第一篇：城市信息化調(diào)查（上篇）

“我們現(xiàn)在如果有急事，不管是鑰匙落屋里了，還是飯店的服務(wù)不好了，都會(huì)去撥打96111這個(gè)電話，他都會(huì)給你解決?！?0月18日下午，在往機(jī)場(chǎng)的高速公路上，XX市的一位姓鹿的出租車司機(jī)告訴記者。XX市的信息化工作就是在這樣跟老百姓密切相關(guān)的低發(fā)干出來(lái)的。10月下旬，記者集中采訪了XX、XX、寧波、佛山四個(gè)城市，發(fā)現(xiàn)城市信息化，正呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。規(guī)劃：不按圖索驥XX市信息產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng)曹菁女士40歲，兩年前，當(dāng)她來(lái)到XX市信息局時(shí)，XX市出臺(tái)了“數(shù)字XX”的城市信息化規(guī)劃。按照這個(gè)規(guī)劃，首先要有政府網(wǎng)站。但是，在這個(gè)政府門戶網(wǎng)還沒(méi)有建立起之前，很多部門已經(jīng)有了自己的網(wǎng)站。這就是多數(shù)城市的現(xiàn)狀。在政府尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)上出口的時(shí)候，許多部門已經(jīng)先行一步。這是一個(gè)已經(jīng)開發(fā)好的資源。如果能重新開發(fā)利用這些資源、而且能夠與政府門戶網(wǎng)統(tǒng)一出口，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，上網(wǎng)找政府辦事就是一件更輕松的事情。只要登陸當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)，什么部門、什么辦公信息都能夠很輕易的找到。這樣的問(wèn)題在城市信息化過(guò)程中隨處可見，卻沒(méi)有現(xiàn)成的案例可以模仿。比如社?？āX、XX、佛山都要建社?？ǎ瑖?guó)內(nèi)城市中做的最好的是上海。上海當(dāng)初原來(lái)計(jì)劃花一億，結(jié)果卻花了2.2億，這對(duì)于XX這樣的城市而言顯然不現(xiàn)實(shí)；上海市能將社?？ǖ墓芾頇C(jī)構(gòu)細(xì)化到街道，從而保證了社?？ǖ恼＿\(yùn)營(yíng)，而XX、佛山這樣的城市卻沒(méi)辦法從編制效仿。所以，對(duì)于這批基本都是在2002年開始醞釀“數(shù)字城市”的企業(yè)而言，不但要做好信息化，還必須結(jié)合自己的實(shí)際情況。為統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)，XX市信息產(chǎn)業(yè)局作了大量的工作。完成這一工作的是XX市綜合信息中心，跟信息產(chǎn)業(yè)局是一個(gè)班子、兩塊牌子，是技術(shù)、設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)部門。由綜合信息中心主任曹菁出面跟各個(gè)部門協(xié)商，利用各個(gè)部門本已有的硬件設(shè)備，建立起一個(gè)共享的服務(wù)器機(jī)群。60多個(gè)政府部門共享一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，各個(gè)部門自己提交內(nèi)容，門戶網(wǎng)自動(dòng)從各個(gè)部門的子網(wǎng)抓取新信息，進(jìn)行二次加工，保持門戶網(wǎng)主頁(yè)內(nèi)容的實(shí)時(shí)更新?！爸饕鞘″X?！辈茌冀榻B說(shuō)，“不用買服務(wù)器、不用租空間、不用另行建操作系統(tǒng)、不用買數(shù)據(jù)庫(kù)，而且，內(nèi)容和系統(tǒng)的維護(hù)量都?jí)航o了各個(gè)部門。”2002年開始建設(shè)、2003年5月22日開通的中國(guó)XX網(wǎng)，在2003年到2004年的全國(guó)政府網(wǎng)站評(píng)選中，在非副省級(jí)城市評(píng)選中名列14，在全國(guó)城市中綜合排名名列28。政府：進(jìn)入退出有講究數(shù)字城市是一個(gè)包含了從地理信息系統(tǒng)到電子政務(wù)、從城市經(jīng)濟(jì)信息化到便民服務(wù)多個(gè)方面的大概念。在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府選擇以怎么樣的方式通過(guò)信息化來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何在這個(gè)過(guò)程中扮演好自己的角色，很令人深思。寧波市制造業(yè)發(fā)達(dá)，塊狀經(jīng)濟(jì)明顯，中小企業(yè)眾多。中小企業(yè)如何信息化？幾百萬(wàn)的投入上ERp，企業(yè)吃不消，中小企業(yè)的信息化投入是“一分錢見一分錢的效益?！睂幉ㄊ姓峁┝艘粋€(gè)比較好的思路。象山縣爵溪街道是寧波市第一個(gè)億元鎮(zhèn)，也是浙江省針織專業(yè)園區(qū)。這個(gè)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在常住人口僅1.5萬(wàn)、面積不組2平方公里的范圍內(nèi)，居然有各類工業(yè)企業(yè)500余家。這樣一個(gè)富鎮(zhèn)，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為迅猛，2003年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元。巨鷹集團(tuán)、甬南公司都是爵溪企業(yè)中的佼佼者，也是最早一批從信息化中受益的企業(yè)。其中，甬南公司是當(dāng)?shù)亟值榔髽I(yè)中最早動(dòng)身信息化的，也是花錢最多的，初步估算已經(jīng)高達(dá)300余萬(wàn)元。這讓它的一些實(shí)力不濟(jì)的鄰居們望而卻步。這些鄰居們規(guī)模不大，生產(chǎn)過(guò)程中的半機(jī)械化操作過(guò)多，現(xiàn)代化程度低，而且，多數(shù)是以O(shè)EM為主，缺乏自主品牌。各企業(yè)間的合作方式非常簡(jiǎn)單，很多資源都沒(méi)有能夠有效的配置利用。寧波市政府試圖扶植爵溪重上快車道。專家建議，為爵溪這么多的中小企業(yè)建立一個(gè)公用的信息化公共服務(wù)平臺(tái)，將會(huì)對(duì)減少庫(kù)存浪費(fèi)、節(jié)省總體成本有很大好處。2003年4月，爵溪街道建立起運(yùn)作這個(gè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)的實(shí)體--爵溪電子信息化有限公司，向該街道的中小企業(yè)提供企業(yè)生產(chǎn)管理軟件，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息流和銷售物流的整合。并且，建立起了該鎮(zhèn)的行業(yè)商務(wù)網(wǎng)站，幫助30家企業(yè)建成電子商務(wù)流程，5家企業(yè)還上了ERp。在爵溪，由于同類業(yè)務(wù)的企業(yè)集中，信息化的示范效應(yīng)極強(qiáng)。一年之后，這個(gè)街道的信息化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完善，已經(jīng)有超過(guò)一大半的企業(yè)應(yīng)用了CAD、數(shù)控技術(shù)。中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)是基于ASp模式和供應(yīng)鏈管理的，企業(yè)只需投入幾萬(wàn)元，就可以以公共服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)信息化，此種模式在國(guó)內(nèi)尚無(wú)先例。但寧波市政府已經(jīng)在考慮在合適的時(shí)候退出這一扶持機(jī)制。寧波市信息辦主任陳剛介紹說(shuō)，當(dāng)這個(gè)信息化平臺(tái)運(yùn)作進(jìn)入正軌的時(shí)候，企業(yè)自身的需求就會(huì)推動(dòng)整個(gè)信息化往前走。政府在企業(yè)信息化里起到的作用是引導(dǎo)與推進(jìn)，佛山市信息化辦公司推進(jìn)科科長(zhǎng)盧燕也深有同感。盧告訴記者，對(duì)于企業(yè)，政府絕對(duì)不會(huì)告訴它必須上什么項(xiàng)目，必須下什么項(xiàng)目；對(duì)于企業(yè)選擇的項(xiàng)目，政府的職能是引導(dǎo)或建議，“決策權(quán)在企業(yè)手里”。實(shí)施：結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)象寧波市象山市的爵溪街道這樣，不僅通過(guò)信息化提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率，而且，這個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)還結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)流通。比如，當(dāng)?shù)氐纳弦?guī)模的針織企業(yè)都可以在在心細(xì)化服務(wù)平臺(tái)建立的行業(yè)網(wǎng)站中展示企業(yè)形象，招商引資。這一現(xiàn)象在XX市也普遍存在。XX市棲霞縣有“棲霞蘋果網(wǎng)”，招遠(yuǎn)縣有“招遠(yuǎn)黃金網(wǎng)”，實(shí)時(shí)提供上海黃金交易所漲跌行情，提供投資指導(dǎo)，這都對(duì)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良性的促進(jìn)作用。在廣東省佛山市，政府如何在建設(shè)數(shù)字城市時(shí)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)相結(jié)合，顯得尤為引人關(guān)注。美的、科龍、健力寶、格蘭仕……這些個(gè)個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?，都是佛山?dāng)?shù)氐钠髽I(yè)。但這些企業(yè)本身的信息化水平都已經(jīng)較高，政府在著眼數(shù)字城市時(shí)，就沒(méi)有費(fèi)太多精力，而是將重心放在了傳統(tǒng)行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)上。以禪城區(qū)為例，這個(gè)區(qū)以陶瓷、紡織出名，區(qū)政府就積極引導(dǎo)企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)引入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)開發(fā)中，加快陶瓷行業(yè)的改造步伐。比如鷹牌控股有限公司、興發(fā)集團(tuán)等企業(yè)圍繞管理中的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)應(yīng)用了如ERp、CRM、SCM等先進(jìn)成熟的軟件系統(tǒng)，全面提高企業(yè)的管理水平。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，佛山市還

建立了中國(guó)佛山陶瓷網(wǎng)、華夏陶瓷網(wǎng)、張槎針織網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站進(jìn)一步完善，為企業(yè)提供全方位信息服務(wù)和電子商務(wù)服務(wù)，有效地提高了地方行業(yè)的知名度和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。南海區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，制造業(yè)發(fā)展迅速，于是政府在每個(gè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，設(shè)立一個(gè)行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，一個(gè)企業(yè)信息化推廣中心，一個(gè)行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，一個(gè)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心，一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護(hù)中心。而在XX市，作為北方最大的海港之一，不僅具有對(duì)外經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，還孕育了一批如海爾、海信這樣的著名企業(yè)。并且，作為旅游城市，XX市每年都要在旅游信息化方面投入很大精力。而在未來(lái)幾年內(nèi)，“數(shù)字奧運(yùn)”的提法可能會(huì)讓人們更記住XX的特點(diǎn)。如今，XX市政府在中國(guó)XX網(wǎng)已經(jīng)建立了奧運(yùn)專版，宣傳作為2008年帆船比賽城市的XX的城市形象，并且從2003年就開始辦起了網(wǎng)上招商會(huì)。這個(gè)招商會(huì)依托“中國(guó)·XX”城市綜合門戶網(wǎng)站，通過(guò)建立網(wǎng)上XX市旅館、區(qū)市招商館、行業(yè)招商館、企業(yè)館、奧運(yùn)XX館、跨國(guó)采購(gòu)館及電子家電展等重點(diǎn)招商館，設(shè)立政策發(fā)布廳、商品展示廳、洽談室、咨詢室、網(wǎng)上服務(wù)辦理大廳等，聯(lián)合國(guó)際權(quán)威咨詢投資機(jī)構(gòu)、會(huì)展機(jī)構(gòu)，與美國(guó)、日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)權(quán)威網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)合作，舉辦以文字、圖片、視頻、語(yǔ)音、動(dòng)畫等多媒體形式為主的信息交流，中、英、日、韓等多種語(yǔ)言分站聯(lián)動(dòng)，吸引跨國(guó)公司、跨國(guó)采購(gòu)商參與。XX市副市長(zhǎng)于沖說(shuō)，這個(gè)招商會(huì)“只有開幕之時(shí)，沒(méi)有閉幕之日”。反饋：提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路在建設(shè)數(shù)字城市的過(guò)程中，這些城市還在針對(duì)信息產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展方面，形成了一些自己的思路。這不僅對(duì)于當(dāng)?shù)匕l(fā)展信息產(chǎn)業(yè)有很大幫助，而且，對(duì)于我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了一些借鑒。在整個(gè)寧波市信息化建設(shè)中，硬件軟件的投入比例還是站到大多數(shù)。比如寧波市科技園區(qū)的項(xiàng)目工程，投資約為一千多萬(wàn)元，硬件投資約為七百萬(wàn)元。硬件投入占大頭，這是現(xiàn)在全國(guó)信息化建設(shè)中的現(xiàn)象。對(duì)此，寧波市信息辦主任陳剛認(rèn)為，“如果硬件與軟件的比例能達(dá)到持平或者軟件比例超過(guò)硬件，就說(shuō)明信息化的建設(shè)上了一個(gè)臺(tái)階，從觀念上、信息化建設(shè)的質(zhì)量、和效果上都上了一個(gè)臺(tái)階?！标愓f(shuō)，“信息化就好比在水中走路，頭露在水面，眼睛里看不到前方的路，腳在水中摸索。也許前面就是一個(gè)大坑，跌下去就爬不起來(lái)，但是也要走下去，因?yàn)槲覀冏哌^(guò)的路能給后來(lái)人帶來(lái)很多借鑒?！毕啾扔陉悇偟耐纯嗝?，XX市則在另外一個(gè)方面走出了一條新路。目前，XX市基于國(guó)產(chǎn)Linux操作系統(tǒng)的電子政務(wù)公共信息平臺(tái)已建成一年，“國(guó)產(chǎn)化”成為XX信息化中的一個(gè)點(diǎn)睛之筆?！皣?guó)產(chǎn)化”也取得了應(yīng)用成效，主要在三個(gè)方面：

一、以國(guó)產(chǎn)硬件和Linux操作系統(tǒng)為基礎(chǔ)搭建起的XX市綜合信息基礎(chǔ)平臺(tái)；

二、運(yùn)行國(guó)產(chǎn)Linux版本的大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜合信息平臺(tái)的主要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加工、檢索等服務(wù)；

三、以運(yùn)行安全防護(hù)系統(tǒng)、中間件系統(tǒng)等多種國(guó)產(chǎn)軟、硬件集成為紐帶，保證綜合信息平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。當(dāng)前平臺(tái)上運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)包括中國(guó)XX政府綜合信息門戶網(wǎng)站、XX市85個(gè)部門和單位的政府網(wǎng)站、XX市政府部門政務(wù)信息資源管理系統(tǒng)、XX市政府部門遠(yuǎn)程資料收發(fā)系統(tǒng)、XX市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員電子信箱服務(wù)系統(tǒng)和數(shù)字地圖等。XX市信息產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng)曹菁介紹說(shuō)，在XX市的電子政務(wù)網(wǎng)中，服務(wù)器是浪潮的，交換機(jī)是上廣電的，中間件是東方通的，操作系統(tǒng)是紅旗Lunix，數(shù)據(jù)庫(kù)是東軟的，全部是國(guó)產(chǎn)的。國(guó)產(chǎn)化設(shè)備應(yīng)用規(guī)模如此之高，全國(guó)無(wú)出其右者。在采用國(guó)產(chǎn)硬件和軟件的問(wèn)題上，XX市副市長(zhǎng)曾經(jīng)問(wèn)曹菁可能有什么風(fēng)險(xiǎn)。曹說(shuō)最大的風(fēng)險(xiǎn)是死機(jī)?！拔沂亲黾夹g(shù)的，我知道風(fēng)險(xiǎn)是否可控?！痹趯?shí)際測(cè)試中，由于國(guó)產(chǎn)硬件和軟件、軟件與軟件之間都未曾互相測(cè)試過(guò)對(duì)方，磨合不到一起，甚至都勸XX市不要用對(duì)方了。曹菁說(shuō)，這也是信息化過(guò)程中的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，這些城市所做的一些具有突破性的工作，可能是一個(gè)痛苦的過(guò)程。如寧波市信息辦主任陳剛所說(shuō)，“在信息化過(guò)程中，我們正面臨著工業(yè)化思想和信息化技術(shù)的矛盾。”琛認(rèn)為，“現(xiàn)在，我們的頭腦還停留在工業(yè)化，但是身子和腳卻已經(jīng)邁向了信息化，工業(yè)化思想和信息化手段之間存在著一道鴻溝。但必須有人先跳進(jìn)鴻溝里，去摸索，去尋找規(guī)律，然后才可能在鴻溝之上架起一座橋，后來(lái)的人就好走多了。我想我們就是這個(gè)跳進(jìn)鴻溝里的人?！?/p>

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第二篇：城市信息化調(diào)查（上篇）

“我們現(xiàn)在如果有急事，不管是鑰匙落屋里了，還是飯店的服務(wù)不好了，都會(huì)去撥打96111這個(gè)電話，他都會(huì)給你解決?！?0月18日下午，在往機(jī)場(chǎng)的高速公路上，XX市的一位姓鹿的出租車司機(jī)告訴記者。XX市的信息化工作就是在這樣跟老百姓密切相關(guān)的低發(fā)干出來(lái)的。10月下旬，記者集中采訪了XX、XX、寧波、佛山四個(gè)城市，發(fā)現(xiàn)城市信息化，正呈現(xiàn)出

一些新的特點(diǎn)。規(guī)劃：不按圖索驥XX市信息產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng)曹菁女士40歲，兩年前，當(dāng)她來(lái)到XX市信息局時(shí)，XX市出臺(tái)了“數(shù)字XX”的城市信息化規(guī)劃。按照這個(gè)規(guī)劃，首先要有政府網(wǎng)站。但是，在這個(gè)政府門戶網(wǎng)還沒(méi)有建立起之前，很多部門已經(jīng)有了自己的網(wǎng)站。這就是多數(shù)城市的現(xiàn)狀。在政府尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)上出口的時(shí)候，許多部門已經(jīng)先行一步。這是一個(gè)已經(jīng)開發(fā)好的資源。如果能重新開發(fā)利用這些資源、而且能夠與政府門戶網(wǎng)統(tǒng)一出口，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，上網(wǎng)找政府辦事就是一件更輕松的事情。只要登陸當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)，什么部門、什么辦公信息都能夠很輕易的找到。這樣的問(wèn)題在城市信息化過(guò)程中隨處可見，卻沒(méi)有現(xiàn)成的案例可以模仿。比如社?？āX、XX、佛山都要建社?？?，國(guó)內(nèi)城市中做的最好的是上海。上海當(dāng)初原來(lái)計(jì)劃花一億，結(jié)果卻花了2.2億，這對(duì)于XX這樣的城市而言顯然不現(xiàn)實(shí)；上海市能將社?？ǖ墓芾頇C(jī)構(gòu)細(xì)化到街道，從而保證了社?？ǖ恼＿\(yùn)營(yíng)，而XX、佛山這樣的城市卻沒(méi)辦法從編制效仿。所以，對(duì)于這批基本都是在2002年開始醞釀“數(shù)字城市”的企業(yè)而言，不但要做好信息化，還必須結(jié)合自己的實(shí)際情況。為統(tǒng)一政務(wù)網(wǎng)，XX市信息產(chǎn)業(yè)局作了大量的工作。完成這一工作的是XX市綜合信息中心，跟信息產(chǎn)業(yè)局是一個(gè)班子、兩塊牌子，是技術(shù)、設(shè)計(jì)、建設(shè)和維護(hù)部門。由綜合信息中心主任曹菁出面跟各個(gè)部門協(xié)商，利用各個(gè)部門本已有的硬件設(shè)備，建立起一個(gè)共享的服務(wù)器機(jī)群。60多個(gè)政府部門共享一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，各個(gè)部門自己提交內(nèi)容，門戶網(wǎng)自動(dòng)從各個(gè)部門的子網(wǎng)抓取新信息，進(jìn)行二次加工，保持門戶網(wǎng)主頁(yè)內(nèi)容的實(shí)時(shí)更新?！爸饕鞘″X?！辈茌冀榻B說(shuō)，“不用買服務(wù)器、不用租空間、不用另行建操作系統(tǒng)、不用買數(shù)據(jù)庫(kù)，而且，內(nèi)容和系統(tǒng)的維護(hù)量都?jí)航o了各個(gè)部門?！?002年開始建設(shè)、2003年5月22日開通的中國(guó)XX網(wǎng)，在2003年到2004年的全國(guó)政府網(wǎng)站評(píng)選中，在非副省級(jí)城市評(píng)選中名列14，在全國(guó)城市中綜合排名名列28。政府：進(jìn)入退出有講究數(shù)字城市是一個(gè)包含了從地理信息系統(tǒng)到電子政務(wù)、從城市經(jīng)濟(jì)信息化到便民服務(wù)多個(gè)方面的大概念。在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，政府選擇以怎么樣的方式通過(guò)信息化來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何在這個(gè)過(guò)程中扮演好自己的角色，很令人深思。寧波市制造業(yè)發(fā)達(dá)，塊狀經(jīng)濟(jì)明顯，中小企業(yè)眾多。中小企業(yè)如何信息化？幾百萬(wàn)的投入上ERP，企業(yè)吃不消，中小企業(yè)的信息化投入是“一分錢見一分錢的效益?！睂幉ㄊ姓峁┝艘粋€(gè)比較好的思路。象山縣爵溪街道是寧波市第一個(gè)億元鎮(zhèn)，也是浙江省針織專業(yè)園區(qū)。這個(gè)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在常住人口僅1.5萬(wàn)、面積不組2平方公里的范圍內(nèi)，居然有各類工業(yè)企業(yè)500余家。這樣一個(gè)富鎮(zhèn)，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為迅猛，2003年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元。巨鷹集團(tuán)、甬南公司都是爵溪企業(yè)中的佼佼者，也是最早一批從信息化中受益的企業(yè)。其中，甬南公司是當(dāng)?shù)亟值榔髽I(yè)中最早動(dòng)身信息化的，也是花錢最多的，初步估算已經(jīng)高達(dá)300余萬(wàn)元。這讓它的一些實(shí)力不濟(jì)的鄰居們望而卻步。這些鄰居們規(guī)模不大，生產(chǎn)過(guò)程中的半機(jī)械化操作過(guò)多，現(xiàn)代化程度低，而且，多數(shù)是以O(shè)EM為主，缺乏自主品牌。各企業(yè)間的合作方式非常簡(jiǎn)單，很多資源都沒(méi)有能夠有效的配置利用。寧波市政府試圖扶植爵溪重上快車道。專家建議，為爵溪這么多的中小企業(yè)建立一個(gè)公用的信息化公共服務(wù)平臺(tái)，將會(huì)對(duì)減少庫(kù)存浪費(fèi)、節(jié)省總體成本有很大好處。2003年4月，爵溪街道建立起運(yùn)作這個(gè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)的實(shí)體--爵溪電子信息化有限公司，向該街道的中小企業(yè)提供企業(yè)生產(chǎn)管理軟件，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息流和銷售物流的整合。并且，建立起了該鎮(zhèn)的行業(yè)商務(wù)網(wǎng)站，幫助30家企業(yè)建成電子商務(wù)流程，5家企業(yè)還上了ERP。在爵溪，由于同類業(yè)務(wù)的企業(yè)集中，信息化的示范效應(yīng)極強(qiáng)。一年之后，這個(gè)街道的信息化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完善，已經(jīng)有超過(guò)一大半的企業(yè)應(yīng)用了CAD、數(shù)控技術(shù)。中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)是基于A模式和供應(yīng)鏈管理的，企業(yè)只需投入幾萬(wàn)元，就可以以公共服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)信息化，此種模式在國(guó)內(nèi)尚無(wú)先例。但寧波市政府已經(jīng)在考慮在合適的時(shí)候退出這一扶持機(jī)制。寧波市信息辦主任陳剛介紹說(shuō)，當(dāng)這個(gè)信息化平臺(tái)運(yùn)作進(jìn)入正軌的時(shí)候，企業(yè)自身的需求就會(huì)推動(dòng)整個(gè)信息化往前走。政府在企業(yè)信息化里起到的作用是引導(dǎo)與推進(jìn)，佛山市信息化辦公司推進(jìn)科科長(zhǎng)盧燕也深有同感。盧告訴記者，對(duì)于企業(yè)，政府絕對(duì)不會(huì)告訴它必須上什么項(xiàng)目，必須下什么項(xiàng)目；對(duì)于企業(yè)選擇的項(xiàng)目，政府的

第三篇：城市信息化調(diào)查（下篇）

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展小組組長(zhǎng)牛文元有個(gè)觀點(diǎn)：一座百萬(wàn)人口的城市，在其它投入不變的情況下，只要“數(shù)字化”建設(shè)進(jìn)到“基本運(yùn)用”的階段，gdp就可以增加2.5－3倍，城市的形象和競(jìng)爭(zhēng)力也將大幅提升。

現(xiàn)在的問(wèn)題是“數(shù)字城市這輛車太大太沉”，它涉及企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭、政府，以及技術(shù)、觀念、資金等方方面面，該從哪里入手？記者對(duì)xx、武漢、西安這3座人口均超過(guò)6百萬(wàn)的省會(huì)城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，它們信息化的具體做法各異，但卻不約而同地選擇了同一個(gè)突破口：電子政務(wù)。

xx市政府秘書長(zhǎng)xx接受采訪時(shí)分析，如今80%的信息資源掌握在政府手中”，政府信息化既可最大限度地利用信息資源，又可帶動(dòng)全社會(huì)的信息化。對(duì)于一座城市而言，市政府“數(shù)字”了，與政府打交道的方方頁(yè)面也必須“數(shù)字”，可以說(shuō)，“電子政務(wù)是啟動(dòng)數(shù)字城市之車的一把最便捷的鑰匙”。

武漢市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)晏蒲柳介紹，武漢市信息化建設(shè)的思路很明確，就是從電子政務(wù)開始，“由政府信息化帶動(dòng)商務(wù)電子化，社會(huì)信息化，城市數(shù)字化”。

陜西省人民政府副秘書長(zhǎng)李明遠(yuǎn)則提醒本報(bào)記者：“電子政務(wù)在數(shù)字城市中所占的比例可能不是最大的，但起到的作用卻是最重要的”。

“離老百姓最近的政府”

“過(guò)去我們注冊(cè)一家新公司，不知要跑多少趟。那些政府官員，你問(wèn)一句他答一句，決不多講第二句，碰到問(wèn)題了，他叫你再跑?，F(xiàn)在好了，表格和辦事流程都掛到網(wǎng)上，一清二楚，從資料確認(rèn)到回來(lái)董事會(huì)簽字蓋章，跑二趟就ok了?！眡x珠江路雄獅電子商城總經(jīng)理白祥說(shuō)。

采訪網(wǎng)上政府，卻在電腦公司找到了知音，記者多少有些意外。白祥說(shuō)這其實(shí)很正常，政府上網(wǎng)，最大的受益者就是老百姓，“網(wǎng)絡(luò)政府是離老百姓最近的政府”。

兼任珠江路商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的白祥還舉了兩個(gè)例子：一個(gè)是過(guò)去開車違章，通常要到年檢時(shí)才知道被電子警察逮著了，為此交罰款滯納金是常有的事?！半m然交管局也在報(bào)上刊登罰款告示，可幾大版密密麻麻的號(hào)碼誰(shuí)能注意到？”現(xiàn)在只要上網(wǎng)鍵入車號(hào)，立馬就知道有沒(méi)有被罰款。另一個(gè)是這兩年的招標(biāo)信息幾乎都是從政府網(wǎng)站上得到的，“常聽說(shuō)珠江路上誰(shuí)誰(shuí)又到什么地方投標(biāo)去了”。他說(shuō)以前珠江路的營(yíng)銷主要靠關(guān)系，現(xiàn)在政府的信息全在網(wǎng)上，你只要定期上網(wǎng)看，采購(gòu)招標(biāo)什么的全知道，“大家信息平等，環(huán)境也得到了凈化”。

10月28日，記者來(lái)到武漢市江漢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。到這里辦審批的市民絡(luò)繹不絕?！耙郧笆忻褶k一個(gè)審批要在十?dāng)?shù)個(gè)部門之間奔波，為了那幾個(gè)紅章章，幾乎要走遍整個(gè)江漢區(qū)。政務(wù)服務(wù)中心成立以后，26個(gè)行政部門集中于一個(gè)平臺(tái)辦公，‘陽(yáng)光操作’，‘一個(gè)門解決問(wèn)題’。”

政務(wù)服務(wù)中心管委會(huì)辦公室主任王智亮介紹。

王還告訴記者，這個(gè)政務(wù)服務(wù)中心是武漢推進(jìn)行政體制改革的試點(diǎn)，今年將在武漢市的15個(gè)區(qū)全面鋪開，“下一個(gè)目標(biāo)就是建成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心”。目前武漢市已有城管、規(guī)劃、人防等8個(gè)部門54個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批。10月29日記者登陸http://jh.whsp.gov.cn網(wǎng)站，看到了一位市民在線提問(wèn)“個(gè)人能申請(qǐng)懸掛條幅嗎？”貼子是10時(shí)12分上網(wǎng)的，10時(shí)38分便得到了答復(fù)。為了縮小“數(shù)字鴻溝”，武漢還推行了“883”行動(dòng)計(jì)劃，就是在全市889個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)社區(qū)設(shè)有5人編制的社區(qū)信息化小組。老百姓在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)上就可以瀏覽政府的工作流程。

網(wǎng)上政府一小步，后臺(tái)改革一大步

三座城市接受采訪的政府官員都談到，“把政府發(fā)上網(wǎng)”，技術(shù)上并不難，難的是政府部門后臺(tái)的配套改革?！半娮诱?wù)的通的“市長(zhǎng)信箱”的知名度，與“政務(wù)大廳”好有一比。很多市民對(duì)這個(gè)信箱用得挺到位，鼠標(biāo)一點(diǎn)，就能直接與市長(zhǎng)對(duì)話。前任市長(zhǎng)羅志軍曾表態(tài)：“電子政務(wù)要從我這個(gè)市長(zhǎng)做起，要讓老百姓感覺(jué)到在這個(gè)城市有他說(shuō)話的位置，有他和這個(gè)城市政府的最高領(lǐng)導(dǎo)溝通的可能，他會(huì)認(rèn)為這個(gè)城市是值得信任的城市”。新任市長(zhǎng)蔣宏坤要求根據(jù)行政許可法進(jìn)一步改革和壓縮行政流程，利用電子政務(wù)平臺(tái)，把決策過(guò)程、施政的內(nèi)容及時(shí)告訴公眾，提高政府效率與透明度。

記者了解到，xx“市長(zhǎng)信箱”的辦理制度是：“市民來(lái)信每封必復(fù)，非特殊情況5日辦結(jié)”，同時(shí)要求把市長(zhǎng)批示和部門辦理意見同步反饋來(lái)信人，有普遍意義的來(lái)信及時(shí)在網(wǎng)站公布，給公眾以知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把市民對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)作為考核機(jī)關(guān)工作的重要依據(jù)?！笆虚L(zhǎng)信箱”開辦兩年來(lái)，已受理市民來(lái)信上萬(wàn)封，反饋辦結(jié)率超過(guò)80%。

xx說(shuō)xx搞電子政務(wù)的目標(biāo)很明確，就是建成服務(wù)型政府，“服務(wù)型政府和電子政務(wù)是皮和毛的關(guān)系”。他還認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)就怕信息不對(duì)稱，不對(duì)稱就會(huì)出現(xiàn)不理解，出現(xiàn)矛盾。我們的想法是信息傳遞要盡量地快，盡量地讓更多的人知道。xx在全國(guó)第一個(gè)建立了“新聞發(fā)言人”制度，及時(shí)向媒體發(fā)布信息，同時(shí)把制定和執(zhí)行政策的人請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)解讀新政策，發(fā)布之后，所有的內(nèi)容都放到網(wǎng)上，“讓市民在需要的時(shí)候能快速便捷地找到”。

換個(gè)座標(biāo)看“回報(bào)”

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府“信息中心”的工作人員普遍關(guān)心電子政務(wù)運(yùn)營(yíng)的“回報(bào)”問(wèn)題。對(duì)此，xx的看法是：投入是一定有回報(bào)的，并且電子政務(wù)和信息化的投入回報(bào)率還很高，只不過(guò)，這個(gè)回報(bào)不能純用自由市場(chǎng)做生意的座標(biāo)來(lái)衡量，“我今年投入一元明年就能產(chǎn)出兩元”。尤其是電子政務(wù)，它的回報(bào)一要看對(duì)城市信息化的整體拉動(dòng)，二要看城市服務(wù)水平和文明程度的提高，包括投資環(huán)境的改造，就業(yè)的擴(kuò)大，老百姓生活品質(zhì)的提升?！安荒苡眠@個(gè)座標(biāo)系去衡量那個(gè)座標(biāo)系的東西。”

黃還談到，把提升城市品位，讓市民得到高水平服務(wù)作為回報(bào)的電子政務(wù)，還有許多需要探索的問(wèn)題。舉例來(lái)說(shuō)，正在建設(shè)中的“誠(chéng)信xx”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就遭遇到了法律層面的挑戰(zhàn)，譬如關(guān)系到銀行的信用記錄，應(yīng)當(dāng)人民銀行管還是其他部門也能管？政府網(wǎng)站是否有權(quán)力把企業(yè)或個(gè)人的不良記錄公諸于眾？類似這種沒(méi)有明確的立法又不應(yīng)消極等待的問(wèn)題，就需要拿出相應(yīng)的辦法來(lái)。

xx的做法是：既然公布不良信用會(huì)有沖突，那如果有人愿意披露自己的良好信用記錄，我們就可以先滿足這一部分需求，多宣傳好人。久而久之，人們就會(huì)想：已經(jīng)有7個(gè)是好人了，那我是不是可以做第8個(gè)？第9個(gè)？由這個(gè)角度切入，也能推動(dòng)社會(huì)“向善”的行為。“誠(chéng)信xx”從2002年開通“征信網(wǎng)站”，歷經(jīng)兩任市長(zhǎng)的努力，目前已進(jìn)入海關(guān)、納稅、工商等多個(gè)領(lǐng)域的征信記錄整合階段。

“數(shù)字城市”顯雛形

目前，xx、武漢、西安3城市的信息化水平雖有這樣那樣的差異和差距，但總體上看，在電子政務(wù)的帶動(dòng)下，“數(shù)字城市”的雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。

長(zhǎng)江中游的最大城市武漢，信息化已被引入到基礎(chǔ)設(shè)施的重大項(xiàng)目中：?jiǎn)?dòng)了公路運(yùn)輸、出租車、公交車等交通行業(yè)的gis空間地理信息系統(tǒng)工程；推行交通“黃鶴一卡通”，180萬(wàn)市民成為交通持卡族；年內(nèi)“黃鶴一卡通”的使用范圍還將延伸到出租車、輕軌、郵局、超市、公園的收費(fèi)；今年市郊農(nóng)民農(nóng)作物種植的560個(gè)新品種，98%是從信息網(wǎng)絡(luò)中引進(jìn)的，等等。信息技術(shù)的滲透還“盤活”了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造又拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，光通信、光電器件、智能電話、閃存卡以及嵌入式軟件已成為武漢it產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

第四篇：城市信息化調(diào)查（下篇）

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展小組組長(zhǎng)牛文元有個(gè)觀點(diǎn)：一座百萬(wàn)人口的城市，在其它投入不變的情況下，只要“數(shù)字化”建設(shè)進(jìn)到“基本運(yùn)用”的階段，GDP就可以增加2.5－3倍，城市的形象和競(jìng)爭(zhēng)力也將大幅提升?，F(xiàn)在的問(wèn)題是“數(shù)字城市這輛車太大太沉”，它涉及企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭、政府，以及技術(shù)、觀念、資金等方方面面，該從哪里入手？記者對(duì)XX、武漢、西安這

3座人口均超過(guò)6百萬(wàn)的省會(huì)城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，它們信息化的具體做法各異，但卻不約而同地選擇了同一個(gè)突破口：電子政務(wù)。XX市政府秘書長(zhǎng)XX接受采訪時(shí)分析，如今80的信息資源掌握在政府手中”，政府信息化既可最大限度地利用信息資源，又可帶動(dòng)全社會(huì)的信息化。對(duì)于一座城市而言，市政府“數(shù)字”了，與政府打交道的方方頁(yè)面也必須“數(shù)字”，可以說(shuō)，“電子政務(wù)是啟動(dòng)數(shù)字城市之車的一把最便捷的鑰匙”。武漢市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)晏蒲柳介紹，武漢市信息化建設(shè)的思路很明確，就是從電子政務(wù)開始，“由政府信息化帶動(dòng)商務(wù)電子化，社會(huì)信息化，城市數(shù)字化”。陜西省人民政府副秘書長(zhǎng)李明遠(yuǎn)則提醒本報(bào)記者：“電子政務(wù)在數(shù)字城市中所占的比例可能不是最大的，但起到的作用卻是最重要的”。“離老百姓最近的政府”“過(guò)去我們注冊(cè)一家新公司，不知要跑多少趟。那些政府官員，你問(wèn)一句他答一句，決不多講第二句，碰到問(wèn)題了，他叫你再跑?，F(xiàn)在好了，表格和辦事流程都掛到網(wǎng)上，一清二楚，從資料確認(rèn)到回來(lái)董事會(huì)簽字蓋章，跑二趟就OK了。”XX珠江路雄獅電子商城總經(jīng)理白祥說(shuō)。采訪網(wǎng)上政府，卻在電腦公司找到了知音，記者多少有些意外。白祥說(shuō)這其實(shí)很正常，政府上網(wǎng)，最大的受益者就是老百姓，“網(wǎng)絡(luò)政府是離老百姓最近的政府”。兼任珠江路商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的白祥還舉了兩個(gè)例子：一個(gè)是過(guò)去開車違章，通常要到年檢時(shí)才知道被電子警察逮著了，為此交罰款滯納金是常有的事?！半m然交管局也在報(bào)上刊登罰款告示，可幾大版密密麻麻的號(hào)碼誰(shuí)能注意到？”現(xiàn)在只要上網(wǎng)鍵入車號(hào)，立馬就知道有沒(méi)有被罰款。另一個(gè)是這兩年的招標(biāo)信息幾乎都是從政府網(wǎng)站上得到的，“常聽說(shuō)珠江路上誰(shuí)誰(shuí)又到什么地方投標(biāo)去了”。他說(shuō)以前珠江路的營(yíng)銷主要靠關(guān)系，現(xiàn)在政府的信息全在網(wǎng)上，你只要定期上網(wǎng)看，采購(gòu)招標(biāo)什么的全知道，“大家信息平等，環(huán)境也得到了凈化”。10月28日，記者來(lái)到武漢市江漢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。到這里辦審批的市民絡(luò)繹不絕。“以前市民辦一個(gè)審批要在十?dāng)?shù)個(gè)部門之間奔波，為了那幾個(gè)紅章章，幾乎要走遍整個(gè)江漢區(qū)。政務(wù)服務(wù)中心成立以后，26個(gè)行政部門集中于一個(gè)平臺(tái)辦公，‘陽(yáng)光操作’，‘一個(gè)門解決問(wèn)題’?！闭?wù)服務(wù)中心管委會(huì)辦公室主任王智亮介紹。王還告訴記者，這個(gè)政務(wù)服務(wù)中心是武漢推進(jìn)行政體制改革的試點(diǎn)，今年將在武漢市的15個(gè)區(qū)全面鋪開，“下一個(gè)目標(biāo)就是建成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心”。目前武漢市已有城管、規(guī)劃、人防等8個(gè)部門54個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批。10月29日記者登陸http://jh.wh.gov.cn網(wǎng)站，看到了一位市民在線提問(wèn)“個(gè)人能申請(qǐng)懸掛條幅嗎？”貼子是10時(shí)12分上網(wǎng)的，10時(shí)38分便得到了答復(fù)。為了縮小“數(shù)字鴻溝”，武漢還推行了“883”行動(dòng)計(jì)劃，就是在全市889個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)社區(qū)設(shè)有5人編制的社區(qū)信息化小組。老百姓在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)上就可以瀏覽政府的工作流程。網(wǎng)上政府一小步，后臺(tái)改革一大步三座城市接受采訪的政府官員都談到，“把政府發(fā)上網(wǎng)”，技術(shù)上并不難，難的是政府部門后臺(tái)的配套改革。“電子政務(wù)的故事大量發(fā)生在鼠標(biāo)之外”，XX市政府秘書長(zhǎng)XX博士說(shuō)。被中國(guó)城市電子政務(wù)發(fā)展研究課題組評(píng)為2003—2004年中國(guó)城市政府門戶網(wǎng)站第4名的“中國(guó)XX”政府網(wǎng)站，有個(gè)備受市民關(guān)注的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”，能夠提供包括政府審批在內(nèi)的“一站式服務(wù)”。為配合“網(wǎng)上政務(wù)大廳”的建設(shè)，XX市政府大刀闊斧地進(jìn)行了工作體制與流程改革，砍掉了167項(xiàng)市級(jí)審批項(xiàng)目（占原審批項(xiàng)目的2/3），縮減了13個(gè)行政機(jī)構(gòu)（占原機(jī)構(gòu)總數(shù)的1/4），廢止了46件政府規(guī)章和150件規(guī)范性文件，并建立了外商、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)科技企業(yè)和行政效能4個(gè)投訴中心?！癤X的電子政務(wù)已從一塊一塊建設(shè)發(fā)展到資源整合與部門聯(lián)動(dòng)階段”，XX說(shuō)。今年5月20日，XX市政府系統(tǒng)電子政務(wù)統(tǒng)一辦公平臺(tái)一期工程正式投入運(yùn)行。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“公文傳輸”、“市長(zhǎng)信箱外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”、“公文發(fā)布”、“會(huì)議通知”、“值班業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)處理”、“公文查詢”6項(xiàng)功能于一體。有了這個(gè)平臺(tái)，“網(wǎng)上政務(wù)大廳”真正實(shí)現(xiàn)了“一門受理，30多個(gè)職能部門并聯(lián)審批，一站式辦公的目標(biāo)”?！熬W(wǎng)上信息都是標(biāo)準(zhǔn)化的，你就根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)信息實(shí)施行政行為，不存在門難進(jìn)臉難看事難辦，要件具備就必須給你辦，人情風(fēng)，尋租行為都不存

第五篇：城市信息化調(diào)查（下篇）

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展小組組長(zhǎng)牛文元有個(gè)觀點(diǎn)：一座百萬(wàn)人口的城市，在其它投入不變的情況下，只要“數(shù)字化”建設(shè)進(jìn)到“基本運(yùn)用”的階段，GDp就可以增加2.5－3倍，城市的形象和競(jìng)爭(zhēng)力也將大幅提升?，F(xiàn)在的問(wèn)題是“數(shù)字城市這輛車太大太沉”，它涉及企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭、政府，以及技術(shù)、觀念、資金等方方面面，該從哪里入手？記者對(duì)XX、武漢、西安這3座人口均超過(guò)6百萬(wàn)的省會(huì)城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，它們信息化的具體做法各異，但卻不約而同地選擇了同一個(gè)突破口：電子政務(wù)。XX市政府秘書長(zhǎng)XX接受采訪時(shí)分析，如今80%的信息資源掌握在政府手中”，政府信息化既可最大限度地利用信息資源，又可帶動(dòng)全社會(huì)的信息化。對(duì)于一座城市而言，市政府“數(shù)字”了，與政府打交道的方方頁(yè)面也必須“數(shù)字”，可以說(shuō)，“電子政務(wù)是啟動(dòng)數(shù)字城市之車的一把最便捷的鑰匙”。武漢市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)晏蒲柳介紹，武漢市信息化建設(shè)的思路很明確，就是從電子政務(wù)開始，“由政府信息化帶動(dòng)商務(wù)電子化，社會(huì)信息化，城市數(shù)字化”。陜西省人民政府副秘書長(zhǎng)李明遠(yuǎn)則提醒本報(bào)記者：“電子政務(wù)在數(shù)字城市中所占的比例可能不是最大的，但起到的作用卻是最重要的”。“離老百姓最近的政府”“過(guò)去我們注冊(cè)一家新公司，不知要跑多少趟。那些政府官員，你問(wèn)一句他答一句，決不多講第二句，碰到問(wèn)題了，他叫你再跑。現(xiàn)在好了，表格和辦事流程都掛到網(wǎng)上，一清二楚，從資料確認(rèn)到回來(lái)董事會(huì)簽字蓋章，跑二趟就OK了?！盭X珠江路雄獅電子商城總經(jīng)理白祥說(shuō)。采訪網(wǎng)上政府，卻在電腦公司找到了知音，記者多少有些意外。白祥說(shuō)這其實(shí)很正常，政府上網(wǎng)，最大的受益者就是老百姓，“網(wǎng)絡(luò)政府是離老百姓最近的政府”。兼任珠江路商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的白祥還舉了兩個(gè)例子：一個(gè)是過(guò)去開車違章，通常要到年檢時(shí)才知道被電子警察逮著了，為此交罰款滯納金是常有的事。“雖然交管局也在報(bào)上刊登罰款告示，可幾大版密密麻麻的號(hào)碼誰(shuí)能注意到？”現(xiàn)在只要上網(wǎng)鍵入車號(hào)，立馬就知道有沒(méi)有被罰款。另一個(gè)是這兩年的招標(biāo)信息幾乎都是從政府網(wǎng)站上得到的，“常聽說(shuō)珠江路上誰(shuí)誰(shuí)又到什么地方投標(biāo)去了”。他說(shuō)以前珠江路的營(yíng)銷主要靠關(guān)系，現(xiàn)在政府的信息全在網(wǎng)上，你只要定期上網(wǎng)看，采購(gòu)招標(biāo)什么的全知道，“大家信息平等，環(huán)境也得到了凈化”。10月28日，記者來(lái)到武漢市江漢區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。到這里辦審批的市民絡(luò)繹不絕?！耙郧笆忻褶k一個(gè)審批要在十?dāng)?shù)個(gè)部門之間奔波，為了那幾個(gè)紅章章，幾乎要走遍整個(gè)江漢區(qū)。政務(wù)服務(wù)中心成立以后，26個(gè)行政部門集中于一個(gè)平臺(tái)辦公，‘陽(yáng)光操作’，‘一個(gè)門解決問(wèn)題’?！?政務(wù)服務(wù)中心管委會(huì)辦公室主任王智亮介紹。王還告訴記者，這個(gè)政務(wù)服務(wù)中心是武漢推進(jìn)行政體制改革的試點(diǎn)，今年將在武漢市的15個(gè)區(qū)全面鋪開，“下一個(gè)目標(biāo)就是建成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心”。目前武漢市已有城管、規(guī)劃、人防等8個(gè)部門54個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批。10月29日記者登陸http://jh.whsp.gov.cn網(wǎng)站，看到了一位市民在線提問(wèn)“個(gè)人能申請(qǐng)懸掛條幅嗎？”貼子是10時(shí)12分上網(wǎng)的，10時(shí)38分便得到了答復(fù)。為了縮小“數(shù)字鴻溝”，武漢還推行了“883”行動(dòng)計(jì)劃，就是在全市889個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)社區(qū)設(shè)有5人編制的社區(qū)信息化小組。老百姓在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)上就可以瀏覽政府的工作流程。網(wǎng)上政府一小步，后臺(tái)改革一大步三座城市接受采訪的政府官員都談到，“把政府發(fā)上網(wǎng)”，技術(shù)上并不難，難的是政府部門后臺(tái)的配套改革?！半娮诱?wù)的故事大量發(fā)生在鼠標(biāo)之外”，XX市政府秘書長(zhǎng)XX博士說(shuō)。被中國(guó)城市電子政務(wù)發(fā)展研究課題組評(píng)為2003—2004年中國(guó)城市政府門戶網(wǎng)站第4名的“中國(guó)XX”政府網(wǎng)站，有個(gè)備受市民關(guān)注的“網(wǎng)上政務(wù)大廳”，能夠提供包括政府審批在內(nèi)的“一站式服務(wù)”。為配合“網(wǎng)上政務(wù)大廳”的建設(shè)，XX市政府大刀闊斧地進(jìn)行了工作體制與流程改革，砍掉了167項(xiàng)市級(jí)審批項(xiàng)目（占原審批項(xiàng)目的2/3），縮減了13個(gè)行政機(jī)構(gòu)（占原機(jī)構(gòu)總數(shù)的1/4），廢止了46件政府規(guī)章和150件規(guī)范性文件，并建立了外商、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)科技企業(yè)和行政效能4個(gè)投訴中心。“XX的電子政務(wù)已從一塊一塊建設(shè)發(fā)展到資源整合與部門聯(lián)動(dòng)階段”，XX說(shuō)。今年5月20日，XX市政府系統(tǒng)電子政務(wù)統(tǒng)一辦公平臺(tái)一期工程正式投入運(yùn)行。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了“公文傳輸”、“市長(zhǎng)信箱外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”、“公文發(fā)布”、“會(huì)議通知”、“值班業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)處理”、“公文查詢”6項(xiàng)功能于一體。有了這個(gè)平臺(tái)，“網(wǎng)上政務(wù)大廳”真正實(shí)現(xiàn)了“一門受理，30多個(gè)職能部門并聯(lián)審批，一站式辦公的目標(biāo)”?！熬W(wǎng)上信息都是標(biāo)準(zhǔn)化的，你就根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)信息實(shí)施行政行為，不存在門難進(jìn)臉難看事難辦，要件具備就必須給你辦，人情風(fēng)，尋租行為都不存在了，公眾得益得到了保證。這是很大的變化，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變也是個(gè)推動(dòng)”，XX說(shuō)。武漢市在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)中，也強(qiáng)調(diào)政府職能的轉(zhuǎn)變。市信息產(chǎn)業(yè)局局長(zhǎng)晏蒲柳介紹，該市新一屆班子非常重視信息化，把信息化列入政府目標(biāo)考核，“年終考核，行業(yè)評(píng)比，末位淘汰，淘汰一把手”。各級(jí)政府明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人和信息員，責(zé)成信息產(chǎn)業(yè)局對(duì)各級(jí)政府網(wǎng)站的內(nèi)容更新進(jìn)行考察，并要求“兩年之內(nèi)，45歲以下的公務(wù)員全部要具備網(wǎng)上辦公的能力”。建網(wǎng)上政府，打通信息孤島并進(jìn)行“聯(lián)署辦公”（網(wǎng)上并聯(lián)審批），被認(rèn)為是“難點(diǎn)中的難點(diǎn)”。它不僅涉及相關(guān)部門“行政方式”的改革（走向公開和透明），還涉及這些部門和官員“利益”的調(diào)整。XX玄武區(qū)政府信息主管呂明透露，“開始很多人抵制這件事，不愿意做”。但在政府審批等服務(wù)項(xiàng)目上，“只要有一家部門不配合，就可能無(wú)限期地

先在地鐵建設(shè)中引入智能化環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的城市之一；在IT市場(chǎng)輻射力居華東之首的珠江路一條街，每當(dāng)華燈初放，玄武區(qū)政府大樓上“數(shù)字珠江路”、“數(shù)字玄武”的霓虹燈不僅是一道風(fēng)景，還標(biāo)志著這兒有一個(gè)“國(guó)內(nèi)首家融電子政務(wù)與電子商務(wù)于一體的兩棲網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”（珠江路科技街管委會(huì)辦公室主任馬千山語(yǔ)）。記者注意到，XX市2003年政府工作報(bào)告提出的建設(shè)“數(shù)字XX”、“文化XX”、“綠色XX”、“信用XX”、“最安全城市”、“服務(wù)型政府”等6個(gè)目標(biāo)中，“數(shù)字XX”被放到了首位。

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