第一篇：安康市機(jī)構(gòu)編制管理辦法2003市委市政府范文

中共安康市委 安康市人民政府

關(guān)于印發(fā)《安康市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》的通知

安發(fā)[2003]4號

各縣區(qū)委、縣區(qū)人民政府，市委和市級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體： 現(xiàn)將《安康市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。中共安康市委 安康市人民政府

2003年1月22日 安康市機(jī)構(gòu)編制管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范并加強(qiáng)全市各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《陜西省機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》，以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱機(jī)關(guān)，是指各級黨委、人大、政府、政協(xié)、人民法院、人民檢察院、各民主黨派和人民團(tuán)體等機(jī)關(guān)。

本辦法所稱事業(yè)單位，是指國家為了實(shí)現(xiàn)社會公益目的，由機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。

本辦法所稱機(jī)構(gòu)編制管理，是指機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制的管理。第三條 全市各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的體制，遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則。

凡是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事宜，統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制委員會及其辦事機(jī)構(gòu)一個(gè)部門承辦，主管機(jī)構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，機(jī)構(gòu)編制委員會一家行文批復(fù)。職能、機(jī)構(gòu)和編制一經(jīng)確定不得擅自變更。

第四條 市、縣區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會（以下簡稱編委）及其辦公室（以下簡稱編辦），按照本辦法規(guī)定的管理權(quán)限，主管本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制工作?？h區(qū)編委及編辦業(yè)務(wù)上接受市編委及市編辦的指導(dǎo)和監(jiān)督。

全市各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)定期向本級編委和編辦提供機(jī)構(gòu)編制管理情況，配合其開展工作。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

第五條 全市各級機(jī)關(guān)必須按照《職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，嚴(yán)格履行職責(zé)，既不能超越職責(zé)，也不得推諉應(yīng)由本機(jī)關(guān)履行的職責(zé)。凡是涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)共同承擔(dān)的職能，各方都要嚴(yán)格執(zhí)行同級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)規(guī)定的主次關(guān)系、職責(zé)范圍、運(yùn)行程序，不得隨意變動。

第六條 全市各級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守國家的規(guī)定，做到職能明確、分工合理、規(guī)范高效，不得超越規(guī)定限額。

第七條 市委設(shè)立工作部門和派出機(jī)構(gòu)，市人民政府設(shè)立組成部門和直屬機(jī)構(gòu)?？h區(qū)黨委、人民政府一般只設(shè)工作部門，原則上不設(shè)直屬機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府只設(shè)綜合性辦事機(jī)構(gòu)。街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，可以設(shè)立綜合性辦事機(jī)構(gòu)。

第八條 市、縣區(qū)黨委、人民政府原則上不設(shè)立非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或臨時(shí)機(jī)構(gòu)，確因工作需要設(shè)立的，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

為處理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或臨時(shí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件或者撤銷的期限。

非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或臨時(shí)機(jī)構(gòu)一律不單設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，不定規(guī)格、不專列編制，其職能由相關(guān)部門承擔(dān)。

第九條 各種學(xué)術(shù)性的學(xué)會、協(xié)會、研究會及聯(lián)合會、聯(lián)誼會等社團(tuán)性組織，一律掛靠在同類或業(yè)務(wù)性質(zhì)相近的部門或單位，不另行配備編制。第十條 市、縣區(qū)黨委、人民政府機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、明確，并與該機(jī)構(gòu)職能和規(guī)格相稱。

市委、市人民政府工作部門一般稱部、委、辦、局，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱科（室）；編制定員在10名以下的原則上不設(shè)科室，設(shè)科室的，每科室人員編制至少在3名以上。市委、市人民政府工作部門內(nèi)設(shè)科（室）以下不再分設(shè)機(jī)構(gòu)。縣區(qū)黨委、縣區(qū)人民政府工作部門一般稱部、委、辦、局，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稱股（室）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府設(shè)立的綜合性辦事機(jī)構(gòu)稱辦公室。街道辦事處設(shè)立的綜合性辦事機(jī)構(gòu)稱辦公室。

第十一條 全市各級人大、政協(xié)、人民法院、人民檢察院、各民主黨派和人民團(tuán)體設(shè)立機(jī)構(gòu)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和章程。第十二條 全市各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、合并、撤銷后，必須到同級編辦辦理印章刻制、啟用、銷毀登記及單位名稱標(biāo)志牌的制作登記。

第十三條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在提請審批機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷、合并方案前必須進(jìn)行調(diào)研、論證。

第十四條 設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、因事制宜、合理布局、平衡發(fā)展的原則。禁止擅自設(shè)立事業(yè)單位和確定事業(yè)單位規(guī)格。

第十五條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要按照各類事業(yè)單位編制標(biāo)準(zhǔn)確定。相當(dāng)于縣處級事業(yè)單位，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)只下設(shè)一級；相當(dāng)于科級事業(yè)單位，不設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第十六條 事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)反映其機(jī)構(gòu)的所屬關(guān)系、地理位置、主要職責(zé)、任務(wù)和組織方式等。

事業(yè)單位一般稱院、校、所、臺、站、團(tuán)、中心等，不能套用機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)名稱的稱謂。

第十七條 事業(yè)單位的舉辦主體負(fù)責(zé)辦理事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷和合并的申報(bào)事宜。

第十八條 法律、法規(guī)對事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷、合并有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。

第三章 人員編制

第十九條 全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員編制實(shí)行總量控制的原則。各級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在審批編制時(shí)，不得突破總量限制。各級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)編制的管理監(jiān)督。

第二十條 本辦法所稱人員編制是指全市各級機(jī)關(guān)使用的行政編制、專項(xiàng)（單列）編制和事業(yè)編制。

第二十一條 全市各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員編制根據(jù)職能配置、業(yè)務(wù)范圍、編制定員標(biāo)準(zhǔn)等條件，按照精簡、效能的原則確定。

第二十二條 各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員流動、任免和財(cái)政部門撥付經(jīng)費(fèi)，應(yīng)以機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的人員編制為依據(jù)。

第二十三條 全市各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位增加人員必須堅(jiān)持首先辦理編制手續(xù)的原則，凡未經(jīng)同級編制管理機(jī)關(guān)審批同意，任何部門或個(gè)人不得為其辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第二十四條 全市各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位必須堅(jiān)持在編制限額內(nèi)增加人員。為了有效控制人員盲目增長，應(yīng)在單位編制總數(shù)內(nèi)預(yù)留10%以上的空缺，以解決急需人才進(jìn)入。增加人員應(yīng)有計(jì)劃的按照人員結(jié)構(gòu)比例控制。第二十五條 市、縣區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要從嚴(yán)控制，要按照同級編制部門規(guī)定的限額配備。

第二十六條 各級機(jī)構(gòu)編制部門對所轄事業(yè)單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理地劃分專業(yè)技術(shù)人員和管理人員、工勤人員所占比例。

第二十七條 各級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一律不得長期借調(diào)人員，凡違規(guī)借調(diào)半年以上的，基層單位有權(quán)拒絕向其借調(diào)人員。

第四章 管理機(jī)關(guān) 第二十八條 市縣區(qū)設(shè)置機(jī)構(gòu)編制委員會，是同級黨委、政府負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制的綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)編制委員會下設(shè)辦公室，是機(jī)構(gòu)編制委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，既是同級黨委的工作機(jī)構(gòu)，又是同級政府的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編委的日常工作。

各級編委實(shí)行委員會工作制度，委員會主任由同級政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，同級黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，同級黨委、政府辦公室和組織、人事、編制、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員。機(jī)構(gòu)編制的重要問題由委員會集體討論決定，委員會會議根據(jù)工作需要由主任或主任委托副主任主持召開。特別重大問題，由委員會提請市委同意后執(zhí)行。

第二十九條 機(jī)構(gòu)編制管理部門根據(jù)工作需要，有權(quán)向有關(guān)部門和單位索取或了解機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)收支、發(fā)展規(guī)劃等方面的資料，參加有關(guān)會議，有權(quán)對機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章 審批權(quán)限

第三十條 全市各級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)立、合并、撤銷，必須按照審批程序進(jìn)行，專項(xiàng)呈報(bào)，專項(xiàng)審批。嚴(yán)禁非機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)擅自審批設(shè)立機(jī)構(gòu)或者提高機(jī)構(gòu)規(guī)格。

第三十一條 市級機(jī)關(guān)部門的設(shè)立、增減或合并，由市編委提出方案，經(jīng)市委、市人民政府同意后，報(bào)請省編委審批。

縣區(qū)機(jī)關(guān)部門的設(shè)立、增減或合并，由縣區(qū)編委提出方案，經(jīng)縣區(qū)委、政府同意后報(bào)市編委審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、增減或合并，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出方案，縣區(qū)編委審批后報(bào)市編辦備案。

街道綜合性辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、增減或合并，由區(qū)編辦提出方案，區(qū)編委審批后報(bào)市編辦備案。

第三十二條 市、縣區(qū)設(shè)立非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或臨時(shí)機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格控制。由牽頭部門提出方案，報(bào)同級黨委、政府審批。

第三十三條 市、縣區(qū)機(jī)關(guān)需要調(diào)整機(jī)構(gòu)、職能或者改變機(jī)構(gòu)級別的，由本級編辦提出方案，按照機(jī)構(gòu)設(shè)置管理權(quán)限和程序報(bào)批。

第三十四條 市、縣區(qū)同級機(jī)關(guān)之間因職能配置不當(dāng)或職責(zé)分工不明確等引起的職能爭議問題，由爭議方提出申請，本級編辦提出協(xié)調(diào)處理意見，報(bào)本級編委審定。

跨縣區(qū)或縣區(qū)與市級機(jī)關(guān)之間發(fā)生的職能爭議，由爭議方提出申請，市編辦提出協(xié)調(diào)處理意見，報(bào)市編委審定。

對沒有協(xié)調(diào)一致或正在協(xié)調(diào)之中的問題，有關(guān)部門不得各行其是，下達(dá)易引起爭議的文件。

第三十五條 全市各級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷、合并以及機(jī)構(gòu)之間職能的調(diào)整，由本級編辦提出意見，送請分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

上級黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制部門明文批復(fù)設(shè)立、撤銷、合并的機(jī)構(gòu)由同級編辦審核，提請編委主任審批。

第三十六條 市直屬縣級事業(yè)機(jī)構(gòu)及市級相當(dāng)于縣處級事業(yè)單位的設(shè)立、撤銷、合并、更名、增掛牌子、改變隸屬關(guān)系、規(guī)格、人員編制、人員結(jié)構(gòu)比例和處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，由市編辦提出方案，市編委審核后，報(bào)市委審批；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由市編辦審批。市級各部門獨(dú)立設(shè)置的科級事業(yè)單位以及事業(yè)單位申請由全額撥款改為差額撥款，由差額撥款改為自收自支，由自收自支改為企業(yè)的報(bào)市編辦審批。

縣區(qū)直屬副科級以上事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、更名、增掛牌子、改變隸屬關(guān)系，由縣區(qū)編辦報(bào)市編辦審批。

第三十七條 全市各級機(jī)關(guān)行政編制總額，由市編委統(tǒng)一下達(dá)；事業(yè)編制由市、縣區(qū)編委分級核定；上級編制部門指令下達(dá)的專項(xiàng)（單列）編制和明文規(guī)定的增編由同級編辦直接下達(dá)、辦理。

第三十八條 全市各級機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制確定后，財(cái)政預(yù)算、人事計(jì)劃、人員調(diào)配均必須在編制限額內(nèi)安排。

第三十九條 全市各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位需要增加人員，應(yīng)向同級編辦提出申請《控編通知單》。憑《控編通知單》和《編制管理冊》到有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。調(diào)出、自然減員要及時(shí)到編辦辦理核減手續(xù)。第四十條 各級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵循管理權(quán)限和審批程序的規(guī)定，不得違反規(guī)定增加編制和安排人員。

第六章 責(zé) 任

第四十一條 對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定調(diào)入的人員，組織、人事、勞動和社會保障、公安、財(cái)政等部門不得辦理任用、調(diào)配、社會保障、戶口遷移等手續(xù)，財(cái)政部門不予撥付經(jīng)費(fèi)。

第四十二條 各級機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，如發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位有下列行為之一的，責(zé)令其限期糾正，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報(bào)批評。同時(shí)，建議有關(guān)部門或其上級機(jī)關(guān)對主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分：

（一）越權(quán)審批機(jī)構(gòu)或擅自增減機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自改變機(jī)構(gòu)規(guī)格、名稱和隸屬關(guān)系的；

（三）違反職能配置規(guī)定，超越職責(zé)范圍行使職能的；

（四）擅自增加人員編制或者領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（五）擅自超過核定的編制使用人員的；

（六）對擅自給超編人員撥付行政經(jīng)費(fèi)、辦理調(diào)配、任用、社會保障、戶口遷移手續(xù)的；

（七）違反國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》的；

（八）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的。

第四十三條 上級各業(yè)務(wù)主管部門不得以任何理由強(qiáng)求下級對口設(shè)機(jī)構(gòu)和增加編制，更不得以人財(cái)物分配權(quán)力干預(yù)下級的機(jī)構(gòu)編制，下級有權(quán)拒絕執(zhí)行并有權(quán)向上級檢查、監(jiān)督機(jī)關(guān)舉報(bào)，要求查處。有關(guān)檢查、監(jiān)督機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處并按組織紀(jì)律規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第四十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作人員在工作中有違法失職行為的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定處罰。

第七章 附 則

第四十五條 本辦法在具體實(shí)施中的問題，由市編辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自公布之日起施行，以往規(guī)定與本辦法規(guī)定不符的，按本辦法執(zhí)行。

第二篇：市委市政府感謝信

市委市政府感謝信

自新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，X市委、市政府認(rèn)真貫徹總書記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作、最緊迫的任務(wù)來抓，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下萬眾一心、眾志成城，同時(shí)間賽跑、與疫情斗爭，譜寫了共克時(shí)艱的戰(zhàn)“疫”之歌。

奮戰(zhàn)在一線的“抗疫”勇士們，你們是好樣的！生命重于泰山，疫情就是命令。危急時(shí)刻，全市醫(yī)護(hù)人員臨危不懼、沖鋒在前，X名白衣戰(zhàn)士挺身而出，緊急馳援湖北黃岡，生動詮釋了“最美逆行者”的堅(jiān)毅與擔(dān)當(dāng)；X支黨員突擊隊(duì)、X名網(wǎng)格員、廣大基層干部、公安民警、環(huán)衛(wèi)工人等守土擔(dān)責(zé)盡責(zé)，將防控措施落到每一個(gè)村組、每一個(gè)小區(qū)、每一道關(guān)口、每一戶、每一人，以“連軸轉(zhuǎn)、白加黑、就地躺”的作風(fēng)闡釋了最堅(jiān)強(qiáng)的守護(hù)。你們用執(zhí)著與堅(jiān)守踐行著初心使命，構(gòu)筑起了疫情防控的“銅墻鐵壁”，是決戰(zhàn)決勝疫情最硬挺的脊梁、最有力的保證。

心懷大愛的X人，有你們真好！身處困難局面，全市人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，勠力同心、共同戰(zhàn)斗，演繹了一個(gè)個(gè)奉獻(xiàn)社會、大愛無疆的感人故事。面對醫(yī)療物資緊缺難題，X春節(jié)期間緊急行動，克服重重困難，開足馬力、擴(kuò)大生產(chǎn)，為全市乃至全省疫情防控物資保障供應(yīng)作出了突出貢獻(xiàn)。許多市民朋友情牽一線、傾力相助，X歲的老黨員X在生日當(dāng)天捐出省吃儉用的X萬元，“希望能盡綿薄之力”；一名不留姓名自稱“火炬學(xué)校X班小學(xué)生”的小朋友將X元壓歲錢拿出來，并留言“希望叔叔、阿姨們多買口罩、好吃的，打敗病毒”；還有很多人無償為防疫工作者提供愛心食品、休息場所，許多志愿者在公共交通停運(yùn)之時(shí)主動接送醫(yī)護(hù)人員，極大地鼓舞了全市上下戰(zhàn)勝疫情的斗志。全市企業(yè)、個(gè)體工商戶主動配合，暫停一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，廣大群眾高度自覺，以閉門自律為全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供無聲支援。你們的守望相助、善行義舉，繪就了X最美的精神底色，讓這座城市更具溫情、更有溫度、更感溫暖。

戰(zhàn)“疫”路上，我們不會忘記，來自各方慷慨濟(jì)困、雪中送炭的珍貴情誼。友好城市日本彥根市捐贈疫情防控物資并致信慰問，傳遞了“山川異域、風(fēng)月同天”的深情厚誼。湖南省海外聯(lián)誼會、阿聯(lián)酋湖南商會、美國湖南聯(lián)誼會、泰中東盟經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會、X市僑商會、X市海高會、X市留聯(lián)會、南寧X商會、X市民盟各支部、X市青年企業(yè)家商會、X市蓮城志愿者協(xié)會等各類社會團(tuán)體踴躍捐款捐物，傾情助力X疫情防控。湖南省第四工程有限公司、X農(nóng)村商業(yè)銀行、人保財(cái)險(xiǎn)X市分公司、湖南天士力民生藥業(yè)、湖南老百姓大藥房、上海醫(yī)藥公司、成都地奧九泓制藥廠、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司、湖南邦盛集團(tuán)、湖南華銀國際酒店管理有限公司等一大批企業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，勇?lián)鐣?zé)任，開辟綠色通道，積極紓難解困。還有一些一時(shí)還沒有納入統(tǒng)計(jì)或未留名的單位、團(tuán)體和人士，都通過各種方式和渠道給予了大力支持和幫助。

團(tuán)結(jié)的力量無窮大！正是你們，一次次擔(dān)當(dāng)、一雙雙援手、一個(gè)個(gè)行動，構(gòu)筑起了英勇戰(zhàn)“疫”的“橋頭堡”，匯聚成了堅(jiān)強(qiáng)有力的“大后方”，為全市上下戰(zhàn)勝疫魔、共克時(shí)艱注入了信心和力量！我們對這份患難與共、同舟共濟(jì)的真情，銘記在心、深懷感激。此時(shí)此刻，我們代表300萬X人民，向奮戰(zhàn)在一線的廣大醫(yī)護(hù)人員、基層工作者，向關(guān)心支持X抗疫工作的廣大愛心企業(yè)、各界愛心人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

經(jīng)歷過風(fēng)雨，才能見彩虹。盡管疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但總體趨勢持續(xù)向好，全市社會大局和諧穩(wěn)定，我們完全有信心、有能力戰(zhàn)勝疫情。目前，全市上下正按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，在抓實(shí)抓細(xì)疫情防控的同時(shí)，全力支持和組織推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。我們堅(jiān)信，有以總書記同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有省委、省政府的關(guān)懷支持，有社會各界的戮力同心，有全市上下的眾志成城，我們一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，守護(hù)好偉人故里、大美X！

疫情終將過去，春天必會到來！

X加油！X必勝！

第三篇：市委辦公室市政府辦公室

市委辦公室

市政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才

選拔管理辦法》的通知

通辦發(fā)?2004?20號

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：

《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共南通市委辦公室 南通市人民政府辦公室

2004年3月10日

—1—

南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法

第一條 為了貫徹落實(shí)全國、全省人才工作會議的要求，加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為本市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展提供人才和智力保證，制定本辦法。

第二條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨管人才”原則，認(rèn)真貫徹黨的人才政策，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，大力選拔高層次專業(yè)技術(shù)人才，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中高層次人才隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)與管理，加速建立有利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才積極作用的激勵機(jī)制，為他們在各條戰(zhàn)線多出成果、快出成果創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作條件，促進(jìn)“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”良好社會風(fēng)尚的進(jìn)一步形成，激勵全市各類人才為我市跨越發(fā)展、爭當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵作出更大貢獻(xiàn)。

第三條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔的范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，包括高等院校、科研院所、國有企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟(jì)單位、非公有制企業(yè)中直接從事自然科

—2— 學(xué)、社會科學(xué)研究的工作人員和直接從事技術(shù)開發(fā)、推廣、應(yīng)用工作的專業(yè)技術(shù)人員。選拔重點(diǎn)為在工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接從事科研、技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人才。

第四條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔應(yīng)堅(jiān)持好中選優(yōu)，優(yōu)中拔尖；確保質(zhì)量，寧缺勿濫的原則。

第五條 專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選應(yīng)同時(shí)符合以下基本條件：

（一）熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（二）遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；

（三）事業(yè)心強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)成果突出；

（四）自主創(chuàng)新，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益；

（五）奉獻(xiàn)社會，在同行業(yè)中有較高的威望和影響；

（六）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡在55周歲以下。

第六條 符合前款基本條件，近3年來具有下列情形之一的，可以推薦為市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選：

（一）獲得過?。ú浚┤然蚴校◤d）二等以上科技進(jìn)步獎（科學(xué)技術(shù)獎）和哲學(xué)社會科學(xué)獎的主要完成人；

（二）獲得過國家發(fā)明專利或三項(xiàng)（含三項(xiàng)）以上實(shí)用新型專利的主要完成人，其成果轉(zhuǎn)化取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；

（三）在引進(jìn)、消化、開發(fā)、推廣國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)中，解決了關(guān)鍵技術(shù)問題，其技術(shù)處于省內(nèi)領(lǐng)先水平，并取得顯著效益；

—3—

（四）被列為市級以上重點(diǎn)工程、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主要技術(shù)完成人或負(fù)責(zé)人，研究成果處于省內(nèi)領(lǐng)先地位；

（五）在教書育人方面成績顯著，對學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了較大作用，在全省教育系統(tǒng)中有較高知名度，所創(chuàng)建的教育教學(xué)方法取得良好效果且在同行中產(chǎn)生較大的影響，承擔(dān)省級以上的課題，并有兩項(xiàng)以上相應(yīng)的成果，獲得省級以上教育行政等部門榮譽(yù)稱號的人員；

（六）主持市以上醫(yī)學(xué)重點(diǎn)科研課題研究，醫(yī)療技術(shù)精湛，多次成功診治疑難病癥，成績突出，獲得省級以上榮譽(yù)稱號，在全省同行中有較高知名度，在省級以上期刊發(fā)表2篇以上學(xué)術(shù)論文的人員；

（七）在文藝、體育、新聞、哲學(xué)社會科學(xué)研究等工作中，專業(yè)技術(shù)造詣較深，作出較大貢獻(xiàn)，獲得省級以上榮譽(yù)稱號，在省內(nèi)有較高知名度；

（八）在經(jīng)濟(jì)管理（包括財(cái)政金融管理）等工作中有重大改革和創(chuàng)造，達(dá)到全省領(lǐng)先水平，所領(lǐng)導(dǎo)管理的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益在全省同行業(yè)中名列前茅，本人獲得省級以上榮譽(yù)稱號的人員；

（九）在其他專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域作出重大貢獻(xiàn)，在全省同行中有較高知名度，并獲得省級以上獎勵的人員。

已被評為省級以上有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受國務(wù)院特殊津貼的人員不再作為市拔尖人才推薦人選。

—4—

第七條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才推薦人選可優(yōu)先從作出顯著成績的省、市科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象和縣（市、區(qū)、局）級拔尖人才中產(chǎn)生。在本市工作1年以上的外地（外籍）人才符合條件的，也可推薦。

第八條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部會同市人事局、科學(xué)技術(shù)局具體組織實(shí)施。選拔程序?yàn)椋?/p>

（一）公布條件。下發(fā)通知，并在新聞媒體上公布推薦條件、辦法和程序。

（二）逐級推薦。人選的產(chǎn)生，一般首先由個(gè)人向所在單位申請（自薦）；所在單位核實(shí)材料，征求單位職工意見；經(jīng)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定推薦人選后，在本單位顯著位臵公示3天；如無異議，由推薦單位和被推薦對象填寫《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才人選呈報(bào)表》，連同被推薦者的成果證書復(fù)印件、實(shí)績材料等，由單位報(bào)主管部門（單位）審議，同意后上報(bào)?？h（市）區(qū)的推薦材料報(bào)縣（市）區(qū)委組織部，由當(dāng)?shù)亟M織部會同人事局、科學(xué)技術(shù)局組織考核、審議，報(bào)縣（市）區(qū)委討論，將同意推薦的人員材料報(bào)市委組織部；市區(qū)主管部門、直屬單位（包括省部屬單位）的推薦材料經(jīng)考核審議后直接報(bào)市委組織部。

（三）資格審核。市委組織部會同市人事局、科學(xué)技術(shù)局，對上報(bào)的推薦對象進(jìn)行資格審核。

—5—

（四）組織考察。市委組織部會同有關(guān)部門、專家組成考察組,對經(jīng)審核符合資格條件的人選進(jìn)行考察，了解其政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、工作實(shí)績和業(yè)務(wù)技術(shù)水平等情況。

（五）專家評審。南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才評審委員會對參評人選進(jìn)行分組評審,評審采取無記名投票方式進(jìn)行;評審會議必須有三分之二以上成員出席方能召開,人選獲得評審專家三分之二以上的贊成票方為通過。

（六）社會公示。專家評審后入圍的初選對象名單經(jīng)市分管領(lǐng)導(dǎo)審定后通過新聞媒體向社會公開征求意見。對公示中反映的情況進(jìn)行必要的調(diào)查、核實(shí)。

（七）組織審批。經(jīng)公示后的人選名單，由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議批準(zhǔn)。

（八）命名表彰。市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，并頒發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才證書》。

第九條 市專業(yè)技術(shù)拔尖人才享有下列待遇：

（一）參政議政。各級黨代會代表中專業(yè)技術(shù)人才代表，應(yīng)優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才的黨員中遴選，各級人大代表、政協(xié)委員中的知識界、科技界代表,應(yīng)優(yōu)先從高層次人才尤其是拔尖人才中遴選；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要,各地、各部門、各單位對拔尖人才要量才重用，對適合擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和企業(yè)經(jīng)營管理者的，要大膽提拔；積極組織拔尖人才建言獻(xiàn)策，發(fā)揮

—6— 其在規(guī)劃管理、項(xiàng)目論證等宏觀、微觀決策中的咨詢作用。

（二）參與學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)活動和人才培養(yǎng)。各地、各部門、各單位要發(fā)揮人才群體優(yōu)勢，提高組織程度，讓拔尖人才直接參與重要科研課題、技術(shù)攻關(guān)的具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批青年科學(xué)技術(shù)帶頭人,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、學(xué)科人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）拔尖人才申報(bào)的科研項(xiàng)目，在同等條件下，所在單位和主管部門應(yīng)優(yōu)先安排，科研經(jīng)費(fèi)確保專款專用。有關(guān)部門和所在單位對其科研成果的開發(fā)應(yīng)用,應(yīng)在政策、經(jīng)費(fèi)等方面予以優(yōu)惠和支持。

（四）保證拔尖人才辦公、科研開發(fā)等必需的場所和設(shè)施。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，單位可以為他們配備工作助手，提供必備的辦公設(shè)施及圖書資料。在管理期內(nèi)，可以優(yōu)先申報(bào)南通市科學(xué)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程科研項(xiàng)目（課題）資助和南通市學(xué)科帶頭人帶課題研修計(jì)劃。

（五）拔尖人才評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，可不受本單位指標(biāo)限制，破格參加評聘高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（六）工人、農(nóng)民身份的拔尖人才，根據(jù)工作需要和本人意愿，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可由市有關(guān)部門辦理吸收錄用為國家干部的手續(xù)。

（七）拔尖人才在管理期間，每人一次性發(fā)給技術(shù)津貼6000元，市財(cái)政負(fù)擔(dān)1/3（由市委組織部統(tǒng)一發(fā)放），用人單位負(fù)擔(dān)

—7— 2/3。符合《關(guān)于鼓勵優(yōu)秀知識分子讀研深造的通知》（通委知[2002]5號）規(guī)定的，可以獲得讀研獎勵。

（八）拔尖人才在管理期內(nèi), 由單位每月補(bǔ)貼100元電話費(fèi)和每月60元寬帶上網(wǎng)費(fèi)，可以享受市委組織部、市科學(xué)技術(shù)局免費(fèi)提供網(wǎng)上科技期刊查詢服務(wù)。

（九）拔尖人才享受不低于副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)住房補(bǔ)貼。

（十）對拔尖人才實(shí)行醫(yī)療保健和休假療養(yǎng)制度。由所在單位為其辦理有關(guān)醫(yī)療保健手續(xù)。市有關(guān)部門在3年管理期內(nèi)組織他們每年進(jìn)行1次健康體檢，因病需要療養(yǎng)的要優(yōu)先安排，費(fèi)用由所在單位支付。每年安排2到3周的學(xué)習(xí)考察及休養(yǎng)時(shí)間。

（十一）連續(xù)3屆被評為南通市專業(yè)技術(shù)拔尖人才的，市給予一次性獎勵10000元。

（十二）本市引進(jìn)的外地拔尖人才，報(bào)經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、認(rèn)定，享受相應(yīng)級別拔尖人才同等待遇。

第十條 每屆市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期為3年，其主要管理措施為：

（一）協(xié)調(diào)服務(wù)。市委組織部會同市人事局、科學(xué)技術(shù)局對市拔尖人才進(jìn)行綜合管理服務(wù)，包括提出擬訂和修改有關(guān)政策的建議，檢查、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)有關(guān)待遇，組織推薦、選拔、考核、報(bào)批等工作。市發(fā)展計(jì)劃委員會、勞動和社會保障局、—8— 財(cái)政局、公安局、衛(wèi)生局等部門及各縣（市）區(qū)協(xié)助做好有關(guān)管理服務(wù)工作，所在單位及其主管部門負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)。

（二）建立檔案。市委組織部建立市拔尖人才業(yè)績檔案和計(jì)算機(jī)信息庫。業(yè)績檔案包括：人員登記表；從事專業(yè)工作簡要情況；獲獎情況（證書影印件）；著作及論文目錄；組織、人事部門考核材料；專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任情況；參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)活動及獎懲等情況。并將所在部門和單位上報(bào)的其政治思想、業(yè)務(wù)工作、進(jìn)修學(xué)習(xí)等方面情況,及時(shí)存檔，更新計(jì)算機(jī)信息庫。

（三）目標(biāo)管理。組織市拔尖人才從我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要出發(fā)，結(jié)合所從事專業(yè)和單位、個(gè)人實(shí)際，在單位黨政組織的指導(dǎo)下，制定個(gè)人3年工作奮斗目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施；所在單位應(yīng)為他們完成奮斗目標(biāo)提供相應(yīng)的保障條件。

（四）跟蹤考核。市委組織部對市拔尖人才進(jìn)行日常跟蹤考察,了解掌握其思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和工作目標(biāo)完成等情況，管理期滿時(shí)，對拔尖人才進(jìn)行全面考核。各單位、各部門每年對拔尖人才進(jìn)行1次工作目標(biāo)考核,對完成工作目標(biāo)取得突出成績的給予獎勵，并以書面形式向市委組織部報(bào)告。市委組織部、市人事局要將目標(biāo)完成情況作為對拔尖人才及其所在單位進(jìn)行考核的重要依據(jù)。

（五）走訪聯(lián)系。建立聯(lián)系卡，完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家學(xué)者制度。市委組織部、所在主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)也要與市拔尖人才建

—9— 立聯(lián)系制度,經(jīng)常交流思想,掌握情況，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)積極幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難。市委組織部要會同有關(guān)部門,通過座談會、個(gè)別走訪等形式,經(jīng)常聽取他們的意見、建議和要求。把拔尖人才選拔管理工作列為領(lǐng)導(dǎo)干部科技與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。

（六）宣傳表彰。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和黨的知識分子政策的學(xué)習(xí)、宣傳。對作出突出貢獻(xiàn)的市拔尖人才，宣傳新聞部門及所在單位要及時(shí)組織總結(jié)采訪，采取多種形式及時(shí)表彰獎勵，宣傳他們的事跡，提高他們的社會政治地位。

（七）培訓(xùn)教育。市拔尖人才的政治理論教育納入全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，3年內(nèi)至少輪訓(xùn)1次，時(shí)間不少于10天。組織他們學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的方針政策,不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)。開展多種形式的聯(lián)誼活動,引導(dǎo)他們嚴(yán)格要求自己,樹立求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作、獻(xiàn)身的良好職業(yè)道德,走與實(shí)踐相結(jié)合的道路。幫助他們更新知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。所在單位每年為他們安排一定時(shí)間進(jìn)行脫產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或參觀考察。積極創(chuàng)造條件,有計(jì)劃地組織他們進(jìn)行國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流。在安排出國考察或選派出國留學(xué)進(jìn)修人員時(shí),優(yōu)先從中挑選。

（八）動態(tài)管理。市專業(yè)技術(shù)拔尖人才管理期滿后，保留榮

—10— 譽(yù)稱號，但不再享受有關(guān)待遇。對取得新的科研成果，做出突出貢獻(xiàn)，符合再次選拔條件的，可以繼續(xù)作為下屆人選。在管理期內(nèi)，犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤造成不良影響，或因個(gè)人責(zé)任給國家造成重大損失或考核不合格，不宜繼續(xù)作為拔尖人才管理的，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，取消其稱號和待遇。管理期內(nèi)調(diào)離本市的不再享受有關(guān)待遇。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十二條 各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本縣（市）區(qū)和本部門專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔管理辦法。

第十三條 本辦法由市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：專業(yè)技術(shù)人才

管理

辦法

中共南通市委辦公室

2004年3月11日印發(fā)

（共印340份）

—11—

第四篇：根據(jù)市委市政府

根據(jù)市委市政府《關(guān)于開展市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》的要求，我局在月份開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓“對照檢查，查擺問題”階段活動，通過自查自找、幫查幫找等形式，深入查找，深刻剖析，查找出了我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的五個(gè)方面突出問題。為有效整改好存在問題，把我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動引向深入，切實(shí)轉(zhuǎn)變局機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立起機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，特制訂如下整改實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

我局機(jī)關(guān)作風(fēng)存在問題整改的指導(dǎo)思想是：以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹發(fā)展是第一要務(wù)思想，按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對”和市委市政府提出的創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”，形成“五以風(fēng)尚”的要求，針對活動前兩個(gè)階段我局查擺出來的機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問題，著重于體制創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變管理職能，努力完善管理制度，全面建立完善局機(jī)關(guān)和財(cái)政工作的各項(xiàng)管理監(jiān)督制度，以整改的實(shí)際行動取信于民，樹立財(cái)政機(jī)關(guān)和財(cái)政干部的良好形象。gongwen123.com免費(fèi)提供

二、總體要求

全局干部職工特別是副科以上干部都要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政工作大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，以“三個(gè)第一”為根本要求，針對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)查擺出來的問題，從制度上認(rèn)真查找局機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理上的漏洞，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，切實(shí)解決好當(dāng)前服務(wù)對象和群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步建立健全有關(guān)的規(guī)章制度，建立改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。

三、具體整改內(nèi)容及分工

（一）建立完善有關(guān)規(guī)章制度問題

⒈制定科學(xué)的全市財(cái)政發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃

規(guī)劃的制定要根據(jù)我市的實(shí)際情況，科學(xué)預(yù)測發(fā)展前景，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和財(cái)政“十五”發(fā)展規(guī)劃來制定。規(guī)劃要突出財(cái)政如何支持加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展，努力培植財(cái)源。這項(xiàng)工作由辦公室負(fù)責(zé)。

⒉制訂局機(jī)關(guān)考勤辦法

考勤辦法主要是針對干部職工上下班紀(jì)律情況，辦法應(yīng)切實(shí)可行，便于操作。這項(xiàng)工作由人事教育科負(fù)責(zé)。

⒊建立責(zé)任追究制度

根據(jù)干部職工工作任務(wù)完成情況和質(zhì)量、工作過錯(cuò)、群眾投訴和違紀(jì)違法等方面的情況建立責(zé)任追究制。責(zé)任追究制度必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)，追究的責(zé)任要細(xì)化、明確，制度要切實(shí)可行，可操作性強(qiáng)，要與其它有關(guān)制度相結(jié)合。這項(xiàng)工作由監(jiān)督檢查辦公室負(fù)責(zé)。

⒋完善學(xué)習(xí)制度

①根據(jù)新形勢發(fā)展需要和新的工作實(shí)際進(jìn)一步完善《學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《干部職工學(xué)習(xí)制度》；②進(jìn)一步完善和落實(shí)全市干部培訓(xùn)規(guī)劃。學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要體現(xiàn)形式的可行性、多樣性和學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的顯著性，要強(qiáng)化考核監(jiān)督，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效。這項(xiàng)工作由人事教育科負(fù)責(zé)。

⒌進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開制度

嚴(yán)格按照“為民、便民、利民”的原則，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開制度，落實(shí)政務(wù)公開責(zé)任，提高局機(jī)關(guān)辦事透明度、工作效率和服務(wù)水平。政務(wù)公開包括兩個(gè)方面：①通過政務(wù)公開欄公開。由各科室按照《推行政務(wù)公開制度具體實(shí)施方案》規(guī)定的公開內(nèi)容每季度定期向辦公室報(bào)送政務(wù)公開事項(xiàng)，由辦公室統(tǒng)一更換政務(wù)公開欄內(nèi)容；②通過觸摸式電腦公開。由各科室將本科室的職責(zé)、服務(wù)承諾和對外辦事指南（包括辦理各有關(guān)事項(xiàng)所需準(zhǔn)備資料、具體要求、辦事流程、辦理時(shí)間等）報(bào)送辦公室，由辦公室統(tǒng)一輸入觸摸式電腦對外公開，方便群眾辦事。這項(xiàng)工作由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，各科室密切配合。觸摸式電腦于××年月底前安裝完成。

（二）關(guān)于當(dāng)前財(cái)政改革問題

⒈部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革

對如何加快我市部門預(yù)算制度和國庫集中收付制度改革提出方案。

⒉政府采購制度改革

要對理順政府采購管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的關(guān)系，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，加快縣區(qū)政府采購工作等問題提出方案。這項(xiàng)工作由政府采購中心負(fù)責(zé)。

⒊深化“收支兩條線”改革

由綜合規(guī)劃科負(fù)責(zé)拿出方案。

第五篇：市政府法制辦機(jī)構(gòu)編制核查報(bào)告

市政府法制辦機(jī)構(gòu)編制自查報(bào)告

市編委會：

根據(jù)《泰安市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)泰安市機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案的通知》（泰編【2012】1號）要求，對照核查內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行了自查。現(xiàn)將自查內(nèi)容報(bào)告如下：

一、機(jī)構(gòu)編制管理總體情況

我辦現(xiàn)有編制15個(gè)，其中行政編制14個(gè)，工勤編制1個(gè)。實(shí)有人員15人，公務(wù)員14人，工勤人員1人。縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4人，實(shí)際配備4人；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7人，實(shí)際配備7人；縣級非領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)3人。我辦在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置上均按照規(guī)定管理。同時(shí)，認(rèn)真及時(shí)執(zhí)行市委、市政府、市編委研究決定的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，沒有違反管理權(quán)限和程序設(shè)立機(jī)構(gòu)，沒有擅自增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，無機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)情況發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行上級機(jī)構(gòu)編制管理文件，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)配及管理。

二、行政和事業(yè)單位改革情況

嚴(yán)格執(zhí)行上級批準(zhǔn)的行政改革方案，落實(shí)“三定”規(guī)定，按時(shí)完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，實(shí)施機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，按時(shí)間完成實(shí) 1

名制信息錄入、核對、報(bào)送工作及公示、登記工作，沒有違反規(guī)定的行為。

三、機(jī)構(gòu)編制日常管理情況

我辦在編在崗人員全部納入實(shí)名制管理，并在編制冊和臺帳中進(jìn)行實(shí)名登記管理。機(jī)構(gòu)編制實(shí)行動態(tài)管理，按照規(guī)定進(jìn)行配置，并及時(shí)辦理入編手續(xù)。另外，及時(shí)完成機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作。

四、存在問題及下一步工作打算

我辦機(jī)構(gòu)編制管理工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在單位公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，隊(duì)伍老化比較嚴(yán)重，亟需補(bǔ)充年輕的公務(wù)員。下一步我們將進(jìn)一步深化行政管理體制改革，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，建立并完善長效工作機(jī)制。

二○一二年三月二日