第一篇：研判信訪工作形勢提升信訪工作水平)大全

研判信訪工作形勢提升信訪工作水平為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行鐵東區(qū)教育局信訪工作管理規(guī)定，實(shí)驗(yàn)小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子召開了全體教職工會(huì)議，全體教職工充分認(rèn)識(shí)到，信訪工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的群眾工作，是學(xué)校溝通和聯(lián)系廣大師生和家長的重要渠道。充分調(diào)動(dòng)廣大師生和家長關(guān)心學(xué)校、熱愛學(xué)校、建設(shè)學(xué)校的積極性，維護(hù)安全團(tuán)結(jié)政治局面的作用。

一、包組摸排，穩(wěn)定壓倒一切。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求教職工提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。從“三個(gè)代表”的高度認(rèn)識(shí)信訪工作的重要意義，從社會(huì)穩(wěn)定的大局對(duì)待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全穩(wěn)定工作，對(duì)安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)解決群眾反映的各種困難，切實(shí)落實(shí)“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，保證及時(shí)、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題，樹立學(xué)校良好的形象，確保政令暢通和社會(huì)政治穩(wěn)定。

明確信訪工作的基本原則：認(rèn)真執(zhí)行黨的政策、國家法律、法規(guī);實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā);實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，解決實(shí)際問題與思想政治工作相結(jié)合。

信訪工作遵循依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則；遵循標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合的原則。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周一開會(huì)，統(tǒng)計(jì)情況，研究新問題。

二、加強(qiáng)溝通，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

學(xué)校信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員做到了帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長的工作，抓好宣傳引導(dǎo)工作，使不違規(guī)上訪變成群眾的自覺行動(dòng)；堅(jiān)決查處背后支持、鼓勵(lì)群眾上訪鬧事行為，規(guī)范反映問題和上訪的途徑和行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。做到了各年級(jí)組都能對(duì)群眾所反映的問題抓緊時(shí)間來判斷處理，一時(shí)處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細(xì)。對(duì)教職工及學(xué)生和家長反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題應(yīng)及時(shí)迅速報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)把解決群眾困難的情況及時(shí)迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長。

切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校工會(huì)、女工委員會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)和職工代表大會(huì)的作用。充分發(fā)揮他們組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益以及溝通群眾與領(lǐng)導(dǎo)間的橋梁紐帶的不可替代的作用。保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意圖得以貫徹，保證職工群眾反映的問題得以答復(fù)和解決。

三、加強(qiáng)值班，改善安全設(shè)施。

進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境的整治力度，確保了校園及周邊的穩(wěn)定。加強(qiáng)值班、信息和信訪工作。安排業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)接訪、登記和值班。做到信息傳遞和報(bào)送“快、準(zhǔn)、實(shí)”。制定重大突發(fā)性事件、師生重大思想苗頭的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報(bào)局信訪辦。

加強(qiáng)教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備的安全工作。不斷改善安全設(shè)施，凡存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施立即維修或更換；強(qiáng)化學(xué)校門衛(wèi)工作；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)輪流24小時(shí)值班制度，確保師生安全和財(cái)產(chǎn)安全。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全法制宣傳教育。堅(jiān)持對(duì)全體師生員工進(jìn)行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別交通安全教育、防溺水安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，使師生熟知有關(guān)安全制度和知識(shí)，提高自我防范能力。

四、認(rèn)真接待，落實(shí)信訪工作管理制度

為了將信訪工作引向深入，學(xué)校積極開展信訪工作。按照公開、公平、公正的原則工作。

學(xué)校對(duì)師生員工反映的問題都認(rèn)真接待，以事實(shí)為依據(jù)，按照法律、政策的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的實(shí)際問題，深入細(xì)致地做好思想政治工作。要以高度負(fù)責(zé)精神，把問題解決在本年級(jí)、本班，絕杜放任不管，推向上級(jí)，推向社會(huì)。

學(xué)校每天在傳達(dá)室準(zhǔn)備《群眾來訪登記表》，因?yàn)閷W(xué)校不存在亂收費(fèi)、亂辦班現(xiàn)象，不存在違反師德現(xiàn)象，不存在學(xué)校管理混亂現(xiàn)象，目前還沒有上訪人和事情發(fā)生。

一旦有信訪人，一定嚴(yán)格按照局要求的信訪工作管理程序制度去做。

四平鐵東實(shí)驗(yàn)小學(xué)

第二篇：奎文區(qū)信訪形勢分析研判報(bào)告

奎文區(qū)上半年信訪形勢分析研判報(bào)告

市信訪局：

今年以來，奎文區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市委市政府關(guān)于信訪工作的系列決策部署精神，緊緊圍繞切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時(shí)反映社情民意、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這一目標(biāo)，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、及時(shí)就地解決信訪問題、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序方面下功夫，促進(jìn)全區(qū)信訪形勢持續(xù)向好發(fā)展。

一、上半年信訪總體情況

2018年1月份以來，奎文區(qū)共發(fā)生進(jìn)京正常訪13起13人次，與去年同期相比下降35%，其中拆遷安置補(bǔ)償問題案件4起，涉法涉訴案件3起，軍退人員安置案件3起，村集體資產(chǎn)管理1起，精神障礙問題人員2起。

去省訪案件22起48人次，與去年同期相比上升30%，集體訪2起13人次，重復(fù)訪10起，涉法涉訴案件12起，征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)類問題6起，其他類4起。

到市訪案件96起866人，與去年同期相比上升18.6%，其中集體訪45起687人次，重復(fù)訪32起，城鄉(xiāng)建設(shè)類35起6

43-1 78.6%。

（三）擇機(jī)上訪動(dòng)向明顯。個(gè)別群眾訴求過高，不切實(shí)際，在責(zé)任單位調(diào)查處理后達(dá)不到預(yù)期目的時(shí)，趁中央巡視組進(jìn)駐山東、省巡視組進(jìn)駐濰坊，到巡視組走訪、寫信、電話訪數(shù)量明顯增多，想通過越級(jí)上訪，制造影響，今年以來，到中央巡視組走訪、寫信共42起68人次，到省巡視組走訪、寫信共35起57人次。到巡視組上訪案件，多數(shù)前期已到區(qū)、市、省信訪局上訪或網(wǎng)上投訴，部分已三級(jí)終結(jié)。

三、主要問題和原因分析

（一）越級(jí)訪數(shù)量依然突出。從到國家局、中央巡視組、省信訪局、市信訪局走訪情況分析，很多問題各級(jí)基層單位都已答復(fù)或?qū)儆谏娣ㄉ嬖V問題，但依然到上級(jí)上訪，期望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠重視，認(rèn)為鬧一鬧總會(huì)解決。群眾越級(jí)上訪，一方面是群眾自身原因，少數(shù)群眾思想觀念上有誤區(qū)。有的信“上”不信“下”，有問題不找基層政府有關(guān)部門，認(rèn)為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題；有的信“多”不信“少”，不論什么事，多邀幾個(gè)人、多找?guī)讉€(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò)，多多益善。受這個(gè)錯(cuò)誤觀念驅(qū)使，信訪人不斷地纏訪、鬧訪，甚至越級(jí)上訪，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

另一方面是責(zé)任單位辦理程序不夠規(guī)范，作風(fēng)不扎實(shí)。一些街道和部門對(duì)群眾的初信初訪不夠重視，沒有嚴(yán)格按照《信訪條

造成應(yīng)當(dāng)通過訴訟解決的矛盾，處于模糊狀態(tài)，可受理可不受理。

（三）轉(zhuǎn)送交辦程序不規(guī)范。信訪機(jī)構(gòu)在交辦案件時(shí)，凡事都以屬地管理交給下一級(jí)，只強(qiáng)調(diào)屬地管理而忽略級(jí)別問題，只強(qiáng)調(diào)屬地管理而忽略誰主管誰負(fù)責(zé)，沒有對(duì)信訪問題進(jìn)行分析，抓不住問題的核心和癥結(jié)，找不出問題出在什么環(huán)節(jié)，找不準(zhǔn)責(zé)任部門，應(yīng)轉(zhuǎn)交本級(jí)政府部門的錯(cuò)誤轉(zhuǎn)交到街道，街道沒有職權(quán)，無法辦理，造成部門與部門之間、部門與街道之間推諉扯皮，信訪問題久拖不決，既影響了辦事的效率，又損害了群眾的利益。例如房地產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)問題，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，哪一級(jí)審批哪一級(jí)監(jiān)管，應(yīng)由規(guī)劃局、住建局、國土局處理的，信訪部門在轉(zhuǎn)送案件時(shí)沒有分析研究，全部以屬地管理為借口，轉(zhuǎn)交到基層單位。

四、下步形勢分析預(yù)測和工作措施

下半年，我區(qū)“拆遷清零”工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，北海路街道胡西社區(qū)、北胡社區(qū)拆遷工作進(jìn)入收尾階段，廿里堡街道澗頭院社區(qū)、南苑社區(qū)，濰州路街道北王社區(qū)、東王社區(qū)拆遷工作全面展開，土地征收和安置補(bǔ)償引發(fā)的信訪問題增多，可能引發(fā)越級(jí)訪和集體訪。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，綠城誠園房屋抵押無法備案問題，盛海櫻華園延期交房問題，金鑾花園房產(chǎn)證辦理問題，和揚(yáng)晶立方延期交房違約金問題，因政策和開發(fā)商自身原因，短期內(nèi)難以解決，有可能引發(fā)業(yè)主串聯(lián)集體上訪。

前提下，結(jié)合各單位職能，明確主辦單位和配合單位，限期解決。

（三）著力事要解決，強(qiáng)力化解積案。以城鄉(xiāng)建設(shè)、征地拆遷類、重復(fù)訪和越級(jí)訪信訪事項(xiàng)為重點(diǎn)，緊緊抓住關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)力化解積案。一是明確責(zé)任，增添措施，對(duì)進(jìn)京訪、非訪和到省集訪以及到巡視組上訪案件作為重點(diǎn)，認(rèn)真梳理，指定包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“五個(gè)一”措施。二是提高認(rèn)識(shí)，以人為本，嚴(yán)格依法按政策辦事，分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策，確?；庑旁L老戶和突出信訪問題工作取得明顯成效。三是督查督辦，限時(shí)化解，對(duì)工作進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤督辦，切實(shí)加強(qiáng)硬考核，確保群眾信訪問題有效解決，對(duì)不重視信訪工作、處置信訪問題不力的單位和相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任追究。

五、典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。

因信訪事項(xiàng)受理范圍不具體,與司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議、仲裁機(jī)構(gòu)等部門在職能分工上存在重疊交叉，導(dǎo)致有些涉法涉訴信訪問題處于“三不管”地帶。為此，由奎文區(qū)政法委牽頭，聯(lián)合區(qū)公安分局、檢察院、法院、法治服務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局等部門共同研究制定《奎文區(qū)涉法涉訴信訪案件轉(zhuǎn)送銜接辦法》，明確各部門案件受理范圍，涉法涉訴信訪案件轉(zhuǎn)送流程，建立爭議案件協(xié)商制度，達(dá)到了“部門多協(xié)商，群眾少跑腿，部門先溝通，案件后轉(zhuǎn)送”的良好效果。一是建立轉(zhuǎn)送機(jī)制?！掇k法》建立了與司法機(jī)關(guān)、行政復(fù)議和仲裁機(jī)構(gòu)之間聯(lián)絡(luò)員制度，使信訪

第三篇：信訪研判

為進(jìn)一步促進(jìn)信訪工作的制度化和規(guī)范化，明確及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效的工作要求，從群眾信訪問題入手，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信訪態(tài)勢、特點(diǎn)、成因的分析和可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪及群體性事件的形勢研判，深入實(shí)際調(diào)查研究，增強(qiáng)信訪工作的前瞻性和針對(duì)性，特制定如下制度。

一、建立信訪工作分析研判例會(huì)制度

1、市級(jí)、縣(區(qū))以及聯(lián)席辦所屬的各專項(xiàng)工作組的牽頭行政機(jī)關(guān)或部門，要建立等每個(gè)季分析例會(huì)制度，根據(jù)信訪工作綜合情況，重點(diǎn)分析信訪突出問題和群體性事件的成因及發(fā)展趨勢，并通過聯(lián)席會(huì)議、排查調(diào)處機(jī)制、信訪督查以及報(bào)送市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)等方式，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

2、信訪工作分析研判例會(huì)也可根據(jù)實(shí)際需要，隨時(shí)召開。

3、信訪工作季分析研判例會(huì)的時(shí)間原則上為每季度次月的8日，遇節(jié)假日順延。

二、信訪工作分析研判例會(huì)分析研判內(nèi)容和事項(xiàng)辦理、報(bào)結(jié)

1、每季度來電來信來訪受理情況;

2、初電初信初訪受理情況。初電初信初訪受理、轉(zhuǎn)送、交辦、承辦、督辦、督查、報(bào)結(jié)的情況以及各機(jī)關(guān)部門采納改進(jìn)建議情況;

3、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的行政機(jī)關(guān)或單位;

4、受理復(fù)查、復(fù)核的數(shù)量及辦理情況;

5、重復(fù)率較高的來電來信來訪辦理情況;

6、在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，提出政策性建議及其被采納情況。

7、對(duì)涉及下列情況的重要信訪案件提出辦理建議意見：

(1)涉及多個(gè)地方、多個(gè)部門的信訪件；

(2)信訪人與責(zé)任單位對(duì)處理意見存在較大分岐的信訪件；

(3)不及時(shí)處理，將引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的信訪件；

(4)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、復(fù)雜的信訪件；

(5)具有傾向性、苗頭性的信訪件。

8、每季度來電來信來訪辦理、報(bào)結(jié)情況;

9、其它需要協(xié)調(diào)的信訪事項(xiàng)。

第四篇：建立健全工作機(jī)制提升信訪工作水平

建立健全工作機(jī)制提升信訪工作水平

近日，XXXXXXXX在信訪工作中建立健全了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、信訪接待工作機(jī)制、信訪事項(xiàng)處理機(jī)制、推動(dòng)工作落實(shí)的保障機(jī)制等四項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)了信訪問題有效解決，提升了信訪工作整體水平，保障了信訪工作有序開展。一是建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持落實(shí)重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度，推行領(lǐng)導(dǎo)接訪干部下訪制度，并建立健全了“三三”調(diào)解制，有效地將基層信訪問題解決在當(dāng)?shù)?，減少了越級(jí)上訪。

二是建立健全信訪接訪工作機(jī)制。堅(jiān)持“五個(gè)一”、“五不讓”接訪制度，即：“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一顆誠心相待、一聲走好相送”，“不讓受理的信訪事項(xiàng)在自己手里延誤，不讓傳遞的信訪批件在自己手里減速，不讓辦理的信訪案件在自己手中積壓，不讓來訪群眾在自己這里受冷落，不讓黨委政府的形象在自己身上受影響”；實(shí)行預(yù)約接訪制度、領(lǐng)訪帶訪制度和逐級(jí)上訪制度，強(qiáng)化職能部門接待處理信訪問題的責(zé)任，住建、人事、國土、法院等部門在縣群眾接待中心配備專職信訪工作人員，及時(shí)解決信訪問題。

三是建立健全信訪事項(xiàng)處理機(jī)制。建立重點(diǎn)信訪案件臺(tái)帳管理制度，實(shí)行定期集中解決信訪突出問題制度，以季度為周期，采取領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、集中接訪、部門立案督查督辦等方式，集中解決群眾反映的信訪問題；推行首辦負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度和聽證制度以及三級(jí)終結(jié)制度，積極妥善解決群眾信訪反映的問題。

四是建立健全推動(dòng)工作落實(shí)的保障機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行信訪問題突出通報(bào)制度和談話誡勉制度，每季度對(duì)信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行一次通報(bào)；認(rèn)真落實(shí)督促檢查制度，把督查工作經(jīng)常化；實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)因決策失誤或工作失職引發(fā)信訪問題、激化矛盾的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人員的責(zé)任。

第五篇：提升信訪工作水平推進(jìn)和諧**建設(shè)

提升信訪工作水平推進(jìn)和諧**建設(shè)今天召開的全市信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，我們表彰了2004信訪工作的先進(jìn)單位、個(gè)人和“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），交流了工作經(jīng)驗(yàn)，簽訂了新一年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。*副書記代表市委、市政府作了工作報(bào)告，全面系統(tǒng)地總結(jié)了2004年全市信訪工作的成績、經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，明確了新一年信訪工作的目標(biāo)、任務(wù)和面臨的形勢，同時(shí)還就加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。*副書記的報(bào)告是今天會(huì)議的主報(bào)告，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。今天的會(huì)議主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是規(guī)模較大。參加會(huì)議的，不僅有信訪戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志，而且還有市級(jí)各部門、各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)共250余人。這樣的規(guī)模是近些年來第一次。二是規(guī)格較高。市里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會(huì)議。*市長本來也要參加這次會(huì)議，但由于省里的有關(guān)會(huì)議需要他去參加，因此，他讓我轉(zhuǎn)告大家，感謝大家過去一年為全市信訪工作所付出的辛勤勞動(dòng)，同時(shí)也希望大家能繼續(xù)重視新一年的信訪工作。三是會(huì)議務(wù)實(shí)。會(huì)議不僅全面總結(jié)了近年來特別是去年的信訪工作情況和經(jīng)驗(yàn)，而且還提出了符合實(shí)際的新工作思路和舉措。我們務(wù)必在2004年工作基礎(chǔ)上，抓緊抓好今年的各項(xiàng)工作，開創(chuàng)信訪工作新局面。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績過去的一年，全市各級(jí)特別是信訪戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，采取有效措施，努力化解矛盾，工作中呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。過去的一年，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、組織健全等方面都采取了很多有效的措施，各級(jí)、各部門全面實(shí)行了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和接訪、下訪等制度，并取得了明顯成效。二是健全、創(chuàng)新了工作機(jī)制。在“一崗雙責(zé)”制、聯(lián)合接待調(diào)處機(jī)制、信訪積案專項(xiàng)處理、突發(fā)事件處置等方面，進(jìn)一步探索和完善了有效的工作機(jī)制。三是信訪工作初步呈現(xiàn)了齊抓共管、形成合力的局面。信訪工作要見成效，不是哪一個(gè)部門或哪一個(gè)人的事，而是需要各相關(guān)部門共同努力。過去的一年，我們?cè)谛纬尚旁L工作齊抓共管的大格局方面做得很不錯(cuò)。如在涉法問題上，公檢法系統(tǒng)給予了積極配合，專門成立了涉法信訪法律咨詢室；在拆遷等涉及群眾利益的棘手問題上，各有關(guān)部門也給予了大力支持，形成了共抓齊管的局面。四是信訪部門積極努力。信訪戰(zhàn)線的同志們事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，能積極主動(dòng)地動(dòng)腦筋、想辦法，努力克服工作中遇到的各種問題和困難，取得了明顯的成績。在全市各級(jí)、各部門，特別是信訪部門的努力工作下，去年，全市信訪工作取得了明顯的成效：一是信訪總量有所下降。這是近六、七年來首次出現(xiàn)的下降。主要表現(xiàn)在：到市、縣兩級(jí)集體上訪的批次和人次，同比分別下降了17.7和31.9；去省赴京的通報(bào)數(shù)字也有所下降，其中去省集體上訪的批次和人次，同比分別下降了42和53。當(dāng)然實(shí)際上訪的人次、批次等情況還不容樂觀。二是全省排位有所上升。在全省信訪工作責(zé)任制考核排名中，去年我市排在全省第五位，比前幾年提升了二、三位。從各個(gè)縣（市、區(qū)）的情況來看，總體上成績也是不錯(cuò)的，當(dāng)然也存在著不平衡。各縣（市、區(qū)）中，信訪工作做的較好的是*市，在全省信訪工作目標(biāo)管理考核中得分為91.69分。去年，在國家宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)，要素制約矛盾日益凸現(xiàn)，各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快的形勢下，我市實(shí)現(xiàn)了信訪總量整體下降、全省排位有了提升的明顯成效，確實(shí)是一件很不容易的事。在此，我代表市委、市政府對(duì)大家特別是全市信訪工作者一年來的辛勤工作和所取得的成績表示衷心的感謝。

二、認(rèn)清形勢在看到成績的同時(shí)，我們一定要保持清醒的頭腦，看到自身不足，一定要把信訪工作放到全局的高度來認(rèn)識(shí)、來把握、來謀劃，一定要一如既往地重視信訪工作，持之以恒地加大力度。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們一定要正確把握好當(dāng)前的形勢，通過對(duì)形勢的清醒把握來謀劃和做好信訪工作。認(rèn)清形勢，要著重把握以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展進(jìn)入新階段。我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)加快推進(jìn)市場化、工業(yè)化、城市化的嶄新階段。從社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的角度看，這是一個(gè)矛盾和問題的多發(fā)期。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的新矛盾、新問題，大家一定要提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)采取有效措施予以解決。二是發(fā)展面臨新任務(wù)。去年，我們提出了工作目標(biāo)。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。我們來說是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。三是執(zhí)政面臨新要求。我們一方面面臨著國際、國內(nèi)各種不穩(wěn)定因素的考驗(yàn)，另一方面又面臨著人民群眾對(duì)我們提出的各種更新更高要求的考驗(yàn)；我們一方面要保持良好的發(fā)展態(tài)勢，另一方面又要保持整個(gè)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)穩(wěn)定。這尤如船在大海航行，既要快速，又要平穩(wěn)。這些新的要求和考驗(yàn)，要求我們必須努力提高執(zhí)政能力，正確處理各種復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾。四是信訪呈現(xiàn)新特點(diǎn)。從群眾上訪的情況來看，主要出現(xiàn)了唯上唯大、擇機(jī)