第一篇：保衛(wèi)干部論企業(yè)保衛(wèi)工作

保衛(wèi)干部論企業(yè)保衛(wèi)工作

從××年以來，我一直從事著保衛(wèi)工作這個行當(dāng)，與保衛(wèi)工作也結(jié)下了不解之緣。企業(yè)內(nèi)部的保衛(wèi)工作被簡稱為“內(nèi)?！?。內(nèi)保工作的管理按企業(yè)的大小分為“市管”和“區(qū)管”，依次又形成了“條管”和“塊管”。

企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作的方針是：“預(yù)防為主，保障安全”，原則是：“黨委領(lǐng)導(dǎo)，群眾路線”。建

國初期，企業(yè)內(nèi)部的保衛(wèi)部門先是公安機關(guān)的派出機構(gòu)，配發(fā)槍支，后來就是公安機關(guān)的一條腿。隨著改革開放，保衛(wèi)工作的性質(zhì)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，由原來的行政管理部門轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“服務(wù)、指導(dǎo)性”部門，這其中人人皆知的一句話叫做“保駕護航”。正是由于保衛(wèi)工作的性質(zhì)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，所以，新時期保衛(wèi)工作的內(nèi)容和工作方式也隨之發(fā)生了變化。

保衛(wèi)工作的工作內(nèi)容分為：內(nèi)部治安管理、消防安全管理、交通安全管理。新時期保衛(wèi)工作除此以外，還增加了計算機管理、打擊假冒偽劣商品。圍繞企業(yè)的經(jīng)濟工作中心，保衛(wèi)工作方式應(yīng)是以宣傳教育為主，督促檢查為輔，保一方平安為目的，協(xié)助和協(xié)調(diào)有關(guān)部門為單位的經(jīng)濟工作服務(wù)。

保衛(wèi)工作發(fā)生了變化，這就客觀要求保衛(wèi)干部及時轉(zhuǎn)變觀念，正確對待和處理好身邊及周圍發(fā)生的變化，在保持和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，調(diào)整心態(tài)，端正思想，投入到新的工作中去，否則，將被淘汰或陷入工作困境不能解脫。要做好新時期保衛(wèi)工作，我認為應(yīng)該做好以下幾點：好范文版權(quán)所有

一、多學(xué)習(xí)，補充知識，提高工作技能。

多數(shù)保衛(wèi)干部的年齡處于中老年階段，參加工作時間很長，經(jīng)驗豐富，但理論水平不高，對待工作兢兢業(yè)業(yè)，但技能單一。在新時期，保衛(wèi)干部要多學(xué)幾手，增強才干，才不至于被淘汰或落伍。

二、周密計劃，實現(xiàn)工作目標(biāo)。好范文版權(quán)所有

以工作目的為重，以實現(xiàn)工作目標(biāo)為宗旨，盡力獨立完成工作任務(wù)。在開展工作之前，廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、科室的意見，取得溝通理解與支持，多為職工著想，不給職工添麻煩。

三、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段結(jié)合。

保衛(wèi)工作最基本的工作方法之一是“三勤”，即眼勤、嘴勤、腿勤，還有“多記”。除此之外還要合理的利用電腦，監(jiān)控器等，確保工作中的準(zhǔn)確有效性，提高工作效率，重證據(jù)、重調(diào)查研究，不先入為主，不主觀推斷。

四、重視協(xié)調(diào)相關(guān)部門和科室的關(guān)系。

保衛(wèi)工作的主要手段應(yīng)采取協(xié)調(diào)服務(wù)的方式，避免單干，盡量依靠司法及執(zhí)法部門共同開展工作，這也是健全法制以后，我們工作的發(fā)展方向，所以協(xié)調(diào)和搞好相關(guān)部門的關(guān)系十分必要。

第二篇：保衛(wèi)干部

周總理說：全即全而無缺，聚為聚而不散，德指仁德至上，這是至今為止對“全聚德”三字最為經(jīng)典的解釋

企事業(yè)單位保衛(wèi)人員的培訓(xùn)稿

一、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作

工作任務(wù)和性質(zhì)：單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，就是保護單位內(nèi)的人身安全財產(chǎn)安全，維護單位的工作、生產(chǎn)、教學(xué)等秩序。其工作內(nèi)涵是：

（一）開展治安防范宣傳教育，并落實本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；

（二）根據(jù)需要，檢查進入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；

（三）在單位范圍內(nèi)進行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；

（四）維護單位內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)的偵查、處置工作；

（五）督促落實單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護。

其工作性質(zhì)是：內(nèi)部治安保衛(wèi)，即不屬于公安執(zhí)法范疇。治安保衛(wèi)工作既是公安基礎(chǔ)工作又是單位內(nèi)部重要的行政管理工作，具有較強政治性和政策性，既有公安工作的共性又有其自身特性，是一項復(fù)雜細致的社會工程。它工作的對象是人，包括內(nèi)部人員管理、巡邏守護、消防建設(shè)、隱患治理、法律普及、安全教育培訓(xùn)、矛盾糾紛調(diào)處、案件事故預(yù)防調(diào)查、文書檔案形成和單位周邊治安協(xié)調(diào)共建等等一系列繁雜的安全管理事務(wù)，并且內(nèi)部單位的社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作也由單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)承擔(dān)，任務(wù)繁重。保衛(wèi)工作除具有較高危險性外，同時也具有較強的業(yè)務(wù)性和技術(shù)性，這就要求工作人員除具備政治可靠、敢于犧牲、身體健康并掌握一定防衛(wèi)技巧外，更要求具備冷靜的頭腦、敏捷的思維、過硬的業(yè)務(wù)和寬廣的知識面，只有這樣才能適應(yīng)新形勢下治安保衛(wèi)工作的需要。社會不斷向前發(fā)展，犯罪手段也日益智能化、科技化、信息化，新時期的治安保衛(wèi)工作越來越急需綜合的高素質(zhì)人才，以適應(yīng)日趨復(fù)雜的社會治安形勢。

企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是公安工作的一項重要的基礎(chǔ)工作，也是單位內(nèi)部行政管理的重要職能和手段。內(nèi)部單位治安保衛(wèi)工作的好壞直接決定著一個單位的安全穩(wěn)定，影響著一個單位的建設(shè)和發(fā)展。特別是醫(yī)院、商場、車站等一些公眾場所，治安復(fù)雜性絕不亞于社會面的某些區(qū)域，它集中體現(xiàn)了社會面的上偷盜、扒竊、詐騙、搶劫等各類案件和打架斗毆、尋釁滋事、矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素，還有很多必用的易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)等極易誘發(fā)各類治安災(zāi)害事故的危險因素，加之有外來人員眾雜、流動性強、無時間限制等特點，致使不易管理控制，其治安甚至更復(fù)雜于某些社會面，嚴重了會直接影響社會的安定。如何加強對保安隊員的管理？

1、加強法制教育，警示教育。

2、加強制度管理

3、實行換防機制。

二、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（選擇性摘錄）

2004年9月27日國務(wù)院頒布了《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（以下簡稱條例），這一條例充分說明了企事業(yè)單位的治安工作在社會治安工作中的重要地位。

2007年6月26日，公安部發(fā)布第93號令，通過實施《公安機關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》，明確了公安機關(guān)通過行政手段促進企事業(yè)單位進行自身內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作。

條例中第二條提出了單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的方針：預(yù)防為主，突出重點。這是一個重要的思想。要做到預(yù)防就必須建立相應(yīng)治安防范機制，應(yīng)該包括治安保衛(wèi)制度建設(shè)、建立治安防范措施、治安防范設(shè)施建設(shè)和進行安全防范評估。

目前幾乎所有的單位都制定了相應(yīng)的治安保衛(wèi)制度，配備了相關(guān)專職或兼職的保安及門衛(wèi)，但是大部分沒有起到突出重點的思想，“重點”一般認為是單位的重要資產(chǎn)，比如倉庫、機要資料等，這個理解是不全面的，一個單位內(nèi)部的保衛(wèi)工作是相對的，如果沒有外部也就產(chǎn)生不了內(nèi)部，因此一個能進出單位的通道才是定義內(nèi)部和外部的物理標(biāo)志。而這個通道才是“治安重點”中的重點。把好進出單位的通道，是企事業(yè)單位治安工作中的重點。目前各單位都已經(jīng)配備的相關(guān)門衛(wèi)工作人員，有的是單位自己的保安，有的則是物業(yè)公司代為管理，出入進行登記，而目前登記的工作是很原始的方式，通過人工手寫進行登記，通過肉眼辨別證件。來訪人員到達單位入口時，門衛(wèi)要求其出示證件或進行簡短的詢問，然后在《來訪登記本》上進行來訪登記，簡短的填寫姓名、證件號碼、來訪時間、來訪事由等信息一一放行，部分單位可能發(fā)放訪客單備查。此種管理方式，在過去很長一段時間內(nèi)，對于保衛(wèi)單位安全，也曾發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。但是隨著時代的發(fā)展，信息化技術(shù)的普遍應(yīng)用，不法份子也能通過先進的技術(shù)手段制造假證，包括身份證，駕駛證等其他證件，他們來時有著清晰的作案目的，作好了充分的準(zhǔn)備，目前的門衛(wèi)管理方式的不足之處日益突顯，基本上形同虛設(shè)，起不到治安防范的作用，單位一旦出現(xiàn)作案事件，作案人的人、像、資料無法統(tǒng)一，根本找不到人員真實身份，事故發(fā)生無從取證，這就留下了很大的安全隱患；因此實名登記管理是解決企事業(yè)單位內(nèi)部治安問題的有效手段。我們要用先進的、科學(xué)的管理方法規(guī)劃這一重要工作，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的人工管理的方式，防范手段要走在不法分子的前面。

目前銀行、賓館、網(wǎng)吧、娛樂場所、公交、醫(yī)院、奧運門票、車輛、手機、網(wǎng)絡(luò)、火車票、保險公司理陪已經(jīng)開始了實名制的工作，隨著一項項實名制的實施，各行各業(yè)也都開始了實名制的準(zhǔn)備，務(wù)庸質(zhì)疑，這些工作的努力都會對社會治安起到相當(dāng)?shù)淖饔谩?/p>

第六條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。

治安保衛(wèi)重點單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機構(gòu)的設(shè)置和人員的配備情況報主管公安機關(guān)備案。

第七條單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的要求是：

（一）有適應(yīng)單位具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設(shè)施；

（二）單位范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)情況有人檢查，重要部位得到重點保護，治安隱患及時得到排查；

（三）單位范圍內(nèi)的治安隱患和問題及時得到處理，發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時得到處置。

第十條單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)依法、文明履行職責(zé)，不得侵犯他人合法權(quán)益。治安保衛(wèi)人員依法履行職責(zé)的行為受法律保護。

如何依法文明履行職責(zé)？

抓獲、扭送過程中不能毆打體罰被抓獲人。

第十一條單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）開展治安防范宣傳教育，并落實本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；

（二）根據(jù)需要，檢查進入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；

（三）在單位范圍內(nèi)進行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；

（四）維護單位內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)的偵查、處置工作；

（五）督促落實單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護。第十九條單位違反本條例的規(guī)定，存在治安隱患的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并處警告；單位逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或者嚴重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，對單位處１萬元以上１０萬元以下的罰款，對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處５００元以上５０００元以下的罰款，并可以建議有關(guān)組織對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條單位治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時侵害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉，給他人造成損害的，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。單位賠償后，有權(quán)責(zé)令因故意或者重大過失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員承擔(dān)部分或者全部賠償?shù)馁M用；對故意或者重大過失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員，單位應(yīng)當(dāng)依法給予處分。治安保衛(wèi)人員侵害他人合法權(quán)益的行為屬于受單位負責(zé)人指使、脅迫的，對單位負責(zé)人依法給予處分，并由其承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、相關(guān)法律知識

1、什么是違法？什么是犯罪？

違法是指違反法律、法規(guī)禁止做及不允許做的或者是應(yīng)當(dāng)去做的而不去做的行為。主要是違反《治安管理處罰法》。

犯罪是指觸犯中華人民共和國《刑法》，嚴重危害社會，依照《刑法》應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的行為。犯罪構(gòu)成四個要件：主體、客體、主觀方面和客觀方面。

按照《治安管理處罰法》，對違法處罰種類有拘留、罰款、警告和吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證。按照《刑法》，對犯罪分子的處罰分主刑和附加刑，主刑有：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑；附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。

違法不等于犯罪，但是犯罪必定違法

2、什么是職務(wù)侵占罪？

職務(wù)侵占罪的概念及犯罪構(gòu)成要件

根據(jù)刑法第271條規(guī)定，職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或者其他單位中除國家工作人員以外的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的犯罪行為。

職務(wù)侵占罪，在新中國的刑法立法史上作為一種獨立的犯罪首次出現(xiàn)于1995年2月全國人大常委會頒布的《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》。該決定第10條規(guī)定了公司、企業(yè)董事、監(jiān)事和其他職工利用職務(wù)和工作之便侵占本單位財務(wù)的犯罪。最高法院的司法解釋稱之為侵占罪。在此基礎(chǔ)上，1997年修訂后的刑法進一步拓展深化，第271條規(guī)定：“公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)?！?/p>

職務(wù)侵占罪的犯罪構(gòu)成要件如下：

(一)客體職務(wù)侵占罪所侵犯的客體為簡單客體，即公私財產(chǎn)權(quán)這種社會關(guān)系。其犯罪對象是公私財產(chǎn)。

公私財產(chǎn)顧名思義，在所有制形式上，公私財產(chǎn)就包括公共財產(chǎn)和公民私人財產(chǎn)。以財產(chǎn)權(quán)主體為分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國現(xiàn)今的社會組織尤其是經(jīng)濟組織的不同形態(tài)，這里的公私財產(chǎn)包括：第一，集體所有制企業(yè)的財產(chǎn)；第二，中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)的財產(chǎn)；第三，外商獨資企業(yè)、外國公司在我國設(shè)立的分支機構(gòu)的財產(chǎn)；第四，私營企業(yè)的財產(chǎn)；第五，以有限公司和股份有限公司為代表的混合經(jīng)濟組織的財產(chǎn)；第六，農(nóng)村村民委員會、街道居民委員會等基層群眾自治組織和如學(xué)術(shù)、藝術(shù)協(xié)會等社會團體的財產(chǎn)等等。這里的財產(chǎn)權(quán)主體不僅指經(jīng)濟組織，也包括非營利性的社會組織。因此，諸如不由國家撥款的學(xué)校、科研機構(gòu)、宗教團體的財產(chǎn)，也可能成為職務(wù)侵占罪的犯罪對象。但國家機關(guān)，國有企業(yè)、事業(yè)單位和其他國家撥款單位的財產(chǎn)，因其純國有性，不能成為本罪的犯罪對象。因此。如果是在國有公司、企業(yè)或者其他國有單位工作，即使是臨時聘用的勤雜人員，只要在經(jīng)手、管理中侵犯國有財產(chǎn)，那么依照刑法第271條第二款和第382條第二款的規(guī)定，只應(yīng)構(gòu)成貪污罪，不構(gòu)成職務(wù)侵占罪。所以，只有非國有的公司、企業(yè)或者其他非國有單位的財產(chǎn)，才能成為職務(wù)侵占罪的犯罪對象。

(二)客觀方面職務(wù)侵占罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)之便，將本單位財產(chǎn)據(jù)為己有，且數(shù)額較大。

（1）．利用職務(wù)之便這里的關(guān)鍵在于對利用職務(wù)之便的理解。我們認為，利用職務(wù)之便是指利用在授權(quán)管理、經(jīng)營事務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)限所形成的便利條件。這種權(quán)限是指：第一，對于本單位財產(chǎn)有決定性的控制、支配權(quán)，即主管權(quán)；第二，因經(jīng)手本單位財產(chǎn)而擁有的一定的對本單位財產(chǎn)控制權(quán)，即經(jīng)手權(quán)；第三，因保管、使用、處置本單位財產(chǎn)而擁有的一定的對本單位財產(chǎn)的控制、支配權(quán)，即保管、使用、處置權(quán)。

（2）．具有侵占行為這里的侵占與刑法第271條第一款對侵占罪所規(guī)定的將代為保管的他人財物非法占為己有不同。前者僅指對已處在犯罪行為人控制中的財產(chǎn)的侵犯，在實施犯罪行為前，該財產(chǎn)就已被犯罪行為人所控制；而職務(wù)侵占罪中的侵占實際與貪污無異，并不一定此前就處在犯罪行為人的控制中。同時要注意，這里的“非法占為己有”也不同于民法上占有權(quán)中的占有。民法的占有權(quán)是所有權(quán)的四項權(quán)能之一，主要表現(xiàn)為控制、支配權(quán)，僅為一項完整財產(chǎn)權(quán)中的部分權(quán)利，其本身并不是完整的權(quán)利形態(tài)。而職務(wù)侵占罪中的非法占為己有則是指向所有權(quán)這個完整權(quán)利形態(tài)中的所有權(quán)能，即占有、使用、收益、處分。

我國1997年刑法典第271條對占有的方式末具體敘明，本文據(jù)有關(guān)司法解釋認為，職務(wù)侵占的行為可以表現(xiàn)為侵吞、竊取、騙取及其他方式。(1)侵吞，是指將自己主管、經(jīng)手、保管的財產(chǎn)，非法據(jù)為己有或者擅自處分。例如非法截留自己管理、使用的財產(chǎn)，將自己管理的罰沒款或罰沒物據(jù)為己有，將自己保管、使用的車輛、手機等擅自占有后出售、轉(zhuǎn)讓、贈與等。(2)竊取，是指采取秘密方法，將自己管理、使用或運輸中的財產(chǎn)據(jù)為己有。如公司的庫房保管員將庫房內(nèi)產(chǎn)品偷偷拿到外面出售；銀行運鈔車押運員趁押運中無人看見之機，偷竊押運的人民幣。(3)騙取，指采取虛構(gòu)事實，隱瞞事實真相的方法，將本單位的財產(chǎn)據(jù)為己有。如偽造、涂改單據(jù)，虛報冒領(lǐng)差旅費；偽造、涂改提貨單，冒領(lǐng)單位財物。(4)其他方式，指以上述三種方式以外的手段將本單位財產(chǎn)非法據(jù)為已有的行為。如公司、企業(yè)的下屬部門巧立名目私人侵吞、騙取公司、企業(yè)的財產(chǎn)。（3）．?dāng)?shù)額較大修訂后刑法第271條規(guī)定必須是數(shù)額較大，才構(gòu)成職務(wù)侵占罪，但何為數(shù)額較大，立法并未明確，目前也未見相關(guān)司法解釋出臺。據(jù)最高人民法院1995年12月25日發(fā)布的《關(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定，侵占公司、企業(yè)財產(chǎn)5000元至2萬元以上，屬于“數(shù)額較大”；10萬元以上，屬于“數(shù)額巨大”。我們認為，在無新的司法解釋前，審判中仍可以此標(biāo)準(zhǔn)對職務(wù)侵占行為進行定罪處罰。

(三)主體職務(wù)侵占罪的主體是公司、企業(yè)或者其他的人員。需注意的是，刑法第271條第二款規(guī)定的“國有公司、企業(yè)或者基他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及單位從事公務(wù)的人員”，以及刑法第382條第二款規(guī)定的“受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員”，應(yīng)從本罪的犯罪主體中排除，另行以貪污罪定罪處罰。這兩種人員，前者基于委派，后者基于委托，均屬國家工作人員。委派人員屬身份犯主體，實踐中被某國有機關(guān)或公司派往下屬的集體性質(zhì)的企業(yè)擔(dān)任經(jīng)理等管理職務(wù)的人員即屬這種情形。刑法在這里單獨規(guī)定委托人員，則是為強化對國有資產(chǎn)的保護力度，加強打擊侵犯國有資產(chǎn)的犯罪。

構(gòu)成職務(wù)侵占罪主體的人員應(yīng)是指除國家工作人員，國有企事業(yè)單位、國家撥款社會團體以外的一切公司、企業(yè)和其他單位的人員，包括受聘用、雇傭在非國有公司、企業(yè)和其他單位中從事經(jīng)營管理的人員，也包括合同工、臨時工在內(nèi)的勞務(wù)人員。

(四)主觀方面職務(wù)侵占罪的主觀方面必須是基于故意，過失不構(gòu)成本罪，且有非法占有本單位財產(chǎn)的目的 案例（略）

3、盜竊罪。盜竊罪，是指以非法占有為目的，秘密竊取數(shù)額較大的公私財物或者多次秘密竊取公私財物的行為。本罪侵犯的客體是公私財物的所有權(quán)，在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有秘密竊取數(shù)額較大的公私財物或者多次秘密竊取公私財物的行為，本罪主體是一般主體，凡達到刑事責(zé)任年齡（16周歲）且具備刑事責(zé)任能力的人均能構(gòu)成，本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意，且具有非法占有的目的。

從以上盜竊罪與職務(wù)侵占罪的構(gòu)成要件看，盜竊罪與職務(wù)侵占罪的相同點在于：主觀方面都表現(xiàn)為直接故意，具有非法占有財物的目的，在客觀方面行為人都有非法竊取財物的行為，都屬侵財性犯罪。

職務(wù)侵占罪與盜竊罪又有許多不同的特點，主要表現(xiàn)在： 一是犯罪主體不同。職務(wù)侵占罪是特殊主體，只能是達到刑事責(zé)任年齡（16周歲），具備刑事責(zé)任能力，且屬公司、企業(yè)或者其他單位的人員才能構(gòu)成；而盜竊罪是一般主體，凡達到刑事責(zé)任年齡（16周歲）且具備刑事責(zé)任能力的人均能構(gòu)成。

二是侵犯的客體不同。盜竊罪侵犯的是公私財物的所有權(quán)。而職務(wù)侵占罪侵犯的客體是單位的財產(chǎn)所有權(quán)，具體分析這兩種犯罪對所有權(quán)的侵害程度，可以進一步明晰兩罪的本質(zhì)區(qū)別。我們知道所有權(quán)是占有、使用、收益、處分四項具體權(quán)利的總和。法學(xué)界認為盜竊罪是對這四種職能的侵犯，即盜竊罪首先侵害了公私財物所有權(quán)人對財物的占有，使財物脫離了所有權(quán)人的實際控制，進而轉(zhuǎn)化為行為人所有。而職務(wù)侵占罪的行為人在實施犯罪之前，即已占有了該財物，且這種占有是通過合法途徑或委托或授權(quán)取得的，是合法的，也是暫時的，表現(xiàn)為行為人具有一定職權(quán)或職務(wù)，并且利用這種職權(quán)或職務(wù)，進而侵犯了其它三項權(quán)利。如單位的保管員，經(jīng)單位授權(quán)保管倉庫的財物，那么他對倉庫內(nèi)財物的占有屬于合法的占有。

三是犯罪的客觀方面不同。職務(wù)侵占罪和盜竊罪其主要區(qū)別關(guān)鍵在于職務(wù)侵占罪客觀方面必須利用了職務(wù)上的便利，而盜竊罪是秘密竊取他人財物，不以職務(wù)之便為要件，則沒有這一要求。

職務(wù)侵占罪既是侵犯財產(chǎn)犯罪，又是職務(wù)犯罪，“利用職務(wù)上的便利”是職務(wù)侵占罪的構(gòu)成要件。職務(wù)侵占罪所利用的職務(wù)上的便利具有特定的含義。這里所謂的“職務(wù)”，不是一般意義上所說的行為人在單位所擔(dān)任的工作和所從事的業(yè)務(wù)，而是指行為人對于其所侵犯的單位財產(chǎn)具有合法持有、控制、管理、支配的工作和業(yè)務(wù)職責(zé)?！奥殑?wù)”的基本含義是指職位規(guī)定應(yīng)當(dāng)擔(dān)任的工作。一般認為，“利用職務(wù)上的便利”包括主管、管理、經(jīng)手單位財物幾種情形，“主管”是指行為人雖不具體管理、經(jīng)手單位財物，但對單位財物的調(diào)撥、安排、使用具有決定權(quán)；“管理”是指行為人對單位財物直接負有保管、處理、使用的職責(zé)，亦即對單位財物具有一定的處置權(quán)；“經(jīng)手”是指行為人雖不負有管理、處置單位財物的職責(zé)，但因工作需要一度由其經(jīng)手，行為人對單位財物具有臨時的實際控制權(quán)。這種職責(zé)主要來源于單位的委派和授權(quán)。也就是說，只有行為人對單位財物有經(jīng)手、管理和監(jiān)督的權(quán)限，繼而利用這樣的職務(wù)便利而實施的侵占單位財物的，就屬于“利用職務(wù)上的便利”而實施的非法侵占單位財物的犯罪，就可以認定為職務(wù)侵占罪。如果行為人沒有經(jīng)手、管理和監(jiān)督單位財產(chǎn)的權(quán)限，而只是利用了因工作關(guān)系而熟悉作案環(huán)節(jié)、容易接近財物等方便條件，秘密竊取了本單位的財物，從而實施犯罪的，不屬于刑法規(guī)定的“利用職務(wù)上的便利”。應(yīng)當(dāng)按盜竊罪定罪處罰.案例（略）

4.不同的行為不同的處罰

（1）、治安處罰：第四十九條盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

（2）、職務(wù)侵占罪：第二百七十一條公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

（3）、盜竊罪：第二百六十四條盜竊公私財物，數(shù)額較大或者多次盜竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；有下列情形之一的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)：

（一）盜竊金融機構(gòu)，數(shù)額特別巨大的；

（二）盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴重的。

（4）、勞動教養(yǎng)：《國務(wù)院勞動教養(yǎng)試行辦法》第十條對下列幾種人收容勞動教養(yǎng)：有賣淫、盜竊、詐騙等違法犯罪行為，屢教不改，不夠刑事處分的。

5、正當(dāng)防衛(wèi)

《刑法》第二十條為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負刑事責(zé)任。

正當(dāng)防衛(wèi)明顯超過必要限度造成重大損害的，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負刑事責(zé)任。這說明：為了維護社會主義法制，法律從立法上提倡公民同違法犯罪作斗爭！

現(xiàn)實生活當(dāng)中，人們經(jīng)常遇到這樣的情況：雙方打了架，后動手的一方總說自己是在正當(dāng)防衛(wèi)；一般說來，打架還手的一方，不屬于正當(dāng)防衛(wèi)！這是因為正當(dāng)防衛(wèi)的第一條件是必須針對不法侵害行為，不法侵害行為包括有社會危害性的一般違法行為和犯罪行為，但主要是指犯罪行為，如殺人、強奸、搶劫、放火等，對這些行為，如果不果斷采取防衛(wèi)行動，使其停止非法侵害，將會對社會、對人身等造成重大危害。打架還手就不同了，完全可以通過合法途徑，比如報警??沒有必要一定要動手還擊。動手還擊引起互毆，不利于社會秩序的和諧。

6、激情犯罪：現(xiàn)實中很多殺人犯本身并不是很壞，只是關(guān)鍵時候把握不住自己，一念之差，釀成大禍，所以要鍛練自身的定力和自控能力！

7、性格缺陷、心理變態(tài)造成犯罪。

8、防范意識：

（1）防盜：家庭防盜問題：防盜門窗問題，家中不要留有過多現(xiàn)金，保護現(xiàn)場問題車輛的防盜問題（停放地點、方向盤鎖問題）（2）防騙：牢記：沒有天上掉餡餅的事！不要等到吃塹才長智，要善于汲取別人的教訓(xùn)。

（3）防搶：有防范意識很重要，在自身力量孤單時不要死磕，記住犯罪嫌疑人特征。

希望大家多提意見,使培訓(xùn)內(nèi)容更加完善.保衛(wèi)干部

保衛(wèi)干部是一個崗位。

保衛(wèi)干部指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位保衛(wèi)組織的干部。他們依據(jù)《內(nèi)保條例》（高等院校保衛(wèi)干部還依據(jù)《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》）等法律、法規(guī)和本單位的有關(guān)制度，履行相關(guān)職責(zé)。保衛(wèi)干部的工作職責(zé)和工作任務(wù)

根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》（即內(nèi)保條例），單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）開展治安防范宣傳教育，并落實本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；

（二）根據(jù)需要，檢查進入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；

（三）在單位范圍內(nèi)進行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和隱患整改記錄；

（四）維護單位內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)的偵查、處置工作；

（五）督促落實單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護。根據(jù)《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定（實行）》，高校內(nèi)部保衛(wèi)的任務(wù)為：

1、對師生員工進行法制、國家安全、維護社會政治穩(wěn)定和治安保衛(wèi)工作的宣傳教育，增強師生員工的法制觀念、政權(quán)意識和安全防范意識，預(yù)防和減少違法犯罪行為。

2、做好動態(tài)信息工作；嚴防國內(nèi)外敵對勢力、非法宗教勢力、民族分裂勢力對高校的滲透、煽動和破壞活動；及時處置各種不安定事端和突發(fā)性事件；協(xié)助國家安全、公安機關(guān)制止危害國家安全的行為。

3、落實安全保衛(wèi)責(zé)任制和安全技術(shù)防范措施，防止盜竊、破壞和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

4、調(diào)解處理學(xué)校內(nèi)部治安糾紛；維護教學(xué)區(qū)、生活區(qū)和其他公共活動場所的治安秩序。

5、對校內(nèi)有輕微違法但尚未構(gòu)成犯罪的人員進行幫助、教育。

6、及時向公安機關(guān)報告校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件，治安災(zāi)害事故和其他嚴重危及治安的情況；保護發(fā)案現(xiàn)場并協(xié)助公安機關(guān)查破校內(nèi)發(fā)生的刑事案件和治安案件。

7、管理在校園內(nèi)務(wù)工、經(jīng)商、從業(yè)的暫住人口和流動人口。

8、參加所在地區(qū)組織的社會治安綜合治理工作。

9、依據(jù)有關(guān)規(guī)定對擾亂校園秩序的人員進行處理

保衛(wèi)干部不同于保安，保衛(wèi)干部一般為機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的正式工作人員，依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》或《高等學(xué)校內(nèi)部保衛(wèi)工作規(guī)定（試行）》履行工作職責(zé)，其業(yè)務(wù)上由公安機關(guān)經(jīng)濟文化保衛(wèi)部門指導(dǎo)。保安是經(jīng)濟性質(zhì)的，保衛(wèi)是行政性質(zhì)的。

淺談國有企業(yè)保衛(wèi)干部思想現(xiàn)狀調(diào)查與思考

2013年05月18日00:41

四川工人日報

當(dāng)今國有大型骨干企業(yè)保衛(wèi)干部肩負著綜治、維穩(wěn)、防邪、防火、防盜、防破壞、防國有資產(chǎn)流失等重任。他們都具備思想過硬、技藝精湛、忠誠企業(yè)、恪守職責(zé)、作風(fēng)頑強、甘于奉獻的優(yōu)良作風(fēng)和光榮傳統(tǒng)。但隨著企業(yè)改革的不斷深入，用人、分配等制度的變化，許多深層次的矛盾日益凸現(xiàn)，不穩(wěn)定因素增加，職工的思想方式、交往方式、生活方式和價值觀也在發(fā)生變化。在追求經(jīng)濟效益和產(chǎn)品價值最大化的企業(yè)里，企業(yè)保衛(wèi)部門既不參與生產(chǎn)經(jīng)營，也不直接為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。因而，在市場經(jīng)濟社會大環(huán)境和以經(jīng)濟利益驅(qū)動的企業(yè)小環(huán)境下，再加上國家社會治安形式總體穩(wěn)定，他的地位和作用就易被管理層忽視或輕視，繼而導(dǎo)致其單位里的職工缺少受重視、重用以及職業(yè)晉升的機會和途徑，致使其部分職工感到工作無成就感，甚至失落感，造成其工作無激情。因此，企業(yè)要安全、穩(wěn)定，首先要穩(wěn)定保衛(wèi)職工隊伍。要穩(wěn)定隊伍，化解各種矛盾，消除不穩(wěn)定的因素，需要運用多種方式和手段，其中一個很重要的方面，就是要做好職工的思想政治工作。要做好職工的思想工作，就必須要研究職工所關(guān)心的問題，要在分析職工思想現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，不斷探索思想政治工作的新途徑、新方法。

一、保衛(wèi)干部思想中的主流意識

隨著企業(yè)的改革和發(fā)展，保衛(wèi)干部的思想觀念發(fā)生了深刻的變化，比以往更加關(guān)注企業(yè)改革發(fā)展的成果，更有了參與企業(yè)改革的積極性，他們也更關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，維護企業(yè)的穩(wěn)定和注意自身素質(zhì)的提高，在他們身上更多呈現(xiàn)出的是支持改革、參與競爭、正視現(xiàn)實、盡忠職守、開闊視野、謀求自我發(fā)展、與時代共進的思想主流。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、對黨和國家的路線方針政策以及企業(yè)一系列改革成果普遍認可和肯定，對企業(yè)愿景、目標(biāo)的實現(xiàn)充滿信心。單位職工對企業(yè)改革以來取得的成果總體上是滿意的，對企業(yè)出臺的一些政策是擁護的，大多數(shù)職工對企業(yè)改革發(fā)展的評價和奮斗目標(biāo)滿意或基本滿意。

2、對企業(yè)改革的理解、支持率大。隨著市場競爭的日趨激烈和企業(yè)改革的不斷深入，廣大職工的思想被激活了，心理承受能力提高了。許多職工都能認識到改革初期的“減員增效，下崗分流，實施再就業(yè)工程”是企業(yè)改革發(fā)展的必由之路。對實施“定崗定員”、“績效管理”多數(shù)職工對此表示理解和支持。

3、對企業(yè)命運和單位情況的關(guān)切度不斷提高。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和競爭的異常激烈，增強了職工的危機感和責(zé)任感。職工對企業(yè)經(jīng)營者的評判、對企業(yè)前途的關(guān)心都能同自身利益緊密聯(lián)系在一起，應(yīng)該說與前些年相比，今天的職工更加關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，更加關(guān)心市場的需求，更加關(guān)心企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4、職工對企業(yè)文化建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育的認同感強。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，職工的工作方式、生活方式和思維方式，發(fā)生和正在發(fā)生深刻的變化。其中最主要的一個特征就是價值觀念更趨實際。在工作上，大部分能正確對待職業(yè)和崗位，即便是企業(yè)崗位之間的收入差距拉的很大，他們在自己的低崗位上仍堅持愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，甚至甘于奉獻。

二、對保衛(wèi)部門職工不良心態(tài)的調(diào)整的思考

由于多種原因，保衛(wèi)部門職工中存在一些不良心態(tài)。不良心態(tài)不能得到調(diào)整改善，就會產(chǎn)生嚴重的負面影響，有可能會阻礙單位工作任務(wù)的完成，甚至出現(xiàn)監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊國有資產(chǎn)的案件發(fā)生。因此，必須采取有效的心理調(diào)適措施，使職工排除心理障礙，化解心理矛盾，保持心理平衡。保衛(wèi)部門職工心態(tài)的調(diào)整，應(yīng)在企業(yè)整個思想政治工作的大環(huán)境下，結(jié)合單位實際進行。

1、用企業(yè)文化整合。面對利益關(guān)系調(diào)整中出現(xiàn)的競爭上崗、分配差距過大等現(xiàn)實問題，體制改革過程中消極腐敗易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的特殊歷史現(xiàn)象，一些職工在分辨先進與落后、主流與支流、正確與謬誤中產(chǎn)生的許多模糊認識，導(dǎo)致的許多心理矛盾。必須用潛移默化的方式對職工的心理施加一種無形的壓力，使職工思想、心理和行為受到不同形式的影響。這一過程就是文化整合的過程。要加強文化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)文化對職工心理的影響、同化和整合作用，從而使職工開闊視野、順應(yīng)趨勢、調(diào)整心態(tài)、更新觀念，積極主動地投身到企業(yè)改革與發(fā)展的潮流中。

2、注重自我調(diào)控。職工在不同時間不同空間條件下表現(xiàn)出來的思想反映，都可以從他們所從事的各種具體活動中找到依據(jù)。因此，我們要不斷研究職工思想變化的規(guī)律性，引導(dǎo)職工進行心理的自我調(diào)控。一是把握思想脈搏，及時抑制職工的消極情緒、情感，消除工作中的單調(diào)乏味，保持職工對工作的興趣，讓職工循序漸進地工作。二是注意為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，幫助職工妥善處理好人際關(guān)系，引導(dǎo)職工在情感爆發(fā)時，進行適度渲泄和放松，讓職工有張有馳，生活樂觀開朗，保持良好的心境。三是幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)和完善職工的個性心理，對職工進行信仰、信念、信心的教育，幫助職工養(yǎng)成具有責(zé)任心、進取心和事業(yè)心。四是進行危機教育，要讓職工有一種壓力和緊迫感，但要幫助職工克服過度的焦慮感，創(chuàng)造一種輕松的氛圍。

3、優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。職工心理不僅會受信仰、信念、理想、需要、動機等主客觀因素的影響，而且還會受社會環(huán)境、企業(yè)環(huán)境以及家庭環(huán)境的影響。不同的企業(yè)環(huán)境對職工會產(chǎn)生不同的影響，良好的企業(yè)環(huán)境會使企業(yè)職工產(chǎn)生一種積極向上的心理，而不良的企業(yè)環(huán)境會使職工產(chǎn)生一種消極的心理。企業(yè)通過正確的輿論、良好的風(fēng)氣、規(guī)范的要求對職工進行長期的影響，使職工逐漸適應(yīng)群體的要求，促進職工個體行為與群體趨向保持一致。一個企業(yè)如果經(jīng)營者公正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，職工群眾團結(jié)奮進、正氣上升、人際關(guān)系和諧，那么，職工也就很容易形成良好的工作作風(fēng)，即使是一個落后的職工在這個集體里也是很容易變好的。

4、發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。正確健康的輿論可以統(tǒng)一思想，凝聚人心，而錯誤的輿論必然會導(dǎo)致錯誤的言行。企業(yè)應(yīng)堅持用好輿論優(yōu)勢，對職工的價值觀念、行為方式給予正確的引導(dǎo)，特別是對職工存在的熱點、疑點和焦點問題進行解難釋疑，從而為職工創(chuàng)造一種理通氣順的外部環(huán)境。

總之，現(xiàn)階段職工思想問題呈現(xiàn)出多樣性，表現(xiàn)為急劇多變的趨勢，但其主流還是積極的、進步的，是推動單位和企業(yè)發(fā)展的動力。但是我們也應(yīng)看到現(xiàn)實中的許多新情況、新問題，要不斷研究解決問題的新途徑、新方法。抓住熱點、區(qū)分層次，因勢利導(dǎo)，以理服人、以情感人，切實做好現(xiàn)階段職工思想政治工作，從而促進企業(yè)改革、推動企業(yè)發(fā)展和保持企業(yè)的穩(wěn)定。

第三篇：安全保衛(wèi)論

做為從事安全保衛(wèi)工作的一名信合員工，我深深認識到風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營對安全保衛(wèi)工作所起到的重要作用，合規(guī)經(jīng)營是實現(xiàn)風(fēng)清氣正的基礎(chǔ)，實現(xiàn)風(fēng)清氣正則又能保障各項業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營，二者相輔相成，缺一不可。風(fēng)不清氣不正、不按規(guī)程操作背后必然會為違規(guī)者敞開罪惡之門,產(chǎn)生金融安全案件,從而使金融安全失去屏障,構(gòu)成對金融安全的威脅和損害。提倡風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營就是對金融安全的源頭性和保障性維護,風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營程度越高,表明金融機構(gòu)制度化、法律環(huán)境規(guī)范化程度越高且監(jiān)管有效。

安全保衛(wèi)案件的發(fā)生，有些時候與人的貪念、私欲、僥幸心理有關(guān)，具體表現(xiàn)為思想道德風(fēng)險、內(nèi)控機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險，有些時候并不是人的主觀故意,制度建設(shè)的不完善往往“誘導(dǎo)”人犯錯誤。從發(fā)生的一些案件來看,行風(fēng)社風(fēng)、合規(guī)經(jīng)營制度建設(shè)的缺陷對金融安全的影響不可低估, 主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）制度建設(shè)的不完善和缺失,是危及金融安全的潛在和必然因素。

（二）制度執(zhí)行意識的缺乏和疏忽,培育了危害金融安全的“土壤”。

（三）對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督約束軟化和失控,滋生了影響金融安全的道德風(fēng)險

強化風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營的有效途徑：

(一)完善教育制度,倡導(dǎo)風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營。堅持發(fā)揮教育的先導(dǎo)作用,以金融安全為導(dǎo)向,樹立“安全也是效益”的理念,打造風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)文化,讓制度的功效得到充分發(fā)揮。通過宣講、討論、講座、培訓(xùn)、調(diào)研、廉政文化建設(shè)等形式,注重加強對員工內(nèi)部控制和風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營理念的培育,促進干部職工知道哪些能為、哪些不能為,自覺養(yǎng)成受道德約束、按制度行事的良好習(xí)慣,積極營造良好的輿論氛圍。

(二)完善自律制度,體現(xiàn)風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營。實踐證明,人的自律是保證金融行業(yè)風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營的重要因素。因此,應(yīng)以法規(guī)和道德規(guī)范作為員工行為規(guī)定的基準(zhǔn),在強調(diào)員工自律的同時應(yīng)進一步強化“以人為本”的行為觀,建立以俸養(yǎng)廉的薪金制度和體現(xiàn)終極關(guān)懷的社會保障機制,使員工的努力及其有效成果,與其物質(zhì)利益緊密相關(guān),使員工體會到金融安全與自身福祉休戚相關(guān)。

(三)完善監(jiān)督制度,維護風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營。進一步完善政務(wù)社務(wù)公開制度,提高工作透明度和公信力。建立完善個人及家庭財產(chǎn)申報與登記公示、巡察、質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度,加強對全體員工的監(jiān)督檢查。

（四）完善懲戒制度,保障風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營。建立健全對違規(guī)行為的嚴厲懲處機制,根據(jù)金融安全形勢的不斷發(fā)展變化要求,適時補充、修訂和制訂相關(guān)法律法規(guī)和紀律條規(guī)。建立和完善損害金融安全行為的責(zé)任追究制度,堅持和完善“誰主管,誰負責(zé)”的考評激勵機制,將考核結(jié)果同評先創(chuàng)優(yōu)、業(yè)績評定、干部任免等掛起鉤來,確保推行風(fēng)清氣正、合規(guī)經(jīng)營有壓力、有動力、各項措施落實到位。

第四篇：淺談怎樣做好企業(yè)保衛(wèi)工作

淺談怎樣做好企業(yè)保衛(wèi)工作

□ 李忠富

企業(yè)保衛(wèi)工作，是社會治安綜合治理的組成部分，也是事關(guān)國計民生的一件大事。隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)保衛(wèi)工作呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的現(xiàn)象，一些企業(yè)不從自身保衛(wèi)工作的綜合治理出發(fā)，做好防范工作，而僅僅是為了湊數(shù)，裝潢門面，將各個崗位裁減下來的老弱病殘職工安排到企業(yè)保衛(wèi)部門搞保衛(wèi)。乍一看，一個蘿卜一個坑，滿員倒是滿員了，可一旦遇到什么事情，甭說發(fā)生什么重大突發(fā)事件了，就是起碼的保衛(wèi)，也往往是徒有其名“保而無衛(wèi)”。如何搞好企業(yè)的治安保衛(wèi)工作，為企業(yè)營造出一個良好的經(jīng)營環(huán)境和安全環(huán)境？筆者根據(jù)從事多年企業(yè)治安保衛(wèi)工作的實踐，淺談一點自己的看法。

實行“三個轉(zhuǎn)變”改革內(nèi)部保衛(wèi)管理方式

實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。企業(yè)保衛(wèi)工作要轉(zhuǎn)變觀念，徹底打破過去那種脫離生產(chǎn)經(jīng)營只單純地管理治安的傳統(tǒng)工作模式和坐等問題找上門再去處理的方法。保衛(wèi)干部必須深入到車間、部門、班組，參與現(xiàn)場管理服務(wù)，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和實際情況，因地制宜、因廠制宜地創(chuàng)造性開展工作，在各生產(chǎn)部門建立健全以動態(tài)追蹤管理為主的重點部位、人和幫教對象、安全、治安消防隱患整改管理制度。

實現(xiàn)由滯后服務(wù)向超前控制服務(wù)的轉(zhuǎn)變。建立預(yù)測防控機制和二級信息管理網(wǎng)絡(luò)制度。由于企業(yè)改革的不斷深化，減員增效、職工下崗分流、轉(zhuǎn)崗、福利待遇等問題，造成了不穩(wěn)定因素的增多。企業(yè)保

衛(wèi)干部要具有超前控制服務(wù)的意識，“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”，把一切防范工作做到前面，走出辦公室，深入車間、班組等現(xiàn)場，眼觀六路，耳聽八方，廣泛收集各方面的信息進行綜合分析，并且根據(jù)情況的不斷變化，及時調(diào)整工作重心，制定切實可行的預(yù)警機制和應(yīng)對工作方案。

實現(xiàn)一人一崗到一人多崗管理的轉(zhuǎn)變。保衛(wèi)工作要主動服務(wù)，為生產(chǎn)一線當(dāng)好配角，切實轉(zhuǎn)變過去那種管治安就只管治安、管消防就只管消防的一人一崗的習(xí)慣思維，提升綜合管理能力，自覺服從服務(wù)于企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的需要。同時，要調(diào)整工作的重心，提高對環(huán)境的適應(yīng)性，主動深入各部門開展服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾排憂解難。一個稱職的企業(yè)保衛(wèi)干部，既要有調(diào)解問題的能力，又要有參與企業(yè)打假、追討貨款等工作的能力。只要恪盡職守，不辱使命，終會贏得廣大干部職工的理解和支持。

實行目標(biāo)管理機制增強保衛(wèi)隊伍素質(zhì)。

實行聘用制。企業(yè)保衛(wèi)工作的職能方式轉(zhuǎn)變后，對企業(yè)保衛(wèi)人員的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了更高更嚴的要求。要使保衛(wèi)工作順利地開展，關(guān)鍵是建立一支團結(jié)高效的保衛(wèi)隊伍。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變原有保衛(wèi)部門內(nèi)部管理的方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，從精干高效的原則出發(fā)，引入競爭機制，采取從基層選拔有文化、有覺悟、素質(zhì)高的人員充實到保衛(wèi)部門，徹底改變保衛(wèi)部門是老弱病殘職工養(yǎng)老場所的觀念、保衛(wèi)保衛(wèi)“保而無衛(wèi)”、有名無實的現(xiàn)象，從而增強保衛(wèi)人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心。

實行責(zé)任制。為做到企業(yè)保衛(wèi)工作零事故，實現(xiàn)保衛(wèi)工作目標(biāo)，從上到下，要層層建立綜合治理安全責(zé)任制，簽定保衛(wèi)工作責(zé)任書，實行全面管理、年終考核的方式，對成績突出的保衛(wèi)人員和單位進行獎勵，對失職失誤造成企業(yè)經(jīng)濟損失的與經(jīng)濟掛鉤，嚴懲不殆。

建立法制化。隨著改革開放的深入，保衛(wèi)工作已轉(zhuǎn)向企業(yè)的自身服務(wù)，在客觀上給保衛(wèi)工作增加了艱巨性、復(fù)雜性。這就要求保衛(wèi)干部不僅要熟悉保衛(wèi)業(yè)務(wù)，而且要在動態(tài)管理中摸清本單位生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)律和特點，掌握現(xiàn)代企業(yè)制度和相關(guān)知識，把更新業(yè)務(wù)知識，提高工作技能與現(xiàn)代企業(yè)管理知識有機地結(jié)合起來；要熟悉各種法規(guī)和本企業(yè)的各項規(guī)章制度，建立起責(zé)任明確，既有專業(yè)管理系統(tǒng)維護企業(yè)治安安全，又有全體職工參與的保衛(wèi)工作的系統(tǒng)化管理模式；要建立建全各項治安安全保衛(wèi)制度，組織協(xié)調(diào)和負責(zé)企業(yè)治安安全管理活動，落實治安防范措施，預(yù)防減少違法犯罪，消除治安災(zāi)害隱患，保證國有資產(chǎn)保值增值；保衛(wèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序正常；保護企業(yè)職工人身財產(chǎn)安全。

（作者系四聯(lián)集團公司保衛(wèi)處處長）

第五篇：淺談如何做好企業(yè)安全保衛(wèi)工作

淺談如何做好企業(yè)安全保衛(wèi)工作

[摘 要]企業(yè)安全保衛(wèi)工作是社會治安綜合治理的組成部分，其治安狀況因為具有聚眾性、集中性、突發(fā)性強、牽涉面廣和影響力大等特點，歷來被稱為社會穩(wěn)定的晴雨表，對社會穩(wěn)定起著牽一發(fā)而動全身的作用。因此，企業(yè)內(nèi)部治安狀況的好壞，直接制約或影響著社會主義和諧社會的發(fā)展進程。做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，對于構(gòu)建社會主義和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展至關(guān)重要。

[關(guān)鍵詞]安全保衛(wèi) 因素 重要性 對策措施

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）35-0153-01

安全穩(wěn)定、安全無事故是搞好企業(yè)、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的前提，是企業(yè)在市場競爭中平穩(wěn)發(fā)展的根本保證。加強和規(guī)范企業(yè)安全保衛(wèi)工作對消除治安災(zāi)害隱患、保護企業(yè)資產(chǎn)和職工人身安全、維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的快速發(fā)展都具有重要意義。因此做好企業(yè)安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要。

一、企業(yè)安全保衛(wèi)工作的意義

（一）為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作保護國有資產(chǎn)使之不受不法侵害使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在穩(wěn)定的環(huán)境中進行為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是煤礦企業(yè)一旦受到破壞會給國家造成重大資產(chǎn)損失。

（二）為企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。主要是維護企業(yè)穩(wěn)定，確保安全經(jīng)營（生產(chǎn)），落實企業(yè)消防管理工作的機構(gòu)，工作重點突出一個“防”字。做好企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)環(huán)境在某種程度上能夠防范犯罪為企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟損失。通過加強安全保衛(wèi)防范工作，與公安機關(guān)相互配合打擊盜竊等犯罪活動使犯罪分子不敢對企業(yè)資產(chǎn)及物資有非分之想。

（三）保持職工隊伍的長期穩(wěn)定。在新形勢下，企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響職工的切身利益。只有搞好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，才能使企業(yè)職工的生命財產(chǎn)安全得到保障，使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設(shè)中去，沒有后顧之憂，切實為企業(yè)的發(fā)展肩負起應(yīng)有之責(zé)。

二、當(dāng)前企業(yè)治安保衛(wèi)工作存在的主要問題

（一）企業(yè)外部和內(nèi)部治安環(huán)境嚴峻。企業(yè)外部環(huán)境嚴峻：企業(yè)周邊村民、少數(shù)社會閑雜人員及部分單位針對這些企業(yè)，大肆盜竊和破壞企業(yè)的生產(chǎn)物資和設(shè)備器材，給企業(yè)正常生產(chǎn)帶來嚴重影響，嚴重侵犯了國家的利益。企業(yè)內(nèi)部問題無法回避：內(nèi)部各類不穩(wěn)定因素和矛盾凸現(xiàn)。當(dāng)前企業(yè)單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，勞動、人事、用工、分配制度的改革，打破了原有管理方式，使部分職工的利益受到?jīng)_擊，使其思想情緒波動大，不安定因素的苗頭大大增加。

（二）治安保衛(wèi)工作與當(dāng)前形勢發(fā)展不相適應(yīng)。一是管轄范圍不清，管理關(guān)系不暢；二是治安保衛(wèi)人員素質(zhì)不高，工作不扎實；三是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對治安保衛(wèi)工作不能真正重視；四是在治安防范方面的投入較少。

（三）對企業(yè)安全保衛(wèi)工作的重要性認識不足。一是基層領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)管理意識不強，表現(xiàn)為單位落實責(zé)任不到位，抓職工個人執(zhí)行力度不夠。由于企業(yè)保衛(wèi)工作提供的是治安環(huán)境的保障，產(chǎn)生的效益往往是間接的、隱性的，導(dǎo)致一些單位負責(zé)人不把內(nèi)部保衛(wèi)工作放到全面提高本單位效益的大局中去加以考慮。而在開展內(nèi)部管理時，只重視了安全生產(chǎn)規(guī)章的執(zhí)行，忽視了治安保衛(wèi)工作的制度落實。二是資金投入不足和治安保衛(wèi)力量配備不夠，保衛(wèi)人員待遇低，從一定程度上影響了企業(yè)內(nèi)部治安防范工作。

（四）企業(yè)對員工進行保衛(wèi)工作教育、法制教育、安全防范教育相對缺乏。部分企業(yè)存在重視經(jīng)濟效益而忽視了對本單位職工進行法制教育、保密教育、安全防范教育和治安形勢教育，職工的法制觀念、保密意識和安全防范意識淡薄。

三、新形勢下如何做好企業(yè)安全保衛(wèi)工作

（一）加強思想政治教育，提高職工思想覺悟。企業(yè)職工思想政治工作真正做到全方位、全人員、全時間、全過程。根據(jù)企業(yè)各單位、各崗位、各工種的實際因人施教，黨政工團要定期召開職工思想動態(tài)分析會，確定工作重點對象有針對性地進行工作。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要把提高職工法制觀念擺在重要位置，通過班組、工段、車間采取多種形式扎實有效地組織各種活動，法制宣傳教育不遺余力、不留死角、不走過場，使廣大職工知法、守法形成依法辦事的良好風(fēng)氣，不斷提高廣大職工的法制觀念。

（二）建立健全企業(yè)保衛(wèi)工作體系建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要主動適應(yīng)社會及企業(yè)內(nèi)部的治安形勢不斷發(fā)展、變化的客觀規(guī)律的內(nèi)在要求，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，通過治安防控體系的建立和完善，進一步適應(yīng)動態(tài)管理的要求。可以進一步整合各基層單位之間的資源，建立點線面結(jié)合、專群結(jié)合、人防、物防、技防結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，依靠公安機關(guān)的打擊力量實行打防控一體化。

（三）建立預(yù)防機制，提高保衛(wèi)工作的實效性。實行以預(yù)防為主的“四防”保衛(wèi)工作機制。抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確劃定要害部位，落實人防、物防、技防、制防措施，大力發(fā)揮科技在企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)工作中的作用，積極宣傳推廣使用技術(shù)防范措施，加大防范工作的科技含量提高防范能力，消除各種隱患和漏洞確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

（四）加強安全保衛(wèi)隊伍建設(shè)。隨著企業(yè)發(fā)展新形勢的發(fā)展，從思想、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)對企業(yè)安全保衛(wèi)工作人員都提出了更高的要求，要建立一支高效的保衛(wèi)隊伍。必須轉(zhuǎn)變原有保衛(wèi)部門內(nèi)部管理方式，從精干高效的原則出發(fā)引入競爭機制，實行逐級聘用采取自薦、答辯、民主評議等形式聘用保衛(wèi)工作人員，從而提高保衛(wèi)人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心。

（五）進一步細化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度與細則。要根據(jù)國務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和本企業(yè)自身特點，制定更加細致、覆蓋企業(yè)全角落、有針對性的管理規(guī)章，使之更有實際操作性，更有說服力和約束力。要根據(jù)實際需要，完善適合本企業(yè)治安保衛(wèi)工作的規(guī)章制度，如治安巡邏、人、物出進、關(guān)鍵裝置要害（重點）部位治安管理、危險品治安管理、治安保衛(wèi)培訓(xùn)、治安保衛(wèi)考核獎勵等，使企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)范有序。通過細化制度和細則，從而構(gòu)建一種既有專業(yè)管理系統(tǒng)維護企業(yè)治安安全，又有全體職工參與的保衛(wèi)工作的系統(tǒng)化管理模式，從而有效地維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

參考文獻

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