第一篇：中國(guó)保險(xiǎn)的發(fā)展簡(jiǎn)史

一、中國(guó)保險(xiǎn)的發(fā)展簡(jiǎn)史：

? 1805年，英國(guó)人在廣州成立于仁保險(xiǎn)公司，是中國(guó)最早的保險(xiǎn)公司。

? 1875年，最早的華裔保險(xiǎn)公司—義和公司保險(xiǎn)行在上海成立。

? 1899年，中國(guó)經(jīng)營(yíng)的第一家人壽保險(xiǎn)公司中國(guó)永年人壽保險(xiǎn)公司成立。

? 1949年，上海約有中外保險(xiǎn)公司400余家，其中華裔保險(xiǎn)126家。

? 1949年10月20日，保險(xiǎn)業(yè)收歸國(guó)有，成立中國(guó)人民保險(xiǎn)公司，開始?jí)艛嘀袊?guó)保險(xiǎn)市

場(chǎng)。

? “文革”期間保險(xiǎn)停辦成為中國(guó)保險(xiǎn)時(shí)尚的一段空白。

? 90年代初，平安、太平洋的出現(xiàn)打破了中國(guó)獨(dú)家壟斷的局面。

? 1995年10月1日，《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》頒布實(shí)施。2002年10月修正，2009年

2月再次修訂，新版保險(xiǎn)法于2009年10月1日實(shí)施。

? 1996年，新華人壽等第一批適應(yīng)保險(xiǎn)法要求的股份制、專業(yè)的商業(yè)保險(xiǎn)公司成立。? 2004年，中國(guó)入世后保險(xiǎn)市場(chǎng)全面開放。國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)也股份制改造全面完成。? 2008年，中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)總保費(fèi)收入9384億元，總資產(chǎn)達(dá)到33000億元。

? 2009年3月，《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》再次修訂，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議

表決通過修訂案。

二、世界保險(xiǎn)發(fā)展簡(jiǎn)史：（總概論）

? 公元14世紀(jì)后半葉，意大利，海上保險(xiǎn)

? 17世紀(jì)中后期，英國(guó)，火災(zāi)保險(xiǎn)

? 18世紀(jì)，英國(guó)，人壽保險(xiǎn)

? 19世紀(jì)末期，德國(guó)，綜合保險(xiǎn)學(xué)

? 20世紀(jì)中期，美國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)管理

? 世界保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段？每階段有哪些標(biāo)志性事件？

（一）、海上保險(xiǎn)

標(biāo)志性事件：萌芽——共同海損（共同海損思想產(chǎn)生于公元前2000年的地中海，公元前916年在羅得島上制訂的“羅地安海商法”是世界上最古老的海商法）

（二）、火災(zāi)保險(xiǎn)

標(biāo)志性事件：

1、1666年的倫敦大火是火災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)生和發(fā)展起來的直接誘因。

2、牙醫(yī)巴蓬（現(xiàn)代保險(xiǎn)之父）的差別費(fèi)率。

（三）、人身保險(xiǎn)

標(biāo)志性事件：

1、英國(guó)天文學(xué)家哈雷完成第一張完整的生命表

公元前4500年埃及石匠的“互助基金”。

2、“冬蒂”方案。

3、1699年英國(guó)的孤寡保險(xiǎn)社

詳細(xì)如下：

保險(xiǎn)法學(xué)的產(chǎn)生

? 14世紀(jì)后半葉，海上保險(xiǎn)開始在意大利出現(xiàn)。

? 16世紀(jì)初期，以海上保險(xiǎn)條款與判例為主要研究?jī)?nèi)容的海上保險(xiǎn)專著的出版，標(biāo)志

著保險(xiǎn)學(xué)這一新興學(xué)科的誕生。由于這時(shí)候的保險(xiǎn)研究側(cè)重于有關(guān)海上保險(xiǎn)法律問題的理論探討，因此，當(dāng)時(shí)的保險(xiǎn)學(xué)被稱為保險(xiǎn)法學(xué)。

? 保險(xiǎn)法學(xué)的建立，不僅為保險(xiǎn)糾紛的解決提供了法理依據(jù)，而且為海上保險(xiǎn)合同的履行掃清了障礙，進(jìn)而促進(jìn)了海上貿(mào)易的發(fā)展，世界貿(mào)易的中心領(lǐng)域逐步地從意大利擴(kuò)展到英國(guó)、法國(guó)、荷蘭等地。人類由此意識(shí)到保險(xiǎn)理論研究對(duì)保險(xiǎn)實(shí)踐產(chǎn)生的巨大作用。

保險(xiǎn)精算學(xué)產(chǎn)生的背景

? 繼海上保險(xiǎn)之后，火災(zāi)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)相繼形成。

? 人壽保險(xiǎn)究竟起源于基爾特（Guilt）制度，還是起源于公典（Monut of Piety）制度

或年金（Annuity）制度，似乎沒有具體史實(shí)可以佐證。然而，人們可以毫無疑問地確定，存在于13世紀(jì)至16世紀(jì)之間的上述三種制度，不是現(xiàn)代意義上的商業(yè)性質(zhì)的人壽保險(xiǎn)，而是一種具有相互性質(zhì)的人壽保險(xiǎn)的雛型。由于當(dāng)時(shí)的人們沒有從理論上找到其賴以存在的數(shù)理計(jì)算問題，所以在長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里，人壽保險(xiǎn)沒有也不可能得到發(fā)展。

? 直到保險(xiǎn)精算學(xué)產(chǎn)生并應(yīng)用于保險(xiǎn)實(shí)踐之后，它才開始轉(zhuǎn)化為真正意義是的人壽保

險(xiǎn)。

保險(xiǎn)精算學(xué)的產(chǎn)生

? 17世紀(jì)后半葉，世界上有兩位保險(xiǎn)精算創(chuàng)始人對(duì)人壽保險(xiǎn)計(jì)算原理的研究取得突破

性進(jìn)展，一位是荷蘭政治家維德（JaanWitt），另一位是英國(guó)天文學(xué)家赫利（EdmundHalley）。前者倡導(dǎo)了一種終身年金現(xiàn)值的計(jì)算方法，為國(guó)家的年金公債的發(fā)行與生息提供了科學(xué)的依據(jù)；后者在研究人的死亡率的基礎(chǔ)上，發(fā)明了生命表，從而使年金價(jià)值的計(jì)算更為精確。

? 18世紀(jì)40年代至50年代，辛浦森（Thomas Simpson）根據(jù)赫利的生命表，制作出

依照死亡率的提高而遞增的費(fèi)率表，陶德森（Jams Dodson）依據(jù)年齡之差等因素研究出計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)的方法，至此，人類實(shí)現(xiàn)了死亡保險(xiǎn)的夢(mèng)想。

? 雖然上述過程經(jīng)歷了一段漫長(zhǎng)的時(shí)間，但所得到的結(jié)論卻十分簡(jiǎn)單：統(tǒng)計(jì)學(xué)和概率

論成為應(yīng)用數(shù)學(xué)并加以推廣，為生命表和年金的計(jì)算提供了可能；保險(xiǎn)精算學(xué)的產(chǎn)生，使理論意義上的人壽保險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)意義上的人壽保險(xiǎn)，開創(chuàng)了人壽保險(xiǎn)發(fā)展的新紀(jì)元。

綜合保險(xiǎn)學(xué)的產(chǎn)生

? 19世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)的綜合保險(xiǎn)學(xué)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高保險(xiǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)

中的地位起到了至關(guān)重要的作用。

? 德國(guó)是綜合保險(xiǎn)學(xué)的發(fā)源地。

? 早在17世紀(jì)前半期，德國(guó)根據(jù)三十年戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，將保險(xiǎn)與國(guó)家命運(yùn)連在一起，實(shí)行火災(zāi)保險(xiǎn)國(guó)營(yíng)計(jì)劃，為此后從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度保險(xiǎn)邁出了第一步。

? 后來保險(xiǎn)又被納入社會(huì)政策范疇研究，為1880年德國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)的實(shí)施并取

得成功奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

? 1895年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷克西斯（Wilhelm Lexis）、法學(xué)家艾倫伯格和數(shù)學(xué)

家波耳曼三人合作，在哥廷根大學(xué)成立研究所，開設(shè)了以保險(xiǎn)綜合研究為內(nèi)

容的保險(xiǎn)課程。他們首次將保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起進(jìn)行研究，開創(chuàng)了以應(yīng)用

保險(xiǎn)這一經(jīng)濟(jì)杠桿解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題的先河。

微觀保險(xiǎn)學(xué)的產(chǎn)生

? 在德國(guó)學(xué)者將保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)掛鉤研究之后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者于20世紀(jì)初開始從保險(xiǎn)與國(guó)

民經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系出發(fā)，從事保險(xiǎn)學(xué)的研究。他們認(rèn)為保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)生活處于危險(xiǎn)地位的一種對(duì)策，提出了保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系的觀點(diǎn)，創(chuàng)立了微觀保險(xiǎn)學(xué)。? 美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的魏蘭脫1911年發(fā)表的：“風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)理論”論文，芝加哥

大學(xué)的奈以德和哈代提出的“保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)生活處于危險(xiǎn)時(shí)的對(duì)策”等觀點(diǎn)，可被視為當(dāng)時(shí)美國(guó)微觀保險(xiǎn)學(xué)研究的代表。

三、計(jì)算2010年中國(guó)大陸地區(qū)的保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度？

1、保險(xiǎn)深度：保險(xiǎn)深度是指某地保費(fèi)收入占該地國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總

值（GDP）之比，反映了該地保險(xiǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地

位。保險(xiǎn)深度取決于一國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)

展速度。

2、保險(xiǎn)密度：保險(xiǎn)密度是指按當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)算的人均保險(xiǎn)費(fèi)額

。保險(xiǎn)密度反映了該地國(guó)民參加保險(xiǎn)的程度，一國(guó)國(guó)民經(jīng)

濟(jì)和保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

計(jì)算

2010年中國(guó)大陸地區(qū)GDP總值：397,983.15億

2010年全國(guó)大陸地區(qū)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入：1,542.80億

2010年全國(guó)大陸地區(qū)總?cè)丝冢?3.39億

保險(xiǎn)深度：0.003876546

保險(xiǎn)密度：1***68

四、中國(guó)保險(xiǎn)現(xiàn)狀

近年來保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放不斷深化，外資金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)華投資不斷增加，中資保險(xiǎn)公司的對(duì)外投資和“走出去”步伐不斷加快，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)與國(guó)際金融保險(xiǎn)市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密。在這種情況下，國(guó)際金融危機(jī)將不可避免地波及到我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)受此次危機(jī)雖然影響相對(duì)較小，但必須高度重視和重點(diǎn)警惕國(guó)際金融保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)跨境傳遞。首先，高度重視和重點(diǎn)警惕保險(xiǎn)資金運(yùn)用不當(dāng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)的關(guān)鍵因素。要持續(xù)做好風(fēng)險(xiǎn)排查，完善投資風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制。其次，要高度重視和重點(diǎn)警惕因個(gè)別公司償付能力不足而造成的風(fēng)險(xiǎn)。保持保險(xiǎn)公司償付能力充足，是防范保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定、保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益的重要保證。要把償付能力作為保險(xiǎn)監(jiān)管的剛性指標(biāo)，把償付能力充足作為防范風(fēng)險(xiǎn)的一條紅線。當(dāng)前，要緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照有關(guān)規(guī)定，密切關(guān)注保險(xiǎn)公司償付能力變化，加強(qiáng)資本管理，以強(qiáng)化償付能力約束。第三個(gè)需要高度重視和重點(diǎn)警惕的是，由于保險(xiǎn)消費(fèi)者信心不足和銷售誤導(dǎo)可能引發(fā)的非正常退保風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)自改革開放以來尤其是十六大以來取得長(zhǎng)足發(fā)展，抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)跨境傳遞能力得到較大增強(qiáng)。

2008年1-9月，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入7939.6億元，同比增長(zhǎng)49%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1840.4億元，同比增長(zhǎng)18.6%；壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入5455.9億元，同比增長(zhǎng)63%；健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入482.3億元，同比增長(zhǎng)72.3%；意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入 161億元，同比增長(zhǎng)7.8%。截至9月底，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到3.2萬億元，比年初增長(zhǎng)9.8%。保險(xiǎn)賠款和給付支出2227.2億元，同比增長(zhǎng) 35.5%。其中，產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠款981.5億元，同比增長(zhǎng)40.2%；壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)給付1075.1億元，同比增長(zhǎng)32.2%；健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠款和給付 125.1億元，同比增長(zhǎng)49.5%；意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠款45.5億元，同比減少0.6%。特別是2008年年初南方雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)開展理賠服務(wù)，在抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建中發(fā)揮了積極作用。截至9月底，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額2.88萬億元，較年初增長(zhǎng)7.6%。其中銀行存款 7039.7億元，占24.5%；債券16569億元，占57.6%；股票、股權(quán)投資和證券投資基金4075.6億元，占14.2%；其他投資1077億元，占3.7%。1至3季度，保險(xiǎn)資金運(yùn)用平均收益率為2.1%。

《2009-2010年中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)研究咨詢報(bào)告》在大量周密的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究中心、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、各省市保監(jiān)局、中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心、國(guó)

內(nèi)外相關(guān)報(bào)刊雜志等提供的大量資料，對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況及供給與需求狀況、保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)格局、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行了分析，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)投資等方面進(jìn)行了深入探討；同時(shí)還對(duì)我國(guó)重點(diǎn)保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、競(jìng)爭(zhēng)策略進(jìn)行了分析，揭示了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，以及應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)的策略。本報(bào)告內(nèi)容豐富、翔實(shí)，在撰寫過程中，運(yùn)用了大量的圖、表等工具進(jìn)行分析，是保險(xiǎn)行業(yè)、相關(guān)研究單位準(zhǔn)確了解目前中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，把握保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定市場(chǎng)策略必備的精品。

? 保險(xiǎn)市場(chǎng)需求增加并呈現(xiàn)多層次性

? 保險(xiǎn)市場(chǎng)供給主體多元化和經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范化

? 保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將以需求為導(dǎo)向穩(wěn)步發(fā)展

? 保險(xiǎn)中介在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展

? 保險(xiǎn)監(jiān)管和自律不斷加強(qiáng)

第二篇：中國(guó)高爾夫發(fā)展簡(jiǎn)史

中國(guó)高爾夫發(fā)展簡(jiǎn)史: 二十余年從零起

步大事記

年前，我們?cè)噲D整理出一部反映中國(guó)高爾夫在二十幾年里從無到有，從零起步的艱辛發(fā)展歷程，雖然這個(gè)“簡(jiǎn)史”做起來更像是“大事記”，但我們更希望通過這些碑記似的回顧，可以給中國(guó)高爾夫的進(jìn)一步發(fā)展壯大一種啟示或者思考。雖然，中國(guó)高爾夫的歷史更像是那些創(chuàng)始者們的個(gè)人史或某些球會(huì)的發(fā)展史，但卻承載了整個(gè)中國(guó)高爾夫產(chǎn)業(yè)的夢(mèng)想——

希望，在今后更加綿長(zhǎng)如流水的歲月里，中國(guó)高爾夫可以集聚、融匯更多的夢(mèng)想和力量，共同實(shí)現(xiàn)中國(guó)高爾夫的世界之夢(mèng)。

早在1978年，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的廖承志在接見日本客人時(shí)就提出，可以考慮建設(shè)高爾夫球場(chǎng)，為來中國(guó)投資的外商提供休閑、度假的場(chǎng)所。

1982年，深圳高爾夫俱樂部申報(bào)立項(xiàng)，9月經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn)開始動(dòng)工，是新中國(guó)第一家申報(bào)立項(xiàng)建設(shè)的球會(huì)。

1984年8月24日，由霍英東、鄭裕彤等出資創(chuàng)建的中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)高爾夫球場(chǎng)——中山溫泉高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部對(duì)外開放，成為新中國(guó)成立后內(nèi)地第一座高爾夫球場(chǎng)，戴耀宗為第一任總經(jīng)理。榮高棠在開業(yè)儀式揮出了新中國(guó)第一桿。這標(biāo)志著現(xiàn)代高爾夫球運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的起步，填補(bǔ)了中國(guó)高爾夫的空白。12月，北京國(guó)際高爾夫俱樂部正式立項(xiàng)。

1985年1月中山溫泉高爾夫球隊(duì)建立，三鄉(xiāng)農(nóng)村學(xué)校的9名男生和9名女生組成了中國(guó)第一支高爾夫球隊(duì)，鄧樹泉任教練。5月24日，經(jīng)國(guó)家體委批準(zhǔn)，中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)在北京成立，榮高棠擔(dān)任第一任主席。榮老在中高協(xié)成立后提出發(fā)展一批高爾夫球手，同年7月5日，從河北省體校選拔的10名運(yùn)動(dòng)員前往日本進(jìn)行為期三年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，他們分別是：程軍、劉國(guó)杰、劉曉軍、賈翠華、吳相兵、席潤(rùn)生、孫鵬、孫建中、牛立榮、韓志山，崔志強(qiáng)作為領(lǐng)隊(duì)。同年，張連偉進(jìn)入珠海國(guó)際高爾夫俱樂部當(dāng)球童，開啟了另一條高爾夫之路。11月26日，深圳高爾夫俱樂部正式開業(yè)。

1986年1月25日至26日，“中山杯”職業(yè)/業(yè)余國(guó)際邀請(qǐng)賽在廣東中山溫泉高爾夫球會(huì)舉行，這是我國(guó)大陸首次舉辦國(guó)際性高爾夫球賽。當(dāng)年，中國(guó)高爾夫球運(yùn)動(dòng)員第一次參加漢城亞運(yùn)會(huì)，中國(guó)派出了中山溫泉球會(huì)的伍錦江、鄭洪濤、鄭文根和陳家揚(yáng)4名球手，最終鄭文根取得中國(guó)選手中的最好成績(jī)——第41名。10月30日至11月2日，第一屆中國(guó)業(yè)余公開賽在中山溫泉高爾夫球會(huì)舉行，來自美國(guó)、英國(guó)、日本、香港、菲律賓、泰國(guó)及中國(guó)等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的選手參賽，中國(guó)隊(duì)有9名運(yùn)動(dòng)員參賽。結(jié)果是美國(guó)隊(duì)獲得了團(tuán)體冠軍，香港隊(duì)獲得了亞軍，中國(guó)代表隊(duì)取得了團(tuán)體第三名，鄭文根取得了個(gè)人第六名。

1987年，張連偉自費(fèi)去日本學(xué)球三個(gè)月。高爾夫列為第六屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)表演項(xiàng)目。6月，北京國(guó)際高爾俱樂部正式對(duì)外開放。深圳市高爾夫球協(xié)會(huì)成立，是中國(guó)第一家地方高爾夫球協(xié)會(huì)，創(chuàng)風(fēng)氣之先。8月28日，天津第一家球場(chǎng)——天津國(guó)際溫泉高爾夫俱樂部開業(yè)。

1988年，第一屆中國(guó)女子業(yè)余公開賽在中山溫泉高爾夫球會(huì)舉行，來自中國(guó)、美國(guó)、香港等地的選手參加了比賽，中國(guó)隊(duì)由林燕媚、黃麗霞、林少茹和鄭麗明四人組成，獲得了團(tuán)體冠軍，林燕媚拿到了個(gè)人冠軍，這是中國(guó)高爾夫歷史上第一個(gè)女子比賽冠軍。6月11日，第一屆國(guó)際名人邀請(qǐng)賽在北京國(guó)際高爾夫俱樂部舉行，56位來自美國(guó)、澳大利亞、日本、臺(tái)灣、香港等國(guó)家和地區(qū)的政經(jīng)界嘉賓參加比賽。10月，由中高協(xié)選拔送往日本學(xué)習(xí)的10名球員學(xué)成歸國(guó)，作為高爾夫界的首批海歸，都選擇在深圳高爾夫俱樂部開始了夢(mèng)想，隨后又逐一從深高走向全國(guó)。

1989年3月，中山溫泉高爾夫球隊(duì)派員參加香港世界業(yè)余女子高爾夫球公開賽，獲團(tuán)體第一名。9月5日至8日，全國(guó)高爾夫球錦標(biāo)賽在北京高爾夫球俱樂部舉行。中國(guó)首次派隊(duì)參加在新西蘭舉行的第11屆皇后杯業(yè)余女子高爾夫球隊(duì)際邀請(qǐng)錦標(biāo)賽，以470桿的總成績(jī)獲得第6名。中國(guó)組隊(duì)參加“巴基斯坦國(guó)際男子業(yè)余公開賽”獲團(tuán)體第5名。

1990年，8月第一個(gè)由中國(guó)人自己設(shè)計(jì)、建造、管理的高爾夫俱樂部——北京鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部開業(yè)，開創(chuàng)了自營(yíng)高爾夫球場(chǎng)的先河。

中國(guó)派隊(duì)參加在香港舉行的第12屆皇后杯業(yè)余女子高爾夫球隊(duì)際邀請(qǐng)錦標(biāo)賽，以478桿的總成績(jī)獲得第5名。高爾夫球被列入北京亞運(yùn)會(huì)正式比賽項(xiàng)目，中國(guó)派出了由鄭文根、肖成漢、張連偉、程軍四名男選手以及黃麗霞、林少茹、林燕媚和年少美四名女選手組成高爾夫球代表隊(duì)，男、女均取得了團(tuán)體第四名的成績(jī)。這次比賽還培養(yǎng)了我國(guó)第一批高爾夫競(jìng)賽管理人員，為今后高爾夫球競(jìng)賽工作的開展奠定了基礎(chǔ)。11月14日至17日，第五屆中國(guó)業(yè)余公開賽在深圳高爾夫俱樂部舉行，程軍以294桿奪冠，成為第一個(gè)在該賽事上奪冠的中國(guó)選手。

1991年，肖成漢獲得香港男子公開賽冠軍。

1992年，12月深圳觀瀾湖高爾夫球會(huì)成立。12月18日黃麗霞獲菲律賓女子公開賽冠軍。

1993年，3月16日中高協(xié)出臺(tái)《中國(guó)高爾夫球運(yùn)動(dòng)實(shí)行職業(yè)化制度的具體方案(草案)》，新上任的中高協(xié)秘書長(zhǎng)崔志強(qiáng)向國(guó)家體委打報(bào)告申請(qǐng)推行職業(yè)化。7月22日，中國(guó)高爾夫球?qū)嵭新殬I(yè)化制度終于被認(rèn)可。10月12日至15日，第一次職業(yè)高爾夫選手資格選拔賽在北京國(guó)際高爾夫俱樂部進(jìn)行。京津海公司在深圳成立，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)高爾夫開發(fā)設(shè)計(jì)建造管理公司，并成功舉辦了第一個(gè)國(guó)際性博覽會(huì)——中國(guó)北京國(guó)際高爾夫博覽會(huì)，編輯出版了中國(guó)第一套高爾夫系列叢書。

1994年，2月觀瀾湖高爾夫球會(huì)、深圳市人民政府和國(guó)際高爾夫球協(xié)會(huì)在北京人民大會(huì)堂正式簽署關(guān)于第41屆世界杯高爾夫球決賽在深圳觀瀾湖高爾夫球會(huì)舉行的協(xié)議。中高協(xié)加入了亞太高爾夫球聯(lián)合會(huì)，進(jìn)一步鞏固了中高協(xié)在國(guó)際高球界的地位。廣島亞運(yùn)會(huì)上，張連偉奪得男子個(gè)人亞軍，女子團(tuán)體獲得銅牌，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)高爾夫在亞運(yùn)會(huì)歷史上獎(jiǎng)牌的零突破。之后，中國(guó)第一批職業(yè)高爾夫選手產(chǎn)生，張連偉、程軍、劉國(guó)杰、鄭洪濤、吳相兵、肖成漢、鄭文根、肖建成、戚增發(fā)、王曉斌等獲批轉(zhuǎn)為職業(yè)選手。吳相兵獲得第一屆中國(guó)職業(yè) 2 高爾夫錦標(biāo)賽冠軍。12月由深圳高爾夫俱樂部中方總經(jīng)理張景純主編的《高爾夫球場(chǎng)建設(shè)與管理》正式出版，成為中國(guó)第一部球場(chǎng)建設(shè)、管理專業(yè)書籍?！吨袊?guó)高爾夫》雜志創(chuàng)刊，為中國(guó)第一家專業(yè)高爾夫媒體。深圳天應(yīng)體育用品公司成為中國(guó)第一家代理世界著名高爾夫球具品牌(Callaway)的企業(yè)。深圳電視臺(tái)派出記者前往波多黎各，采訪第40屆高爾夫世界杯，這也是中國(guó)第一次報(bào)道世界級(jí)高爾夫比賽。首屆“賀龍杯”名人邀請(qǐng)賽在北京國(guó)際高爾夫俱樂部舉行，后成為常規(guī)賽事。

1995年，戴耀宗的富通環(huán)球聯(lián)合中高協(xié)和VOLVO賽事管理公司，首次將國(guó)際職業(yè)高爾夫賽事引入中國(guó)，舉辦了VOLVO中國(guó)巡回賽和VOLVO中國(guó)公開賽，第一個(gè)由國(guó)外企業(yè)冠名贊助中國(guó)高爾夫國(guó)際職業(yè)大賽。第一屆“Volvo中國(guó)公開賽”在北京國(guó)際高爾夫俱樂部舉行，至今已經(jīng)成功舉辦十五屆，1998年納入亞亞洲巡回賽，今年劃入“ONE ASIA”系列賽。

4月11日，張連偉贏得了在深圳高爾夫俱樂部舉行的第一站中國(guó)巡回賽冠軍，揭開了國(guó)際高爾夫賽事在中國(guó)發(fā)展的序幕。由中高協(xié)主辦的全國(guó)青少年錦標(biāo)賽也在這一年創(chuàng)辦，梁文沖為第一屆冠軍，至今已經(jīng)舉辦了14屆。

4月17日，第41屆喜力世界杯高爾夫球賽組委會(huì)成立大會(huì)在深圳觀瀾湖高爾夫球會(huì)舉行，當(dāng)時(shí)的國(guó)家體委副主任袁偉民任組委會(huì)主任，深圳市委書記厲有為任執(zhí)行主任。為了迎接世界杯，厲有為書記進(jìn)行了一個(gè)大動(dòng)作，那就是提前開通梅林二線口岸，提前修建從梅林到觀瀾鎮(zhèn)的30公里高速公路。比賽于11月9日至12日在深圳觀瀾湖高爾夫球會(huì)舉行，共有32個(gè)國(guó)家的64名選手參賽，中國(guó)派出了由張連偉和程軍，這是中國(guó)第一次舉辦高爾夫球世界級(jí)大賽。

這一年，北京高爾夫運(yùn)動(dòng)學(xué)校成立，是中國(guó)第一所培養(yǎng)高爾夫?qū)I(yè)人才的中等專業(yè)學(xué)校。深圳高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)高爾夫管理專業(yè)，(該專業(yè)于1997年轉(zhuǎn)入深圳大學(xué)，成長(zhǎng)為現(xiàn)在的深圳大學(xué)高爾夫?qū)W院)，開創(chuàng)了中國(guó)高爾夫球?qū)I(yè)高等教育的先河。

1996年，張連偉與程軍搭檔競(jìng)逐高爾夫世界杯，并以外圍賽第一的成績(jī)闖入決賽。3月19日，在新加坡高爾夫球鄉(xiāng)村俱樂部舉行的亞太高爾夫聯(lián)合會(huì)會(huì)議，中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)代表石天曙、孫柏青、崔志強(qiáng)三人應(yīng)邀列席了關(guān)于亞洲高爾夫球巡回賽的會(huì)議，與會(huì)代表一致通過中國(guó)高協(xié)加入亞太高聯(lián)。

第一本中文簡(jiǎn)體版高爾夫規(guī)則出版，又稱“紅寶書”，全書共計(jì)8萬字，由崔志強(qiáng)用了2個(gè)月的時(shí)間翻譯而成，受到香港著名影星曾志偉的贊助印刷而成，5000冊(cè)全部免費(fèi)贈(zèng)送。標(biāo)志著高爾夫活動(dòng)有“法”可依。

全國(guó)首個(gè)9洞燈光球場(chǎng)在深圳沙河高爾夫球會(huì)點(diǎn)亮。成都雙流口川國(guó)際高爾夫俱樂部開業(yè)，為中國(guó)西南第一家。

1997年，程軍奪得Volvo中國(guó)公開賽冠軍，成為第一個(gè)在國(guó)際賽事上奪冠的中國(guó)選手。

深圳大學(xué)成立高爾夫?qū)W院，在中國(guó)率先創(chuàng)辦了高爾夫高等專業(yè)教育。由中高協(xié)與曾志偉高爾夫球基金合辦的第一屆全國(guó)青少年高爾夫冬令營(yíng)在深圳高爾夫球俱樂部舉行。

第一屆“海峽杯”高爾夫球邀請(qǐng)賽深圳聚豪會(huì)高爾夫俱樂部舉行，該賽事由中信集團(tuán)董事長(zhǎng)王軍、中國(guó)保利集團(tuán)公司總經(jīng)理賀平、臺(tái)灣和信集團(tuán)執(zhí)行副總經(jīng)理辜仲諒、中國(guó)臺(tái)北PGA前理事長(zhǎng)謝敏男、中國(guó)臺(tái)北PGA副理事長(zhǎng)廖國(guó)智等五人創(chuàng)辦，每年輪流在海峽兩岸舉行，賽制為隊(duì)際對(duì)抗賽，每隊(duì)派出12名選手，分為最佳球位賽、四人二球賽、四人四球賽和個(gè)人比桿賽。

1998年，“百慕”(BIAM)牌球桿獲“中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)推薦產(chǎn)品”稱號(hào)，朱镕基總理將“百慕”牌高爾夫球桿作為國(guó)禮贈(zèng)送給來華訪問的美國(guó)總統(tǒng)克林頓。中國(guó)高爾夫球協(xié)會(huì)正式加入世界高爾夫球聯(lián)合會(huì)，成為其中一員。

深圳名商高爾夫球會(huì)建成18洞燈光球場(chǎng)，成為中國(guó)第一家可供夜間打全場(chǎng)的球場(chǎng)。宋楊作為主持人/制片人制作的中國(guó)第一個(gè)高爾夫電視節(jié)目——深圳電視臺(tái)《高爾夫世界》節(jié)目播出。

1999年，BAT中國(guó)職業(yè)聯(lián)盟杯巡回賽產(chǎn)生，第一年共舉行了六站，剛剛轉(zhuǎn)為職業(yè)球員的梁文沖在大連、昆明、北京、深圳四站比賽中所向披靡，將冠軍收入囊中。8月觀瀾湖高爾夫球會(huì)進(jìn)入ISO14001環(huán)境管理體系試運(yùn)行階段，成為中國(guó)第一家進(jìn)入ISO14001運(yùn)行體系的球會(huì)，12月21日通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證中心的環(huán)境品質(zhì)認(rèn)證。

2000年，廈門國(guó)際慈善高爾夫球隊(duì)成立，成為廈門慈善總會(huì)高爾夫慈善分會(huì)。球隊(duì)每月定期組織球賽，專門資助廈門貧困家庭。

2001年，1月，在戴耀宗的倡議下，第一屆全國(guó)高爾夫球會(huì)總經(jīng)理聯(lián)誼會(huì)在江門五邑蒲葵高爾夫球會(huì)舉行，至今已舉辦九屆，是高爾夫的行業(yè)集市，全國(guó)球會(huì)高層聚在一起商討產(chǎn)業(yè)出路，共謀發(fā)展。4月18日，全國(guó)第一家航空港高爾夫球場(chǎng)—深圳航港高爾夫球場(chǎng)正式開業(yè)，引領(lǐng)和倡導(dǎo)了高爾夫球場(chǎng)用地的靈活性與多元化。5月9日至12日，由深圳朝向高爾夫管理公司承辦中國(guó)高爾夫業(yè)余巡回賽第一站在廣東中山長(zhǎng)江高爾夫球會(huì)舉行，至今已經(jīng)舉辦了42站，并已發(fā)展成為全國(guó)規(guī)模最大、最具影響的業(yè)余賽事，培養(yǎng)了眾多優(yōu)秀選手。9月30日，在馬來西亞皇家雪蘭莪高爾夫球會(huì)，張連偉和梁文沖在“大衛(wèi)杜夫國(guó)家杯”暨“世界杯”入圍賽上奪冠，這是兩人的首度合作。這一年，張連偉還奪得了澳門公開賽冠軍，同時(shí)，他也創(chuàng)辦了第一個(gè)以球員名義命名的公益性青少年比賽——“張連偉杯”，至今已經(jīng)舉行8屆。第一個(gè)高爾夫?qū)I(yè)網(wǎng)站“高爾夫時(shí)代”年初開通，中國(guó)高爾夫進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。

2002年，TCL精英賽誕生，這是第一個(gè)由中國(guó)企業(yè)冠名贊助的職業(yè)高爾夫球賽，2005年升級(jí)為歐巡賽，2007年為最后一屆。張連偉開始征戰(zhàn)日巡賽，拿到了兩個(gè)并列第二，并成功衛(wèi)冕澳門公開賽。深圳市政府決定，在深圳建立三個(gè)公眾高爾夫球場(chǎng)，同年11月，全國(guó)第一家公眾球場(chǎng)——龍崗公眾高爾夫球場(chǎng)正式開業(yè)，為推動(dòng)深圳乃至中國(guó)高爾夫球運(yùn)動(dòng)大眾化邁出了第一步。11月9日到11日，世界高爾夫球頭號(hào)職業(yè)球手老虎·伍茲來到深圳觀瀾高爾夫球會(huì)，這是他第一次訪問中國(guó)，在中國(guó)刮起了一股高球旋風(fēng)。

2003年，新加坡名人賽上，張連偉打敗南非選手恩尼·艾爾斯成為第一位贏得歐巡賽冠軍的中國(guó)選手。3月14日至16日，由亞洲高協(xié)、日本高協(xié)以及觀瀾湖高爾夫球會(huì)聯(lián)合創(chuàng) 4 辦的“朝王杯”舉行第一屆比賽。在“非典”狂潮中，高爾夫球場(chǎng)成為生命的綠洲，更多的人走進(jìn)了高爾夫這一個(gè)充滿陽光和綠色的有氧運(yùn)動(dòng)，高爾夫?qū)τ诖龠M(jìn)全民健康、促進(jìn)社會(huì)和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的積極作用被越來越多的人們認(rèn)可、重視。10月，國(guó)內(nèi)第一家批發(fā)、零售高爾夫用品的大賣場(chǎng)“高爾夫用品批發(fā)大世界”在北京女人街開張營(yíng)業(yè)。上海市高爾夫球會(huì)開始主辦上海市高爾夫巡回賽。

2004年，歐洲巡回賽首次登陸中國(guó)，5月的寶馬亞洲公開賽和11月的沃爾沃公開賽都納入歐巡賽系統(tǒng)。4月，張連偉得到奧古斯塔70年歷史中頒出的第5張外卡邀請(qǐng)，參加了第68屆美國(guó)高爾夫名人賽，這是中國(guó)內(nèi)地高爾夫選手第一次參加大滿貫賽。5月26日，吉尼斯世界紀(jì)錄組織首席特派專員斯蒂爾·紐波特宣布，深圳觀瀾湖高爾夫球會(huì)以180洞10個(gè)球場(chǎng)的規(guī)模成為世界第一大球會(huì)。為慶賀這一榮耀，觀瀾湖同年創(chuàng)辦高爾夫馬拉松大賽，至今已經(jīng)舉辦五屆。10月，首屆“大佛杯中國(guó)高爾夫精英挑戰(zhàn)賽”在北京太偉高爾夫俱樂部舉行，旨在打造民族品牌賽事，2007年賽制改為中國(guó)職業(yè)球員錦標(biāo)賽。廣東省高爾夫球協(xié)會(huì)開始主辦“九龍湖杯”廣東青少年公開賽。

2005年，4月尊尼獲加精英賽在北京華彬莊園舉行，由歐巡、亞巡、澳大利亞PGA共同承認(rèn)的賽事第一次登陸中國(guó)。葉莉英為成第一個(gè)進(jìn)軍LPGA的中國(guó)內(nèi)地選手，也是第一個(gè)通過美國(guó)女子公開賽資格賽并在正賽中實(shí)現(xiàn)大滿貫晉級(jí)的選手。8月，由中高協(xié)主辦的中國(guó)高爾夫球巡回賽正式啟動(dòng)。9月，北京國(guó)際高爾夫發(fā)展基金會(huì)成立，是國(guó)內(nèi)首家高爾夫基金會(huì)。11月，首屆匯豐冠軍賽在上海佘山上演，由于老虎伍茲等巨星陣容而倍受關(guān)注，同時(shí)也是當(dāng)年亞洲地區(qū)獎(jiǎng)金最高的賽事，至2009年升級(jí)為世界錦標(biāo)賽?！熬m杯”中國(guó)男子職業(yè)高爾夫球精英賽誕生，次年直接由美的集團(tuán)冠名贊助，2007年升級(jí)為亞巡賽，今年加入“ONE ASIA”系列賽。

2006年，觀瀾湖高爾夫球會(huì)成功獲得高爾夫世界杯2007年至2018年連續(xù)12年的舉辦權(quán)。張娜在年底通過資格考試拿到日本女子巡回賽完全參賽資格。3月27日，由程軍發(fā)起的Monday Golf 職業(yè)球員訓(xùn)練賽拉開序幕。3月31日，中國(guó)高爾夫國(guó)家隊(duì)成立。

2007年，梁文沖被封為2007亞巡賽獎(jiǎng)金王和亞巡賽最佳球員，是中國(guó)高爾夫歷史上第一個(gè)獲此殊榮的中國(guó)選手。在把新加坡名人賽的冠軍獎(jiǎng)金全部捐獻(xiàn)出來后，梁文沖又創(chuàng)立了中國(guó)大陸第一個(gè)以高爾夫球員名義命名的慈善基金——百齡壇梁文沖高爾夫基金。張娜成為中國(guó)內(nèi)地第一個(gè)通過日巡賽資格考試的女選手，新人年即拿下了四站冠軍，創(chuàng)造了女子日巡賽的新人最佳紀(jì)錄，成為中國(guó)大陸第一個(gè)單賽季獎(jiǎng)金超過五百萬人民幣的選手。觀瀾湖高爾夫球會(huì)張連偉球場(chǎng)和北戴球場(chǎng)啟用，以216洞的規(guī)模刷新了自己創(chuàng)造的吉尼斯世界紀(jì)錄。歐米茄觀瀾湖高爾夫世界杯時(shí)隔12年后再次來到中國(guó)舉行，并將連續(xù)12年在觀瀾湖高爾夫球會(huì)舉行，歐米茄冠名贊助12億港幣，賽事總獎(jiǎng)金為500萬美元，每年增加50萬，2011年后再逐年遞增5%。中國(guó)由張連偉和梁文沖搭檔，取得了并列11名的成績(jī)創(chuàng)造了新紀(jì)錄。

2008年，1月18日，中國(guó)首次受邀參加在南非舉行的女子世界杯，張娜和王純代表中國(guó)出戰(zhàn)。梁文沖在英公國(guó)開賽獲得并列第64名，是大陸選手在大滿貫賽上獲得的最佳成績(jī)，而他也是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)大滿貫晉級(jí)的內(nèi)地選手。馮珊珊通過LPGA資格賽考試，成為第一個(gè)獲 得LPGA全卡的中國(guó)內(nèi)地選手，而她在新人年拿到的一個(gè)亞軍四個(gè)季軍也是中國(guó)大陸選手LPGA的最佳成績(jī)。5月8日-5月11日，華彬北京公開賽成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)獲得中高協(xié)、亞巡賽和日巡賽共同認(rèn)可的賽事。9月11日-9月14日，青島公開賽在青島華山高爾夫俱樂部舉行，這是歐洲挑戰(zhàn)巡回賽首次登陸中國(guó)。10月24日，大新華航空賽在海南海口西海岸球場(chǎng)舉行，這是LPGA第一次在中國(guó)舉行。10月30日-11月2日，蘇州太湖杯女子公開賽在蘇州太湖國(guó)際高爾夫俱樂部舉行，這是歐洲女子巡回賽第一次在中國(guó)舉行。

第三篇：中國(guó)黃金發(fā)展簡(jiǎn)史

中國(guó)黃金發(fā)展簡(jiǎn)史

（一）中國(guó)古代黃金礦業(yè)的歷史淵源

通過考古發(fā)掘成果表明，人類發(fā)現(xiàn)和使用黃金迄今已有7000年的歷史。我國(guó)黃金的開采和使用亦至少有4000年的歷史。大約在新石器時(shí)代就已經(jīng)認(rèn)識(shí)了黃金。

根據(jù)考古工作者發(fā)掘出的各種金器的出土墓葬或遺址的年代，最早的為商代早期。如河南鄭州商代早期墓葬中出土的珥形金飾，河南輝縣殷代墓葬和河南安陽小屯殷墟出土的金塊、金箔、金葉都證明了我國(guó)早在3500年以前就已開始使用黃金，并掌握了加工制作金的工藝技術(shù)。

中國(guó)黃金生產(chǎn)在世界黃金發(fā)展史上留下了自己深深的印痕，構(gòu)成了世界黃金史的重要篇章。從世界采金史來看，大多數(shù)國(guó)家都是從采淘砂金開始的。我國(guó)采金活動(dòng)始于奴隸社會(huì)早期，淘洗的砂金是從含金的砂礫層中得到的，古稱“河金”或“麩金”，后來又根據(jù)砂金賦存地質(zhì)條件的差異,分為“水砂中”淘洗的砂金和“平地掘井”開采的砂金兩種。脈金的開采時(shí)代遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于砂金，大約起于唐代、宋代之間。勞動(dòng)人民為獲得寶貴的黃金付出了巨大的力量，唐代詩(shī)人劉禹錫把生產(chǎn)黃金的艱辛和貴族們的奢侈寫入詩(shī)中：“日照澄州江霧開，淘金女伴滿江隈，美人首飾侯王印，盡是沙中浪底來?！北本┢焦瘸鐾恋纳檀鸨垅A、耳環(huán)，四川廣漢出土的周朝金手杖，漢朝來自湖南長(zhǎng)沙馬王堆的金縷玉衣，唐代的純金十二環(huán)錫禪杖，明代的耀眼的金裝飾，件件文物展示了中華民族采金歷史的悠久和制金技藝的高超。中國(guó)黃金生產(chǎn)始于商、興于漢、衰于兩晉南北朝，復(fù)于唐。唐以后的宋、元、明、清，對(duì)黃金時(shí)而禁采，時(shí)而開禁，高亢和低迷交替出現(xiàn)，阻礙了我們這個(gè)民族快速發(fā)展黃金生產(chǎn)的腳步。

（二）我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)金區(qū)開采史

山東招遠(yuǎn)素有“金城天府”的美稱，又有“金都”之譽(yù)名。它不論在黃金生產(chǎn)上，還是在金礦地質(zhì)與成礦規(guī)律上，都具有重要的地位。

在膠東西部掖縣、招遠(yuǎn)、棲霞三縣中，金都招遠(yuǎn)的金礦開發(fā)最早。招遠(yuǎn)在境域之內(nèi)，北北東向的招平斷裂帶把招遠(yuǎn)縣一分為二。東半部主要為變質(zhì)巖分布區(qū)，與棲霞相似。西半部為花崗巖類分布區(qū)，它南延至平度，北延至蓬萊，構(gòu)成一長(zhǎng)度超過140km，寬度超過40～50km的復(fù)式巖帶。招遠(yuǎn)玲瓏石英脈型金礦與羅峰-臺(tái)上蝕變巖帶，便位于該帶中部的東緣；掖縣新城-焦家金礦帶與三山島-倉(cāng)上蝕變巖金礦帶，便位于該帶中部的西緣。

由于玲瓏金礦屬石英脈型，自然金粒度較粗，常見明金＞0.0125～0.1mm的占51.79％，加上脈體邊界清晰，容易辨認(rèn)，脈群又十分密集，便于開采，而且大部分出露地表，引人注目，因此在膠東西部三縣中，玲瓏金礦開發(fā)最早，相傳北宋真宗景德四年（公年1007年），便已派大臣潘美來玲瓏督采黃金。較棲霞早260年，較掖縣至少早960年。

招遠(yuǎn)采金雖較棲霞與掖縣為早，但膠東采金仍較魯西為晚，而膠東西部又晚于膠東東部，先秦時(shí)（公元前２２１年以前）泰山產(chǎn)金記載初見于《山海經(jīng)·東山經(jīng)》（夏湘蓉等，1980），以后又見于《漢書·武帝傳》：“泰山見黃金”（章鴻釗，1927）。而膠東采金記載初見于《元和郡縣志》（唐李吉甫），所記為隋（文帝楊堅(jiān)）開皇十八年（公元607年），牟州刺史辛公義于昌陽（今萊陽）縣東一百里黃銀坑（在今乳山境內(nèi)）冶鑄黃銀（即銀金礦）。故膠東采金較魯西至少晚800～1000年，而膠東西部較東部采金至少晚300年。但膠東所以能超越魯西，膠東西部所以能超越東部，后來居上，甚至在全國(guó)遙遙領(lǐng)先,顯然與膠東金礦資源尤其是金都招遠(yuǎn)金礦資源豐富并獲得大力開發(fā)有關(guān)。

唐代采金機(jī)構(gòu)分布于六州，但以南方砂金為主，膠東并不是重點(diǎn)。北宋時(shí)已將膠東劃分為登、萊二州，到北宋太祖建隆元年（公元960年）全國(guó)采金的監(jiān)（主管）、稅（稅務(wù)）、冶（冶廠）、場(chǎng)（采場(chǎng)）、坑（礦坑）只分布于四州一郡，而且并不包括膠東登萊二州，還不如唐代。到北宋中期，宋英宗治平年間（公元1064～1067年）增為六州十一冶，并將登、萊二州亦包括進(jìn)來，六州中膠東已占其二，但還不是重點(diǎn)。到了宋神宗元豐元年（公元1078年）又增為二十五州，已為唐代的4倍，其中登、萊兩州黃金年產(chǎn)量高達(dá)9583兩，占全國(guó)總產(chǎn)量的89.5％，才使膠東產(chǎn)金在全國(guó)居于舉足輕重的地位。

明代金都招遠(yuǎn)金礦開采更盛，明天啟元年（公元1621年），又派太監(jiān)魏忠賢來玲瓏督采黃金，地域和規(guī)模更加擴(kuò)大，據(jù)《招遠(yuǎn)縣志·藝文》（清張作勵(lì)等，公元1660年）載毛贄詠《金華山》：“明季金穴千百處，樵夫持斧砍秦松”反映了當(dāng)時(shí)的開采之盛況。金華山在招遠(yuǎn)縣城西北20km，玲瓏金礦西南30km處，矗立于招遠(yuǎn)西北部的平原之上，海拔192.3m。它西有望兒山金礦，東有蠶莊金礦，西南有黃埠嶺金礦，東南有靈山金礦，西北有河?xùn)|、河西金礦，東北有前孫家、洼孫家金礦，它本身因受金華山斷裂剪切，山形扭曲，也有金礦化。明代金華山一帶金穴已達(dá)千百處，可見招遠(yuǎn)西部原生金礦開采之興盛了。另根據(jù)《招遠(yuǎn)縣志·山川》中記載：此時(shí)砂金的開采也屬極盛時(shí)期?！疤越鸷釉诳h西北四十里，東北十五里入界河”按淘金河發(fā)源于招遠(yuǎn)西北部靈北（靈山-北截）斷裂帶北緣，它先后穿過金華山、望兒山等一系列斷裂帶，向北流入界河。沿途金礦化十分密集，盛產(chǎn)砂金，淘金者眾，淘金河也因此而得名。

到清末光緒年間，當(dāng)膠東東部牟平一帶金礦開發(fā)處于收縮停頓階段時(shí)，在膠東西部的金都招遠(yuǎn)，不僅西北部蝕變巖型原生金礦與砂金獲得大量開發(fā)，玲瓏石英脈型金礦由于吸收官商與僑商投資，而且引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，產(chǎn)量大增。光緒二十三年至二十四年（公元1897～1898年）玲瓏金礦礦工多達(dá)3000人，年產(chǎn)金7000兩、銀1300兩。當(dāng)時(shí)僅玲瓏一個(gè)礦的產(chǎn)金量，已相當(dāng)北宋元豐年間全國(guó)年產(chǎn)量的65.36％，膠東全部金產(chǎn)量的73.05％，可見金都招遠(yuǎn)在清末全國(guó)所占的重要位置。

四顧膠東金礦與金都招遠(yuǎn)開發(fā)史，可見膠東黃金生產(chǎn)自北宋以來在全國(guó)幾度領(lǐng)先，雖歷經(jīng)千年，不但至今不衰，反而蒸蒸日上，實(shí)與膠東金礦資源，尤其是招遠(yuǎn)金礦資源十分豐富有關(guān)，也與人們對(duì)它們的認(rèn)識(shí)不斷加深、技術(shù)不斷進(jìn)步有關(guān)。

（三）我國(guó)歷代黃金產(chǎn)地的分布

我國(guó)古籍豐富，對(duì)歷代王朝的金礦產(chǎn)地、采金活動(dòng)的盛況、金礦的描述和金礦床等都有詳盡程度不同的記載。就黃金產(chǎn)地而言，先秦時(shí)期：云南有麗水、湖南有洞庭、湖北有漢水、河南有汝河。漢至北宋，山東有蓬萊、掖縣，陜西有西城（今安康）洛南，四川有眉州、廣元，至元明清各朝，金礦產(chǎn)地劇增，河北有遷安、豐潤(rùn)，山西有忻州，江西有饒州、撫州，山東有棲霞、萊州，安徽有池州，湖南有岳州，陜西有藍(lán)田。此外，四川、云南、兩廣、東北三省皆有金礦產(chǎn)出，且有很多地方延續(xù)到現(xiàn)在仍是我國(guó)重要的產(chǎn)金基地及重要的產(chǎn)金省。

第四篇：中國(guó)鐘表發(fā)展簡(jiǎn)史

中國(guó)鐘表發(fā)展簡(jiǎn)史

現(xiàn)代鐘表大致經(jīng)歷了大型鐘—小型鐘—袋表—腕表的發(fā)展階段，14世紀(jì)在歐洲的英、法等國(guó)的高大建筑物上出現(xiàn)了繩索懸掛的報(bào)時(shí)鐘，15世紀(jì)末、16世紀(jì)初出現(xiàn)了鐵制發(fā)條，1583年，意大利人伽利略提出了著名的等時(shí)性理論，也就是鐘擺的理論基礎(chǔ)。1656年，荷蘭的科學(xué)家惠更斯應(yīng)用伽利略的理論設(shè)計(jì)了鐘擺，第二年，在他的指導(dǎo)下年輕鐘匠S.Coster制造成功了第一個(gè)擺鐘。1675年，他又用游絲取代了原始的鐘擺，這樣就形成了以發(fā)條為動(dòng)力、以游絲為調(diào)速機(jī)構(gòu)的小型鐘，同時(shí)也為制造便于攜帶的袋表提供了條件。18世紀(jì)期間發(fā)明了各種各樣的擒縱機(jī)構(gòu)，為袋表的進(jìn)一步產(chǎn)生與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這期間一直到19世紀(jì)產(chǎn)生了一大批鐘表生產(chǎn)廠家，為袋表的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，袋表已經(jīng)不能適應(yīng)作戰(zhàn)軍人的需要，腕表的生產(chǎn)成為大勢(shì)所趨。緊接著的二戰(zhàn)使腕表的生產(chǎn)量大幅度增加，價(jià)格也隨之下降，使普通大眾也可以擁有它。腕表的年代到來了！

中國(guó)的鐘表歷史由古代史、近代史、現(xiàn)代史三部分組成。三千多年前，我國(guó)祖先最早發(fā)明了用土和石片刻制成的“土圭”與“日規(guī)”兩種計(jì)時(shí)器，成為世界上最早發(fā)明計(jì)時(shí)器的國(guó)家之一。到了銅器時(shí)代，計(jì)時(shí)器又有了新的發(fā)展，用青銅制的“漏壺”取代了“土圭”與“日規(guī)”。東漢元初四年張衡發(fā)明了世界第一架“水運(yùn)渾象”，此后唐高僧一行等人又在此基礎(chǔ)上借鑒改進(jìn)發(fā)明了“水運(yùn)渾天儀”。公元1088年，當(dāng)時(shí)我國(guó)宋朝的科學(xué)家蘇頌和韓工廉等人制造了水運(yùn)儀象臺(tái)，它是把渾儀、渾象和機(jī)械計(jì)時(shí)器組合起來的裝置。它以水力作為動(dòng)力來源，具有科學(xué)的擒縱機(jī)構(gòu)，高約12米，七米見方，分三層：上層放渾儀，進(jìn)行天文觀測(cè)；中層放渾象，可以模擬天體作同步演示；下層是該儀器的心臟，計(jì)時(shí)、報(bào)時(shí)、動(dòng)力源的形成與輸出都在這一層中。雖然幾十年后毀于戰(zhàn)亂，但它在世界鐘表史上具有極其重要的意義。由此，我國(guó)著名的鐘表大師、古鐘表收藏家矯大羽先生提出了“中國(guó)人開創(chuàng)鐘表史”的觀點(diǎn)。

至元明之時(shí)，計(jì)時(shí)器擺脫了天文儀器的結(jié)構(gòu)形式，得到了突破性的新發(fā)展。元初郭守敬、明初詹希元?jiǎng)?chuàng)制了“大明燈漏”與“五輪沙漏”，采用機(jī)機(jī)械結(jié)構(gòu)，并增添盤、針來指示時(shí)間，其機(jī)械的先進(jìn)性便明顯地顯示出來，時(shí)間性電益見準(zhǔn)確。十九世紀(jì)末期，我國(guó)造鐘工藝達(dá)到了一個(gè)嶄新的水平。1875年由上?！懊览A”作坊制造的南京鐘，屏風(fēng)式樣，鐘面鍍金，鐫刻花紋，以造型古樸典雅、民族風(fēng)格鮮明和報(bào)時(shí)清脆、走時(shí)準(zhǔn)確而聞名于海內(nèi)外，曾于1903年在巴拿馬國(guó)際博覽會(huì)上獲特別獎(jiǎng)。此后常年戰(zhàn)亂，1949年前，我國(guó)僅在山東煙臺(tái)有一些小型鐘的制造業(yè)，根本就沒有手表制造業(yè)。

1954年底，天津公私合營(yíng)華威鐘表廠(現(xiàn)天津手表廠)決定自行研制生產(chǎn)手表。廠里找來了江正銀等四位有經(jīng)驗(yàn)的老師傅，一邊研究一邊制作，花了整整4個(gè)月的時(shí)間，于1955年3月24日試制出我國(guó)第一塊手表。這是一只15鉆的機(jī)械表，全部用手工制作，表盤上鍍有“中國(guó)制造”三個(gè)金字和五顆金星，被定名為“五星”牌，1957年手表易名為“五一”牌。1958年手表生產(chǎn)列入國(guó)家計(jì)劃，由輕工業(yè)部統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。在這一時(shí)期，北京、天津、上海、南京、廣州、南昌、西安、青島相繼興建起有一定規(guī)模的工廠，涌現(xiàn)出“上?！迸啤般@石”牌“寶石”牌“雙菱”牌“蝴蝶”牌“紅旗”牌等產(chǎn)品。隨后又出現(xiàn)無鉆的經(jīng)濟(jì)手表“紫金山”牌。1968年,上海手表廠年產(chǎn)手表突破100萬只大關(guān),我國(guó)手表開始擺脫以進(jìn)口為主的歷史。此時(shí)手表的產(chǎn)量直線上升，但是手表的款式單一沒有女表。直至進(jìn)入70年代天津手表廠又推出“海鷗”女表，填補(bǔ)了女表的空白。由于手表豐厚利潤(rùn)及國(guó)民的需求，全國(guó)各地又陸續(xù)出現(xiàn)不少手表廠。如石家莊，重慶、丹東等。到1980年，包括地方獨(dú)立建設(shè)的工廠在內(nèi)，共有68家手表廠，年產(chǎn)量達(dá)2200萬塊。

上世紀(jì)80年代處于商品短缺時(shí)期，人們結(jié)婚都講究家里要有“三大件”：手表、縫紉機(jī)和自行車，手表在人們心目中的地位可見一斑。當(dāng)時(shí)的手表不是隨便誰都可以買到，找關(guān)系求人走后門，真可謂是“千金易得,一表難求”，國(guó)家也是因?yàn)榭吹搅诉@一點(diǎn)，用統(tǒng)一機(jī)芯的生產(chǎn)方式盡快讓所有中國(guó)人都戴得上手表、修得好手表。好的愿望卻帶來負(fù)面的效果:統(tǒng)一機(jī)芯后,全國(guó)手表廠生產(chǎn)出來的手表款式基本一樣，這樣就潛伏著危機(jī)。只有天津海鷗表廠由輕工業(yè)部特批,沒有進(jìn)行統(tǒng)一機(jī)芯的改制。這為海鷗后來的復(fù)興留下了生機(jī)。

到80年代后期,日本石英表技術(shù)對(duì)以生產(chǎn)機(jī)械表為主的中國(guó)表廠造成了很大的沖擊。石英電子表由于采用了頻率穩(wěn)定的石英晶體為震蕩器,有電路簡(jiǎn)單、走時(shí)精度高、不用上弦等優(yōu)點(diǎn),再加之造價(jià)低、外觀時(shí)尚,成為當(dāng)時(shí)人們買表的首選。從此,中國(guó)制表業(yè)進(jìn)入了比較困難的調(diào)整期,經(jīng)歷了十幾年的低潮。全國(guó)38家表廠,在經(jīng)過市場(chǎng)的洗牌之后,僅存十幾家,眾多小廠家被拖垮,有實(shí)力的大廠也掙扎在生存的邊緣。

其實(shí)電子鐘表在國(guó)際鐘表領(lǐng)域很早就研究開發(fā)。其過程是擺輪游絲電子手表——音叉式電子手表——指針式石英手表及數(shù)字顯示石英手表（液晶為主）。其中音叉式電子手表作為美國(guó)阿波羅12號(hào)登月球的計(jì)時(shí)器。展示了電子鐘表的優(yōu)勢(shì)及未來的前途。我國(guó)自六十年代從擊落美國(guó)U-2飛機(jī)上發(fā)現(xiàn)了其座艙計(jì)時(shí)器是音叉式電子手表后，正式揭開我國(guó)電子手表研制的序幕。由津滬兩地專業(yè)人員從六十年代中期開始著手音叉電子手表的研制，首先由天津拿出了樣機(jī)。但該產(chǎn)品還處在研制階段。出于歷史的原因，六十年代中期停頓，六十年代末轉(zhuǎn)入重新的研制階段，七十年代初進(jìn)入批量試生產(chǎn)階段，終因工藝復(fù)雜難度大，其關(guān)鍵零件齒輪壽命短，當(dāng)時(shí)電池質(zhì)量不好等諸因素，結(jié)束了它的暫短生命。全國(guó)電子手表研制工作一度停滯，僅在天津第二手表廠的在連續(xù)不停地工作，七十年代中期轉(zhuǎn)入研制指針式石英電子手表，開始了我國(guó)石英手表生產(chǎn)階段。電子石英表的大規(guī)模投產(chǎn)，對(duì)當(dāng)時(shí)瑞士高檔機(jī)械表也形成沖擊，但瑞士高檔表有質(zhì)量、有品牌、有文化、有營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn),他們的很快復(fù)蘇,也帶動(dòng)了國(guó)際上對(duì)機(jī)械表的需求。

瑞士鐘表在中國(guó)已有很長(zhǎng)的歷史，1860年，清朝咸豐皇帝向瑞士江詩(shī)丹頓訂制了一只藍(lán)色琺瑯裝飾的懷表，這是瑞士鐘表首次傳入中國(guó)。1895年瑞士歐米茄為中國(guó)鐵路局制造了第一只官方鐵路表。1979年3月15日，瑞士雷達(dá)表成為改革開放后第一個(gè)在中國(guó)市場(chǎng)做電視廣告的外國(guó)品牌。自1995年瑞士勞力士率先進(jìn)入中國(guó)大陸后，積家、伯爵、愛彼，眾多瑞士知名品牌如過江之鯽陸續(xù)進(jìn)中國(guó)。中國(guó)已經(jīng)成為瑞士鐘表最大的出口市場(chǎng)。

2000年前后,由于制作簡(jiǎn)單的石英表技術(shù)日趨成熟且產(chǎn)量大幅增加,市場(chǎng)價(jià)格迅速下滑,利潤(rùn)日趨微薄,繼續(xù)發(fā)展的空間十分狹小,因而人們?cè)俅螌⒛抗廪D(zhuǎn)回到功能持久不衰的機(jī)械表上來,使得機(jī)械表、尤其是具有自動(dòng)功能的高檔機(jī)械表重新受到了市場(chǎng)的青睞。幸存的中國(guó)表廠在環(huán)境回暖的情況下也慢慢復(fù)蘇。

時(shí)光流轉(zhuǎn)，到了2007年的夏天，國(guó)產(chǎn)手表以質(zhì)量尚可、價(jià)格低廉取勝的時(shí)代終告結(jié)束。同樣技術(shù)指標(biāo)，同樣材質(zhì)的同類手表，價(jià)格直追西洋名貴鐘表的時(shí)代似乎已提前到來。鐘表企業(yè)高擎的民族工業(yè)大旗，極大的聚攏了盡可能多的人氣，國(guó)產(chǎn)鐘表未來發(fā)展還是要靠長(zhǎng)時(shí)間的品牌沉淀。

中國(guó)陀飛輪之父

2003年12月31日，瑞士專利局首次為中國(guó)人頒發(fā)了有關(guān)陀飛輪發(fā)明的專利證書，它的獲得者就是矯大羽。到目前為止，矯大羽是當(dāng)代全世界惟一獲得瑞士、美國(guó)和中國(guó)有關(guān)陀飛輪發(fā)明專利的鐘表大師。實(shí)際上，早在1990年他已試制成功自己的第一只陀飛輪手表，成為中國(guó)和東方第一個(gè)陀飛輪手表的創(chuàng)造者，開創(chuàng)了中國(guó)和東方制造陀飛輪表的歷史。并在1991年7月－1993年正式公開其制造的五只不同設(shè)計(jì)的陀飛輪手表（第一代），打破了陀飛輪表全由歐洲杰出制表師獨(dú)占的神話；1993年3月首創(chuàng)一只“正透視飛行陀飛輪” 手表（第二代）；1993年7月－1996年，他發(fā)明并創(chuàng)制五只“神奇陀飛輪”手表（第三代）；1997年首創(chuàng)一只“單支秒針型旋轉(zhuǎn)框架”的飛行陀飛輪手表；1998年又發(fā)明了一只帶有“時(shí)間指示裝置”的飛行陀飛輪手表；2001年，矯大羽再次制造了一只“神奇陀飛輪”手表，用事實(shí)證明中國(guó)人的時(shí)計(jì)創(chuàng)作同樣可以超越當(dāng)代世界最高水平，他不但造出亞洲第一只陀飛輪手表，因此一舉成為“國(guó)際時(shí)計(jì)獨(dú)立創(chuàng)作人學(xué)會(huì)”中惟一的亞洲人，而且發(fā)明了陀飛輪中前所未有的許多新品種———包括“神奇陀飛輪”在內(nèi)的系列創(chuàng)新。由于是中國(guó)人的創(chuàng)造，其作品也被稱為“中國(guó)陀飛輪”或“矯氏神奇陀飛輪”。

如今，矯大羽制造了三代結(jié)構(gòu)、五種類別共15只陀飛輪手表，這些成就使他成為有史以來原創(chuàng)設(shè)計(jì)和親手制造最多不同類別陀飛輪手表的殿堂級(jí)人物。其中第十號(hào)“神奇陀飛輪”長(zhǎng)方形手表于2004年4月在安帝古倫（Antiquorum）日內(nèi)瓦拍賣會(huì)上成功拍賣，成交價(jià)格達(dá)到70萬港幣，創(chuàng)下了東方人制造手表的最高價(jià)記錄。

從1990年開始，矯大羽創(chuàng)造的每一只手表，除了在機(jī)械結(jié)構(gòu)和外觀設(shè)計(jì)中具有史無前例的創(chuàng)新和發(fā)明以外，還為自己的作品注入了中國(guó)藝術(shù)的風(fēng)格元素，尤其是在國(guó)際表壇經(jīng)過15年的磨礪之后，出身于書香門第的矯大羽更加豐富了中國(guó)文化在手表設(shè)計(jì)中的內(nèi)涵，已經(jīng)開創(chuàng)了一種叫做“中國(guó)表”或“文人表”的流派。

世界第一座時(shí)鐘: 中國(guó)宋朝水鐘(水運(yùn)儀象臺(tái)),1088年。

世界第一只有名字的懷表： 德國(guó)紐倫堡的「紐倫堡蛋」,1564年。

世界第一只陀飛輪表:瑞士人亞伯拉罕·路易斯·布勒蓋，1795年。

世界第二代陀飛輪表:德國(guó)制表大師Alferd Helwig制成的飛行陀飛輪表，1930年。世界第三代陀飛輪表:香港制表大師矯大羽制成的神奇陀飛輪表，1991年。中國(guó)第一只國(guó)產(chǎn)手表：天津公私合營(yíng)華威鐘表廠“五星”牌機(jī)械表，1955年 中國(guó)大陸第一只陀飛輪表:中國(guó)制表大師許耀南制成的中華陀飛輪表，1996年。

第五篇：中國(guó)警察的發(fā)展簡(jiǎn)史

中國(guó)警察的發(fā)展簡(jiǎn)史

“警察”的稱呼由來

“警察”這個(gè)名詞在歷史上不是我國(guó)固有的。警察(police)一詞最早源出于古希臘，表示“秩序”、“社會(huì)和平”的意思。而中國(guó)開始使用“警察”之名則始于清末。

意大利當(dāng)代漢學(xué)家馬西尼(Federico Masini)在《現(xiàn)代漢語語匯的形成》一書里，做過詳細(xì)的考辨。他指出，光緒十年(一八八四年)，清廷的總理衙門指示翰林院及六部，擬定了一份派遣高級(jí)官員前往外國(guó)訪問考察的名單，要求他們撰寫考察報(bào)告，俾作為改革的基礎(chǔ)。這一波大臣出洋考察以傅云龍為始，他去了日本、美國(guó)、秘魯和巴西等四國(guó)，計(jì)為時(shí)兩年。傅云龍歸來后寫了許多考察記，在日本部分即有《游歷日本圖經(jīng)》和《游歷日本圖經(jīng)余記》兩冊(cè)，書中將日本以漢字書寫的“警察”帶了回來。接著，中國(guó)第一代日本專家黃遵憲又在所著的《日本國(guó)志》里簡(jiǎn)介了日本的警察制度?！熬臁边@個(gè)現(xiàn)代名詞開始出現(xiàn)。

但中國(guó)正式的設(shè)置警察卻比他們的著作晚了幾年。光緒二十六年(一九○○ 年)八國(guó)聯(lián)軍攻入北京。聯(lián)軍除軍事占領(lǐng)外，為維持治安而設(shè)了有警察之實(shí)的“安民公所”。八國(guó)聯(lián)軍后的第二年，北京模仿聯(lián)軍之制而設(shè)“善后協(xié)巡營(yíng)”，后來改名巡警總廳。而于此同時(shí)，則是袁世凱也在河北的保定設(shè)“巡警分局”，置巡警這種職稱，警察制度正式登場(chǎng)，取代了以前的保甲團(tuán)練及捕快。

因此，現(xiàn)代的警察之稱源于日本.在語言的形成上，這稱之為回歸借詞，它的意思是，警察乃是漢字中原有的詞匯，但漢字的這種用法早已被人遺忘，最后是兜了一大圈，再?gòu)娜毡灸抢镏匦抡一?。在?dāng)代漢語中，這種“回歸借詞”舉之不盡，通俗的“寫真”、“人氣”、“一級(jí)棒”，嚴(yán)肅的如“自由”、“進(jìn)步”等均屬之。中國(guó)古代的司法部門

從嚴(yán)格意義上講，中國(guó)古代并沒有專門的警察制度，地方行政、司法不分，由府、縣行政長(zhǎng)官兼管社會(huì)治安和司法審判等事宜，只是在府、縣衙門內(nèi)設(shè)有巡守、捕快等類似現(xiàn)代警察職能的人員，負(fù)責(zé)社會(huì)一線維持治安、抓捕人犯等工作。在距今兩千五百多年的西周時(shí)期，就有了明確的從事司法審判的司寇，在此之前的夏商時(shí)期只是有了監(jiān)獄這種司法執(zhí)行機(jī)關(guān)。西周時(shí)的最高審判權(quán)還在周王手里，他統(tǒng)轄的中央地區(qū)的具體司法官是士師和眚史。西周時(shí)的案件區(qū)域管轄還沒有明確區(qū)分，不過審級(jí)已經(jīng)有了王、三公、司寇、鄉(xiāng)、遂、縣六級(jí)，古代的司法機(jī)關(guān)基本形成。，就已有了類似現(xiàn)在治安管理的職能分工。當(dāng)時(shí)，國(guó)家設(shè)有司民(戶籍)、司稽(捕盜)、司寇(刑獄與糾察事務(wù))等相應(yīng)的官職。到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)也有自己的司法機(jī)關(guān)，秦國(guó)的最高司法官叫廷尉，楚國(guó)叫廷理，齊國(guó)叫大理。魯國(guó)則設(shè)有大司寇一職。思想家、教育家孔子就曾擔(dān)任過魯國(guó)的大司寇。

魯定公9年，孔子被任命為中都宰，此時(shí)孔子已 51歲了?？鬃又卫碇卸家荒?，卓有政績(jī)，被升為小司空，不久又升為大司寇，攝相事。代行宰相職務(wù)才七天，他就誅殺當(dāng)時(shí)魯國(guó)大夫少正卯，理由是少正卯兼有五種惡行，聚眾成群，鼓吹邪說，嘩眾取寵，非殺不可。(《荀子?宥坐》曰：“孔子為魯攝相，朝七日，而誅少正卯?！?，由此魯國(guó)大治。

公元前221年，秦始皇統(tǒng)一中國(guó)，建立了中央集權(quán)統(tǒng)治，中央司法機(jī)關(guān)是廷尉府，最高司法官是廷尉。秦的地方是郡縣制，地方的司法機(jī)關(guān)由郡守和縣令兼任，疑難案件上報(bào)中央，一般的則自己處理。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)，則創(chuàng)設(shè)了我國(guó)歷史上最早的專門基層治安機(jī)構(gòu)——亭。亭是秦漢時(shí)代政府的末端組織之一，遍布全國(guó)，主要設(shè)置于交通要道處，大致每十里(相當(dāng)于3公里)設(shè)置一亭。亭本來是為軍事交通設(shè)置的機(jī)構(gòu)，后來逐漸演變?yōu)榧婢哕娛陆煌ê椭伟残姓幕鶎诱畽C(jī)構(gòu)，兼司緝捕盜賊和維護(hù)治安之職。比較起來，相當(dāng)于今天的基層公安分局或是派出所吧。曾擔(dān)任過泗水亭長(zhǎng)的漢高祖劉邦算起來還是一位基層警察干部。

劉邦的生地是在豐邑，豐邑在沛縣的西部，與泗水亭東西相隔百十里路。被任命為泗水亭長(zhǎng)以后，他佩印著冠，披甲帶劍，一手持竹簡(jiǎn)命令，一手持捆人繩索，手下還有兩三下屬丁卒使喚。在當(dāng)亭長(zhǎng)期間，他結(jié)識(shí)了大批朋友，建立的這些人際關(guān)系成為他的一大財(cái)富。象蕭何等在秦末隨同劉邦起兵后來成為漢朝開國(guó)功臣的一大批人物，多是劉邦在泗水亭長(zhǎng)任上結(jié)識(shí)的沛縣中下級(jí)官吏。秦朝的司法機(jī)關(guān)體制奠定了以后中國(guó)歷代王朝司法機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)。

漢朝基本繼承了秦朝的制度，包括司法體制，所以歷史上有了“漢承秦制”的說法。漢朝中央的司法機(jī)關(guān)仍然是廷尉，地方則與秦朝相同。但漢武帝之后，王權(quán)逐漸加強(qiáng)，出現(xiàn)了尚書臺(tái)這種中樞組織，尚書臺(tái)內(nèi)設(shè)立了執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在西漢是三公曹，東漢是二千石曹。從而侵奪了廷尉的司法權(quán)。漢朝對(duì)于重大案件由中央主要官員會(huì)審，這種名為“雜治”的會(huì)審制度體現(xiàn)了皇權(quán)對(duì)司法權(quán)的控制進(jìn)一步加強(qiáng)。

到了三國(guó)兩晉南北朝，除了基本繼承漢朝司法制度外，也有了一些發(fā)展。北齊將廷尉改稱大理寺，下屬官員也增多了，擴(kuò)大了司法機(jī)關(guān)的規(guī)模。更重要的一點(diǎn)是，死刑的復(fù)核權(quán)收歸了皇帝，這是古代司法制度的一大變化。

在隋唐時(shí)期，古代的司法制度基本成熟、制度化。隋唐的司法機(jī)關(guān)是三個(gè)：大理寺、刑部和御史臺(tái)。大理寺職責(zé)是審判，刑部是司法行政，御史臺(tái)是監(jiān)察。但刑部權(quán)限很大，可以對(duì)審判進(jìn)行干預(yù)，而且復(fù)核大理寺的徒、流以上的案件。御史臺(tái)除了監(jiān)督外，還參加重大案件的審判?；实劢晦k的重大案件由以上三個(gè)司法機(jī)關(guān)共同審理，這就是唐朝的“三司推事”。同時(shí)，死刑的復(fù)奏制度也明確化，死刑執(zhí)行前必須再報(bào)皇帝，批準(zhǔn)以后才能執(zhí)行。

宋朝的司法機(jī)關(guān)也是繼承了唐朝的體制，但也有些變化，如宋太宗時(shí)期設(shè)置了審刑院，侵奪了大理寺和刑部的部分職權(quán)，到神宗時(shí)撤消，職權(quán)又分歸大理寺和刑部。地方的司法機(jī)關(guān)，州和縣也是司法和行政合一的。為了加強(qiáng)對(duì)地方司法的管理，在各路設(shè)立了提點(diǎn)刑獄官來監(jiān)督各州縣的司法事務(wù)。

宋朝還規(guī)定地方司法官必須親自審理案件，否則處以徒二年的刑罰。從這以后，一直到明清時(shí)期，八百多年的時(shí)間里，州(府)縣官員都要親自審判案件。

元朝在繼承前朝的體制基礎(chǔ)上，也有變化，在保留刑部和御史臺(tái)的同時(shí)，設(shè)置大宗正府來代替大理寺。蒙古人享受了很多的司法特權(quán)。

明清時(shí)期也是以三法司為主要司法機(jī)關(guān)。但是其職權(quán)發(fā)生了變化，大理寺的審判權(quán)歸了刑部，而刑部的復(fù)核權(quán)則給了大理寺，御史臺(tái)改名為都察院。

明朝的特務(wù)組織如錦衣衛(wèi)、東廠、西廠也都有司法審判權(quán)，甚至還凌駕于普通三法司之上，直接受皇帝管轄，自行審判、執(zhí)行。同時(shí)，明清的會(huì)審制度也完善起來。死刑案件的最高決定權(quán)還在皇帝手里。中央集權(quán)在司法方面有了集中體現(xiàn)。

古代司法機(jī)關(guān)的發(fā)展變化，體現(xiàn)出皇權(quán)逐步加強(qiáng)的趨勢(shì)，司法機(jī)關(guān)一直隸屬于行政，最終隸屬于皇帝，說明了司法僅僅是君主專制的一種工具，司法的獨(dú)立是很難出現(xiàn)的。

與現(xiàn)代警察部門最相似的部門是刑部。相當(dāng)于現(xiàn)代的公安部吧。

與現(xiàn)代警察相比，古代警政合一，軍警不分。警察的職能尚未能集中于一個(gè)統(tǒng)一的專門機(jī)關(guān)，而是由軍隊(duì)、審判機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)所共同行使。雖然作為警察行為對(duì)國(guó)家與社會(huì)來說是絕對(duì)必需的，但還沒有形成集中統(tǒng)一的、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的專門的警察機(jī)關(guān)。警察行使職權(quán)在法律上是不嚴(yán)格的，“神靈”的意志、皇帝的意志、長(zhǎng)官的意志具有主導(dǎo)作用?；实?、行政長(zhǎng)官，甚至宗教組織直接處理罪案是常見的。私刑、私獄普遍存在。奴隸主、地主、宗教領(lǐng)導(dǎo)人、宗族頭人有權(quán)使用私刑執(zhí)行懲罰。大量違背統(tǒng)治階級(jí)意志和統(tǒng)治秩序的問題靠私刑解決。

直到清末中國(guó)才有真正意義上的現(xiàn)代警察制度。西方警察形象首次在中國(guó)亮相，是在租界內(nèi)。在此之后，中國(guó)開始逐漸接受西方的警政思想。黃遵憲首創(chuàng)中國(guó)警政

1840年6月，被鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)炮聲震醒了的中國(guó)人“開眼看世界”，于是，警察制度做為“良法美政”被從西方引進(jìn)。中國(guó)近代警察究竟誕生于何時(shí)?這不能不提到一個(gè)人：黃遵憲，字公度。是我國(guó)近代歷史上一位卓越的愛國(guó)詩(shī)人，也是一位有才干的維新派政治家和外交家。同時(shí)，也是我國(guó)近代警察的首創(chuàng)者。

黃遵憲1848年4月27日出生在廣東嘉應(yīng)州(今梅縣)，祖上靠典當(dāng)發(fā)了家。1867年，黃遵憲考中秀才。1874年，懷著“一學(xué)蠅頭世俗書”的心情，到了帝都北京。在北京，他認(rèn)識(shí)了同鄉(xiāng)何如璋、鄧承修等，對(duì)他今后的政治生活起了很大作用。1895年6月，黃遵憲赴湖北辦理教案，投入了正在開展的資產(chǎn)階級(jí)維新活動(dòng)。這年的9月，黃遵憲奉光緒皇帝命入京。在當(dāng)時(shí)，只有高級(jí)官吏才能由皇帝特旨命令進(jìn)見，道、府以下的官吏，必須由吏部帶領(lǐng)分批引見。黃遵憲當(dāng)時(shí)只是一個(gè)道員，按照清制，應(yīng)該等吏部引見，但光緒皇帝卻破格下特旨召見黃遵憲。

光緒想通過變法削弱后黨，尋找出路，因此，積極援引改良派人物。光緒問黃遵憲，西方政治為什么勝過中國(guó)?黃遵憲回答，西方國(guó)家強(qiáng)大，原因在于變法。黃遵憲還說，自己在倫敦時(shí)，聽那里的學(xué)者說，百年以前，英國(guó)還不如中國(guó)發(fā)達(dá)呢!光緒聽了黃遵憲的話，先是驚訝，接著笑著點(diǎn)頭。

黃遵憲被光緒皇帝召見后，戶部尚書翁同和又接見了他。1897年6月，由于翁同和的推薦，黃遵憲被任命為湖南長(zhǎng)寶鹽法道。鹽法道的職責(zé)是管理一省食鹽的生產(chǎn)和運(yùn)銷，清代的食鹽只準(zhǔn)官賣。同時(shí)，黃遵憲還兼管一路的錢谷和刑名，也就是財(cái)政和司法事務(wù)。

清光緒二十三年(公元1897年)，黃遵憲抵任湖南長(zhǎng)寶鹽法道，兼署湖南按察使，掌管全省的刑獄和官吏的考核。是時(shí)，恰逢湖南巡撫陳寶箴推行新政，試圖仿效西方資本主義，改良中國(guó)的封建政體。因此，黃遵憲的變法思想如逢和風(fēng)春雨，他便勁頭十足地幫助陳寶箴，輔佐陳寶箴推行新政。他提出了一套“地方自治”的理論及種種改革措施。他提倡“分官于民”，改革封建官制，建立地方議會(huì)制度；并且仿效日本和西方近代國(guó)家的警察局而建立起保衛(wèi)局，以保證改革措施的推行。由黃遵憲親自負(fù)責(zé)規(guī)劃及主持的新政規(guī)定要?jiǎng)?wù)有十二項(xiàng)：

一、保衛(wèi)局；

二、遷善所；

三、整頓刑獄；

四、課吏館；

五、時(shí)務(wù)學(xué)堂；

六、武備學(xué)堂；

七、南學(xué)會(huì)；

八、湘報(bào)館；

九、團(tuán)練；

十、礦務(wù)；

十一、內(nèi)河小輪船；

十二、湘粵鐵路。其中首推保衛(wèi)局。

上述新政規(guī)定要?jiǎng)?wù)十二項(xiàng)中的首項(xiàng)是保衛(wèi)局，即現(xiàn)在的警察局。黃遵憲早年嘔心瀝血地寫成的《日本國(guó)志》中，論及警察的職務(wù)是：“在保護(hù)人民：一去民害、二衛(wèi)民生、三檢非違、四索犯罪……”他在任職歐美外交官時(shí)，非常留心歐美先進(jìn)制度，特別對(duì)司法、警察體制，格外深入研究，故又有云：“余考?xì)W洲警察之制，大抵每一萬戶則設(shè)一分署，一分署有警察數(shù)十人，其在通都大邑，廣衢要路，則持棍而立者，遠(yuǎn)近相望，呼應(yīng)相通……”足見黃遵憲建立保衛(wèi)局的思想形成頗早。因?yàn)樗诤Ｍ馊温毻饨还偈嗄?，親身接觸了西方資本主義社會(huì)的制度、現(xiàn)狀和文化，見識(shí)多，涉獵廣，加之他有強(qiáng)烈的愛國(guó)主義責(zé)任心和使命感，對(duì)中國(guó)的變法自強(qiáng)充滿信心。因此，湖南巡撫陳寶箴委依殷切，借重誠(chéng)懇。黃遵憲向他提出，現(xiàn)行的保甲制度撐不起社會(huì)安定的局面，認(rèn)為必須設(shè)立湖南保衛(wèi)局。其機(jī)構(gòu)完全仿照西方和日本警察機(jī)關(guān)。

黃遵憲親自制訂的《湖南保衛(wèi)局章程(四十四條)》具體來看，里面對(duì)保衛(wèi)局的職能、機(jī)制、職責(zé)、紀(jì)律及巡警的條件等等，都一目了然，便于操作。

章程的首條闡明保衛(wèi)局的性質(zhì)是“官紳商合辦”。第二條闡明職能是“去民害，衛(wèi)民生，檢非違，索罪犯”。往下提出機(jī)構(gòu)設(shè)置“于長(zhǎng)沙府城中央，設(shè)總局一所，城中分東西南北，設(shè)分局四所，城外設(shè)分局一所，共分局五所，每所轄小分局六所，共設(shè)小分局三十所?！背洚?dāng)警員的條件有七條：“一須年在二十歲以上，三十歲以下者。二須曾經(jīng)讀書識(shí)字，粗通文理者。三須身體強(qiáng)健，能耐勞苦者。四須性質(zhì)和平，不尚血?dú)庹摺Ｎ屙氂斜Ｈ?。六須考?yàn)。七不準(zhǔn)以曾經(jīng)犯罪之人充當(dāng)。”還規(guī)定了警員的具體職責(zé)九條，以及“兩不許”、“七不準(zhǔn)”的紀(jì)律和獎(jiǎng)懲制度，又詳細(xì)制訂了總局、分局和小分局的辦事程序及各級(jí)人員的薪酬等等。誠(chéng)然，黃遵憲建立保衛(wèi)局的新政主張仿如剛出世的嬰兒，因1898年戊戌變法的失敗而宣告成一張廢紙，但誠(chéng)如《清史稿?本傳》上云：“黃遵憲……于是略仿西歐巡警之制……”

1898年7月27日(光緒二十四年六月初九日)，湖南保衛(wèi)局正式開辦起來。保衛(wèi)局的機(jī)構(gòu)完全仿照西方和日本警察機(jī)關(guān)，但由于是官紳合辦機(jī)構(gòu)，人員素質(zhì)上與西方警察差距很大。后來，那拉氏發(fā)動(dòng)政變，使戊戌維新只維持了103天，參與變法、行法的“帝黨分子”，徹底被擊敗，積極推行新法的湖南巡撫陳寶箴以及其他四十多人，被統(tǒng)統(tǒng)革了職。湖南保衛(wèi)局自然也隨著變法的失敗而被腰斬，10月31日被裁撤，只存活了三個(gè)月，之后被迫更名為保甲局。應(yīng)該說，湖南保衛(wèi)局是中國(guó)警察的前身。首開了中國(guó)近代警察史的先河。袁世凱在天津創(chuàng)辦巡警

1901年，八國(guó)聯(lián)軍攻占天津、北京后，西太后慈禧和光緒倉(cāng)皇出逃，京城治安一片混亂，案件層出。八國(guó)聯(lián)軍為了加強(qiáng)社會(huì)控制，找一些中國(guó)人臨時(shí)設(shè)立“安民公所”，鎮(zhèn)壓民眾的反抗，防止動(dòng)蕩騷亂，保證社會(huì)秩序。待聯(lián)軍撤出后，“安民公所”自然不復(fù)存在。但清廷見其法不錯(cuò)，又查列強(qiáng)在滬、津、漢口等地租界均設(shè)“巡捕房”，置任印度人、越南人為巡捕，治安良好。于是開始在京城建立“善后協(xié)巡營(yíng)”，后又改為“工巡總局”，直屬皇帝，下設(shè)事務(wù)大臣一人專門負(fù)責(zé)，同時(shí)又下設(shè)工巡總監(jiān)和副監(jiān)各一人，輔助局務(wù)。總局內(nèi)分為工程、巡捕二局，各設(shè)局長(zhǎng)分管。每局之下，各有警巡、隊(duì)長(zhǎng)、巡長(zhǎng)及巡捕若干人，負(fù)責(zé)管理警察事務(wù)和工程事務(wù)。所以，工巡總局實(shí)際上是管理市政、司法、警察的混合機(jī)構(gòu)，只能算作中國(guó)警察最早之雛形，而不能算作嚴(yán)格意義上的警察機(jī)構(gòu)。902年袁世凱在天津創(chuàng)辦了巡警，才出現(xiàn)了嚴(yán)格意義上專門警察機(jī)構(gòu)。

1901年八國(guó)聯(lián)軍之亂后，清政府與列強(qiáng)簽定了喪權(quán)辱國(guó)的《辛丑條約》，西方列強(qiáng)在得到割地賠款同時(shí)，還希望隨時(shí)染指中國(guó)事務(wù)，特在《條約》中規(guī)定八國(guó)聯(lián)軍在交還天津后，清政府不得在距離天津租界20公里內(nèi)駐扎軍隊(duì)，這種規(guī)定實(shí)際上是剝奪清政府在整個(gè)天津市的駐兵權(quán)。天津是北京的門戶，中國(guó)軍隊(duì)如不能在天津駐守，西方列強(qiáng)隨時(shí)可以兵臨北京城下，要挾清政府。這是清政府所不愿意看到的現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，滿朝文武官員也沒有一個(gè)人敢于不帶一兵一卒，前去接收八國(guó)聯(lián)軍滿街橫沖直撞的天津市。

后來，朝庭把這個(gè)棘手難題交給了在山東因鎮(zhèn)壓義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)有功的袁世凱。1902年5月，袁世凱在保定創(chuàng)設(shè)了警務(wù)總局，挑選了500名巡警，設(shè)了五個(gè)分局，分布在城廂內(nèi)外。同時(shí)，責(zé)令趙秉鈞在保定開辦巡警學(xué)堂，聘請(qǐng)洋人充當(dāng)教習(xí)。保定巡警學(xué)堂也許是中國(guó)第一所警察專業(yè)學(xué)校。袁世凱之所以創(chuàng)辦警務(wù)，與籌備接收天津有很大關(guān)系。當(dāng)時(shí)，帝國(guó)主義聯(lián)軍照會(huì)清政府，提出條件：天津周圍二十華里內(nèi)不許駐扎中國(guó)軍隊(duì)。于是袁世凱想出了一個(gè)辦法，化軍隊(duì)為警察。他在北洋軍各鎮(zhèn)中精選了3000兵士，訓(xùn)練成為巡警，開進(jìn)天津，這樣就避開了“天津周圍二十華里內(nèi)駐扎中國(guó)軍隊(duì)”的嫌疑。

同年8月，在正式接收天津時(shí)，袁世凱命令地方官員率領(lǐng)這3000名警察長(zhǎng)驅(qū)直入駐守天津，一方面維持社會(huì)治安，一方面軍事戒備。史載當(dāng)時(shí)八國(guó)聯(lián)軍也啞口無言，因?yàn)樵绖P派來的不是軍隊(duì)，而是維持治安的中國(guó)警察，這和《條約》的條款毫無沖突之處。八國(guó)聯(lián)軍將天津重新歸還中國(guó)后，袁世凱把天津控制起來，設(shè)在保定的巡警學(xué)堂移到天津。袁世凱的3000名巡警中，1500名留在天津，稱為“南段巡警局”，由趙秉鈞擔(dān)任總辦。1500名分布在西沽、塘沽、山海關(guān)、北塘等處，稱“北段巡警局”。同年冬，繼保定巡警學(xué)堂，袁世凱又在天津設(shè)立了巡警學(xué)堂。次年8月，并歸天津的保定巡警學(xué)堂與天津巡警學(xué)堂合并，改稱北洋巡警學(xué)堂。

設(shè)南、北段巡警局后，袁世凱又增添了河巡、馬巡、暗巡和消防隊(duì)，進(jìn)一步完善了天津的巡警機(jī)構(gòu)。緊接著，袁世凱又把天津的巡警制度推廣到各府縣及鐵路，在全省建立起了巡警網(wǎng)。袁世凱曾訓(xùn)練過新軍，對(duì)西方的軍警制度有一定的了解。因此，袁在接收天津前，從自己的軍隊(duì)中選拔3000名士兵，進(jìn)行短期的警察訓(xùn)練，使之熟諳警察的職能，然后脫下軍裝，換上警察制服，稱之為“中國(guó)警察”。

1902年，清政府從八國(guó)聯(lián)軍手中接管天津后不久，天津的大街小巷就不斷閃現(xiàn)出三三兩兩的“中國(guó)警察”晃動(dòng)的身影，他們脖子上掛著警哨，腰中挎著佩刀，到處巡視查看。從這時(shí)起，具有現(xiàn)代意義的詞語“巡警”正式在中國(guó)出現(xiàn)了，而天津則成為了中國(guó)“巡警”第一個(gè)開始巡邏的地方。由于有專門警察維持社會(huì)秩序，天津市社會(huì)治安一掃過去的混亂局面，成為全國(guó)各省之冠，“有六個(gè)月不見竊盜者，西人亦嘆服”。于是慈禧太后下了一道諭旨，要求全國(guó)各地都要效仿袁世凱建立警察制度，使警察制度逐步推廣。地方警察制度的建立，終于導(dǎo)致全國(guó)警察制度的建立。1905年10月8日，清政府設(shè)立巡警部，統(tǒng)管全國(guó)警察事務(wù)，巡警部尚書(相當(dāng)于現(xiàn)在的部長(zhǎng))是袁世凱的摯友徐世昌擔(dān)任，巡警部侍郎(相當(dāng)于現(xiàn)在的副部長(zhǎng))是由袁世凱的老部下趙秉鈞擔(dān)任。

由于以上原因，所以又有一種說法，認(rèn)為中國(guó)警察制度起源于袁世凱在天津創(chuàng)辦的巡警制度。

清政府在北京設(shè)立中央警察機(jī)關(guān)

由于袁世凱在天津創(chuàng)辦巡警“成效顯著”，清政府號(hào)召各地效仿。于是各地紛紛各自為政地辦起了警政。清政府雖然主張各地建立警察制度，但并沒有一個(gè)明確的指導(dǎo)計(jì)劃和方案。所以，京師以及各地雖然積極嘗試摸索，但警政建設(shè)長(zhǎng)時(shí)間沒能走入正軌。有識(shí)之士就倡議設(shè)立一個(gè)中央警察統(tǒng)管機(jī)構(gòu)：“于京師特立警務(wù)部，于各省特立警署。”

1949年4月，中央軍委決定羅瑞卿所在的十八兵團(tuán)(即原華北軍區(qū)第二兵團(tuán))調(diào)入第一野戰(zhàn)軍，進(jìn)軍大西北。5月14日，毛澤東致電羅瑞卿：“部隊(duì)開動(dòng)時(shí)，請(qǐng)來中央敘，部隊(duì)工作找人代理。”6月初，羅瑞卿來到北平。周恩來找他談話，要他出任新中國(guó)第一任公安部部長(zhǎng)。羅瑞卿表示愿意跟隨部隊(duì)在前線打仗。周恩來告訴他：“今晚毛主席要接見你，你就不要再提上前線的事了。”當(dāng)晚，毛澤東在香山的雙清別墅接見了羅瑞卿。毛澤東一見羅瑞卿便說：“聽說你不愿意當(dāng)公安部長(zhǎng)，還要去打仗?現(xiàn)在要建立新的國(guó)家政權(quán)了。大家都不干，都去打仗行嗎?”羅瑞卿立即表示：“那只是以前的想法。周副主席同我談話后，我已經(jīng)想通了。堅(jiān)決服從黨的決定?！泵珴蓶|聽后滿意地點(diǎn)點(diǎn)頭，并關(guān)照羅瑞卿，組建公安部的事要多請(qǐng)示周恩來。

7月8日、29日，周恩來兩次主持中共中央?yún)R報(bào)會(huì)議，討論情報(bào)、公安兩個(gè)部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，決定由原中共中央社會(huì)部部長(zhǎng)李克農(nóng)協(xié)助羅瑞卿組建公安部，首先以華北局社會(huì)部全體人員加上中共中央社會(huì)部的部分人員，作為組建公安部的基礎(chǔ)。1949年10月9日，中央人民政府委員會(huì)任命羅瑞卿為中華人民共和國(guó)中央人民政府公安部部長(zhǎng)，任命原華北局社會(huì)部部長(zhǎng)楊奇清為公安部副部長(zhǎng)，協(xié)助羅瑞卿工作。在確定了公安部的編制并陸續(xù)從軍隊(duì)調(diào)來一批干部后，為確定各省、市公安部門的組織編制和今后任務(wù)，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，10月15日，羅瑞卿在北京主持召開了第一次全國(guó)公安工作高級(jí)干部會(huì)議，研究解決了統(tǒng)一全國(guó)公安組織機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)的工作任務(wù)問題。10月20日，周恩來接見與會(huì)人員并講話，闡述了公安工作的任務(wù)、方針、政策和業(yè)務(wù)建設(shè)等問題。

他針對(duì)當(dāng)時(shí)退據(jù)臺(tái)灣的國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)正策劃暗殺中共高級(jí)干部時(shí)說：“經(jīng)過黨培養(yǎng)了幾十年的老干部，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是損失不得的。公安部門要時(shí)刻警惕敵人可能進(jìn)行的暗殺活動(dòng)。像北京、上海、天津、廣州等大城市的首腦部門一定要有部隊(duì)警衛(wèi)。”“軍隊(duì)與保衛(wèi)部門是政權(quán)的主要的兩個(gè)支柱。你們是國(guó)家安危系于一半。國(guó)家安危你們擔(dān)負(fù)了一半的責(zé)任。軍隊(duì)在和平時(shí)期是備而不用的，你們是天天要用的。”羅瑞卿和與會(huì)人員聽后深感公安工作責(zé)任重大。公安工作是“國(guó)家安危系于一半”的話就成為羅瑞卿和各級(jí)公安干部的座右銘。1949年11月1日，公安部正式成立。

周恩來一直很關(guān)心公安工作。為統(tǒng)一警察名稱，去除警察在人民心目中的壞觀念，周恩來總理批示各種警察一律通稱“人民警察”。1950年12月14日，公安部第三局發(fā)出“統(tǒng)一人民警察名稱”的通知。自此，“人民警察”這一劃時(shí)代的稱謂載入了中國(guó)警察史冊(cè)。他還要求交通民警糾章前必須先敬禮。執(zhí)法為民：人民公安踏上新征程

建國(guó)初期，公安機(jī)關(guān)在清剿土匪、鎮(zhèn)壓反革命、反特防諜等一系列運(yùn)動(dòng)發(fā)揮了主力軍作用。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾大力支持下，舊社會(huì)遣留下來的吸食鴉片煙毒、妓館等現(xiàn)象在短時(shí)間內(nèi)一掃而光，顯示了人民公安機(jī)關(guān)除舊布新、正本清源的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。在隨后而來的文革浩劫中，公檢法被砸亂，法制被破壞，一大批公安戰(zhàn)線的老領(lǐng)導(dǎo)老同志受到?jīng)_擊迫害。由于受到極左路線的嚴(yán)重干擾，公安工作無法正常開展。

1976年10月“四人幫”被粉碎。1978年12月召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)，作出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，著重提出了健全社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制的任務(wù)，這為警察法制建設(shè)指明了方向，使警察法制建設(shè)進(jìn)入建國(guó)以來最好的發(fā)展時(shí)期。十一屆三中全會(huì)以后，公安部研究公安工作中心轉(zhuǎn)移問題，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)主義法制，保障人民民主權(quán)利。20世紀(jì)80年代初期，為了嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子，扭轉(zhuǎn)社會(huì)治安的不正常的狀況，各地公安機(jī)關(guān)針對(duì)治安狀況和犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持依法從重從快的方針，嚴(yán)厲打擊了嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，因地制宜地開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨和國(guó)家對(duì)公安工作進(jìn)行了一系列重大改革。其中大的改革有：1983年，中國(guó)人民解放軍執(zhí)行內(nèi)衛(wèi)任務(wù)的部隊(duì)與公安機(jī)關(guān)原有的兵役制警察合并，并組建了中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。1983年，成立國(guó)家安全部，原公安部主管的反間諜工作劃歸國(guó)家安全部；同年，原屬公安機(jī)關(guān)的監(jiān)獄、勞教管理工作整建制移交司法部門。1986年，由交通部門掌管的公路交通管理工作移交公安機(jī)關(guān)，城鄉(xiāng)道路交通管理工作統(tǒng)一由公安機(jī)關(guān)掌管。從1983年開始，各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)建國(guó)以來的涉及公安工作的法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。公安機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)也得到了建設(shè)和加強(qiáng)。1992年，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)人民警察警銜條例》，公安機(jī)關(guān)開始實(shí)行警銜制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年至1995年，全國(guó)人大及其常委會(huì)通過了21部公安法律，國(guó)務(wù)院發(fā)布了42件公安行政法規(guī)，公安部制定發(fā)布或與其他部門聯(lián)合制定的有關(guān)公安工作的規(guī)章及規(guī)范性文件700多件。這一系列法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，基本上使得公安主要工作有法可依，而且為公安工作的法制化建設(shè)提供了條件。

1995年2月28日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過的《人民警察法》，對(duì)人民警察的職權(quán)、任務(wù)、活動(dòng)依據(jù)、義務(wù)和紀(jì)律，組織管理和警務(wù)保障等方面作了明確的規(guī)定，同時(shí)，還對(duì)人民警察的執(zhí)法監(jiān)督和法律責(zé)任作了規(guī)定。這是確立和完善我國(guó)人民警察制度的基本法律。在此背景下，1996年2月召開的第十九次全國(guó)公安工作會(huì)議和同年下發(fā)的《“九五”公安工作綱要》首次明確提出了“依法治警”的方針?！度嗣窬旆ā奉C布實(shí)施后，國(guó)家有關(guān)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)方面的立法進(jìn)一步加快，公安法規(guī)體系不斷健全完善。目前，一個(gè)以《人民警察法》為核心，由國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)章組成，以公安刑事法規(guī)、治安保衛(wèi)法規(guī)、行政管理法規(guī)、組織人事法規(guī)、警務(wù)保障法規(guī)、監(jiān)督法規(guī)和國(guó)際警務(wù)合作法規(guī)為主要門類的公安法規(guī)體系已基本形成。

當(dāng)前，我國(guó)公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是：預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)；防范、打擊恐怖活動(dòng)；維護(hù)社會(huì)治安秩序，制止危害社會(huì)治安秩序的行為；管理交通、消防、危險(xiǎn)物品；管理戶口、居民身份證、國(guó)籍、出入境事務(wù)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù)；維護(hù)國(guó)(邊)境地區(qū)的治安秩序；警衛(wèi)國(guó)家規(guī)定的特定人員、守衛(wèi)重要場(chǎng)所和設(shè)施；管理集會(huì)、游行和示威活動(dòng)；監(jiān)督管理公共信息網(wǎng)絡(luò)的安全監(jiān)察工作；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作，指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性治安保衛(wèi)組織的治安防范工作。當(dāng)代中國(guó)的警察制度是建立在為人民謀利益、為國(guó)家謀平安、為警察隊(duì)伍謀發(fā)展的基礎(chǔ)上，是以維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)、鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位為使命。在全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議上，公安部部長(zhǎng)孟建柱提出，公安工作要在十七大科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，滿足廣大人民群眾的新期待。在中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，中國(guó)公安工作必將迎來一個(gè)全新的發(fā)展階段。

中國(guó)警察的歷史之最

1、最早出現(xiàn)“警察”一詞的時(shí)間：清朝末年。

2、最早的警察首腦人物：曾歷任清朝商部左丞、兵部左侍郎、軍機(jī)大臣、民政部尚書等職的巡警部第一任尚書徐世昌。

3、最早的警察機(jī)關(guān)：清朝政府于1898年在湖南創(chuàng)建的“湖南保衛(wèi)局”。

4、最早的警察學(xué)校：1900年清朝政府軍機(jī)大臣奕昕警務(wù)學(xué)堂。

5、最早的中央警察機(jī)關(guān)：清朝政府于1902年設(shè)置的“中央巡警部”。

6、最早的派出所：清朝民政部1900年在北京內(nèi)、外城設(shè)立的308個(gè)區(qū)段派出所和59個(gè)馬路派出所。

7、最早的武裝警察隊(duì)伍：北洋政府1914年在北京創(chuàng)辦“保安警察大隊(duì)”。

8、最早的女警察：1929年上海警察局招收的一批女檢察員。

9、中國(guó)共產(chǎn)黨最早的保衛(wèi)組織：1927年成立的“中央特科”。

10、最早的公安法規(guī)：中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)1932年1月27日發(fā)布的《中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家政治保衛(wèi)局組織綱要》。

11、第一任公安部部長(zhǎng)：曾歷任紅一方面軍政治保衛(wèi)局局長(zhǎng)、紅軍大學(xué)副校長(zhǎng)、軍委公安部長(zhǎng)、北京市公安局局長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院政法辦主任、國(guó)務(wù)院副總理、軍委秘書長(zhǎng)、總參謀長(zhǎng)等職的我國(guó)公安杰出領(lǐng)導(dǎo)人羅瑞卿。

12、最早的人民警察隊(duì)伍：中國(guó)共產(chǎn)黨于1938年5月組建的“延安市警察隊(duì)”。