第一篇：青島市人民政府關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的意見

【法規(guī)名稱】 青島市人民政府關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的意見

【頒布部門】 青島市人民政府

【發(fā)文字號】 青政發(fā)[2006]33號

【頒布時間】 2006-08-28

【實施時間】 2006-08-28

【效力屬性】 有效

【法規(guī)編號】 285348

【正文】

青島市人民政府關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的意見

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

文化遺產(chǎn)是不可再生的珍貴資源。加強文化遺產(chǎn)保護，是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》》（國發(fā)〔2005〕42號）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我市文化遺產(chǎn)保護工作提出如下意見：

一、基本方針

（一）物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護要貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護要貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針。堅持保護文化遺產(chǎn)的真實性和完整性，堅持依法和科學(xué)保護，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點、分步實施。

二、總體目標(biāo)

（二）按照國務(wù)院提出的關(guān)于加大文化遺產(chǎn)保護力度的要求，加快實施青島市文化遺產(chǎn)保護工程。到2010年，形成較為完善的文化遺產(chǎn)保護體系和保護制度，建立文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃及保護名錄；全市的文物保護與管理工作實現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化；城市博物館群達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)市按國家要求，在文物管理方面做到“五納入”，確保全市具有

歷史、文化和科學(xué)價值的文化遺產(chǎn)得到有效保護和利用。

三、實施文化遺產(chǎn)保護工程

（三）制定不可移動文物保護規(guī)劃。要認(rèn)真做好文物保護的“四有”工作（即有保護范圍、標(biāo)志、記錄檔案、保護組織）。全市文物保護部門要會同規(guī)劃部門，進(jìn)一步開展文物普查工作，按照《文物保護法》的規(guī)定，及時劃定不可移動文物的保護范圍和建設(shè)控制地帶，設(shè)立和完善文物保護標(biāo)志。對不可移動文物，要及時建立文物保護組織，層層簽訂保護協(xié)議書，制定和落實各項保護措施。各區(qū)市要定期檢查本行政區(qū)域內(nèi)不可移動文物的保護情況，及時公布文物保護單位和未核定的文物保護單位。

（四）切實抓好重點文物的保護修復(fù)工程。要統(tǒng)籌規(guī)劃，確保完成青島德國總督官邸舊址、平度天柱山摩崖石刻等一批文物保護重點工程；要在對市級文物保護單位進(jìn)行全面普查的基礎(chǔ)上，積極實施相關(guān)的搶救、保護與維修工程；要依法嚴(yán)格限制文物“復(fù)建”工程，禁止對文化遺產(chǎn)進(jìn)行建設(shè)性破壞和拆除真文物修建假古董的行為，確保文物的真實性。要嚴(yán)格建設(shè)工程管理，落實文物保護工程隊伍資質(zhì)制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（五）完善重大建設(shè)工程中的文物保護工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大建設(shè)工程項目審批、核準(zhǔn)及備案制度。凡涉及文物保護事項的基本建設(shè)項目，必須依法在項目審批前征求文物行政主管部門的意見，在進(jìn)行必要的考古勘探、發(fā)掘并落實文物保護措施后方可實施。基本建設(shè)項目中的考古發(fā)掘要充分考慮文物保護工作的實際需要，加強統(tǒng)一管理，落實審批和監(jiān)督責(zé)任。切實做好重大遺址的考古研究、規(guī)劃保護與利用工作。有關(guān)區(qū)市要以三里河、瑯琊臺、即墨故城及六曲山漢墓群等古文化遺址為重點，抓緊開展相關(guān)學(xué)術(shù)研究，并制定整體性保護利用規(guī)劃。

（六）加強歷史文化名城風(fēng)貌保護。依據(jù)《文物保護法》、《青島城市風(fēng)貌管理規(guī)定》、《青島歷史文化名城保護規(guī)劃》等法規(guī)，加強對歷史文化名城風(fēng)貌保護。政府各有關(guān)部門要明確職責(zé)，嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審批關(guān)，切實保護好歷史文化名城的人文環(huán)境原貌。要結(jié)合最新進(jìn)展，對原有歷史文化名城保護規(guī)劃進(jìn)行修編，增補里院建筑，同時積極做好八大關(guān)建筑群、德式建筑、文化名人故居等重點文物的保護、研究與利用工作，爭取盡快開放一批名人故居。

（七）加強博物館規(guī)劃、建設(shè)與管理工作。統(tǒng)籌規(guī)劃并建設(shè)一批能夠反映城市文化內(nèi)涵與文化個性的專業(yè)博物館，大力推進(jìn)與海洋、建筑、奧運和工業(yè)文化遺產(chǎn)等主題相關(guān)的特色博物館的規(guī)劃與建設(shè)。加強對各博物館藏品的登記、建檔和安全等管理，落實藏品丟失、損毀追究責(zé)任制。實施館藏文物信息化和保存環(huán)境達(dá)標(biāo)建設(shè)，加大館藏文物的科技保護力度。提高陳列展覽的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮館藏文物的教育引導(dǎo)作用。堅持向未成年人等社會特殊群體減、免費開放，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

（八）加強文物管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，努力造就一支人員精干、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文物工作隊伍。積極引進(jìn)高素質(zhì)的復(fù)合型、管理型人才以及急需專業(yè)人才，適應(yīng)不斷發(fā)展的文物管理和業(yè)務(wù)工作的需要。加強對文物工作者的培養(yǎng)、培訓(xùn)和繼續(xù)教育，每年有計劃地對全市從事文物工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高文物工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時要充分利用社會資源，廣泛吸納相關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團體等各方面力量，共同參與文化遺產(chǎn)保護研究工作。

（九）積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。各區(qū)市要進(jìn)一步做好本地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作，全面掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及其存在的問題，同時制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，抓緊制定國家和地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，明確保護范圍，提出長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作任務(wù)。有條件的區(qū)市和單位可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫、博物館或展示中心。

四、完善促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護的措施

（十）加大公共財政對文化遺產(chǎn)保護工作的支持力度。各區(qū)市政府要發(fā)揮公共財政的主導(dǎo)作用，將文物保護所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，加大對文物事業(yè)的經(jīng)費投入和對公益性文物事業(yè)單位的扶持，使文物事業(yè)經(jīng)費隨著財政收入的增長而增加。對文物保護和文物庫房、安全技防等基本建設(shè)項目，以及涉及歷史文化名城、歷史文化保護區(qū)和省、國家文化遺產(chǎn)等申報工作，要安排必要的專項經(jīng)費予以支持。文物保護專項經(jīng)費支出安排要堅持突出重點、專款專用原則，嚴(yán)格審計，加強管理，努力提高使用效益。

（十一）加強文化遺產(chǎn)保護的制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《文物保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定有關(guān)的文化遺產(chǎn)保護規(guī)定，構(gòu)建和完善我市文化遺產(chǎn)保護的制度體系。

（十二）加強文化遺產(chǎn)保護的執(zhí)法力度。根據(jù)《文物保護法》的要求，制定文物保護單位和未核定為文物保護單位的不可移動文物的具體保護措施，并公告施行。加強我市文物執(zhí)法力度，各區(qū)市要進(jìn)一步充實文物執(zhí)法隊伍，按屬地化管理的要求，將執(zhí)法人員經(jīng)費和財務(wù)管理等納入縣級財政全額預(yù)算管理。各級文物保護單位要分別設(shè)置專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)管理，建立專門的文物執(zhí)法隊伍體系。嚴(yán)厲打擊破壞文化遺產(chǎn)的各類違法行為，重點追究因決策失誤、玩忽職守而造成文化遺產(chǎn)破壞、被盜或流失的責(zé)任人的法律責(zé)任。堅決制止田野盜墓、擅自挖掘及破壞文物等行為。對構(gòu)成犯罪的，及時移送司法部門。

（十三）進(jìn)一步落實審批和監(jiān)督責(zé)任。各級政府在制定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護的需要，事先由城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門會同文物行政部門商定對本行政區(qū)域內(nèi)各級文物保護單位的保護措施，并納入規(guī)劃；建設(shè)單位進(jìn)行大型基本建設(shè)項目時，事先應(yīng)當(dāng)會同文物行政部門在工程范圍內(nèi)可能埋藏文物的地方，進(jìn)行文物調(diào)查、勘探工作，確認(rèn)無文物埋藏后，土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門方可準(zhǔn)許征地施工。凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。要嚴(yán)格落實文物保護單位和歷史優(yōu)秀建筑的保護范圍，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)控制地帶內(nèi)施工審批制度，抓好專家論證、社會公示以及社會各界意見征集等制度的落實。

五、加強對文化遺產(chǎn)保護的組織領(lǐng)導(dǎo)

（十四）各級政府要高度重視文化遺產(chǎn)的保護與管理工作，將其納入各級政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。建立文物保護工作目標(biāo)責(zé)任制，把文物工作列入創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評價體系。不斷加大文化遺產(chǎn)保護工作的經(jīng)費投入。市財政安排專項資金，支持市級文化遺產(chǎn)的保護和研究工作；各區(qū)市要相應(yīng)地設(shè)立專項資金，切實把本轄區(qū)內(nèi)的文物保護好、利用好、管理好。為加強對文化遺產(chǎn)保護工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，成立青島市文化遺產(chǎn)保護管理委員會（名單附后），委員會辦公室設(shè)在市文物局；各區(qū)市可以根據(jù)實際，成立本地區(qū)的文物保護協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)，通過建立文化遺產(chǎn)保護定期通報制度、專家咨詢制度以及公眾和輿論監(jiān)督等機制，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護工作的科學(xué)化、民主化。

（十五）各級建設(shè)、公安、工商、海關(guān)及城市管理行政執(zhí)法等部門，要按照法律法規(guī)的要求，加強與文物等相關(guān)行政管理部門的密切配合，切實履行好本部門職責(zé)，積極做好文物保護管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)以及作為宗教活動場所使用的文物保護單位，其使用和管理單位應(yīng)依法做好文物保護工作，主動接受文物等行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

附件：

青島市文化遺產(chǎn)保護管理委員會成員名單

主任：夏耕市委副書記、市長

副主任：王修林副市長孫百剛市政府副秘書長

委員：劉明君市發(fā)改委主任

徐劍波市教育局局長

姜集喜市公安局副局長

徐鎮(zhèn)綏市財政局局長

王愛國市建委主任

陶瑞平市規(guī)劃局副局長

張敬吉市國土資源房管局局長

王立志市林業(yè)局（市城市園林局）局長

亢清泉市文化局局長

江線賢市民族事務(wù)局、市宗教事務(wù)局局長

王建功市旅游局局長

趙明市政府法制辦主任

于國明青島海關(guān)副關(guān)長

鄭安新市文物局局長

辦公室設(shè)在市文物局，鄭安新兼任辦公室主任。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護管理意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護管理意見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護管理意見

為進(jìn)一步加強我縣文化遺產(chǎn)保護工作，繼承和弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力推進(jìn)文化研究保護工程，推動社會主義先進(jìn)文化建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》及省、市有關(guān)文化遺產(chǎn)保護工作的意見精神，結(jié)合我縣實際，制定以下實施意見：

一、加強文化遺產(chǎn)保護的重要性和緊迫性

文化遺產(chǎn)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)是具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等不可移動文物；歷史上各時代的重要

實物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、圖書資料等可移動文物。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭流傳、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

我縣歷史悠久，人文薈萃，文化遺產(chǎn)資源十分豐富。長期以來，縣委、縣政府高度重視文化遺產(chǎn)保護工作，在全社會的共同努力下，我縣的文化遺產(chǎn)保護工作取得了顯著成效。我縣現(xiàn)有各級文物保護單位25處，其中省級3處，列入保護管理的文物點51處。調(diào)腔、越劇已被列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄；又在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了第二次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和第三次全國文物普查，唐詩之路正在積極申報世界文化遺產(chǎn)。但是隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，我縣的文化遺產(chǎn)及其生存

環(huán)境受到嚴(yán)重威脅，不少重要文化遺產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞,切實加強文化遺產(chǎn)保護已經(jīng)成為當(dāng)前一項刻不容緩的工作。

二、加強文化遺產(chǎn)保護的指導(dǎo)思想、基本方針和總體目標(biāo)http://

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大文化遺產(chǎn)保護力度，逐步構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護體系，提高全社會文化遺產(chǎn)保護意識，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)在傳承中華文化，增強民族凝聚力，促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)中的作用。

基本方針：物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護要貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護要貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針。確保文化遺產(chǎn)保護的真實性和完整性，堅持文化遺產(chǎn)保護的依法性和科學(xué)性。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點、分步實施。

總體目標(biāo)：以實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護工作的科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化和法制化為著力點，加快實施縣文化遺產(chǎn)保護工程，制訂縣文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃及實施方案，爭取到2015年左右，形成比較完善的文化遺產(chǎn)保護體系，建立比較完善的文化遺產(chǎn)保護名錄，文物保護與管理工作實現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化，博物館建設(shè)達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、多元化，努力形成以政府投入為主導(dǎo)、全社會共同參與的文化遺產(chǎn)保護多元投入機制，建立文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟建設(shè)良性互動的模式，確保全縣具有歷史、文化和科學(xué)價值的文化遺產(chǎn)得到有效保護和合理利用。

三、加強文化遺產(chǎn)保護的工作措施

加強物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

1、切實做好文物資源普查工作，摸清文物家底。力爭用三年時間，全面掌握我縣不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況，并根據(jù)文物的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值，公布一批

文物保護單位，保護一批歷史遺跡。完善文物保護單位“四有”工作，及時依法劃定、調(diào)整和公布各級文物保護單位的保護范圍及建設(shè)控制地帶，落實保護責(zé)任主體。進(jìn)一步挖掘、整合和合理利用我縣文物資源，科學(xué)制定文物保護發(fā)展計劃和政策，推進(jìn)具有我縣特色的歷史文化遺產(chǎn)保護體系建設(shè)。

2、大力推進(jìn)博物館建設(shè)。高度重視博物館事業(yè)的發(fā)展，及早建成縣博物館。加快館藏文物保護工作的規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程，加強藏品的登記、建檔和安全管理，實現(xiàn)館藏文物信息化和保存環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，完善安全管理制度，落實管護責(zé)任。重視對館藏文物的保護，不斷提高陳列展覽質(zhì)量和水平，拓展博物館的社會教育和旅游服務(wù)功能。鼓勵建設(shè)行業(yè)博物館、私人博物館和其它具有鮮明特色的中小博物館，確保文物藏品得到集中、有效保護。

3、加強基本建設(shè)中的文物保護工作?？h文物行政主管部門要依法參與涉

及文物保護建設(shè)工程項目的決策，嚴(yán)格執(zhí)行涉及文物保護建設(shè)工程項目的審批、核準(zhǔn)和備案規(guī)定。凡涉及文物保護事項的基本建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)主動在項目選址和立項前報縣文物行政主管部門，由縣文物行政主管部門組織考古等專業(yè)人員在工程范圍內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，基本建設(shè)單位按照縣文物行政主管部門的意見落實文物保護措施后，方可辦理審批和建設(shè)手續(xù)。對未履行文物保護義務(wù)，造成文物損壞和流失的，依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的法律責(zé)任。

4、改進(jìn)和完善各級文物保護單位的保護工作。建立文物保護數(shù)據(jù)庫，以適應(yīng)文物保護工作信息化的要求。對急需搶救的文物本體實施各級文物保護工程，確保全縣各級文物保護單位達(dá)到無險情、無重大隱患的目標(biāo)。重點實施好欽寸水庫規(guī)劃區(qū)文物的保護工程、省級文物保護單位董村水晶礦摩崖題記和全縣石質(zhì)文物的防風(fēng)化工程；繼續(xù)做好大

佛寺石彌勒像和千佛巖石窟造像國家級文保單位的申報工作；抓好大佛寺、古城墻等一批具有歷史文化積淀的遺產(chǎn)保護，有序推進(jìn)天姥山古村落、梅渚村古建筑群的保護。在保護文化遺產(chǎn)本體的同時，還要做好周邊環(huán)境的文物古跡、歷史地段的保護，凡被納入保護范圍的名人故居、歷史民居、公共建筑和臨街店鋪等文物古跡，特別是具有較高歷史文化價值的街道、村鎮(zhèn)或建筑群，按照“應(yīng)保盡保，能保則?！钡脑瓌t，實行強制性保護。歷史文化保護區(qū)的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞的，要依法取消其稱號，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。任何單位或個人不得擅自改變國有文物保護單位管理體制，不得將國有文物作為或變相作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

5、加強文物流通市場的依法管理。把握文物流通市場準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格出入境管理，提高對非法流通文物和走私文物的防范意識和防范能力。加大文物執(zhí)法力度，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊盜掘

古遺址、古墓葬和走私文物等違法犯罪活動。規(guī)范民間收藏行為，引導(dǎo)建立規(guī)范、健康的社會流散文物保護管理新秩序。建立健全以文物、工商、公安等部門組成的文物市場監(jiān)管機制，確保文物市場健康有序發(fā)展。

6、做好文物的合理利用文章。大佛寺石彌勒像、千佛石窟造像、城隍廟和沃洲山真君殿等歷史文化遺產(chǎn)作為旅游的品牌，促進(jìn)了我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。今后要繼續(xù)依托我縣豐富的文物資源優(yōu)勢，積極策劃有影響的文化旅游活動，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成各具特色、富有活力的優(yōu)勢文化旅游產(chǎn)業(yè)群。

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護

1、制訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃。在普查的基礎(chǔ)上，制訂縣鄉(xiāng)兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃。確定保護范圍，提出長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作目標(biāo)，各級政府要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，并認(rèn)真組織

實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有相應(yīng)的專人員管理，以全面掌握轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在問題，運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等多種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。

2、建立和完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系及保護體系。通過制訂評審標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過科學(xué)認(rèn)定，建立我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄體系，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)公布、實施。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系，明確保護責(zé)任單位，落實保護責(zé)任。對列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的調(diào)腔，設(shè)立縣級保護發(fā)展專項資金；列入省、市、縣各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的，相應(yīng)給予一定的保護發(fā)展資金保障。

3、建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制。傳承是保護的核心，活態(tài)傳承是保護的重點。對列入各級政府名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，要做好遺產(chǎn)的命

名、表彰和扶持。要繼續(xù)加大對列入國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄的調(diào)腔、調(diào)腔目連戲的傳承保護，抓好基地建設(shè)，辦好調(diào)腔中專班，創(chuàng)排或復(fù)排一批大戲、經(jīng)典劇目。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富、民間藝術(shù)活躍、群眾基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，推薦申報市級以上傳承基地和民間藝術(shù)之鄉(xiāng)。扶持一批縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人,發(fā)掘一批民間老藝人，鼓勵和支持他們努力培養(yǎng)接班人。加強社會教育和學(xué)校教育，抓好調(diào)腔、越劇、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村；編制鄉(xiāng)土教材，開展群眾性文藝培訓(xùn)，使各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承后繼有人。

4、切實加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。建立和完善科學(xué)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)理論體系和完整的歷史傳承資料庫，防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物和資料流失。注重普查成果的運用，分批編纂出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

普查成果圖文集。拓展對外交流渠道，積極發(fā)展工藝美術(shù)品生產(chǎn)，大力發(fā)展民俗文化演藝業(yè)和旅游業(yè)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理有效的開發(fā)利用。

四、加強文化遺產(chǎn)保護的工作要求

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將文化遺產(chǎn)保護納入重要議事日程和精神文明建設(shè)規(guī)劃，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護的科學(xué)化、制度化、法制化。積極鼓勵民間力量參與文化遺產(chǎn)保護，實現(xiàn)政府保護為主、全社會共同參與的文化遺產(chǎn)保護新體制。

健全法制，加大執(zhí)法力度。要嚴(yán)格依法辦事，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞文化遺產(chǎn)的各類違法犯罪活動，堅決制止因工程建設(shè)破壞文物的行為；重點追究因決策失誤、玩忽職守，造成文化遺產(chǎn)被破壞、盜竊、流失的責(zé)任人的法律責(zé)任。充實文化遺產(chǎn)保護執(zhí)法力量，加強執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。

增加投入，保障事業(yè)發(fā)展。將文化

遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，切實保障重點文化遺產(chǎn)項目的經(jīng)費投入。加強文化遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè)，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，健全和強化業(yè)余文保員隊伍建設(shè)；到“十一五”末，力爭縣級以上文保單位配備1至2名專職管理人員。

加強宣傳，營造良好氛圍。結(jié)合“中國文化遺產(chǎn)日”、“國際博物館日”等，組織舉辦文化遺產(chǎn)宣傳活動和民族民間藝術(shù)演出、專題講1 2 下一頁

第三篇：文化遺產(chǎn)保護

加強文化遺產(chǎn)保護傳承中國傳統(tǒng)文化

我國是一個歷史悠久的文明古國，不僅有大量的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，而且有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)是先人創(chuàng)造的沉積與結(jié)晶，鐫刻著一個民族國家文化生命的密碼，蘊涵著民族特有的精神機制、思維方式、想象力和文化意識，是維護文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。文化遺產(chǎn)是人類活動的信息資料庫，是展示人類文明的卷軸。

具有悠久歷史的中國擁有豐富的文化遺產(chǎn)，然而隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，在盲目追求經(jīng)濟發(fā)展的影響下．中國的文化遺產(chǎn)也遭到了眾多的破壞。自然災(zāi)害、人為原因等都造成了文化遺產(chǎn)的不完整和殘缺，嚴(yán)重影響了其文化價值和影響意義。而一些地方政府單純?yōu)榱私?jīng)濟的發(fā)展．大肆開發(fā)利用文化遺產(chǎn)，卻對其不加以保護和維護，造成了眾多文化遺產(chǎn)瀕臨危險，即將失去其擁有的價值和作用，這一切都應(yīng)當(dāng)引起政府和社會的關(guān)注。而如何采取措施來保護文化遺產(chǎn)也成為政府的一個重要目標(biāo)，那么對于文化遺產(chǎn)應(yīng)該采取哪些保護措施呢？

首先．要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)有效的保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制。針對我國當(dāng)前在文化遺產(chǎn)保護中出現(xiàn)的問題制定相關(guān)的法律法規(guī)，將文化遺產(chǎn)保護納入法律的范圍之內(nèi)，對于破壞或損毀文化遺產(chǎn)的行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁措施。各級地方政府應(yīng)將文化遺產(chǎn)保護工作列入重要工作議程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)建設(shè)．及時研究制定有關(guān)政策措施。要制定文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，明確保護范圍、保護措施和目標(biāo)。

其次．各級政府要不斷加大對文化遺產(chǎn)保護工作的經(jīng)費投入。通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對文化遺產(chǎn)保護工作進(jìn)行資助。要加強文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設(shè)。通過有計劃的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，大力培養(yǎng)專門人才，進(jìn)一步實現(xiàn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

最后．要在全社會范圍內(nèi)加強對文化遺產(chǎn)保護的宣傳教育力度，特別是加強對青少年的思想教育工作．將文化遺產(chǎn)保護教育帶進(jìn)校園和課堂，使其在思想上形成保護文化遺產(chǎn)的意識。同時要充分利用民間保護組織的作用，推廣文化遺產(chǎn)保護的教育工作，在全社會范圍內(nèi)形成重視和保護文化遺產(chǎn)的良好氛圍。充分發(fā)動全社會各個方面的力量來進(jìn)行文化遺產(chǎn)的保護工作。

文化遺產(chǎn)承栽著人類社會的文明，是世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國文化遺產(chǎn)所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權(quán)的基本依據(jù)。加強文化遺產(chǎn)保護．不僅是國家和民族發(fā)展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，全社會都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的力量，保護我國共同的文化遺產(chǎn)。

第四篇：保護文化遺產(chǎn)

保護文化遺產(chǎn)，弘揚名族精神

我們中國地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是最能體現(xiàn)我們中國博大精深文化。有表演藝術(shù)、社會風(fēng)俗、傳統(tǒng)的手工工藝技能等等。而今，又有幾個人能表現(xiàn)出中國最純粹的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)呢？

先說說這表演藝術(shù)把，最讓人稱贊的就是京劇把，可現(xiàn)在又有多少是正真為此去用盡一生去研究呢，現(xiàn)在許許多多的選秀節(jié)目。唱的都是京劇么？不是。那唱的多的是什么呢？是英文歌曲?，F(xiàn)在只我們的爺爺奶奶那老一輩才對戲曲情有獨鐘。一個個朝氣蓬勃的青少年會去看看么，就算有，那也是百里挑一了。

再來說說這社會風(fēng)俗把，中秋節(jié)是我國為了祭奠屈原而由來的節(jié)日?，F(xiàn)在過中秋有很多很多家人沒能團聚在一起，這個理由那個理由。我們也漸漸不重視起來?？墒窃陧n國中秋節(jié)是被韓國人認(rèn)為最重要的一個日子。中秋節(jié)不僅是韓國人一家團聚的節(jié)日，也是人們對祖先盡孝的重要節(jié)日，因此韓國人無論多忙，也要盡量在中秋節(jié)趕回家里。

最后我們再來說說這傳統(tǒng)的手工工藝技能把。剪紙——中國的民間藝術(shù)瑰寶，是民間藝術(shù)的一朵奇葩，看了讓人羨慕不已，嘖嘖稱贊。它體現(xiàn)了民間藝人的心靈手巧，它是勞動人民聰明才智的智慧展示，是民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)的結(jié)晶．可現(xiàn)在有有多少人還回去學(xué)習(xí)它，能領(lǐng)悟到這想工藝的精華。

中國擁有五千多年的歷史，孕育了多少多少的偉人。留下了多少多少文化遺產(chǎn)?？捎种挥卸嗳宋〉搅司?。請讓我們一起去領(lǐng)略領(lǐng)略京劇的獨特韻味，讓我們一家人一起開開心心的過每個中秋，讓我們除了學(xué)習(xí)之外空余的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)剪紙，好好的珍惜那民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)的結(jié)晶。

讓我們大家一起，走進(jìn)中國博大精深的文化。一起去保護文化遺產(chǎn)，弘揚名族神??！

第五篇：唐山市人民政府辦公廳關(guān)于加強全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見

唐山市人民政府辦公廳關(guān)于加強全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見.txt大人物的悲哀在于他們需要不停地做出選擇；而小人物的悲哀在于他們從來沒有選擇的機會。男人因滄桑而成熟，女人因成熟而滄桑。男人有了煙，有了酒，也就有了故事；女人有了錢，有了資色，也就有了悲劇。

唐山市人民政府辦公廳關(guān)于加強全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見

2009年04月02日 15時52分167

主題分類: 教科文體

“文化遺產(chǎn)”

唐山市人民政府辦公廳關(guān)于加強全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見

唐政辦[2009]27號

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）管委會，市政府各部門：

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（國辦發(fā)

[2005]18號）文件精神，進(jìn)一步做好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，根據(jù)我市實際，經(jīng)市政府同意，特提出如下意見：

一、充分認(rèn)識我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的重要意義

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相傳，與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間，是中華民族智慧與文明的結(jié)晶，是連結(jié)民族情感的紐帶和維護國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。我市各族人民在長期的社會活動和歷史發(fā)展進(jìn)程中，創(chuàng)造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如評劇、唐山皮影、樂亭大鼓等，是中華文化遺產(chǎn)的重要組成部分。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，集中體現(xiàn)了人民群眾的生活方式、思想觀念、認(rèn)識水平、聰明智慧、審美情趣和理想追求，是我們的寶貴精神財富，是發(fā)展先進(jìn)文化的根基和建設(shè)文化名城與人民群眾幸福之都的精神資源。保護好我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對于傳承歷史文明、發(fā)展先進(jìn)文化、建設(shè)文化名城和人民群眾的幸福之都，對于宏揚優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)、增強民族凝聚力，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

當(dāng)前，由于外來文化的滲透和現(xiàn)代化以及全球化的沖擊，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存環(huán)境遭到了不同程度的破壞，有些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目面臨著失傳的危險，因此，加強我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護已刻不容緩。

二、我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的方針原則和目標(biāo)

我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的方針是保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展。正確處理好保護與利用的關(guān)系，堅持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實性和整體性，在有效保護的前提下，合理利用開發(fā)，防止對保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲和濫用。在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，采取有力措施，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會得到確認(rèn)、尊重、弘揚、傳承與發(fā)展。要堅持政府主導(dǎo)、社會參與、明確職責(zé)、形成合力；長遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實施、點面結(jié)合、講求實效的原則。并逐步形成依法保護與政策保障相結(jié)合，政府保護與民間保護相結(jié)合，決策系統(tǒng)與咨詢系統(tǒng)相結(jié)合，財政投入與社會資助相結(jié)合的保護工作機制。要通過開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，逐步建立起比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度和保護體系，使我市具有歷史、文化和科學(xué)價值的珍貴、瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護，并得以傳承和發(fā)揚。在全社會形成自覺保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識，基本實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、法制化。推出一大批極具特色的優(yōu)秀民族民間文化，使其成為推動我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的活躍因子。

三、建立名錄體系，逐步形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度

1、認(rèn)真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基礎(chǔ)性工作來抓，統(tǒng)一部署、有序進(jìn)行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的基礎(chǔ)上，分地區(qū)、分類別制定普查工作方案，組織開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查，全面了解和掌握我市各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在問題。要運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。

2、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。要通過制定評審標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過科學(xué)認(rèn)定，建立市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由同級政府批準(zhǔn)公布，并報上一級政府備案。

3、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。要組織各類文化單位、科研機構(gòu)、大專院校及專家學(xué)者對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要理論和實踐問題進(jìn)行研究，注重科研成果和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用。組織力量對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，鑒別真?zhèn)巍＝?jīng)各級政府授權(quán)的有關(guān)單位可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物、資料，并予以妥善保管。采取有效措施，防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物和資料流出境外。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體也要予以保護，對已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國文物保護法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構(gòu)的作用，有條件的縣（市）區(qū)可設(shè)立專題博物館或展示中心。

4、建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制。對列入各級名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，可采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵代表作傳承人（團體）進(jìn)行傳習(xí)活動。通過社會教育和學(xué)校教育，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的保護。研究探索對傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價值的村落或特定區(qū)域，采取動態(tài)整體性保護的方式。在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)等活動。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立協(xié)調(diào)有效的工作機制

1、各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，將保護工作列入重要工作議程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱要。及時研究制定有關(guān)政策措施。要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，明確保護目標(biāo)、保護范圍和措施。文化行政部門與各相關(guān)部門要積極配合，形成合力。同時，要廣泛吸納有關(guān)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位、社會團體等各方面力量，共同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。充分發(fā)揮專家的作用，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的專家咨詢機制和檢查監(jiān)督制度。

2、不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的經(jīng)費投入和隊伍建設(shè)。市財政設(shè)立“唐山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金“，重點支持市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的保護和研究工作。各縣（市）區(qū)財政部門也要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入財政預(yù)算，給予經(jīng)費保障。特別是市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項目所在縣（市）區(qū)必須安排適當(dāng)?shù)呐涮踪Y金。同時，通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進(jìn)行資助。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作隊伍建設(shè)。通過有計劃的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，大力培養(yǎng)專門人才。

3、充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對廣大未成年人進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要作用。各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構(gòu)要積極開展對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。各級各類學(xué)校要利用優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容開展科學(xué)教學(xué)活動。鼓勵和支持新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護工作進(jìn)行宣傳展示，普及保護知識，強化保護意識，努力在全社會形成共識，營造保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好環(huán)境和氛圍。

二○○九年三月二十日