā)放。拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期間養(yǎng)老金不予補發(fā)。第六章 養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)

第二十六條 參保人員跨省轉(zhuǎn)出的，將其新農(nóng)保關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標準享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。參保人跨省轉(zhuǎn)入的，為其辦理參保登記手續(xù)，確認個人賬戶基金實際到賬后，及時為轉(zhuǎn)入人員建立和記錄個人賬戶。

第二十七條 參保人員在省內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)移，只在信息系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)移保險關(guān)系和個人賬戶信息，不轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額。第七章 基金管理

第二十八條 建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算?；A(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不能擠占個人賬戶基金。個人賬戶基金實行省級集中管理，納入省級財政專戶。個人賬戶基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第二十九條 縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心和縣財政局在全省統(tǒng)一確定的金融機構(gòu)設(shè)立新農(nóng)?；鹗杖胭~戶、支出賬戶和財政專戶。參保人繳納的養(yǎng)老保險費、集體補助和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助進入縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心基金收入賬戶，縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心和縣財政局應(yīng)分別在規(guī)定的時間內(nèi)將新農(nóng)保基金收入賬戶中的資金和政府繳費補貼劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶，再由縣財政專戶在規(guī)定時間內(nèi)劃轉(zhuǎn)至省財政專戶。

第三十條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣人力資源和社會保障局會同縣財政局編制預(yù)算，逐級上報，經(jīng)省人力資源和社會保障廳、省財政廳審定后，縣財政局應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將各級政府的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼資金劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶。縣財政局按月將基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金從財政專戶劃轉(zhuǎn)至縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心基金支出賬戶。

第三十一條 縣人力資源和社會保障局要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期公布新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明。

第三十二條 財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。

第三十三條 縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心應(yīng)建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的財務(wù)、會計、統(tǒng)計、稽核和內(nèi)部審計等制度，按要求編制和報送社會保險基金的財務(wù)、會計和統(tǒng)計報表。

第三十四條 新農(nóng)保政府補貼資金納入財政預(yù)算。第八章 法律責任

第三十五條 工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成基金流失或其他嚴重后果的，由責任單位和責任人負責追回損失，并視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。 第三十六條 對偽造有關(guān)證件或采用其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，由縣人力資源和社會保障局、縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險金；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第三十七條 對多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的人員，縣人力資源和社會保障局要作出行政處罰決定書，當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟；既不申請行政復議又不提起訴訟的，由縣人力資源和社會保障局申請縣人民法院強制執(zhí)行。第九章 經(jīng)辦管理服務(wù)

第三十八條 為確保新農(nóng)保試點工作的順利進行，成立“安仁縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心”，直屬縣人力資源和社會保障局管理。主要負責農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進行指導和監(jiān)督考核。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)人員和工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險基金中列支。

第三十九條 縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險中心要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存。按照省級管理模式，納入全省養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險工作提供高效、便捷的服務(wù)。針對農(nóng)村居民居住分散的特點，免費發(fā)放農(nóng)村居民社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

第四十條 新農(nóng)保工作服務(wù)對象多、工作任務(wù)重，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站和村民委員會的作用。

（一）行政村村民委員會主要負責農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳、動員農(nóng)村居民參保繳費、公示參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格、待遇領(lǐng)取資格認證、新農(nóng)保業(yè)務(wù)所需資料的收集與上報、向參保人發(fā)放有關(guān)資料、農(nóng)村居民基本信息采集等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站主要負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行初審，并負責錄入有關(guān)信息等工作。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村新農(nóng)保工作經(jīng)費與服務(wù)人群、工作質(zhì)量掛鉤的長效保障機制，按每年實際參保繳費的農(nóng)村居民每人每年3元的標準安排基層經(jīng)辦工作經(jīng)費，以后視工作開展情況另定，所需資金納入縣財政預(yù)算。第十章 相關(guān)制度銜接

第四十一條 妥善做好新農(nóng)保制度與計劃生育家庭獎勵扶助政策、五保戶供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村居民最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作。在國家沒有出臺相關(guān)銜接政策之前，新農(nóng)保參保人仍按現(xiàn)行政策享受其他社會保障待遇。第十一章 做好輿論宣傳發(fā)動

第四十二條 建立新農(nóng)保制度是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系的重大決策，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)村居民收入的重大惠民政策。

第四十三條 堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農(nóng)村居民積極參保。

第四十四條 注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、積極探索和總結(jié)解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。第十二章 附則

第四十五條 本辦法實施后，如與上級出臺的有關(guān)新農(nóng)保政策相抵觸，按上級政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

第四十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第五篇：岳池縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

《岳池縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》

作者：wj

發(fā)表時間：2011-10-27 17:01

岳府發(fā)〔2011〕49號

岳池縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《岳池縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點 實施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、翠湖景區(qū)管委會，縣級各部門：

《岳池縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》已經(jīng)省、市政府新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組審定，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十月二十六日

岳池縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）、《四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（川府發(fā)〔2009〕35號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

一、指導思想和基本原則

以科學發(fā)展觀為指導，以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府引導和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合，個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標準與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面相適應(yīng)，與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。

三、基金籌集

基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次；參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得?？h政府根據(jù)國家統(tǒng)一要求適時調(diào)整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村集體應(yīng)當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家規(guī)定標準的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政全額補助。

政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元。對選擇100元、200元繳費檔次的，政府補貼30元；對選擇300元繳費檔次的，政府補貼35元；對選擇400元繳費檔次的，政府補貼40元;對選擇500元繳費檔次的，政府補貼45元；對選擇600元繳費檔次的，政府補貼50元；對選擇700元繳費檔次的，政府補貼55元；對選擇800元繳費檔次的，政府補貼60元；對選擇900元繳費檔次的，政府補貼65元；對選擇1000元繳費檔次的，政府補貼70元。除省級財政承擔的補貼外，其余部分補貼由縣級財政負擔。

對參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的一、二級重度殘疾人，縣政府全部代其繳納最低標準（100元/年·人）的養(yǎng)老保險費。重度殘疾人自愿選擇提高繳費檔次的，其超過最低標準部分養(yǎng)老保險費由參保人自行負擔，政府對其繳費給予相應(yīng)補貼。

四、建立個人賬戶

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金的支付，除出國（境）定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。

五、養(yǎng)老金待遇

按照國家規(guī)定，養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準為每人每月55元。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個人賬戶資金領(lǐng)取完畢的，由政府繼續(xù)為其終身支付個人賬戶養(yǎng)老金。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、待遇領(lǐng)取條件

參保人員年滿60周歲，可從辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也可以一次性補繳不足年限的養(yǎng)老保險費，累計繳費不超過15年。在我縣新農(nóng)保制度實施之日起2年內(nèi)補繳的，政府給予相應(yīng)的繳費補貼；超過2年補繳的，不享受政府補貼。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

七、待遇調(diào)整

縣政府根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整我縣新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標準。

八、基金管理

建立健全新農(nóng)保基金財務(wù)會計制度。新農(nóng)保基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。同時，在農(nóng)村信用聯(lián)社開設(shè)基金收入戶、支出戶，專門用于新農(nóng)保參保人員參保繳費和發(fā)放養(yǎng)老金。

九、基金監(jiān)督

縣人力資源社會保障局要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督?？h財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局等部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人員繳費和待遇領(lǐng)取資格情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。

參保人員不得重復參保，參保人員只能享受一份養(yǎng)老保險待遇。以欺詐、偽造證明材料或者死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金等其他手段騙取養(yǎng)老保險待遇的，由社會保險行政部門責令退回騙取的養(yǎng)老保險金，并依法予以處罰。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)

縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要在社會保障信息系統(tǒng)（“金保工程”）的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，理順新農(nóng)保的管理體制，明確管理職責，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)等方式，充實經(jīng)辦力量，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十一、相關(guān)制度銜接

我縣原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶積累的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保），要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度和經(jīng)辦工作的銜接。在新農(nóng)保試點工作啟動后，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，并與已領(lǐng)取的老農(nóng)保養(yǎng)老金待遇合并計算發(fā)給；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，建立相應(yīng)資料檔案，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，符合規(guī)定條件時可以享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國家相關(guān)部門出臺相關(guān)文件后結(jié)合我縣實際貫徹落實。

十二、加強組織領(lǐng)導

縣政府新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組負責對全縣新農(nóng)保試點工作的政策協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導，嚴格按照國務(wù)院指導意見和省政府實施辦法，盡快就試點工作做出具體安排，確保試點工作的順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導?？h人力資源社會保障局要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

各有關(guān)部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農(nóng)民積極參保。

本實施辦法從2011年7月1日起施行，有效期為2年。

主題詞：社會保障

養(yǎng)老保險

新農(nóng)保△

實施辦法

通知 信息公開選項：主動公開

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送：省、市政府新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導

小組辦公室；縣委辦，縣人大常委會辦，縣政協(xié)辦，縣紀委，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 岳池縣人民政府辦公室

2011年10月26日印發(fā)