第一篇：信用江蘇

江蘇省社會信用體系建設(shè)研究

一、江蘇省社會信用體系建設(shè)工作開展的背景 江蘇省地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達，省內(nèi)有三條鐵路干線通過，可直達國內(nèi)40多個大中城市。全省以南京為中心，已建成通達各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路網(wǎng)。內(nèi)河航道和通航里程居全國第一，有連云港、南京港、張家港、南通港等多個海港與河港。江蘇有8個機場，國內(nèi)航線可通達各主要大中城市，國際航空聯(lián)運可通往美國、歐洲及非洲。土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。糧食、油料、棉花、蠶繭及畜禽、魚類等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量一直居全國前列。其機械工業(yè)總量為全國第一，江蘇的衛(wèi)星地面站、通訊設(shè)備、計算機、彩色顯象管、集成電路、電子元器件等高新技術(shù)的研制、生產(chǎn)、開發(fā)能力居全國同行業(yè)前列。

江蘇是中國經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一，是典型的“外資經(jīng)濟”，外商投資項目主要分布在電子、輕工、紡織、化工、機械等行業(yè)。近年來，能源、交通、基礎(chǔ)工業(yè)和高新技術(shù)項目的投資開始增多。由于是上海的腹地，經(jīng)濟發(fā)展多為外資促進型，所謂的“蘇南模式”則是完全版的外資經(jīng)濟，民營經(jīng)濟是其最大軟肋。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的確定和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，信用建設(shè)顯得越來越重要。在黨的十六大號召下，2004年江蘇省政府提出了加快推進我省社會信用體系建設(shè)，成立省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，由此拉開了江蘇省社會信用體系建設(shè)的序幕。

江蘇省的社會信用體系建設(shè)在政府主導(dǎo)、市場化運作、全社會廣泛參與的原則下按照“一網(wǎng)三庫”的模式設(shè)想逐步進行。一網(wǎng)是“誠信江蘇網(wǎng)”其中三庫指企業(yè)、信貸和人口信息數(shù)據(jù)庫。除此以外，江蘇省參與了推進“信用長三角”區(qū)域合作，與上海、浙江、安徽等城市在信用體系建設(shè)方面相互學(xué)習(xí)，共同促進。

二、江蘇省社會信用體系建設(shè)工作的歷史沿革

2004年制定并下發(fā)了《省政府關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的意見》（蘇政發(fā)〔2004〕93號）和《江蘇省公共信用信息歸集和使用暫行辦法》（蘇政辦發(fā)〔2004〕114號）。2004年11月15日省政府召開了全省社會信用體系建設(shè)工作會議進行了部署。

2005年開通省公共信用信息平臺和“誠信江蘇”網(wǎng)站，初步形成了我省企業(yè)公共信用信息基礎(chǔ)框架。繼續(xù)抓好南京、蘇州城市信用體系試點。整合工商、稅務(wù)、海關(guān)、社保、質(zhì)監(jiān)、金融等20多個部門掌握的企業(yè)信用信息，構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)信用信息平臺。個人信用征信系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)啟動。

2006年大力推進誠信江蘇建設(shè)，初步建成省個人信用信息聯(lián)合征信平臺，個人和企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫正式運行，完成100家左右擔(dān)保機構(gòu)信用評級工作，培育和發(fā)展“重合同守信用企業(yè)”1017家。切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護，成立省保護知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報中心，全面實施“正版正貨”承諾推進計劃，在食品、醫(yī)藥領(lǐng)域開展專利執(zhí)法檢查。新增11件“中國馳名商標(biāo)”、428件“江蘇省著名商標(biāo)”。

2007年建立個人聯(lián)合征信與公共信用信息平臺，召開誠信江蘇建設(shè)工作會議，出臺《關(guān)于加快推進誠信江蘇建設(shè)的意見》，研究制定社會信用體系建設(shè)信息化總體方案，重點推進省公共信息中心建設(shè)。下發(fā)實施《江蘇省個人信用征信管理暫行辦法》、《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》。依托銀行信貸征信平

臺，累計為26.6萬戶中小企業(yè)建立信用檔案，4853戶中小企業(yè)獲得270億元銀行信貸支持。南京市開展個人信用體系建設(shè)試點，建立企業(yè)信用信息交換平臺，出臺《政府公共管理中使用信用產(chǎn)品試行辦法》。蘇州市提出企業(yè)信用體系建設(shè)“三步發(fā)展”目標(biāo)規(guī)劃，編制個人信用信息系統(tǒng)建設(shè)方案。常州市舉辦各類企業(yè)信用管理培訓(xùn)952期5400余人次，培育發(fā)展信用企業(yè)3098家。鹽城市進行首批10戶信貸企業(yè)信用等級評定試點，入庫中小企業(yè)近2萬家

2008年制定出臺《江蘇省信用服務(wù)機構(gòu)備案管理辦法（試行）》等3個政策文件，下發(fā)實施《江蘇省社會信用體系建設(shè)三年行動計劃》，省公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案通過評審。進一步完善“誠信江蘇”網(wǎng)功能，扎實推進企業(yè)、信貸和人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。成立省公共信用信息中心，完成“15+2”信用信息歸集工作。支持南京、蘇州市開展個人征信服務(wù)，啟動全省人口信息基礎(chǔ)資源庫建設(shè)。全省已有36.12萬戶中小企業(yè)建立信用檔案，征集農(nóng)戶電子信用檔案10101份。

2009年江蘇省企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺基本建成。31個省級部門信用數(shù)據(jù)歸集和5個省轄市信用數(shù)據(jù)實現(xiàn)聯(lián)通。信用管理示范企業(yè)、示范市場、示范行業(yè)創(chuàng)建活動全面啟動。

三、在社會信用體系建設(shè)過程中，陜西省在以下幾方面的工作室怎樣實現(xiàn)的；在實現(xiàn)過程中遇到了哪些問題或困難，以及怎樣解決的：

（一）建立健全法規(guī)制度體系

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? 省政府關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的意見(2005-05-12)常州市信用征信評級管理暫行辦法(2005-05-12)關(guān)于印發(fā)江蘇省公共信用信息歸集和使用暫行辦法的通知(2005-05-12)《江蘇省食品安全信用體系建設(shè)試點工作實施方案》(2005-05-12)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)蘇州市企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)實施方案的通知(2005-05-12)江蘇省個人信用征信管理暫行辦法(2007-09-13)江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法(2007-09-13)蘇州市企業(yè)信用信息管理辦法(2008-05-12)省政府辦公廳關(guān)于成立省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(2008-05-12)江蘇海事局船載危險貨物申報與集裝箱裝箱誠信管理實施細則(2009-06-01)

（二）信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

2006年初步建成省個人信用信息聯(lián)合征信平臺，個人和企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫正式運行，完成100家左右擔(dān)保機構(gòu)信用評級工作，培育和發(fā)展“重合同守信用企業(yè)”1017家。

2007年進一步推進企業(yè)、信貸和人口信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

2009年江蘇省企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺基本建成。31個省級部門信用數(shù)據(jù)歸集和5個省轄市信用數(shù)據(jù)實現(xiàn)聯(lián)通。

（三）信用產(chǎn)品和信用服務(wù)市場建設(shè)

江蘇省通過省征信公司和蘇州天誠公司向市場提供個人信用報告，號召各市扶持和發(fā)展信用征信、評級等服務(wù)機構(gòu)。引導(dǎo)省市政府部門帶頭使用信用產(chǎn)品。鼓勵金融等重點行業(yè)使用信用產(chǎn)品，積極開拓市場需求。積極推進試點市中小企業(yè)信用評估工作。加強信用市場監(jiān)管，根據(jù)兩個法規(guī)，制定特許經(jīng)營權(quán)授予辦法，報省政府批準(zhǔn)。制定征信機構(gòu)信息采集、加工和使用的方法和標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)操作規(guī)則，系統(tǒng)安全運行規(guī)章等的備案制度。

省政府以及下屬機構(gòu)通過“誠信江蘇”這個網(wǎng)絡(luò)平臺，向公眾提供個人和企業(yè)的信用記錄查詢服務(wù)。

（四）完善社會信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制和保障措施協(xié)調(diào)機制

在協(xié)調(diào)方面，江蘇省整合工商、稅務(wù)、海關(guān)、社保、質(zhì)監(jiān)、金融等20多個部門掌握的企業(yè)信用信息，構(gòu)建統(tǒng)一的企業(yè)信用信息平臺，實現(xiàn)各個部門公共信用信息共享和聯(lián)動監(jiān)管。制定省公共信用信息平臺數(shù)據(jù)報送、歸集和使用工作制度，明確各部門信用信息歸集的職責(zé)任務(wù)、設(shè)備配備、信息利用等工作程序和管理制度；明確各級各部門對信用信息資源的使用權(quán)限；完善各部門間信用信息溝通交流機制和信用信息保密制度。各部門根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省公共信用信息歸集和使用暫行辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2004〕114號）要求，及時向省公共信用平臺傳送信用監(jiān)管信息并及時更新。保障措施

一方面，通過相關(guān)政策法規(guī)的制定，保障社會信用體系建設(shè)工作的有序開展，另一方面不斷完善公共信用信息監(jiān)督功能。研究實施公共信用信息聯(lián)動和通報事項。逐步建立省有關(guān)部門聯(lián)動懲戒機制，采取記錄、警告、處罰、取消市場準(zhǔn)入、直至依法追究法律責(zé)任等多種手段，加大對違規(guī)、違法行為的查處力度，完善行政監(jiān)督機制。

在征信機構(gòu)選擇上，按照“完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)”的要求，本著公開、公平、公正、科學(xué)、競爭原則，通過省市聯(lián)合招標(biāo)、特許經(jīng)營的形式，選擇信譽好、實力強的企業(yè)開展區(qū)域性征信業(yè)務(wù)。以此來保障信用服務(wù)產(chǎn)品的公平性和可靠性。

開展專業(yè)管理人員的信用管理崗位培訓(xùn)，采取社會化、市場化的運作方式，制訂培訓(xùn)方案、編寫教材、制定考試大綱，確定培訓(xùn)授權(quán)點，重點針對信用調(diào)查、信用評級、信用評估、信用管理咨詢、商賬追收等專業(yè)人員進行職業(yè)資格培訓(xùn)及考試。開展信用知識普及教育。省教育部門會同有關(guān)部門制定如何在學(xué)生教材中增加誠信內(nèi)容的工作計劃和實施辦法，逐步把信用教育納入中、高等教育體系。開展以誠實守信為重點的大學(xué)生道德教育活動，研究制定我省大學(xué)生誠信評估體系，規(guī)范在校學(xué)生的誠信行為，促進畢業(yè)生就業(yè)管理。依托社會化培訓(xùn)機構(gòu)，在各級政府領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員和企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中深入開展主要以宣傳信用道德、轉(zhuǎn)變信用觀念、防范信用風(fēng)險、使用信用工具等內(nèi)容的信用知識普及培訓(xùn)。加強省有關(guān)部門信用管理人才隊伍建設(shè)。省有關(guān)部門要積極開展以誠信服務(wù)為基本內(nèi)容的干部職業(yè)道德教育，將誠信建設(shè)作為加強各行業(yè)系統(tǒng)基層建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。普及建立信用制度、加強信用管理、防范信用風(fēng)險、失信懲戒機制等方面的知識和內(nèi)容。

第二篇：江蘇食品廠家信用企業(yè)名錄

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第三篇：江蘇大眾傳播媒介廣告信用評價管理辦法

江蘇省大眾傳播媒介廣告信用評價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步推進江蘇省廣告行業(yè)誠信建設(shè)，加強對大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，建立和完善廣告信用評價機制，營造健康有序的廣告市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的廣告信用，是指大眾傳播媒介從事廣告活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循公平競爭、誠實信用的原則，發(fā)布的廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設(shè)和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。

廣告信用評價是指依照本辦法規(guī)定對大眾傳播媒介發(fā)布廣告情況進行綜合評分，客觀評價媒介在一定時期內(nèi)發(fā)布廣告的信用狀況。

第三條 本辦法適用于本省的報紙、期刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介。第四條 江蘇省工商局會同省委宣傳部、省通信管理局、省新聞出版廣電局牽頭負責(zé)全省廣告信用評價工作。

各市、縣（區(qū)）級工商部門（市場監(jiān)管部門）會同當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門、通信管理部門、新聞出版廣電部門逐步開展本行政區(qū)域的廣告信用評價工作。

第二章 廣告信用評價指標(biāo)和等級

第五條 廣告信用評價以月度為計分周期，按照統(tǒng)一評價指標(biāo)進行評分，確定廣告信用等級。以季度、半、為評價周期，形成信用評價報告。第六條 廣告信用評價月度起始分值為100分，各項評價指標(biāo)分值扣完為止。第七條 廣告信用評價以國家工商總局廣告數(shù)據(jù)中心（含國家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心）和省、市、縣（區(qū)）級工商部門（市場監(jiān)管部門）廣告監(jiān)測中心數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，評價指標(biāo)為：

（一）媒介發(fā)布廣告以違法條次為主要評價指標(biāo)，兼顧違法率、違法情節(jié)（50分）；

（二）各級廣告監(jiān)管部門監(jiān)測通報情況（20分）；

（三）查實投訴舉報情況（10分）；

（四）服從政府部門管理情況（10分）；

（五）發(fā)布公益廣告情況（10分）。

第八條 廣告信用評價按照評價周期內(nèi)媒介月度廣告信用得分的平均值確定，分為A（可信度高）、B（可信度較高）、C（可信度較低）、D（可信度低）四個等級。平均分在90分以上的為A級；90分以下至70分以上的為B級；70分以下至60分以上的為C級；60分以下為D級。（以上包含本數(shù)）

第三章 廣告信用評價評分標(biāo)準(zhǔn)

第九條 被各級工商部門（市場監(jiān)管部門）廣告監(jiān)測中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn)并被查實，發(fā)布一般違法廣告，每一條次扣1分；嚴(yán)重違法廣告，每一條次扣5分。評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一參照國家工商總局廣告數(shù)據(jù)中心監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)（2016年4月版）。

各級工商部門（市場監(jiān)管部門）廣告監(jiān)測中心都監(jiān)測到的，同一條違法廣告不重復(fù)扣分；分別監(jiān)測到的，累計扣分。第十條 經(jīng)各級工商部門（市場監(jiān)管部門）廣告監(jiān)測中心監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重違法率超過全省平均嚴(yán)重違法率的，每超過0.1個百分點，扣10分。

第十一條 因發(fā)布違法廣告損害國家形象、影響社會穩(wěn)定，或者嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益、引發(fā)群體性事件的，每發(fā)生一次扣50分。

第十二條 發(fā)布嚴(yán)重違法廣告，被國家廣告管理部門作為典型案例通報的，每通報一起扣20分；被省級廣告管理部門作為典型案例通報的，每通報一起扣15分。被市級廣告管理部門作為典型案例通報的，每通報一起扣10分，被縣（區(qū)）級廣告管理部門作為典型案例通報的，每通報一起扣5分。

典型違法案例被廣告管理部門通報后，再次被監(jiān)測到的，每次扣20分。

第十三條 發(fā)布嚴(yán)重違法廣告，被國家廣告管理部門通報黨委政府的，每通報一次扣10分；被省級廣告管理部門通報黨委政府的，每通報一次扣5分；被市級廣告管理部門通報黨委政府的，每通報一次扣3分。

第十四條 投訴、舉報經(jīng)查實，發(fā)布一般違法廣告的，每一條次扣1分；發(fā)布嚴(yán)重違法廣告的，每一條次扣5分。累計扣分不超過10分。

第十五條 不服從相關(guān)職能部門監(jiān)管、提供虛假證明材料、故意阻撓執(zhí)法的，每發(fā)生一次扣5分。累計扣分不超過10分。

第十六條 公益廣告發(fā)布數(shù)量未達到《公益廣告促進和管理暫行辦法》規(guī)定的，每次扣5分。累計扣分不超過10分。

第十七條 按照本辦法第九、十、十一條扣分的，累計扣分不超過50分；按照本辦法第十二、十三條扣分的，累計扣分不超過20分。

第四章 廣告信用評價管理

第十八條 工商部門（市場監(jiān)管部門）依據(jù)月度媒介廣告信用得分情況，每季度、半、對各主要大眾傳播媒介進行廣告信用等級評價和排序，廣告信用評價等級分為A、B、C、D四級。

第十九條 廣告信用評價等級為A級的，予以通報表揚，對有關(guān)部門組織的評優(yōu)獎勵事項予以重點推薦。

第二十條 廣告信用評價等級為B級的，責(zé)令媒介單位對廣告管理工作中存在的問題進行自查，加強廣告法律法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升廣告管理工作水平。第二十一條 廣告信用評價等級為C級的，由各級整治虛假違法廣告聯(lián)席會議相關(guān)成員單位約談媒介單位有關(guān)負責(zé)人，通報違法情況，責(zé)成媒介單位規(guī)范和改進內(nèi)部審查制度，并將整改措施以書面形式反饋情況，同時對負有責(zé)任的廣告審查員進行集中培訓(xùn)。

第二十二條 廣告信用評價等級連續(xù)兩次為C級的，工商部門（市場監(jiān)管部門）應(yīng)當(dāng)將廣告信用評價等級評價情況通報當(dāng)?shù)攸h委、政府及新聞媒介主管部門。主管部門和相關(guān)管理部門可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫停媒介某一時間段的廣告發(fā)布業(yè)務(wù)。第二十三條 廣告信用評價等級為D級的，工商部門（市場監(jiān)管部門）應(yīng)當(dāng)將其納入重點監(jiān)管對象。主管部門和相關(guān)管理部門依照有關(guān)規(guī)定對負有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫停媒介的廣告發(fā)布及相關(guān)業(yè)務(wù)。涉嫌違法違紀(jì)的，依法移交有關(guān)部門處理。

第二十四條 廣告信用評價管理納入平安創(chuàng)建和文明單位評選內(nèi)容，工商部門（市場監(jiān)管部門）應(yīng)當(dāng)將大眾傳播媒介的違法行為記入信用檔案并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以公示。廣告信用評價管理不得代替對違法廣告進行行政處罰等監(jiān)管措施。

第二十五條 江蘇省工商局會同省委宣傳部、省通信管理局、省新聞出版廣電局等相關(guān)部門加強對全省廣告信用評價工作的監(jiān)督檢查。根據(jù)國家工商總局廣告數(shù)據(jù)中心和江蘇省工商局廣告監(jiān)測中心監(jiān)測數(shù)據(jù)，江蘇省工商局可以要求下級廣告監(jiān)管機關(guān)對應(yīng)該降級的媒介單位給予信用降級處理。

第五章 附則

第二十六條 江蘇省工商局具體負責(zé)本省主要大眾傳播媒介的廣告信用評價工作。第二十七條 根據(jù)廣告監(jiān)管形勢和發(fā)展變化需要，按照公開、公平、公正原則，江蘇省工商局可以對評價指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)進行適當(dāng)調(diào)整。

第二十八條 行業(yè)廣告信用評價，以及市、縣（區(qū)）級工商部門（市場監(jiān)管部門）對所轄媒介開展的廣告信用評價工作參照本辦法執(zhí)行。第二十九條 本辦法由江蘇省工商局負責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2017年1月1日起試行。原《江蘇省媒介廣告信用評價管理試行辦法》（蘇工商廣〔2007〕15號）同時廢止。

第四篇：關(guān)于江蘇、上海和安徽信用體系建設(shè)情況的調(diào)研報告

關(guān)于江蘇、上海和安徽信用體系建設(shè)情況的調(diào)研報告

2005年5月13日至5月20日，由建設(shè)部建筑市場管理司副司長王寧帶領(lǐng)的信用體系建設(shè)調(diào)研小組一行5人，對江蘇、上海和安徽等省市信用體系建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后走訪了南京、常州、張家港、蘇州、上海、合肥、六安等地，召開了10次座談會，分別聽取了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門行業(yè)協(xié)會、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理公司、招標(biāo)代理機構(gòu)、信用評估公司等的情況介紹，并實地考察了三地部分省市的招標(biāo)辦和交易中心。通過調(diào)研，我們了解了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的工作思路、具體做法及進展情況，對目前信用體系建設(shè)實踐工作中存在的問題及解決對策和措施進行了探討，形成了如何進一步推動建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作的思路和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、三地當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的進展情況

1、江蘇

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于加快建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案的通知》，江蘇省建設(shè)廳制定了《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理辦法》、《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用評價記分標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件，并從2002年起，開始在全省建筑業(yè)企業(yè)（含外省建筑業(yè)企業(yè)）推行信用手冊制度，對全省建筑業(yè)企業(yè)和在省內(nèi)施工的外地建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動及信用情況進行動態(tài)監(jiān)管。

《信用管理手冊》由建筑業(yè)企業(yè)向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)，并由工程所在地建管部門負責(zé)記載建筑業(yè)企業(yè)基本情況、承接工程履約情況以及工程承包期間的市場行為。企業(yè)和個人的基本信息以及各類情況通報、處罰及考評結(jié)果等信息，通過各地的有形市場和政府網(wǎng)站向社會公布。管理部門利用信用體系，為企業(yè)對外開拓建筑市場提供信用評價證明材料，實行企業(yè)和個人信用信息與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)年檢、升降級等掛鉤，在投標(biāo)資格預(yù)審中，管理部門要求招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)人進行不良行為記錄查詢。

《信用管理手冊》實施以來，江蘇省每年發(fā)放達一萬余本。外地進入江蘇承接工程的建筑業(yè)企業(yè)也基本領(lǐng)取了《信用管理手冊》。2004年有10家企業(yè)因有不良行為記錄而受到查處，并在網(wǎng)上公布，個別企業(yè)受到了降低資質(zhì)等級、取消投標(biāo)資格的處罰。南京、蘇州等市還出臺了信用評價標(biāo)準(zhǔn)，每年對建筑施工企業(yè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工以及企業(yè)誠信等進行一次評價。建設(shè)行政主管部門不定期對企業(yè)進行抽查，隨時記載相應(yīng)信息，按照百分制綜合考評劃分不同等級后予以公示。

2、上海

從2002年開始，上海市建委頒布了一系列文件，以建設(shè)工程管理為主線，圍繞參與各方主體行為的記錄、使用、懲戒等三個環(huán)節(jié)，建立起了信用管理體系。

2004年，上海市開始對勘察、設(shè)計、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、造價咨詢等單位實行《誠信手冊》管理。該手冊分書面版本和電子版本兩種形式，書面版本由企業(yè)保管，電子版本由市和區(qū)縣管理部門負責(zé)管理。

企業(yè)在領(lǐng)取《誠信手冊》時，其基本信息由管理部門在《誠信手冊》上記錄。企業(yè)在承接工程時，在合同簽訂后三十天內(nèi)，持合同和《誠信手冊》到相關(guān)市或區(qū)縣管理部門進行經(jīng)營業(yè)績記錄。企業(yè)違法建筑市場發(fā)承包、安全質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)定額、建材管理等方面的規(guī)定，受到行政處罰的，由做出處罰的單位在《誠信手冊》上予以記錄。

《誠信手冊》已經(jīng)成為各級建設(shè)行政主管部門對企業(yè)進行分類管理、資質(zhì)升級或者增項的依據(jù)之一。建設(shè)行政主管部門在對企業(yè)資質(zhì)進行年檢時，根據(jù)《誠信手冊》記錄情況，實施“三色通道”制度。2004年，上海市建委對建材供應(yīng)單位和個人執(zhí)業(yè)資格實行年檢時，也開始實施“三色通道”制度。同時，根據(jù)《誠信手冊》記錄的情況，上海市建立了標(biāo)前提示制度。招標(biāo)人在對投標(biāo)人進行資格預(yù)審時，管理部門將向招標(biāo)人提供投標(biāo)人的信用記錄情況。

3、安徽

2003年，安徽省政府做出了《關(guān)于加強全省信用建設(shè)的決定》（皖政〔2003〕39號），提出建設(shè)“信用安徽”。安徽省建設(shè)廳為此組織制定了《安徽省建筑市場信用體系建設(shè)規(guī)劃》，提出分兩個階段實施全省建筑市場信用體系建設(shè)，即2003年-2004年，重點抓教育宣傳、抓標(biāo)準(zhǔn)制定、抓機制假設(shè)、抓試點示范，制定相應(yīng)的推進計劃和措施，2005年-2007年，全面開展建筑市場誠信評價和誠信發(fā)布，建立失信懲戒機制，并結(jié)合信用經(jīng)濟（包括信用擔(dān)保）、法制經(jīng)濟、職業(yè)道德建設(shè)，進一步修改和完善建筑市場有關(guān)法律法規(guī)，使信用建設(shè)取得突破性進展。

合肥市依托市建管局信息中心成立了“合肥市建筑市場信用體系建設(shè)實施方案”，制定了《合肥市建筑市場主題不良行為處理暫行規(guī)定》、《合肥市建筑市場責(zé)任主題及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員不良行為標(biāo)準(zhǔn)》及《合肥市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督巡查實施辦法》等，對納入該市屬地管理的建筑企業(yè)及項目經(jīng)理全面實行信用檔案和業(yè)績信用登記管理制度，初步建立了以建管局為主的信用信息監(jiān)督、管理、發(fā)布體系。

安徽省建筑市場信用體系建設(shè)的具體做法和成功經(jīng)驗有：一是以轉(zhuǎn)變職能為突破口，市場信用建設(shè)的基礎(chǔ)得到鞏固；二是以信息化為手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息管理中的積極作用；三是以建立信用體系為抓手，促進了法治與德治同步發(fā)展；四是以建立信用獎懲機制為手段，使建筑市場秩序得到規(guī)范。

二、三地在信用體系建設(shè)工作中面臨的問題

1、缺乏全國統(tǒng)一的信用信息平臺。

根據(jù)建設(shè)部在2002年制定《關(guān)于加快建立建筑市場有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案的通知》，三地都建立了信用信息平臺，但三地的信用信息平臺或者依附在本單位的政務(wù)網(wǎng)上，或者以地方政府的政務(wù)網(wǎng)站為平臺，相互獨立，互不銜接。三地的信用信息平臺不能進行有效的銜接，使得信用信息資源不能共享，既造成了資源的浪費，也造成了地區(qū)在信用體系建設(shè)上出現(xiàn)了分割局面。因此，十分有必要逐步建立全國統(tǒng)一的信用信息平臺。

2、信用的信息收集、標(biāo)準(zhǔn)制定、評價結(jié)果應(yīng)用缺乏統(tǒng)一。

目前，我們還沒有建立有針對性的、科學(xué)的具體評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，也沒有明確的評價程序，對于誰是評價主體，評價結(jié)果如何使用等問題，也沒有明確的答案。雖然，三地都對企業(yè)和個人不良行為做了規(guī)定，但三地制定的不良行為標(biāo)準(zhǔn)各不相同。且不僅僅是省與省的規(guī)定不一樣，即使是省內(nèi)，各城市規(guī)定的不良行為標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。同時，三地對收集上來的不良行為的評價方法也不一樣。有的地方按照百分制對企業(yè)進行打分評級，有的地方對企業(yè)按照優(yōu)秀、優(yōu)良、合格、不合格進行評價。這就為信用信息的使用帶來問題。因為行為標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，評價結(jié)果的不一樣，某個地方記錄的不良行為，做出的評價，在其他地方可能就會不認(rèn)可。

3、缺乏必要的法規(guī)依據(jù)，獎懲措施不能有效實施。

各地方在對企業(yè)不良行為記錄后，大部分都是采取曝光、與資質(zhì)資格升級掛鉤，進行招投標(biāo)的標(biāo)前提示等方式，對失信企業(yè)導(dǎo)予以懲戒。但這些懲戒措施還缺乏強有力的法律法規(guī)支持和保障。到目前為止，國家還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)，對工程建設(shè)領(lǐng)域的信用體系建設(shè)做出明確的規(guī)定，對市場各方主體的失信行為，行政監(jiān)督機構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督手段和措施，同時，這些懲戒措施對于失信的建設(shè)單位，所起到的懲戒作用仍然很有限。對于守信企業(yè)，如何給予獎勵，各地方做的也還不夠。還沒有完全形成“有信者榮，失信者恥，無信者憂”的社會氛圍。

三、進一步推動建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作的思路和建議

通過調(diào)研，我們基本形成了如何進一步推動建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作的思路和建議，概括地講就是：一個總的指導(dǎo)思想，“兩條腿”同時行進，三方協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)四個統(tǒng)一。

1、一個總的指導(dǎo)思想。

按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，建立良好的建筑市場信用體系。要面向市場，加強建筑市場各方主體的誠信管理，提高誠實守信的水平；運用市場機制，強化誠信管理的內(nèi)部約束和利益激勵機制，建立失信約束和懲罰機制；在法律的框架內(nèi)，建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督的誠信監(jiān)管保障體制；運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立誠信評價發(fā)布體系。

2、“兩條腿”同時行進。

就是要同步推進政府對市場主體的守法信用評價和社會中介信用機構(gòu)的綜合評價。

前者是政府主導(dǎo)，以守法為基礎(chǔ)，以違法違規(guī)行為的行政處罰為記錄依據(jù)，進行信用評價。具體指標(biāo)，由建設(shè)部統(tǒng)一規(guī)定，內(nèi)容包括對市場主體的違反各類行政法律規(guī)定的強制義務(wù)的行政處罰記錄和刑事犯罪記錄。具體操作思路是：（1）先定標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以建筑市場有關(guān)的法律責(zé)任為主要依據(jù)進行整理、分類，要求簡明、科學(xué)，且便于理解和操作。對社會關(guān)注的焦點、熱點問題可有所側(cè)重，如工程款和農(nóng)民工工資拖欠、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、招投標(biāo)弄虛作假等。根據(jù)責(zé)任的輕重設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)進行評價，可以采用分級辦法。（2）開展采集和評價。建設(shè)部在現(xiàn)有信息平臺基礎(chǔ)上，逐步建立可向社會開放的建筑市場守法信用評價網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；各級建設(shè)行政主管部門采集相關(guān)信息，各地方行政主管部門在日常處罰決定書生效后，即自行上網(wǎng)申報；逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，提供網(wǎng)絡(luò)查詢，記錄和披露信用情況。

后者是市場主導(dǎo)，以守法，守信（主要指經(jīng)濟信用，包括市場交易信用和合同履行信用），守德（主要指道德、倫理信用），綜合實力（主要包括經(jīng)營、資本、管理、技術(shù)等）為基礎(chǔ)進行綜合評價。具體評價指標(biāo)由有關(guān)協(xié)會會同社會中介信用機構(gòu)根據(jù)市場需求確定。具體操作思路是：（1）由建設(shè)部會同有關(guān)協(xié)會統(tǒng)一指定中介機構(gòu)，并要求中介機構(gòu)將其評價內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法報政府部門備案。（2）由中介機構(gòu)會同有關(guān)協(xié)會，根據(jù)社會需要，研究設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，建立評價體系，組織開展信用評價，并按照市場需要提供和發(fā)布信用信息。

3、三方協(xié)調(diào)配合。

就是要充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會和評價機構(gòu)等三方的作用，調(diào)動社會各界的積極性，推動建筑市場信用體系和評價機制的建設(shè)。參與建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系三個主體的主要任務(wù)是：

（1）各級建設(shè)行政主管部門主要做幾個方面的工作：推動建設(shè)領(lǐng)域信用體系的建立，包括制訂建設(shè)領(lǐng)域信用體系的總體框架、實施方案等；建立和完善有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度；建立采集和整理信用信息的信用信息系統(tǒng)，并向社會公開；組織制定建筑市場各方責(zé)任主體的信用標(biāo)準(zhǔn)；建立失信懲戒機制，依法對建筑市場內(nèi)的失信行為進行相應(yīng)的懲處；對征信機構(gòu)、被征信人等參與信用體系建設(shè)的行為，如采集信息、使用信息、信用評估等依法實施監(jiān)管，建立準(zhǔn)入和清出機制；與工商、金融、商務(wù)等其他部門的信用體系相結(jié)合，建立起更加完備的社會信用體系。

（2）行業(yè)協(xié)會主要做幾個方面的工作：參與信用體系的建設(shè)，協(xié)助政府研究制定信用標(biāo)準(zhǔn)、采集信用信息及參與信用評價，負責(zé)具體的事務(wù)性工作；建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制，建立以會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)的信息平臺，加強對信用征信和評估機構(gòu)的監(jiān)管；開展建設(shè)領(lǐng)域信用體系專題研究，會同有關(guān)信用征信和評估機構(gòu)研究建筑市場各方責(zé)任主體的信用標(biāo)準(zhǔn)模型和評價方法，并定期修改完善；開展建設(shè)領(lǐng)域信用征信和評估專業(yè)人員的教育、培訓(xùn)、考核、認(rèn)定和監(jiān)管，保證建設(shè)領(lǐng)域信用征信和評估工作的質(zhì)量。

（3）信用征信和評價機構(gòu)：加強對建設(shè)行業(yè)的專題研究，熟悉建筑市場各方責(zé)任主體的經(jīng)營管理運行情況，有針對性地提出建設(shè)領(lǐng)域信用征信和評價的工作思路和模式；接受各級建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管，在法律法規(guī)和政府監(jiān)督的范圍內(nèi)從事建設(shè)領(lǐng)域的信用信息咨詢、調(diào)查和信用評估等業(yè)務(wù)；為建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)以及建設(shè)行業(yè)信用體系與其他領(lǐng)域的信用體系的融合提供專業(yè)技術(shù)支持，以便建立全社會信用體系。

4、實現(xiàn)四個統(tǒng)一

（1）統(tǒng)一的信用信息平臺。

為確保及時準(zhǔn)確的搜集、整理和與社會共享信用信息，充分發(fā)揮信用體系的作用，要建立和完善信用信息系統(tǒng)。完善的信用信息系統(tǒng)是信用體系的基本組成部分，是建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系的基礎(chǔ)性工作。在現(xiàn)有信用檔案系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，首先要推動上海市、江蘇省、浙江省三地的信用信息數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)互聯(lián)互通，構(gòu)建一個統(tǒng)一的長三角地區(qū)信用信息平臺。借鑒其經(jīng)驗，可逐步實現(xiàn)京津地區(qū)、珠三角地區(qū)等區(qū)域統(tǒng)一的信用信息平臺。待條件成熟時，將其與建設(shè)部數(shù)據(jù)中心相連接，在建設(shè)工程信息網(wǎng)上設(shè)立信用信息征集、發(fā)布的窗口，推動這項工作的開展，并以點帶面逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。為此，各級建設(shè)行政主管部門盡快建立季度統(tǒng)計報表制度，通過企業(yè)自行申報和搜集有關(guān)政府機關(guān)（法院、工商、稅務(wù)和招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)等仲裁機構(gòu)）對建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)的處罰意見，形成基礎(chǔ)性信用信息，也為信用等級的評定提供信息保障。要通過建設(shè)工程信息網(wǎng)、有形建筑市場交易大廳或新聞媒體發(fā)布企業(yè)信用信息，創(chuàng)造誠實守信、失信必懲的良好建筑市場環(huán)境，提高整個行業(yè)信用水平，推進建設(shè)領(lǐng)域信用建設(shè)。

（2）統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)。

制定發(fā)布建筑市場責(zé)任主體行為信用標(biāo)準(zhǔn)。針對當(dāng)前建筑市場中存在的突出問題，依據(jù)國家有關(guān)建筑市場的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策，本著先易后難、簡便易行、科學(xué)實用的原則，制定建筑市場行為主體行為的信用標(biāo)準(zhǔn)。重點評價在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)從事建筑活動的企業(yè)和執(zhí)業(yè)資格人員的誠信行為。對建筑市場各方主體在執(zhí)行法定建設(shè)程序、招投標(biāo)交易、合同簽訂履行、業(yè)主工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理等方面，提出應(yīng)達到的最基本誠信要求。對建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格人員（注冊建造師等各類注冊人員），也要開展誠信行為的評價。信用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，各省可根據(jù)本地區(qū)實際情況對信用標(biāo)準(zhǔn)進行細化，并制定相應(yīng)的信用管理辦法和失信懲戒辦法等。為確保信用標(biāo)準(zhǔn)的推廣和盡快實施，保證實施過程中的公正、公平，同時根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的要求，各省、自治區(qū)、直轄市可按審批權(quán)限安排行業(yè)協(xié)會或其他相關(guān)機構(gòu)，作好信用信息搜集、整理和建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)信用等級的評定工作，并將相關(guān)信息提交建設(shè)行政主管部門在有關(guān)信息平臺上向全社會發(fā)布。

（3）統(tǒng)一的信用法規(guī)體系。

建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系必須要有法律保證，一方面國家正在有計劃地制定頒發(fā)全社會信用體系的相關(guān)法律和行政法規(guī)，如《征信管理條例》等；另一方面，建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)出臺配套的有關(guān)建設(shè)領(lǐng)域信用體系相應(yīng)的部門規(guī)章和規(guī)范性文件，使信用體系的建設(shè)和運行，包括對信用信息的采集、整理、應(yīng)用和發(fā)布，對信用狀況的評價，以及對征信機構(gòu)的管理等實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，做到有法可依，特別是為了建立健全失信懲戒機制，對存在失信行為的主體進行適當(dāng)?shù)膽土P，必須要有相應(yīng)的法律支持。加快建設(shè)系統(tǒng)信用制度建設(shè)，也是對各地建設(shè)行業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)、規(guī)范和支持。

（4）統(tǒng)一的信用獎懲機制。

失信懲戒機制是信用體系的重要組成部分，是對守信者進行保護，對失信者進行懲罰，發(fā)揮社會監(jiān)督和約束的制度保障。在立法方面，建筑行業(yè)的“兩法兩條例”中雖然對各方主體的市場行為有法律條款和相應(yīng)的處罰規(guī)定，但這些仍不足以對失信行為形成有力的法律規(guī)范和約束，同時，有法不依和執(zhí)法不嚴(yán)的問題也相當(dāng)嚴(yán)重，尚未達到違法程度的失信行為得不到相應(yīng)的懲罰，不講信用的企業(yè)和個人也不能受到社會的譴責(zé)和行業(yè)的制約，社會信用嚴(yán)重失衡。各級建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定建設(shè)領(lǐng)域信用信息的管理和使用辦法，逐步建立失信懲戒機制。對于一般失信行為，各級建設(shè)行政主管部門要對其相關(guān)負責(zé)人員進行強制性的建設(shè)法制教育培訓(xùn)，使其懂法、守法；對嚴(yán)重的失信行為，要及時將其違法違規(guī)事實書面通知其主管機構(gòu)及同級紀(jì)檢、監(jiān)察部門，提請其主管機構(gòu)按照管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法依規(guī)給予查處，查處結(jié)果限期向建設(shè)行政主管部門反饋。要聯(lián)合其他行政主管部門，采取社會、行政、經(jīng)濟、法律等綜合懲治措施，對有失信行為的企業(yè)和人員依法公布、暴光或予以行政處罰、經(jīng)濟制裁，特別惡劣的，要堅決追究失信者法律責(zé)任，提高失信成本，使失信者得不償失。對守信用的企業(yè)和個人可在信貸、工商注冊、稅務(wù)、招投標(biāo)等方面相應(yīng)予以優(yōu)先、便利或一定形式的嘉獎，以促使形成守信受益、失信受損的社會局面。

2003年9月，國務(wù)院總理溫家寶對上海社會誠信體系建設(shè)做出批示：“…誠信建設(shè)覆蓋經(jīng)濟和社會的各個領(lǐng)域，涉及法律、制度、道德、管理、服務(wù)、信息等許多方面，是一個綜合的體系，需要從重點行業(yè)、機構(gòu)和企業(yè)的信用建設(shè)入手逐步推廣，需要有關(guān)政府部門和社會機構(gòu)的密切配合和協(xié)作，需要逐步建立和完善相應(yīng)的法規(guī)…”。批示高度概括地點出了開展誠信體系建設(shè)的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建筑行業(yè)也正是需要抓緊開展誠信建設(shè)的重點行業(yè)之一。從三地調(diào)研的情況來看，各地均認(rèn)識到了建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系的重要性和緊迫性，切實開展建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)的條件已經(jīng)基本成熟，希望通過我們未來三年的努力，建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)取得突破性進展。

信用體系建設(shè)專題調(diào)研組

王寧　全河　張鴻玨

二○○五年五月二十八日

第五篇：“信用

“信用·順德故事”微小說征文（社會組）

騙子

“吳先生，請將你的銀行卡賬號發(fā)給我，我直接將錢打過去。謝謝！小慧。”再次看到這條信息的時候，我忍不住爆了句粗口，“TMD！騙子！全都是騙子！”

“親愛的，你慢慢飛??”《兩只蝴蝶》響起，我很不情愿地抓起手機，“喂，找誰？”

“你好！你是吳先生吧？”一個溫柔的女中音。

“打錯了！”沒說二話，我掛了電話。

幾分鐘后，“親愛的，你慢慢飛??”再度響起，還是這個號碼，我直接掐了。

沒一會兒，《兩只蝴蝶》又來了。我不勝其煩，怒不可遏了：“喂，你到底找誰？”

“我找吳一凡先生?！眱?yōu)雅的女中音。

“我不是！”掛！

可對方似乎更執(zhí)拗，“親愛的，你慢慢飛??”

嘿！這騙子膽忒大了！看你搞什么鬼！還沒等我說話，女中音先開口了：“吳先生，我是鳳城國旅劉小姐，前幾天與你撞車的那個??”

哦，想起來了，那天辦完離婚手續(xù)，晚上醉得暈暈乎乎，從鳳城食都開車回家，一出路口就“吻”上了一輛君威，幸好剎車及時，人沒事，只撞壞了對方的后輪擋泥板。我驚出了一身冷汗，酒也醒了，忙賠不是，可漂亮的君威女不依不饒，硬要報警，無奈之下，忍聲吞氣，討價還價，將包里的現(xiàn)金全掏給對方，還留下電話和名字才“私了”脫身。幸好，留的是假名。想到這，我突然一個激靈。

“怎么了？劉小姐，有事嗎？”

“是啊，上次我說多退少補，昨天修車廠只收了我1300，還剩900退給你?？赡銥槭裁床换囟绦?？”

“哦，原來小慧是你啊，我還以為是騙子呢。”

“難怪?，F(xiàn)在騙子多，是要小心。你把銀行卡賬號發(fā)過來吧，我盡快把錢打過去。”

“好！”發(fā)出信息的那一刻，我的心里竟有些莫名的悸動，莫名的期待。一個小時后，“蝴蝶”來了，我連忙接聽?！安缓靡馑?，吳先生，銀行說賬號與名字對不上?！薄芭叮瑢Σ黄?，我的身份證名字是武凡?！?/p>

??

一年后的今天，小慧與我牽了手，望著美麗的新娘，想起第一次的偶遇，我想：一個沒有任何壓力下，能兌現(xiàn)諾言的女人，一定值得我一生珍愛！

作者：顏大鵬單位：順德區(qū)環(huán)城小學(xué)

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通信地址：順德區(qū)大良街道環(huán)城小學(xué)郵編：528300.