第一篇：堅持依法治鄉(xiāng)全力維護社會穩(wěn)定人大調(diào)研匯報材料

堅持依法治鄉(xiāng)全力維護社會穩(wěn)定

鄉(xiāng)在縣委、縣政府和縣依法治縣工作領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作以黨的十八大精神重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，結(jié)合群眾路線，緊緊圍繞我縣依法治理工作規(guī)劃，深入推進依法行政、公正司法、法治宣傳教育工作，重點開展“法律七進”活動，依法嚴厲打擊各種違法行為，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、努力營造良好的法治環(huán)境。下面詳實匯報我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)的工作情況：

一、加強組織領(lǐng)導，構(gòu)建工作新格局

我鄉(xiāng)黨委、政府非常重視依法治鄉(xiāng)工作，將依法治鄉(xiāng)工作列為年度工作中一項重要內(nèi)容，將它提到重要議事日程，列入正常性、長期性工作。根據(jù)依法治縣工作的部署，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、政法書記為副組長，相關(guān)部門負責同志為領(lǐng)導小組成員的依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設在司法所，楊晉負責日常工作。

領(lǐng)導小組定期召開會議，分析、檢查、研究、依法治鄉(xiāng)工作，查找存在的問題，及時采取各種措施，確保全鄉(xiāng)依法治理工作中存在的問題和困難得到及時研究解決。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組根據(jù)依法治縣工作要點制定了鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作方案，做到年初有目標、平時有監(jiān)督、年終有總結(jié)的管理制度，并要求全鄉(xiāng)各部門依法治理工作做到有計劃有總結(jié)。依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導小組還進一步健全了普法依法治理工作責任機制，黨政領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，領(lǐng)導小組成員協(xié)助抓，在全鄉(xiāng)形成了對依法治理工作層層發(fā)動，層層落實的工作新格局。

1、堅持依法行政，努力建設規(guī)范化服務型政府。鄉(xiāng)黨委、政府十分重視依法行政工作，認真貫徹落實國務院《關(guān)于加強法治政府建設的意見》，進一步明確建設法治政府的目標、任務和要求，全面推進依法行政，認真貫徹《行政許可法》，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高運用法律手段和必要的行政手段、經(jīng)濟手段管理社會的能力，健全突發(fā)公共事件預警和應急機制，切實提高依法行政水平，全面落實政務公開制度和執(zhí)法責任制，完善了科學民主的決策制度，抓好執(zhí)法部門的隊伍建設，不斷提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，嚴格依法辦事，提高辦事效率。

我鄉(xiāng)還將依法治村作為依法行政的一項重要內(nèi)容，大力宣傳《村民委員會組織法》，提高村民自治水平，使村委會依法實行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，落實鄉(xiāng)干部“包村”制度，責任干部深入基層，深入群眾把握動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)社會不安定的苗頭，化解各類矛盾糾紛，預防了集體糾紛等案件的發(fā)生，有力促進依法治村工作的開展。

2、加強法治宣傳教育，弘揚法治精神。為了更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，我鄉(xiāng)黨委、政府將法制教育列入到“六五”普法工作重點中，主要從以下幾點做好法治宣傳教育：

一是抓好干部職工法律教育。我鄉(xiāng)制定了干部職工年度學法計劃，采取集中學習和自學的方法，組織干部職工深入學習國家基本法律法規(guī),定期組織學習法律知識，增強干部職工的法律素質(zhì)，提升了依法

辦事、依法行政的能力。同時組織各村、各單位的負責人進行法治學習交流，使民主決策、依法決策、依法管理、依法辦事觀念深入基層。二是抓好在校中小學生的法制教育。我鄉(xiāng)把在校中小學生的法制教育工作提升到戰(zhàn)略高度上來,通過多種形式和途徑,對中小學生進行法制教育。每所學校每個學期都組織一次以上的校園法制講座等形式的學生學法活動，受教育人數(shù)達到1000多人次。努力提高中小學生的維權(quán)意識和法律意識,增強法治觀念，教育他們從小抵制不良思想的侵蝕，爭做帶頭守法公民。

三是抓好群眾的學法宣傳教育。緊緊結(jié)合廣大村民群眾的文化需求和思維習慣,選擇群眾最喜愛、最容易接受的宣傳方式,利用各村委會在法制宣傳欄、黑板報等宣傳陣地宣傳法律法規(guī)。半年來，書寫法制宣傳欄、黑板報共15期，受教育人數(shù)達到15000多人次。6月將開展法制電影的放映活動，以電影的形式激發(fā)群眾學法熱情。通過專欄和張貼標語等各種形式的宣傳教育，廣大群眾的法律素質(zhì)明顯增強，守法意識，用法意識增強，如遇到糾紛能夠運用法律手段維護自已的權(quán)益，民事糾紛逐年減少，有效地提高了全民整體的法制意識，為建設和諧幸福社會營造濃厚的法治氛圍。

四是抓好企業(yè)法紀安全教育。組織經(jīng)營管理人員的法律學習和培訓制度，要求中層以上管理人員每年應定期或不定期參加法律知識學習，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力，堅持學習教育體制化，多部門聯(lián)合進企業(yè)宣講，領(lǐng)導干部帶頭講。

二、依法治理，推動社會和諧發(fā)展

多部門聯(lián)合組織深入開展嚴打整治活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，積極倡導社會公平正義，廣大群眾的法律素質(zhì)不斷提高和法制觀念不斷增強，各類重特大刑事案件的發(fā)生得到有效遏制。綜治辦牽頭積極調(diào)處矛盾糾紛，實行“綜治、信訪、司法、調(diào)解”四位一體的工作機制。

1、加強信訪工作，及時排查調(diào)處，提前化解，實現(xiàn)了集體越級上訪率逐年下降。近半年以來，我鄉(xiāng)的民間糾紛基本上解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到大矛盾不出鄉(xiāng)，小矛盾不出村，在民事糾紛調(diào)解中，未出現(xiàn)一起“民轉(zhuǎn)刑”案件。進一步加大對矛盾糾紛的調(diào)處力度。全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查8宗，調(diào)處矛盾糾紛8宗，調(diào)處率達100%，成功調(diào)處的8宗，未發(fā)生一起刑事、治安案件。全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，人民群眾安全感明顯增強。

2，做好“法律七進”活動。法律進機關(guān)，進單位，提高機關(guān)單位的執(zhí)法水平；法律進學校，加強師生學法的意識；法律進企業(yè)，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理者用法決策的能力；進寺廟，讓宗教人士和信教民眾了解法律賦予大家的權(quán)力和應盡的義務；法律進鄉(xiāng)村，進社區(qū)，樹立群眾的尊法尚法的法治信仰?！胺善哌M”工作是在“法律六進”的基礎上，將“法律進廟”作為一項特色內(nèi)容，特別增加入“六五普法”中。我鄉(xiāng)以“法律七進”活動為主題，宣傳“法律七進”的目的意義和主要內(nèi)容，將群眾路線深深融入到法制宣傳工作中，更加深入扎實地開展“法律七進”活動。司法所聯(lián)合安辦、派出所在機關(guān)單位、村、社區(qū)、學校、企業(yè)舉辦法律知識講座、座談會；結(jié)合紀念日和新法出臺進行普法，開展“安全生產(chǎn)月”、“綜治宣傳月”、“法治宣傳月”等

特色法律宣傳咨詢活動；通過送法上門、普法到人，向廣大市民發(fā)放“六五”普法系列讀本、法律援助、信訪方面等有關(guān)法制學習資料近1000份，將縣司法局印制的大型普法掛圖分別送到社區(qū)、村、企業(yè)園區(qū)展示。

三、我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作現(xiàn)存問題

我鄉(xiāng)在依法治鄉(xiāng)方面雖然取得了一定的成績，但離建設法治社會的要求還有很大的差距，存在許多有待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是普法教育工作做的不夠細，群眾領(lǐng)會能力低，法制觀念淡薄，真正知法、用法的群眾不多。二是普法師資力量不足，法律素養(yǎng)不高，缺乏一支熱心法制宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團、宣傳員、聯(lián)絡員隊伍。三是鄉(xiāng)、村兩級集體經(jīng)濟困難，對開展依法治鄉(xiāng)工作心有余而力不足，各村委會的普法工作發(fā)展不平衡，沒有專項經(jīng)費，硬件投入少，標準不高，操作性不強。

在今后的工作中，必須加大力度，全面推行依法治鄉(xiāng)工作，進一步廣泛開展普法教育工作，充分提高全民的法制觀念，領(lǐng)導干部要帶頭學法、守法，積極提高自身法律素質(zhì)，規(guī)范自身行為，確保“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。

四、下一步工作計劃。

1、加強領(lǐng)導，確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導體制和工作機制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與其他工作同部署、同安排。及時調(diào)整充實法制宣傳教育領(lǐng)導小組。健全普法

依法治理領(lǐng)導機構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機制。

2、完善制度，推進法制教育的制度化和規(guī)范化。在認真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗的基礎上，要善于把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為各類重點對象的學法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作；加大學法、用法的力度。特別加強對征地拆遷法律法規(guī)政策的宣傳，確?！岸V”重點工程項目順到進展。

3、鞏固陣地創(chuàng)新載體，擴大法制教育的覆蓋面。認真總結(jié)法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時，適應社會發(fā)展和科技進步的趨勢，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點，滿足人民群眾的法律需求。大力開展“法律六進”活動，加強各類法制宣傳陣地建設。

4、在依法治理工作中，全鄉(xiāng)上下各級干部、群眾的積極參與，確保順利完成年度普法目標任務，要進一步提高干部群眾的法律素質(zhì)，依法治理工作要取得實質(zhì)進展。

依法治鄉(xiāng)工作是一項長期而艱巨的工作，全面提高村民的法律素養(yǎng)，實現(xiàn)法治社會任重道遠。我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣依法治縣辦公室的具體指導下，繼續(xù)開展好下一步的依法治理工作，為構(gòu)建和諧幸福社會而努力奮斗。

鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室2014年5月7日

第二篇：全力維護社會穩(wěn)定 加強人民調(diào)解工作

加強人民調(diào)解工作 全力維護社會穩(wěn)定

人民調(diào)解是法律規(guī)定的人民群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我約束、自主管理社會事務的一種形式，具有平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高的特點，易于為人民群眾所接受。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除影響社會和諧和不安定因素，是維護社會穩(wěn)定的重要手段。為此我就如何加強農(nóng)村人民調(diào)解工作，化解基層矛盾糾紛談點膚淺的看法。

一、當前農(nóng)村矛盾糾紛主要類型和特點

今年1—5月份，全縣共調(diào)解矛盾糾紛1623起，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)解471起，占總數(shù)的29%；村（居）級調(diào)解1152起，占總數(shù)的71%。分析已上報的矛盾糾紛，主要類型表現(xiàn)在五大方面：一是土地征用問題。存在因征地補償標準引發(fā)矛盾糾紛；因失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型難，生產(chǎn)生活出路受困，引發(fā)矛盾糾紛。二是民間瑣事糾紛問題。如相鄰關(guān)系、地邊地界、家庭婚姻、民間借貸等引發(fā)矛盾糾紛。三 是土地權(quán)屬、林權(quán)引發(fā)矛盾糾紛。四是人身損害賠償，拖欠農(nóng)民工工資，勞務等引發(fā)矛盾糾紛。五是村務管理不善問題。村干部素質(zhì)不高、工作方法簡單、村務透明度不高、財務管理混亂，有的村干部甚至以權(quán)謀私、違法亂紀、貪污財產(chǎn)，引起群眾強烈不滿，導致干群關(guān)系緊張，引發(fā)矛盾糾紛。呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、民間糾紛呈多樣化、復雜化趨勢?；橐黾彝?、鄰里糾紛、資源權(quán)屬、環(huán)境、不同經(jīng)濟主體的利益等經(jīng)濟內(nèi)容的新型矛盾糾紛日益增多。其中因政策變更、土地承包、村務管理、征地拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等引發(fā)的多元化矛盾糾紛急劇增加，矛盾糾紛主體構(gòu)成日趨復雜化，一些跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨時段的糾紛也不時出現(xiàn)。如今年4月，小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)霞山村部分村民以村委會1999年責任田承包合同于2009年農(nóng)歷年底已到期，村委會未調(diào)整責任田為由阻擾項目征地，致使涉及霞山村的項目推進緩慢。

2、群體性事件增多，范圍和數(shù)量增大，糾紛參與人數(shù)存在群體性傾向。參與人數(shù)動輒三五成群，甚至數(shù)十人，而且組織化傾向比較明顯，甚至有的群體性糾紛事件，背后有組織者操縱指使，事前和事中都有較為周密的計劃。如今年3月租賃經(jīng)營在小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的南昌紡織品進出口貿(mào)易公司車輛在青山湖區(qū)羅家集鎮(zhèn)湖坊村地段撞倒一十歲男孩胡杰豪，胡杰豪當場死亡。事后，死者家屬以胡杰豪系家中獨子為由提出了賠償80萬元的要求，并邀集羅家集鎮(zhèn)湖坊村60余村民多次沖擊企業(yè)大門，不準工人上班、阻止車輛進出，嚴重影響了工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)秩序。

3、糾紛訴求過高。個別糾紛的當事人訴求標的太高，訴求方式和行為方式偏激，遇到一點小事或無虛有的事就越級上訪，制造事端，擾亂視聽，有的利用國家重大政治活動、重大節(jié)假日或政治敏感期，上京、到省、進市集體上訪、越級上訪、重復上訪、無理纏訪。如蔣巷鎮(zhèn)原綜合廠職工，就原綜合廠在聯(lián)圩十余畝廠地經(jīng)營權(quán)多次邀集原廠職工到省、市、縣上訪，造成了惡劣影響。

二、農(nóng)村基層調(diào)解組織存在的問題和現(xiàn)狀

1、調(diào)委會辦公經(jīng)費難以保證。根據(jù)《人民調(diào)解委員會組織條例》規(guī)定，人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不得以任何理由向當事人收費。基層人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛是無償?shù)?，縣局多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談、調(diào)研時，村（居）治保主任都反映參與矛盾糾紛的調(diào)解，不僅拿不到分文報酬，還要貼進大量時間和精力，雖然是他們的工作，但也影響到他們開展調(diào)解工作的積極性。因此，這些糾紛處理上就有可能導致能拖的就拖，不能拖的就敷衍了事和久拖不決的現(xiàn)象，從而形成社會不穩(wěn)定因素。

2、調(diào)解的質(zhì)量不高，工作不規(guī)范。

絕大部分調(diào)解員仍然沿襲儒家“和為貴、禮為賢”的理念，糾紛發(fā)生后，勸說雙方當事人大事化小，小事化了，折衷處理，不得罪人，以暫時平息糾紛為原則，不注重根本問題的解決，不注重糾紛調(diào)解后的回訪，更不注重調(diào)解登記和檔案的收集。導致糾紛容易反復，難以適應現(xiàn)階段人民調(diào)解工作的新要求。

3、調(diào)解組織機構(gòu)作用發(fā)揮不好，村級調(diào)解組織人員素質(zhì)不高。

人民調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)偏低。尤其是村級人民調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)還不能適應新時期的人民調(diào)解工作的需要，一批多年從事村級調(diào)解工作的同志對地理環(huán)境、人員情況、風俗習慣等較為熟悉，但相當一部分年齡偏高、文化程度參差不齊、法律政策和業(yè)務水平欠缺，在宣傳講解法律法規(guī)、制作調(diào)解文書上有困難，缺乏創(chuàng)新精神，在調(diào)解工作方式方法上還停留在說教和情感影響上，在處理一些復雜糾紛或財產(chǎn)爭議糾紛時，有時不能做到依法調(diào)解，不能使雙方當事人心服口服。

4、人民調(diào)解工作機制建設還有待加強，“大調(diào)解”的工作機制還沒有形成。

當前，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)構(gòu)成多樣化、領(lǐng)域擴大化的情況。如政策強的糾紛、“跨部門”糾紛、跨時段的糾紛、復合型糾紛等，涉及面廣、時間跨度大、成因復雜、調(diào)解難度大，單靠基層調(diào)解組織很難解決。然而，人民調(diào)解工作基本還停留在傳統(tǒng)的鄰里、家庭糾紛調(diào)處上；地區(qū)、部門、行業(yè)之間的調(diào)解工作還缺乏有效配合；人民調(diào)解的職能作用還沒有得到有效發(fā)揮，基層調(diào)解工作存在隨意性，不按調(diào)解程序程序進行調(diào)解，未有效發(fā)揮人民調(diào)解工作的法制宣傳教育功能。

三、切實加強農(nóng)村人民調(diào)解工作的對策

（一）夯實基礎，健全人民調(diào)解工作機制。一要領(lǐng)導重視。要把人民調(diào)解工作作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容來抓。在布置任務時，安排調(diào)解工作；總結(jié)工作時，匯報調(diào)解工作；在人員分配上，向人民調(diào)解工作傾斜。要成立由黨政一把手任組長的人民調(diào)解領(lǐng)導小組，定期召開專題會議，分析農(nóng)村糾紛的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因，研究措施，制定對策。二要落實責任。要將矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，與各村各單位層層簽訂責任書。要求各村各單位必須及時主動的進行各類糾紛的調(diào)處，并印制矛盾糾紛調(diào)處責任交辦卡，限期辦理，并督辦到位。對村組調(diào)解組織調(diào)解不了到鎮(zhèn)申請調(diào)解的矛盾糾紛一律要有村調(diào)委會的意見，充分發(fā)揮村級調(diào)委會的職能和作用，也充分調(diào)動了村級調(diào)解工作人員的積極性，做到信息靈、速度快，有效地遏制了矛盾糾紛激化和群體性事件的發(fā)生。三要強化隊伍建設。要健全各村的調(diào)解組織，聘任了調(diào)解主任和調(diào)解員，建立了調(diào)解小組，對每位調(diào)解人員劃分糾紛調(diào)解、矛盾排查責任區(qū)，并掛牌公示，明確責任，建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會為中心，以村調(diào)委會為主要力量的兩級人民調(diào)解網(wǎng)絡。四要強化法律培訓。人民調(diào)解隊伍素質(zhì)的高低，決定著調(diào)解工作的質(zhì)量。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和人民調(diào)解員進行農(nóng)村適用法律法規(guī)和人民調(diào)解業(yè)務知識的系統(tǒng)培訓，使鎮(zhèn)村人民調(diào)解工作人員牢固樹立維護社會穩(wěn)定、確保一方平安的大局意識，基本具備公平公正、合理合法調(diào)解各類矛盾糾紛的能力，較全面的掌握人民調(diào)解工作的業(yè)務和技能。五要保障經(jīng)費。要根據(jù)村（社區(qū)）實際，每年給予一定的辦公費，以便村級調(diào)解組織能夠正常運行，真正實現(xiàn)調(diào)解有組織機構(gòu)，有人員辦案。根據(jù)各地的實際情況，落實解決調(diào)解員辦案補貼。可以采取“以獎代補”的辦法，充分調(diào)動基層調(diào)解員的工作積極性。

（二）規(guī)范程序，強化人民調(diào)解工作的實效。鎮(zhèn)村調(diào)委會對每一起矛盾的調(diào)解都要作十分充分的準備，提高人民調(diào)解的成功率。一要認真調(diào)查。對每一起矛盾糾紛，都要都廣泛深入的調(diào)查、取證，了解雙方當事人基本情況，糾紛的起因、經(jīng)過。在調(diào)解前，調(diào)查組形成調(diào)查報告，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會進行匯報，研究出初步的調(diào)解方案。二要依法調(diào)解。在調(diào)解過程中，準確運用法律、法規(guī)和政策，重事實、重證據(jù)，動之以情、曉之以理，教育說服當事人互謙互讓、充分協(xié)商、達成協(xié)議，形成的調(diào)解意見雙方心悅誠服、樂于接受。三要及時回訪。對調(diào)解生效的協(xié)議書，督促當事人自覺履行，確保調(diào)解不反復。四要規(guī)范檔案。鎮(zhèn)村要統(tǒng)一調(diào)解文書，每一起調(diào)解，從登記受理、調(diào)解協(xié)議書的制作到回訪，都及時整理歸檔，做到了一案一卷。

(三)不斷創(chuàng)新，探索實行聯(lián)席調(diào)解制度。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、政治體制的改革、各種利益關(guān)系的調(diào)整，農(nóng)村各種矛盾糾紛呈現(xiàn)多發(fā)性、復雜性和跨行業(yè)性等新特點，人民調(diào)解面臨的婚姻、家庭、鄰里、生產(chǎn)經(jīng)營、賠償?shù)让芗m紛，傳統(tǒng)的糾紛調(diào)解職能已不能完全適用農(nóng)村矛盾糾紛多樣性的新形勢。因此，要堅持行政調(diào)解與人民調(diào)解相結(jié)合，聚合調(diào)解資源，建立聯(lián)席調(diào)解制度。對于復雜疑難但可以不通過民事訴訟或治安處罰來解決的矛盾糾紛實行聯(lián)席調(diào)解，以非訴訟方式予以化解。要成立了由黨政主要領(lǐng)導和鎮(zhèn)屬單位負責人、各村調(diào)委會主任組成的聯(lián)席調(diào)解會議領(lǐng)導小組，聘請公安、司法、法庭、交警等單位業(yè)務骨干為特邀調(diào)解員，參與相關(guān)的跨行業(yè)疑難民事糾紛調(diào)解。聯(lián)席調(diào)解既能提高調(diào)解效率，降低糾紛解決的成本，又能使各單位各部門之間功能相濟相互協(xié)調(diào)，解決各單位各部門之間相互推諉的問題，同時加強溝通，統(tǒng)一口徑，維護調(diào)解的嚴肅性，建立“大調(diào)解”工作機制。

（四）依法調(diào)解，確認人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。按照最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》有關(guān)問題的說明，凡調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容是雙方當事人自愿達成的，不違反國家法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，不損害國家、集體、第三人及社會公共利益，不具有無效、可撤銷或變更法定事由的，應當確認其法律效力，并以此作為確立當事人權(quán)利義務的依據(jù)，通過法院的裁判樹立人民調(diào)解協(xié)議的公信力。

加強人民調(diào)解是化解矛盾糾紛的有力抓手，是維護社會穩(wěn)定的一支重要力量。我們始終要把人民調(diào)解工作放在維護基層穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的大局中來考慮，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展抓調(diào)解，圍繞群眾的根本利益抓調(diào)解，圍繞和諧穩(wěn)定抓調(diào)解，有力的化解、人民內(nèi)部矛盾，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

第三篇：狠抓社會治安綜合治理 全力維護社會穩(wěn)定

加強治安綜合治理

全力維護社會穩(wěn)定

——秀川街道2006年綜合治理工作匯報

（2006年12月25日）

秀川街道占地面積28平方公里。管轄崔家崖村、馬灘村、大灘村、鄭家莊村、鄭家莊新村5個村和穴崖子、秀川2個社區(qū)，共有居民7187戶，25121人，其中農(nóng)村居民3632戶，16237人；城市居民3555戶，8884人。有企事業(yè)單位 201家，學校6所，綜合市場4個，中心警務室5個，卡口點12個，原有法輪功人員22名，現(xiàn)已全部轉(zhuǎn)化，全街共有寺廟6座，信教人員達290名。

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)委政法委的指導下，我們認真貫徹落實省、市、區(qū)政法工作會議精神，以“平安建設”為主線，不斷完善社會治安防控體系建設，深入開展農(nóng)村反邪教警示教育活動，全面提升禁毒工作整體水平，全力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定，較好地完成了社會治安綜合治理各項目標、任務，為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧創(chuàng)造了良好的社會穩(wěn)定環(huán)境。截止11月份，共發(fā)刑事案件99 起，破38起；其中“兩搶一盜”79起，其它20起；治安案件34 起，其中治安拘留7人，警告2人，罰款 25人。刑事案件比去年同期下降4%，治安案件比去年同期下降13%，轄區(qū)群眾對治安狀況滿意率和基本滿意率達95%。

一、加強組織領(lǐng)導，嚴格目標管理 我們始終把社會治安綜合治理工作作為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重要舉措來抓。

首先，領(lǐng)導班子高度重視綜合治理工作，今年先后6次召開街道會議專題研究安排部署綜合治理工作，各村、社區(qū)層層召開動員會，安排部署綜合治理工作，做到了綜合治理有人抓、有人管。

第二，制定了切合實際的目標管理責任制，對重大問題實行責任追究制、黃牌警告和一票否決等制度。年初與各村、社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂了社會治安綜合治理工作目標責任書，將綜合治理的各項目標任務量化分解到村、社區(qū)和企事業(yè)單位，目標責任書簽訂率達100%。

第三，加大了督查檢查力度，做到了一級抓一級，一級對一級負責。街道綜治辦還定期、不定期到村、社區(qū)進行考核和群眾滿意度測評，對綜合治理工作中存在的問題查漏補缺，確保各項目標任務真正落到實處。全年共開展綜合治理工作檢查14次，群眾對治安滿意率測評2次。

二、以創(chuàng)建“平安秀川”為載體，積極構(gòu)建綜合治理長效機制 一是宣傳動員，形成了齊抓共建的氛圍。在綜治宣傳月期間，我們組織各社區(qū)、村充分利用各種宣傳工具大力開展創(chuàng)建“平安秀川”宣傳活動。先后兩次組織轄區(qū)各社區(qū)、村、單位、學校355人次在建工局市場、秀川市場進行流動暫住人口管理、“平安建設”集中宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料3000余份，懸掛宣傳標語19幅，宣傳板報8塊，出動宣傳車2輛，并邀請了秧歌隊、腰鼓隊現(xiàn)場進行表演。現(xiàn)場設立咨詢點4個，解答群眾咨詢2000人次，受到了轄區(qū) 群眾的一致好評。

二是把握重點，抓好基層創(chuàng)建工作。街道成立了由街道工委書記任組長，主管綜治的副主任、各管轄派出所所長為副組長，各社區(qū)、村支部書記為成員的街道創(chuàng)安工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，制定并下發(fā)了《“平安秀川”建設活動實施方案》。充分發(fā)揮村、社區(qū)基層組織的作用，通過召開各種會議、舉行大型宣傳活動，最大限度地組織發(fā)動轄區(qū)單位和群眾，參與創(chuàng)建“平安秀川”活動。結(jié)合“五〃五”普法活動，采取法制副校長、社區(qū)（村）、家庭和學校四位一體教育模式，加大了對在校學生的法制宣傳教育力度，通過法制副校長的授課，有效地增強了學生的守法意識，提高了創(chuàng)安的自覺性。全年共舉辦講座6期，受教育師生達800余人次。通過加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各方力量，實現(xiàn)了街道、社區(qū)、村聯(lián)動，各相關(guān)部門、單位聯(lián)動，齊抓共建 “平安秀川”的工作格局。今年共創(chuàng)建 “平安單位”23個，“平安校園”3個，“平安村”2個，向區(qū)綜治辦上報申報材料28份，創(chuàng)建率達到40%。

三是加強業(yè)務培訓，提高綜治工作整體水平。為了建立健全綜治員教育培訓長效機制，進一步強化綜治員規(guī)范化管理工作，3月下旬，我們按照區(qū)綜治辦制定的《綜治員教育培訓大綱》，組織2個社區(qū)、5個村80多名綜治員進行了為期一周的集中業(yè)務、體能培訓。為了保證培訓質(zhì)量，防止走過場，我們還出臺了《開展綜治員業(yè)務及體能培訓的實施意見》。培訓內(nèi)容涉及政治思想教育、有關(guān)法律、法規(guī)教育、治安工作常識和業(yè)務知識等六個方面，組織答卷 80 份。訓練內(nèi)容包括著裝、隊列、禮儀、齊步、跑步、正步、折返跑（男 50米）等。針對“兩節(jié)”期間各種治安案件有上升的勢頭，10月份，我們組織2個社區(qū)40名綜治員開展了為期2天的集中培訓及訓練巡邏活動，為有力保護轄區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)安全奠定了良好的基礎。通過集中授課、聘請教官進行正規(guī)訓練等形式落實了全部培訓內(nèi)容，進一步加強了綜治員的紀律觀念，強化了綜治員的服務理念，提高了綜治員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，促進了綜合治理各項工作的順利開展

四是不斷推進社會治安防控體系建設。首先，在全面總結(jié)前三年治安防控體系建設工作的基礎上，制定了《秀川街道社會治安防范管理體系建設第二個三年規(guī)劃》，確定了新的奮斗目標，力爭再經(jīng)過三年時間的努力，把轄區(qū)社會治安防控體系提高到一個新的水平。第二，繼續(xù)加強轄區(qū)人防、物防、技防“三防”建設。督促轄區(qū)各單位完善內(nèi)部各項治安管理制度和措施，安裝防盜門、防盜鎖等硬件物防設施；進一步強化住宅小區(qū)看護值班制度，大力推廣防盜門和總控門，一層安裝防護欄；在農(nóng)村全面推廣安裝防撬鎖。目前，轄區(qū)社區(qū)住宅防盜門、農(nóng)村平房防撬鎖安裝率均達到90%以上，住宅小區(qū)看護率到達98%以上。今年新建成豐易達4S專賣店等半封閉式管理模式廠區(qū)3個，封閉式管理秀川街道住宅樓一棟，半封閉職工醫(yī)院住宅小區(qū)1個。同時對秀川綜合市場、大灘村主干道實行了“亮化工程”，大大降低了搶劫、偷盜等治安案件的發(fā)案率。第三，進一步做好防范基礎工作。經(jīng)多方協(xié)調(diào)爭取，轄區(qū)5個警務室、12個治安卡口得到了進一步的完善和提高，特別是大灘村克服重重困難，籌措資金，建成了一流的標準化警務室，明年將全面投入使用。今年，我們已全面實現(xiàn)了“一村一警”、“一社一警”社區(qū)、村警務戰(zhàn)略目標，各社區(qū)、村綜治員對各自管轄區(qū)域?qū)嵭?4小時全天候巡邏、防控。

三、加大矛盾糾紛排查力度，不斷促進社會穩(wěn)定和諧 今年我們把矛盾糾紛排查工作作為維護穩(wěn)定的頭等大事來抓，年初，印發(fā)了《秀川街道關(guān)于開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的安排意見》。按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來，整合了維穩(wěn)社會資源，建立健全了“大聯(lián)動、大調(diào)解”工作格局。建立規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處機制，落實了“首問責任制”、領(lǐng)導包案制度、零報告制度、群體性事件預防處臵和責任追究制。進一步完善四級信息網(wǎng)絡，健全社會穩(wěn)定預警機制，全面即時掌握了社情民意和帶有苗頭性、傾向性的問題，并做到了及時控制和妥善處臵。定期對轄區(qū)內(nèi)由于企業(yè)改制、城中村改造、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設、新城區(qū)建設、涉法涉訴上訪等問題引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行拉網(wǎng)式排查，按時召開排查例會，及時解決矛盾糾紛，清除不穩(wěn)定因素，把矛盾糾紛解決在基層，把治安安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出社區(qū)（村），大事不出街道，上訪不出街。全年共發(fā)生民間矛盾糾紛165起，成功調(diào)處150起，調(diào)處率達90%，未發(fā)生重大矛盾糾紛和群體性事件。

四、加大專項整治工作力度，不斷改善社會治安環(huán)境 首先，對重點地段和區(qū)域進行了專項整治。今年我們配合轄區(qū)各派出所對學校周邊、暫住人口聚居區(qū)域、文化娛樂場所、公路沿 線等治安混亂地段、案件多發(fā)地段進行了多次集中整治。各村、社區(qū)充分發(fā)揮治安巡邏隊的職能作用，對各地段實行24小時日夜監(jiān)控。特別制定了長效治安管理制度，加強了對“四市場”（崔家崖村畜禽市場、馬灘蔬菜批發(fā)市場、鄭家莊金港糖酒市場、秀川社區(qū)綜合市場）的重點整治和防范。全年，共配合轄區(qū)各派出所開展各項整治活動15場次，出動人員120人次，通過整治，各案件易發(fā)地段、“四市場”的刑事、治安案件明顯下降，未出現(xiàn)特大刑事、治安案件、因民事糾紛激化釀成的刑事案件，為轄區(qū)企事業(yè)單位和群眾創(chuàng)造了一個平安、穩(wěn)定、和諧的生活、生產(chǎn)環(huán)境。

第二，對流動暫住人口進行了專項整治。由于我街地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，受地理條件和居住條件的影響，流動暫住人口較多，存在流動性大、難管理等特點。我們按照蘭流管辦發(fā)《關(guān)于進一步加強流動暫住人口管理與服務工作的意見》的通知精神，結(jié)合各村、社區(qū)實際情況，制定下發(fā)了切實可行的方案，遵循“誰用工、誰負責”和“誰主管、誰負責”的原則，積極組織各村、社區(qū)，抽調(diào)村組干部、綜治員、計生自管小組長、民兵、預備役協(xié)同轄區(qū)派出所一道，對轄區(qū)內(nèi)的流動暫住人口進行調(diào)查、摸底、登記、辦證。全年共登記流動暫住人口1834人，辦證1834人。通過對流動暫住人口的專項整治，摸清了流動人口底數(shù)，從源頭上預防和減少了流動人口違法犯罪案件的發(fā)生。

第三，對校園周邊治安環(huán)境進行了專項整治。9月-11月，配合區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督七里河分所、轄區(qū)派出所集中對轄區(qū)范圍內(nèi)小學、幼兒園周邊環(huán)境進行綜合整治。共開展綜合整 治6場次，出動人員100多人，取消占道經(jīng)營攤點3戶。通過整治，有效治理了亂擺亂賣、衛(wèi)生死角，治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，大改善了校園周邊環(huán)境。

五、加大宣傳教育力度，強化反邪教警示教育活動

一是繼續(xù)認真開展農(nóng)村反邪教警示教育工作。按照區(qū)《關(guān)于在農(nóng)村組織開展反邪教警示教育活動通知》的精神，在各村、社區(qū)進一步建立健全了組織機構(gòu)，規(guī)范了檔案管理，做到了活動有安排，有總結(jié)。充分發(fā)揮崔家崖村、穴崖子社區(qū)、崔家崖民辦小學三個反邪教警示教育活動試點示范帶頭作用，推動了轄區(qū)各單位反邪教警示教育的深入開展。全年共發(fā)放反邪教警示教育掛圖15套，宣傳提綱30多本，宣傳畫冊65本，宣傳材料800多份，廣播宣傳16次，播放反邪教宣傳光盤《毀滅與新生》7場次，觀看人數(shù)達500多人，組織文體活動15場次，舉辦反邪教知識答卷1次，參與人數(shù)400多人，培訓社區(qū)、村干部14人次。街、社區(qū)、村干部受教育面達100%，中小學生受教育人數(shù)達2995人，受教育面達100%，農(nóng)村群眾受教育面達98%。

二是把開展反邪教警示教育工作同“四個納入”（即納入黨的基層組織建設中、納入社會綜合治理中、納入精神文明活動中、納入黨員先進性教育活動）工作有機結(jié)合起來，形成了群防群治的工作格局。通過深挖打擊和防范工作，進一步加強了基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，有力地促進了精神文明建設和各項工作的順利開展。

三是鞏固防范和處理邪教工作成果。我們緊緊圍繞“一個中心”、“兩項行動”、“三個重點”、“三個能力”開展防范和處理邪教工作。目前，對已轉(zhuǎn)化的22名法輪功練習人員全部建立了個人檔案、資料，做到了有專人監(jiān)控、幫教。特別是在春節(jié)、五一等節(jié)日期間，各村、社區(qū)制定了嚴格的值班制度，做到了信息暢通，24小時監(jiān)控。同時按照區(qū)“610”辦要求繼續(xù)開展了排查摸底工作，對全街290名信教人員進行了重新摸底登記，未發(fā)現(xiàn)“法輪功”、“實際神”、“門徒會”等邪教組織在農(nóng)村的暗中活動。同時，街道610辦積極與轄區(qū)派出所、各村、各社區(qū)協(xié)調(diào)配合，組織民兵、預備役、聯(lián)防隊員、聯(lián)戶代表、計生自管小組長對轄區(qū)出租房暫住人口、流動人口進行了徹底排查，各企事業(yè)單位也對本單位的人員進行了細致摸底，為及時做好防范管理、教育轉(zhuǎn)化提供了可靠的保證。今年街道被市委、市政府評為防范和處理邪教工作“先進集體”。

六、摸底排杳夯實基礎，不斷鞏固“無毒街道”成果 一是提高認識、加強領(lǐng)導。我們始終把摸底排查工作作為禁毒工作的基礎性、根本性工作常抓不懈，建立健全了工作領(lǐng)導小組，配備了禁毒專干，落實了各項措施。在年前排摸的基礎上，根據(jù)存在的問題，多次召開由轄區(qū)派出所、各社區(qū)、村綜治主任、禁毒專干參加的工作會議，全面部署排查工作。針對禁毒工作多重管理的現(xiàn)狀，對禁毒工作進行了細致安排，統(tǒng)一了思想，集中了力量，明確了責任，統(tǒng)一了口徑，核實了底數(shù)，確保了任務完成。

二是全面排查，掌握實情。根據(jù)區(qū)上開展禁毒排查工作會議精神，我們組織各社區(qū)、村集中時間、集中人員、集中精力，認真開展了入戶摸底排查工作。在具體工作中，采取上門入戶、查閱資料、核對吸毒人員最后一次出所（出獄）時間、群眾反映、尿檢檢測和 親朋好友、左鄰右舍提供情況等各種形式和有效手段，實現(xiàn)與吸毒人員的“零距離”接觸，進行了全面摸底排查，經(jīng)過三個多月的不懈努力，基本摸清和查明了轄區(qū)吸毒人員的底數(shù)與現(xiàn)狀。截至目前，轄區(qū)登記在冊本吸毒人員總數(shù)為149人，其中：上吸毒人員總數(shù)為130人，新發(fā)現(xiàn)6人，遷入14人，遷出1人。其中：死亡7人，正在服刑3年以上2人，戒斷10年以上5人，戒斷8年以上4人，戒斷5年以上44人，戒斷3年以上23人，下落不明4年以上2人，現(xiàn)有吸毒人數(shù)62人（正在強戒2人，正在勞教10人，逮捕2人，戒斷2年以上12人，戒斷1年以上7人，戒斷1年以內(nèi)20人，下落不明4年以下2人，其他7人）。轄區(qū)應見面人數(shù)126人，實見面人數(shù)103人，見面率82%，入戶率98%，應尿檢人數(shù)126人，實尿檢人數(shù)103人，尿檢率82%。轄區(qū)149名吸毒人員屬于彭家坪派出所管理7人，1人擬從龔家灣派出所遷入，屬于敦煌路派出所管理6人，屬于秀川派出所管理135人。

三是面向基層，做好宣傳。繼續(xù)抓好“無毒街道”的鞏固和創(chuàng)建工作,開展了面向青少年、面向高危人群、面向重點場所的毒品預防教育，在全街6所中小學全部開設毒品教育預防課程，全年共上禁毒法制課6場次，受教育學生達1200人次，同時在學校學生中還開展了手抄報，黑板報、征文比賽等多種形式的宣傳活動，增強了學生識毒、防毒、拒毒意識，3月份，在綜治宣傳月期間，將綜治宣傳和禁毒宣傳工作有機的結(jié)合起來，豐富了宣傳內(nèi)容，增加了宣傳效果，吸引了廣大行人的注意力，取得了良好的宣傳效果。共發(fā)放禁毒宣傳材料800余份。在“6.26”國際禁毒日來臨之際，組織 各社區(qū)、村在秀川市場口集中開展了以“參與禁毒斗爭，構(gòu)建和諧社會”為主題的大型宣傳活動，同時還邀請了社區(qū)中老年人腰鼓隊、拳劍隊進行現(xiàn)場表演，號召廣大人民群眾積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭。全年禁毒宣傳活動出動宣傳車5臺次，出動人員250人次，懸掛張貼禁毒宣傳標語96條，發(fā)放禁毒宣傳資料2000余份，出禁毒宣傳專欄30期。4月份街道辦事處主任與各社區(qū)、村負責人簽訂禁毒責任書7份，明確了各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位負責人為抓禁毒工作的第一責任人。由于宣傳準備充分，內(nèi)容豐富多彩，特別是廣大人民群眾的積極參與，使我街禁毒宣傳工作收到了預期的效果。增強了廣大人民群眾對毒品危害的再認識，為打擊毒品違法犯罪營造一個良好的社會氛圍。

四是嚴格要求，規(guī)范檔案。摸底排查工作結(jié)束后，街道認真抓好禁毒人員建檔工作，首先，組織各社區(qū)、村禁毒專干深入七里河第一批禁毒工作示范點建蘭路街道火星街社區(qū)進行現(xiàn)場觀摩，學習先進經(jīng)驗和做法，并就在具體工作中遇到的實際問題進行了虛心請教和交流，為全街的吸毒檔案規(guī)范化建設起好了步。其次，街道禁毒人員深入各社區(qū)、村進行現(xiàn)場指導。做好和派出所協(xié)調(diào)工作，配合社區(qū)、村做好吸毒人員信息表的建立及吸毒人員戒斷年限的確定。第三，統(tǒng)一制作了規(guī)范的條形印章，力求做到標準、整齊、規(guī)范。共建立吸毒人員檔案150份。

七、存在的問題

1、群眾自我防范意識不強，部分單位、物業(yè)小區(qū)防護措施不到位，群防群治基礎薄弱，盜竊案件仍是城街居民擔憂的主要問題。

2、個別單位領(lǐng)導對綜治工作的長期性、重要性認識不足，存在 著“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。

3、“平安”創(chuàng)建工作中存在著私人業(yè)主不愿牽頭等問題，出現(xiàn)牽頭單位“牽不起頭”的現(xiàn)象。

4、隨著“城中村”改造工作的啟動，轄區(qū)流動人口劇增，增加了管理工作的難度。

5、基層治安設施薄弱，制約著治安防范工作的進一步開展。

八、2007年工作思路

1、抓好“平安秀川”的創(chuàng)建工作，做到社區(qū)有組織、單位有隊伍、村里有專人，形成以派出所、社區(qū)巡防力量、群防群治組織為主體、各治安小區(qū)為點，村（居）委會為塊的治安防控組織網(wǎng)絡，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。

2、大力加強人民調(diào)解工作力度，堅持早抓、抓小、抓苗頭，逐步建立超前預警、源頭化解、就地處臵、有序調(diào)處的矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制。

3、健全治安防控快速反應機制。把動態(tài)防范、嚴格控制作為創(chuàng)建“平安秀川”的重要環(huán)節(jié)來抓，整合轄區(qū)治安資源，規(guī)范運作，強化社會面治安防控體系建設。

4、堅持“誰主管、誰負責；誰出租、誰用工、誰負責”的原則，把流動人口的落腳點作為管理工作的切入點，切實加強對出租房屋、用工單位和集貿(mào)市場、文化娛樂場所的管理。

5、引導青少年學法、知法、守法，增強辨別是非善惡的能力，增強青少年自我約束、自我防范、自我保護的意識，推動預防青少年違法犯罪工作社會化、規(guī)范化。深化學校治安綜合治理工作，整 治校園及周邊治安秩序，廣泛開展“平安校園”創(chuàng)建活動，優(yōu)化青少年成長環(huán)境。

6、按照“發(fā)案少、秩序好，社會穩(wěn)定，群眾滿意”的要求，嚴格標準，不斷創(chuàng)新，深入扎實地開展創(chuàng)建“平安單位”、“平安村”、“平安社區(qū)”等活動。

7、運用多種手段，加大對綜合治理的宣傳力度，使社會治安綜合治理工作做到家喻戶曉，深入人心。

總之，一年來，我街綜合治理工作在上級部門的正確指導下及基層單位的大力配合下，取得了一定的進展，但離上級部門的要求還有一定的差距，我們將在下一步的工作中，努力創(chuàng)新，扎實工作，把綜合治理各項工作抓好、落實好，為構(gòu)建和諧社會作出應有的貢獻。

第四篇：充分發(fā)揮職能優(yōu)勢全力維護社會穩(wěn)定

充分發(fā)揮職能優(yōu)勢全力維護社會穩(wěn)定

隨著關(guān)井壓田、建棚移民、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工作和石羊河流域綜合治理工程的落實，各種復雜的矛盾糾紛應運而生，群體上訪事件時有發(fā)生，為有效預防各類矛盾糾紛的發(fā)生，防止群體性上訪事件的出現(xiàn)，司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全力維護社會穩(wěn)定。

一、加強法制宣傳，營造良好社會法治環(huán)境。認真實施“五五”普法規(guī)劃，大力開展“生態(tài)法律進萬家”活動和“民主法治村”創(chuàng)建活動，組建生態(tài)法律宣講團，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進行巡回講課，重點宣講《土地法》、《水法》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以及“三禁”規(guī)定等相關(guān)政策，全面推進生態(tài)法律六進活動，為維護民勤綠洲永續(xù)生存和快速發(fā)展，營造良好的法制氛圍。

二、構(gòu)建大調(diào)解格局，全力構(gòu)建和諧民勤。針對落實關(guān)井壓田、建棚移民、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點工作中突顯出的各類矛盾糾紛，全面加強人民調(diào)解工作。調(diào)整、充實、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織，建立健全上下聯(lián)動、相互貫通、覆蓋全縣、適應新形勢發(fā)展要求的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。大力開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，及時發(fā)現(xiàn)和掌握社會矛盾糾紛動態(tài)。積極介入，靠前服務，建立健全預警、排查、聯(lián)調(diào)、處置機 1

制，制定調(diào)處重大疑難和群體性矛盾糾紛的應急預案，堅持抓早、抓小、抓苗頭，變被動調(diào)解為主動化解，變事后調(diào)處為事先防范，變上訪為下訪，把矛盾糾紛化解在基層，筑牢維護穩(wěn)定的第一道防線。

三、拓展法律服務領(lǐng)域，保障縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要求律師、公證員、法律工作者積極參與涉法信訪接待，建立縣鄉(xiāng)政府法律顧問組，為重大決策提供法律參謀。拓展非訴訟法律業(yè)務，為中小企業(yè)、新上項目免費提供法律咨詢服務，防范和減少經(jīng)營風險。對縣上重大招商引資事項，實行全程跟蹤服務。依托司法所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站，對所有符合條件的申請對象及時指派法律工作者進行援助，切實解決困難群眾打官司難的問題，維護社會公平正義。努力構(gòu)建和諧社會.四、改進工作作風，提高工作效率。認真執(zhí)行機關(guān)效能八項制度，嚴格規(guī)范機關(guān)干部行為，加強干部作風建設,簡化辦事程序，端正服務態(tài)度，嚴格落實限時辦結(jié)制，提升機關(guān)效能。對機關(guān)工作人員在公務活動中的不良行為，熱忱歡迎社會各界認真監(jiān)督、及時舉報，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將按黨紀、政紀的有關(guān)規(guī)定，嚴肅查處。

第五篇：全力維護社會穩(wěn)定切實做好人民調(diào)解工作

全力維護社會穩(wěn)定切實做好人民調(diào)解工作人民調(diào)解工作為維護社會穩(wěn)定的治本之策，因此，作為社區(qū)必須以黨的十七大精神為指針，認真落實“三個代表”精神，認真貫徹中辦、國辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)最高人民法院、司法部關(guān)于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見的通知》精神，更好地貫徹落實中央關(guān)于正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾的系列方針政策，切實維護廣大人民的根本利益，促進社會的長治久安。

一、提高認識，進一步做好新時期人民調(diào)解工作

當前，我們正處在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新時代。在這新時期中，社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化，復雜化、群體化的新趨勢，要全面地建議小康社會，完成改革和發(fā)展的重任，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民調(diào)解工作要適應時代發(fā)展要求，不僅要加強社會管理，實現(xiàn)群眾自治，發(fā)展社會主義民主政治建設社會主義政治文明中發(fā)揮重要作用，而且一直是社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，是維護社會穩(wěn)定的基礎性工作，是實現(xiàn)國家長治久安的治本措施，加強新時期的人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮基在維護社會穩(wěn)定中“第一道防線”的作用，即是時代發(fā)展的必然，更是形勢發(fā)展的迫切要求。

二、完善制度，提高基層調(diào)委會的整體活力

為提高社區(qū)調(diào)委會的整體素質(zhì)，加強人民調(diào)解制度化，規(guī)范化建設，今年以來，社區(qū)對調(diào)委會人員進行進一步調(diào)整充分，用一批素質(zhì)高、有文化的年輕人和熱心人民調(diào)解工作的老干部、志愿者參加人民調(diào)解組織，使社區(qū)調(diào)委會成員年輕化，知識化程度得到提高，各片的片長擔當糾紛信息員，定期參加街道的調(diào)解工作業(yè)務培訓。

三、上下一心，舍身心地投入社區(qū)人民調(diào)解工作

人民調(diào)解制度，是我黨經(jīng)過民主革命，社會主義革命長期歷程中總結(jié)出來的具有中國特色的，化解民間糾紛、解決社會矛盾糾紛的重要法律制度。而推進人民調(diào)解工作的改革政策與發(fā)展，給人民調(diào)解工作注入了新的活力，做為社區(qū)干部對人民調(diào)解工作，必須全身心地投入，參與人民調(diào)解工作，牢固地樹立“大調(diào)解、大服務”的理念，做到為百姓解難，為政府分憂，成為維護社會穩(wěn)定出力流汗，充當“第一道防線”的筑壕工。通過多年來的人民調(diào)解工作實踐，天王社區(qū)的人民調(diào)解工作獲得較為明顯的成效，深深體會到人民調(diào)解工作的效應所在。一是人民調(diào)解工作是化解社區(qū)民間糾紛的“有效劑”。今年以來，社區(qū)民間糾紛調(diào)處中心直接調(diào)解疑難民間糾紛2起，制止群體訪1起。由于社區(qū)人民調(diào)解組織工作熱情、耐心、細致，全社區(qū)的各類民間糾紛產(chǎn)生率呈下降趨勢。天王社區(qū)全體干部將一如繼往地忠于職守，使社區(qū)的人民調(diào)解工作創(chuàng)出新特色。

天王社區(qū)