第一篇：規(guī)劃局2014年依法行政工作計(jì)劃

規(guī)劃局2014年依法行政工作計(jì)劃

為推進(jìn)我局依法行政工作，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，更好地服務(wù)建設(shè)單位，全面貫徹落實(shí)《婁底市2014年度依法行政考核方案》和《婁底市2014年度依法行政工作要點(diǎn)》，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以“十八大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市

政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和省政府《法治湖南建設(shè)綱要》，以“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制規(guī)劃”為目標(biāo)。貫徹落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全依法行政工作機(jī)制，不斷提升規(guī)劃執(zhí)法的公信力和執(zhí)行力，為打造“幸福婁底、法制規(guī)劃”創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、總體思路和目標(biāo)

以工作制度和機(jī)制創(chuàng)新為依托，以問題為導(dǎo)向，以當(dāng)前亟需解決的問題為中心，健全重大行政決策機(jī)制推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設(shè)；深化行政審批制度改革，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，完善監(jiān)督體制。實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法形象文明公正”六大工作目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立局全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記曾伯怡任顧問，局長(zhǎng)朱昌美任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)謝義務(wù)任副組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)劉志新任常務(wù)副組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任肖建國(guó)、副局長(zhǎng)黃曉華、工會(huì)主席黃小平為副組長(zhǎng)，局各科室和各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，政策法規(guī)科科長(zhǎng)李偉世辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全面推進(jìn)依法行政工作。

四、工作任務(wù)

1.提高依法行政意識(shí)和能力。規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)和縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）全年要主動(dòng)組織開展不少于2次的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，展開形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》及專業(yè)執(zhí)法涉及法規(guī)等常用法律法規(guī)以及法律文書使用、案卷制作等執(zhí)法業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)深、學(xué)精、學(xué)透，為進(jìn)一步提高規(guī)劃執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，打造一支規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍；不定期舉辦依法行政知識(shí)講座，建立依法行政培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方式，以法律法規(guī)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，力促形成嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，好學(xué)進(jìn)取的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，切實(shí)提高整體執(zhí)法水平。

責(zé)任科室：政策法規(guī)科

配合科室：局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）

2.加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。執(zhí)行規(guī)范性文件“四統(tǒng)一”和合法性審查、申請(qǐng)審查和有效期制度，全面清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，按照合法、合理、高效、便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效的原則，該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整，進(jìn)行全面清理和規(guī)范。對(duì)目前全局機(jī)關(guān)各有關(guān)科室、局屬各有關(guān)單位受委托行使的各類審批權(quán)進(jìn)行再清理，逐項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查復(fù)審。規(guī)范行政審批行為，建立局行政許可集體會(huì)審制度。對(duì)本系統(tǒng)的行政審批項(xiàng)目，入駐市政府行政服務(wù)中心集中辦理，最大限度減少審批的環(huán)節(jié)、手續(xù)和時(shí)間。建立行政審批網(wǎng)上投訴系統(tǒng)，局政策法規(guī)科和相關(guān)科（室）要加強(qiáng)對(duì)行政許可項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。把行政許可審批納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

責(zé)任科室：行政審批科、政策法規(guī)科

配合科室：局機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)及縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）

3.堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，完善重大行政決策制度。制定重大事項(xiàng)行政的決策的規(guī)范性文件，明確決策范圍、決策機(jī)制、聽證事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，聽證會(huì)程序。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，涉及群眾切身利益，公眾對(duì)決策方案有重大分歧的都要采取聽證會(huì)的方式，聽取各方意見。形成公眾參與、專家論證相結(jié)合的決策機(jī)制。

責(zé)任科室：政策法規(guī)科

配合科室：局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）

4.開展執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)行重大具體行政行為備案。規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，堅(jiān)持每半年開展1次自查自糾；由局政策法規(guī)科牽頭，其他相關(guān)科室共同參與，年度內(nèi)在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展1次行政執(zhí)法案卷評(píng)查或行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對(duì)規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）的行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行全面評(píng)查，并及時(shí)督促整改存在問題。對(duì)執(zhí)行重大具體行政行為進(jìn)行備案，并及時(shí)向市法制辦；規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）于2014年8月1日前報(bào)送局政策法規(guī)科2個(gè)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。

責(zé)任科室：政策法規(guī)科

配合科室：規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）

5.抓好行政訴訟和行政復(fù)議工作。政策法規(guī)科要加強(qiáng)與人民法院、市法制辦和相關(guān)法律專家聯(lián)系，針對(duì)行政復(fù)議或行政訴訟案件，及時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法單位參加應(yīng)訴、復(fù)議答復(fù)工作，指導(dǎo)其完善資料、收集證據(jù)、保證應(yīng)訴質(zhì)量和效率，并按規(guī)定及時(shí)向市法制辦上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)及縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）應(yīng)參與行政訴訟和行政復(fù)議工作。

責(zé)任科室：政策法規(guī)科

配合科室：局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）

6.強(qiáng)化依法行政執(zhí)法監(jiān)督。防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化法制監(jiān)督能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《婁底市規(guī)劃局過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步完善內(nèi)部各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行行政執(zhí)法檢查制度，行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。積極主動(dòng)地開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題。真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。加大信息公開力度，杜絕暗箱操作，真正做到執(zhí)法公開化、透明化。在網(wǎng)上公開監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督。

責(zé)任科室：局紀(jì)檢監(jiān)察室、政策法規(guī)科

配合科室：局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）

7.加大法制宣傳力度。由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)，信息中心積極配合，年內(nèi)組織開展不少于1次的法律知識(shí)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，在規(guī)劃局信息網(wǎng)站上全方位地開展宣傳工作。規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣（市）去規(guī)劃局（分局）要積極配合政策法規(guī)科做好以上工作的同時(shí)，要主動(dòng)借助報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)本單位依法行政工作中的典型人物和事件進(jìn)行大力宣傳，年度內(nèi)在媒體發(fā)表稿件新聞報(bào)道累計(jì)不少于2篇（次）。

責(zé)任科室：辦公室、政策法規(guī)科、信息中心

配合科室：規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)、縣（市）區(qū)規(guī)劃局（分局）

五、工作要求

1.統(tǒng)一思想，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。各責(zé)任科室要進(jìn)一步提高對(duì)依法行政工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，要把推進(jìn)依法行政擺到更加突出的位置，把依法行政作為規(guī)劃管理工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終，進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的自覺性和主動(dòng)性，強(qiáng)化措施，推進(jìn)依法行政工作深入開展。

2.明確分工，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任科室要指定專人負(fù)責(zé)依法行政工作，按照本計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際，將工作任務(wù)分解落實(shí)到具體崗位和人員，明確工作質(zhì)量和進(jìn)展，將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，及時(shí)將工作進(jìn)度上報(bào)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.完善監(jiān)督，強(qiáng)化考核。各責(zé)任單位要按相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)依法行政工作材料。分別于6月30日和12月30前將本科室半年和全年依法行政工作總結(jié)報(bào)送局政策法規(guī)科。法規(guī)科定期對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，并按市政府考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)分。

第二篇：市規(guī)劃局2010依法行政工作報(bào)告

關(guān)于2010推進(jìn) 依法行政工作情況的報(bào)告

市人民政府：

2010年，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)全省科學(xué)發(fā)展新亮點(diǎn)的總目標(biāo)，以《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的頒布為契機(jī)，積極提高自身依法行政能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作的深入開展，較好地完成了依法行政工作目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化了規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的龍頭地位?，F(xiàn)將依法行政工作報(bào)告如下：

一、關(guān)于依法行政理念

1.堅(jiān)持高起點(diǎn)，全面推進(jìn)實(shí)施依法行政工作目標(biāo)任務(wù)。

為貫徹落實(shí)市今年依法行政工作實(shí)施意見和我局部門工作目標(biāo)任務(wù)，我局成立了“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由一把手局長(zhǎng)統(tǒng)籌我局依法行政工作的開展，并結(jié)合工作實(shí)際，制定了《XX市規(guī)劃局2010依法行政工作實(shí)施意見》，對(duì)我局的依法行政工作提出了系統(tǒng)的要求，加強(qiáng)局考評(píng)考核，全面推進(jìn)我局的法治化進(jìn)程。

2.不斷完善和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)民主依法的行政決策機(jī)制。切實(shí)對(duì)照《XX市政府重大行政決策程序規(guī)定》的要求，完善相關(guān)制度和措施，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，大力推進(jìn)規(guī)劃決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化建設(shè)。（1）局黨務(wù)政務(wù)決策上堅(jiān)持黨組議事規(guī)則、“三重一大”集體決策制度，定期召開局務(wù)會(huì)議，集體商討黨務(wù)政務(wù)重大事項(xiàng)，民主決策。（2）局規(guī)劃業(yè)務(wù)工作上，涉及制定或調(diào)整各類總體規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的，建 立健全審批程序，真正實(shí)行起公眾參與、專家咨詢、合法性審查和集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制；在規(guī)劃許可審批中，堅(jiān)持建設(shè)方案集體會(huì)審制度，所有規(guī)劃、建筑、市政設(shè)計(jì)方案集體討論；批前批后，堅(jiān)持規(guī)劃公示制度。（3）在規(guī)劃執(zhí)法工作中，實(shí)行違法案件定性會(huì)審制度，對(duì)重大復(fù)雜行政處罰案件按照局《重大復(fù)雜案件集體會(huì)審制度》的規(guī)定規(guī)范執(zhí)行，使行政處罰機(jī)制更加科學(xué)化，更加公開公正。（4）充分發(fā)揮紀(jì)檢組作用，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察。

二、關(guān)于依法編制規(guī)劃

今年我局共開展了XX項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃編制任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的全覆蓋和深化，積極強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，提高城市空間品質(zhì)。

1.完成了《國(guó)家XX產(chǎn)業(yè)基地概念規(guī)劃》的編制。該規(guī)劃以“內(nèi)核外環(huán)、一軸雙翼、綠廊穿城”的總體架構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略升級(jí)，積極提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.啟動(dòng)和深化生態(tài)文化相關(guān)規(guī)劃。啟動(dòng)《XX市湖蕩地區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃》的編制，重點(diǎn)對(duì)市域內(nèi)的XX、X蕩及X湖等較大水體資源進(jìn)行統(tǒng)籌。深化《XX街歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》等三個(gè)歷史文化街區(qū)規(guī)劃編制，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺存保護(hù)利用。

3.完成了高鐵站布局規(guī)劃。完成《XX城際鐵路XX站綜合客運(yùn)樞紐及周邊地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)》項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)站前區(qū)交通組織及用地控制研究，同時(shí)優(yōu)化重構(gòu)特色交通和低碳交通系統(tǒng)的區(qū)域?qū)ν饨煌肪W(wǎng)骨架。

4.完成了相關(guān)景區(qū)配套規(guī)劃。為積極配合振興文化、旅游、紫砂事業(yè)，完成《XXX周邊配套設(shè)施改造工程方案和施工圖》 和《XX礦業(yè)博物館方案》的編制，并順利啟動(dòng)了建設(shè)。完成《XX湖特色旅游小鎮(zhèn)概念規(guī)劃》和《XX湖拆遷安置小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》的編制，將生態(tài)資源保護(hù)與發(fā)展南部山區(qū)特色旅游產(chǎn)業(yè)并舉，以落實(shí)《XXX山區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》。

5.科學(xué)編制了各類鎮(zhèn)村規(guī)劃。一是完成新一輪鎮(zhèn)村總體規(guī)劃修編的大覆蓋。深化完善XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，推進(jìn)XX產(chǎn)業(yè)裝備基地總體規(guī)劃，對(duì)XX鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。二是推進(jìn)各鎮(zhèn)控規(guī)、詳規(guī)的編制。先后完成XX、XX、XX、XX鎮(zhèn)內(nèi)部分區(qū)域的控規(guī)，完成XX風(fēng)景區(qū)、XX湖周邊控規(guī)、旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃，完成XX景區(qū)、XX風(fēng)景區(qū)門口X號(hào)地塊規(guī)劃方案并推動(dòng)運(yùn)作。三是新農(nóng)村規(guī)劃工作逐項(xiàng)推進(jìn)。全年共完成XXXX村、和橋北渠村、XXXXX新農(nóng)村整治規(guī)劃，為推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)樹立了榜樣。

三、關(guān)于依法行政行為 1.優(yōu)化行政許可審批。

規(guī)劃行政許可是我局行政職權(quán)系統(tǒng)的重頭。今年結(jié)合《省條例》實(shí)施契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)范化管理，通過內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過將內(nèi)部OA審批系統(tǒng)與市權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)對(duì)接，全面促進(jìn)行政審批規(guī)范透明高效。今年，我局在全市域范圍內(nèi)共發(fā)放“一書兩證”許可XXXX份，面積XXXX萬平方米，其中：項(xiàng)目選址意見書XXX份，審批面積XXXX萬平方米，建設(shè)用地規(guī)劃許可證XXX份，審批面積XXXXX萬平方米，建設(shè)工程規(guī)劃許可證XXXX份，審批面積XXX萬平方米。

2.優(yōu)化規(guī)劃監(jiān)察管理。

加強(qiáng)對(duì)審批項(xiàng)目的批后管理。堅(jiān)持項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)公示牌制 度，100%實(shí)行工程灰線、±0.0線放驗(yàn)線制度，規(guī)范檔案管理，實(shí)行規(guī)劃管理全程跟蹤制度。為切實(shí)提高規(guī)劃監(jiān)察效果，我局創(chuàng)新管理模式，一是調(diào)整局內(nèi)部監(jiān)管職能，將規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)的巡查職責(zé)分解落實(shí)到各業(yè)務(wù)科室、規(guī)劃辦，“誰審批，誰監(jiān)察”，提高監(jiān)管效能和責(zé)任性；二是在各鎮(zhèn)（街道）園區(qū)聘請(qǐng)規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，延伸規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察的“觸角”，全市特別是鎮(zhèn)村規(guī)劃管理得到了全面的加強(qiáng)；三是借助城管部門力量，彌補(bǔ)自身執(zhí)法監(jiān)察力量的不足。今年以來，我局規(guī)劃監(jiān)察共查處X起違建行為，發(fā)出整改通知書X份，移交“無證建設(shè)”項(xiàng)目X起，“有證”違建行政處罰案件X件，查處率100%。

3.積極探索行政指導(dǎo)工作。

充分認(rèn)識(shí)行政指導(dǎo)工作的重要意義，牢牢把握行政指導(dǎo)基本原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施意見，制作行政指導(dǎo)參考文本。認(rèn)真組織，穩(wěn)步推進(jìn)，逐漸建立起三項(xiàng)制度，將行政指導(dǎo)融合于日常規(guī)劃管理工作中：一是審批事項(xiàng)助導(dǎo)制，針對(duì)規(guī)劃審批職能，主要開展“信息公示、申辦指導(dǎo)、事務(wù)提醒”，主動(dòng)為行政相對(duì)人服務(wù)；二是規(guī)范建設(shè)勸導(dǎo)制，結(jié)合規(guī)劃監(jiān)察等日常監(jiān)管，主要圍繞“知法守法、建章立制、苗頭預(yù)警”，指導(dǎo)合法建設(shè)，防止違法行為發(fā)生；三是查處違法疏導(dǎo)制，結(jié)合查處違法案件，主要圍繞“教育為主、重在糾正、輕違告誡”，指導(dǎo)相對(duì)人認(rèn)識(shí)問題，糾正違法行為。同時(shí)，靈活運(yùn)用行政指導(dǎo)的方式，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成橫向、縱向整體合力。

4.加強(qiáng)行政審批基礎(chǔ)工作。

科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)依賴于準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)。今年我局繼續(xù)加大投入，積極開展全市基礎(chǔ)地形圖測(cè)繪，完成了XX50平方公里1：2000全數(shù)字地形圖航空攝影測(cè)繪,完成全市竣工 測(cè)量XX平方公里，形成了市區(qū)XX平方公里區(qū)域內(nèi)地面全部建筑物的空間模型數(shù)據(jù)庫(kù)。今年2月，“數(shù)字XX”三維規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)通過了專家組的考核，初步形成了集城市三維數(shù)據(jù)庫(kù)管理、規(guī)劃項(xiàng)目三維輔助決策及城市三維場(chǎng)景瀏覽的先進(jìn)信息化平臺(tái)。

5.大力推進(jìn)政府重點(diǎn)工作。

（1）加快高鐵時(shí)代的發(fā)展戰(zhàn)略研究。完成了《XX高速鐵路與城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》的編制，該規(guī)劃通過考慮高鐵產(chǎn)生的效應(yīng)，著力構(gòu)建XX“XXXX”總體布局的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)空間體系，為未來城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供科學(xué)可靠的規(guī)劃基礎(chǔ)。

（2）認(rèn)真籌備國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作。明確工作分工，根據(jù)申報(bào)工作方案，調(diào)集局內(nèi)相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干編制技術(shù)要點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)技術(shù)措施，同時(shí)精心準(zhǔn)備申報(bào)文檔資料，悉心選取專家考察點(diǎn)，籌劃考察路線，順利通過國(guó)家歷史文化名城專家組對(duì)我市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用情況的考察，獲得了專家組充分肯定，為下階段深化落實(shí)歷史街區(qū)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃提供可靠的依托。

（3）順利推進(jìn)規(guī)劃展示館的建設(shè)。調(diào)集組織管理專班，克服天氣等各種不利因素，保證建設(shè)的順利推進(jìn)。目前，土建、水電安裝已基本完成，幕墻工程已完成80%，內(nèi)裝修、空調(diào)、電梯、消防水泵及配電箱等已經(jīng)完成40%，布展工程已經(jīng)完成20%。規(guī)劃展示館機(jī)構(gòu)、編制、人員等已經(jīng)落實(shí)，講解人員的招錄工作也已完成，人員正在培訓(xùn)中。配套工程XX廣場(chǎng)改造也已完成方案設(shè)計(jì)，進(jìn)入開工建設(shè)階段。

四、關(guān)于依法行政監(jiān)督

1.加強(qiáng)自我監(jiān)督，全面開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和行政 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

規(guī)劃是重要的行政執(zhí)法部門。我們緊緊抓住依法行政這個(gè)核心，即嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃法定行政權(quán)力的運(yùn)行，投入大量精力開展內(nèi)控建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作：

（1）梳理法定權(quán)力，分解執(zhí)法職權(quán)。嚴(yán)格對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省條例》，梳理權(quán)力“清單”，確定了六項(xiàng)規(guī)劃法定行政權(quán)力。結(jié)合新的“三定”方案和機(jī)構(gòu)改革，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位以及各科室（規(guī)劃辦）認(rèn)真梳理各自的職能，細(xì)化分解了每個(gè)工作人員的崗位工作職責(zé)，局在此基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃職權(quán)系統(tǒng)梳理，明確法律依據(jù)，闡明基本規(guī)范，包含對(duì)職權(quán)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求、注意事項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等，繪制操作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施圖，落實(shí)責(zé)任追究，權(quán)力系統(tǒng)清晰明了。

（2）梳理法律法規(guī)，健全制度體系。為方便指導(dǎo)依法行使規(guī)劃管理權(quán)力，對(duì)所有規(guī)劃法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理文件進(jìn)行了羅列整理。全面梳理局內(nèi)部管理制度，或廢止，或修改，或完善，并新制定了規(guī)劃行政問責(zé)制度、權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行管理制度等9個(gè)制度，形成系統(tǒng)化規(guī)章制度體系。

（3）加強(qiáng)權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。認(rèn)真審核權(quán)力項(xiàng)目，確認(rèn)程序，明確監(jiān)察職責(zé)，積極參與和開展操作技能培訓(xùn)，使所有相關(guān)人員都能成為操作能手。完成了局內(nèi)部審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與市權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)的兼容對(duì)接，城區(qū)、村鎮(zhèn)規(guī)劃行政許可完全做到接辦分離、程序公開、限時(shí)辦結(jié)、全程留痕。

（4）全面實(shí)行說理式執(zhí)法文書，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推行全過程說理式行政執(zhí)法。擬出日常工作中主要行政執(zhí)法文書的說理式樣本，供各科室、規(guī)劃辦學(xué)習(xí)參考；通過組織開展說 理式培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí)，鍛煉實(shí)際寫作能力；組織案卷自查和科室互換檢查，有效地發(fā)現(xiàn)和改正問題；加強(qiáng)溝通與法制宣傳教育，積極推進(jìn)對(duì)違法建設(shè)查處的全過程說理式行政執(zhí)法。我局以實(shí)施說理式行政執(zhí)法文書為切入點(diǎn)，變生硬的依法辦事為柔性的依法辦事，以不同的工作方式換得更優(yōu)化的工作效果。

（5）固化建設(shè)成果。為確保內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，我們將取得的成果裝訂成冊(cè)，進(jìn)行固化。重點(diǎn)形成了四個(gè)成果：規(guī)劃業(yè)務(wù)法規(guī)文件匯編、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)手冊(cè)、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)、局規(guī)章制度匯編。

2.發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用。

今年，規(guī)劃部門共接到人大建議、政協(xié)提案共XX件，占市政府辦理建議、提案總數(shù)的近XX%。在這XX件建議、提案中，主辦XX件（含重點(diǎn)督辦XX件），占總數(shù)的XX%，協(xié)辦XX件，占總數(shù)的XX%。在辦理過程中，我局根據(jù)提案的具體特點(diǎn)，認(rèn)真梳理分析，成立工作小組，明確分工，限定時(shí)間，確保全部XX件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量，獲得各位代表委員的充分肯定。

3.自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（1）認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。我局認(rèn)真組織，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際，制定了《實(shí)施方案》和《排查工作方案》，對(duì)治理工作做了具體部署，將具體任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)科室，明確落實(shí)措施積極開展。對(duì)市定的XXXX只項(xiàng)目逐一摸清情況，查找問題，建立臺(tái)帳，并X次發(fā)出整改通知書共XX份，要求督促整改或說明情況。加強(qiáng)對(duì)我局籌建的市重點(diǎn)項(xiàng)目市規(guī)劃展示館的自查自糾工作，查漏補(bǔ)缺，完善管理。繼續(xù)清查治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更 規(guī)劃、調(diào)整容積率問題，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)項(xiàng)目，但積極促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)一步規(guī)范化，健全日常規(guī)劃審批和管理制度，制定、完善規(guī)劃編制、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督。

（2）做好行政執(zhí)法監(jiān)督上報(bào)備案工作。做好重大行政處罰上報(bào)備案工作，今年我局作出重大行政處罰1起，上報(bào)1起；制定了我局《規(guī)范性文件制定備案制度》，做好規(guī)范性文件上報(bào)備案工作，今年我局沒有規(guī)范性文件制定計(jì)劃，但在去年的規(guī)范性文件清理中，需要修訂1件，即《關(guān)于加強(qiáng)市城市規(guī)劃區(qū)私人住宅建設(shè)規(guī)劃管理的若干規(guī)定》（X政發(fā)［20XX］XXX號(hào)）,因暫不具修改條件，我局也已經(jīng)通報(bào)市法制辦申請(qǐng)暫緩修訂；做好行政復(fù)議、行政訴訟行為的上報(bào)備案工作，今年我局沒有行政復(fù)議，因行政不作為被提起行政訴訟1起，最終法院裁定同意原告撤銷訴訟，我局均已向市法制辦上報(bào)備案。

（3）加強(qiáng)政府信息公開。嚴(yán)格實(shí)行《政府信息公開條例》，制定符合我局實(shí)際的《政府信息公開制度》，加強(qiáng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)、正確發(fā)布并更新政府信息，加強(qiáng)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多途徑規(guī)劃宣傳工作。今年我局收到“依申請(qǐng)公開”X件，規(guī)劃網(wǎng)站網(wǎng)民提問XX件，政府網(wǎng)網(wǎng)民提問XX件，均一一悉心做了答復(fù)；在XX論壇政務(wù)熱線版塊開辟專欄，回答網(wǎng)民提問共計(jì)XX件XXX條，確保公眾知情權(quán)。

（4）妥善處理人民來信來訪。建立健全信訪常態(tài)工作機(jī)制，認(rèn)真對(duì)待每一件來信來訪，特別是初信初訪，能及時(shí)處理的立即協(xié)調(diào)有關(guān)科室處理，不能馬上處理的，細(xì)心解釋原因，講解相關(guān)規(guī)劃的理念和具體內(nèi)容。在信訪接待中保持與來訪群眾地溝通，及時(shí)了解信訪意圖并告知案件的最新辦理進(jìn)度，維護(hù)群眾權(quán)益，主動(dòng)化解矛盾。全年受理信訪局轉(zhuǎn)件XX只，市 委、市政府、人大及政協(xié)轉(zhuǎn)件XX只，市紀(jì)委X只，省政府、省建設(shè)廳X只，均已經(jīng)得到妥善答復(fù)。

（5）認(rèn)真參與“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)到評(píng)議活動(dòng)的重要意義，全局上下高度重視。對(duì)工作中存在的不足積極整改，形成制度，確保成效，有力推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的提升，繼續(xù)保持了我局在“千人評(píng)議機(jī)關(guān)”中的位次。

五、關(guān)于法制機(jī)構(gòu)建設(shè)

（一）健全法制機(jī)構(gòu)。

按照市要求和新的“三定”方案，明確辦公室掛“法規(guī)監(jiān)督科”牌子，與辦公室、行政許可服務(wù)科合署辦公，落實(shí)人員，明確職責(zé)，健全法制工作機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)政府法律顧問制度的貫徹實(shí)施，制定了《法律顧問工作規(guī)則（草案）》，下一步將在充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問制度參謀助手作用的探索中，繼續(xù)完善這一制度。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是對(duì)照《省行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》嚴(yán)格要求大家，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考評(píng)監(jiān)督。二是嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)學(xué)法制度。主要工作有：1.認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)的相關(guān)規(guī)定；2.認(rèn)真參加公務(wù)員培訓(xùn)和學(xué)法考試等；3.理論深化，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃理論和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省條例》的專題學(xué)習(xí)與研討，積極參加上級(jí)條線部門舉辦的規(guī)劃業(yè)務(wù)技術(shù)和管理知識(shí)培訓(xùn)，還主動(dòng)要求著名高校教授和知名人士為我局授課；4.開拓視野，組織相關(guān)人員外出對(duì)城市規(guī)劃、展示館建設(shè)等專題考察，提升規(guī)劃品味和品質(zhì)；5.深挖實(shí)踐，培養(yǎng)行政執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)和思考的氛圍，開展“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，并評(píng)選出較為優(yōu)秀的文章匯編成論文集；6.創(chuàng)辦《紀(jì)檢之窗》，注重黨風(fēng)廉政教育，定期開展黨員學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。

（三）積極開展“兩示范”創(chuàng)建工作和“十佳百優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)。

一是鞏固去年規(guī)范執(zhí)法示范單位和規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)的創(chuàng)建成果，發(fā)揮典型示范作用，為今年“兩示范”創(chuàng)建工作和“十佳百優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)的開展奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真制定適合我局實(shí)際的“兩規(guī)范”創(chuàng)建和“十佳百優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)方案，扎實(shí)部署實(shí)施，注重將創(chuàng)建工作和競(jìng)賽活動(dòng)貫徹到每個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的日常工作中，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)建和競(jìng)賽對(duì)依法行政的促進(jìn)作用。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳考核標(biāo)準(zhǔn)，積極開展階段性自查自評(píng)。四是認(rèn)真開展“百優(yōu)”行政執(zhí)法人員的推薦工作。對(duì)照市下發(fā)的考核評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)局務(wù)會(huì)議集體商議評(píng)選后，推薦了2位優(yōu)秀執(zhí)法同志上報(bào)參選。

（四）認(rèn)真參與市各類依法行政宣傳和評(píng)查活動(dòng)，內(nèi)外雙促進(jìn)。

積極開展依法行政宣傳咨詢服務(wù)月活動(dòng)，積極參與“行風(fēng)政風(fēng)熱線-走進(jìn)基層廣場(chǎng)”、“行風(fēng)政風(fēng)熱線-走進(jìn)XXX網(wǎng)”等活動(dòng)，做好活動(dòng)部署，準(zhǔn)備好宣傳展板、宣傳資料等，配備業(yè)務(wù)骨干和重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人參與。在一系列宣傳活動(dòng)中，共發(fā)放宣傳資料XXXX多冊(cè)，接待咨詢、投訴人員XX多人次，切實(shí)發(fā)揮咨詢活動(dòng)在技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)、法律咨詢投訴上的影響力，同時(shí)對(duì)我局依法行政意識(shí)和能力的提升也有很大地促進(jìn)作用。

認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。在推行說理式文書的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)和參照行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范局行政執(zhí)法案卷文書和材料的要求，提高案卷質(zhì)量，在局內(nèi)部積極開展自查自評(píng)和互查互評(píng)工作。通過參加市組織的市級(jí) 部門間的案卷評(píng)查活動(dòng)，看到自己的不足，學(xué)習(xí)同行的先進(jìn)，借鑒他人以規(guī)范業(yè)務(wù)要求，不斷提升自身的依法行政水平。

六、關(guān)于依法行政存在的主要問題

回顧一年來的工作，我局的依法行政工作取得了顯著成效，但我們十分清醒地認(rèn)識(shí)到規(guī)劃依法行政工作與上級(jí)的要求和市民的期望相比，仍然存在一定的差距。這些差距主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.規(guī)劃編制工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)劃編制工作雖然有明顯的進(jìn)步，但詳細(xì)規(guī)劃編制的超前性、覆蓋面和規(guī)劃深度還不夠，特別是一些城市重要地塊詳細(xì)規(guī)劃的編制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，我們還需要不斷提高對(duì)規(guī)劃編制的指導(dǎo)水平。

2.依法行政工作體制還不夠完善。雖然我局對(duì)依法行政工作非常重視，但工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)措施還不夠扎實(shí)，或有科學(xué)有效的措施但在實(shí)際工作中沒有得到很好的貫徹落實(shí)，缺乏相應(yīng)保障機(jī)制等，還需要我們不斷完善。

3.依法行政理念與規(guī)劃管理業(yè)務(wù)還有待進(jìn)一步融合。規(guī)劃業(yè)務(wù)工作量大面廣，我們要吸取被提起行政訴訟的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)我們行政行為的法律認(rèn)識(shí)，以依法行政的工作思路來促進(jìn)規(guī)劃業(yè)務(wù)提升水平，規(guī)劃管理體系不斷優(yōu)化，提高法律素養(yǎng)，充分運(yùn)用法律手段。

七、關(guān)于2011年依法行政工作設(shè)想

我們要客觀地看待2010年依法行政工作取得的成果和存在的不足，積極探索下一步依法行政工作如何更好地開展，主要的工作設(shè)想有：

（一）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃編制工作。以《十二五近期建設(shè)規(guī)劃》為綱，重點(diǎn)編制“XX新城”、“XX新城”、“歷史文化名城保護(hù)”、“XX水城”、“景區(qū)與綠道規(guī)劃”、“村莊規(guī)劃”6大板塊規(guī)劃。

1.深入推進(jìn)XX新城相關(guān)規(guī)劃。完成《國(guó)家XX產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計(jì)》的編制，完善園區(qū)內(nèi)部功能結(jié)構(gòu)。

2.推動(dòng)XX新城規(guī)劃研究。以現(xiàn)有XX相關(guān)規(guī)劃成果為基礎(chǔ)，系統(tǒng)研究符合XX發(fā)展特色的高鐵新城建設(shè)思路，明確XX新城在城市總體規(guī)劃下的城市定位、城市發(fā)展范圍、城市功能布局及具體實(shí)施方法。

3.推進(jìn)“XX水城”相關(guān)規(guī)劃研究。依照“宜居、景觀、生態(tài)”的理念，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外濱水城市規(guī)劃研究領(lǐng)域知名專家學(xué)者，開展“XX水城”城市目標(biāo)、發(fā)展定位及建設(shè)內(nèi)容的積極探討。同時(shí)，啟動(dòng)“XX水城”發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃的編制，明確宜興“XX水城”的建設(shè)思路，確立濱水地區(qū)空間環(huán)境、濱水人群行為活動(dòng)、濱水功能設(shè)施布局等實(shí)施內(nèi)容的規(guī)劃原則。

4.繼續(xù)推進(jìn)歷史文化保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施。在加快推進(jìn)舊城更新同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化歷史文化保護(hù)與利用的各類詳規(guī)和城市設(shè)計(jì)的編制，完成《XXX地區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《XXX地區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《XXXXXXXX修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《XXXX博物館施工圖及景觀設(shè)計(jì)》等幾個(gè)詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目的編制。全面落實(shí)歷史文化名城保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，特別是XX巷歷史街區(qū)和其他歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)建設(shè)。

5.加強(qiáng)XXX新城、XX景區(qū)及XX山區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的編制及實(shí)施管理。貫徹XX思路，完成《XX城周邊地區(qū)控規(guī)及城市設(shè)計(jì)》、《XX北路南側(cè)景觀詳細(xì)規(guī)劃》、《XXX東部地區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》以及《XX河路沿線景觀規(guī)劃》等XX新城建設(shè)規(guī) 劃項(xiàng)目。推進(jìn)《XX景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等XX風(fēng)景區(qū)相關(guān)規(guī)劃的編制及實(shí)施。著力加強(qiáng)對(duì)《XX地區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》等城市發(fā)展重大規(guī)劃的實(shí)施管理，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)和量的雙重提升。

（二）加強(qiáng)依法行政工作。

1.繼續(xù)細(xì)化分解《五年規(guī)劃》，落實(shí)工作責(zé)任，加快健全依法行政制度體系建設(shè)。進(jìn)一步完善行政決策程序，整合現(xiàn)有制度，建立起適合規(guī)劃工作實(shí)際的、完整系統(tǒng)的行政決策程序規(guī)則。進(jìn)一步完善行政處罰規(guī)范化體系，建立健全行政許可和行政處罰案卷自查自評(píng)制度和標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善行政許可審批體系。貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省條例》關(guān)于城鄉(xiāng)一體和規(guī)劃全覆蓋進(jìn)程的要求，將鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的審批納入規(guī)劃行政許可審批體系中，梳理并建立起相關(guān)管理要求、程序規(guī)定，完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，建立完整的“一書三證”審批體系。積極實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的全覆蓋，徹底解決目前行政權(quán)力有網(wǎng)上也有網(wǎng)下“雙軌”運(yùn)行的問題。建設(shè)電子監(jiān)察模塊，著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)察。

3.深化行政指導(dǎo)工作。建立健全項(xiàng)目審議、定期督導(dǎo)、效果評(píng)估等保障制度，推進(jìn)行政指導(dǎo)工作規(guī)范化，同時(shí)，要加強(qiáng)系統(tǒng)宣傳，使執(zhí)法人員能自覺運(yùn)用行政指導(dǎo)主動(dòng)和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，自覺避免和防范行政爭(zhēng)議，提高辦事效率。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察工作。

繼續(xù)做好項(xiàng)目全程跟蹤管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，建好監(jiān)察臺(tái)帳，深化與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)違建查處力度。加強(qiáng)監(jiān)察后整改，進(jìn)一步規(guī)范檢查中發(fā)現(xiàn)的審批和管理漏洞，特別是從嚴(yán)控制變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的條件和程序，健全責(zé)任追 究。

（四）加強(qiáng)規(guī)劃審批基礎(chǔ)支持。

加大投入，做好全市基礎(chǔ)地形圖的測(cè)繪工作，促進(jìn)早日實(shí)現(xiàn)城市地理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)全覆蓋的進(jìn)程。積極開展針對(duì)三維仿真系統(tǒng)、規(guī)劃網(wǎng)上審批系統(tǒng)及地下管線管理系統(tǒng)的多系統(tǒng)集成工作，建設(shè)未來更加科學(xué)準(zhǔn)確城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化平臺(tái)。

XX市規(guī)劃局 二O一O年十二月

第三篇：市規(guī)劃局2011依法行政工作報(bào)告

市規(guī)劃局關(guān)于依法行政五年規(guī)劃

中期工作報(bào)告

自2009年我市依法行政五年規(guī)劃開展以來，我局深入貫徹落實(shí)《XX市依法行政五年規(guī)劃(2009-2013)》相關(guān)要求和部署，結(jié)合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理建設(shè)，努力提升我局依法行政工作水平，切實(shí)履行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，城鄉(xiāng)規(guī)劃龍頭地位不斷強(qiáng)化，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將依法行政五年規(guī)劃開展以來主要工作開展情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn) 為了加強(qiáng)對(duì)局依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、驗(yàn)收全市系統(tǒng)內(nèi)依法行政建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)，結(jié)合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工實(shí)際，制定了依法行政五年規(guī)劃具體實(shí)施方案，同時(shí)要求局各科室、各部門、各局屬企事業(yè)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，分解細(xì)化相關(guān)任務(wù)，明確了具體人員工作職責(zé)。這些組織措施的落實(shí)，為我局依法行政工作的順利開展提供了有力組織保障。

二、突出機(jī)制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政水平全面提升（1）突出制度建設(shè)。緊緊圍繞“規(guī)劃提升年”的工作目 標(biāo)，重點(diǎn)突出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度創(chuàng)新，完善制度體系，促進(jìn)依法行政水平全面提升。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有各類管理制度。緊扣城鄉(xiāng)規(guī)劃新形勢(shì)新要求，修訂完善了城市規(guī)劃公示制度、建設(shè)方案會(huì)審制度、文明辦公制度等60項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，其中規(guī)劃業(yè)務(wù)11項(xiàng)、行政執(zhí)法8項(xiàng)、黨務(wù)政務(wù)10項(xiàng)、紀(jì)檢監(jiān)察11項(xiàng)、內(nèi)部管理20項(xiàng)，新增了信訪管理、兩會(huì)建議、提案辦理制度等管理制度。同時(shí)，針對(duì)我市城市地下管線分頭管理各自為政的管理不足，啟動(dòng)了城市地下綜合管線管理辦法的制定工作，明確地下管線測(cè)繪資金來源、測(cè)繪數(shù)據(jù)管理及歸檔、管線建設(shè)管理方式等管理抓手，使得城市地下管線規(guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一使用。

（2）突出規(guī)劃管理。推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)城市化規(guī)劃管理工作，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，在村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中嚴(yán)格遵照城區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目先實(shí)施方案審核，再納入規(guī)劃審批流程，提升村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理水平。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃項(xiàng)目審批管理，加大建設(shè)項(xiàng)目全程管理的力度，實(shí)施項(xiàng)目審批、監(jiān)察跟蹤服務(wù)制度，具體項(xiàng)目實(shí)行“誰審批、誰監(jiān)察”，重點(diǎn)工程重點(diǎn)抽查的項(xiàng)目批后監(jiān)管機(jī)制，2009-2011年共計(jì)完成重點(diǎn)工程抽查300余起，受理各類投訴舉報(bào)130余起，查處有證違建項(xiàng)目16起，立案查處率100%，有效維護(hù)了規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。

（3）突出自我監(jiān)督。結(jié)合權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，緊緊 抓住依法行政的核心，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃法定行政權(quán)力的運(yùn)行，開展并完成了規(guī)劃行政權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化建設(shè)。一是梳理法定權(quán)力，分解執(zhí)法職權(quán)。嚴(yán)格對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省條例》，梳理權(quán)力“清單”，確定了六項(xiàng)規(guī)劃法定行政權(quán)力。結(jié)合新的“三定”方案和機(jī)構(gòu)改革，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位以及各科室（規(guī)劃辦）認(rèn)真梳理各自的職能，細(xì)化分解了每個(gè)工作人員的崗位工作職責(zé)，局在此基礎(chǔ)上對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃職權(quán)系統(tǒng)梳理，明確法律依據(jù)，闡明基本規(guī)范，包含對(duì)職權(quán)運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求、注意事項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限等，繪制操作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施圖，落實(shí)責(zé)任追究，權(quán)力系統(tǒng)清晰明了。二是梳理法律法規(guī)，健全制度體系。為方便指導(dǎo)依法行使規(guī)劃管理權(quán)力，對(duì)所有規(guī)劃法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理文件進(jìn)行了羅列整理。全面梳理局內(nèi)部管理制度，或廢止，或修改，或完善，并新制定了規(guī)劃行政問責(zé)制度、權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行管理制度等9個(gè)制度，形成系統(tǒng)化規(guī)章制度體系。三是加強(qiáng)權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。認(rèn)真審核權(quán)力項(xiàng)目，確認(rèn)程序，明確監(jiān)察職責(zé)，積極參與和開展操作技能培訓(xùn)，使所有相關(guān)人員都能成為操作能手。完成了局內(nèi)部審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與市權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)的兼容對(duì)接，城區(qū)、村鎮(zhèn)規(guī)劃行政許可完全做到接辦分離、程序公開、限時(shí)辦結(jié)、全程留痕。四是全面實(shí)行說理式執(zhí)法文書，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推行全過程說理式行政執(zhí)法。擬出日常工作中主要行政執(zhí)法文書的說理式樣本，供各科室、規(guī)劃辦學(xué)習(xí)參考； 通過組織開展說理式培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí)，鍛煉實(shí)際寫作能力；組織案卷自查和科室互換檢查，有效地發(fā)現(xiàn)和改正問題；加強(qiáng)溝通與法制宣傳教育，積極推進(jìn)對(duì)違法建設(shè)查處的全過程說理式行政執(zhí)法。我局以實(shí)施說理式行政執(zhí)法文書為切入點(diǎn)，變生硬的依法辦事為柔性的依法辦事，以不同的工作方式換得更優(yōu)化的工作效果。五是固化建設(shè)成果。為確保內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，我們將取得的成果裝訂成冊(cè)，進(jìn)行固化。重點(diǎn)形成了四個(gè)成果：規(guī)劃業(yè)務(wù)法規(guī)文件匯編、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)手冊(cè)、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)、局規(guī)章制度匯編。

三、突出自身職能，高質(zhì)量完成城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作（1）圍繞科學(xué)發(fā)展，精心編制規(guī)劃

一是完成對(duì)城市總體規(guī)劃（2003－2020）的新一輪修編調(diào)整，進(jìn)一步明確了城市發(fā)展規(guī)模及中心城區(qū)發(fā)展方向。緊扣高鐵時(shí)代戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，完成了《邁向高鐵時(shí)代的XX特色空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《寧杭城際XX車站客運(yùn)樞紐規(guī)劃》和《XX高鐵新城總體概念規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》的編制。二是深化了東氿新城相關(guān)規(guī)劃編制，完成了《XXRBD城市設(shè)計(jì)》、《XX北側(cè)地塊控規(guī)及城市設(shè)計(jì)》、《XX河南側(cè)地區(qū)控規(guī)》、《XX河景觀環(huán)境設(shè)計(jì)》等規(guī)劃。三是開展生態(tài)資源保護(hù)規(guī)劃研究與編制，完成了《XX地區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、《XX市湖蕩地區(qū)保護(hù)與利用規(guī)劃》、《XX蕩生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》、《XX蕩濕地保護(hù)與規(guī)劃》、《XX市X湖生態(tài)保護(hù)和發(fā)展概念規(guī)劃》、《XX山區(qū)綠道規(guī)劃》、《XX鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等系列規(guī)劃的編制。四是推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完成了《國(guó)家XX產(chǎn)業(yè)基地概念規(guī)劃》、《XX新城基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《XX新城XX社區(qū)控規(guī)》和《XX新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》、《XX新城低碳生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃》編制。五是實(shí)施城市特色梳理相關(guān)規(guī)劃研究，完成《XX市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《XX街歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《XXXXX歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》、《XX街歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)“東方水城”專題研究，召開“東方水城”發(fā)展規(guī)劃研討會(huì)，完成了《XX市“東方水城”專題研究》中期成果。六是優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，在村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中嚴(yán)格遵照城區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理方式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目先實(shí)施方案審核，再納入規(guī)劃審批流程，提升村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理水平。完成全市各鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，先后指導(dǎo)完成了XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制，共完成XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXXX村等XXX個(gè)新農(nóng)村規(guī)劃編制及新農(nóng)村整治規(guī)劃。

（2）突出生態(tài)宜居，嚴(yán)格規(guī)劃管理

發(fā)揮規(guī)劃展示館在建設(shè)“陽光規(guī)劃”中的平臺(tái)作用，全面梳理城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，突出規(guī)劃公示在規(guī)劃管理工作中效能，及時(shí)將各類規(guī)劃公示意見建議吸收采納。2009年至2011 年11月年共計(jì)發(fā)放選址意見書360份，共計(jì)1650萬平方米，發(fā)放建設(shè)用地許可證1010份，共計(jì)4240萬平方米，發(fā)放建設(shè)工程許可證6120份，共計(jì)2400萬平方米。

（3）著力基礎(chǔ)工作，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施

一是加強(qiáng)了對(duì)地形數(shù)據(jù)的采集。大力開展基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)測(cè)繪與建庫(kù)工作，完成市區(qū)200平方公里1：1000、部分鎮(zhèn)370平方公里1：2000、XX景區(qū)320平方公里1：2000、XX景區(qū)97平方公里1：2000、XX50平方公里1：2000全數(shù)字地形圖航空攝影測(cè)繪，完成了對(duì)城區(qū)XX平方公里地上建筑立體空間立面、城市色彩數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)的普查，建立了較為完整的基礎(chǔ)地形圖測(cè)繪成果體系。同時(shí)，針對(duì)城市建設(shè)日新月異的現(xiàn)狀，每年還實(shí)施50平方公里地形數(shù)據(jù)的修測(cè)，以及時(shí)更新地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)。

二是推進(jìn)了信息化建設(shè)。在科學(xué)準(zhǔn)確地形數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，我局先后建立了規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、地下管線系統(tǒng)等軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市XXXX平方公里內(nèi)地形圖數(shù)據(jù)及規(guī)劃決策和審批的信息化管理。為了提高對(duì)主城區(qū)XX平方公里地上建筑規(guī)劃決策和規(guī)劃審批質(zhì)量，完成“數(shù)字XX”數(shù)字三維規(guī)劃輔助決策系統(tǒng)建設(shè)，并在XXXX年地理信息優(yōu)秀工程評(píng)選中榮獲優(yōu)秀工程銀獎(jiǎng)。今年，還完成規(guī)劃管理綜合信息系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)，并于11月14日正式啟用。該系統(tǒng)對(duì)原有3個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)施升級(jí)改造，新建規(guī)劃編制審批管理系統(tǒng)、行 政辦公系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)、建設(shè)項(xiàng)目的批后管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、檔案管理信息系統(tǒng)等6個(gè)新業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)規(guī)劃管理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化管理全覆蓋。

三是推行“陽光規(guī)劃”建設(shè)。發(fā)揮規(guī)劃展示館在建設(shè)“陽光規(guī)劃”中的平臺(tái)作用，突出規(guī)劃公示在規(guī)劃管理工作中作用。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃批前公示和批后公布制度，健全了在規(guī)劃網(wǎng)站、報(bào)刊、工程現(xiàn)場(chǎng)等媒體和現(xiàn)場(chǎng)的公示機(jī)制，通過引進(jìn)規(guī)劃專家顧問團(tuán)、規(guī)劃市民顧問團(tuán)、規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員等機(jī)制，及時(shí)就規(guī)劃編制思路、規(guī)劃研究成果和規(guī)劃審批決策征詢社會(huì)各界意見建議，加強(qiáng)與社會(huì)各界的互動(dòng)。建立了局規(guī)劃方案會(huì)審制度和網(wǎng)上逐級(jí)審核審批機(jī)制，實(shí)行重大規(guī)劃方案公開招標(biāo)或邀標(biāo)機(jī)制，推行規(guī)劃委員會(huì)討論會(huì)審、專家顧問論證評(píng)審、市民顧問評(píng)議座談、社會(huì)各界參與監(jiān)督和咨詢的規(guī)劃論證機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的透明度。

四是加強(qiáng)政府信息公開。嚴(yán)格實(shí)行《政府信息公開條例》，制定符合我局實(shí)際的《政府信息公開制度》，加強(qiáng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)、正確發(fā)布并更新政府信息，加強(qiáng)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等多途徑規(guī)劃宣傳工作。借助網(wǎng)站、報(bào)刊、電臺(tái)、規(guī)劃展示館和廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)咨詢等渠道，及時(shí)宣傳重大規(guī)劃編制思路，共計(jì)發(fā)表宣傳報(bào)道XX余篇，規(guī)劃網(wǎng)站瀏覽人數(shù)超過XXXXXX人次，發(fā)放規(guī)劃宣傳讀本2000余本，規(guī)劃展示館參觀人數(shù)近6萬人次。

五是主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真做好建議、提案的辦理落實(shí)工作，辦理質(zhì)量和數(shù)量穩(wěn)步上升。三年來共辦理人大建議XXX件、政協(xié)提案XXX件。在辦理過程中，我局根據(jù)提案的具體特點(diǎn)，認(rèn)真梳理分析，成立工作小組，明確分工，限定時(shí)間，確保全部XX件的辦理進(jìn)度和質(zhì)量，獲得各位代表委員的充分肯定。

六是妥善處理人民來信來訪。建立健全信訪常態(tài)工作機(jī)制，認(rèn)真對(duì)待每一件來信來訪，特別是初信初訪，能及時(shí)處理的立即協(xié)調(diào)有關(guān)科室處理，不能馬上處理的，細(xì)心解釋原因，講解相關(guān)規(guī)劃的理念和具體內(nèi)容。在信訪接待中保持與來訪群眾地溝通，及時(shí)了解信訪意圖并告知案件的最新辦理進(jìn)度，維護(hù)群眾權(quán)益，主動(dòng)化解矛盾。XXX年以來共受理信訪局轉(zhuǎn)件60余件，均已經(jīng)得到妥善答復(fù)。

四、創(chuàng)新工作舉措，全力推進(jìn)全市中心工作完成 1)圓滿完成城市雕塑大賽策劃組織工作。積極配合中國(guó)城市雕塑藝術(shù)委員會(huì)、中國(guó)雕塑院和市相關(guān)部門，策劃舉辦了“徐悲鴻獎(jiǎng)〃XX中國(guó)城市雕塑大賽”。積極和主辦單位溝通銜接，對(duì)全國(guó)XXXX件參賽作品組織相關(guān)專家評(píng)審，組織XX市雕塑公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，將評(píng)審選出的XX件得獎(jiǎng)作品永久性地落戶XX雕塑公園。配合全國(guó)城雕委藝委會(huì)舉行了第X次全委會(huì)和第X屆全國(guó)城市雕塑高層論壇，圓滿完成了雕塑大賽頒獎(jiǎng)典禮和雕塑公園揭牌儀式的各項(xiàng)組織工作。2)圓滿完成國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作。有序推進(jìn)申報(bào)工作的進(jìn)行，圍繞申報(bào)工作的責(zé)任分工，密切組織與建設(shè)部、省建設(shè)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通對(duì)接工作，精心組織申報(bào)工作方案，調(diào)集業(yè)務(wù)骨干組成申報(bào)工作小組，明確編制技術(shù)要點(diǎn)，落實(shí)相關(guān)的技術(shù)措施。精心籌劃申報(bào)文檔資料、專家考察點(diǎn)、考察路線及現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)方案，順利通過專家組對(duì)我市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用情況的考察。

3)完成竹海景區(qū)三期建設(shè)的各項(xiàng)工作。完成了XX度假村、觀光纜車及纜車站環(huán)境綜合配套工程、園內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施和景觀改造以及相關(guān)人文景觀開發(fā)等建設(shè)任務(wù)，徹底改善了景區(qū)落后的配套和基礎(chǔ)設(shè)施、完善和豐富了景區(qū)的游覽功能，更進(jìn)一步提升了XX景區(qū)的接待能力、形象和檔次。

4)完成團(tuán)氿亮化工程的建設(shè)工作。圍繞“山水相依，城景交融”的城市景觀總目標(biāo)，統(tǒng)一對(duì)XX周邊建筑物進(jìn)行整體亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)，以輪廓照明為主突出建筑的外形輪廓，以泛光照明及點(diǎn)綴照明為輔突出建筑的局部輪廓，以內(nèi)透照明表現(xiàn)建筑的通透性、烘托出商業(yè)氛圍，順利完成了XX亮化一期和二期亮化施工，較好地展現(xiàn)了山水XX的夜景特色。

5)高效組織市規(guī)劃展示館建設(shè)工作?？朔鞖?、工程管理等各種不利因素，調(diào)集組織規(guī)劃展示館建設(shè)管理專班，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)施工組織工作，先后完成項(xiàng)目立項(xiàng)、建筑方案設(shè)計(jì)、土建水電施工圖設(shè)計(jì)、土建水電招標(biāo)、幕墻布展智能化設(shè)計(jì)、XX廣場(chǎng)設(shè)計(jì)施工及管理機(jī)構(gòu)籌建、人員招錄等相關(guān)工作，并于XXXX年X月XX日順利開館。到目前為止，總計(jì)參觀人數(shù)近6萬人次，獲得了社會(huì)各界的充分肯定。

6)穩(wěn)步推進(jìn)善卷洞二期改造。啟動(dòng)了XXX二期改造工程，以古老溶洞為基礎(chǔ)，深度挖掘梁祝文化，擴(kuò)展景區(qū)承載空間，全面提升旅游服務(wù)能級(jí)。目前，停車場(chǎng)、入口廣場(chǎng)、游客中心已經(jīng)交付使用，XX館、商業(yè)街、XX館、XX樓等建筑工程正在全力推進(jìn)之中，另外景區(qū)X湖改造、疊石工程、廣場(chǎng)施工等正在抓緊施工。

五、強(qiáng)化自身建設(shè)，努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)外形象 一是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)揮黨組學(xué)習(xí)中心組的作用，定期不定期地學(xué)習(xí)十七屆五中、六中全會(huì)以及科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，提高黨組成員的政治素養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既分工明確、落實(shí)責(zé)任，同時(shí)又分工不分家、全局一盤棋。對(duì)重大問題，由局務(wù)會(huì)議或黨組會(huì)議集體商量決定。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和培養(yǎng)，每年有針對(duì)性的組織出國(guó)、到革命老區(qū)、世博園、規(guī)劃先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，提高黨員干部的政治能力和業(yè)務(wù)水平。三年來，我局共提拔使用年輕干部XX人，其中XX級(jí)干部X人，發(fā)展黨員X人。

二是加強(qiáng)了思想作風(fēng)建設(shè)。積極參加市組織的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)能力。做好政風(fēng)行風(fēng)熱線咨詢以及政府“XXXXX”公共服務(wù)熱線答復(fù)、辦理工作。加強(qiáng)信訪接待工作，消除群眾誤解，解決實(shí)際問題。以“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)月”為契機(jī)，開展調(diào)查研究，為全市規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。全局職工共撰寫調(diào)研文章XX篇，X篇在全局大會(huì)上進(jìn)行了交流，其中有X篇優(yōu)秀論文分別獲得全市優(yōu)秀論文二等、三等獎(jiǎng)。今年，為了更好地依法行政、提高服務(wù)效能，修訂和完善了XX項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，其中規(guī)劃業(yè)務(wù)XX項(xiàng)、行政執(zhí)法X項(xiàng)、黨務(wù)政務(wù)XX項(xiàng)、紀(jì)檢監(jiān)察XX項(xiàng)、內(nèi)部管理XX項(xiàng)。

三是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。注重開展警示教育，多次請(qǐng)市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)來局授課，并到監(jiān)獄以及廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)。根據(jù)規(guī)劃工作的新形勢(shì)新要求，制定完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《責(zé)任追究制度》。中層副職以上建立廉政檔案，年終開展述職述廉。積極參加千人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。加強(qiáng)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，全面排查權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，制定完善防控措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)筑廣大黨員干部堅(jiān)固的思想道德防線。

六、主要存在的問題及下階段推進(jìn)依法行政建設(shè)設(shè)想 三年來，我局的依法行政工作取得了顯著成效，但我們十分清醒地認(rèn)識(shí)到規(guī)劃依法行政工作與上級(jí)的要求和市民的期望相比仍然存在一定的差距。這些差距主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.規(guī)劃編制工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。規(guī)劃編制工作雖然有明 顯的進(jìn)步，但詳細(xì)規(guī)劃編制的超前性、覆蓋面和規(guī)劃深度還不夠，特別是一些城市重要地塊詳細(xì)規(guī)劃的編制有待進(jìn)一步加強(qiáng)，我們還需要不斷提高對(duì)規(guī)劃編制的指導(dǎo)水平。

2.依法行政工作體制還不夠完善。雖然我局對(duì)依法行政工作非常重視，但工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)措施還不夠扎實(shí)，或有科學(xué)有效的措施但在實(shí)際工作中沒有得到很好的貫徹落實(shí)，缺乏相應(yīng)保障機(jī)制等，還需要我們不斷完善。

3.依法行政理念與規(guī)劃管理業(yè)務(wù)還有待進(jìn)一步融合。規(guī)劃業(yè)務(wù)工作量大面廣，我們要吸取被提起行政訴訟的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)我們行政行為的法律認(rèn)識(shí)，以依法行政的工作思路來促進(jìn)規(guī)劃業(yè)務(wù)提升水平，規(guī)劃管理體系不斷優(yōu)化，提高法律素養(yǎng)，充分運(yùn)用法律手段。

下階段我局將針對(duì)當(dāng)前工作中存在的不足，繼續(xù)細(xì)化分解《五年規(guī)劃》，落實(shí)工作責(zé)任，加快健全依法行政制度體系建設(shè)。積極探索下一步依法行政工作工作方法和工作內(nèi)容，完善行政許可審批體系，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃編制，推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展，啟動(dòng)《XX市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》、《XX市城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃》、《XX市橋梁規(guī)劃》及《XX市環(huán)河城市設(shè)計(jì)及景觀設(shè)計(jì)》等規(guī)劃的編制，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，深入推進(jìn)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，全力推進(jìn)民生的持續(xù)改善。繼續(xù)深化XX新城規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善XX新城城市布局，細(xì)化高鐵新城功 能布局，繼續(xù)旅游發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)，深化XX山區(qū)的生態(tài)和保護(hù)，推進(jìn)XX山區(qū)綠道建設(shè)。同時(shí)創(chuàng)新規(guī)劃管理工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察工作，大力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”建設(shè)。發(fā)揮規(guī)劃展示館硬件平臺(tái)對(duì)規(guī)劃管理的促進(jìn)作用，創(chuàng)新規(guī)劃編制、方案審批、日常管理等管理工作機(jī)制，建立健全規(guī)劃管理制度體系，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)劃管理制度。

XX市規(guī)劃局 二O一一年十一月

第四篇：市規(guī)劃局依法行政工作總結(jié)

市規(guī)劃局依法行政工作總結(jié)

今年以來，市規(guī)劃局以“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”為總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞《2012年XX市依法行政工作要點(diǎn)》和《2012年法治昆山工作要點(diǎn)》，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合我局實(shí)際工作，深入開展依法行政、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我局今年依法行政工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、健全法治建設(shè)工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策 1.創(chuàng)新制度，繼續(xù)做好重大事項(xiàng)民主、公開決策進(jìn)程

我局加強(qiáng)制度創(chuàng)新，積極探索法治建設(shè)中的管理辦法，在梳理完善現(xiàn)有制度體系同時(shí)，重點(diǎn)調(diào)整和執(zhí)行《XX市規(guī)劃公示制度》、《XX市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線管理規(guī)定》、《昆山城市規(guī)劃編制咨詢監(jiān)理管理辦法》及《XX市規(guī)劃局工作例會(huì)制度》等制度和規(guī)定，從重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)立制度，做到重大事項(xiàng)的民主、公開。

《XX市規(guī)劃局工作例會(huì)制度》加強(qiáng)市規(guī)劃局與各區(qū)規(guī)建局的業(yè)務(wù)溝通，強(qiáng)化對(duì)全市規(guī)劃的宏觀控制，集中智慧會(huì)審全市重大規(guī)劃項(xiàng)目，達(dá)到“又好又快”工作目標(biāo)。

2.推進(jìn)規(guī)劃編制監(jiān)理制度，提升規(guī)劃編制水平

2012年以來，我們已將規(guī)劃編制監(jiān)理制度推廣運(yùn)用到各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作中。上半年開展的《XX市高鐵公共走廊帶概念規(guī)劃》確定了XX市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為咨詢監(jiān)理單位，全程跟蹤編制單位的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)程，預(yù)審各階段的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。招投標(biāo)階段由監(jiān)理單位出具競(jìng)標(biāo)文件評(píng)估報(bào)告，對(duì)13家單位的投標(biāo)文件篩選，得分前4名的競(jìng)標(biāo)單位進(jìn)行技術(shù)確認(rèn)和商務(wù)洽談，最終確定其中一家設(shè)計(jì)單位為《高鐵走廊帶概念規(guī)劃》的設(shè)計(jì)單位?！禭X市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》同樣聘請(qǐng)了監(jiān)理單位，目前完成至招投標(biāo)階段?！禭X市城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查及預(yù)測(cè)》的規(guī)劃編制和咨詢監(jiān)理工作，其中東南大學(xué)承擔(dān)項(xiàng)目編制工作，負(fù)責(zé)開展交通基礎(chǔ)設(shè)計(jì)調(diào)查和預(yù)測(cè)工作，XX市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)項(xiàng)目的咨詢監(jiān)理工作，多方面提出對(duì)規(guī)劃編制項(xiàng)目的專業(yè)意見，在調(diào)查方案和時(shí)間制定、調(diào)查合作單位選擇、調(diào)查成果錄入與分析、交通出行預(yù)測(cè)等方面都提出了專業(yè)咨詢監(jiān)理意見，全程跟蹤編制單位的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)程，預(yù)審各階段的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，出具審核意見。規(guī)劃編制咨詢監(jiān)理制度是政府協(xié)力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的一種模式，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃工作的多方參與，強(qiáng)調(diào)了集體決策，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，同時(shí)也增強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)決策水平具有重要的意義。3.強(qiáng)化研究，推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋

以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以“一核五城”為重點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、全面協(xié)調(diào)發(fā)展，基本完成了各區(qū)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃審查及論證，為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照便民、惠民、富民原則，全面完成全市保留村莊規(guī)劃及論證，科學(xué)指導(dǎo)保留村莊的整理改造。8月組織召開《周莊、千燈、錦溪三鎮(zhèn)總體規(guī)劃和歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃》成果論證會(huì)，專家組踏勘了現(xiàn)場(chǎng)并審閱了規(guī)劃文件，經(jīng)過充分論證，認(rèn)為三鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)思想明確，內(nèi)容全面?？傮w規(guī)劃提出的城市定位和發(fā)展目標(biāo)基本合理，歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃確定的保護(hù)策略和保護(hù)措施較為恰當(dāng)。下一步，三鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃將廣泛征求意見和建議，做進(jìn)一步深化完善后，上報(bào)審批。

二、關(guān)注民意，不斷提升規(guī)劃審批服務(wù)效能 1.努力實(shí)踐“開門規(guī)劃”，宣傳規(guī)劃新思路

一是以公眾參與體現(xiàn)民意。通過規(guī)劃公示、公眾征詢、規(guī)劃聽證、成果評(píng)審、民意調(diào)查等形式，促進(jìn)廣大市民群眾參與規(guī)劃的編制、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)規(guī)劃的民主性、科學(xué)性和公開性。二是以網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)排解民憂。以gis地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以局網(wǎng)站為平臺(tái)，及時(shí)充實(shí)、更新各類城鄉(xiāng)規(guī)劃信息，通過公告、論壇、查詢、留言、信箱、投票等互動(dòng)功能，實(shí)時(shí)解答、認(rèn)真解決群眾提出的問題。三是以規(guī)劃到身邊贏取民心。結(jié)合“三訪三解三促”活動(dòng)，開展“城市規(guī)劃到基層”活動(dòng)，積極向各區(qū)鎮(zhèn)、社區(qū)和市民群眾宣傳規(guī)劃、解讀規(guī)劃。2.實(shí)現(xiàn)審批流程再造，提升規(guī)劃效率

一是實(shí)施“規(guī)劃方案審批全程提速工程”。通過簡(jiǎn)化程序，流程再造，建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責(zé)任追究的全程管理機(jī)制。通過規(guī)范管理、擴(kuò)大放權(quán)、加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)溝通、加大編制修建性詳規(guī)和城市設(shè)計(jì)力度以及建立專家?guī)斓却胧_保方案審批效率明顯提升。二是實(shí)行并聯(lián)審批。開展非工業(yè)類房屋建設(shè)工程規(guī)劃許可證與市政建設(shè)工程規(guī)劃許可證并聯(lián)審批，縮短50%審批時(shí)限。三是實(shí)行100%進(jìn)駐和100%授權(quán)。將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收等14項(xiàng)全部進(jìn)駐窗口受理，工業(yè)項(xiàng)目、一般性戶外廣告及店招，一站式申報(bào)，當(dāng)場(chǎng)取件，其他項(xiàng)目經(jīng)業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場(chǎng)踏勘、科室會(huì)審等業(yè)務(wù)流程后，全部授權(quán)窗口審批。至目前為止共核發(fā)項(xiàng)目選址意見書88張、面積約457.75萬平方米;核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證256張、用地面積1053.52萬平方米；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證2168張、建筑面積930.81萬平方米。3.積極開展規(guī)劃核實(shí)，確保規(guī)劃實(shí)施

為加強(qiáng)規(guī)劃審批項(xiàng)目的監(jiān)督管理，保證規(guī)劃審批的有效實(shí)施，積極開展建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線工作，逐步完善建設(shè)工程批后管理體系。至目前共開展316項(xiàng)814件驗(yàn)線工作，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，監(jiān)督檢查建設(shè)工程實(shí)施情況，確保規(guī)劃條件得到落實(shí)，而且能夠建立較為完整詳細(xì)的建設(shè)工程數(shù)據(jù)信息庫(kù)，為城市規(guī)劃提供更為可靠的決策依據(jù)。4.認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案，提規(guī)劃水平

2012年，我局承辦的市人大十六屆一次會(huì)議建議和市政協(xié)十四屆一次會(huì)議提案共計(jì)72件，其中主辦件共29件，協(xié)辦件43件，均實(shí)現(xiàn)了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個(gè)100%。從代表建議和委員提案中拓展了規(guī)劃思路，提升了規(guī)劃水平。5.及時(shí)處理來信來訪，暢通民聲渠道

1-10月，我局受理來信來訪68件，網(wǎng)上信訪及咨詢1157，民聲110轉(zhuǎn)辦202件，做到事事有回音，件件有答復(fù)，保障民聲的暢通。

三、落實(shí)依法行政考核措施，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為 1.開展執(zhí)法案卷評(píng)查、自查活動(dòng)

按照市法制辦《關(guān)于開展2012行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》及《XX市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》、《XX市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》開展了內(nèi)部案卷自查活動(dòng)。行政處罰案卷1份，行政許可案卷839份，共抽查行政處罰案卷1份，行政許可案卷5份。通過自查、評(píng)查，執(zhí)法案卷得到進(jìn)一步規(guī)范。2.強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

一是強(qiáng)化法律意識(shí)。積極參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《行政強(qiáng)制法》等法律、法規(guī)知識(shí)。二是強(qiáng)化強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。針對(duì)巡查執(zhí)法工作中常見性、多發(fā)性、突出性問題，進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)化、經(jīng)?；行p少行政執(zhí)法不規(guī)范行為。三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。在工作中既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要注重社會(huì)效果。在實(shí)際工作中將勸解與認(rèn)定相結(jié)合，最大限度地化解被處罰者的對(duì)立情緒。四是強(qiáng)化形象意識(shí)。做到亮證執(zhí)法，2名新進(jìn)人員通過蘇州行政執(zhí)法人員資格考試。執(zhí)法人員以熱情的服務(wù)、真誠(chéng)的幫助讓群眾安心；以高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法動(dòng)作讓群眾舒心；以規(guī)范的執(zhí)法程序和執(zhí)法語言讓群眾滿意。3.開展國(guó)有土地房屋征收中的違法建筑認(rèn)定

依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《XX市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》及由住建局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于印發(fā)XX市舊城區(qū)農(nóng)來局房屋征收中未經(jīng)登記建筑認(rèn)定和處理辦法的能知》（昆住建【2012】274號(hào)），我局今年開展了月城新村60號(hào)樓地塊、躍進(jìn)路80號(hào)樓地塊等四處的國(guó)有地土地房屋征收中的違法建筑認(rèn)定。共涉及113處未登記建筑，面積共計(jì)1425.49平方米，至目前為止，已做出初步認(rèn)定的涉及39戶，建筑面積925.46平方米。4.加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理

以中心城區(qū)控規(guī)和各區(qū)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)，加快各項(xiàng)規(guī)劃論證審批，推進(jìn)規(guī)劃成果整合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃規(guī)范化、法定化，為管理審批提供有效依據(jù)。在嚴(yán)格審批的基礎(chǔ)上，深入開展自查自糾工作，堅(jiān)持邊排查、邊整改，邊治理、邊規(guī)范的原則，針對(duì)自查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，努力健全工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。

四、全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)劃?rùn)?quán)力透明運(yùn)行 1.推進(jìn)政務(wù)公開，保障公眾的規(guī)劃知情權(quán)

嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)化公眾參與和公眾監(jiān)督，遵照省、XX市《城市規(guī)劃公示制度》制度執(zhí)行。通過網(wǎng)上公示平臺(tái)，行政許可事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)上公示公告。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目批前公示力度，全年累計(jì)對(duì)154個(gè)規(guī)劃方案進(jìn)行網(wǎng)上公示。進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃編制網(wǎng)上公示范圍，今年已對(duì)《XX市公共自行車系統(tǒng)二期規(guī)劃》、《XX市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》、《錦溪鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等十余項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了網(wǎng)上公示，征求意見。收集了許多建設(shè)性的意見，進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)劃的合理性和可行性，提高了規(guī)劃的科學(xué)性，同時(shí)也保障了公眾對(duì)規(guī)劃的知情權(quán)和參與權(quán)。2.權(quán)力梳理，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力

根據(jù)市法制及行政審批中心對(duì)各部門進(jìn)行行政權(quán)力許可項(xiàng)目梳理的要求，結(jié)合省市區(qū)公告的行政許可項(xiàng)目?jī)?nèi)容，仔細(xì)對(duì)照，對(duì)我局現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目名稱、法律依據(jù)、行政執(zhí)法主體進(jìn)行認(rèn)真查對(duì)核實(shí)。此次梳理的最大特點(diǎn)就是結(jié)合新出臺(tái)的法規(guī)規(guī)章調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)，共梳理14條行政權(quán)力，以標(biāo)準(zhǔn)名稱、信息登記錄入權(quán)力透明運(yùn)行平臺(tái)。權(quán)力梳理，強(qiáng)化政府信息公開，規(guī)范了執(zhí)法權(quán)力，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，確保規(guī)劃行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

五、加強(qiáng)法治培訓(xùn)，開展規(guī)劃法制宣傳

采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式，開展法制學(xué)習(xí)宣傳教育工作。一是召開的各種會(huì)議，組織干部職工學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律法規(guī)等法律知識(shí)；二是重點(diǎn)學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。上半年新頒布了《江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2011年版）和《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ｇｂ50137-2011），采取法治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的模式組織全體工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。使工作人員對(duì)于依法行政有了更深刻的認(rèn)識(shí)和理解，依法行政的意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)；三是積極開展法律法規(guī)宣傳工作。6月份局領(lǐng)導(dǎo)分工到全市9個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃服務(wù)指導(dǎo)，并進(jìn)行送法、送規(guī)范宣傳活動(dòng)。

六、明年工作打算：

1、研究將第三方專業(yè)單位的決策與監(jiān)督推廣運(yùn)用到城鄉(xiāng)規(guī)劃的其他環(huán)節(jié)中。在城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施環(huán)節(jié)，規(guī)劃方案的審定及變更要進(jìn)行充分的專家論證；在城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督環(huán)節(jié)，對(duì)在重要地段的重大項(xiàng)目，聘請(qǐng)專業(yè)的單位進(jìn)行全程監(jiān)管，確保按照規(guī)劃的要求實(shí)施到位。同時(shí)我們也要加快推動(dòng)規(guī)劃委員會(huì)的實(shí)際運(yùn)作，充分重視專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，全力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性和權(quán)威性。

2、將國(guó)有土地房屋征收中的違法建筑的認(rèn)定做為依法行政工作中的主要抓手。在城市房屋拆遷中，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會(huì)基層群眾的基本生活條件，也是關(guān)系到社會(huì)和諧、百姓民生的大問題。因此，在城市房屋拆遷中對(duì)違法建筑進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，既要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，又要注意分析違法建筑的實(shí)際情況，妥善做好國(guó)有土地房屋征收中違法建筑的認(rèn)定工作，大力推進(jìn)昆山的城市現(xiàn)代化建設(shè)。

第五篇：規(guī)劃局工作計(jì)劃

2014年，蘇州市規(guī)劃局的工作目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，圍繞“一核四城”總體定位和加快建設(shè)“三區(qū)三城”總目標(biāo)，以城市發(fā)展戰(zhàn)略研究和交通發(fā)展戰(zhàn)略研究為抓手，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能，為蘇州市爭(zhēng)取率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

一、以編

制城市總體規(guī)劃為重點(diǎn)，引領(lǐng)城市未來高水平發(fā)展

1.加快推進(jìn)城市總體規(guī)劃編制工作。在蘇州市新一輪城市總體規(guī)劃2030修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，市規(guī)劃局按照更高的發(fā)展定位和優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局的要求，抓緊完成《蘇州市城市總體規(guī)劃2030》的第一階段編制工作，為開展城市總體規(guī)劃法定規(guī)劃編制工作做好鋪墊。力爭(zhēng)2014年上半年完成第一階段《蘇州市城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《專題研究報(bào)告》編制工作，下半年待上述規(guī)劃成果獲得市委、市政府認(rèn)可并通過國(guó)內(nèi)知名城市規(guī)劃專家審議后，適時(shí)開展《蘇州市城市總體規(guī)劃2030》（法定規(guī)劃）的編制工作。

2.完成中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。按照“高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理”的要求，全面完成南門、石路、平江新城、金閶新城、城東單元、相城元和塘以西地區(qū)等多個(gè)控規(guī)修編，確保中心城區(qū)80多平方公里范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋與法定化，通過高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市高水平建設(shè)，不斷提升城市形象和品質(zhì)。

3.深化我市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作。在2013年底全面完成全市范圍內(nèi)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的編制和論證工作基礎(chǔ)上，2014年積極做好相關(guān)規(guī)劃報(bào)批工作，促進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。同時(shí)開展我市保留村莊規(guī)劃編制工作，并在2014年底完成全部編制任務(wù)。

4.進(jìn)一步推進(jìn)“綠色蘇州”建設(shè)。為加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè)，提升環(huán)境對(duì)城市發(fā)展的支撐能力，全市擬建設(shè)一批郊野公園。我局將會(huì)同各市、區(qū)完成規(guī)劃選址定點(diǎn)，確定公園定位，并進(jìn)一步跟蹤做好郊野公園的后續(xù)深化設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在規(guī)劃上為提升蘇州城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、豐富市民生活休閑場(chǎng)所把好關(guān)、鋪好路。同時(shí)，積極配合，加快推進(jìn)兩河一江、兩山一鎮(zhèn)、石湖生態(tài)園、虎丘濕地公園等重大生態(tài)項(xiàng)目，為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市作出貢獻(xiàn)。

5.繼續(xù)開展城市交通規(guī)劃，保障公交優(yōu)先。配合城市總體規(guī)劃修編工作，有序開展《蘇州市交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及專題研究》工作。開展《蘇州市軌道交通3號(hào)線與地面交通銜接換乘規(guī)劃》和《蘇州市現(xiàn)代有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃》，進(jìn)一步提升軌道交通的吸引力，完善蘇州公共交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。配合作好軌道4號(hào)線及其支線、2號(hào)線延伸的規(guī)劃服務(wù)工作，確保軌道建設(shè)有序推進(jìn)。完成《蘇州市古城區(qū)交通模型構(gòu)建與交通戰(zhàn)略測(cè)試研究》，建立古城區(qū)交通模型，為古城區(qū)的交通投資、規(guī)劃建設(shè)、管理運(yùn)行提供重要的技術(shù)支撐。

二、以服務(wù)好重點(diǎn)工程為突破點(diǎn)，切實(shí)提升規(guī)劃管理水平

1.更加主動(dòng)服務(wù)好重點(diǎn)工程。按照提前介入、盡責(zé)服務(wù)、綠燈護(hù)航的原則，繼續(xù)配合做好虎丘地區(qū)綜合改造、“兩河一江”綜合整治、石路商圈西擴(kuò)、虎丘濕地公園、天賜莊地區(qū)改造、古建老宅保護(hù)修繕工程、古城墻修復(fù)、解放新村、梅巷片區(qū)危舊房解危改造、桃花塢歷史文化片區(qū)綜合整治保護(hù)利用以及居民家庭“改廁”等各項(xiàng)實(shí)事和重點(diǎn)工程。

2.積極探索深化規(guī)劃審批改革。按照中央、省、市關(guān)于深化行政審批制度的要求，進(jìn)一步理順局內(nèi)部審批流程，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的規(guī)劃管理和協(xié)調(diào)，減少對(duì)簡(jiǎn)單項(xiàng)目的審批；進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化審批流程，盡可能減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)為規(guī)劃審批服務(wù)的技術(shù)支持單位進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范；充分運(yùn)用信息技術(shù)，做好建設(shè)項(xiàng)目審批精細(xì)化管理，提高審批的質(zhì)量和效率。

三、以深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為抓手，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、深化行政審批制度改革精神，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)規(guī)劃編制新理念、規(guī)劃管理新手段的學(xué)習(xí)，提升城市管理水平，全面提高服務(wù)發(fā)展的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，注重與兄弟城市的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，不斷拓展城市編制與管理的思路。

2.扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。緊緊抓住開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一契機(jī)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入查找工作中存在的問題和不足，抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)并切實(shí)解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，通過全面整改，力爭(zhēng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)方面有新的作為。