第一篇：信訪研判

為進(jìn)一步促進(jìn)信訪工作的制度化和規(guī)范化，明確及時、準(zhǔn)確、全面、有效的工作要求，從群眾信訪問題入手，加強重點領(lǐng)域信訪態(tài)勢、特點、成因的分析和可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪及群體性事件的形勢研判，深入實際調(diào)查研究，增強信訪工作的前瞻性和針對性，特制定如下制度。

一、建立信訪工作分析研判例會制度

1、市級、縣(區(qū))以及聯(lián)席辦所屬的各專項工作組的牽頭行政機關(guān)或部門，要建立等每個季分析例會制度，根據(jù)信訪工作綜合情況，重點分析信訪突出問題和群體性事件的成因及發(fā)展趨勢，并通過聯(lián)席會議、排查調(diào)處機制、信訪督查以及報送市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)等方式，及時化解矛盾和糾紛。

2、信訪工作分析研判例會也可根據(jù)實際需要，隨時召開。

3、信訪工作季分析研判例會的時間原則上為每季度次月的8日，遇節(jié)假日順延。

二、信訪工作分析研判例會分析研判內(nèi)容和事項辦理、報結(jié)

1、每季度來電來信來訪受理情況;

2、初電初信初訪受理情況。初電初信初訪受理、轉(zhuǎn)送、交辦、承辦、督辦、督查、報結(jié)的情況以及各機關(guān)部門采納改進(jìn)建議情況;

3、信訪事項涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的行政機關(guān)或單位;

4、受理復(fù)查、復(fù)核的數(shù)量及辦理情況;

5、重復(fù)率較高的來電來信來訪辦理情況;

6、在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出政策性建議及其被采納情況。

7、對涉及下列情況的重要信訪案件提出辦理建議意見：

(1)涉及多個地方、多個部門的信訪件；

(2)信訪人與責(zé)任單位對處理意見存在較大分岐的信訪件；

(3)不及時處理，將引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪件；

(4)群眾反映的熱點、難點、復(fù)雜的信訪件；

(5)具有傾向性、苗頭性的信訪件。

8、每季度來電來信來訪辦理、報結(jié)情況;

9、其它需要協(xié)調(diào)的信訪事項。

第二篇：信訪穩(wěn)定研判報告

信訪穩(wěn)定研判報告

為切實做好維穩(wěn)工作，把握糧食系統(tǒng)維穩(wěn)形勢，根據(jù)縣有關(guān)文件要求，我局對七月份的信訪維穩(wěn)形勢進(jìn)行了分析研判，現(xiàn)把分析研判情況匯報如下：

一、本月維穩(wěn)形勢：

八月份，我局信訪穩(wěn)定形勢總體良好，但由于原食品廠改制留下的問題，出現(xiàn)一件食品廠職工去省上訪事件，食品廠岳艷等職工去省上訪反映廠房變現(xiàn)沒返還職工自己補交的養(yǎng)老保險問題，我們已調(diào)查食品廠廠地及附屬物變現(xiàn)50萬元，全部一次性上交社保局，不存在岳艷等職工反映的問題，還把有關(guān)情況通報信訪局及上訪職工。另外，山頭糧站高西強等五名職工來局反映單位買斷下崗有關(guān)問題，我們聽取了職工意見，給職工作耐心解釋，職工情緒穩(wěn)定。

二、主要措施和基本做法：

(一)、進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識。要求各單位要充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性，強化對世博會期間信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，制定切實可行的應(yīng)急處理措施。

(二)、認(rèn)真做好各類矛盾的排查化解工作。要求各單位要對可能引發(fā)信訪問題的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入地排查摸底，著力抓好企業(yè)改制、工資發(fā)放、養(yǎng)老保險上繳等容易引發(fā)群體性矛盾的熱點問題的排查。對排查出來的問題，要認(rèn)真梳理，落實到人，切實做好“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”。(三)、切實加強信訪信息報送制度和信訪值班制度。世博會期間，要求各單位要執(zhí)行嚴(yán)格的值班制度，落實值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，實行24小時值班，值班表上報局辦公室。要加強信息預(yù)警預(yù)測，保證信訪維穩(wěn)信息渠道暢通，及時準(zhǔn)確通報信訪信息，因遲報、漏報、瞞報有關(guān)信息造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）、進(jìn)一步加大信訪問題的 責(zé)任追究力度，明確各單位負(fù)責(zé)人是信訪穩(wěn)定的 第一責(zé)任人，要求各單位高度重視，切實抓好信訪穩(wěn)定工作，凡因工作不實措施不力出現(xiàn)越級上訪或群體性事件，并造成不良影響的，將嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、下月信訪形勢和工作安排

我局的信訪維穩(wěn)形勢雖然有所好轉(zhuǎn)，但也還存在一定的上訪隱患，如食品廠和車隊改制留下的后遺癥、購銷企業(yè)工資發(fā)放偏低、養(yǎng)老保險沒有上繳到位、工貿(mào)公司職工長期下崗，要求改制等問題，都可能引起信訪或重復(fù)上訪。針對以上問題，我局將進(jìn)一步加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)運行質(zhì)量和效益，盡力解決職工的實際問題。另外，九月份適逢中秋、國慶兩節(jié)，我局將加強值班，要求各單位做好兩節(jié)職工的生活安排及困難職工的慰問工作，確保糧食系統(tǒng)穩(wěn)定。

二O一O年八月三十一日

第三篇：信訪研判分析會講話材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪研判分析會講話材料

一、信訪維穩(wěn)排查情況

2016年以來，我鎮(zhèn)組織專門力量對近年來赴市以上集體訪、重訪和越級訪進(jìn)行了全面排查，對排查出的問題建立臺賬，制訂化解措施和方案，對排查出的矛盾糾紛和突出問題，采取了靈活多樣的方式進(jìn)行化解，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，有效防止了群體性事件和越級訪、集體訪的發(fā)生。

其中排查化解積案2件：

一是XX村委花坪村村民XX兒子郭有均在1998年“夏季計生服務(wù)日”活動中由于被鎮(zhèn)計生辦工作人員動員其落實結(jié)扎措施過程中，心理壓力過大，造成其間歇性精神病復(fù)發(fā)，XX要求鎮(zhèn)政府賠償，安置并醫(yī)治好其兒子的精神病。對此，我鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)、村干部包案責(zé)任制，由鎮(zhèn)長梁子球、黨委委員劉坤才包案落實，對其在思想上進(jìn)行疏導(dǎo)，在生活上盡最大限度給予照顧，由政府出資約6萬元幫其加蓋2層樓房，并給XX夫婦辦理了五保、其他家庭成員辦理了低保，現(xiàn)XX全家已寫息訴罷訪書，承諾不再越級上訪。

二是原籍XX鎮(zhèn)XX簕竹村的XX（XX水務(wù)局退休干部）舉報原籍XX鎮(zhèn)XX簕竹村的肖述成（XX電信局退休職工）回原籍舊居強占集體土地非法搶建2幢樓房，要求拆除。針對該歷史遺留問題，我鎮(zhèn)由副鎮(zhèn)長唐開年包案落實，調(diào)解組多年來曾多次到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，但雙方各執(zhí)己見，互不相讓，無法達(dá)成一致意見，已引導(dǎo)雙方通過相關(guān)的法律途徑解決。該案件現(xiàn)進(jìn)入司法程序，由XX人民法院對肖述成違章?lián)尳ú糠謱嵤娭撇鸪?，但由于其他原因，過程中出現(xiàn)意外情況，已暫緩拆除。我鎮(zhèn)已就現(xiàn)狀對XX做好解釋工作。

排查化解初次矛盾糾紛2件：

一是XX鎮(zhèn)XX村16隊陳華樞反映XX鎮(zhèn)XX村烏石隊村民XX等人養(yǎng)的羊跑到XX村16隊的部分農(nóng)田毀壞農(nóng)作物，要求羊主管理好羊群，不要再放任羊亂竄毀壞。接到群眾的反映后，我鎮(zhèn)黨委書記蔡紹雄及人大副主席朱贊及時帶頭對情況進(jìn)行核實，聯(lián)系羊主進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，羊主已承諾會管理好羊群。

二是XX鎮(zhèn)雙脈村大塘尾村民XX反映同村XX在2015年秋收期間，未經(jīng)其同意就在本村大塘尾湴塘（即村集體分給其管理的松山旁）挖魚塘蓄水養(yǎng)魚，2016年年初，XX又因魚塘排水需要將魚塘邊原流水坑擴寬，在挖坑過程中人為破壞流水坑旁邊屬于其管理的松山地，并損毀松山上的樹木，要求XX在魚塘塘勘畫出魚塘蓄水線，避免日后魚塘水浸松山造成山體塌方，并賠償損失。我鎮(zhèn)受理后及時出動調(diào)解組到現(xiàn)場走訪核實，并召集矛盾雙方當(dāng)事人及相關(guān)親屬等人進(jìn)行調(diào)解，雙方因理賠方案未能達(dá)成一致意見，已出具調(diào)解終結(jié)書，并引導(dǎo)雙方通過走法律途徑解決問題。

二、今后的工作設(shè)想

信訪維穩(wěn)工作是我鎮(zhèn)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是群眾反映利益訴求的重要渠道，為深入推進(jìn)社會矛盾化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，全力推進(jìn)“平安XX”建設(shè)，創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會治安環(huán)境，我鎮(zhèn)對2016年的工作開展作出以下計劃：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實主體責(zé)任。

按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)主責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)合力抓、職能部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的具體要求進(jìn)一步明確責(zé)任：鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，對信訪維穩(wěn)工作親自研究部署，親自協(xié)調(diào)解決，親自組織指揮，親自督促落實，接待群眾來訪，化解信訪案件，對重點人員、重點群體、重大矛盾糾紛、重大信訪突出問題，認(rèn)真研究解決；專職副書記具體抓信訪維穩(wěn)工作，切實履行和承擔(dān)起分管部門和領(lǐng)域的信訪維穩(wěn)工作；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行信訪維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，各級要做到看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大信訪案件和群體性事情。

二、加大排查調(diào)處力度，防止矛盾糾紛演變成信訪問題。一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，做到“事事有著落，件件有回音”，力爭在群眾第一次來信來訪時將問題妥善解決好，避免小事拖大；二是進(jìn)一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進(jìn)行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥；三是加大解決突出問題的調(diào)處力度，著力解決勞動就業(yè)、涉軍、涉訴、社保、醫(yī)保等民生熱點反映強烈的問題，凡訴求合理，符合政策的不打折扣，切實把突出問題解決在基層，防止矛盾糾紛演變成信訪問題。

社情通則民意順，信息靈則百事通。要進(jìn)一步加強信訪工作的信息匯集，加強對可能引發(fā)各類信訪的源頭分析預(yù)測，傾力構(gòu)建綜治、維穩(wěn)、信訪“三位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)體系，抓小、抓早、抓苗頭，確保信訪信息準(zhǔn)確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時進(jìn)行調(diào)處，牢牢掌控信訪穩(wěn)定工作的主動權(quán)，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生，做到心中有數(shù)，排查有力，化解有效。

四、加大對涉軍人員的穩(wěn)控力度，維護(hù)重要敏感時期的信訪穩(wěn)定。一是做好涉軍對象的情況摸排工作，徹底摸清涉軍人員的個人家庭情況、社會關(guān)系、骨干人員、組織策劃人員底子，做到情況明、信息靈，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩(wěn)定到位。二是要嚴(yán)格落實“一對一”、“人盯人”等各項穩(wěn)控措施，對重點對象、重要人員要有專門的人員、專門的時間做好工作，確保不留任何漏洞。三是強化應(yīng)急處理，按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，全力做好到市、赴省進(jìn)京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作，維護(hù)重要敏感時期的信訪穩(wěn)定。

第四篇：泗陽信訪研判制度

泗陽縣建立信訪信息分析研判例會制度

為增強信訪工作的前瞻性和針對性，及時、準(zhǔn)確、全面、有效地分析研判信訪突出問題的成因、特點、發(fā)展態(tài)勢，把可能引發(fā)越級上訪、大規(guī)模集體上訪及群體性事件的信訪問題超前化解在初始狀態(tài)，日前，泗陽縣建立并實施信訪信息分析研判例會制度。該制度著重從五個方面對信訪信息分析研判工作進(jìn)行了明確：一是在例會時間上，分別對縣信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在日常例會、特殊敏感時期例會以及出現(xiàn)重大信訪問題時的例會時間上作出具體規(guī)定；二是在研判內(nèi)容上，規(guī)定日常接訪辦信中掌握的信息、基層上報的信息、重大決策出臺與實施可能產(chǎn)生的信訪問題以及有關(guān)媒體輿情等作為分析研判的主要內(nèi)容；三是在方式方法上，明確信訪信息研判采用信訪總體情況分析與個案分析相結(jié)合的方式進(jìn)行；四是在組織形式上，明確了縣聯(lián)席辦例會、縣信訪局例會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門例會、特殊時期例會、即時例會等五種例會形式；五是在結(jié)果運用上，明確分析研判的結(jié)果將主要運用于預(yù)警、交辦、上報、應(yīng)急、督辦。（泗陽縣信訪局供稿）

第五篇：奎文區(qū)信訪形勢分析研判報告

奎文區(qū)上半年信訪形勢分析研判報告

市信訪局：

今年以來，奎文區(qū)認(rèn)真貫徹落實中央、省和市委市政府關(guān)于信訪工作的系列決策部署精神，緊緊圍繞切實維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時反映社情民意、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定這一目標(biāo)，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、及時就地解決信訪問題、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序方面下功夫，促進(jìn)全區(qū)信訪形勢持續(xù)向好發(fā)展。

一、上半年信訪總體情況

2018年1月份以來，奎文區(qū)共發(fā)生進(jìn)京正常訪13起13人次，與去年同期相比下降35%，其中拆遷安置補償問題案件4起，涉法涉訴案件3起，軍退人員安置案件3起，村集體資產(chǎn)管理1起，精神障礙問題人員2起。

去省訪案件22起48人次，與去年同期相比上升30%，集體訪2起13人次，重復(fù)訪10起，涉法涉訴案件12起，征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)類問題6起，其他類4起。

到市訪案件96起866人，與去年同期相比上升18.6%，其中集體訪45起687人次，重復(fù)訪32起，城鄉(xiāng)建設(shè)類35起6

43-1 78.6%。

（三）擇機上訪動向明顯。個別群眾訴求過高，不切實際，在責(zé)任單位調(diào)查處理后達(dá)不到預(yù)期目的時，趁中央巡視組進(jìn)駐山東、省巡視組進(jìn)駐濰坊，到巡視組走訪、寫信、電話訪數(shù)量明顯增多，想通過越級上訪，制造影響，今年以來，到中央巡視組走訪、寫信共42起68人次，到省巡視組走訪、寫信共35起57人次。到巡視組上訪案件，多數(shù)前期已到區(qū)、市、省信訪局上訪或網(wǎng)上投訴，部分已三級終結(jié)。

三、主要問題和原因分析

（一）越級訪數(shù)量依然突出。從到國家局、中央巡視組、省信訪局、市信訪局走訪情況分析，很多問題各級基層單位都已答復(fù)或?qū)儆谏娣ㄉ嬖V問題，但依然到上級上訪，期望上級領(lǐng)導(dǎo)能夠重視，認(rèn)為鬧一鬧總會解決。群眾越級上訪，一方面是群眾自身原因，少數(shù)群眾思想觀念上有誤區(qū)。有的信“上”不信“下”，有問題不找基層政府有關(guān)部門，認(rèn)為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題；有的信“多”不信“少”，不論什么事，多邀幾個人、多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會錯，多多益善。受這個錯誤觀念驅(qū)使，信訪人不斷地纏訪、鬧訪，甚至越級上訪，影響了社會的和諧穩(wěn)定。

另一方面是責(zé)任單位辦理程序不夠規(guī)范，作風(fēng)不扎實。一些街道和部門對群眾的初信初訪不夠重視，沒有嚴(yán)格按照《信訪條

造成應(yīng)當(dāng)通過訴訟解決的矛盾，處于模糊狀態(tài)，可受理可不受理。

（三）轉(zhuǎn)送交辦程序不規(guī)范。信訪機構(gòu)在交辦案件時，凡事都以屬地管理交給下一級，只強調(diào)屬地管理而忽略級別問題，只強調(diào)屬地管理而忽略誰主管誰負(fù)責(zé)，沒有對信訪問題進(jìn)行分析，抓不住問題的核心和癥結(jié)，找不出問題出在什么環(huán)節(jié)，找不準(zhǔn)責(zé)任部門，應(yīng)轉(zhuǎn)交本級政府部門的錯誤轉(zhuǎn)交到街道，街道沒有職權(quán)，無法辦理，造成部門與部門之間、部門與街道之間推諉扯皮，信訪問題久拖不決，既影響了辦事的效率，又損害了群眾的利益。例如房地產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)問題，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，哪一級審批哪一級監(jiān)管，應(yīng)由規(guī)劃局、住建局、國土局處理的，信訪部門在轉(zhuǎn)送案件時沒有分析研究，全部以屬地管理為借口，轉(zhuǎn)交到基層單位。

四、下步形勢分析預(yù)測和工作措施

下半年，我區(qū)“拆遷清零”工作進(jìn)入全面攻堅階段，北海路街道胡西社區(qū)、北胡社區(qū)拆遷工作進(jìn)入收尾階段，廿里堡街道澗頭院社區(qū)、南苑社區(qū)，濰州路街道北王社區(qū)、東王社區(qū)拆遷工作全面展開，土地征收和安置補償引發(fā)的信訪問題增多，可能引發(fā)越級訪和集體訪。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，綠城誠園房屋抵押無法備案問題，盛海櫻華園延期交房問題，金鑾花園房產(chǎn)證辦理問題，和揚晶立方延期交房違約金問題，因政策和開發(fā)商自身原因，短期內(nèi)難以解決，有可能引發(fā)業(yè)主串聯(lián)集體上訪。

前提下，結(jié)合各單位職能，明確主辦單位和配合單位，限期解決。

（三）著力事要解決，強力化解積案。以城鄉(xiāng)建設(shè)、征地拆遷類、重復(fù)訪和越級訪信訪事項為重點，緊緊抓住關(guān)鍵少數(shù)，強力化解積案。一是明確責(zé)任，增添措施，對進(jìn)京訪、非訪和到省集訪以及到巡視組上訪案件作為重點，認(rèn)真梳理，指定包案領(lǐng)導(dǎo)，落實“五個一”措施。二是提高認(rèn)識，以人為本，嚴(yán)格依法按政策辦事，分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策，確?；庑旁L老戶和突出信訪問題工作取得明顯成效。三是督查督辦，限時化解，對工作進(jìn)展情況及時跟蹤督辦，切實加強硬考核，確保群眾信訪問題有效解決，對不重視信訪工作、處置信訪問題不力的單位和相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任追究。

五、典型案例和經(jīng)驗做法。

因信訪事項受理范圍不具體,與司法機關(guān)、行政復(fù)議、仲裁機構(gòu)等部門在職能分工上存在重疊交叉，導(dǎo)致有些涉法涉訴信訪問題處于“三不管”地帶。為此，由奎文區(qū)政法委牽頭，聯(lián)合區(qū)公安分局、檢察院、法院、法治服務(wù)局、人力資源和社會保障局等部門共同研究制定《奎文區(qū)涉法涉訴信訪案件轉(zhuǎn)送銜接辦法》，明確各部門案件受理范圍，涉法涉訴信訪案件轉(zhuǎn)送流程，建立爭議案件協(xié)商制度，達(dá)到了“部門多協(xié)商，群眾少跑腿，部門先溝通，案件后轉(zhuǎn)送”的良好效果。一是建立轉(zhuǎn)送機制?！掇k法》建立了與司法機關(guān)、行政復(fù)議和仲裁機構(gòu)之間聯(lián)絡(luò)員制度，使信訪