第一篇：住房保障工作專題匯報會講話稿

住房保障工作專題匯報會講話稿

下面，我簡單說一下。今天，朱書記犧牲假期休息時間專門聽取了保障性住房工作匯報，足見對此項工作的高度重視。前期區(qū)住房保障服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)局委也做了大量工作，目前來看，推進的還算比較順利。但是，我們也要清醒地認識到，我們的工作任務(wù)還比較重、不確定因素還比較多，我們的工作節(jié)奏一刻也不能放松。我認為，下一步做好住房保障工作要注意把握好以下幾點：

一是嚴格標準，深度挖掘，繼續(xù)加大力度做好廉租補貼保障戶資格認定。目前我區(qū)廉租補貼保障戶還有440戶的缺口，這需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處制定切實有效的措施，深度挖掘潛力，全力加以推進；但是在資格認定中，堅決不能放松門檻，絕不能為了追求數(shù)量而放棄法定資格、法定標準和條件，甚至出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊的現(xiàn)象。相關(guān)部門要以高度的責(zé)任心，嚴肅的工作紀律，扎實認真的開展好廉租補貼、公共租賃房的保障資格認定工作。

二是千方百計，密切協(xié)作，全力以赴加快公租房房源籌集。由于市里已經(jīng)初步確定了要在7月底之前完成公租房包租協(xié)議，時間已經(jīng)十分緊迫。區(qū)住房保障服務(wù)中心要切實發(fā)揮牽頭作用，采取周總結(jié)、月排名等方式督促好責(zé)任單位的房源籌集；各街道辦事處要想方設(shè)法、千方百計，采取切實有效措施加緊

房源籌集，要確保按照時間節(jié)點完成任務(wù)。

三是掌握信息，研究措施，打好工作提前量。有關(guān)責(zé)任單位要認真領(lǐng)會市直有關(guān)部門關(guān)于保障性住房的指示精神，及時準確掌握市里關(guān)于住房保障的實時工作動態(tài)，打好工作的提前量。比如保障性住房土地儲備問題，近期市里正在研究儲備的辦法，可能將于近期出臺，土地部門要提前掌握好信息動態(tài)、政策動向，研究好工作措施；比如，環(huán)衛(wèi)公寓問題，市政府已要求各區(qū)在2012年之前建成，對于該項工作，房管、土地、規(guī)劃部門要抓緊分析研究，抓緊制定措施。

四是及早著手，認真謀劃，切實為區(qū)委、政府住房保障決策提供支撐。保障性住房下一階段將會轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨沧赓U房建設(shè)為主的保障形式，相關(guān)部門要抓緊探索公共租賃房建設(shè)的途徑和辦法，特別是探索在集體土地上完成公共租賃房建設(shè)任務(wù)的途徑和辦法，在這項工作上，住房保障服務(wù)中心要切實做好牽頭、組織參謀的作用，及時向區(qū)委、區(qū)政府提供公共租賃房建設(shè)的參考建議，為區(qū)委、區(qū)政府決策做好保障。

住房保障工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我相信，有區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，有在座各單位的努力工作和密切協(xié)作，我區(qū)住房保障目標任務(wù)一定能夠順利完成。

第二篇：全市住房保障工作會議講話稿

全市住房保障工作會議講話稿

全市住房保障工作會議是新形勢下加強住房保障工作的一次重要會議，也是第一次以市政府名義召開的對縣（市）住房保障工作專題部署的會議，充分表明了政府加大住房保障工作力度、全面提高全市住房保障水平的態(tài)度和決心。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好住房保障工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全市上下認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，加快推進城鎮(zhèn)住房制度改革，扎實開展城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作，積極制定和落實各項政策措施，全市住房保障工作取得了積極成效。一是保障體系初步建立。各縣（市）全面出臺廉租住房保障政策，“低?！?、“特困職工”住房困難家庭全部納入廉租住房保障范圍，實現(xiàn)了廉租住房保障全覆蓋。實行經(jīng)濟適用房建設(shè)和政策性補貼兩措并舉。市區(qū)和如皋每年安排專項資金對中低收入家庭給予經(jīng)濟適用房政策性補貼，海門等地加快經(jīng)濟適用房建設(shè)步伐，有效解決了中低收入家庭住房困難。同時不斷創(chuàng)新保障形式，探索實施了共有產(chǎn)權(quán)、公共租屋、低價位商品房、保障性商品房等住房保障新方式，取得了較好的社會效果。二是保障面不斷拓展。XX市先后三次調(diào)整廉租住房政策，將保障范圍擴大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)；XX縣廉租住房保障率達到100%。三是保障水平全省領(lǐng)先。不斷提高廉租住房保障標準，各縣（市）廉租住房保障人均面積均在17平方米以上，其中市區(qū)和海安已達到人均面積20平方米，保障水平居全省前列。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，隨著商品住房價格的持續(xù)上漲，解決低收入家庭住房問題的難度進一步增大，住房保障工作中還存在不少問題和不足。一是縣與縣存在不平衡。二是縣（市）與市區(qū)有差距。對此，相關(guān)縣（市）要引起高度重視，認清形勢，正視差距，并在今后工作中認真著力改進和提高。

住房保障制度是政府實施的社會保障職能，是對城鎮(zhèn)低收入家庭進行扶持救助的一種住房政策措施，是對城鎮(zhèn)住房制度改革的補充和完善。國家、省對此項工作十分重視，要求將住房保障作為加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的一項重要措施，切實解決困難群眾的住房問題。今年的市政府工作報告中，將解決市區(qū)低收入家庭住房困難問題列入市政府12件為民辦實事項目之一。前不久市政府又出臺了“六管齊下”構(gòu)建多層次住房保障體系的政策措施，對解決市區(qū)低收入家庭住房困難提出了新的要求。在新的發(fā)展時期，各級各部門要從改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大局出發(fā)，深刻理解加強住房保障工作的重要意義。

首先，加強住房保障工作是履行政府職能的重要體現(xiàn)。加強住房保障工作、建立住房保障制度，是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的迫切需要。近年來，隨著全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾的生活水平有了新的提高，住房條件普遍有了改善，也為解決好低收入家庭的住房保障問題創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)。因此，各級政府更應(yīng)該把關(guān)系民生的住房問題擺上重要位置，千方百計為低收入家庭提供住房保障，切實履行好政府職能。

其次，南通跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展對加大住房保障力度提出了迫切要求。面向“十一五”，市委、市政府提出了跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展走在全省前列的奮斗目標。按照這一目標定位，作為與民生息息相關(guān)的住房保障工作也必須走在全省前列。今年省政府給我市下達了廉租住房保障人均面積20平方米的目標要求，比兄弟市中的最高標準還多出4平方米。要實現(xiàn)這一目標，需要各級各部門進一步樹立爭先意識，高點定位，真抓實干，不斷加大住房保障力度，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的雙領(lǐng)先。

第三，隨著地方財力的逐步增強，地方財政應(yīng)該向住房保障方面傾斜。前幾年，各縣（市）不斷加大改革力度，集聚財力順利解決了國有企業(yè)改革、下崗職工再就業(yè)的陣痛，為經(jīng)濟社會加速發(fā)展提供了必要的準備。近年來，隨著工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟國際化進程的加快，各縣（市）已逐漸邁入經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道，地方財力逐步增強，有能力也更有責(zé)任將有限的財力投向與群眾生活密切相關(guān)的住房保障工作上來，通過建立和完善住房保障制度，擴大住房保障覆蓋面，讓人民群眾分享改革發(fā)展的成果。

二、明確目標，突出重點，進一步提高住房保障水平

根據(jù)省政府要求，今年我市住房保障工作目標任務(wù)是：新開工建設(shè)經(jīng)濟適用房40萬平方米，竣工15萬平方米（含貨幣補貼對應(yīng)面積數(shù)）；全市縣城以上城鎮(zhèn)廉租住房制度全部實施到位，最低收入家庭實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保蝗辛庾》勘Ｕ蠘藴蔬_到人均建筑面積20平方米；廉租住房資金到位，專戶儲存；通過努力，進一步健全以經(jīng)濟適用房、廉租住房制度為主要內(nèi)容的多層次、全方位的住房保障體系，為廣大中低收入家庭提供有效的住房保障。住房保障工作關(guān)系民生、政策性強，是建設(shè)“社會和諧新南通”的重要方面，是各級政府必須切實履行的一項公共服務(wù)職能，各縣（市）、各有關(guān)部門一定要高度重視，突出重點，狠抓關(guān)鍵，務(wù)求實效。下一步工作中，要突出抓好以下四個環(huán)節(jié)：

（一）制訂切實可行的住房保障規(guī)劃。各地要抓緊編制住房保障規(guī)劃。各地建設(shè)（房管）、民政、工會等部門要進一步深入細致地開展調(diào)查工作，摸清低收入家庭的收入水平和住房狀況，建立可動態(tài)管理的基礎(chǔ)臺帳資料庫。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合政府公共財政投入能力、房價的漲幅趨勢和住房保障的實際需求，制定相應(yīng)的近期和中長期住房保障規(guī)劃，進一步完善政策，明確規(guī)劃實施的步驟。住房保障規(guī)劃要真正體現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合、多層次與多方式相結(jié)合的原則。目前，各縣（市）已基本完成了“十一五”住房保障規(guī)劃的編制，各地政府要盡快審議并通過規(guī)劃，及時通過媒體向社會公布，特別要對廣大中低收入階層和住房困難家庭做好深入細致的宣傳解釋工作，讓他們熟悉了解規(guī)劃的內(nèi)容，參與并監(jiān)督規(guī)劃的實施。

（二）規(guī)范和改進經(jīng)濟適用房建設(shè)。市區(qū)實行經(jīng)濟適用房政策性補貼制度是我市貫徹落實經(jīng)濟適用房政策、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的創(chuàng)新之舉。自2000年實行這項政策以來，共對近7700戶購買住房的中低收入家庭發(fā)放經(jīng)濟適用房政策性補貼1.26億元，既有效增強了中低收入家庭的購房能力，又保證了政策執(zhí)行的公平和統(tǒng)一。這一創(chuàng)新舉措受到廣大中低收入購房家庭的歡迎，也多次得到部省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市區(qū)和已實行經(jīng)濟適用房政策性補貼政策的縣（市）要進一步完善這一政策，逐步降低門檻，提高補貼標準，讓更多的住房困難群眾受益于這一政策；其它有條件的縣（市）也要參照市區(qū)和XX市的成功做法，結(jié)合本地實際，逐步加以推行。

推行經(jīng)濟適用房實物建設(shè)的縣（市）要進一步加強對經(jīng)濟適用房項目審批、建設(shè)和銷售的管理。要嚴格執(zhí)行經(jīng)濟適用住房購買申請、公示、審批制度，經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)對象應(yīng)嚴格限定為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭和城鎮(zhèn)房屋拆遷中的低收入家庭，不得任意擴大經(jīng)濟適用住房供應(yīng)范圍和保障對象。經(jīng)濟適用住房的建設(shè)標準要嚴格控制在中小套型，戶型建筑面積原則上不得超過90平方米。經(jīng)濟適用房開發(fā)建設(shè)要按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運作的原則，全面實行項目法人招標制度，完善經(jīng)濟適用房質(zhì)量管理制度和質(zhì)量監(jiān)控體系，保證住房質(zhì)量，讓老百姓住上質(zhì)優(yōu)價廉的“放心房”。要進一步落實土地優(yōu)先出讓、各項規(guī)費減免征收、基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套等國家對經(jīng)濟適用房建設(shè)的優(yōu)惠政策，真正把經(jīng)濟適用房建設(shè)作為“惠民”工程實施。

（三）全面實施城鎮(zhèn)廉租住房制度。根據(jù)省政府下達給我市的住房保障考核目標責(zé)任書，2007年，全市在廉租住房制度全面實施到位的基礎(chǔ)上，廉租住房保障標準必須達到人均建筑面積20平方米。目前有的縣（市）保障標準還比較低，縣（市）政府要高度重視，研究出臺具體辦法，進一步擴大廉租住房的受益面，提高保障標準，將更多沒有購房能力的低收入住房困難家庭納入廉租住房保障體系，各縣（市）都要在年底前達到省定的標準。各地要進一步建立健全廉租住房保障的各項規(guī)章制度，確保規(guī)范運作。要在全面掌握本地區(qū)廉租房需求的基礎(chǔ)上，抓緊建立保障對象電子檔案和廉租住房信息管理系統(tǒng)。城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式要以發(fā)放租金補貼為主，實物配租、租金核減為輔。要多方解決廉租住房房源，可以從經(jīng)濟適用住房中劃出一定比例作為廉租住房，還可以從剩余公有住房中統(tǒng)籌部分房屋。要建立完善廉租住房年審制度和退出機制，各地房管（房改）部門要會同民政、工會等部門，每年對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房狀況進行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行調(diào)整。

（四）積極探索住房保障新形式。近年來，市區(qū)及部分縣（市）在探索住房保障新形式方面做了一些嘗試，取得了較好的效果。如市區(qū)在完善經(jīng)濟適用房貨幣化補貼和廉租房政策的同時，進一步擴大住房保障覆蓋面，出臺了保障性商品住房管理暫行辦法，由政府提供限房價、限套型、限對象、限轉(zhuǎn)讓的保障性商品住房，定向配售給有一定購房能力的低收入住房困難家庭；采用“公共租屋”這一住房保障新形式來解決外來務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生住房問題。XX市嘗試“共有產(chǎn)權(quán)”的住房保障方式解決城市拆遷中低收入群眾住房困難。這些住房保障的新探索取得了良好的效果。下一步，各縣（市）在住房保障工作實踐中，要積極借鑒新經(jīng)驗，勇于進行新探索。對于符合經(jīng)濟適用房購買條件、短期沒有購房能力、又不具備享受廉租房條件的困難家庭，可以積極探索采取保障性住房供應(yīng)方式或者推行共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用住房試點，來切實解決“夾心階層”住房問題。為妥善解決進城務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生住房問題，可以采取商品性與保障性相結(jié)合、租賃和置業(yè)相結(jié)合的方式，發(fā)展“公共租屋”或者建設(shè)“租賃型”經(jīng)濟適用房提供保障。各縣（市）要根據(jù)各地實際，勇于開拓創(chuàng)新，不斷完善政策，充分調(diào)動政府資源和社會力量，吸引多元投資參與住房保障建設(shè)，加快形成多形式、多層次的住房保障體系。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動，進一步提高住房保障工作的組織程度

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進。加強住房保障工作，是政府義不容辭的責(zé)任。各縣（市）要將住房保障工作擺上政府工作的重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞工作目標制定詳細的實施計劃，與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步推進。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實加強對住房保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，真正建立起政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、狠抓落實的工作機制，強力推進住房保障工作的扎實開展。要建立縣（市）政府常務(wù)會議定期研究住房保障工作制度，每半年至少聽取一次住房保障工作情況匯報，研究住房保障工作重大問題，協(xié)調(diào)解決工作推進過程中遇到的突出矛盾和困難。要切實加強住房保障工作機構(gòu)建設(shè)，配備責(zé)任心和工作能力強、政策理論和業(yè)務(wù)水平高的領(lǐng)導(dǎo)班子，充實專職工作力量，確保住房保障工作有人抓、抓得好。市、縣兩級發(fā)改、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土等有關(guān)部門要切實增強服務(wù)意識，在住房保障的項目、規(guī)劃、用地、資金安排等方面提供有力的支持，為住房保障政策的落實和工作的順利開展營造良好的氛圍。

（二）因地制宜，完善政策。住房保障工作是一項政策性很強的工作，保障任務(wù)的完成需要強有力的政策支撐。國家和省里在廉租住房資金籌措、廉租住房購置、廉租住房租金收入和經(jīng)濟適用房用地、建設(shè)、運營等方面明確了一系列的政策措施和要求，各地、各部門必須不折不扣地貫徹好、落實好。與此同時，各地、各相關(guān)部門要結(jié)合本地實際，因地制宜地制定和完善相關(guān)配套政策措施，確保住房保障工作規(guī)范有序。要建立和完善經(jīng)濟適用住房和經(jīng)濟適用房政策補貼管理制度，合理界定保障條件，嚴格審核程序，確保供應(yīng)范圍和保障對象符合保障要求。要進一步調(diào)整和完善住房公積金使用政策，在公積金個貸政策向低收入家庭、購買小戶型住房家庭傾斜的同時，加強公積金個人賬戶存款用于繳納物業(yè)管理費等住房性消費支出的研究，出臺相應(yīng)的操作管理辦法。要加大投入力度，形成以財政預(yù)算為主、土地出讓凈收益、住房公積金增值收益相結(jié)合的住房保障資金籌措機制，為住房保障工作的順利實施提供必要的資金保證。

（三）強化考核，保證進度。圓滿完成今年住房保障工作任務(wù)，是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾。市政府已經(jīng)將今年全市住房保障目標任務(wù)進行分解，剛才各縣（市）分別遞交了責(zé)任狀。市政府將組織市有關(guān)部門定期對各地住房保障工作情況進行督查，重點督查各地住房保障資金落實和使用情況、經(jīng)濟適用住房建設(shè)進度和政策性補貼發(fā)放情況、住房保障覆蓋面以及最低收入家庭廉租住房“應(yīng)保盡?！闭叩穆鋵嵡闆r，嚴格按照目標責(zé)任狀內(nèi)容進行考核，并將檢查考核情況予以通報，確保任務(wù)按時完成。各縣（市）也要建立住房保障目標責(zé)任制，分解細化目標任務(wù)，責(zé)任到部門，責(zé)任到人頭，確保工作任務(wù)的全面落實。

同志們：

11月5日—7日，省文明辦對全省的四個提名資格城市進行了測評，我們泰州在這次測評當(dāng)中取得了比較好的成績，拿到了98.36分的高分，滿分是106分，那么泰州得分是98.36分，應(yīng)該講這個分值還是比較高的。那么在這次測評當(dāng)中，徐州已經(jīng)取消了申請中央文明辦驗收的資格，也就是說四個提名資格城市當(dāng)中，已經(jīng)剩下三個，也就是說泰州與無錫和鎮(zhèn)江一起迎接這次中央文明辦的檢查，也就是泰州在這次在省里的測評當(dāng)中拿到了入場券，城東街道在這次省里面的測評當(dāng)中應(yīng)該講在區(qū)里面的反映很好，基礎(chǔ)工作比較扎實，組織有力，總的來講，這次省里測評的結(jié)果區(qū)里的評價是好的。

對于此次中央的測評，時間是從20號開始到1月上旬，中央測評組20號到江蘇，江蘇的三個城市，每個城市的檢查是五到七天，三個城市下來就是十五天，泰州排第幾也不知道。五天時間內(nèi)前三天是暗訪，后兩天是明察，上次省里測評前后不到兩天，這次時間較長。省里檢查，我看了一下測評點，百分之八十是查的XX區(qū)，第二個重點是XX區(qū)，高新區(qū)很少，姜堰基本沒去。五天的時間，作為主城區(qū)的海陵，后街背巷等等估計要被查個底朝天，測評時間長，我們迎檢的任務(wù)也更加艱巨，檢查組成員大概十五人，省里來了十二個人。這是街道召開動員大會通報的省里測評以及中央測評的基本情況。

這次是接受大考，在座的各位也經(jīng)歷了多次考察，對迎檢工作經(jīng)驗豐富，久經(jīng)沙場。我講幾點意見：

第一個就是關(guān)于問卷調(diào)查，此次問卷調(diào)查的方式和省里的方式有所不同，省里僅僅是攔截式的調(diào)查，在居民集中區(qū)，在大街小巷進行攔截式的調(diào)查。此次除了攔截式還是入戶調(diào)查，兩種方式。從省里測評情況來看，機關(guān)部門聯(lián)創(chuàng)共建單位都到了社區(qū)，后來開座談會了解到下到社區(qū)的機關(guān)干部真正能拿到問卷的不多，因為檢查人員對基層情況比較了解，一看你是機關(guān)干部形象，他卷子就不給你了，全是發(fā)給老百姓。針對這次檢查，特別是鎮(zhèn)街、聯(lián)創(chuàng)共建單位的人員在檢查中要通過更多的方式，更靈活一點，不要讓檢查組感到反感。

第二個提醒大家就是該背的還是要背，今天會上把應(yīng)知應(yīng)會的常識發(fā)給大家，特別要背的就是核心價值觀24個字，志愿服務(wù)理念、精神，公民的基本道德規(guī)范。大家要反復(fù)背。而且省里測評中，我們了解了一些檢查重點，核心價值觀是必查的。但此次中央測評完全按照測評體系，上面要求的都需要準備，除了24個字還有志愿服務(wù)的精神理念，包括今天印發(fā)的應(yīng)知應(yīng)會，機關(guān)干部、在職人員都要熟記，社區(qū)的中心戶長，老黨員也要組織學(xué)習(xí)。

關(guān)于實地考察，上次省里來檢查，我們是劃了重點的，這次沒有辦法劃了，所以要按照測評體系的要求。我們要抓的重點一個還是環(huán)境整治，從省里測評結(jié)束后，環(huán)境整治上有一些反彈，尤其是小區(qū)的扒翻種植，亂堆亂放。

宣傳氛圍里面，一個是社區(qū)的宣傳欄，我們一再強調(diào)要有創(chuàng)建的宣傳圖片，一定要在宣傳欄里放出來，省里測評大家也發(fā)現(xiàn)，居委會門口的櫥窗里的宣傳照片讓檢察人員拿出相機拍下來，基本都拍下來的。作為他們打分得分的依據(jù)，平常社區(qū)的活動他們也看不到，所以將這些照片在櫥窗里展示出來也是很好的方式。

公益廣告這一塊，要抓緊公益廣告的修補，電子顯示屏要從20號開始要循環(huán)播放宣傳文明城市創(chuàng)建的內(nèi)容，另外此次還新增了市民公約，根據(jù)24個字新修訂的市民公約。另外宣傳部又有新的要求，要求每個樓道都要張貼核心價值觀的宣傳畫，這塊就由區(qū)委宣傳部來統(tǒng)一制作，統(tǒng)計了一下全區(qū)有兩萬多個樓道，由鎮(zhèn)街負責(zé)張貼。

另外就是要抓得分點，實地考察這塊不僅僅是宣傳氛圍、環(huán)境整治，還有消防設(shè)施這塊，比如省里測評就有這塊的扣分，有消防設(shè)施，但消防通道堵塞。還有好多的制度要公示上墻，這次有些商場的服務(wù)承諾制度沒有公示上墻。還有就是我們社區(qū)要規(guī)范掛牌，對于省級以上的牌子該掛的還是要掛。這次省里檢查，比如看到家長學(xué)校，市民學(xué)校的牌子，他就拍下來作為得分的依據(jù)。這次扣分的還有禁煙這塊，我們禁煙場所的標志貼的不少，關(guān)鍵是沒有執(zhí)行到位，查了一個餐飲店，大廳里還有煙灰缸，煙頭，還在另外一個地方發(fā)現(xiàn)有人抽煙。所以不能僅僅貼標志還要落實到位。還有鎮(zhèn)街的文化中心，科普場所，我們有幾個街道的文化中心還在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，怎樣把社區(qū)的文化中心整合為街道的文化中心，上次會上也做了一些布置，還有一些熱線咨詢電話，檢查人員會直接打這個熱線電話，看有沒有人接電話，接電話的人是怎么答復(fù)的。所以這里提醒大家除了環(huán)境整治，宣傳氛圍，實地考察還有好多的得分點，要做到位。

關(guān)于軟件資料。關(guān)于軟件資料這一塊，與往年相比已經(jīng)大大的減少，有些是必須的，一個就是測評體系上有活動記錄的必須要有，這些資料要打印出來，還有相關(guān)的文件和制度。特別重要的是志愿者，這一塊是檢查重點，對志愿者的注冊、登記、花名冊、開展活動情況、獎勵回饋等等都要有資料，另外還有些工作要求要記載的，比如餐飲行業(yè)的五病調(diào)離記錄，這次也扣分的。還有商場和醫(yī)院的投訴記錄，這些都要有資料，要重視。其他的按照部門的要求進行。

測評期間的迎檢組織方案。省里的測評也是一次模擬考試，省里結(jié)束后我們開展了座談會，總結(jié)經(jīng)驗，關(guān)于怎么迎檢，怎么做好測評期間的組織工作，會上講的一些好的方式好的方法要用起來，特別重要的是通訊暢通，信息及時，這也是大家提出來的，我們將增加對講機，由城管局負責(zé)，以城管為平臺，重點部門一起，通過增加對講機，使得第一時間把信息傳到各個部門。另外就是迎檢期間各家的工作任務(wù)要落實到人。

然后就是關(guān)于維穩(wěn)工作，應(yīng)該講這次省里測評，我們的維穩(wěn)工作做的很好，沒有發(fā)現(xiàn)扣分的情況，因為在檢查期間如果發(fā)現(xiàn)打架斗毆上訪，這些情況都是要扣分的。這次中央來查，我們要把維穩(wěn)工作繼續(xù)鞏固好。

第六就是這段時間要進一步加大督查力度，八個專項組要加大督查力度，相關(guān)職能部門除了做好聯(lián)創(chuàng)共建社區(qū)工作之外，創(chuàng)建工作也要拉網(wǎng)式的督查。

總之對檢查，今天提醒大家?guī)c，希望大家抓緊十天左右的時間全力以赴，做好各項工作來迎接中央文明辦的測評，創(chuàng)建既要惠民，也要拿牌子，鎮(zhèn)江和無錫已經(jīng)經(jīng)歷了三輪的創(chuàng)建，三年一個輪回，泰州還是第一次取得提名資格城市，還是在第一輪。前段時間盧部長去中央文明辦對接工作的時候，中央文明辦對泰州的創(chuàng)建工作也做了分析，兩句話，一句是有希望，一句是還要努力。所以希望大家繼續(xù)努力，爭取為泰州一次性拿到全國文明城市作出我們城東應(yīng)有的貢獻。

一、團結(jié)拼搏，奮勇爭先，20**年城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點頻現(xiàn)

20**年全市上下認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，攻堅克難，扎實工作，著力推進跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟社會進入又好又快發(fā)展的新階段。全市建設(shè)工作自覺服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，齊心協(xié)力，團結(jié)拼搏，較好地完成了各項任務(wù)。工作中呈現(xiàn)出不少亮點，突出表現(xiàn)在以下五個方面：

（一）以建園辦園創(chuàng)園為契機，城市功能和城市形象實現(xiàn)新提升。圍繞“山水神韻·江海風(fēng)”主題高標準建成南通園藝博覽園，成功承辦第五屆江蘇省園藝博覽會，并以此為契機大力推進園林綠化建設(shè)，城市綠化覆蓋率提高到41.8%，創(chuàng)建國家園林城市順利通過建設(shè)部公示，我市進入“中國最美麗城市”行列。繼續(xù)推進人防工作與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實施配建人防設(shè)施緩解老小區(qū)停車難等民生工程，“兩防一體”、平戰(zhàn)結(jié)合工作得到新拓展，市人防機關(guān)榮獲全國先進單位，全市人防工作名列全省考核首位。

（二）以規(guī)劃全覆蓋為抓手，規(guī)劃編制和決策水平有了新提高。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋目標任務(wù)，著力推進城市總體規(guī)劃修編。全面完成六縣（市）新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。進一步規(guī)范規(guī)劃議事和決策程序，注重規(guī)劃成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，全年召開市規(guī)劃委員會會議8次，研究、轉(zhuǎn)化成果22項。規(guī)劃效率不斷提高，“城市規(guī)劃管理和服務(wù)”在全省率先通過iso9001認證。積極開展歷史文化保護工作，申報國家歷史文化名城工作取得關(guān)鍵性突破。圍繞新生違法建設(shè)零增長目標，強化規(guī)劃監(jiān)察，提高執(zhí)法效能，全年拆除違法建設(shè)19.6萬平方米，違法建設(shè)現(xiàn)象得到有效遏制。

（三）以完善住房保障體系為支撐，房地產(chǎn)市場調(diào)控和“住有所居”取得新突破。市區(qū)著力構(gòu)建“六管齊下”住房保障體系，千方百計解決市區(qū)低收入家庭和新就業(yè)人員的住房困難。全年發(fā)放廉租房補貼356.8萬元，廉租住房保障面積提高到人均建筑面積20平方米，申請廉租住房保障家庭實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。發(fā)放經(jīng)濟適用房政策性補貼2645.5萬元，開工建設(shè)低價位商品房130.2萬平方米、保障性商品房12.3萬平方米，建設(shè)外來務(wù)工人員宿舍1.7萬平方米，為新就業(yè)大學(xué)生提供公共租屋1萬平方米。健全房地產(chǎn)房源信息公開制度，自2007年6月1日起市區(qū)可售房源全部在“南通房產(chǎn)信息網(wǎng)”公開。創(chuàng)新物業(yè)管理聯(lián)動監(jiān)管方式，將機關(guān)、事業(yè)單位人員繳納物業(yè)管理費情況納入年終單位及個人目標責(zé)任制考核。各縣（市）也高度重視住房保障工作，廉租住房、經(jīng)濟適用房制度全面建立，“十一五”住房保障規(guī)劃全部編制完成。

（四）以環(huán)境綜合整治為重點，城市品位和管理水平躍上新臺階。圍繞服務(wù)重大活動、重點工作，繼續(xù)組織開展以提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境為目標的環(huán)境綜合整治活動。高標準、高質(zhì)量實施以工農(nóng)路為重點的道路景觀建設(shè)改造，整合資源大力開展桿線亭箱等公用設(shè)施整治，強勢推進拆遷、拆違、拆破工作，為第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)等五大活動的成功舉辦和國家衛(wèi)生城市的順利建成提供了環(huán)境保障。

（五）以加快村莊整治和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，農(nóng)村環(huán)境面貌得到新改善。農(nóng)民集中居住工作有序推進，全年投入建設(shè)資金49.36億元，建設(shè)房屋353.6萬平方米，先后有3萬戶10萬人進點居住。扎實開展16個省級環(huán)境綜合整治試點村整治工作，投資5000多萬元新增村內(nèi)道路81.8公里、排水管道18公里、綠化面積89.5萬平方米。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通州建成全市首家鎮(zhèn)級污水處理廠——先鋒鎮(zhèn)欣源污水處理廠，海門在東部、北部和中西部啟動建設(shè)三大污水處理廠，如皋計劃3年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動污水處理廠建設(shè)。大力實施農(nóng)村“三清”工程，“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式全面推開。

在過去一年的全市建設(shè)工作中，我們形成了不少好的理念和做法，值得在今后的工作中堅持和發(fā)揚：一要注重改善民生。推進城市建設(shè)又好又快發(fā)展，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，把民生問題放在城市建設(shè)第一位。各地在城市建設(shè)中將著力點放到與民生密切相關(guān)的區(qū)域供水、公共交通、住房保障、人居環(huán)境等方面，扎扎實實認真辦好政府實事項目，讓人民群眾在城市建設(shè)中得到更多的實惠。二要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。各地、各部門積極探索城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)互為促進的內(nèi)在規(guī)律，規(guī)劃、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治開始向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)開始向農(nóng)村覆蓋，城市文明開始向農(nóng)村輻射，促進城鄉(xiāng)資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興。三要注重整體聯(lián)動。各地、各部門樹立“大南通”概念和“大城建”理念，堅持區(qū)域互動、部門聯(lián)動，形成上下一心的凝聚力、攻堅克難的戰(zhàn)斗力和奮勇開拓的創(chuàng)造力，不斷增強城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局性和整體性。

二、認清形勢，明確重點，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是建設(shè)全面小康社會的攻堅年，也是新一屆政府的開局之年。堅持“好字優(yōu)先、又好又快”發(fā)展，對城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了新的更高的要求。各地、各部門必須充分認清面臨的新形勢、新要求，在全市發(fā)展大局中謀劃好、實踐好城鄉(xiāng)建設(shè)的每一項具體工作。做好今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，必須深刻認識和牢牢把握所面臨的以下三大背景：第一，十七大的召開，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展進一步指明了方向。第二，蘇通大橋建成通車，為城鄉(xiāng)建設(shè)互動發(fā)展提供了新的歷史機遇。第三，市十三屆人大一次會議描繪了南通今后五年發(fā)展的宏偉藍圖。新一屆政府響亮地提出了“確保2010年、力爭2009年在全省江北率先達到省定全面小康指標值”的奮斗目標，為在下一個十年實現(xiàn)“第二個率先”目標打好基礎(chǔ)、爭得主動。實現(xiàn)這一宏偉目標，要求城鄉(xiāng)建設(shè)工作必須著力完善保障民生的制度性安排，著力解決影響民生的突出問題，大力推進基本公共服務(wù)均等化。

我們要緊緊圍繞市人大十三屆一次會議確定的城鄉(xiāng)建設(shè)主要目標，狠抓落實，著力抓好以下五個方面的工作：

（一）認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，進一步推動規(guī)劃工作向縱深發(fā)展。準確把握城鄉(xiāng)規(guī)劃法精髓。城鄉(xiāng)規(guī)劃法將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃納入同一部法律管理，有利于發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用。為了防止“換一屆領(lǐng)導(dǎo)換一個規(guī)劃”的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)規(guī)劃法更加注重規(guī)劃的法定程序，并賦予縣級以上人民政府及規(guī)劃主管部門強制拆除違法建筑的權(quán)力，為打擊違法建設(shè)行為提供了有力的法律依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確規(guī)定，經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。為了強化法律責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負責(zé)人和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求在依法建設(shè)的同時，必須嚴格保護自然和歷史文化遺產(chǎn)。強化各類規(guī)劃編制，拓展規(guī)劃編制深度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提和保證。從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā)，要加強南通發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃研究、沿江高等級公路兩側(cè)用地布局規(guī)劃研究、機場及周邊地區(qū)用地及空間布局規(guī)劃研究，進一步合理明確城鄉(xiāng)區(qū)域功能定位，使區(qū)域布局更加合理、城鄉(xiāng)特色更加鮮明。市區(qū)要在南通城市總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，編制崇川、港閘、開發(fā)區(qū)三區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，對各區(qū)進行城市總體設(shè)計。精心編制好城區(qū)各類居住用地規(guī)劃、老舊居住區(qū)改造規(guī)劃、重要路段和節(jié)點景觀綠化改造規(guī)劃、重要歷史街區(qū)保護規(guī)劃等建設(shè)規(guī)劃，引領(lǐng)城市建設(shè)，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。

加強規(guī)劃的實施管理和監(jiān)督，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。各級政府要嚴格依據(jù)經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)和管理，做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒有控制性詳規(guī)不供地，沒有批準過的規(guī)劃不招商，堅決制止和糾正規(guī)劃實施的隨意性。要用好城鄉(xiāng)規(guī)劃法賦予的強制手段，堅決依法糾正和打擊各類違法建設(shè)行為。要切實加強規(guī)劃實施的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，確保各類規(guī)劃的執(zhí)行力。

（二）加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，進一步促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。一是加強道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是實施城鄉(xiāng)治水工程。

著力增強和完善中心城市功能，提升城市品位。XX區(qū)繼續(xù)圍繞打造“名品濠河”做文章，按照濠河綠化系統(tǒng)整合和種植設(shè)計方案加快實施，提升濠河綠化品位。充分挖掘濠河旅游資源和文化內(nèi)涵，啟動寺街歷史街區(qū)保護性改造。加快XX區(qū)東拓、南接、西連和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快教育、文化、衛(wèi)生各類配套項目建設(shè)進度，完善新區(qū)綜合功能，迅速提升人氣，吸引要素集聚。

有序推進農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治，促進新農(nóng)村建設(shè)。按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的新農(nóng)村建設(shè)要求，以引導(dǎo)農(nóng)民集中居住和開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點，推進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村擴散，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)一體化新格局。

第三篇：全縣上半年工作匯報會講話稿

全縣上半年工作匯報會講話稿

同志們：

今天，我們利用一下午時間，召開全縣半年工作匯報會，主要是交流和總結(jié)上半年各項重點工作推進情況，同時分析排找在推進過程中存在的不足和問題，研究和部署下半年重點工作。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門的工作情況匯報后，我有五個感受：一是工作實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門的匯報材料基本上沒有廢話，都是具體工作，而且都是用數(shù)據(jù)說話，這和以往有很大的不同。二是任務(wù)多。聽了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）和部門的工作匯報，感覺任務(wù)確實很多，但都按照年初的部署，一項一項，一條一條地抓推進。三是推進快。項目爭取、主要經(jīng)濟指標都完成了序時進度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點項目、重大產(chǎn)業(yè)項目，從項目推進情況來看，效果很明顯。五是思路清。不少部門匯報下半年工作的時候，尤其是分析當(dāng)前工作不足的時候，問題把握比較到位，對下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、衛(wèi)生等部門，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）。通過工作的推進，充分體現(xiàn)了干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

結(jié)合大家的發(fā)言，結(jié)合自治區(qū)、自治州的要求和霍城當(dāng)前發(fā)展形勢，我強調(diào)三個方面的意見：

一、充分肯定上半年工作取得的成績，全面增強霍城跨越發(fā)展的信心和決心

今年上半年以來，全縣上下齊心協(xié)力、團結(jié)一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達的目標任務(wù)，按照霍城跨越發(fā)展的要求和規(guī)劃，自加壓力，全力以赴做好各項工作，落實責(zé)任、落實措施、落實辦法，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出喜人的局面。

一是經(jīng)濟運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長13.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.04億元，同比增長10%；尤其是固定資產(chǎn)投資完成19.6億元，同比增長210%，翻了2倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7360萬元，同比增長36.7%；財政一般預(yù)算收入完成1.39億元，同比增長30.17%，完成了序時進度，這也是歷年來沒有的。特別是固定資產(chǎn)投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財政一般預(yù)算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發(fā)展，加速推進的過程中，大家要看到這樣的態(tài)勢。

二是項目建設(shè)爭取十分喜人。我們今年確定的續(xù)建項目、新建項目121個，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項目83個，開工68個，開工率81.9%。這充分說明民生項目、產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看，產(chǎn)業(yè)類投資超過8億元，占全社會固定資產(chǎn)的50%以上，霍城將來的發(fā)展能力將大大提升。從水利情況來看，麻桿溝二庫骨干工程已完成初步設(shè)計的編制。兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)飲水工程正在加緊建設(shè)，戰(zhàn)備溝水庫取得重大進展，即將進行評審。從交通情況來看，目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里，新建的交通項目5000多萬元、80多公里，項目建設(shè)非常喜人。從民生項目來看，安居富民工程已開工4993戶，開工率達102%；竣工2569戶，竣工率52%，援疆工程全面啟動，續(xù)建項目力爭8月份全部竣工；除了民漢合校，今年新開工的項目都要全部竣工?？傮w來看，項目建設(shè)和爭取十分喜人。

三是產(chǎn)業(yè)建設(shè)后勁十分喜人。上半年，共與68家企業(yè)簽約，協(xié)議資金132.46億元。完成招商引資合同45項，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務(wù)是25億元，力爭30億元，這個目標一定可以完成。另外，三個園區(qū)建設(shè)，尤其是清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部到位，形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項目只要開工，就是偉大的勝利。從這個角度講，霍城未來幾年的發(fā)展將呈現(xiàn)巨大的潛力。

四是城鄉(xiāng)面貌改變十分喜人。今年以來，我們抓規(guī)劃、抓土地征收、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌有了很大的改變。有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮(zhèn)區(qū)三個一公里道路建設(shè)，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過2000多萬元，到8月份面貌將會煥然一新。縣城也是如此，道路建設(shè)、土地征收、綠化有了很大的改變；加大環(huán)境整治方面的投入力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境整治工作總體比去年有了很大的提升。

五是社會穩(wěn)定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點工作推進過程當(dāng)中，產(chǎn)生了很多矛盾，面對矛盾，我們敢于面對，勇于化解，保持了霍城大局平穩(wěn)。今年查處地下講經(jīng)、非法宗教活動都比去年有所提升，穩(wěn)定環(huán)境大局十分喜人。穩(wěn)定工作有三個特點。

1、大投入。投入2500萬元，用于警務(wù)室的建設(shè)、警務(wù)室的配備、村警的到位。

2、大排查。全面排查社會矛盾，解決基層問題，3、大走訪。自治區(qū)、自治州和霍城領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，化解矛盾，解決問題，確保社會的和諧穩(wěn)定。重點工作能得以很好的推進，我認為，做好穩(wěn)定工作功不可沒。

六是干部精神狀態(tài)十分喜人。一是干部發(fā)展的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門都有抓發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的意識。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的理念更足了。通過推進新型工業(yè)化，下發(fā)目標責(zé)任書，召開招商會議，定期協(xié)調(diào)解決一些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門服務(wù)企業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)項目的意識更強了。三是抓項目的意識更強了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門千方百計引項目，服務(wù)項目，促進項目建設(shè)的意識更強了。四是抓實事、求實效的作風(fēng)更強了。

引用張春賢書記的那句話，不怕我們現(xiàn)在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過總結(jié)上半年的工作，特別是上半年所取得的成績，就是要增強我們跨越發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標的堅強信心和決心，只要我們齊心努力干工作，就能實現(xiàn)既定目標。

二、清醒地看到當(dāng)前各項工作中存在的一些突出矛盾和問題

雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績，但與全年的目標任務(wù)相比，與霍城跨越發(fā)展的任務(wù)相比，與自治區(qū)、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問題，主要體現(xiàn)在“八個依然”：

一是完成今年的目標任務(wù)依然艱巨。今年，雖然固定資產(chǎn)投資、財政一般預(yù)算收入有很大進步，但是要完成今年其他主要經(jīng)濟指標還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標任務(wù)是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務(wù)的30%，任務(wù)非常艱巨。但從總體情況來看，上半年增長13.2%，與全年要增長17%相比，下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二，規(guī)模以上工業(yè)增加值只完成目標任務(wù)的16.3%，與序時進度相差33.7個百分點，這也非常難，下半年，要加快在建企業(yè)的建設(shè)力度，促其建成達產(chǎn)。第三，農(nóng)民人均增收難。今年自然災(zāi)害比較多，旱情、冰雹比較嚴重。如果在農(nóng)民種植方式、特色農(nóng)業(yè)沒有根本性突破的前提下，沒有勞動力轉(zhuǎn)移的前提下，要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收1306元，達到9477元的任務(wù)非常難。所以，大家要清醒的認識到完成今年的目標任務(wù)依然艱巨，不能盲目樂觀。二是重點產(chǎn)業(yè)項目推進依然緩慢。在重點工作推進過程中的制約因素多，尤其是審批多、協(xié)調(diào)多的問題比較突出，中電投、振發(fā)太陽能還在召開協(xié)調(diào)會，恒輝淀粉等重大項目開工建設(shè)依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務(wù)相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進重大項目開工建設(shè)。

三是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作會議，要求每個縣（市）都要發(fā)展一些特色農(nóng)業(yè)。從目前情況來看，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體推進不快，規(guī)模小，沒有品牌，基地不大。怎樣加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展？霍城光熱、水土、資源很好，可以多種經(jīng)營。怎樣調(diào)整種植結(jié)構(gòu)？就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝，小麥10萬畝，這些農(nóng)作物耗水量大，效益不高。怎樣促進農(nóng)民增收？就是要走特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。薰衣草號稱90%的產(chǎn)量在霍城，但實際上只有幾千畝，大部分在兵團。今年只有蘆草溝種了2000畝；天山雪菊三宮種了100多畝。這說明，我們調(diào)整的力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、農(nóng)口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。四是區(qū)域間項目爭取依然激烈。縣與縣之間項目的競爭非常激烈，我們稍微抓不住項目，就會被其他縣（市）搶走；前期工作不完整、前期規(guī)劃不到位，就不會有項目。目前，我們不少領(lǐng)域還是空白，包括廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造自治區(qū)有政策，完全可以XX縣城居民的房屋改造結(jié)合起來，我們沒有做；博州賽里木湖景區(qū)包裝一個項目，湖泊生態(tài)管理，一包裝就2000多萬元，我們沒有想到；林業(yè)部門，建議建立大西溝野酸梅生態(tài)基地，這是個很好的項目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把大西溝福壽山廟結(jié)合起來，不要以景區(qū)建設(shè)的名義，用生態(tài)建設(shè)去包裝一個項目，我們沒有去研究；農(nóng)業(yè)局不要再爭取一些小項目，要做這些大項目。

五是民生保障任務(wù)依然繁重。就業(yè)、扶貧開發(fā)、交通、水力、教育等任務(wù)非常繁重。在就業(yè)上，我們80、90后未就業(yè)學(xué)生就有20000多人，大中專畢業(yè)生未就業(yè)500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個扶貧村，貧困人口40000多人，占到全縣農(nóng)業(yè)人口的五分之一，脫貧任務(wù)非常繁重。

六是財政收支平衡依然艱難。今年以來，穩(wěn)定支出、城市建設(shè)各類配套、交通建設(shè)各類配套等增資多，預(yù)計今年增資將超過5000萬元。但今年的增長遠遠達不到5000萬元，可用財力非常緊張。

七是社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻。雖然我們整體維穩(wěn)形勢較好，但還比較嚴峻，有些重點工作還不到位，有的還在落實當(dāng)中，特別是一些重點工作推進過程中引發(fā)的矛盾還比較多。

八是黨的建設(shè)依然繁重。以前，我總認為霍城的陣地建設(shè)是走在全州前列的，但實際上不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)陣地建設(shè)基本上都在200-400平方米以下，沒有幾個能超過600平方米以上，達標任務(wù)非常艱巨。干部的責(zé)任意識依然缺少，亂作為、不作為、慢作為的現(xiàn)象比較突出，碰到難題互相推諉扯皮，有一點成績爭先匯報，尤其是碰到難題要和老百姓交涉，如違法占地、拆違，沒人去做，指一指就動一動，不指不講就不動。還有些干部激情干事的意識不強，全身心投入工作、忘我工作、無私工作等方面的意識還比較缺乏，加快發(fā)展、破解難題、化解矛盾等方面的意識還比較欠缺。

三、全力以赴做好下半年的各項工作，確保實現(xiàn)今年的奮斗目標 對于下半年的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門的思路非常清晰。下面，我再談?wù)劸唧w的工作。

一是狠抓重大產(chǎn)業(yè)項目。

1、抓緊推進和協(xié)調(diào)好現(xiàn)有在建的62個重大產(chǎn)業(yè)項目，確保在建項目今年全部建成達產(chǎn)，2、對已經(jīng)簽約的5個重點新建項目，力爭7月份開工，還有一些能夠開工的項目要趕快落地開工。

3、在談和引進的項目要落地一批。今年招商引資已到位資金13.03億元，按照30億元的目標，目前還有17億元的任務(wù)要完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要按照目標任務(wù)，該走出去就走出去，該談的就談，不要等，抓緊時間落實；分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要全力做好這項工作，尤其是發(fā)改委、經(jīng)信委、招商局要對這些重大產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放，積極跑辦，全力協(xié)調(diào)，解決問題。

二是狠抓項目管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門要實施好今年的在建項目，今年爭取和謀劃的項目7月10日要全部上報；同時要重點籌劃一批影響力大的產(chǎn)業(yè)類項目，如大西溝野酸梅基地項目，伊犁河谷濕地公園、濕地保護項目，定居興牧、禁牧和養(yǎng)殖小區(qū)搞一個綜合性項目等。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是我們將來畜牧育肥的發(fā)展方向，要朝著這個方向去努力。各個部門都要爭取資金，作為部門的運轉(zhuǎn)資金，也作為今年單獨的考核內(nèi)容，只要有對口部門，都要積極對上爭取資金。

三是狠抓特色農(nóng)業(yè)。

1、落實好種植基地，擴大規(guī)模?？h委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局要好好研究霍城到底發(fā)展哪些特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

2、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要加大招商引資力度，尤其要加大農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)的招商引資力度，讓農(nóng)業(yè)企業(yè)在霍城建廠。

3、三資管理要全面鋪開。

4、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)要全面推行。

5、林業(yè)工作要和農(nóng)民增收、旅游、濕地保護、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，現(xiàn)在的林業(yè)項目太少、太小，農(nóng)業(yè)方面還要做大文章。

四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、水利建設(shè)方面。加快飲水安全工程建設(shè)，具備條件的今年提前開工建設(shè)；加快重大水庫建設(shè)；加快水利管理體制改革，加強水資源管理，擴大節(jié)水灌溉面積，全面推行節(jié)水灌溉工程。

2、交通方面。要完成《十二五綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，交通項目要全面啟動、全面開工。落實交通管理體制、交通建設(shè)體制，特別是今年和明年的重大交通項目要提前安排、提前爭取。

3、旅游方面。加快重點景區(qū)建設(shè)，全面啟動果子溝—賽里木湖、惠遠古城、大西溝福壽山、圖開沙漠等景區(qū)項目建設(shè)。

五是狠抓民生改善。

1、援疆項目。除了雙語學(xué)校建設(shè)項目，續(xù)建項目8月份必須全部完工。

2、住房。安居富民、興牧定居以及棚戶區(qū)改造，力爭完成棚戶區(qū)改造。

3、教育。解決好布局的調(diào)整，提升雙語教師及各中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，加強對學(xué)校師生的德育教育和法制教育。

4、衛(wèi)生。引進衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，抓緊抓好醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、社會保障。抓好就業(yè)、扶貧開發(fā)、取暖工作，尤其要做好供暖工作，提前儲備煤炭，保障煤源。

六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。

1、完善規(guī)劃。按照自治區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃兩年全覆蓋要求，抓緊完成村鎮(zhèn)規(guī)劃，并積極與自治區(qū)建設(shè)廳銜接，爭取資金支持。

2、項目建設(shè)。今年的城鄉(xiāng)項目建設(shè)8月底全面完成。由周平、孫志紅、吳勇同志牽頭，提前落實和確定明年重點城鄉(xiāng)建設(shè)項目。

3、土地征收。全面完成土地征收。

4、項目爭取。全力做好城建方面的項目爭取工作。

5、環(huán)境整治。盡快拿出中心城區(qū)、村組環(huán)境整治和長效管理辦法、獎勵辦法，使城鄉(xiāng)環(huán)境、居住環(huán)境得到全面改善。

6、礦業(yè)整治。停止辦理新的采購權(quán)、礦物權(quán)，尤其是果子溝沿山一帶。同時，對現(xiàn)有礦業(yè)，包括采沙場，要加大檢查力度，集中整治，對不達標的全部取締。七是狠抓社會穩(wěn)定。全面做好自治區(qū)優(yōu)秀“XX縣”的復(fù)檢工作，全力做好警務(wù)室建設(shè)、巡防工作、非法宗教活動、制止非法宗教活動等宣傳教育工作，積極化解社會矛盾，維護和鞏固我縣團結(jié)穩(wěn)定的大好局面。八是狠抓黨的建設(shè)。

1、加強和創(chuàng)新宣傳工作。今年的宣傳工作做得還可以，報紙、電臺見稿總率比去年有很大提升，但在主流媒體，頭版、重要版面上的見稿率還比較少。全方位反映霍城情況的比較少，單個事例比較多，全方位和州上重大項目、重點工作有效銜接的還比較少。一些媒體還存在空白，如網(wǎng)站，我們在網(wǎng)站上報的信息比較少，尤其在江蘇援疆網(wǎng)，伊犁新聞網(wǎng)、自治區(qū)黨委組織部援疆信息網(wǎng)等網(wǎng)站上報信息太少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門要認真分析原因，落實責(zé)任制，要把所有媒體，包括網(wǎng)站，有窗口的報刊、雜志，都要分解到每個部門，加大宣傳力度，擴大霍城的影響力。

2、全面加強村隊、社區(qū)陣地建設(shè)。下半年，全力做好村隊、社區(qū)陣地建設(shè)達標工作，爭取資金擴大陣地面積，不斷增強陣地功能、發(fā)揮陣地作用。

3、加強村干部的教育、管理和考核?？h委組織部要建立健全村級組織建設(shè)考核機制、末位淘汰制，盡快制定管理考核辦法，到年底評出“十佳村”，對排名連續(xù)兩年倒數(shù)的村，免去村支部書記職務(wù)，同時也作為對黨委書記的考核。當(dāng)前，我們不少工作推進難，群眾上訪多，主要因為村基層組織非常薄弱，沒有凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委書記要抓黨建，抓村級干部隊伍建設(shè)，進一步加強對村干部的管理，對工作不力，任務(wù)不落實的村干部，該免得就免，絕不姑息。

4、加強人才建設(shè)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門干部人才少，尤其是專業(yè)技術(shù)人才、雙語教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才緊缺。為此，我們要高度重視人才的引進和培養(yǎng)，對沒有的人才，采取公開招聘的方式，引進一批?？h委組織部、人力資源和社會保障局要抓緊研究，分層次制定霍城專業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才需求計劃?？h財政局要抓緊設(shè)立霍城發(fā)展緊缺人才專項基金，每年安排200-300萬元，引進一批緊缺人才。九是狠抓制度創(chuàng)新。

1、國有資產(chǎn)管理體制。全面對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各部門的國有資產(chǎn)，集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，造冊登記，規(guī)范使用流轉(zhuǎn)程序。

2、投融資體制。抓緊完善景區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)投融資體系，提前確定明年投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模。

3、牧場管理體制。目前，國營農(nóng)牧場因體制問題，爭取資金難。我們要抓緊實施國營農(nóng)牧場管理體制改革工作，把面積小的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，面積大、人員多、任務(wù)重的單獨成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、園區(qū)、景區(qū)建設(shè)體制。建立平臺，爭取項目，完善規(guī)劃。

5、金融促進體制。積極發(fā)揮金融部門的作用，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵地方建設(shè)。

6、考核機制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、部門已經(jīng)下達考核目標，下半年，要進一步優(yōu)化考核機制，做到簡單、科學(xué)、管用。

7、村級收入增長機制。怎樣增加村級收入？縣委農(nóng)辦、農(nóng)經(jīng)部門要好好研究，盡快制定村級收入增長機制。

8、宅基地的管理體制。縣規(guī)劃局、國土資源局要抓緊研究農(nóng)村宅基地管理審批辦法。

9、城市綜合執(zhí)法機制。成立綜合執(zhí)法機構(gòu)，加大城市綜合執(zhí)法工作力度。

10、農(nóng)村環(huán)境整治工作機制。建立有標準、有考核，要投入的環(huán)境衛(wèi)生整治工作機制。十是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)全年的目標任務(wù)，要靠務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能確保各項工作順利推進。重點強化“八個意識”。

1、強化宗旨意識。宗旨意識是什么？就是要全心全意為人民服務(wù)，沒有個人私利，用權(quán)為公，一心一意做好本職工作，大家或多或少手中都有一些權(quán)利，但是不要把這些權(quán)利當(dāng)作謀取私利的工具，不要把提供給你的舞臺，當(dāng)作撈好處的場所。審計部門反映有些部門搞集資，搞私人企業(yè)。這些問題非常嚴重，希望大家不以權(quán)謀私，要始終做到一心為公，問心無愧。

2、強化規(guī)劃意識。我們干工作不能看一步走一步，要走一步看兩步，想五步，想長遠。規(guī)劃部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要對十二五發(fā)展目標和規(guī)劃再做一次梳理和修編，進一步增強規(guī)劃意識。

3、強化責(zé)任意識。做任何事情都要有責(zé)任意識，要為霍城發(fā)展考慮，時刻想到自己身上的擔(dān)子，不能馬馬虎虎，得過且過，要做明白人，鉆研業(yè)務(wù)，為公事盡職盡責(zé)。今年下半年我們將推行責(zé)任追究、責(zé)任倒查、責(zé)任考核制度，部門和工作人員不履職、失職，造成重大損失的，按照失職瀆職罪處理。

4、強化效率意識。提高工作效率、審批效率、服務(wù)效率、執(zhí)行效率，及時反饋工作任務(wù)落實情況。

5、強化服務(wù)意識。服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重大項目，不能講不會辦、不能辦，要講怎么辦，特別是對一些重大企業(yè)，重點企業(yè)、重大項目，對基層反映的問題要想怎么去協(xié)調(diào)解決。

6、強化協(xié)作意識。部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間要加強協(xié)作、溝通，避免黨政分設(shè)、配合不強搞“一言堂”問題?，F(xiàn)在不少部門還是黨政分設(shè)，有的領(lǐng)導(dǎo)剛到一個單位，協(xié)作方面就有問題，老大自居，不開會研究討論，在下屬面前亂表態(tài)。俗話說，相互補臺好戲連臺，相互拆臺馬上垮臺。

7、強化項目意識。強化項目意識，實行工作項目化管理，這樣才能不講空話、虛話、套話，所有的工作都要向項目一樣去做，去落實?？h發(fā)改委、經(jīng)信委要圍繞重大項目去抓項目，推進項目，服務(wù)項目；旅游局要把旅游項目化。所以，只有強化項目意識，才能推進各項工作的全面落實。

8、強化廉政意識。廉潔自律，清清白白當(dāng)官，廉潔從政是底線，也是高壓線，我們的生活水平不能和東部地區(qū)相比，但和普通的百姓比，綽綽有余，我們沒必要為一點私利，為一點蠅頭小利犯錯誤。所以，大家要廉潔自律、廉潔從政，一定要牢記在心。

做好下半年的各項工作，時間緊、任務(wù)重，希望大家回去過后，對我講的一些具體工作要安排落實到位，使今年的目標任務(wù)得到很好的推進，使今年的各項工作在去年的基礎(chǔ)上，能夠完成的更好，為完成十二五目標任務(wù)打好堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：全市牧業(yè)工作匯報會講話稿

全市牧業(yè)工作匯報會講話稿

全市牧業(yè)工作匯報會講話稿

這次全市牧業(yè)經(jīng)濟工作匯報會是市政府決定召開的，中心議題是總結(jié)上半年全市牧業(yè)經(jīng)濟工作，認真分析現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢，安排部署今后一個時期全市畜牧業(yè)發(fā)展重點工作任務(wù)，從而進一步推進牧業(yè)產(chǎn)業(yè)擴能升級、推動全省畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)和我市建設(shè)牧業(yè)大市目標的順利實現(xiàn)。剛才，各縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報了前一階段的工作。下面，我講三個問題。

一、認清形勢，增強建設(shè)牧業(yè)大市的責(zé)任感和緊迫感

年初，省委、省政府提出實施畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)，市委、市政府提出利用三年時間把我市建成吉林省牧

業(yè)大市的奮斗目標，明確了畜牧業(yè)在整個農(nóng)村經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位及發(fā)展畜牧業(yè)的戰(zhàn)略重點和主攻方向。半年多來，總體上看，各縣都能夠積極采取有效措施，不斷加大對牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，三年攻堅戰(zhàn)暨三年建設(shè)牧業(yè)大市開局良好，工作進展順利，有以下鮮明特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。按照省、市要求，各縣相繼建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實施一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責(zé)，切實把發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟作為一項重點工作來抓，努力解決牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。二是工作目標明確。各縣以推動新農(nóng)村建設(shè)和促進農(nóng)民增收為目標，以推進產(chǎn)業(yè)擴能升級為核心，緊緊圍繞年初市政府下達的牧業(yè)重點經(jīng)濟工作目標責(zé)任制開展工作。三是工作講科學(xué)、重實效。各縣能夠及時組織人力制定發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施，抓住有利時機大力發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)。四是牧業(yè)項目建設(shè)標準高。各縣能夠本著合理利用資源、不搞重復(fù)建設(shè)的原則，嚴格

控制相關(guān)項目建設(shè)標準，努力為實現(xiàn)精品高效畜牧業(yè)、實現(xiàn)牧業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變創(chuàng)造有利條件。其中：前郭縣鑫泰種豬場、寧江區(qū)金城種豬場、萬興源種豬場、扶余縣綠源種豬場的建設(shè)標準已得到有關(guān)專家的好評。五是發(fā)展氛圍好。各縣能夠認真貫徹落實惠牧政策，各項補貼發(fā)放、項目申報有條不紊地開展，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性空前高漲，為進一步擴大生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。六是建設(shè)勢頭猛。牧業(yè)小區(qū)建設(shè)有了突破性進展，全市新建牧業(yè)小區(qū)已達153個。龍頭加工企業(yè)等項目建設(shè)進度明顯加快，投資金額大幅增長，發(fā)展勢頭強勁。如長嶺縣旭源食品有限公司、前郭縣新源牧業(yè)有限公司、乾安縣長青牧業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)都有突破性進展。七是牧業(yè)合作經(jīng)濟組織有了新的發(fā)展，并發(fā)揮了積極的作用。八是在解決融資難的問題上進行了積極的探索。農(nóng)聯(lián)社通過試點在牧業(yè)貸款規(guī)模、期限等方面有了新的突破。扶余縣、乾安縣和科爾沁公司正

在積極籌建牧業(yè)貸款擔(dān)保公司。在國際、國內(nèi)金融危機的大背景下，我們能取得這些成績實在不易，大家應(yīng)倍加珍惜。要進一步利用我們積累的寶貴經(jīng)驗，更好地鞏固已取得的成果，推動三年攻堅戰(zhàn)和建設(shè)牧業(yè)大市工作的不斷深入。我們在看到成績的同時，也要客觀面對當(dāng)前發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟的困難和存在的問題。一是有的地方牧業(yè)小區(qū)建設(shè)速度比較慢。規(guī)?；藴驶曫B(yǎng)水平有待進一步提高。雖然各地在規(guī)模養(yǎng)殖場和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)上加大了力度，并初見成效。但按建設(shè)牧業(yè)大市的要求發(fā)展的還不夠快，規(guī)模不大、標準不高、投入不足、產(chǎn)業(yè)能力不強的問題仍很突出。二是龍頭加工企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系不緊密。幾年來，我市相繼建起了一批龍頭加工企業(yè)，但這些企業(yè)大都沒有與農(nóng)戶形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，龍頭企業(yè)作用沒有得到充分發(fā)揮，對畜牧業(yè)發(fā)展的帶動作用不強。三是牧業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展滯后。我市的各種牧業(yè)協(xié)會、合作社在促進畜牧業(yè)

發(fā)展上雖然發(fā)揮了一定作用，但總體看發(fā)育不健全，功能不完善，畜牧業(yè)面對市場的組織化程度不高。四是牧業(yè)發(fā)展的融資渠道不寬，資金制約這一“瓶頸”問題仍然十分突出。解決這些問題，我們廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想，真正把畜牧業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進一步做好各項工作。要正確看待成績，勇敢面對困難，下定決心，堅定信心，增強機遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，克服小富即安、小成即滿、盲目樂觀情緒，增強三年攻堅戰(zhàn)和建設(shè)牧業(yè)大市的緊迫感和責(zé)任感，千方百計把牧業(yè)搞上去。

二、強化措施，加快提升牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平

現(xiàn)在看，加快現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是社會發(fā)展的必然要求，是推進全市農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的客觀選擇。特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一新的歷史時期，牧業(yè)經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮著不可替代的作用。從長遠

看，畜牧業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，具有絕對的發(fā)展空間和潛力。就我市而言，全市有很多發(fā)展畜牧業(yè)的資源優(yōu)勢，我們要抓住機遇，乘勢而上，確保全省三年攻堅戰(zhàn)和三年建成牧業(yè)大市目標順利實現(xiàn)。下一階段要重點做好以下工作。

抓好牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要載體，實行牧業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，有利于資金、技術(shù)、政策的集約投放，有利于推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的推行，有利于牧業(yè)經(jīng)濟整體競爭力的提升。我市要把牧業(yè)小區(qū)建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)作為加快園區(qū)建設(shè)的突破口，引導(dǎo)加工向養(yǎng)殖基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中。全市要重點建設(shè)好以高金、聯(lián)潤、旭源為核心的省級500萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以新源牧業(yè)為核心的省級20萬噸乳品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以長青牧業(yè)、善友團結(jié)肉牛交易市場為核心的市級100萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，前郭縣、扶余縣、長嶺縣要建設(shè)好以300萬只蛋雞項

目為核心的市級蛋雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)；扶余縣、乾安縣和松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要建設(shè)好以百興、成一、乾大為核心的市級5000萬只肉雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)園區(qū)；長嶺縣、前郭縣、乾安縣要建設(shè)好以太平川肉羊加工為核心的市級100萬只肉羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快推進規(guī)?；藴驶翗I(yè)小區(qū)建設(shè)。根據(jù)我市資源優(yōu)勢和當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，大力建設(shè)牧業(yè)小區(qū)勢在必行。如果依然保持過去那種一家一戶的小生產(chǎn)方式，依然保留過去那種養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)雞為賺幾個零花錢的經(jīng)營觀念，就會使牧業(yè)科技難以推廣，生產(chǎn)標準難以實施，市場潛力難以開發(fā)，產(chǎn)業(yè)作用難以發(fā)揮。，全市新增200個牧業(yè)小區(qū)的建設(shè)任務(wù)必須完成。各級財政要增加小區(qū)建設(shè)補貼種類和額度，減少小區(qū)建設(shè)成本，促進小區(qū)建設(shè)進程。各相關(guān)部門都要從部門實際出發(fā)，能出錢的出錢，能出力的出力，能出招的出招，盡其所能為牧業(yè)小區(qū)建設(shè)提供支持。

要加強對養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的規(guī)劃與指導(dǎo)。凡新建養(yǎng)殖小區(qū)必須經(jīng)牧業(yè)管理部門審核批準，努力做到因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一標準，全力推進。小區(qū)建設(shè)要盡量依托牧業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對規(guī)?；B(yǎng)殖的帶動作用，對建成并投入生產(chǎn)的牧業(yè)小區(qū)要推行科學(xué)的規(guī)范化管理，建立健全嚴格的統(tǒng)一防檢疫制度、品種改良制度、技術(shù)培訓(xùn)制度、安全衛(wèi)生制度、經(jīng)營管理制度，使牧業(yè)小區(qū)成為牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的樣板，成為新技術(shù)推廣應(yīng)用的前沿，成為科學(xué)化、規(guī)范化管理的標桿。要建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布和提供畜產(chǎn)品、飼料、市場價格信息和最新科技動態(tài)，提高農(nóng)民適應(yīng)市場、開拓市場的能力。要強力推行標準化生產(chǎn)，加大對小區(qū)生產(chǎn)運行、節(jié)能減排、安全用藥等情況的監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)他們積極推行生態(tài)牧業(yè)發(fā)展模式，促進牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高養(yǎng)殖效益，真正把養(yǎng)殖小區(qū)建成建設(shè)規(guī)范、生產(chǎn)標準、管理科學(xué)、生態(tài)良好、效益顯著、有利于農(nóng)民增收致富的示范工程。同時，要積極構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖抗風(fēng)險保障機制、牧業(yè)小區(qū)與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)機制、牧業(yè)小區(qū)與牧業(yè)合作經(jīng)濟組織及牧業(yè)經(jīng)紀人利益分配機制，不斷增強抗風(fēng)險能力，切實保護小區(qū)業(yè)戶的積極性，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。http://

做好動物疫病防控工作。打好三年攻堅戰(zhàn)和建設(shè)牧業(yè)大市，發(fā)展是基礎(chǔ)，防疫是保障。各地一定要堅持一手抓發(fā)展，一手抓防疫的原則，不斷完善動物防疫體系建設(shè)。全市動物疫病防控工作要以保護現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會公共衛(wèi)生安全為核心，以高致病性豬藍耳病、禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病和人畜共患病防控為重點，強化免、檢、監(jiān)、消等綜合措施，鞏固無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)成果。要積極開展動物產(chǎn)地、運輸和屠宰檢疫工作，加大動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，確保全市動物衛(wèi)生公共安全。要繼續(xù)完善防疫、監(jiān)督、監(jiān)測和屏障體系建設(shè)，保證無重大疫情發(fā)生。要強化畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，逐步實現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌的全程監(jiān)控，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾的身體健康提供保障。

加強良種繁育體系建設(shè)。全市要積極爭取省里關(guān)于畜禽良種補貼的項目，進一步通過引進優(yōu)良畜禽品種和人工改良家畜等方式擴大全市畜禽良種覆蓋面。同時，加強家畜改良站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)員的培訓(xùn)工作，充分利用我市已掌握的肉羊、奶牛胚胎移植技術(shù)，提高家畜改良成果的科技含量。要結(jié)合省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點抓好我市生豬良種繁育體系建設(shè)。

加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。從品種、飼養(yǎng)、飼料、獸藥、防疫、加工、儲藏、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)，嚴格控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升我市畜禽產(chǎn)品的檔次和水平，要達到安全無公害，逐步向綠色畜產(chǎn)品和有機畜產(chǎn)品邁進，創(chuàng)出松原牧業(yè)的名優(yōu)品牌。

狠抓融資方式創(chuàng)新，解決好發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟的資金瓶頸問題。解決畜牧業(yè)發(fā)展融資難問題，必須實現(xiàn)兩個突破，既要解決供血不足問題，又要解決血液循環(huán)不暢的問題。各地要著力構(gòu)建以民間投資為主體的多元化投資機制，采取農(nóng)戶自籌一點，銀行貸一點，政府補一點的辦法，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的投入。金融部門要加大對規(guī)模養(yǎng)殖的貸款力度，結(jié)合牧業(yè)發(fā)展特點，科學(xué)制定還款計劃，適當(dāng)延長貸款期限，實現(xiàn)銀信部門發(fā)展與牧業(yè)小區(qū)建設(shè)的雙贏。要繼續(xù)深入推廣開展的農(nóng)聯(lián)社牧業(yè)貸款試點經(jīng)驗和做法，不斷加以完善。要創(chuàng)新牧業(yè)貸款擔(dān)保機制，積極探索建立由龍頭企業(yè)牽頭、政府支持的牧業(yè)擔(dān)保公司，為牧業(yè)小區(qū)建設(shè)主體提供貸款擔(dān)保。

扶持龍頭企業(yè)，加快牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要把扶強扶壯龍頭企業(yè)作為推進牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的中心環(huán)節(jié)，不斷完善運行機制。堅持多種形式、多種類型、多種途徑發(fā)展龍頭企業(yè)，積極營造有利于

牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社會環(huán)境。在抓好原有生豬、肉禽等重點龍頭加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極扶持1 2 下一頁

第五篇：2011住房保障工作自查報告

**縣2011住房保障工作

自 查 報 告

——**縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

我縣高度重視住房保障自查活動，根據(jù)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2011住房保障工作自查活動的緊急通知》（濟住保辦[2011]2號）文件要求，專門召集相關(guān)人員進行了工作安排，由住建局分管局長牽頭，住房保障科認真對照市政府下達的工作目標進行了自查自糾，并疏理分析形成自查報告。現(xiàn)匯報如下：

一、2011年保障住房工作目標責(zé)任制完成情況

1、制定完善了《**縣2011-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和計劃》，確定了逐年提高實物配租和擴大保障范圍的總體工作目標，明確了建設(shè)計劃。

2、建立健全了住房保障工作機構(gòu)。經(jīng)縣編委同意，我縣專門設(shè)置了住房保障科，具體負責(zé)全縣住房保障工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。一年來，住房保障科充實了2名工作人員，硬件配備和各項工作制度已經(jīng)基本健全完善。

3、經(jīng)濟適用住房建設(shè)。2011年我縣經(jīng)濟適用住房的建設(shè)任務(wù)是開工2萬㎡，竣工1萬㎡。我縣嚴格落實這一指標，全面啟動了2萬㎡的建設(shè)，目前已建成經(jīng)濟適用房110套、1萬㎡，正進行剩余1萬㎡的經(jīng)濟適用房施工。

4、廉租住房建設(shè)。2011年任務(wù)為年內(nèi)建成0.5萬㎡、100套廉租住房。已經(jīng)完成，主要集中在“原廣電局片區(qū)”、—1—

“原經(jīng)貿(mào)局片區(qū)”、“原果品公司片區(qū)”、“原糧食局片區(qū)”和“原政府招待所片區(qū)”等棚戶區(qū)改造片區(qū)中配建。目前，即將交付用戶使用。經(jīng)核查、公示后，確定了廉租補貼戶數(shù)為260戶，補貼正在發(fā)放。

5、嚴格按照省市要求，建立健全了低收入住房困難家庭住房紙質(zhì)和電子檔案，并實行動態(tài)管理。一是固定報表填寫和檔案工作人員，實行互補工作制，做到了上報數(shù)據(jù)準確無誤，按時上報，及時入檔。二是對全縣城區(qū)內(nèi)低收入困難家庭全部建立了實名制住房紙質(zhì)和電子檔案，并設(shè)專櫥、專機、專人管理。為科學(xué)編制十二五期間安康居住工程規(guī)劃、做好低收入家庭住房救助工作奠定了基礎(chǔ)。

6、繼續(xù)擴大保障范圍，將收入標準與經(jīng)適房統(tǒng)一。對其中較為困難的，采取實房配租與貨幣補貼相結(jié)合的方式；協(xié)調(diào)海螺水泥建設(shè)0.62萬㎡的公共租賃房。

二、累計住房保障戶數(shù)比重情況

我縣啟動住房保障以來，已累計通過廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房和限價商品住房等方式解決3860戶住房保障問題，已解決住戶占城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的7 %，占城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)總戶數(shù)按應(yīng)保20%得值后的比率為35%。

三、我縣住房保障規(guī)范化管理情況

1、城市住房保障安居工程健康穩(wěn)定的發(fā)展，是履行政府職能的必然要求，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧的重要內(nèi)容。為貫徹落實國家、省、市保障性住房建設(shè)各項政策的落實，**縣成立了縣委副書為任組長、分管縣長為副組長，相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

—2—

2、根據(jù)國家、省、市經(jīng)濟適用住房的有關(guān)文件，按照市政府住房保障工作任務(wù)會議精神，結(jié)合泗水實際**縣人民政府辦公室相繼出臺了《**縣人民政府關(guān)于執(zhí)行<經(jīng)濟適用住房管理辦法>的實施細則》、《**縣城市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施辦法》、《**縣珍珠泉路經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施方案》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》、《**縣2008、2009年住房建設(shè)規(guī)劃》、《**縣2008-2012年住房建設(shè)計劃》和《**縣2011-2012年保障性住房建設(shè)規(guī)劃和計劃》。目前根據(jù)省、市文件精神正在編制的《**縣城市住房保障“十二五”規(guī)劃和計劃》即將出臺。

3、**縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局具體負責(zé)**縣住房保障工作，由新成立的住房保障科負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，目前科室人員和硬件配備已經(jīng)健全，并周密安排住房保障工作部署，認真履行職責(zé)。

4、根據(jù)建設(shè)部等部委印發(fā)的《廉租住房保障辦法》、《山東省廉租住房保障辦法》、《濟寧市人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的意見》和《**縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》，結(jié)合**縣實際，制定了《**縣城區(qū)保障性住房建設(shè)管理辦法》和《**縣城區(qū)廉租住房實物配租分配實施方案》明確了保障性住房的審核程序、公示制度和分配制度。

5、嚴抓動態(tài)管理。我局領(lǐng)導(dǎo)對廉租住房工作高度重視，成立了局長任組長、分管局長任副組長、相關(guān)科室負責(zé)人為成員小組，嚴把質(zhì)量關(guān)。派專人檢查住房保障項目各的項手續(xù)，保證立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、施工許可等檔案資料齊

—3—

備，實現(xiàn)文字和電子檔案并存。完善領(lǐng)導(dǎo)組織機制、完善質(zhì)量管理機制：設(shè)立工程項目質(zhì)量監(jiān)督小組，在工程建設(shè)過程中推行建設(shè)項目法人責(zé)任制，建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任制。完善財務(wù)跟蹤管理機制：項目建設(shè)配套資金按時足額到位，資金撥付規(guī)范，設(shè)立了專帳，?？顚Ｓ?。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項目制度，確保了工程如期完成。

四、工作中的主要做法

1、嚴格按照《濟寧市人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的意見》、《2011年住房保障工作目標責(zé)任書》、《**縣城市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施辦法》、《**縣城區(qū)保障性租賃住房建設(shè)管理辦法》、《**縣城區(qū)廉租住房實物配租分配實施方案》規(guī)定開展保障性住房建設(shè)工作。

2、在實際工作中發(fā)揚 “真抓實干、團結(jié)奉獻、創(chuàng)新實踐”的“一線工作制”工作精神，加強先進理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，敢于負責(zé)，能解決的當(dāng)時解決，不能當(dāng)時解決的到一線現(xiàn)場調(diào)查后解決。一年來沒有休過任何雙休日和節(jié)假日，春節(jié)假期仍然堅守在工作崗位。

3、互相配合，互相補位。來為順利完成住房保障管理工作和上級交付的任務(wù)，按照住建局“互相補位”的要求，在具體工作中能夠與兄弟科室、兄弟單位和相關(guān)單位及其他組織相互學(xué)習(xí)、密切配合、互相補位，充分發(fā)揮集體的智慧和力量共同完成上級交付的各項工作任務(wù)。

五、存在的問題及下步工作計劃

—4—

（一）存在的問題，主要是：城市化發(fā)展起步較慢，建設(shè)資金需求缺口較大、工作經(jīng)費相對不足、專職從事住房保障工作方面的人員還較少、管理硬件不夠完善等局限；與新形勢下住房保障統(tǒng)計工作的要求相比還有較大差距，對住房保障政策理解不夠深刻，業(yè)務(wù)能力有待進一步提高等方面。

（二）下步工作安排

1、繼續(xù)加大建設(shè)資金籌措力度，多種渠道實施保障性住房建設(shè)，滿足廣大低收入家庭住房需求；

2、科學(xué)編制十二五期間的住房保障規(guī)劃和計劃，并融入**縣十二五期間的總體規(guī)劃，合理確定保障標準、范圍和保障方式，加大廉租住房實物配租的保障比例；

3、逐步加大住房保障工作軟、硬件投入。繼續(xù)增加專職人員配備，加大資金投入，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，達到管理方式的科學(xué)、規(guī)范、高效、透明；

4、加強保障性安居工程資金使用和工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，督促資金及時足額到位，專款專用，形成實物量，確保我縣的經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房和限價商品房的建設(shè)任務(wù)圓滿完成，促進泗水社會和諧穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，為推動全市房地產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展做出新貢獻。

二〇一〇年十二月

—5—