第一篇：陳村換屆選舉工作實(shí)施方案

三岔鄉(xiāng)陳村行政村三委會

換屆選舉工作實(shí)施方案

為確保我村三委會換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時(shí)圓滿完成，根據(jù)中黃三發(fā)[2011]54號文件精神，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

換屆選舉工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表’’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大要求，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、、激發(fā)活力、推動(dòng)工作為目標(biāo)。

二、時(shí)間安排和方法步驟

根據(jù)統(tǒng)一安排，我村三委會換屆選舉工作從2011年11月初開始到2012年1月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，本次村“三委”換屆先進(jìn)行村黨支部換屆，再進(jìn)行村委會和監(jiān)委會換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下：

（一）做好換屆準(zhǔn)備（11月10日前完成）。

在鄉(xiāng)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，召開換屆工作動(dòng)員會議，制定村“三委”換屆選舉工作實(shí)施方案，配合鄉(xiāng)審計(jì)人員對村財(cái)務(wù)及村“三委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。

（二）組織村黨支部委員會換屆選舉。

按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉 1

工作暫行條例》和《省委組織部關(guān)于加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、前期工作（11月10日前完成）。村黨組織召開委員會會議，傳達(dá)鄉(xiāng)黨委會議精神，研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。對在家黨員逐人通知，對流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。

2、黨員推薦（11月11日前完成）。經(jīng)研究定于11月10日召開黨員大會，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鄉(xiāng)黨委。鄉(xiāng)黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。

3、群眾推薦（11月13日前完成）。村黨組織召開村民代表會議，在鄉(xiāng)黨委批復(fù)的村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現(xiàn)場公開計(jì)票。鄉(xiāng)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

4、組織考察（11月15日前完成）。鄉(xiāng)黨委派出考察組對考察對象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會書記、委員候選人預(yù)備人選。

5、黨內(nèi)選舉（11月20日前完成）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于11月18日召開黨員大會，差額選舉產(chǎn)

生新一屆委員會。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鄉(xiāng)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鄉(xiāng)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。

（三）組織村委會和監(jiān)委會換屆選舉。

1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會，改選村民代表（11月25日前完成。

召開村民代表會議，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會成員，確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。

3、做好選民登記工作（12月7日前完成）。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

4、推選村委員和監(jiān)委會成員候選人（12月20日前完成）。村委員和監(jiān)委會成員候選人由本村選民直接提名產(chǎn)生，保證選民的直接提名權(quán)。提名候選人必須按主任和委員兩種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會成員候選人的提名表中應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名候選人的方式采用：以村民小組為單位召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民提名，由村民選舉委員會委派村民代表參與監(jiān)督，提名后將提名表集中在村民代表會議上當(dāng)場唱票、計(jì)票，并公布提名結(jié)果。提名村民委員會候選人不得委托他人投票。村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進(jìn)行資格審查，提出符合候

選人條件的人員名單，然后召開村民代表會議，由村民選舉委員會就候選人資格審查情況作出說明，經(jīng)村民代表會議討論同意后作為正式候選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人，候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。

5、組織好選舉日的投票工作（12月27日前完成）投票選舉前，公布選舉日期和地點(diǎn)，確定選舉方式、投票方法，制作票箱，印制選票，辦理委托投票手續(xù)，布置大會會場和投票站。換屆選舉日定為12月27日。堅(jiān)持“雙過半”原則，積極動(dòng)員、組織選民親自投票，保證選民的投票權(quán)。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：（1）有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定；（2）沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定。選舉時(shí)，一般應(yīng)召開選舉大會集中投票，設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。要嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)票箱，依法辦理委托投票手續(xù)，對確實(shí)不能到現(xiàn)場投票的選民，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)并公布名單，由村民選舉委員會成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動(dòng)票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民，選舉

期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（四）做好換屆選舉后續(xù)工作（2011年1月11前完成）。村“兩委”新老班子在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“三委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理、民主監(jiān)督制度，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府，全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。

中共三岔鄉(xiāng)陳村支部委員會

陳村民委員會

2011年11月10日

第二篇：XX村換屆選舉工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)XX村黨組織委員會和第八屆村民委員會

換屆選舉工作實(shí)施方案

為確保我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時(shí)圓滿完成，根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關(guān)文件和鎮(zhèn)實(shí)施方案，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高村級組織建設(shè)整體水平，為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧堯渡提供有力保障。

二、時(shí)間安排和方法步驟

根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)施方案要求，我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年7月下旬開始，到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，本次村“兩委”換屆先進(jìn)行村黨組織委員會換屆，再進(jìn)行村民委員會換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下：

（一）做好換屆準(zhǔn)備（7月31日前完成）。

在鎮(zhèn)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，召開換屆工作動(dòng)員會議，制定村“兩

1委”換屆選舉工作實(shí)施方案，配合鎮(zhèn)審計(jì)人員對村財(cái)務(wù)及村“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。

（二）組織村黨組織委員會換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對我村實(shí)施行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、前期工作（8月2日前完成）。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨組織委員會和黨小組長會議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神，研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。對在家黨員逐人通知，對流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。

2、黨員推薦（8月7日前完成）。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的述職報(bào)告，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。

3、群眾推薦（8月10日前完成）。村黨組織召開村民代表會議，在鎮(zhèn)黨委批復(fù)的村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現(xiàn)場公開計(jì)票。鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人

選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對象。

4、組織考察（8月15日前完成）。鎮(zhèn)黨委派出考察組對考察對象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會書記、委員候選人預(yù)備人選。

5、黨內(nèi)選舉（8月25日前完成）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報(bào)告，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。

（三）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)?2004?17號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)?2009?20號）、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字?2006?30號）的精神，分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會，改選村民代表（8月5日前完成。經(jīng)研究定于8月2日召開村民代表會議，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會成員，確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候

選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會主任。

2、制定選舉辦法（8月15日前完成）。村民選舉委員會在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)和引導(dǎo)下，依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等做出規(guī)定，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，并以適當(dāng)方式公布。

3、做好選民登記工作（8月25日前完成）。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

4、推選村民委員會成員候選人（9月5日前完成）。村民委員會成員候選人由本村選民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替選民提名，保證選民的直接提名權(quán)。提名候選人必須按主任、副主任和委員三種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會成員候選人的提名表中應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名候選人的方式采用：以村民小組為單位召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民提名，由村民選舉委員會委派村民代表參與監(jiān)督，提名后將提名表集中在村民代表會議上當(dāng)場唱票、計(jì)票，并公布提名結(jié)果。提名村民委員會候選人不得委托他人投票。村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進(jìn)行資格審查，提出符合候選人條件的人員名單，然后召開村民代表會議，由村民選舉委員會就候選人資格審查情況作出說明，經(jīng)村民代表會議討論同意后作為正式候

選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人，候選人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。

5、組織好選舉日的投票工作（9月20日前完成）。投票選舉前，要公布選舉日期和地點(diǎn)，確定選舉方式、投票方法，制作票箱，印制選票，辦理委托投票手續(xù)，布置大會會場和投票站。全鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉日定為9月14日至16日。堅(jiān)持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織選民親自投票，保證選民的投票權(quán)。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：（1）有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定；（2）沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定。選舉時(shí)，一般應(yīng)召開選舉大會集中投票，設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。居住分散的村，也可以設(shè)中心投票站（設(shè)在村部）和若干投票分站進(jìn)行投票。投票分站只投票，不計(jì)票，票箱必須在選舉日當(dāng)天集中到選舉大會會場或中心投票站，在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)眾開箱。要嚴(yán)格控制

和規(guī)范使用流動(dòng)票箱，依法辦理委托投票手續(xù)，對確實(shí)不能到現(xiàn)場投票的老弱病殘選民，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)并公布名單，由村民選舉委員會成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動(dòng)票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（四）做好換屆選舉后續(xù)工作（9月底前完成）。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“兩委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。

中共XX鎮(zhèn)XX支部委員會

XX村民委員會

2011年8月2日

第三篇：村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案

***鎮(zhèn)***村黨支部

換屆選舉工作實(shí)施方案

為確實(shí)做好換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，按照鎮(zhèn)黨委的要求，結(jié)合我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案，村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：以黨的十七大，十七屆五中，六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大民主與依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，把群眾基礎(chǔ)好、政治素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的黨員，推選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選配強(qiáng)黨支部書記，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我村科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（二）基本原則：黨支部換屆選舉實(shí)行“兩推一選”。堅(jiān)持黨管干部的原則，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨員和群眾公認(rèn)的原則，充分尊重黨員和群眾的民主權(quán)利，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，精心組織，規(guī)范操作。

二、職位職數(shù)及任職條件

（一）職位職數(shù)

***村黨支部設(shè)委員3人，其中：書記1人，副書記1人，委員1人。

（二）任職條件

1、政治堅(jiān)定，要有較高的政治理論水平，宗旨意識強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好。

2、致富能力強(qiáng)，要有較強(qiáng)的致富能力和幫貧帶富能力，其中支部書記還必須具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和市場駕馭能力。

3、要有初中以上文化程度。

4、身體健康，要積極推進(jìn)年輕化進(jìn)程，形成良好的梯次結(jié)構(gòu)，提倡連選連任。委員一般不超過60周歲，同時(shí)對身體狀況良好，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的也可適當(dāng)放寬年齡要求。

倡導(dǎo)優(yōu)秀女黨員進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生村干部參加農(nóng)村黨支部換屆選舉，力爭使符合條件的大學(xué)生進(jìn)入支部班子。

三、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段（11月11日－11月13日）

1、制定工作方案。在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨支部制定換屆選舉工作方案。

2、動(dòng)員部署，培訓(xùn)骨干。召開***村黨支部換屆選舉工作動(dòng)員部署會，對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，通過廣播、公開欄等形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，營造濃厚的工作氛圍。

3、上報(bào)換屆選舉請示。村黨支部向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)《關(guān)于召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的請示》。

（二）選舉階段（2011年11月14日）

選舉階段是“兩推一選”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分五步依次進(jìn)行。

第一步，召開黨員及村民代表會議，由村換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織召開，宣布支部換屆領(lǐng)導(dǎo)組、宣布支部換屆工作方案，并表決通過，上屆支部書記代表支部作工作報(bào)告。

第二步，黨員推薦初步候選人。由領(lǐng)導(dǎo)組組織通過召開全體黨員大會等形式，以無記名投票方式推薦新支部的初步候選人，參加推薦的黨員要達(dá)到村黨員總數(shù)80%以上，（根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，“進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效”，規(guī)劃方案《村黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》。作這樣的規(guī)定，是為尊重和保障黨員的選舉權(quán)利，使黨內(nèi)選舉能夠充分體現(xiàn)多數(shù)選舉的意志。但從實(shí)際情況看，有的黨員由于種種特殊原因，確實(shí)無法到會參加選舉。為了保證黨的基層組織選舉工作能夠順利進(jìn)行，黨員因下列情況不能參加選舉的：①患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；②自費(fèi)出國半年以上的；③雖未受留黨察看以上處分，但正在服刑的；④年老體弱臥床不起和長期生病生活不能智力的；⑤工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉，蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定因轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。經(jīng)報(bào)上級黨組織統(tǒng)一，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)）。初步候選人人數(shù)按得票多少確定，必須比所定職數(shù)至少多50%。

本支部初選候選人為5人。

第三步，群眾推薦預(yù)備候選人。在黨員推薦初步候選人的基礎(chǔ)上推薦預(yù)備候選人。參加民主推薦的群眾可以是全體村民代表（包括村民代表、村組非黨代表、老干部代表、民主理財(cái)小組成員、駐村人大代表、政協(xié)委員、駐村單位代表、私營企業(yè)代表、教師代表等）、可以是戶代表、可以是全體村民。實(shí)際參加民主推薦的群眾人數(shù)，全體村民推薦的、應(yīng)超過半數(shù)；以戶代表推薦的，應(yīng)超過三分之二；村民代表或群眾代表推薦的，應(yīng)達(dá)到五分之四。民主推薦可選擇會議集中投票、流動(dòng)票箱投票、座談會推薦、談話推薦、入戶征求意見等方式。

黨員不參加群眾民主推薦。

根據(jù)群眾推薦對得票過半數(shù)的，按得票多少為序依次取足黨支部成員預(yù)備候選人（原則上應(yīng)多于所定職數(shù)的50%）；得票超過半數(shù)的人數(shù)少于候選人人數(shù)時(shí)，不足名額，由換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)得票多少依次確定。

第四步，鎮(zhèn)黨委考察確定正式候選人。鎮(zhèn)黨委要組織考察組（或派專人）對民主推薦的預(yù)備候選人進(jìn)行考察?？疾炜刹扇€(gè)別談話，發(fā)放征求意見表，實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況。通過考察，要對每個(gè)考察對象形成考察報(bào)告。然后根據(jù)考察情況和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的需要，按照多于應(yīng)選人數(shù)比例20%的比例，研究確定正式候選人。

第五步，召開黨員選舉大會選舉黨支部班子成員。召開黨員大會，嚴(yán)格按照黨章《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，以無記名投票形式，直接選舉產(chǎn)生黨支部委員。然后召開第一次支委會議，選舉產(chǎn)生支部書記和副書記，并將結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。

群眾推薦不達(dá)半數(shù)的，原則上不應(yīng)擔(dān)任村黨支部書記。

（三）總結(jié)階段（11月14日—11月15日）

1、材料歸檔，對換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實(shí)記錄等資料及時(shí)搜集整理，裝訂成冊，妥善保管。

2、建章立制，村黨支部制定好任期工作目標(biāo)、工作目標(biāo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

三、切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）要確保換屆選舉工作有序進(jìn)行。村黨支部成立了由王志毅同志任組長，毛富昌、李建軍同志任副組長，團(tuán)武婦等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組在鎮(zhèn)黨委換屆工作指導(dǎo)組指導(dǎo)下，精心部署，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉工作按期完成。

（二）做好思想工作。在換屆選舉工作中，要講究方法，注意做細(xì)致的思想工作，特別是對黨員、群眾提出的問題要做認(rèn)真負(fù)責(zé)的解釋，做好候選人的情況介紹工作。

（三）嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律。要加強(qiáng)對選舉過程的監(jiān)督，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，及時(shí)掌握選舉動(dòng)態(tài)，采取組織措施防范，杜絕“暗箱操作”拉票票等現(xiàn)象發(fā)生。對通過正當(dāng)行為和非組織活動(dòng)影響正常選舉的要旗幟鮮明地進(jìn)行批評教育，對破壞選舉，造成惡劣影響的要給予黨紀(jì)處分，情節(jié)惡劣的要追究紀(jì)律責(zé)任。

***村黨支部

二〇一一年十一月十三日

第四篇：村換屆選舉工作實(shí)施方案

換屆選舉工作實(shí)施方案

為確保我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時(shí)圓滿完成，根據(jù)省、市、縣換屆選舉相關(guān)文件和鎮(zhèn)實(shí)施方案，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生村黨組織和村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高村級組織建設(shè)整體水平，為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧堯渡提供有力保障。

二、時(shí)間安排和方法步驟

根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)施方案要求，我村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從2011年7月下旬開始，到9月底結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，本次村“兩委”換屆先進(jìn)行村黨組織委員會換屆，再進(jìn)行村民委員會換屆。具體時(shí)間和方法步驟如下：

（一）做好換屆準(zhǔn)備（7月31日前完成）。

在鎮(zhèn)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，召開換屆工作動(dòng)員會議，制定村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案，配合鎮(zhèn)審計(jì)人員對村財(cái)務(wù)及村

1“兩委”成員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。

（二）組織村黨組織委員會換屆選舉。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定及省、市、縣有關(guān)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定對我村實(shí)施行“兩推一選”。具體分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、前期工作（8月2日前完成）。村黨組織召開委員會會議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的決定》，并向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨組織委員會和黨小組長會議，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委批復(fù)精神，研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。對在家黨員逐人通知，對流動(dòng)黨員通過電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆推薦、選舉。

2、黨員推薦（8月7日前完成）。經(jīng)研究定于8月5日召開黨員大會，聽取本屆黨組織委員會委員的述職報(bào)告，全額推薦下一屆黨組織委員會委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委按照下一屆村黨組織委員會成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。注意推薦優(yōu)秀女黨員作為村黨組織委員會委員候選人。

3、群眾推薦（8月10日前完成）。村黨組織召開村民代表會議，在鎮(zhèn)黨委批復(fù)的村黨組織委員會委員候選人初步人選中，全額推薦下一屆村黨組織委員會委員候選人人選，現(xiàn)場公開計(jì)票。鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額

和候選人條件，研究確定考察對象。

4、組織考察（8月15日前完成）。鎮(zhèn)黨委派出考察組對考察對象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，由鎮(zhèn)黨委確定下一屆黨組織委員會書記、委員候選人預(yù)備人選。

5、黨內(nèi)選舉（8月25日前完成）。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序定于8月18日召開黨員大會，聽取和審議本屆黨組織委員會的工作報(bào)告，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。

（三）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)?2004?17號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)?2009?20號）、《中央紀(jì)委、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》（組通字?2006?30號）的精神，分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、推選產(chǎn)生村民選舉委員會，改選村民代表（8月5日前完成。經(jīng)研究定于8月2日召開村民代表會議，選舉產(chǎn)生村民選舉委員會成員，確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織選派書記推選為村民選舉委員會主任。

2、制定選舉辦法（8月15日前完成）。村民選舉委員會在鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉指導(dǎo)組的指導(dǎo)和引導(dǎo)下，依法依規(guī)制定本村選舉辦法。選舉辦法對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及回避制度等做出規(guī)定，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，并以適當(dāng)方式公布。

3、做好選民登記工作（8月25日前完成）。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

4、推選村民委員會成員候選人（9月5日前完成）。村民委員會成員候選人由本村選民直接提名產(chǎn)生，不得用組織提名代替選民提名，保證選民的直接提名權(quán)。提名候選人必須按主任、副主任和委員三種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會成員候選人的提名表中應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名候選人的方式采用：以村民小組為單位召集過半數(shù)的登記參加選舉的村民提名，由村民選舉委員會委派村民代表參與監(jiān)督，提名后將提名表集中在村民代表會議上當(dāng)場唱票、計(jì)票，并公布提名結(jié)果。提名村民委員會候選人不得委托他人投票。村民選舉委員會要對村民委員會成員候選人進(jìn)行資格審查，提出符合候選人條件的人員名單，然后召開村民代表會議，由村民選舉委員會就候選人資格審查情況作出說明，經(jīng)村民代表會議討論同意后作為正式候選人。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額1至2人，候選

人確定后要在選舉日10日前按候選人得票多少順序張榜公布。

5、組織好選舉日的投票工作（9月20日前完成）。投票選舉前，要公布選舉日期和地點(diǎn)，確定選舉方式、投票方法，制作票箱，印制選票，辦理委托投票手續(xù)，布置大會會場和投票站。全鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉日定為9月14日至16日。堅(jiān)持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織選民親自投票，保證選民的投票權(quán)。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：（1）有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定；（2）沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，其他當(dāng)選人按得票多少的順序確定。選舉時(shí)，一般應(yīng)召開選舉大會集中投票，設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場公布。居住分散的村，也可以設(shè)中心投票站（設(shè)在村部）和若干投票分站進(jìn)行投票。投票分站只投票，不計(jì)票，票箱必須在選舉日當(dāng)天集中到選舉大會會場或中心投票站，在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)眾開箱。要嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)票箱，依法辦理委托投票手續(xù)，對確實(shí)不

能到現(xiàn)場投票的老弱病殘選民，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)并公布名單，由村民選舉委員會成員和選舉工作人員3人以上攜帶流動(dòng)票箱登門接受投票。登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但接收的委托不得超過3人。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（四）做好換屆選舉后續(xù)工作（9月底前完成）。村“兩委”新老班子在鎮(zhèn)黨委、政府的組織下做好交接工作。村委會交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。新一屆村“兩委”班子要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，全面開展任職承諾。進(jìn)一步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會及村干部配套組織，提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。

中共XX鎮(zhèn)XX支部委員會

XX村民委員會

2011年8月2日

第五篇：關(guān)于村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施方案

鎮(zhèn)各黨組織、直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于認(rèn)真做好2013年村級組織換屆選舉工作的意見》，切實(shí)做好我鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)一支高素質(zhì)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會和區(qū)七屆五次黨代會的部署和要求，認(rèn)真執(zhí)行《黨章》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)村級組織換屆工作的有關(guān)意見，切實(shí)加強(qiáng)黨對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在集中廣大黨員群眾意志和智慧的基礎(chǔ)上，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村黨組織班子，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、黨組織換屆選舉工作原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、積極穩(wěn)妥的原則。要統(tǒng)籌安排、整合力量，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，采取有效措施，一村一策地做好村黨組織換屆選舉工作。按照平穩(wěn)有序的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨組織“一評公推直選”、“無候選人直選”、“三項(xiàng)承諾”和“競職演說”等選舉制度改革。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)格程序、按章選舉的原則。要準(zhǔn)確把握換屆選舉工作各項(xiàng)政策法規(guī)和黨內(nèi)選舉各項(xiàng)章程，嚴(yán)格遵循換屆程序，依法按章開展換屆工作。對換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，要及時(shí)制止，嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)黨員的民主權(quán)利，防止各種因素對換屆工作的干擾，要及時(shí)排查和妥善解決傾向性、苗頭性問題，有效維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，確保黨組織換屆工作有序進(jìn)行。

（三）堅(jiān)持選好干部、配強(qiáng)班子的原則。村黨組織按照黨章開展工作，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各村黨組織要充分認(rèn)識“選好一屆，受益三年”的重要性，借此次村級黨組織換屆選舉之機(jī)，教育和動(dòng)員廣大黨員把那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織班子，不斷提高村黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

三、黨組織班子職數(shù)和成員任職資格條件

（一）職數(shù)配備，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照精干高效的要求，從嚴(yán)控制村黨組織和村民委員會班子職數(shù)，既要考慮黨員人數(shù)，又要考慮各村人口數(shù)量和工作需要。村“兩委”班子成員的名額，每個(gè)村一般3-7人，各村黨組織成員，一般設(shè)委員3-5人。進(jìn)一步提高村“兩委”班子成員交叉兼職的比例，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持黨員特別是村黨組織班子成員通過依法選舉當(dāng)選村民委員會成員，具備條件的村要通過法定程序把村黨組織書記選為村民委員會主任。進(jìn)一步加大女干部選拔力度，積極推動(dòng)?jì)D女進(jìn)村“兩委”班子，完善村民委員會婦女委員的專職專選，確保每村都有一名以上女干部。在年齡結(jié)構(gòu)上，盡量做到梯次配備，要以35至45歲年齡段為主，原則上要有一名35周歲以下的年輕干部，鼓勵(lì)在實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可、有志于扎根農(nóng)村基層工作的“大學(xué)生村官” 通過黨員推薦、群眾推薦和鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織選舉，有條件的村可實(shí)行“大學(xué)生村官”專職專選；到村任職一年以上的“大學(xué)生村官”，可由本人提出書面申請，經(jīng)村民代表會議討論通過，由村選舉辦法明確選民資格，參加村民委員會選舉。為了進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織對村委會、村經(jīng)濟(jì)合作社組織的領(lǐng)導(dǎo)，村黨組織班子成員與村委會班子成員、村經(jīng)濟(jì)合作社成員之間可以適當(dāng)交叉兼職。

（二）任職條件。村黨組織成員候選人原則上要具備以下條件：①堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，有較高的思想政治覺悟，擁護(hù)黨的基本路線，自覺接受同級和上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；②遵紀(jì)守法，辦事公道，廉潔自律，不以權(quán)謀私，作風(fēng)民主，有奉獻(xiàn)精神，有較高的群眾威信；③有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和良好的作風(fēng)，能吃苦耐勞，克己奉公，熱心公益事業(yè)；④具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和開拓創(chuàng)新精神，有帶領(lǐng)群眾共同致富的覺悟和本領(lǐng)；⑤身體健康，工作精力到位；⑥擔(dān)任村黨組織書記還應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉黨務(wù)工作，文化程度一般在高中以上； 60周歲以上的原則上不再提倡當(dāng)選為新一屆村黨組織書記；有村兩委主要干部任職經(jīng)歷，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)確實(shí)優(yōu)秀的，其年齡、文化程度可根據(jù)需要適當(dāng)放寬。

旗幟鮮明地反對將下列人員列為候選人：①參加吙暒妏屛幣彣茡組織或非法活動(dòng)的；②經(jīng)查實(shí)有吸毒行為的，或2年內(nèi)有嫖娼、嚴(yán)重賭博行為被公安機(jī)關(guān)查處的；③拖欠村集體資金或非法侵占村集體資產(chǎn)的；④正在接受紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪司法程序未終結(jié)的；⑤受黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分未滿1年的；受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分未滿2年的；受留黨察看處分期滿后恢復(fù)權(quán)利未滿2年的；3年內(nèi)曾被評為不合格黨員的；⑥一年中連續(xù)在外時(shí)間超過6個(gè)月的；⑦因身體原因不能勝任的。

禁止將有下列行為或現(xiàn)象之一的人員確定為候選人：①被判處刑罰未執(zhí)行完畢，刑滿釋放（或被判處緩刑考驗(yàn)期滿后）未滿5年；②解除勞教未滿3年；③違法生育、非法領(lǐng)養(yǎng)、非法性別鑒定等違反計(jì)劃生育行為未處理或受處理后未滿5年；④涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員；⑤喪失行為能力的人員。出現(xiàn)以上“五類”人員在選舉中當(dāng)選的，當(dāng)選無效。

四、時(shí)間安排和方法步驟

村黨組織是村級組織和村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村級組織換屆選舉按先村黨組織，后村民委員會，再村務(wù)監(jiān)督委員會和村經(jīng)濟(jì)合作社的順序進(jìn)行。村黨組織換屆選舉工作從XX年1月20號開始，到2月25號前基本結(jié)束。具體工作大致分為五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備（1月20號前）

1．建立組織，制訂方案。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)工作組，明確責(zé)任分工，切實(shí)加強(qiáng)對村黨組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂完善切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃。

2．調(diào)查摸底，確定承諾事項(xiàng)。鎮(zhèn)各工作組對所轄村（居委會）黨組織班子及成員進(jìn)行排摸分析，全面了解掌握村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài)。按照“先定事、后選人”的要求，結(jié)合各村實(shí)際，研究確定新一屆班子需要作出的公開承諾事項(xiàng)。

3．廣泛發(fā)動(dòng)，營造氛圍。召開鎮(zhèn)村級換屆選舉工作動(dòng)員大會，大力宣傳村黨組織換屆選舉的目的意義，統(tǒng)一黨員干部群眾的思想認(rèn)識，營造良好的氛圍。

4．選前培訓(xùn)，熟悉政策。開展選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

5．研究公布班子成員職數(shù)。明確各村黨組織班子成員職數(shù)。

6．指導(dǎo)各村起草黨組織工作報(bào)告和黨組織班子成員的述職報(bào)告。

第二階段：黨員登記和通知階段（2月16號前）

1．開展黨員登記和信息核實(shí)。對有選舉權(quán)的正式黨員進(jìn)行造冊登記，做到不漏登、不重登、不錯(cuò)登。對外出半年以上的黨員、長期患病臥床的黨員、犯有精神病的黨員、雖未受留黨察看以上黨紀(jì)處分但正在服刑的黨員，以及其他確因情況特殊不能準(zhǔn)時(shí)到會參加投票選舉的，經(jīng)黨員大會同意，報(bào)鎮(zhèn)黨委確認(rèn)，并進(jìn)行公示后，可以不計(jì)算為應(yīng)到會人數(shù)。

2．明確具有任職資格條件黨員名單。根據(jù)市區(qū)兩級關(guān)于村級組織班子成員任職資格條件的規(guī)定，明確各村黨組織成員任職資格條件名單。各駐村干部要把村正式黨員名單報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委、組辦、綜治辦（派出所、司法所）、計(jì)生辦等相關(guān)部門對村正式黨員名單進(jìn)行資格聯(lián)審，排摸出不符合任職資格條件的黨員，并形成符合任職資格條件的黨員名單。

3．書面告知黨內(nèi)選舉紀(jì)律。及時(shí)開展選前談話，加強(qiáng)黨內(nèi)選舉紀(jì)律教育。對有可能出現(xiàn)“多數(shù)黨員不參加選舉”苗頭的村，要在選舉日前三天印發(fā)黨員大會選舉通知，提前告知每位黨員珍惜民主權(quán)利，積極參與黨內(nèi)選舉。黨員確因特殊情況不能參加會議的，要求在收到通知后24小時(shí)內(nèi)向村黨支部書面請假。對排摸出有可能故意避會、不參加村黨組織換屆選舉活動(dòng)或有其它干擾選舉行為的黨員，明確告知出現(xiàn)故意避會、中途退場等破壞干擾黨內(nèi)選舉的行為將受到組織處置，直至除名。

第三階段：組織民主測評（2月19號前）

召開全體黨員和村民代表會議進(jìn)行民主測評，具體程序?yàn)椋?/p>

1．上屆村黨組織班子報(bào)告工作。

2．上屆村黨組織班子成員述職。

3．組織黨員和村民代表對全體正式黨員進(jìn)行民主測評（發(fā)《民主測評表》）。

第四階段：黨內(nèi)民主選舉（2月25號前）

1．制定選舉辦法。

2．印制選票。

3．召開黨員大會正式選舉：①通過選舉辦法；②以無記名投票、無候選人直選的方式選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織成員。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。候選人獲得的贊成票超過實(shí)到會有選舉權(quán)的人數(shù)一半，始得當(dāng)選，并根據(jù)職數(shù)配備和選舉辦法確定當(dāng)選人員。③組織當(dāng)選人員簽訂創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾書。④委員會推選書記、副書記候選人，報(bào)鎮(zhèn)黨委。

4．公示選舉結(jié)果。

5．鎮(zhèn)黨委在當(dāng)選委員中審定書記、副書記候選人，提交黨員大會等額選舉產(chǎn)生。如候選人票數(shù)未過半數(shù)，不再另行選舉，由鎮(zhèn)黨委在當(dāng)選委員中確定。

6．鎮(zhèn)黨委正式發(fā)文審批。

第五階段：總結(jié)鞏固提高（2月底）

1．明確分工，討論制定任期目標(biāo)，建立相關(guān)制度。

2．做好落選人員的思想政治工作。

3．做好建檔立冊工作。

4．幫助、監(jiān)督新老班子及時(shí)辦理交接手續(xù)。

5．對黨組織換屆選舉工作進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各村黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真周密地組織好換屆選舉工作。要通過會議、村務(wù)公開欄、宣傳標(biāo)語等形式宣傳村黨組織換屆選舉工作的意義、宣傳換屆選舉的辦法和政策的規(guī)定，廣泛發(fā)動(dòng)全體黨員參與到本次換屆選舉工作中來。

要重視做好村黨組織換屆選舉后續(xù)工作。關(guān)心和愛護(hù)離職離崗的支部干部，做好落選人員的思想政治工作。要及時(shí)總結(jié)選舉情況，建立健全選舉檔案。換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神和區(qū)七屆五次黨代會精神，有計(jì)劃地抓好新一屆村黨組織班子成員的上崗培訓(xùn)和思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織班子的責(zé)任感和使命感，使新班子以良好的精神面貌投入到工作中去，不斷取得新的業(yè)績。