第一篇：26省信訪局評價(市委市政府)

中共河北省委信訪局

對秦皇島市委市政府2010年度信訪工作評價

2010年度，秦皇島市委市政府在省委省政府的正確領導和省信訪局的正確指導下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞?事要解決、群眾滿意?這一核心，壓實領導包案責任和部門主體責任，突出信訪問題解決、重點人員穩(wěn)控和違法行為處置，圓滿完成了三級?兩會?、暑期北戴河值班等重要節(jié)點維穩(wěn)任務，赴省集體訪、進京集體訪、進京非訪大幅下降，暑期到北戴河上訪量近年來最低，全市信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)，省定各項考核指標圓滿完成。綜合評價為優(yōu)秀。

一、市委市政府高度重視，工作組織保障有力。市委、市政府認真貫徹落實中央和省信訪工作決策部署，堅持一手抓發(fā)展、一手抓信訪穩(wěn)定，多次召開市委常委會、政府常務會、黨政聯(lián)席會，傳達國家和省信訪工作會議精神，聽取全市信訪工作情況匯報，研究解決制約信訪工作開展的突出問題。根據(jù)信訪工作特點，先后3次召開全市信訪工作會議，與各縣區(qū)分別簽訂了責任狀，市委書記王三堂親自對信訪工作進行安排部署。為推動信訪聯(lián)合接待服務中心建設，組織了兩次學習考察活動，召開了常委會進行專題研究，市委副書記楊泰安多次主持召開聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決選址、資金等具體問題。各位市領導對信訪工作都高度重視，先后針對信訪工作和重點案件調(diào)處批示意見81條，推動各縣區(qū)、市-1-

直各部門領導按照信訪工作?一崗雙責?的要求狠抓目標責任的落實，全市上下形成了一級抓一級、層層抓落實的信訪工作大格局。此外，2011年春節(jié)后上班的第一天，市委書記王三堂和市委主管、分管領導就到信訪局走訪慰問，明確了信訪工作在全局工作中的重要地位，樹立了全市重視信訪工作的導向。市委、市政府的正確領導和各位市領導的高度重視，為全市信訪工作的扎實開展創(chuàng)造了條件、注入了動力、提供了保障，確保了各項目標任務的圓滿完成。

二、主要領導率先垂范，重點案件調(diào)處成效明顯。秦皇島市委市政府主要領導堅持率先垂范，主動站位重點案件調(diào)處第一線，以實際行動帶動全市領導干部化解重點疑難信訪案件，營造了問題不解決不罷休的濃厚氛圍。市委印發(fā)了《關于市級領導分包重點案件的通知》，落實了包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴罷訪的?四包?責任制。成立了7個由市領導牽頭的重大疑難案件協(xié)調(diào)小組，實行一個案子一套班子、一盯到底直至解決的工作方法，統(tǒng)籌使用力量化解信訪突出問題。市委書記王三堂和市長朱浩文帶頭接訪、約訪和帶案下訪，并責成相關部門對案件調(diào)處情況進行跟蹤督辦。在主要領導的示范帶動下，全市縣級以上領導干部切實履行包案責任，積極參與到接訪、約訪和下訪活動中來，全年共接待信訪事項3467件15202人次，化解重點疑難信訪案件2571件，困擾居民和市區(qū)政府多年的迎秋西里供電、涉及全市1800余人的事改企職工要求解決待遇等一批重點信訪

問題妥善解決，歷時10年的海浪花拆遷戶安置和新征里28—30棟居民辦理房屋產(chǎn)權(quán)證等重點信訪問題調(diào)處取得重大進展。10月28日，省委副書記付志方在省聯(lián)席辦《工作動態(tài)》第50期上作出批示：?秦皇島市政府主要領導同志親自出面解決重點信訪案件的做法值得倡導?。

三、部門責任落實到位，整體工作水平顯著提升。市委市政府嚴格落實?分級負責、歸口辦理?，?誰主管，誰負責?工作責任，強調(diào)各級部門在案件調(diào)處中的主體責任，力爭把矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)、把信訪問題解決在基層、把信訪人吸附在當?shù)亍Ｊ形讲槭液褪新?lián)席辦加大了信訪工作協(xié)調(diào)督導力度，先后組織召開重點案件調(diào)度會41次，發(fā)函交辦信訪事項43個，組成聯(lián)合督導檢查6次。暑期期間，還專門組織力量深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層領導接訪情況進行了暗訪。市委建立了信訪事項倒排、通報和問責制度，下發(fā)了《關于對引發(fā)圍堵市委市政府大門集體訪進行責任追究的實施辦法》等文件，全年下發(fā)信訪情況通報10期，對3個單位進行了信訪督查提示，對1個單位進行了信訪責任警示，對3起信訪案件責任人進行了責任倒追。通過扎實有效措施，信訪工作上升到了新水平。全市全年共排查重點矛盾隱患581件，成功化解530件；承辦國家和省交辦信訪事項195件，按期結(jié)案率和年終結(jié)案率高于省定標準；辦理國家和省轉(zhuǎn)信1258件次，同比分別下降12.4%和44.6%；年初梳理出的214件信訪積案全部得到有效化解。11月5日，省委副書記付志方在省聯(lián)席辦《?百日

攻堅?活動簡報》第3期上做出批示：?秦皇島市信訪工作的‘五個到位’有針對性，望堅持下去形成長效機制?。

四、關鍵任務特事特辦，穩(wěn)控工作成效明顯。圍繞三級?兩會?、暑期北戴河、國慶節(jié)等重要節(jié)點和軍隊復退人員、海上涉穩(wěn)事件、原農(nóng)村民辦教師等維穩(wěn)突出問題，堅持以點帶面的工作思路，采取整合駐京值班力量等超常規(guī)舉措，絕大多數(shù)重點上訪人員被穩(wěn)控在當?shù)亍⑽皆谳爡^(qū)。一是突出抓好暑期北戴河信訪穩(wěn)定工作。緊緊圍繞屬地穩(wěn)控和值班勸返兩個關鍵環(huán)節(jié)，召開了暑期專題會議，制定了《勸返工作紀律》和《勸返值班制度》，重點強化?三道防線?布控，妥善處置和勸返到北戴河上訪26批58人次，批次和人次為近年來最低，暑期信訪工作得到了國家信訪局和省信訪局的充分肯定。二是全力維護正常信訪秩序。針對三級?兩會?等重點敏感期和圍堵市委、市政府大門集體訪等突出問題，組織了?依法信訪、理性維權(quán)?集中宣傳活動，印發(fā)了《關于建立治理非正常上訪長效工作機制的實施意見》，切實加大對非正常上訪行為的處置力度，全年依法處置違法違規(guī)上訪人員341人次，樹立了?非訪不但無助于問題解決，而且要受到依法追究?的正確導向，重點人員穩(wěn)控工作成效顯著，重點敏感期信訪形勢穩(wěn)定，全年未發(fā)生重大進京、赴省上訪和出丑滋事事件，市內(nèi)未發(fā)生有影響的群體性事件。

總的看，秦皇島市委、市政府對信訪工作重視到位，部署周密，措施得力，成效明顯。希望在新一年里，繼續(xù)堅持以科學發(fā)

展觀為指導，始終牢固樹立發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績的工作理念，認真貫徹落實國家和省信訪工作決策部署，將信訪工作當做重要的民生工程，深入探索群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的有效辦法，緊緊把握解決群眾利益訴求和規(guī)范信訪秩序著力點，突出領導干部接訪、信訪積案化解、體制機制創(chuàng)新三個重點，不斷研究信訪工作新情況、解決新問題、探索新路子、總結(jié)新經(jīng)驗、完善新機制，以扎實的工作確保暑期北戴河、建黨90周年等重要時期和節(jié)點信訪工作萬無一失，將全市信訪工作提高到一個新水平，為全省信訪穩(wěn)定工作更好開展做出表率、提供借鑒。

第二篇：根據(jù)市委市政府

根據(jù)市委市政府《關于開展市直機關作風建設年活動進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》的要求，我局在月份開展了機關作風整頓“對照檢查，查擺問題”階段活動，通過自查自找、幫查幫找等形式，深入查找，深刻剖析，查找出了我局機關作風存在的五個方面突出問題。為有效整改好存在問題，把我局機關作風建設年活動引向深入，切實轉(zhuǎn)變局機關作風，建立起機關作風建設的長效機制，特制訂如下整改實施方案。

一、指導思想

我局機關作風存在問題整改的指導思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹發(fā)展是第一要務思想，按照“八個堅持，八個反對”和市委市政府提出的創(chuàng)建“四型機關”，形成“五以風尚”的要求，針對活動前兩個階段我局查擺出來的機關作風存在的突出問題，著重于體制創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變管理職能，努力完善管理制度，全面建立完善局機關和財政工作的各項管理監(jiān)督制度，以整改的實際行動取信于民，樹立財政機關和財政干部的良好形象。gongwen123.com免費提供

二、總體要求

全局干部職工特別是副科以上干部都要從經(jīng)濟發(fā)展和財政工作大局出發(fā)，進一步增強加強作風建設的緊迫感和責任感，以“三個第一”為根本要求，針對我局機關作風查擺出來的問題，從制度上認真查找局機關各項管理上的漏洞，抓重點，抓關鍵，切實解決好當前服務對象和群眾反映最集中、最強烈的熱點和難點問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全有關的規(guī)章制度，建立改進作風的長效機制。

三、具體整改內(nèi)容及分工

（一）建立完善有關規(guī)章制度問題

⒈制定科學的全市財政發(fā)展長遠規(guī)劃

規(guī)劃的制定要根據(jù)我市的實際情況，科學預測發(fā)展前景，結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和財政“十五”發(fā)展規(guī)劃來制定。規(guī)劃要突出財政如何支持加快我市經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展，努力培植財源。這項工作由辦公室負責。

⒉制訂局機關考勤辦法

考勤辦法主要是針對干部職工上下班紀律情況，辦法應切實可行，便于操作。這項工作由人事教育科負責。

⒊建立責任追究制度

根據(jù)干部職工工作任務完成情況和質(zhì)量、工作過錯、群眾投訴和違紀違法等方面的情況建立責任追究制。責任追究制度必須符合國家有關法律法規(guī)，追究的責任要細化、明確，制度要切實可行，可操作性強，要與其它有關制度相結(jié)合。這項工作由監(jiān)督檢查辦公室負責。

⒋完善學習制度

①根據(jù)新形勢發(fā)展需要和新的工作實際進一步完善《學習中心組學習制度》和《干部職工學習制度》；②進一步完善和落實全市干部培訓規(guī)劃。學習和培訓要體現(xiàn)形式的可行性、多樣性和學習培訓效果的顯著性，要強化考核監(jiān)督，確保學習培訓成效。這項工作由人事教育科負責。

⒌進一步建立和完善政務公開制度

嚴格按照“為民、便民、利民”的原則，進一步規(guī)范政務公開制度，落實政務公開責任，提高局機關辦事透明度、工作效率和服務水平。政務公開包括兩個方面：①通過政務公開欄公開。由各科室按照《推行政務公開制度具體實施方案》規(guī)定的公開內(nèi)容每季度定期向辦公室報送政務公開事項，由辦公室統(tǒng)一更換政務公開欄內(nèi)容；②通過觸摸式電腦公開。由各科室將本科室的職責、服務承諾和對外辦事指南（包括辦理各有關事項所需準備資料、具體要求、辦事流程、辦理時間等）報送辦公室，由辦公室統(tǒng)一輸入觸摸式電腦對外公開，方便群眾辦事。這項工作由辦公室牽頭負責，各科室密切配合。觸摸式電腦于××年月底前安裝完成。

（二）關于當前財政改革問題

⒈部門預算和國庫集中收付制度改革

對如何加快我市部門預算制度和國庫集中收付制度改革提出方案。

⒉政府采購制度改革

要對理順政府采購管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)的關系，擴大政府采購范圍和規(guī)模，加快縣區(qū)政府采購工作等問題提出方案。這項工作由政府采購中心負責。

⒊深化“收支兩條線”改革

由綜合規(guī)劃科負責拿出方案。

第三篇：市委市政府感謝信

市委市政府感謝信

自新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，X市委、市政府認真貫徹總書記重要指示精神，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，把疫情防控作為當前最重要的工作、最緊迫的任務來抓，團結(jié)帶領全市上下萬眾一心、眾志成城，同時間賽跑、與疫情斗爭，譜寫了共克時艱的戰(zhàn)“疫”之歌。

奮戰(zhàn)在一線的“抗疫”勇士們，你們是好樣的！生命重于泰山，疫情就是命令。危急時刻，全市醫(yī)護人員臨危不懼、沖鋒在前，X名白衣戰(zhàn)士挺身而出，緊急馳援湖北黃岡，生動詮釋了“最美逆行者”的堅毅與擔當；X支黨員突擊隊、X名網(wǎng)格員、廣大基層干部、公安民警、環(huán)衛(wèi)工人等守土擔責盡責，將防控措施落到每一個村組、每一個小區(qū)、每一道關口、每一戶、每一人，以“連軸轉(zhuǎn)、白加黑、就地躺”的作風闡釋了最堅強的守護。你們用執(zhí)著與堅守踐行著初心使命，構(gòu)筑起了疫情防控的“銅墻鐵壁”，是決戰(zhàn)決勝疫情最硬挺的脊梁、最有力的保證。

心懷大愛的X人，有你們真好！身處困難局面，全市人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，勠力同心、共同戰(zhàn)斗，演繹了一個個奉獻社會、大愛無疆的感人故事。面對醫(yī)療物資緊缺難題，X春節(jié)期間緊急行動，克服重重困難，開足馬力、擴大生產(chǎn)，為全市乃至全省疫情防控物資保障供應作出了突出貢獻。許多市民朋友情牽一線、傾力相助，X歲的老黨員X在生日當天捐出省吃儉用的X萬元，“希望能盡綿薄之力”；一名不留姓名自稱“火炬學校X班小學生”的小朋友將X元壓歲錢拿出來，并留言“希望叔叔、阿姨們多買口罩、好吃的，打敗病毒”；還有很多人無償為防疫工作者提供愛心食品、休息場所，許多志愿者在公共交通停運之時主動接送醫(yī)護人員，極大地鼓舞了全市上下戰(zhàn)勝疫情的斗志。全市企業(yè)、個體工商戶主動配合，暫停一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，廣大群眾高度自覺，以閉門自律為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供無聲支援。你們的守望相助、善行義舉，繪就了X最美的精神底色，讓這座城市更具溫情、更有溫度、更感溫暖。

戰(zhàn)“疫”路上，我們不會忘記，來自各方慷慨濟困、雪中送炭的珍貴情誼。友好城市日本彥根市捐贈疫情防控物資并致信慰問，傳遞了“山川異域、風月同天”的深情厚誼。湖南省海外聯(lián)誼會、阿聯(lián)酋湖南商會、美國湖南聯(lián)誼會、泰中東盟經(jīng)貿(mào)促進會、X市僑商會、X市海高會、X市留聯(lián)會、南寧X商會、X市民盟各支部、X市青年企業(yè)家商會、X市蓮城志愿者協(xié)會等各類社會團體踴躍捐款捐物，傾情助力X疫情防控。湖南省第四工程有限公司、X農(nóng)村商業(yè)銀行、人保財險X市分公司、湖南天士力民生藥業(yè)、湖南老百姓大藥房、上海醫(yī)藥公司、成都地奧九泓制藥廠、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司、湖南邦盛集團、湖南華銀國際酒店管理有限公司等一大批企業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，勇?lián)鐣熑?，開辟綠色通道，積極紓難解困。還有一些一時還沒有納入統(tǒng)計或未留名的單位、團體和人士，都通過各種方式和渠道給予了大力支持和幫助。

團結(jié)的力量無窮大！正是你們，一次次擔當、一雙雙援手、一個個行動，構(gòu)筑起了英勇戰(zhàn)“疫”的“橋頭堡”，匯聚成了堅強有力的“大后方”，為全市上下戰(zhàn)勝疫魔、共克時艱注入了信心和力量！我們對這份患難與共、同舟共濟的真情，銘記在心、深懷感激。此時此刻，我們代表300萬X人民，向奮戰(zhàn)在一線的廣大醫(yī)護人員、基層工作者，向關心支持X抗疫工作的廣大愛心企業(yè)、各界愛心人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

經(jīng)歷過風雨，才能見彩虹。盡管疫情防控形勢依然嚴峻復雜，但總體趨勢持續(xù)向好，全市社會大局和諧穩(wěn)定，我們完全有信心、有能力戰(zhàn)勝疫情。目前，全市上下正按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，在抓實抓細疫情防控的同時，全力支持和組織推動企業(yè)復工復產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。我們堅信，有以總書記同志為核心的黨中央堅強領導，有省委、省政府的關懷支持，有社會各界的戮力同心，有全市上下的眾志成城，我們一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，守護好偉人故里、大美X！

疫情終將過去，春天必會到來！

X加油！X必勝！

第四篇：市委辦公室市政府辦公室

市委辦公室

市政府辦公室

關于印發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才

選拔管理辦法》的通知

通辦發(fā)?2004?20號

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

中共南通市委辦公室 南通市人民政府辦公室

2004年3月10日

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南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法

第一條 為了貫徹落實全國、全省人才工作會議的要求，加快實施人才強市戰(zhàn)略，為本市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展提供人才和智力保證，制定本辦法。

第二條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理的指導思想是：以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨管人才”原則，認真貫徹黨的人才政策，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，大力選拔高層次專業(yè)技術(shù)人才，推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)重點領域中高層次人才隊伍建設,切實加強對他們的培養(yǎng)與管理，加速建立有利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才積極作用的激勵機制，為他們在各條戰(zhàn)線多出成果、快出成果創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作條件，促進“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好社會風尚的進一步形成，激勵全市各類人才為我市跨越發(fā)展、爭當全省江北“兩個率先”排頭兵作出更大貢獻。

第三條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔的范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，包括高等院校、科研院所、國有企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟單位、非公有制企業(yè)中直接從事自然科

—2— 學、社會科學研究的工作人員和直接從事技術(shù)開發(fā)、推廣、應用工作的專業(yè)技術(shù)人員。選拔重點為在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接從事科研、技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人才。

第四條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔應堅持好中選優(yōu)，優(yōu)中拔尖；確保質(zhì)量，寧缺勿濫的原則。

第五條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選應同時符合以下基本條件：

（一）熱愛祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領導；

（二）遵紀守法，有良好的職業(yè)道德；

（三）事業(yè)心強，專業(yè)技術(shù)成果突出；

（四）自主創(chuàng)新，取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益；

（五）奉獻社會，在同行業(yè)中有較高的威望和影響；

（六）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務，年齡在55周歲以下。

第六條 符合前款基本條件，近3年來具有下列情形之一的，可以推薦為市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選：

（一）獲得過?。ú浚┤然蚴校◤d）二等以上科技進步獎（科學技術(shù)獎）和哲學社會科學獎的主要完成人；

（二）獲得過國家發(fā)明專利或三項（含三項）以上實用新型專利的主要完成人，其成果轉(zhuǎn)化取得較好經(jīng)濟效益和社會效益；

（三）在引進、消化、開發(fā)、推廣國內(nèi)外先進科學技術(shù)中，解決了關鍵技術(shù)問題，其技術(shù)處于省內(nèi)領先水平，并取得顯著效益；

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（四）被列為市級以上重點工程、重點學科、重點實驗室的主要技術(shù)完成人或負責人，研究成果處于省內(nèi)領先地位；

（五）在教書育人方面成績顯著，對學科建設、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較大作用，在全省教育系統(tǒng)中有較高知名度，所創(chuàng)建的教育教學方法取得良好效果且在同行中產(chǎn)生較大的影響，承擔省級以上的課題，并有兩項以上相應的成果，獲得省級以上教育行政等部門榮譽稱號的人員；

（六）主持市以上醫(yī)學重點科研課題研究，醫(yī)療技術(shù)精湛，多次成功診治疑難病癥，成績突出，獲得省級以上榮譽稱號，在全省同行中有較高知名度，在省級以上期刊發(fā)表2篇以上學術(shù)論文的人員；

（七）在文藝、體育、新聞、哲學社會科學研究等工作中，專業(yè)技術(shù)造詣較深，作出較大貢獻，獲得省級以上榮譽稱號，在省內(nèi)有較高知名度；

（八）在經(jīng)濟管理（包括財政金融管理）等工作中有重大改革和創(chuàng)造，達到全省領先水平，所領導管理的企業(yè)，經(jīng)濟效益在全省同行業(yè)中名列前茅，本人獲得省級以上榮譽稱號的人員；

（九）在其他專業(yè)技術(shù)領域作出重大貢獻，在全省同行中有較高知名度，并獲得省級以上獎勵的人員。

已被評為省級以上有突出貢獻中青年專家和享受國務院特殊津貼的人員不再作為市拔尖人才推薦人選。

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第七條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦人選可優(yōu)先從作出顯著成績的省、市科學技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象和縣（市、區(qū)、局）級拔尖人才中產(chǎn)生。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合條件的，也可推薦。

第八條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔，在市委人才工作領導小組領導下，由市委組織部會同市人事局、科學技術(shù)局具體組織實施。選拔程序為：

（一）公布條件。下發(fā)通知，并在新聞媒體上公布推薦條件、辦法和程序。

（二）逐級推薦。人選的產(chǎn)生，一般首先由個人向所在單位申請（自薦）；所在單位核實材料，征求單位職工意見；經(jīng)單位黨政領導集體研究確定推薦人選后，在本單位顯著位臵公示3天；如無異議，由推薦單位和被推薦對象填寫《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選呈報表》，連同被推薦者的成果證書復印件、實績材料等，由單位報主管部門（單位）審議，同意后上報?？h（市）區(qū)的推薦材料報縣（市）區(qū)委組織部，由當?shù)亟M織部會同人事局、科學技術(shù)局組織考核、審議，報縣（市）區(qū)委討論，將同意推薦的人員材料報市委組織部；市區(qū)主管部門、直屬單位（包括省部屬單位）的推薦材料經(jīng)考核審議后直接報市委組織部。

（三）資格審核。市委組織部會同市人事局、科學技術(shù)局，對上報的推薦對象進行資格審核。

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（四）組織考察。市委組織部會同有關部門、專家組成考察組,對經(jīng)審核符合資格條件的人選進行考察，了解其政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實績和業(yè)務技術(shù)水平等情況。

（五）專家評審。南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才評審委員會對參評人選進行分組評審,評審采取無記名投票方式進行;評審會議必須有三分之二以上成員出席方能召開,人選獲得評審專家三分之二以上的贊成票方為通過。

（六）社會公示。專家評審后入圍的初選對象名單經(jīng)市分管領導審定后通過新聞媒體向社會公開征求意見。對公示中反映的情況進行必要的調(diào)查、核實。

（七）組織審批。經(jīng)公示后的人選名單，由市委人才工作領導小組審議批準。

（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并頒發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才證書》。

第九條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才享有下列待遇：

（一）參政議政。各級黨代會代表中專業(yè)技術(shù)人才代表，應優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才的黨員中遴選，各級人大代表、政協(xié)委員中的知識界、科技界代表,應優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才中遴選；根據(jù)領導班子建設的需要,各地、各部門、各單位對拔尖人才要量才重用，對適合擔任黨政領導職務和企業(yè)經(jīng)營管理者的，要大膽提拔；積極組織拔尖人才建言獻策，發(fā)揮

—6— 其在規(guī)劃管理、項目論證等宏觀、微觀決策中的咨詢作用。

（二）參與學科建設、學術(shù)活動和人才培養(yǎng)。各地、各部門、各單位要發(fā)揮人才群體優(yōu)勢，提高組織程度，讓拔尖人才直接參與重要科研課題、技術(shù)攻關的具體指導，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批青年科學技術(shù)帶頭人,加強重點行業(yè)、學科人才隊伍建設。

（三）拔尖人才申報的科研項目，在同等條件下，所在單位和主管部門應優(yōu)先安排，科研經(jīng)費確保?？顚Ｓ?。有關部門和所在單位對其科研成果的開發(fā)應用,應在政策、經(jīng)費等方面予以優(yōu)惠和支持。

（四）保證拔尖人才辦公、科研開發(fā)等必需的場所和設施。根據(jù)有關規(guī)定和實際需要，單位可以為他們配備工作助手，提供必備的辦公設施及圖書資料。在管理期內(nèi)，可以優(yōu)先申報南通市科學技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程科研項目（課題）資助和南通市學科帶頭人帶課題研修計劃。

（五）拔尖人才評聘專業(yè)技術(shù)職務時，可不受本單位指標限制，破格參加評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務。

（六）工人、農(nóng)民身份的拔尖人才，根據(jù)工作需要和本人意愿，經(jīng)市委人才工作領導小組批準，可由市有關部門辦理吸收錄用為國家干部的手續(xù)。

（七）拔尖人才在管理期間，每人一次性發(fā)給技術(shù)津貼6000元，市財政負擔1/3（由市委組織部統(tǒng)一發(fā)放），用人單位負擔

—7— 2/3。符合《關于鼓勵優(yōu)秀知識分子讀研深造的通知》（通委知[2002]5號）規(guī)定的，可以獲得讀研獎勵。

（八）拔尖人才在管理期內(nèi), 由單位每月補貼100元電話費和每月60元寬帶上網(wǎng)費，可以享受市委組織部、市科學技術(shù)局免費提供網(wǎng)上科技期刊查詢服務。

（九）拔尖人才享受不低于副高級專業(yè)技術(shù)職務標準住房補貼。

（十）對拔尖人才實行醫(yī)療保健和休假療養(yǎng)制度。由所在單位為其辦理有關醫(yī)療保健手續(xù)。市有關部門在3年管理期內(nèi)組織他們每年進行1次健康體檢，因病需要療養(yǎng)的要優(yōu)先安排，費用由所在單位支付。每年安排2到3周的學習考察及休養(yǎng)時間。

（十一）連續(xù)3屆被評為南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才的，市給予一次性獎勵10000元。

（十二）本市引進的外地拔尖人才，報經(jīng)市委人才工作領導小組辦公室審核、認定，享受相應級別拔尖人才同等待遇。

第十條 每屆市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期為3年，其主要管理措施為：

（一）協(xié)調(diào)服務。市委組織部會同市人事局、科學技術(shù)局對市拔尖人才進行綜合管理服務，包括提出擬訂和修改有關政策的建議，檢查、督促、協(xié)調(diào)有關部門落實有關待遇，組織推薦、選拔、考核、報批等工作。市發(fā)展計劃委員會、勞動和社會保障局、—8— 財政局、公安局、衛(wèi)生局等部門及各縣（市）區(qū)協(xié)助做好有關管理服務工作，所在單位及其主管部門負責日常管理服務。

（二）建立檔案。市委組織部建立市拔尖人才業(yè)績檔案和計算機信息庫。業(yè)績檔案包括：人員登記表；從事專業(yè)工作簡要情況；獲獎情況（證書影印件）；著作及論文目錄；組織、人事部門考核材料；專業(yè)技術(shù)職務聘任情況；參加國內(nèi)外學術(shù)活動及獎懲等情況。并將所在部門和單位上報的其政治思想、業(yè)務工作、進修學習等方面情況,及時存檔，更新計算機信息庫。

（三）目標管理。組織市拔尖人才從我市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要出發(fā)，結(jié)合所從事專業(yè)和單位、個人實際，在單位黨政組織的指導下，制定個人3年工作奮斗目標及實現(xiàn)目標的措施；所在單位應為他們完成奮斗目標提供相應的保障條件。

（四）跟蹤考核。市委組織部對市拔尖人才進行日常跟蹤考察,了解掌握其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和工作目標完成等情況，管理期滿時，對拔尖人才進行全面考核。各單位、各部門每年對拔尖人才進行1次工作目標考核,對完成工作目標取得突出成績的給予獎勵，并以書面形式向市委組織部報告。市委組織部、市人事局要將目標完成情況作為對拔尖人才及其所在單位進行考核的重要依據(jù)。

（五）走訪聯(lián)系。建立聯(lián)系卡，完善市領導聯(lián)系專家學者制度。市委組織部、所在主管部門和單位領導也要與市拔尖人才建

—9— 立聯(lián)系制度,經(jīng)常交流思想,掌握情況，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)積極幫助他們解決工作和生活中的實際困難。市委組織部要會同有關部門,通過座談會、個別走訪等形式,經(jīng)常聽取他們的意見、建議和要求。把拔尖人才選拔管理工作列為領導干部科技與人才工作目標責任制考核的內(nèi)容。

（六）宣傳表彰。市委人才工作領導小組辦公室要加大對人才強國戰(zhàn)略和黨的知識分子政策的學習、宣傳。對作出突出貢獻的市拔尖人才，宣傳新聞部門及所在單位要及時組織總結(jié)采訪，采取多種形式及時表彰獎勵，宣傳他們的事跡，提高他們的社會政治地位。

（七）培訓教育。市拔尖人才的政治理論教育納入全市干部教育培訓規(guī)劃，3年內(nèi)至少輪訓1次，時間不少于10天。組織他們學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的方針政策,不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)。開展多種形式的聯(lián)誼活動,引導他們嚴格要求自己,樹立求實、創(chuàng)新、協(xié)作、獻身的良好職業(yè)道德,走與實踐相結(jié)合的道路。幫助他們更新知識,提高業(yè)務素質(zhì)。所在單位每年為他們安排一定時間進行脫產(chǎn)業(yè)務學習或參觀考察。積極創(chuàng)造條件,有計劃地組織他們進行國內(nèi)外的學術(shù)、技術(shù)交流。在安排出國考察或選派出國留學進修人員時,優(yōu)先從中挑選。

（八）動態(tài)管理。市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期滿后，保留榮

—10— 譽稱號，但不再享受有關待遇。對取得新的科研成果，做出突出貢獻，符合再次選拔條件的，可以繼續(xù)作為下屆人選。在管理期內(nèi)，犯有嚴重錯誤造成不良影響，或因個人責任給國家造成重大損失或考核不合格，不宜繼續(xù)作為拔尖人才管理的，經(jīng)市委人才工作領導小組認定后，取消其稱號和待遇。管理期內(nèi)調(diào)離本市的不再享受有關待遇。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，以前有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第十二條 各縣（市）區(qū)和市直有關部門可參照本辦法，結(jié)合實際情況，制定本縣（市）區(qū)和本部門專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔管理辦法。

第十三條 本辦法由市委人才工作領導小組辦公室負責解釋。

主題詞：專業(yè)技術(shù)人才

管理

辦法

中共南通市委辦公室

2004年3月11日印發(fā)

（共印340份）

—11—

第五篇：市委市政府致省運動會全市人民的感謝信

市委市政府致省運動會全市人民的感謝信

萬眾矚目的廣東省第十三屆運動會已經(jīng)勝利落幕。這是一屆激蕩人心、無與倫比、空前成功的省運會，組織嚴、氛圍好、標準高、亮點多、效益佳、影響大，精彩無處不在，贊美聲不絕于耳，感謝信紛至沓來?？梢哉f，惠州向省委、省政府和全省人民交了一份滿意的答卷。此時此刻，我們不會忘記，在過去四年里，全市人民萬眾一心、全力以赴，為成功舉辦省運會所付出的智慧和汗水！在此，市委、市政府向為承辦省運會作出貢獻的全市人民表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在全市人民的大力支持和積極參與下，我們圍繞“惠民之州，精彩省運”主題，認真組織，精心籌備，成功舉辦了一屆精彩、隆重、圓滿、平安，富有“嶺南特色、惠州風采”的體育盛會，實現(xiàn)了“一流的場館設施、一流的組織服務、一流的競賽成績、一流的城市形象”的目標，充分展示了我省體育事業(yè)發(fā)展水平和廣東人民良好的精神風貌，促進了體育強省建設和經(jīng)濟社會科學發(fā)展，打響了廣州亞運會的前哨戰(zhàn)，激發(fā)了全省人民奮勇爭先、建設現(xiàn)代化事業(yè)的熱情和干勁。同時，通過“辦好省運，發(fā)展城市，惠及民生”，惠州環(huán)境更加優(yōu)美，市民更加文明，社會更加和諧，經(jīng)濟社會加速發(fā)展，城市建設提前十年，城市形象全面提升。省運會取得圓滿成功，各項目標如期實現(xiàn)，歸功于全市人民。各有關領導身先士卒、靠前指揮、親力親為，全力推進籌備工作；具體組織者科學調(diào)度、周密部署、高效運作，展現(xiàn)了強大執(zhí)行力；建設者冒嚴寒、頂酷暑，趕進度、抓質(zhì)量，造就了國內(nèi)一流的體育場館；部隊官兵和學校師生爭當排演明星，爭做文化使者，捧出了視覺和文化的雙重盛宴；工作人員舍小家、顧大家，堅持“問題不過夜、矛盾不上交、困難不躲避”，提供了賓至如歸的“五星級服務”；公安干警、武警官兵赤膽忠心、不辱使命，構(gòu)筑了省運安保的銅墻鐵壁；運動健兒刻苦訓練、頑強拼搏，贏得了比賽成績和精神文明的雙豐收；志愿者默默辛勞、甘于奉獻，組成了一道道亮麗風景；服務行業(yè)、窗口單位員工創(chuàng)先爭優(yōu)、服務熱情周到，敞開了一扇扇文明之窗；廣大市民投身“迎省運、講文明、樹新風”熱潮，積極參與，爭作貢獻，彰顯了文明城市的風采與魅力??正是全市人民戮力同心，打造了廣東省運史上最成功、最出色的一屆體育盛會，成就了廣東大型體育賽事運作的典范之作、標桿之作。在這一過程中，390多萬惠州人，人人都是東道主，激情地奏響了一曲奔騰躍動、昂揚恢弘的省運交響樂；個個都是主人翁，生動地譜寫了惠州“人心齊、泰山移，干大事、創(chuàng)大業(yè)”的華麗詩篇。省運因惠州而精彩，惠州因省運而改變?；I辦省運會，極大提升了惠州的城市管理水平和文明程度，開闊和提升了全市人民的視野和境界，拓寬了科學發(fā)展的維度和寬度，使得惠州的建設和發(fā)展有了更高的目標，邁上了新的起點，迎來了新的機遇。今日惠州，作為珠三角的后起之秀，已躋身全球城市經(jīng)濟增長第9位，成為華南地區(qū)最具發(fā)展活力和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘兄弧?/p>

更為重要的是，籌辦省運會所產(chǎn)生的窗口效應、聚變效應、拉動效應等“省運效應”，將深刻且深遠地影響惠州的未來，疊加成惠州一筆寶貴的無形資產(chǎn)；所凝聚的眾志成城、頑強拼搏、敢于勝利的“省運精神”，極大豐富和發(fā)展了“崇文厚德、包容四海、敬業(yè)樂群”的惠州精神，積淀成惠州一筆巨大的精神財富。

惠州成功舉辦省運會進一步昭示：“廣東的亮點在惠州，更大的希望也在惠州”，有省委、省政府的正確領導，有全市人民的團結(jié)拼搏，我們就能夠干大事、創(chuàng)大業(yè)！我們要乘勢而上，思想不散、力度不減、工作不松，以“省運殘運同樣精彩”為目標，全力辦好即將開幕的廣東省第六屆殘疾人運動會，為廣州亞運會的成功舉辦作出更大的貢獻。我們要充分發(fā)揮“省運效應”，大力弘揚“省運精神”，把承辦省運會所收獲的物質(zhì)和精神財富，轉(zhuǎn)化為加快實施 《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，推動惠州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為在更高標準上建設科學發(fā)展惠民之州，開創(chuàng)更加美好的明天而不懈奮斗！

祝愿全市人民萬事如意，幸福安康！中共惠州市委惠州市人民政府2010年7月23日