第一篇：關(guān)于信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

關(guān)于信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料范文

xx縣位于豫東北地區(qū)，縣域面積xx平方公里，人口近百萬。近年來，伴隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和利益格局的不斷調(diào)整，各類不穩(wěn)定因素不斷增多，尤其xx年、xx年全縣赴京非正常訪居高不下，集體上訪圍門堵路事件時(shí)有發(fā)生。xx年以來，縣委、縣政府痛下決心，多措并舉，依法規(guī)范信訪秩序。xx年僅發(fā)生非正常上訪xx人次，同比下降xx%，越級赴京到省集體上訪大幅下降，堵門堵路等惡性信訪事件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”，全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好信訪工作的關(guān)鍵，只要主要領(lǐng)導(dǎo)真重視、親自抓，主動擔(dān)當(dāng)作為，始終在崗在位在狀態(tài)、堅(jiān)持敢抓敢管敢碰硬，就能把信訪工作抓緊抓實(shí)抓出成效。

一、重落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的管控格局

做好信訪工作既是基層黨委政府的責(zé)任所在、義務(wù)所系，更是密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)完善工作、促進(jìn)社會和諧的有效抓手和重要途徑。我們堅(jiān)持把信訪工作納入縣委、縣政府全局工作中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。一是縣黨政“一把手”高度重視信訪工作?？h信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記擔(dān)任組長，縣長任常務(wù)副組長，高位推動信訪問題解決?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展信訪接待工作，工作日輪流接訪，重要時(shí)期天天接訪，xx年，全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪xx批xx人次，其中縣委書記、縣長分別接訪xx批xx人次、xx批xx人次。凡信訪重點(diǎn)案件，全部實(shí)行縣級干部包案，按照“三親自三見面”（即親自聽取匯報(bào)，了解案件情況；親自主持研究，提出解決方案；親自協(xié)調(diào)督辦，加快辦理進(jìn)度。見到信訪人，了解信訪人真實(shí)訴求；見到辦案人，了解辦案全過程；見到案卷材料，全面把握矛盾癥結(jié)）工作法認(rèn)真開展化解工作。二是層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。實(shí)行“六聯(lián)六問”工作制度（即聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村莊、聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系醫(yī)院或養(yǎng)老院，問政、問需、問計(jì)、問效、問安、問廉于民），各分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級干部定期聽取信訪穩(wěn)定情況匯報(bào)，分析研判重點(diǎn)信訪案件，清倉見底化解分包積案。落實(shí)“日排查日報(bào)告”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)信訪案件一天一排查，一天一研判，一天兩上報(bào)，未按要求上報(bào)的，按照《xx縣信訪工作問責(zé)暫行辦法》予以問責(zé)。對于發(fā)生赴京去省上訪的村，對屬地村組織書記予以扣發(fā)績效工資處分（凡發(fā)生去省上訪的每次扣發(fā)xx元，赴京上訪的每次扣發(fā)xx元）。三是選優(yōu)配強(qiáng)信訪工作力量。推行公安、政法、信訪干部交叉任職，由特巡警大隊(duì)長兼任縣維穩(wěn)辦副主任，縣委、縣政府所在地派出所長兼任縣信訪局副局長，交叉任職干部參與任職單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工，協(xié)助抓好信訪維穩(wěn)工作，避免了推諉扯皮、提高了工作效率。從全縣科級后備干部和優(yōu)秀年輕人才中選拔干部，分批到信訪局掛職鍛煉，通過交流換崗，切實(shí)提升了信訪工作隊(duì)伍的活力、合力和戰(zhàn)斗力。

二、重創(chuàng)新方法，探索多元化、規(guī)范化的治理路子

堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題，用創(chuàng)新的思路干工作，針對信訪工作中出現(xiàn)的各類新矛盾、新現(xiàn)象分類探索研究施治之策。一是探索開展信訪心理咨詢工作。針對部分信訪人，特別是非訪人存在思想扭曲、心理障礙、認(rèn)識偏差等問題，由信訪干部率先參加心理學(xué)習(xí)并積極考取相關(guān)證書，聘請資深心理咨詢師提供專業(yè)指導(dǎo)，組織全體信訪局人員參加培訓(xùn)，建成專業(yè)信訪心理咨詢室，開展信訪心理咨詢。xx年，心理咨詢介入xx人次，收到良好效果。二是開展信訪秩序雙向規(guī)范工作。針對部分信訪干部方法簡單、作風(fēng)浮漂等問題，著力規(guī)范接處訪行為，出臺《依法逐級走訪“一單式”工作法操作流程》《關(guān)于開展信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評價(jià)工作實(shí)施意見》等，進(jìn)一步明確要求，規(guī)范方法。針對部分上訪戶惡意上訪、非法上訪等問題，著力規(guī)范信訪行為，由公檢法三家共同發(fā)力，對于個(gè)訪非訪一次的予以拘留；非訪兩次的予以拘留并開始固定證據(jù)；非訪三次的予以刑事拘留；對煽動、串聯(lián)、幕后操縱集訪的人員予以立案偵查，依法處置。三是建立信訪工作網(wǎng)格化治理體系。針對信訪工作資源整合程度低，效能發(fā)揮不明顯等問題，積極推進(jìn)社會治理網(wǎng)格化工作，依托全縣xx個(gè)網(wǎng)格，整合綜治、信訪、司法、民政、國土等部門力量，織密了不安定因素排查、不安定因素調(diào)處、信息情報(bào)等三張網(wǎng)絡(luò)，確保了“小事不出村街”“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“難事不出縣”“人員不上行”，實(shí)現(xiàn)了信訪工作無死角。xx年，依托網(wǎng)格共排查不安定因素xx起，化解xx起，化解率xx%。四是開展黨員干部及其家屬非法上訪整治活動。全縣黨員干部及工作人員都簽訂《不參與、不策劃、不煽動非法上訪活動承諾書》，嚴(yán)禁黨員干部及其家屬利用微信、微博等散播虛假負(fù)面信息，組織、參與非法上訪活動。

三、重突出實(shí)效，開展精準(zhǔn)化、人性化的化解工作

堅(jiān)持帶著責(zé)任、帶著感情開展信訪工作，努力通過解決群眾合理訴求推動信訪問題得到化解。一是對初信初訪問題處理到位。投資xx余萬元建成縣鄉(xiāng)兩級視頻接訪平臺，開通縣鄉(xiāng)兩級手機(jī)短信訪、微信訪平臺，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注焦點(diǎn)問題，積極化解矛盾糾紛。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化首辦責(zé)任，第一時(shí)間把初信初訪問題解決在群眾家門口和問題屬地。二是對合理訴求堅(jiān)決解決到位。每天安排一名專業(yè)律師全程參與接訪、處訪，從法律政策層面解剖分析群眾訴求，能夠及時(shí)解決的立即解決，不留“尾巴”，不留“后遺癥”；對群眾要求合理但暫時(shí)無法解決的，及時(shí)研究制定和完善相關(guān)政策，積極創(chuàng)造條件予以解決；對群眾部分合理訴求，部分解決到位。三是對無理訴求教育疏導(dǎo)到位。投入xx萬元宣傳資金，大力宣傳依法逐級走訪有關(guān)要求和非法上訪典型案件，引導(dǎo)群眾依法逐級走訪。對要求過高的，耐心細(xì)致地向群眾說明情況、講清相關(guān)政策，動之以情，曉之以理，明之以法，做好教育疏導(dǎo)工作。四是對生活困難的信訪群眾幫扶救助到位。在法律和政策范圍內(nèi)努力解決群眾各種困難和問題，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷，爭取群眾的理解，感化群眾。雖然我縣信訪工作取得了一些成績，但是與省委的要求相比，和兄弟先進(jìn)市縣相比還存在一定差距。下一步，我們將深入貫徹中央和省委有關(guān)信訪工作決策部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的具體指導(dǎo)下，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持實(shí)干定力，著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪，為維護(hù)群眾合法權(quán)益、確保社會大局和諧穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)！

第二篇：法院信訪工作經(jīng)驗(yàn)

法院信訪工作經(jīng)驗(yàn)

法院信訪工作經(jīng)驗(yàn)

著力完善信訪機(jī)制積極化解社會矛盾好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

近幾年來，我院將信訪工作作為貫徹中央“穩(wěn)定壓倒一切”工作方針的重中之重來抓，高度重視，長抓不懈，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以健全信訪工作機(jī)制為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)信訪工作方法，落實(shí)配套措施，努力做好新形勢下人民法院信訪工作。通過深入扎實(shí)的工作，在我院出現(xiàn)了“人人關(guān)心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面，幾年來共處理群眾來信來訪996人次，辦理黨委、人大交辦、督辦信訪案件46件，及時(shí)化解矛盾43起，取得了“三無一減少”的效果，即：無赴京進(jìn)蓉和重大集體上訪事件發(fā)生、無長期糾纏信訪老戶案件、無違法失職致矛盾激化事件、上訪人員逐年減少，有力疏導(dǎo)和化解了各種社會矛盾，切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定。信訪工作取得的明顯成效受到地方黨委政府和上級法院肯定和好評，我院2003年被縣委、政府評為“××縣維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”，今年2月在全市立案信訪工作會議上作了經(jīng)驗(yàn)交流，并被市中級法院評為“全市清理上訪老戶專項(xiàng)審判工作先進(jìn)集體”。我們的做法是：

一、明確一個(gè)思路，抓好信訪日常工作機(jī)制建設(shè)

在當(dāng)前熱點(diǎn)問題多、各種矛盾突出的情況下，如何做好法院信訪工作，及時(shí)有效化解社會矛盾、消除社會不穩(wěn)定因素，是我院幾屆黨組均在認(rèn)真思考的問題。特別是2002年以來，我院確定了“以信訪工作規(guī)范化、制度化為目標(biāo)，抓好信訪日常工作機(jī)制建設(shè)，及時(shí)化解疏導(dǎo)矛盾”的工作思路，幾年來，黨組緊緊圍繞這一思路，不遺余力抓好信訪日常工作機(jī)制建設(shè)，努力推進(jìn)我院信訪工作規(guī)范化進(jìn)程。工作中具體抓好“一個(gè)辦法、兩個(gè)制度、三個(gè)落實(shí)、四個(gè)原則?！钡谝?，“一個(gè)辦法”。我們及時(shí)總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)，制定了《××縣人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善立案、信訪工作管理的暫行辦法》，對信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作紀(jì)律、操作程序等作了詳細(xì)規(guī)定，使信訪工作有章可循。第二，“兩個(gè)制度”。一是信訪工作首問責(zé)任制度。立足于解決“衙門”作風(fēng)和群眾告狀投訴難的問題，我們明確要求第一個(gè)接受群眾咨詢的工作人員為首問責(zé)任人，有義務(wù)指導(dǎo)群眾訴訟或幫助群眾解決困難，自己不能解決的，應(yīng)帶領(lǐng)其找相關(guān)部門和人員解決，力爭在日常信訪工作中做到有問必接。二是院長接待日制度。著力于便利群眾，我院一直堅(jiān)持院長接待日制度，特別是2003年院長接待制度化，每周星期三院領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，立案庭提前公布接待領(lǐng)導(dǎo)姓名，極大方便群眾訴訟和反映問題。幾年來，院領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾228人次，及時(shí)為群眾解決問題34個(gè)。第三，“三個(gè)落實(shí)”。一是落實(shí)硬件設(shè)施。為進(jìn)一步做好日常信訪工作，2002年，我院在院機(jī)關(guān)大門口設(shè)立了專門的信訪接待室，群眾一到法院就可以找到法官反映問題、幫助其解決困難。同時(shí)完善了接待室內(nèi)電話、飲水機(jī)、群眾休息座椅等設(shè)施，從細(xì)微處給來訪群眾提供便利。二是落實(shí)工作人員。我院克服人員緊張的困難，長期由素質(zhì)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志專職從事信訪工作。三是落實(shí)工作人員待遇。院黨組從工作、生活、學(xué)習(xí)等各方面給予信訪工作人員關(guān)懷，及時(shí)落實(shí)信訪工作人員福利待遇，解決其后顧之憂，讓其安心工作。第四，“四個(gè)原則”，即在日常信訪案件處理上堅(jiān)持“實(shí)事求是、依法處理、歸口辦理、解決實(shí)際問題與思想教育相結(jié)合”四個(gè)原則，使信訪工作做到有理有節(jié)，及時(shí)有效疏導(dǎo)、化解矛盾?！皩?shí)事求是”，指注重調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，對信訪案件具體問題具體分析?！耙婪ㄌ幚怼保竾?yán)格依照政策和法律辦事，凡屬冤、假、錯(cuò)案一律改判，凡屬正當(dāng)合理要求，一律予以解決，凡屬違法亂紀(jì)行為，一律進(jìn)行查處。如：2003年，我院通過信訪渠道發(fā)現(xiàn)我縣金泉鄉(xiāng)小學(xué)教師趙邦寧1977年判決的刑事強(qiáng)奸案有誤，及時(shí)立案審查，依法撤銷原判，在26年后還其清白，受到各方積極評價(jià)，全國很多媒體均作了報(bào)道，中央電視臺《今日說法》欄目作了專題報(bào)道，取得良好社會效果?！皻w口辦理”，指法院各業(yè)務(wù)審判庭按業(yè)務(wù)性質(zhì)分工，歸口承辦信訪案件，實(shí)行專業(yè)化辦理?！敖鉀Q實(shí)際問題與思想教育相結(jié)合”，指在依法解決有關(guān)問題的同時(shí)，用民主的方法、說服教育的方法和批評與自我批評相結(jié)合的方法，對有關(guān)信訪者進(jìn)行疏導(dǎo)教育，教育他們提高思想認(rèn)識，解決思想疙瘩。如：2003年，我院在審理××縣運(yùn)輸公司改制案時(shí)，該企業(yè)80余名職工認(rèn)為改制領(lǐng)導(dǎo)小組將資產(chǎn)低價(jià)出售，先后到我院和縣委、政府反映情況，揚(yáng)言要到省、市上訪，院黨組給予高度重視，指派原副院長何謙和公開企業(yè)改制有關(guān)情況，積極向職工做宣傳、解釋工作，通過耐心細(xì)致思想工作贏得職工們信任，打消了職工懷疑、敵對情緒，將案件成功調(diào)解結(jié)案，及時(shí)化解了這起可能影響社會穩(wěn)定的信訪案件，所做工作受到縣委、政府充分肯定。通過這些措施，我院日常信訪工作機(jī)制得以有效建立，工作中實(shí)現(xiàn)

第三篇：信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

如何聯(lián)系實(shí)際把省委8號文件中提出的10個(gè)方面的長效機(jī)制高效融合起來構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，使之更便于操作，更便于落實(shí)，更能取得實(shí)際成效？懷化市采取“理清四對矛盾，擺布四種陣勢”的方法落實(shí)省委8號文件。

一是厘清督導(dǎo)機(jī)關(guān)與工作部門的關(guān)系，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作的管理主體，擺布“五虎牧羊陣”，實(shí)現(xiàn)了信訪問題的全程跟蹤督辦。由于管理體制問題和信訪事項(xiàng)本身的復(fù)雜性，很多信訪事項(xiàng)客觀上存在多個(gè)管理主體的情況：懷化市溆浦縣某鄉(xiāng)發(fā)生一起鄉(xiāng)、村干部在村民未知情的情況下將數(shù)十戶村民的3000余畝山林進(jìn)行了租賃的事件，村民們聯(lián)名上訪到市政府。這一事件的處理涉及信訪、林業(yè)、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門，進(jìn)入法律程序后還將涉及檢察院、法院、政法委。如果簡單地處理，由市信訪部門交辦到溆浦縣政府也未嘗不可。但是，僅僅是一交了之，這一信訪事項(xiàng)就非要上法庭不可了，而且未必能“案結(jié)事了”，甚至還會導(dǎo)致矛盾升級，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，在信訪投訴的同時(shí)還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮的現(xiàn)象，加之涉及面廣、人多，處置不當(dāng)就會引發(fā)群體事件。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦（或信訪部門）牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦（轉(zhuǎn)辦）函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解76起，余下的13起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。

二是厘清信訪人員和關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任主體，擺布“連環(huán)合圍陣”，形成了涉案主體齊心維穩(wěn)的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。靖州縣金麥水庫移民工作中就遇到這樣的問題：移民們（當(dāng)事人）反映庫區(qū)移民辦（相對人）“貪污政策”，沒有按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償拆遷、征地費(fèi)。實(shí)際上中央和省里的相關(guān)政策（緣起方）規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是“下限不低于多少，上限不超過多少”的范圍，不是具體標(biāo)準(zhǔn)，金麥水庫移民辦在規(guī)定范圍內(nèi)根據(jù)地方實(shí)際確定了一個(gè)略高于底線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并沒有違背政策，但離上限有較大差距，部分移民對此有意見。庫區(qū)移民辦按程序請法院（仲裁者）依法強(qiáng)制拆遷，移民因此赴省進(jìn)京上訪，市聯(lián)席辦（調(diào)度方）要求靖州縣維穩(wěn)辦、鄉(xiāng)政府（穩(wěn)控方）搞好穩(wěn)控，要求地方政府（領(lǐng)導(dǎo)者）、市移民局、縣移民局（決策者）再研究政策，做好移民工作。市、縣移民局認(rèn)為原來所定的標(biāo)準(zhǔn)沒有違反政策且與懷化市同類庫區(qū)比較補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還要高一些，如果再提標(biāo)，其他庫區(qū)移民（波及方）會有意見，產(chǎn)生攀比后會有嚴(yán)重負(fù)面影響。對這類問題，9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是組建專門班子，集合9個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，擺布“連環(huán)合圍陣”來處理。懷化市2010年采取“連環(huán)合圍陣”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

三是厘清正常上訪和違規(guī)上訪的關(guān)系，擺布“情報(bào)信息陣”，分化瓦解抱團(tuán)集群的信訪主體，消除了違規(guī)信訪集群鬧事的隱患。負(fù)面影響大，容易釀成群體事件的信訪行為往往是違規(guī)甚至違法集訪，有的還是打著上訪旗號的聚眾鬧事行為。因此，盡早掌握違規(guī)集訪信息，及時(shí)阻止違規(guī)集訪串聯(lián)活動，在信訪維穩(wěn)工作中意義重大。當(dāng)前，懷化市比較容易通過串聯(lián)抱團(tuán)違規(guī)集訪的有：部分軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后安置到企業(yè)的人員、銀行系統(tǒng)協(xié)解人員、違反計(jì)劃生育政策被開除（除名）人員、重大城建項(xiàng)目拆遷戶、庫區(qū)移民、農(nóng)村電影放映員、上世紀(jì)九十年代被辭退的民辦教師等7個(gè)群體。今年我市僅靖州縣發(fā)生一起違反計(jì)劃生育被開除人員進(jìn)京集訪案，此次串連預(yù)約74人，有57人被提前做通思想工作而放棄進(jìn)京上訪，實(shí)際進(jìn)京17人，其中還有4人是信訪部門的安插“信息員”。因?yàn)槭孪日莆樟诵畔?，靖州縣政府安排了工作人員陪訪、跟蹤，當(dāng)發(fā)現(xiàn)信訪人有違規(guī)靜坐的意圖時(shí)，及時(shí)進(jìn)行了勸阻并將信訪人接返。懷化市類似的串聯(lián)信訪事項(xiàng)還發(fā)生過20余次，均被在信訪人聚集之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)和瓦解。這類信訪事項(xiàng)的及時(shí)處理是懷化市在落實(shí)省委8號文件的過程中特別注重創(chuàng)建“情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和發(fā)展“信訪人中的諜報(bào)員”，從而布下了“情報(bào)信息陣”的勝利果實(shí)。懷化市的《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包辦信訪案件制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作績效考核制度》等制度中都包涵了“情報(bào)信訪信息”收集的條款，有些縣（市、區(qū)）還建立了專門的《信訪情報(bào)信息制度》。靖州縣、辰溪縣、會同縣、溆浦縣等違規(guī)集訪高發(fā)縣還投入10-20萬元不等的資金針對違規(guī)違法集訪群體聘請了“信息員”。他們的實(shí)踐證明，在違規(guī)違法高發(fā)群體中建立諜報(bào)員隊(duì)伍是有效防止違規(guī)違法集訪發(fā)生的有效手段。在情報(bào)信息系統(tǒng)方面，懷化市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)、國安、信訪、公安四網(wǎng)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)了對違規(guī)違法信訪抓早、抓小、抓苗頭的預(yù)期目標(biāo)。

四是厘清肇事元兇與信訪現(xiàn)象的關(guān)系，擺布“斬首抽筋陣”，嚴(yán)肅懲處信訪矛盾的肇事主體，震懾了肆無忌憚的矛盾制造主謀。民間鬧事，政府買單；企業(yè)污染，政府買單；前任失職，后任買單；下級失誤，上級買單；等等，搞出了問題自己不需要負(fù)責(zé)任，不需要掏腰包，全部有政府兜底、買單的信訪事項(xiàng)處理方式，客觀上慫恿了肇事者，助漲了上訪風(fēng)。當(dāng)前，進(jìn)京上訪者由政府接返，發(fā)生違規(guī)上訪要追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理方式則放過了肇事方，搞笑了上訪人，害苦了包案人，激怒了納稅人。懷化市在《信訪工作責(zé)任追究制度》中明確“依法依紀(jì)從嚴(yán)追究信訪矛盾肇事方和違規(guī)信訪組織者的責(zé)任”，推行誰的責(zé)任追究誰，誰的過錯(cuò)誰買單的制度。規(guī)定移民正常上訪的由投資方、建設(shè)方、移民辦買單；城建拆遷戶正常上訪的由投資方、拆遷辦、承建方買單；農(nóng)民工為拖欠工資上訪的由雇請方買單。同時(shí)把責(zé)任追究的矛頭也直接指向肇事方，特別是對公職人員、共產(chǎn)黨員肇事的要求一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對違規(guī)違法上訪的則重點(diǎn)追究信訪人責(zé)任。這種直接指向肇事者、違規(guī)違法者的“斬首抽筋陣”從源頭上減少了信訪問題的產(chǎn)生，在懷化形成了三種良好風(fēng)氣：一是黨委、政府決策前期進(jìn)行信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估的風(fēng)氣。二是信訪穩(wěn)定事項(xiàng)高發(fā)行業(yè)聘請法律顧問并嚴(yán)格依法辦事的風(fēng)氣。三是信訪穩(wěn)定事項(xiàng)引發(fā)主體主動糾錯(cuò)和協(xié)調(diào)理賠的風(fēng)氣?！皵厥壮榻铌嚒钡臄[布還使黨政部門從很多具體的矛盾糾紛中解脫出來，成為裁決方、第三方、監(jiān)督方。懷化市出現(xiàn)了四條信訪人群分流渠道：走司法救濟(jì)途徑的增加、走行政投訴途徑的增加、走人民調(diào)解途徑的增加、走紀(jì)檢監(jiān)察途徑的增加，在大范圍內(nèi)信訪量大幅度增加的形勢下，懷化市的信訪總量與上年基本持平，違規(guī)訪、越級訪則有較大幅度下降。

全面深入地理解領(lǐng)會，嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)省委8號文件精神，構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪工作長效機(jī)制，促成了懷化市信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。2010年1-11月，市、縣兩級接訪5897批次27850人次，處理辦結(jié)率達(dá)到96.30%；越級信訪量、集體信訪量、串連信訪量三項(xiàng)均為全省最少；沒有發(fā)生一起由信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)化的群體事件的，沒有發(fā)生一起由信訪案件轉(zhuǎn)化的刑事案件的；信訪工作在全市社會治安綜合治理工作中發(fā)揮了重要的緩沖、關(guān)防、調(diào)節(jié)、控制作用。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作是社會穩(wěn)定工作的重要組成部分，也是化解人民內(nèi)部矛盾，為群眾排憂解難，構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。近年來市委提出創(chuàng)建和諧平安朝陽目標(biāo)，市檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞這一目標(biāo)以信訪舉報(bào)檢務(wù)公開工作為抓手，以解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，著力化解社會矛盾，有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

一、主要做法

1、從強(qiáng)化認(rèn)識公開接訪入手，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

我院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，將發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益放在第一位，將群眾滿意作為追求目標(biāo)。群眾利益唯上，把紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)，充分運(yùn)用到解決落實(shí)各類損害群眾利益問題的實(shí)處上，做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用。結(jié)合“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，從2008年起全市兩級院黨組開展了領(lǐng)導(dǎo)干部走訪人大代表、進(jìn)社區(qū)、回訪犯罪嫌疑人等為民排憂解難活動，為群眾解決最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。通過上下聯(lián)動部門協(xié)同、預(yù)約接訪現(xiàn)場辦公和跟蹤督辦責(zé)任追究的方式，直接傾聽居民群眾的呼聲，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決事關(guān)他們切身利益的困難和問題。到目前為止該活動共開展了18次，解決了群眾反映的近千個(gè)問題。為配合下基層接訪活動，推行了信訪舉報(bào)檢務(wù)公開，實(shí)行“陽光”辦信，制作了“市人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作檢務(wù)公開欄”和“信訪件處理流程圖”，并張貼上墻。同時(shí)與基層院一起在各街道（鎮(zhèn)）和區(qū)直各部門建立聯(lián)系點(diǎn)，每季度到聯(lián)系點(diǎn)下訪了解干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，廣泛接受當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督，進(jìn)一步增加了信訪舉報(bào)工作的透明度。

2、從建立制度完善機(jī)制入手，規(guī)范信訪舉報(bào)檢務(wù)公開。

全市兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建和諧平安朝陽的要求，以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，建立維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，積極預(yù)防和化解矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。健全信訪檢務(wù)公開制度。通過制定《信訪舉報(bào)責(zé)任追究辦法》，將信訪舉報(bào)工作與單位領(lǐng)導(dǎo)的工作相掛鉤，對下屬單位發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將追究其上級主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。公開辦理承諾，自覺接受群眾監(jiān)督，制定《關(guān)于鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)的暫行辦法》和《市院獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)有功人員實(shí)施細(xì)則》，對舉報(bào)有功的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以提高干部群眾的監(jiān)督意識和積極性。同時(shí)制定《信訪處理結(jié)果限期告知制度》將處理結(jié)果公開，增強(qiáng)信訪工作的透明度和公信力，并對署名信訪件加以核查，提高實(shí)名舉報(bào)率。還制定了《朝陽市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度（試行）》，在查辦信訪案件過程中，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一包到底的查辦制度，加大了案件查處力度，消除個(gè)別人僥幸心理和蒙混過關(guān)心理，增強(qiáng)遵紀(jì)守法和自我約束的能力，少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤，使查辦信訪件成為一種不設(shè)課堂的教育形式。建立健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。讓群眾直接向院領(lǐng)導(dǎo)反映我院存

在一些的違法亂紀(jì)行為，使領(lǐng)導(dǎo)能夠第一時(shí)間為群眾解決實(shí)際問題，切切實(shí)實(shí)了解到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中需要進(jìn)一步改進(jìn)的方面。建立了信訪舉報(bào)工作聯(lián)席會議制度，涉及面廣、反映強(qiáng)烈的信訪件，聯(lián)合相關(guān)部門共同查辦，并將查實(shí)的信訪問題及時(shí)向組織人事部門反饋。完善信訪舉報(bào)工作的考核機(jī)制，加強(qiáng)對所屬各單位、各部門信訪件辦理工作的管理。

3、從暢通渠道構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)入手，把矛盾化解在基層。

我院建立高效靈敏的信訪預(yù)防預(yù)警機(jī)制，通過每季度進(jìn)行一次信訪問題分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)近期群眾反映比較強(qiáng)烈的信訪問題，為領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作做出科學(xué)決策提供真實(shí)準(zhǔn)確的參考依據(jù)，也是減少控制越級訪、集體訪、異常訪等重大信訪問題的關(guān)鍵性工作。建立健全信訪組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)。全市兩級院設(shè)立了信訪接待室、安排檢察長定期接待群眾來電來訪，為群眾反映情況、解決問題提供便利條件。同時(shí)建立了本級、基層院二級和政府信訪網(wǎng)絡(luò)，做到人員、責(zé)任到位，網(wǎng)絡(luò)暢通，及時(shí)掌握信息，努力將矛盾化解在基層。并且定期對信訪苗頭和可能發(fā)生的越級訪、集體訪、異常訪等信訪動態(tài)進(jìn)行排查梳理，分類匯總并制定有效處置辦法。公布了兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)電話，暢通了群眾舉報(bào)渠道，并且開通了信訪網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“綠色通道”，從而進(jìn)一步拓寬了信訪舉報(bào)渠道，提高了群眾參與舉報(bào)的積極性。

二、幾點(diǎn)成效

實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)檢務(wù)公開以來，不僅將大量的矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，而且進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1、進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。改善黨群干群關(guān)系是紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)檢務(wù)公開工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢務(wù)公開不僅僅是為人民群眾解決幾個(gè)實(shí)際困難，更重要的是為了促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)宗旨觀念、群眾觀念。通過檢務(wù)公開制度的推動，全區(qū)各級黨員干部拉近了與群眾的距離，加強(qiáng)了雙方的理解和溝通，群眾對信訪舉報(bào)問題的解決感到滿意。從而密切了黨群干群關(guān)系，改善和維護(hù)了黨和政府在人民群眾中的形象和威望。

2、初步形成了大信訪工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從構(gòu)建和諧社會和維護(hù)黨的執(zhí)政安全的高度，立足自身職能，堅(jiān)持“融入推動與監(jiān)督檢查并重”，積極推動黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪主管部門統(tǒng)一管理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，信訪相關(guān)部門各司其責(zé)，全社會齊抓共管的信訪工作大格局。對涉及多個(gè)部門的信訪突出問題和群體性事件，通過聯(lián)席會議，共商處置方案，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。通過一系列的舉措，一方面提高了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部的信訪工作效能，另一方面，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“小信訪”推向黨委、政府的“大信訪”，互動并進(jìn)，合力維穩(wěn)，共同促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。目前全市兩級院和各相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互協(xié)作、齊抓共管的“大信訪”工作格局已初步形成。

3、有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，80%的信訪問題發(fā)生在基層，做好基層矛盾的化解工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。去年，市院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)部門通過受理來信、接聽

舉報(bào)電話、接待來訪以及網(wǎng)上受理舉報(bào)等形式，共受理信訪舉報(bào)50件（次），并且按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)行了及時(shí)的處理，有效地維護(hù)了黨員、群眾的批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)和申訴權(quán)，解決了大量群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和涉及群眾切身利益的問題。推行檢務(wù)公開制度以來，及時(shí)解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，化解了一批矛盾糾紛，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了朝陽的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的健康發(fā)展。

三、深入落實(shí)“三個(gè)融入”工作法，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航

（一）融入新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是鄉(xiāng)黨委高度重視“三個(gè)融入”工作法的落實(shí)，研究制定具體的實(shí)施方案，結(jié)合班子成員分工進(jìn)行責(zé)任分解，建立“三個(gè)融入法”工作臺帳，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求貫穿到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)中。二是加強(qiáng)農(nóng)村土地管理。成立堆齊鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理委員會,規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等事項(xiàng)的責(zé)任權(quán)限，有效預(yù)防了強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益等侵害農(nóng)民土地承包合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。三是深入開展強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作，對過去5年兌現(xiàn)發(fā)放的2200余萬元退耕還林補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)、泄洪渠補(bǔ)償?shù)然蒉r(nóng)資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查，各類專項(xiàng)資金使用正常，無違規(guī)問題發(fā)生。四是切實(shí)加強(qiáng)“三資”管理工作。對集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查，對所有固定資產(chǎn)都進(jìn)行準(zhǔn)確資產(chǎn)登記。扎實(shí)開展“土地三清”工作。重點(diǎn)對舍里木克村、牧場部分不規(guī)范合同和超占面積土地進(jìn)行清查。共清查出超占土地面積3000余畝，清收超占土地承包費(fèi)18萬余元。五是積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。采取項(xiàng)目資金補(bǔ)一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)村出一點(diǎn)的方式，籌資540萬元，在伊車村動工新建40棟育肥棚圈，目前已完成水、電、路配套設(shè)施建設(shè)，棚圈工程將于11月上旬完工。該養(yǎng)殖小區(qū)已落實(shí)養(yǎng)殖戶40戶，預(yù)計(jì)建成投產(chǎn)后年出欄育肥牛2400頭。全面提升牧場千頭良種奶牛養(yǎng)殖小區(qū)功能。投資100余萬元，擴(kuò)建養(yǎng)殖小區(qū)活動場地，新建24座青貯窖。積極與巴口香公司對接聯(lián)系，組建惠民

合作社，入社養(yǎng)殖戶達(dá)50戶，“公司+合作社+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式日趨完善。投資3萬元，新建鄉(xiāng)活畜市場，周均交易量達(dá)到500頭（只）左右。六是繼續(xù)抓好惠民政策落實(shí)工作。引進(jìn)大中型拖拉機(jī)35臺，播秧機(jī)8臺，各類機(jī)具58架，各族群眾享受國家農(nóng)機(jī)優(yōu)惠補(bǔ)貼資金達(dá)100余萬元。高度重視安居富民工作，認(rèn)真開展抗震安居技能培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)各類建材，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金，全鄉(xiāng)新建安居富民房326棟，其中，幫助13戶特困戶建安居房，目前竣工率達(dá)到95%。

（二）融入新農(nóng)村公共服務(wù)。一是深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動，豐富群眾文化生活。鄉(xiāng)黨委中心組專題學(xué)習(xí)廉政教育內(nèi)容4次，主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政課2次。鄉(xiāng)村黨員干部通過集體學(xué)習(xí)、觀看廉政教育電教片等形式專題教育培訓(xùn)20余場次，培訓(xùn)人數(shù)400余人次。鄉(xiāng)村舉辦舉辦“廉政文化建設(shè)杯”文藝匯演、紅歌大賽、趣味文體運(yùn)動會等各類以廉政文化為主題的演出活動18場次，播放愛國主義電影24部，參與群眾超過3200人次。設(shè)立廉政文化圖書室6個(gè)，藏書15000余冊，光碟200余盤。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)打造廉政文化一條街1個(gè)，刷寫廉政文化宣傳標(biāo)語10條，更新廉政文化燈桿標(biāo)語40條，在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)、派出所、學(xué)校、衛(wèi)生院、建筑工地張貼廉政文化宣傳標(biāo)語（漫畫）20余個(gè)，全鄉(xiāng)上下營造出了濃厚的廉政文化氛圍。二是認(rèn)真落實(shí)便民服務(wù)各項(xiàng)機(jī)制，密切黨群干群關(guān)系。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期聯(lián)系宗教場所和宗教人士、定期聯(lián)系貧困群眾、聯(lián)系重點(diǎn)人員制度，認(rèn)真開展“百日大走訪”、“四同結(jié)窮親”、“民生110”等活動，共征求各類意見建議96件，已解決78件；受理信訪案件43件，辦理42件，辦結(jié)率97.67%；受理各類矛盾糾紛56件，調(diào)解56件，調(diào)解成功率100%。通過加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)（全鄉(xiāng)現(xiàn)有信息員60名、十戶長80名、聯(lián)防隊(duì)員20名），制定完善信息員、十戶長、聯(lián)防隊(duì)員信息上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，出臺信息員、十戶長、聯(lián)防隊(duì)員管理辦法，做到一日

一報(bào)、一周一判、一月一結(jié)，有力地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定。通過落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，鄉(xiāng)、村干部分片走訪聯(lián)系農(nóng)牧民群眾，向農(nóng)戶發(fā)放《堆齊牛錄鄉(xiāng)民生110便民服務(wù)卡》2000余張，及時(shí)宣傳黨的惠民政策，及時(shí)調(diào)處解決群眾生產(chǎn)生活困難，提升了各族群眾幸福感指數(shù)。三是加快小城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，提升公共服務(wù)質(zhì)量。按照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、文化名鄉(xiāng)、幸福之鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，為打造一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年確定堆齊牛錄村申報(bào)創(chuàng)建自治區(qū)級新農(nóng)村建設(shè)示范村。通過鄉(xiāng)村出資、村民自籌、項(xiàng)目支持等方式，鄉(xiāng)紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管和工程質(zhì)量監(jiān)督，高質(zhì)量完成了一大批關(guān)乎民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在堆齊牛錄村22條居民巷道栽植果樹2000余棵、圓冠榆等各類景觀樹木300余棵，沿S313線省道種植綠化草坪6000平方米。投資24萬元在堆齊牛錄村、舍里木克村安裝路燈228盞。投資60余萬元，完成堆齊牛錄村主街道6900平方米彩磚鋪設(shè)工程。投資88萬元鋪設(shè)伊車村、堆齊牛錄村、佛營村居民點(diǎn)砂石路21公里。投資49.5萬元，新修舍里木克村居民點(diǎn)U型防滲渠3公里，橋涵45座，硬化路面800平方米。新建沼氣19座，改廁45座。投資33萬元，新打機(jī)井1眼，改造自來水管網(wǎng)2公里。投資180萬元新建中石化堆齊牛錄鄉(xiāng)加油站，預(yù)計(jì)11月底可投入使用。成立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，出臺《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，完善《村規(guī)民約》，定期開展環(huán)境整治。投資13萬元，購進(jìn)垃圾車1輛，垃圾箱8個(gè)，遷址新建堆齊牛錄村垃圾場，投資3萬元完成村自來水延伸工程。通過新農(nóng)村建設(shè)，促使村容村貌發(fā)生了極大變化，群眾的生活質(zhì)量得到顯著提升。

（三）融入新農(nóng)村民主自治建設(shè)。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事制度。嚴(yán)格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用”必須召開黨委會議或黨政聯(lián)席會議集體研究決定，不搞“一言堂”。村級重大事務(wù)決策落實(shí)過程中，堅(jiān)持執(zhí)行“四議兩公開”制度，杜絕村干部“一言堂”和村里少數(shù)人說了算的問題，切實(shí)保障村

民合法利益，使村級重大事項(xiàng)決策真正做到公平、公開、透明。二是以村級“民主日”和“村務(wù)公開”活動為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化村級民主化管理。截止目前，共召開鄉(xiāng)民情懇談會1場次、村級民主日15場次，征求到各類意見、建議58件，當(dāng)場答復(fù)解決20件，列入整改38件，現(xiàn)已整改完35件，剩余3件待來年項(xiàng)目資金到位后實(shí)施，整改率達(dá)92%。通過“一事一議”共為群眾辦理9件實(shí)事，累計(jì)投入資金達(dá)351萬元。其中上級項(xiàng)目資金扶持108萬元，群眾自籌資金達(dá)243萬元。通過“民主日”、“村務(wù)公開”、“一事一議”活動的開展，使村級各項(xiàng)事務(wù)公開化、陽光化、民主化。三是加強(qiáng)村級事務(wù)民主監(jiān)督工作。各村分別建立村務(wù)監(jiān)督委員會，監(jiān)督委員會成員由各村召開村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生，設(shè)村民理財(cái)小組、民主評議村干部小組。村務(wù)監(jiān)督委員會列席村兩委會議，負(fù)責(zé)對“四議兩公開”各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，保證村兩委正常履職和廣大村民參與自治管理。四是落實(shí)勤廉雙述制度。年中和年底，各村兩委班子成員均在村民大會和村黨員大會上匯報(bào)各自履行職責(zé)情況和廉潔自律情況，參會的黨員代表和村民代表可以進(jìn)行現(xiàn)場詢問，村干部對詢問人提出的問題現(xiàn)場答復(fù)，能解決的當(dāng)場承諾，一時(shí)難以解決的要說明情況，提高了村兩委班子成員履職為民的責(zé)任意識。

第五篇：淺談紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作經(jīng)驗(yàn)

淺談紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作經(jīng)驗(yàn)

信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，對于深化改革，促進(jìn)發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、信訪工作的特點(diǎn)

隨著市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村綜合改革不斷深入發(fā)展，基層政府紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的內(nèi)容、形式、對象發(fā)生了一些變化，歸納起來有以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是舉報(bào)對象層次相對高。從近年來受理群眾的信訪件看，被反映的對象主要是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部，一般干部比較少。

二是信訪舉報(bào)內(nèi)容相對集中。信訪舉報(bào)問題大多數(shù)是村級帳務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補(bǔ)償及村干部作風(fēng)等問題。

三是反映群眾切身利益的問題比較多。近年來這類問題一般涉及群眾切身利益的諸如農(nóng)民負(fù)擔(dān)等有關(guān)政策待遇以及同一問題與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行不同的政策標(biāo)準(zhǔn)等。

二、信訪工作的基本規(guī)律

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的內(nèi)容、對象、特點(diǎn)，并不是孤立存在的，往往是互相聯(lián)系、互相制約，從近年來受理的群眾信訪件分析，信訪活動一般具有以下幾個(gè)規(guī)律。

一是信訪活動具有一定的周期性。在年初，歲尾、節(jié)假日期間，群眾及映領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題和以權(quán)謀私等腐敗問題的信訪件比平時(shí)要多得多。

二是信訪活動具有明顯的階段性。當(dāng)每年生產(chǎn)型費(fèi)用征收前后，反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的就較多；招商引資力度加大，入駐企業(yè)增多時(shí)，反映征地補(bǔ)償?shù)木洼^多。相反，在農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等民生工程實(shí)施實(shí)施期間，弱勢群體上訪的數(shù)量就會驟減等等。

三是信訪查辦具有一定的復(fù)雜性。在正常情況下，一般是村級帳務(wù)愈混亂，愈易滋生腐敗，管理愈混亂，愈易產(chǎn)生蛀蟲。有時(shí)，因果關(guān)系又互相轉(zhuǎn)化，腐敗造成村級困難，蛀蟲造成管理混亂，加之新老村干部關(guān)系日趨復(fù)雜化，內(nèi)外勾結(jié)上下包庇，左右袒護(hù)，關(guān)系網(wǎng)、說情風(fēng)嚴(yán)重阻礙信訪查辦工作的深入進(jìn)行，使一些信訪問題不能得到及時(shí)解決和公正處理，結(jié)果使一些本來并不很復(fù)雜的問題由小變大，由易變難，造成群眾怨氣上升，重復(fù)越級信訪相對增加。

四是信訪處理具有反復(fù)性。隨著改革的深入及黨和國家的現(xiàn)行政策、法規(guī)的不斷完善，對同一問題的政策和處理尺度不一，一些當(dāng)事人對原來已經(jīng)處理過的結(jié)論，又提出了一些新的要求和攀比，連續(xù)不斷多方投書上訪告狀。

三、信訪工作的基本經(jīng)驗(yàn)

為了適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進(jìn)兩個(gè)文明

建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對當(dāng)前信訪工作存在的一些主要問題：一是信訪工作主動性不強(qiáng)，缺乏超前預(yù)控性；二是信訪工作的形式比較單一，手段不夠靈活多樣；三是信訪工作創(chuàng)新不夠，缺乏開拓進(jìn)取精神。為了改變和糾正這種現(xiàn)象，除了從機(jī)制體制制度上進(jìn)行改革外，還必須在實(shí)踐中大膽探索，求實(shí)創(chuàng)新，使紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作更好地為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

1、樹立超前意識，做好預(yù)防工作

紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門是直接與群眾取得聯(lián)系的窗口，是了解掌握群眾思想動態(tài)的前哨。每一個(gè)階段，每一個(gè)時(shí)期，群眾在想什么，在做什么，信訪工作人員應(yīng)有預(yù)見性，要樹立起解決信訪問題的超前防范意識，取得工作的主動權(quán)。一是做好預(yù)測預(yù)控，掌握出現(xiàn)問題的規(guī)律，深入基層，定期排查，開展超前工作，迎頭解決各種突發(fā)性問題。二是抓住一案，舉一反三，通過查辦信訪件發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題及時(shí)處理，避免矛盾激化，造成群眾上訪。三是定期或不定期研究信訪工作，把握群眾思想脈博和信訪總體的態(tài)勢，堅(jiān)持防范于前、查辦于后、教育為主、懲處為輔的原則，抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作。

2、加強(qiáng)信訪信息，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參媒

一是圍繞中心，提供信息。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各種動態(tài)、矛盾和問題，特別對群眾來信來訪中反映村級管理混亂，失職、瀆職造成集體經(jīng)濟(jì)流失等經(jīng)濟(jì)問題，要在搞好

調(diào)查核實(shí)，確保信息準(zhǔn)確的情況下，向黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映，并提出處理意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考和采納。

二是結(jié)合改革，收集信息。針對改革中所出現(xiàn)的一些新情況、新問題，積極主動地向領(lǐng)導(dǎo)提供這些關(guān)系到群眾切身利益的信訪信息，為領(lǐng)導(dǎo)掌握情況，制定政策提供依據(jù)。

三是抓住重點(diǎn)，反饋信息。要將群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、損公肥私、貪污、受賄、揮霍浪費(fèi)等違法違紀(jì)行為的信訪舉報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)，做到初查出擊快、協(xié)調(diào)處理快、調(diào)查回復(fù)快、上報(bào)結(jié)果快。

3、結(jié)合信訪問題，創(chuàng)新工作方法

群眾信訪問題千變?nèi)f化，錯(cuò)綜復(fù)雜，一個(gè)問題一個(gè)樣，一個(gè)案子一個(gè)樣。因此信訪調(diào)查的方式方法也不能一個(gè)模式，照抄照搬，必須因人因事，靈活處理，妥善解決。同時(shí)要善于抓住主要矛盾、問題的癥結(jié)，選準(zhǔn)突破口及時(shí)處理信訪問題，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在群眾當(dāng)中的威望。一是對集休上訪案件，采取上下結(jié)合，橫向聯(lián)合，協(xié)同作戰(zhàn)的辦法集中解決。集體上訪是群眾的群體行為，具有問題急、聲勢大、影響面寬的特點(diǎn)，處理不好，會出現(xiàn)大問題，因此要集中人力、物力、時(shí)間，對反映的問題集中查處。二是對大案要案，采取抓住戰(zhàn)機(jī)，速戰(zhàn)速決，一舉突破的方式處理。大要案具有反調(diào)查能力強(qiáng)、影響大的特點(diǎn)，被查人害怕暴露問題，就千方百計(jì)掩蓋事實(shí)，串通當(dāng)事人提供偽證。因此為了使調(diào)查工作順利進(jìn)行，就要采取速戰(zhàn)速決的方法加以解決，不給當(dāng)事人以喘息的機(jī)會。三是對信訪遺留問題，采取抽空的方法解決。信訪積案具有時(shí)間長、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，長期下去新問題變成老問題，既影響工作，又削弱了紀(jì)檢監(jiān)察部門在群眾中的威望。因此為改變被動局面，在不影響正常工作的前提下，抽空辦理，使信訪積案較好解決。

4、堅(jiān)持回信回訪，維護(hù)穩(wěn)定大局

在信訪工作中，要樹立“穩(wěn)定壓倒一切，責(zé)任重于泰山”的思想觀念，為此就必須做好群眾回信回訪工作，穩(wěn)定寫信上訪人員的思想情緒，避兔過激行為，從而減少重信重訪和越級上訪問題發(fā)生。

一是建立制度，定期回訪。紀(jì)檢監(jiān)察部門在信訪處理過程中，要堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，一定三幫”的工作責(zé)任制，對受處分黨員干部要定期上門回訪，從思想上、工作上、生活上進(jìn)行幫助，把回訪教育工作落到實(shí)處。

二是分類管理，靈活處置。首先，對于署名舉報(bào)的信件或群眾來訪，必須及時(shí)通知本人，告知調(diào)查進(jìn)度和查實(shí)情況以及處理的意見，防止出現(xiàn)重復(fù)來信來訪。其次，對于署名的批評信件和建議要求，必須保持信訪渠道暢通，主動接受群眾監(jiān)督。

第三，對于匿名信訪舉報(bào)的問題，在調(diào)查初核、處理辦結(jié)后，要在一定范圍內(nèi)公開調(diào)查結(jié)果，要在適當(dāng)場合或會議上公布調(diào)查情況，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)，讓信訪者知道他們所反映的問題組織上已經(jīng)引起高度重視，并在積極查辦落實(shí)，增

強(qiáng)群眾參與反腐敗斗爭的信心和勇氣。第四，對于群眾反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，要通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的形式，積極與知情者通氣，促使當(dāng)事人進(jìn)行自我解剖，認(rèn)真檢查，公開作出說明，以利于領(lǐng)導(dǎo)干部放下思想包袱，輕裝上陣，努力工作。三是抓住熱點(diǎn)，直查快辦。群眾來信來訪中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，是紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的重中之重。因此對于線索比較清楚、情況比較緊急、需要盡快解決的信訪件，要采取直查快辦的形式，做到快速出擊，制止苗頭，打破常規(guī)，急事急辦，促使群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得以解決，不斷提高信訪辦結(jié)率。