第一篇：ＸＸ區(qū)2006年度信訪工作總結(jié)和2007年度工作思路

2006年，我區(qū)信訪工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市信訪局的幫助指導(dǎo)下，圍繞“工業(yè)富區(qū)、商旅興區(qū)、環(huán)境立區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、依法治區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，做了大量工作，取得了一定成效，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

一、2006年基本情況

全年共受理群眾來信來訪來電29125件（人次），其中受理群眾來信2493件，來訪5446件（次），來電21186件。區(qū)本級(jí)受理信訪電總量14214件（次），與上年基本持平，受理來信790件，與上年同比減少14.3%，其中要信要訪159件，占來信總量的20.1%，聯(lián)名信49件/2234人，占來信總量的6.2%，區(qū)長電子信箱70件，占來信總量的8.9%；接待來訪975批/1817人次，與上年基本持平，其中集體上訪46批/978人次，批次和人次分別比去年增加了7.0％和28.5％；受理公開電話11608件，與上年同比增加1.3%，其中受理市長公開電話6094件，區(qū)長公開電話5514件，反饋率為100%，辦結(jié)率為99.6%，滿意率為97.6%；受理“96666”黨政機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度和效能投訴電話106件。編寫各類簡報(bào)135期，其中《某信訪電》53期，《信訪電督查專報(bào)》16期，《一周重要信訪》30期，《重要信訪專報(bào)》31期，《“87812345”工作動(dòng)態(tài)》5期。

受理的信訪電居前十位的分別為：（1）、社區(qū)管理2146件，占總量的15.1％，（2）、市容衛(wèi)生1677件，占總量的11.8％，（3）、住房問題1663件，占11.7％，（4）、環(huán)境保護(hù)1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、違法建筑881件，占6.2％，（7）、各類咨詢696件，占4.9％，（8）、市民建議625件，占4.4％，（9）、供水問題574件，占4.0％，（10）、職工權(quán)益554，占3.9％。（見表1）

從受理情況分析，主要有以下特點(diǎn)：

1、信訪總量居高不下。全年受理總量與上年基本持平，但群眾聯(lián)名信簽名人數(shù)有所增加，出現(xiàn)了200人以上聯(lián)名來信，30人以上集體上訪共8批/535人次。

2、無序上訪問題突出。上訪群眾情緒激動(dòng)，行為出格，如吳山路、河坊街部分拆遷戶身穿白衣服圍堵區(qū)政府大門，嚴(yán)重影響區(qū)人代會(huì)召開。赴京、省、市上訪呈上升趨勢，部分信訪老戶無理取鬧，干擾了政府部門正常工作。

3、涉法信訪大幅增加。不少應(yīng)由司法部門解決的涉法問題通過信訪渠道反映出來，許多上訪人員只要政府解決，不愿法院依法裁決，增加了處理難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全年受理信訪總量中，涉法問題占了55%。

4、組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心里狀態(tài)，不少集體上訪有人幕后指揮、精心策劃、上下聯(lián)絡(luò)、互相串聯(lián)，對(duì)政府施加壓力。

二、2006年主要工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪工作責(zé)任制。

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪和公開電話工作，列入重要議事日程，作為一件大事來抓。大年初一早上，區(qū)委書記張鳴放帶領(lǐng)區(qū)四套班子部分成員慰問區(qū)長公開電話工作人員。區(qū)委常委會(huì)全年兩次聽取信訪工作匯報(bào)并專題研究信訪工作，加強(qiáng)區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)力量，設(shè)立區(qū)長公開電話受理中心。區(qū)委書記張鳴放專門在區(qū)黨代會(huì)上指出，要加強(qiáng)信訪和公開電話工作，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。區(qū)長辦公會(huì)每月一次分析研究信訪形勢。區(qū)長徐祖萼多次強(qiáng)調(diào)，信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分重視。區(qū)委書記張鳴放、區(qū)長徐祖萼、區(qū)委副書記余勇、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蔡仲光等領(lǐng)導(dǎo)多次就重大、疑難信訪問題做出批示，召開專題會(huì)議，商討解決辦法。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)換屆后的第一個(gè)區(qū)四套班子成員和各部門黨政一把手學(xué)法日，區(qū)委、區(qū)政府專門安排學(xué)習(xí)了《國務(wù)院信訪條例》和《省信訪條例》，并請(qǐng)市政府副秘書長何楷作輔導(dǎo)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)信訪法制化。區(qū)委、區(qū)政府就信訪問題僅在11月一個(gè)月中先后出臺(tái)了《關(guān)于區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛牌調(diào)處重大信訪問題的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》、《關(guān)于積極做好群體性事件預(yù)防處置工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府大院上訪秩序的規(guī)定》四個(gè)文件，這在我區(qū)歷史上是前所未有的，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)信訪工作的高度重視。全年，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾信訪電424件，占初信總量的50.4％，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日接待來訪群眾32批/46人。全區(qū)各部門、各街道繼續(xù)落實(shí)了信訪“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)”的大信訪格局，使許多信訪及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。

2、抓住重點(diǎn)，遏制“三訪”上升勢頭。

胡錦濤總書記針對(duì)群眾進(jìn)京上訪增多問題作了重要批示：“必須提醒各級(jí)黨委、政府高度重視，必須帶著深厚趕去做工作，必須堅(jiān)決貫徹黨的政策，必須努力把問題處理在當(dāng)?shù)兀仨毤訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合?！彪S著改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各種利益關(guān)系進(jìn)一步調(diào)整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，我區(qū)集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪“三訪”呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。全年集體訪共46批/978人次，不管是批次還是人次都比上年有所增加，出現(xiàn)了帶刀上訪的情況，不僅嚴(yán)重干擾了工作秩序，也直接影響了社會(huì)穩(wěn)定，而且到市去省赴京上訪量也有所增加。為此，區(qū)委、區(qū)政府專門召開會(huì)議，就如何進(jìn)一步控制“三訪”上升勢頭進(jìn)行了專題研究，全區(qū)開展重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理工作，對(duì)信訪老戶進(jìn)行了徹底排查，對(duì)一些可結(jié)案而未結(jié)案的信訪老問題由區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“掛牌”處理，著重解決重復(fù)上訪的信訪問題，各信訪網(wǎng)絡(luò)單位也積極采取措施，通過自我排查、制訂制度、就地疏導(dǎo)等方式，使一批上訪老戶的問題得到了妥善解決。同時(shí)緊緊抓住“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng)這一契機(jī)，對(duì)處理有一定難度，涉及多個(gè)職能部門的信訪問題由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)各部門共同商討解決，每次接待均由區(qū)司法局派領(lǐng)導(dǎo)參與，提供法律服務(wù)，使許多涉法信訪的解決有法律依據(jù)。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上，對(duì)新的信訪案件也十分關(guān)注，把解決當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為工作的重中之重來抓，堅(jiān)持一次處理到位，一次落實(shí)到位，不斷提高初信、初訪、初電的一次辦結(jié)率，以有效控制“三訪”的上升勢頭。

3、強(qiáng)化意識(shí)，牢固確立“群眾利益無小事”。

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，必須落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去?！薄叭罕娎鏌o小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！痹谛旁L工作中，堅(jiān)持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時(shí)為難”的服務(wù)意識(shí)，在全區(qū)各部門和街道的配合支持下，本著高度的責(zé)任心，遵循為群眾釋疑解惑、排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開展了創(chuàng)建“文明接待室”活動(dòng)。遵循“改善服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求，為更好地為上訪群眾服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范處理群眾來訪來電工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，成立了由局長親任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《關(guān)于創(chuàng)建區(qū)“文明接待室”活動(dòng)實(shí)施意見》和《集體上訪須知》，確保了該活動(dòng)有條不紊地順利開展。同時(shí)，自掛牌成立“某區(qū)應(yīng)急求助服務(wù)中心”，引進(jìn)快速反應(yīng)機(jī)制以來，組建了以公安、房管、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等組成的應(yīng)急服務(wù)分隊(duì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，前后出動(dòng)了185人次，在最短時(shí)間內(nèi)為群眾解決工作生活中遇到的各種困難和問題。尤其是在抗非典、抗缺電、抗缺水三個(gè)非常時(shí)期，區(qū)信訪局和“87812345”區(qū)長公開電話始終堅(jiān)守在戰(zhàn)斗的第一線，架起了老百姓和政府之間的溝通橋梁，使人民群眾的心聲能在第一時(shí)間傳達(dá)到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的耳中。如今年受錢塘江咸潮的影響，杭城陷入嚴(yán)重的水荒，在抗缺水時(shí)期，“87812345”作為某區(qū)的供水求助熱線，平均每天接電100余件，全體工作人員在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，主動(dòng)放棄休息時(shí)間，對(duì)來電群眾做好耐心的解釋工作，并安排區(qū)環(huán)衛(wèi)局的灑水車為群眾及時(shí)送水，以解燃眉之急，受到了群眾的一致好評(píng)，充分體現(xiàn)了“人民政府為人民”工作作風(fēng)。春節(jié)前夕，局領(lǐng)導(dǎo)特意買了慰問品，帶了慰問金親切看望了信訪困難戶，讓他們能過上一個(gè)祥和的新年，在老百姓心目中樹立起良好的形象，打響了區(qū)信訪局和“87812345”區(qū)長公開電話的品牌。

4、落實(shí)制度，切實(shí)提高信訪工作效率。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，為調(diào)動(dòng)全局人員的工作積極性和主動(dòng)性，本著“分工不分家”的原則，對(duì)局內(nèi)部工作人員分工作了整合調(diào)配，分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊，明確各自工作職責(zé)，并先后建立了一系列制度，以規(guī)范信訪和公開電話工作。一是建立政務(wù)公開制度。在原有工作程序公開的基礎(chǔ)上，增設(shè)了新的政務(wù)公開欄，將全體工作人員的照片、姓名、工號(hào)全部上墻，還特意為每位工作人員制作了統(tǒng)一的工作牌持證上崗，以方便群眾對(duì)信訪工作的監(jiān)督。二是建立每周排查制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪的預(yù)警機(jī)制，每周對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，及時(shí)報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到單位，落實(shí)到個(gè)人。自該制度建立以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)5次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，真正做到“大事化小，小事化無”。三是建立現(xiàn)場督辦制度。為減少重復(fù)交辦，對(duì)職責(zé)不明確、多次重復(fù)交辦、被新聞媒體曝光以及市簡報(bào)點(diǎn)名的信訪件進(jìn)行現(xiàn)場督辦，掌握第一手資料，追究相關(guān)職能單位的責(zé)任，先后現(xiàn)場督辦159次，解決了許多信訪難點(diǎn)。四是反饋抽查制度。為保證交辦單的反饋質(zhì)量，在對(duì)不符合要求的交辦單做“退回重辦”的基礎(chǔ)上，建立了反饋抽查制度，分期分批的對(duì)各網(wǎng)絡(luò)單位的滿意率進(jìn)行核查，對(duì)那些反饋內(nèi)容與核查結(jié)果不符的情況，通過每月《簡報(bào)》及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。五是建立信息考核制度。加強(qiáng)信訪信息報(bào)道，特別是典型、重大的信訪信息，力求做到不過夜，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共向市信訪局報(bào)送信息82條，采用33條，全市排名第一。六是建立早間信訪督崗制度。接待一早來上訪的群眾，防止個(gè)別上訪人員隨意進(jìn)入?yún)^(qū)政府大院，干擾機(jī)關(guān)正常辦公秩序。此外，還建立了月度考核制度，以促進(jìn)工作人員的工作效率和工作質(zhì)量。

5、建設(shè)隊(duì)伍，保證內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象。

當(dāng)前信訪工作任務(wù)越來越重，處理難度越來越大，為不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在全區(qū)信訪和“87812345”區(qū)長公開電話工作會(huì)議上，特意邀請(qǐng)了市政府副秘書長、市信訪局局長何楷就如何做好新形勢下的信訪工作做重要講話。在日常工作中，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央以及省、市信訪局的最新精神，深入學(xué)習(xí)最近出臺(tái)的新政策、新法規(guī)，經(jīng)常召開信訪業(yè)務(wù)分析會(huì)，探討信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通報(bào)排查不穩(wěn)定因素，并就信訪疑難問題進(jìn)行研究，商討解決辦法，先后5批/9人次選送信訪干部參加省、市信訪部門的培訓(xùn)，以不斷提高自身的工作水平。此外組織干部不定期深入網(wǎng)絡(luò)單位，與工作人員交流經(jīng)驗(yàn)，使許多信訪問題真正解決在基層。在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流的基礎(chǔ)上，還撰寫了《上訪群眾不愿訴訟的思考》、《集體上訪現(xiàn)狀與對(duì)策》等一系列調(diào)研文章。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了區(qū)長公開電話電腦錄音操作系統(tǒng)，可對(duì)受理的每個(gè)電話進(jìn)行錄音并查詢，不僅有效地監(jiān)督接電人員的工作情況，而且對(duì)惡意電話的騷擾也起到了警示作用。還基本完成信訪電受理聯(lián)網(wǎng)交辦的準(zhǔn)備工作，即將實(shí)現(xiàn)全區(qū)信訪電受理網(wǎng)上交辦，進(jìn)一步推動(dòng)信訪辦公自動(dòng)化進(jìn)程。總之，全局干部精神面貌發(fā)生了較大改觀，出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象，即注意用語，了解情況的多了，隨便講話，應(yīng)付應(yīng)付的少了；積極督辦，及時(shí)處理的多了，任其自然，按部就班的少了；注重學(xué)習(xí)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的多了，得過且過，敷衍了事的少了。有的早上班，遲下班，有的帶病堅(jiān)持工作，有的認(rèn)真學(xué)習(xí)方針政策，許多同志一心撲在工作上，如原局長駱振文還被評(píng)為杭州市“立黨為公，執(zhí)政為民”優(yōu)秀公務(wù)員，并被推選為巡回演講中的必講事跡，使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺(tái)階。

全年信訪工作雖然做了不少工作，取得了一定的成績，但還存在一些不容忽視的問題：一是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢下信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，信訪工作責(zé)任制特別是“一把手”負(fù)責(zé)制還沒有真正落實(shí)到位。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、依法行政水平不高，對(duì)信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不深，拿不出行之有效的治本措施，沒有及時(shí)把問題化解在基層。三是依法規(guī)范信訪活動(dòng)的工作和法制宣傳工作相對(duì)滯后，部分群眾法制觀念淡薄，不善于正確運(yùn)用法律，維護(hù)自己的合法權(quán)益。這些問題一定要切實(shí)采取措施，努力加以解決。

三、2007年工作思路。

2007年是我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的一年。我們信訪工作的指導(dǎo)思想為：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大和十六屆六中全會(huì)精神，突出一個(gè)載體，加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)，抓住三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四個(gè)活動(dòng)，落實(shí)五個(gè)舉措，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程。

1、突出一個(gè)載體。即開展“創(chuàng)文明接待室”活動(dòng)，提倡人性化接待，設(shè)置政策宣傳欄，提供政策咨詢，設(shè)立司法援助等服務(wù)項(xiàng)目，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象。

2、加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)。即干部隊(duì)伍和信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工作人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及與基層網(wǎng)絡(luò)單位的交流溝通工作，確保全區(qū)信訪電聯(lián)網(wǎng)工作的順利進(jìn)行。

3、抓住三個(gè)重點(diǎn)。即集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪，區(qū)委、區(qū)政府與各單位和部門“一把手”簽訂信訪工作責(zé)任書，進(jìn)一步健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任制，將矛盾真正化解在基層，遏制“三訪”的上升勢頭。

4、強(qiáng)化四個(gè)活動(dòng)。即領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)接待、領(lǐng)導(dǎo)掛牌、領(lǐng)導(dǎo)下訪，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)修改后的《省信訪條例》，深入研究當(dāng)前群信訪反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過領(lǐng)導(dǎo)接待、掛牌、下訪的方式，解決一批疑難信訪問題。

5、落實(shí)五個(gè)舉措。即定期排查、回訪抽查、現(xiàn)場督辦、月度考核、信息報(bào)送，將責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到個(gè)人，并將各項(xiàng)舉措與年度目標(biāo)考核相結(jié)合，與先進(jìn)個(gè)人評(píng)比相結(jié)合，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合。

第二篇：XX區(qū)XX信訪工作總結(jié)和XX工作思路

ＸＸ區(qū)XX信訪工作總結(jié)和XX

工作思路

XX年，我區(qū)信訪工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市信訪局的幫助指導(dǎo)下，圍繞“工業(yè)富區(qū)、商旅興區(qū)、環(huán)境立區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、依法治區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，做了大量工作，取得了一定成效，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

一、XX年基本情況

全年共受理群眾來信來訪來電29125件（人次），其中受理群眾來信2493件，來訪5446件（次），來電21186件。區(qū)本級(jí)受理信訪電總量14214件（次），與上年基本持平，受理來信790件，與上年同比減少14.3%，其中要信要訪159件，占來信總量的20.1%，聯(lián)名信49件/2234人，占來信總量的6.2%，區(qū)長電子信箱70件，占來信總量的8.9%；接待來訪975批/1817人次，與上年基本持平，其中集體上訪46批/978人次，批次和人次分別比去年增加了7.0％和28.5％；受理公開電話11608件，與上年同比增加1.3%，其中受理市長公開電話6094件，區(qū)長公開電話5514件，反饋率為100%，辦結(jié)率為99.6%，滿意率為97.6%；受理“96666”黨政機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度和效能投訴電話106件。編寫各類簡報(bào)135期，其中《某信訪電》53期，《信訪電督查專報(bào)》16期，《一周重要信訪》30期，《重要信訪專報(bào)》31期，《“87812345”工作動(dòng)態(tài)》5期。

受理的信訪電居前十位的分別為：（1）、社區(qū)管理2146件，占總量的15.1％，（2）、市容衛(wèi)生1677件，占總量的11.8％，（3）、住房問題1663件，占11.7％，（4）、環(huán)境保護(hù)1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、違法建筑881件，占6.2％，（7）、各類咨詢696件，占4.9％，（8）、市民建議625件，占4.4％，（9）、供水問題574件，占4.0％，（10）、職工權(quán)益554，占3.9％。（見表1）

從受理情況分析，主要有以下特點(diǎn)：

1、信訪總量居高不下。全年受理總量與上年基本持平，但群眾聯(lián)名信簽名人數(shù)有所增加，出現(xiàn)了200人以上聯(lián)名來信，30人以上集體上訪共8批/535人次。

2、無序上訪問題突出。上訪群眾情緒激動(dòng)，行為出格，如吳山路、河坊街部分拆遷戶身穿白衣服圍堵區(qū)政府大門，嚴(yán)重影響區(qū)人代會(huì)召開。赴京、省、市上訪呈上升趨勢，部分信訪老戶無理取鬧，干擾了政府部門正常工作。

3、涉法信訪大幅增加。不少應(yīng)由司法部門解決的涉法問題通過信訪渠道反映出來，許多上訪人員只要政府解決，不愿法院依法裁決，增加了處理難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全年受理信訪總量中，涉法問題占了55%。

4、組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心里狀態(tài)，不少集體上訪有人幕后指揮、精心策劃、上下聯(lián)絡(luò)、互相串聯(lián)，對(duì)政府施加壓力。

二、XX年主要工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪工作責(zé)任制。

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪和公開電話工作，列入重要議事日程，作為一件大事來抓。大年初一早上，區(qū)委書記張鳴放帶領(lǐng)區(qū)四套班子部分成員慰問區(qū)長公開電話工作人員。區(qū)委常委會(huì)全年兩次聽取信訪工作匯報(bào)并專題研究信訪工作，加強(qiáng)區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)力量，設(shè)立區(qū)長公開電話受理中心。區(qū)委書記張鳴放專門在區(qū)黨代會(huì)上指出，要加強(qiáng)信訪和公開電話工作，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。區(qū)長辦公會(huì)每月一次分析研究信訪形勢。區(qū)長徐祖萼多次強(qiáng)調(diào)，信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分重視。區(qū)委書記張鳴放、區(qū)長徐祖萼、區(qū)委副書記余勇、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蔡仲光等領(lǐng)導(dǎo)多次就重大、疑難信訪問題做出批示，召開專題會(huì)議，商討解決辦法。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)換屆后的第一個(gè)區(qū)四套班子成員和各部門黨政一把手學(xué)法日，區(qū)委、區(qū)政府專門安排學(xué)習(xí)了《國務(wù)院信訪條例》和《省信訪條例》，并請(qǐng)市政府副秘書長何楷作輔導(dǎo)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)信訪法制化。區(qū)委、區(qū)政府就信訪問題僅在11月一個(gè)月中先后出臺(tái)了《關(guān)于區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛牌調(diào)處重大信訪問題的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》、《關(guān)于積極做好群體性事件預(yù)防處置工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府大院上訪秩序的規(guī)定》四個(gè)文件，這在我區(qū)歷史上是前所未有的，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)信訪工作的高度重視。全年，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾信訪電424件，占初信總量的50.4％，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日接待來訪群眾32批/46人。全區(qū)各部門、各街道繼續(xù)落實(shí)了信訪“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)”的大信訪格局，使許多信訪及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。

2、抓住重點(diǎn)，遏制“三訪”上升勢頭。

胡錦濤總書記針對(duì)群眾進(jìn)京上訪增多問題作了重要批示：“必須提醒各級(jí)黨委、政府高度重視，必須帶著深厚趕去做工作，必須堅(jiān)決貫徹黨的政策，必須努力把問題處理在當(dāng)?shù)?，必須加?qiáng)協(xié)調(diào)配合?！彪S著改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，各種利益關(guān)系進(jìn)一步調(diào)整，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，我區(qū)集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪“三訪”呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。全年集體訪共46批/978人次，不管是批次還是人次都比上年有所增加，出現(xiàn)了帶刀上訪的情況，不僅嚴(yán)重干擾了工作秩序，也直接影響了社會(huì)穩(wěn)定，而且到市去省赴京上訪量也有所增加。為此，區(qū)委、區(qū)政府專門召開會(huì)議，就如何進(jìn)一步控制“三訪”上升勢頭進(jìn)行了專題研究，全區(qū)開展重復(fù)上訪問題專項(xiàng)治理工作，對(duì)信訪老戶進(jìn)行了徹底排查，對(duì)一些可結(jié)案而未結(jié)案的信訪老問題由區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“掛牌”處理，著重解決重復(fù)上訪的信訪問題，各信訪網(wǎng)絡(luò)單位也積極采取措施，通過自我排查、制訂制度、就地疏導(dǎo)等方式，使一批上訪老戶的問題得到了妥善解決。同時(shí)緊緊抓住“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng)這一契機(jī)，對(duì)處理有一定難度，涉及多個(gè)職能部門的信訪問題由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)各部門共同商討解決，每次接待均由區(qū)司法局派領(lǐng)導(dǎo)參與，提供法律服務(wù)，使許多涉法信訪的解決有法律依據(jù)。在重視信訪老戶的基礎(chǔ)上，對(duì)新的信訪案件也十分關(guān)注，把解決當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為工作的重中之重來抓，堅(jiān)持一次處理到位，一次落實(shí)到位，不斷提高初信、初訪、初電的一次辦結(jié)率，以有效控制“三訪”的上升勢頭。

3、強(qiáng)化意識(shí)，牢固確立“群眾利益無小事”。

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，必須落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。”“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”在信訪工作中，堅(jiān)持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時(shí)為難”的服務(wù)意識(shí)，在全區(qū)各部門和街道的配合支持下，本著高度的責(zé)任心，遵循為群眾釋疑解惑、排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開展了創(chuàng)建“文明接待室”活動(dòng)。遵循“改善服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求，為更好地為上訪群眾服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范處理群眾來訪來電工作，明確接待群眾的禮貌用語和忌語，改善群眾依法信訪秩序，成立了由局長親任組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《關(guān)于創(chuàng)建區(qū)“文明接待室”活動(dòng)實(shí)施意見》和《集體上訪須知》，確保了該活動(dòng)有條不紊地順利開展。同時(shí)，自掛牌成立“某區(qū)應(yīng)急求助服務(wù)中心”，引進(jìn)快速反應(yīng)機(jī)制以來，組建了以公安、房管、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等組成的應(yīng)急服務(wù)分隊(duì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，前后出動(dòng)了185人次，在最短時(shí)間內(nèi)為群眾解決工作生活中遇到的各種困難和問題。尤其是在抗非典、抗缺電、抗缺水三個(gè)非常時(shí)期，區(qū)信訪局和“87812345”區(qū)長公開電話始終堅(jiān)守在戰(zhàn)斗的第一線，架起了老百姓和政府之間的溝通橋梁，使人民群眾的心聲能在第一時(shí)間傳達(dá)到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的耳中。如今年受錢塘江咸潮的影響，杭城陷入嚴(yán)重的水荒，在抗缺水時(shí)期，“87812345”作為某區(qū)的供水求助熱線，平均每天接電100余件，全體工作人員在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，主動(dòng)放棄休息時(shí)間，對(duì)來電群眾做好耐心的解釋工作，并安排區(qū)環(huán)衛(wèi)局的灑水車為群眾及時(shí)送水，以解燃眉之急，受到了群眾的一致好評(píng)，充分體現(xiàn)了“人民政府為人民”工作作風(fēng)。春節(jié)前夕，局領(lǐng)導(dǎo)特意買了慰問品，帶了慰問金親切看望了信訪困難戶，讓他們能過上一個(gè)祥和的新年，在老百姓心目中樹立起良好的形象，打響了區(qū)信訪局和“87812345”區(qū)長公開電話的品牌。

4、落實(shí)制度，切實(shí)提高信訪工作效率。

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，為調(diào)動(dòng)全局人員的工作積極性和主動(dòng)性，本著“分工不分家”的原則，對(duì)局內(nèi)部工作人員分工作了整合調(diào)配，分成來訪接待、辦信督查、辦公室與公開電話三大塊，明確各自工作職責(zé)，并先后建立了一系列制度，以規(guī)范信訪和公開電話工作。一是建立政務(wù)公開制度。在原有工作程序公開的基礎(chǔ)上，增設(shè)了新的政務(wù)公開欄，將全體工作人員的照片、姓名、工號(hào)全部上墻，還特意為每位工作人員制作了統(tǒng)一的工作牌持證上崗，以方便群眾對(duì)信訪工作的監(jiān)督。二是建立每周排查制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪的預(yù)警機(jī)制，每周對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，及時(shí)報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到單位，落實(shí)到個(gè)人。自該制度建立以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)5次在排查材料上做出重要批示，使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，真正做到“大事化小，小事化無”。三是建立現(xiàn)場督辦制度。為減少重復(fù)交辦，對(duì)職責(zé)不明確、多次重復(fù)交辦、被新聞媒體曝光以及市簡報(bào)點(diǎn)名的信訪件進(jìn)行現(xiàn)場督辦，掌握第一手資料，追究相關(guān)職能單位的責(zé)任，先后現(xiàn)場督辦159次，解決了許多信訪難點(diǎn)。四是反饋抽查制度。為保證交辦單的反饋質(zhì)量，在對(duì)不符合要求的交辦單做“退回重辦”的基礎(chǔ)上，建立了反饋抽查制度，分期分批的對(duì)各網(wǎng)絡(luò)單位的滿意率進(jìn)行核查，對(duì)那些反饋內(nèi)容與核查結(jié)果不符的情況，通過每月《簡報(bào)》及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。五是建立信息考核制度。加強(qiáng)信訪信息報(bào)道，特別是典型、重大的信訪信息，力求做到不過夜，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共向市信訪局報(bào)送信息82條，采用33條，全市排名第一。六是建立早間信訪督崗制度。接待一早來上訪的群眾，防止個(gè)別上訪人員隨意進(jìn)入?yún)^(qū)政府大院，干擾機(jī)關(guān)正常辦公秩序。此外，還建立了月度考核制度，以促進(jìn)工作人員的工作效率和工作質(zhì)量。

5、建設(shè)隊(duì)伍，保證內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象。

當(dāng)前信訪工作任務(wù)越來越重，處理難度越來越大，為不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在全區(qū)信訪和“87812345”區(qū)長公開電話工作會(huì)議上，特意邀請(qǐng)了市政府副秘書長、市信訪局局長何楷就如何做好新形勢下的信訪工作做重要講話。在日常工作中，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央以及省、市信訪局的最新精神，深入學(xué)習(xí)最近出臺(tái)的新政策、新法規(guī)，經(jīng)常召開信訪業(yè)務(wù)分析會(huì)，探討信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通報(bào)排查不穩(wěn)定因素，并就信訪疑難問題進(jìn)行研究，商討解決辦法，先后5批/9人次選送信訪干部參加省、市信訪部門的培訓(xùn)，以不斷提高自身的工作水平。此外組織干部不定期深入網(wǎng)絡(luò)單位，與工作人員交流經(jīng)驗(yàn)，使許多信訪問題真正解決在基層。在不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流的基礎(chǔ)上，還撰寫了《上訪群眾不愿訴訟的思考》、《集體上訪現(xiàn)狀與對(duì)策》等一系列調(diào)研。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了區(qū)長公開電話電腦錄音操作系統(tǒng)，可對(duì)受理的每個(gè)電話進(jìn)行錄音并查詢，不僅有效地監(jiān)督接電人員的工作情況，而且對(duì)惡意電話的騷擾也起到了警示作用。還基本完成信訪電受理聯(lián)網(wǎng)交辦的準(zhǔn)備工作，即將實(shí)現(xiàn)全區(qū)信訪電受理網(wǎng)上交辦，進(jìn)一步推動(dòng)信訪辦公自動(dòng)化進(jìn)程?？傊?，全局干部精神面貌發(fā)生了較大改觀，出現(xiàn)了“三多三少”的好現(xiàn)象，即注意用語，了解情況的多了，隨便講話，應(yīng)付應(yīng)付的少了；積極督辦，及時(shí)處理的多了，任其自然，按部就班的少了；注重學(xué)習(xí)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的多了，得過且過，敷衍了事的少了。有的早上班，遲下班，有的帶病堅(jiān)持工作，有的認(rèn)真學(xué)習(xí)方針政策，許多同志一心撲在工作上，如原局長駱振文還被評(píng)為杭州市“立黨為公，執(zhí)政為民”優(yōu)秀公務(wù)員，并被推選為巡回演講中的必講事跡，使全區(qū)信訪工作不斷走上新的臺(tái)階。

全年信訪工作雖然做了不少工作，取得了一定的成績，但還存在一些不容忽視的問題：一是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢下信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，信訪工作責(zé)任制特別是“一把手”負(fù)責(zé)制還沒有真正落實(shí)到位。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、依法行政水平不高，對(duì)信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不深，拿不出行之有效的治本措施，沒有及時(shí)把問題化解在基層。三是依法規(guī)范信訪活動(dòng)的工作和法制宣傳工作相對(duì)滯后，部分群眾法制觀念淡薄，不善于正確運(yùn)用法律，維護(hù)自己的合法權(quán)益。這些問題一定要切實(shí)采取措施，努力加以解決。

三、XX年工作思路。

XX年是我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的一年。我們信訪工作的指導(dǎo)思想為：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大和十六屆六中全會(huì)精神，突出一個(gè)載體，加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)，抓住三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化四個(gè)活動(dòng)，落實(shí)五個(gè)舉措，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程。

1、突出一個(gè)載體。即開展“創(chuàng)文明接待室”活動(dòng)，提倡人性化接待，設(shè)置政策宣傳欄，提供政策咨詢，設(shè)立司法援助等服務(wù)項(xiàng)目，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象。

2、加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)。即干部隊(duì)伍和信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化工作人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及與基層網(wǎng)絡(luò)單位的交流溝通工作，確保全區(qū)信訪電聯(lián)網(wǎng)工作的順利進(jìn)行。

3、抓住三個(gè)重點(diǎn)。即集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪，區(qū)委、區(qū)政府與各單位和部門“一把手”簽訂信訪工作責(zé)任書，進(jìn)一步健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任制，將矛盾真正化解在基層，遏制“三訪”的上升勢頭。

4、強(qiáng)化四個(gè)活動(dòng)。即領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)接待、領(lǐng)導(dǎo)掛牌、領(lǐng)導(dǎo)下訪，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)修改后的《省信訪條例》，深入研究當(dāng)前群信訪反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過領(lǐng)導(dǎo)接待、掛牌、下訪的方式，解決一批疑難信訪問題。

5、落實(shí)五個(gè)舉措。即定期排查、回訪抽查、現(xiàn)場督辦、月度考核、信息報(bào)送，將責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到個(gè)人，并將各項(xiàng)舉措與目標(biāo)考核相結(jié)合，與先進(jìn)個(gè)人評(píng)比相結(jié)合，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合。

第三篇：2006信訪工作總結(jié)和2007工作思路

2006信訪工作總結(jié)和2007工作思路

2006年，我區(qū)信訪工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和省、市信訪局的幫助指導(dǎo)下，圍繞“工業(yè)富區(qū)、商旅興區(qū)、環(huán)境立區(qū)、科教強(qiáng)區(qū)、依法治區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，做了大量工作，取得了一定成效，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

一、2006年基

本情況

全年共受理群眾來信來訪來電29125件（人次），其中受理群眾來信2493件，來訪5446件（次），來電21186件。區(qū)本級(jí)受理信訪電總量14214件（次），與上年基本持平，受理來信790件，與上年同比減少14.3，其中要信要訪159件，占來信總量的20.1，聯(lián)名信49件/2234人，占來信總量的6.2，區(qū)長電子信箱70件，占來信總量的8.9；接待來訪975批/1817人次，與上年基本持平，其中集體上訪46批/978人次，批次和人次分別比去年增加了7.0％和28.5％；受理公開電話11608件，與上年同比增加1.3，其中受理市長公開電話6094件，區(qū)長公開電話5514件，反饋率為100，辦結(jié)率為99.6，滿意率為97.6；受理“96666”黨政機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度和效能投訴電話106件。編寫各類簡報(bào)135期，其中《某信訪電》53期，《信訪電督查專報(bào)》16期，《一周重要信訪》30期，《重要信訪專報(bào)》31期，《“87812345”工作動(dòng)態(tài)》5期。

受理的信訪電居前十位的分別為：（1）、社區(qū)管理2146件，占總量的15.1％，（2）、市容衛(wèi)生1677件，占總量的11.8％，（3）、住房問題1663件，占11.7％，（4）、環(huán)境保護(hù)1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、違法建筑881件，占6.2％，（7）、各類咨詢696件，占4.9％，（8）、市民建議625件，占4.4％，（9）、供水問題574件，占4.0％，（10）、職工權(quán)益554，占3.9％。（見表1）

從受理情況分析，主要有以下特點(diǎn)：

1、信訪總量居高不下。全年受理總量與上年基本持平，但群眾聯(lián)名信簽名人數(shù)有所增加，出現(xiàn)了200人以上聯(lián)名來信，30人以上集體上訪共8批/535人次。

2、無序上訪問題突出。上訪群眾情緒激動(dòng)，行為出格，如吳山路、河坊街部分拆遷戶身好范文版權(quán)所有穿白衣服圍堵區(qū)政府大門，嚴(yán)重影響區(qū)人代會(huì)召開。赴京、省、市上訪呈上升趨勢，部分信訪老戶無理取鬧，干擾了政府部門正常工作。

3、涉法信訪大幅增加。不少應(yīng)由司法部門解決的涉法問題通過信訪渠道反映出來，許多上訪人員只要政府解決，不愿法院依法裁決，增加了處理難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全年受理信訪總量中，涉法問題占了55。

4、組織上訪逐漸上升。許多上訪群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決”的心里狀態(tài)，不少集體上訪有人幕后指揮、精心策劃、上下聯(lián)絡(luò)、互相串聯(lián)，對(duì)政府施加壓力。

二、2006年主要工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪工作責(zé)任制。

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪和公開電話工作，列入重要議事日程，作為一件大事來抓。大年初一早上，區(qū)委書記張鳴放帶領(lǐng)區(qū)四套班子部分成員慰問區(qū)長公開電話工作人員。區(qū)委常委會(huì)全年兩次聽取信訪工作匯報(bào)并專題研究信訪工作，加強(qiáng)區(qū)信訪局領(lǐng)導(dǎo)力量，設(shè)立區(qū)長公開電話受理中心。區(qū)委書記張鳴放專門在區(qū)黨代會(huì)上指出，要加強(qiáng)信訪和公開電話工作，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。區(qū)長辦公會(huì)每月一次分析研究信訪形勢。區(qū)長徐祖萼多次強(qiáng)調(diào)，信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，是落實(shí)“三個(gè)代表”的具體行動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分重視。區(qū)委書記張鳴放、區(qū)長徐祖萼、區(qū)委副書記余勇、區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蔡仲光等領(lǐng)導(dǎo)多次就重大、疑難信訪問題做出批示，召開專題會(huì)議，商討解決辦法。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)換屆后的第一個(gè)區(qū)四套班子成員和各部門黨政一把手學(xué)法日，區(qū)委、區(qū)政府專門安排學(xué)習(xí)了《國務(wù)院信訪條例》和《省信訪條例》，并請(qǐng)市政府副秘書長何楷作輔導(dǎo)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)信訪法制化。區(qū)委、區(qū)政府就信訪問題僅在11月一個(gè)月中先后出臺(tái)了《關(guān)于區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)掛牌調(diào)處重大信訪問題的規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》、《關(guān)于積極做好群體性事件預(yù)防處置工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府大院上訪秩序的規(guī)定》四個(gè)文件，這在我區(qū)歷史上是前所未有的，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)信訪工作的高度重視。全年，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾信訪電424件，占初信總量的50.4％，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日接待來訪群眾32批/46人。全區(qū)各部門、各街道繼續(xù)落實(shí)了信訪“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了“上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)”的大信訪格局，使許多信訪及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。

2、抓住重點(diǎn)，遏制“三訪”上升勢頭。

胡錦濤總書記針對(duì)群

第四篇：信訪工作思路

街道2018年信訪工作思路

2018年,綜治維穩(wěn)工作將牢牢把握黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理、深化平安建設(shè)的目標(biāo)，勇于實(shí)踐，破解難題，做到信訪干部有擔(dān)當(dāng)。為轄區(qū)營造和諧有序、政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、實(shí)現(xiàn)“海曙西南翼商貿(mào)商務(wù)副中心”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

一、運(yùn)用法治思維和方式，提升街道社會(huì)治理的整體能力 “在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用”，總書記的要求，為我們2018年街道的綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作繼續(xù)推進(jìn)指明了路徑。新，我們將把綜治維穩(wěn)工作放在全面推進(jìn)依法治國、依法治區(qū)的大局中來謀劃，做到真正用法治思維謀劃街道的綜治工作、用法治方式破解社會(huì)治理難題。在新的一年里，我們將根據(jù)轄區(qū)實(shí)際著重把握好四個(gè)方面：在堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法上下功夫, 切實(shí)解決好街道相關(guān)部門執(zhí)法不規(guī)范、不透明、不文明等問題；在推動(dòng)全民守法上下功夫,特別是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)好用好社會(huì)主義法治，將社會(huì)主義法治精神傳遞到轄區(qū)的各個(gè)層面，并把它上升到信仰的高度；要在化解基層矛盾上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)警務(wù)、信訪、社區(qū)、巡回法庭、基層人民調(diào)解組織的聯(lián)動(dòng)作用；在加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)上下功夫, 進(jìn)一步提高整體隊(duì)伍法治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。通過在四個(gè)方面的強(qiáng)化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮法治在街道平安建設(shè)的引領(lǐng)和保障作用。

二、以基層平臺(tái)和網(wǎng)格化管理為抓手，夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ) 進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理中心的各個(gè)職能工作室軟硬件建設(shè)，必要時(shí)增強(qiáng)人力和財(cái)政保證，切實(shí)發(fā)揮中心作為創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理的主平臺(tái)和指揮部的作用。把握好浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)這個(gè)樞紐”，加強(qiáng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)庫完善和更新，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)社會(huì)服務(wù)管理提質(zhì)增效暢通出口。

進(jìn)一步合理劃分轄區(qū)網(wǎng)格，形成“管理到戶、服務(wù)到人”的工作格局。將各網(wǎng)格建設(shè)成研判、分流處理街道各區(qū)域安全穩(wěn)定問題的集散地和宣傳弘揚(yáng)法治文明的主陣地，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)黨委、協(xié)商議事組織、便民服務(wù)中心“三位一體”的社區(qū)組織體系作用；將運(yùn)行成效顯著的“事務(wù)經(jīng)理”掛牌工作臺(tái)繼續(xù)推廣實(shí)行；通過對(duì)外的書記主任信箱、“民情在線”網(wǎng)站、“海曙”微博收集社情民意，對(duì)內(nèi)的“信息系統(tǒng)”平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)事件流傳處理，進(jìn)一步發(fā)揮 “組團(tuán)式、零距離”服務(wù)成效，實(shí)現(xiàn)維護(hù)穩(wěn)定工作從“單兵作戰(zhàn)”到“團(tuán)體作戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。

三、打通綜治維穩(wěn)的“信息壁壘”，構(gòu)建強(qiáng)有力的社會(huì)治安防控體系

繼續(xù)加強(qiáng)街道輿情監(jiān)測站建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情收集、報(bào)送、跟蹤落實(shí)，完善街道官網(wǎng)、微博、微信等新媒體平臺(tái)，建立公開、及時(shí)、有效的政府信息發(fā)布制度；加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素預(yù)警信息的前端治理，完善信息收集、報(bào)送、分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致社會(huì)矛盾的潛在因素，迅速反應(yīng)與處置；完善信息反饋機(jī)制，對(duì)排查出來的各類信息進(jìn)行研判，掌握其特點(diǎn)、動(dòng)向和規(guī)律，并及時(shí)向上級(jí)政府反映，為市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考依據(jù)。

以群眾對(duì)安全的需求為導(dǎo)向，以外來務(wù)工人員、殘疾人、老年人等人群的生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，居民健康水平得到進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)、交通、治安、消防事故逐年遞減,無重特大事故和案件發(fā)生為目標(biāo)，不斷健全完善社會(huì)治安防控體系。一是健全矛盾糾紛排查制度，做到經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合，及時(shí)從苗頭上發(fā)現(xiàn)隱患和不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早預(yù)防、早調(diào)處；二構(gòu)建完善社會(huì)治安“防控網(wǎng)”，以社區(qū)（村）屬地為主，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所和危險(xiǎn)物品的有效管理與控制，繼續(xù)履行街道各部門城管、公安、安監(jiān)的各自職能和協(xié)同合作，對(duì)區(qū)域內(nèi)各類違法犯罪行為保持高壓打擊態(tài)勢；三按照“全面覆蓋、突出重點(diǎn)”的原則，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)突出問題的關(guān)注度,真正把群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)群眾切身利益的問題排查到位、納入工作范疇、贏得社會(huì)的理解和群眾的擁護(hù)。

四、整合基層矛盾化解手段，構(gòu)建陽光便民維權(quán)機(jī)制

著力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)支撐、社會(huì)協(xié)同”的多元化矛盾糾紛化解體系，有效化解復(fù)雜疑難社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。首先是完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，建立街道、信訪工作室、社區(qū)（村）三級(jí)”調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，就近就地介入處置；二是通過整合力量、整合投入，充分發(fā)揮司法、社區(qū)法庭，片區(qū)民警、調(diào)解室、綜治干部的聯(lián)動(dòng)作用，多渠道、多平臺(tái)一攬子解決問題，三是完善信訪調(diào)處、人民調(diào)解、司法調(diào)解、勞動(dòng)仲裁調(diào)解、行政調(diào)解五種渠道之間的銜接制度，形成“互聯(lián)網(wǎng)”。在構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制的思路指導(dǎo)下，通過不斷創(chuàng)新調(diào)處方法，探索居民群眾協(xié)同治理的方式，全力做好新形勢下基層矛盾糾紛化解工作。

五、拓展平安創(chuàng)建領(lǐng)域，把人民群眾的“平安”落到實(shí)處

1、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“民主法治示范（社區(qū)）村星級(jí)創(chuàng)建工作，在街道現(xiàn)有的兩個(gè)五星級(jí)民主法治示范的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和挖掘人文精神，抓和諧創(chuàng)特色、抓文化促和諧、抓生態(tài)凈家園，把“五水共治”“三拆一改”等民生項(xiàng)目結(jié)合到村（社區(qū)）的民主法治創(chuàng)建工作中去，把共同家園建設(shè)得更加美好。

2、根據(jù)《海曙區(qū)預(yù)防處置精神病人肇事肇禍行為實(shí)施意見》，擬在轄區(qū)開展智障、精神病人基本情況調(diào)查摸底工作, 組建一支由轄區(qū)衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員，居委會(huì)干部、片區(qū)警察、民政救助（街道事務(wù)科）、患者監(jiān)護(hù)人等組成的治療管理隊(duì)伍，根據(jù)個(gè)體實(shí)際情況，實(shí)施分層分類管理，采取相應(yīng)的關(guān)懷措施。對(duì)轄區(qū)各類重點(diǎn)人員（各類刑釋解矯、社區(qū)矯正、吸毒、法輪功人員等）、老訪戶做到底數(shù)清、情況明，繼續(xù)保持密切關(guān)注，并將根據(jù)其思想表現(xiàn)和家庭狀況落實(shí)預(yù)防、教育、挽救工作方案。

3、積極探索群防群治共建平安機(jī)制。結(jié)合麗園社區(qū)“三元共治”試點(diǎn)模式，通過開展警民共建、村（社區(qū)）企共建、村（社區(qū)）校共建等形式，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)互促、雙向受益、共促平安的良好社會(huì)效果。鼓勵(lì)轄區(qū)太平鳥、獅丹努等實(shí)力型大企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為轄區(qū)平安建設(shè)提供資金、智力、文化、資源支持；支持轄區(qū)的各類學(xué)校與社區(qū)共同為青少年學(xué)法活動(dòng)提供場所和載體；同時(shí)堅(jiān)持以人為本、管理與服務(wù)并重的原則，動(dòng)員居民志愿者、社會(huì)力量與街道綜治力量“同步部署、同步上勤、同步創(chuàng)建”的工作機(jī)制，使得平安建設(shè)形成良性互動(dòng)。

4、重視民間組織、社會(huì)團(tuán)體的作用和力量。

隨著鄞奉路一帶拆遷安置，社會(huì)主體多元化的出現(xiàn),民眾利益表達(dá)渠道日益豐富。在化解矛盾糾紛、避免民眾集體上訪、聚眾沖擊政府機(jī)關(guān)的極端行為,社會(huì)團(tuán)體民間組織具有不可忽視的力量和作用。新要在本轄區(qū)內(nèi)探索“政府購買服務(wù)”的形式，借助相應(yīng)的社會(huì)力量,利用“陽光之家“、和好屋、律師顧問團(tuán)等組織在社會(huì)民眾中的影響力,協(xié)助轄區(qū)政府化解社會(huì)矛盾，共同推動(dòng)各項(xiàng)改革政策的落實(shí)。

5、不斷加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，壯大社會(huì)普法教育力量，打響自有品牌。堅(jiān)持“大普法”理念，整合街道司法、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織資源，利用揮各類行業(yè)協(xié)會(huì)的自身職能,發(fā)揮律師、社會(huì)工作師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等法律職業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，參與普法教育工作，推動(dòng)轄區(qū)普法工作的深化。（街道逐年來不斷挖掘相關(guān)資源，相繼續(xù)推出系列品牌——和解中心、華興法治文化基地、街道—麗園—華興三處社區(qū)法庭，有效實(shí)行了“調(diào)解與司法對(duì)接”、“解調(diào)對(duì)接”、“縮小版法庭效應(yīng)”、“法律診所”等等）新繼續(xù)將現(xiàn)有品牌做強(qiáng)做大，繼續(xù)探索它們符合我們街道區(qū)域特點(diǎn)的運(yùn)作模式，在條件成熟的情況下再重點(diǎn)組建一批品牌化、專業(yè)化、公益性普法工作室。

2017年11月10日

第五篇：信訪工作總結(jié)及下半年工作思路

區(qū)執(zhí)法局07年上半年信訪工作總結(jié)及下半年工作思路

區(qū)執(zhí)法局信訪工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)信訪局的指導(dǎo)、幫助下,以打造“生活品質(zhì)新余杭”，推進(jìn)“五質(zhì)大提升”目標(biāo)為統(tǒng)攬，不斷加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹《信訪條例》，切實(shí)落實(shí)信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任。通過努力，在建立健全信訪工作長效機(jī)制和探索信訪工作新思路、新舉措，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得了一定的成效。特別是今年“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展以來，我局將信訪工作做為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民辦實(shí)事、辦好事的一個(gè)重要窗口，嚴(yán)格抓好“接、處、查、督、反”五個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真受理每起投訴，得到了群眾好評(píng)。

一、上半年信訪工作基本情況

上半年，我局共受理各類投訴舉報(bào)986件，其中96310直接受理767件，12345區(qū)長公開電話交辦166件，群眾來信來訪31人（件）次，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日受理信訪2件，我局領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)長公開電話局長接聽日活動(dòng)受理6件，參加杭州電臺(tái)民情熱線欄目受理舉報(bào)5件，局領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)約群眾來訪9件。從投訴分類情況看，依次為環(huán)境保護(hù)類325件，工商管理類190件，市容環(huán)衛(wèi)類154件，城市規(guī)劃類43件，市政公用類20件，公安交通類31件，咨詢抄告類191件，其他類（犬類）32件。各類投訴的按時(shí)查處反饋率均達(dá)到100％，滿意率達(dá)到99.6%以上。從投訴情況看，上半年信訪工作我局始終堅(jiān)持“半小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場”承諾制，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，熱情的服務(wù)，切實(shí)打響“96310，執(zhí)法為人民”這一品牌。

（一）上半年信訪受理工作的主要特點(diǎn)

上半年信訪受理工作特點(diǎn)主要呈現(xiàn)為“三上升一下降一完善一規(guī)范”，具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

1、投訴總量上升。07年上半年，我局信訪受理量較多，共有各類投訴986件，與去年同期相比有大幅上升，上升約 33.2%。根據(jù)上升的量來看，環(huán)保類投訴上升比率最高，上升幅度為 25.85 %，其中噪音問題依舊是投訴熱點(diǎn)，占到了環(huán)保類投訴總量的95%。投訴量的大幅上升也說明了市民群眾在城市管理意識(shí)上有明顯提高。

2、重要信訪件增多。上半年，我局共受理重要信訪件 2件。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示信訪11件，朱金坤書記親自批示件5件。越級(jí)訪1件（余杭鎮(zhèn)姚兆炎等2人就明華面店私設(shè)油煙管道一事到市政府上訪）。每起重要信訪、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件、聯(lián)名信及其他涉及面較廣的投訴件，我局領(lǐng)導(dǎo)都實(shí)行了重要信訪包案制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行了辦理。

3、信訪件承辦質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年，我局通過狠抓信訪培訓(xùn)、信訪工作績效考核等措施，進(jìn)一步提高了各中隊(duì)信訪案件的承辦質(zhì)量。上半年，無集體上訪、無信訪積案、無

矛盾糾紛等事件發(fā)生，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境作出了自己的努力。

4、重復(fù)投訴比率下降。今年上半關(guān)于3次以上的重復(fù)投訴件共有17件，比去年同期下降21.5%。重復(fù)投訴內(nèi)容主要是歌舞廳、建筑工地夜間噪音，無證攤販占道及犬類擾民問題。造成重復(fù)投訴的原因主要是進(jìn)入夏天以后，夜間噪音、攤販占道及犬類擾民的現(xiàn)象增多，動(dòng)態(tài)性和反復(fù)性較強(qiáng)，造成一定的執(zhí)法難度。

5、信訪舉措進(jìn)一步完善。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善《領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪接訪制度》、《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《黨委信訪工作議事規(guī)則》，局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每兩月召開一次信訪例會(huì)，聽取和研究信訪工作情況，局信訪工作會(huì)議堅(jiān)持每季度召開一次。各科室、中隊(duì)配備一名兼職信訪工作人員。二是完善信訪機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每兩月一次輪流接待群眾來訪，對(duì)重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，親自調(diào)處重要信訪問題。

6、操作程序進(jìn)一步規(guī)范。無論受理和辦理群眾來信、來訪、來電均嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作。特別是局各科室、中隊(duì)與信訪受理中心實(shí)行信息聯(lián)通，積極做好信訪事項(xiàng)初始階段的排查和調(diào)處工作。同時(shí)，積極履行復(fù)查職能。局系統(tǒng)建立兩級(jí)信訪處理制度后，信訪人對(duì)各科室、中隊(duì)作出的處理意見不滿意的，受理中心進(jìn)行復(fù)查，并報(bào)送局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

（二）上半年信訪受理工作呈現(xiàn)的亮點(diǎn)

我局黨委十分重視信訪工作，將“96310”作為為民服務(wù)的重要窗口，通過全局上下的共同努力，形成了自己的特色。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

1、叫響96310品牌。今年以來，我們進(jìn)一步完善了96310信訪工作受理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的接待和服務(wù)力度，白天指定兩名信訪干部負(fù)責(zé)守機(jī)值班和來信來訪人員接待工作，晚上由一名局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部共同值班，實(shí)行信訪接待受理24小時(shí)運(yùn)作制，同時(shí)各中隊(duì)確保2-4名隊(duì)員隨時(shí)待命，隨時(shí)出警，進(jìn)一步落實(shí)了“半小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場”承諾制，確保了投訴熱線的暢通和高效。5月9日上午，家住臨平的董先生來到城管執(zhí)法局信訪接待室，董先生一進(jìn)門就對(duì)工作人員表示感謝，原因是前一天晚上，董先生家隔壁的歌舞廳噪音擾民，他向執(zhí)法局96310投訴，已近凌晨值班人員都耐心的接聽其電話，電話里他甚至講了半小時(shí)之久，還訴說一些與城管執(zhí)法投訴無關(guān)的事情，值班隊(duì)員都能認(rèn)真接聽，對(duì)于能幫助解決的，都能表明態(tài)度。在受理后，執(zhí)法隊(duì)員也能迅速到場，幫助其解決問題。此事，城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)進(jìn)行了報(bào)道。5月10日，記者還專門跟隨我局執(zhí)法隊(duì)員辦理夜間投訴，并刊登“一夜受理投訴13起的”報(bào)道。之后，又連續(xù)兩次宣傳我局信訪受理認(rèn)真負(fù)責(zé)的報(bào)道。如今，老百姓對(duì)我局96310投訴電話的評(píng)價(jià)是：無論何時(shí)撥打這個(gè)電話都有人接聽，無論事情輕重緩急，執(zhí)法隊(duì)員都會(huì)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場。通過一件件為民解憂的小事，使96310切實(shí)成為了我局為民服務(wù)的一個(gè)品牌，也叫響了“96310執(zhí)法為人民”這一口號(hào)。

2、展現(xiàn)文明信訪接待室形象。06年底，我局成功創(chuàng)建了“文明信訪接待室”。這一榮譽(yù)給我局信訪工作提出了一個(gè)更高的要求。我局信訪工作人員通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了接訪水平，各項(xiàng)工作以“平等待人、舉止文明、態(tài)度熱情、人民滿意”為宗旨，在接訪中嚴(yán)格做到“四個(gè)一”，即堅(jiān)持一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一聲再見相送。在處訪時(shí)恪守“四個(gè)一線”，即情況在一線掌握，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，矛盾在一線化解。努力做到想群眾所想，急群眾所急，釋群眾所惑，解群眾所難。同時(shí)，按照區(qū)信訪局 “文明信訪接待室”的標(biāo)準(zhǔn)，我局提出信訪工作要嚴(yán)格做到“一個(gè)必須”，即必須使用文明語言；規(guī)范“五個(gè)環(huán)節(jié)”，即認(rèn)真處理信訪工作的“接、處、查、督、反”每一個(gè)環(huán)節(jié)；達(dá)到“三個(gè)滿意”，即群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、自己滿意。今年上半年以來，我局信訪承辦量在全區(qū)網(wǎng)絡(luò)單位中均列前十位，信訪局交辦件的辦理時(shí)效與質(zhì)量較為規(guī)范，多次得到信訪局通報(bào)表揚(yáng)。特別是在規(guī)范信訪工作“五個(gè)環(huán)節(jié)”上，得到了信訪局充分肯定。我局在成立之初就實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、機(jī)關(guān)干部24小時(shí)值班、中隊(duì)隊(duì)員半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的信訪受理機(jī)制，嚴(yán)格按要求處理好 “接、處、查、督、反”五個(gè)環(huán)節(jié)。

3、積極開展信訪受理活動(dòng)。城管執(zhí)法工作在路面一線，每名隊(duì)員就是一個(gè)流動(dòng)的信訪平臺(tái)。我們在巡查過程中、在執(zhí)法活動(dòng)中，都在做信訪工作。比如，我局開展的“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，我局24個(gè)中隊(duì)已與城區(qū)及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)57個(gè)社區(qū)建立了共建聯(lián)系，在工作中，我們要求各基層中隊(duì)，每周不少于兩次與轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)進(jìn)行聯(lián)系走訪，了解社區(qū)群眾的實(shí)際困難，并做到及時(shí)解決、及時(shí)反饋、及時(shí)登記。對(duì)在路面執(zhí)勤人員，我們要求只要有群眾反映的問題，都應(yīng)及時(shí)予以解決，直到群眾滿意為止。同時(shí)，我們還借助城管志愿者服務(wù)大隊(duì)的青年志愿者，在元旦、春節(jié)、“5.1”勞動(dòng)節(jié)、“6.5”世界環(huán)境日及部分雙休日等在文化廣場、人民廣場、各個(gè)社區(qū)開展法制宣傳和現(xiàn)場投訴受理活動(dòng)，熱情接待市民群眾反映的有關(guān)城市管理法律法規(guī)案件的投訴受理，努力把信訪工作做到群眾的家門口。應(yīng)該講，通過執(zhí)法進(jìn)社區(qū)和現(xiàn)場投訴受理活動(dòng)的開展，城管執(zhí)法工作得到了市民們的充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

4、采取有力措施，有效遏制信訪苗頭。為有效遏制和減少信訪案件，我局結(jié)合當(dāng)前城市管理工作中遇到的問題和執(zhí)法工作目標(biāo)，努力做到超前謀劃，關(guān)口前移，積極開展各類專項(xiàng)整治。一是積極開展無證夜排檔和“三攤”專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)夜間違章施工噪聲等問題的管理。三是大力整治非法涂寫招貼廣告。四是加大規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地違法建筑執(zhí)法力度。五是結(jié)合“兩難”治理，大力查處人行道違法占道停車現(xiàn)象。六是為配合開展“清潔余杭”大行動(dòng)、創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“城市牛皮癬”、“三攤”、“無證養(yǎng)犬”、“擅自設(shè)立戶外廣告”、違反“門前三包責(zé)任制”規(guī)定等五個(gè)重點(diǎn)問題的專項(xiàng)清理整治。通過開展一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng)，有效的遏止了城市管理違法、違章行為的發(fā)生，確保了廣大市民群眾有一個(gè)良好的生活和市容環(huán)境，減少了信訪苗頭。同時(shí)，隨著城市

化推進(jìn)步伐的加快，在全區(qū)清理和拆除違法建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我局積極會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委政府（街道辦事處）、公安等部門采取有力措施，落實(shí)人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保各項(xiàng)拆違任務(wù)順利進(jìn)行。同時(shí)，也解決了多起突發(fā)的不穩(wěn)定、不安定隱患，預(yù)防和協(xié)助處置了多批群體性上訪事件。

（三）當(dāng)前信訪工作中遇到的難點(diǎn)

根據(jù)我局三年多來信訪受理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)情況，并結(jié)合節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的信訪量，以及各個(gè)期間的信訪案件數(shù)量排名，我局經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的綜合分析，當(dāng)前信訪工作主要存在四個(gè)方面難點(diǎn)：

一是治理“兩噪、一污”任務(wù)還很艱巨?！皟稍搿⒁晃邸保ńㄖ┕ぴ肼?、社會(huì)生活噪聲和飲食業(yè)油煙排污）始終是我局受理群眾信訪工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，雖然我局采取各種措施，“兩噪一污”違章得到一定的遏制，但我局職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)“兩噪、一污”違法違章行為的查處工作，而遏制此類違章的關(guān)鍵在于平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，因此，“兩噪、一污”的投訴屢治不減。特別是進(jìn)入夏季以來，此類違章投訴有所抬頭。一些建筑工地為了趕進(jìn)度，趕工期勢必會(huì)加快建筑速度，導(dǎo)致夜間施工行為。娛樂場所、餐飲業(yè)也因季節(jié)因素延長營業(yè)時(shí)間，影響居民正常休息。因此，“兩噪一污”的信訪量還有可能呈上升勢頭。

二是無證設(shè)攤、占道設(shè)攤、倚門設(shè)攤等“三攤”問題已進(jìn)入信訪舉報(bào)高峰期。我局通過三年多的努力，城區(qū)的無證商販基本得到了有效控制，主要路段、主要街道基本做到無流動(dòng)商販、無亂擺亂放、無亂掛亂吊等現(xiàn)象，但進(jìn)入夏季以來，特別是夜晚時(shí)間段，各沿街商家和單位為進(jìn)一步招攬顧客，使“三攤”行為有所抬頭。針對(duì)上述情況，我局將進(jìn)一步落實(shí)長效管理機(jī)制，加大“三攤”管理和“門前三包責(zé)任制”工作的查處力度。

三是違法停車現(xiàn)象將有所增多，信訪工作面臨新的壓力。隨著人民生活水平的不斷提高，我區(qū)的機(jī)動(dòng)車量與日俱增，而城市基礎(chǔ)設(shè)施，特別是停車場的建設(shè)相對(duì)滯后，停車點(diǎn)相對(duì)較少，給停車問題帶來一定的壓力，造成車輛亂停亂放現(xiàn)象。根據(jù)職責(zé)，我局將進(jìn)一步加大對(duì)人行道違法停車的查處力度，但隨著查處力度的加大，也可能會(huì)引起一部分不理解的群眾上訪和投訴。

四是關(guān)于犬類投訴的問題。長期以來，我區(qū)犬類管理一直未作明確限制，區(qū)城管辦為此專門研究制訂了《余杭區(qū)犬類管理實(shí)施辦法》，對(duì)臨平副城、大建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)犬行為進(jìn)行限制和規(guī)范，對(duì)所涉及的相關(guān)職能部門的工作職責(zé)進(jìn)行了明確。根據(jù)職責(zé)，我局主要負(fù)責(zé)違法養(yǎng)犬的處罰和狂犬、無主犬的捕殺工作。由于部分市民對(duì)犬類管理法律法規(guī)知識(shí)了解不多，全區(qū)大部分犬只還未辦理《養(yǎng)犬許可證》，造成一定量投訴，也給我局的執(zhí)法工作造成難度。

二、下半年信訪工作思路

下半年，我局將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以城市化管理為主線，以執(zhí)法為民為核心，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以科技強(qiáng)隊(duì)為支撐，以作風(fēng)建設(shè)為保彰，認(rèn)真履行“七項(xiàng)”職能，堅(jiān)決完成信訪工作任務(wù)，努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、長效和諧的城管執(zhí)法領(lǐng)域信訪工作新格局，為爭創(chuàng)區(qū)級(jí)信訪工作先進(jìn)單位打下良好基礎(chǔ)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

我局將繼續(xù)完善一把手負(fù)總責(zé)，分管局長全面抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)配合抓，科室、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，信訪員專職抓，層層抓落實(shí)的信訪工作機(jī)制。在成立局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，受理中心設(shè)立3名專職信訪干部，各科室中隊(duì)設(shè)立28名兼職信訪員的基礎(chǔ)上，全局以簽訂責(zé)任書的形式，明確各科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為信訪工作第一責(zé)任人，確保各級(jí)信訪工作有人抓，有人干。同時(shí)，將信訪工作納入工作目標(biāo)考核項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督查考核力度，與績效考核獎(jiǎng)懲掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、半小時(shí)承諾制。凡區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的信訪件、區(qū)長公開電話交辦件、96310投訴件，一律實(shí)行信訪員、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、分管局長、局長層層審核制度，確保加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）進(jìn)一步完善制度，落實(shí)長效。

為加強(qiáng)提高信訪工作質(zhì)量，提高工作作風(fēng)，我局將進(jìn)一步健全完善《黨委信訪工作議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪約訪接訪制度》、《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《96310工作細(xì)則》、《加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班管理（信訪接待）工作》等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確各級(jí)職責(zé)，規(guī)范值班管理，落實(shí)長效措施，提高信訪受理服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，我局還將加強(qiáng)城管執(zhí)法領(lǐng)域（96310）受理工作的宣傳，本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)，為群眾服務(wù)的思想，盡力做實(shí)、做好各類信訪工作。

（三）進(jìn)一步規(guī)范程序，注重實(shí)效。

我局將進(jìn)一步規(guī)范信訪工作的辦理程序，嚴(yán)抓辦理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)抓信訪案件的查處環(huán)節(jié)。為確實(shí)加大對(duì)信訪案件的查處力度，我局成立以直屬中隊(duì)為主力的信訪案件辦理組，對(duì)各類投訴，經(jīng)查屬實(shí)的，依法進(jìn)行勘、查、問、審，能夠進(jìn)入一般程序的必須進(jìn)入一般程序嚴(yán)格處罰，切實(shí)在信訪工作末端抓落實(shí)上做好文章。二是嚴(yán)抓信訪工作督促、督查環(huán)節(jié)。對(duì)已受理的信訪案件，我們一方面將及時(shí)督促各承辦中隊(duì)加大查處力度，抓緊查辦時(shí)間，確保辦案質(zhì)量；另一方面由督查小組明查暗訪各承辦中隊(duì)的查辦情況，并及時(shí)跟蹤回訪問效。三是嚴(yán)抓信訪工作反饋環(huán)節(jié)。對(duì)已辦理的信訪件必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行及時(shí)反饋，對(duì)難以處理或一時(shí)處理不了的及時(shí)做好解釋工作，征得舉報(bào)人理解和支持。凡舉報(bào)人對(duì)反饋情況不滿意的，不僅要組織人員再次查復(fù)，而且要視情追究承辦單位和承辦人責(zé)任。四是嚴(yán)抓信訪工作控制環(huán)節(jié)。目前由于我局尚存在行政區(qū)域廣，執(zhí)法力量不足等實(shí)際，僅僅靠查處案件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能杜絕違法行為的發(fā)生。因此要加強(qiáng)前期的預(yù)防和控制。在下半年工作中，我局將把控制違法行為作為降低信訪量的重要舉措來抓，對(duì)容易發(fā)生違反城市管理違法和產(chǎn)生舉

報(bào)的行為，實(shí)行前置管理，努力在控制上下功夫，見成效。

（四）進(jìn)一步狠抓質(zhì)量，提高水平。

在涉及城管執(zhí)法領(lǐng)域信訪件的辦理中，我局將繼續(xù)做到深入調(diào)查、認(rèn)真分析、依法處理、按時(shí)反饋，嚴(yán)把信訪件的受理、分類、告知、調(diào)處、反饋關(guān)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限和要求，確保一次辦結(jié)率。并把信訪工作納入基層中隊(duì)責(zé)任范圍，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范值班管理，提高案件受理服務(wù)質(zhì)量，對(duì)所有的來電、來信、來訪，進(jìn)行一案一檔登記制，限時(shí)處理，跟蹤處理結(jié)果，通過進(jìn)一步狠抓信訪投訴件的交辦質(zhì)量，切實(shí)提高中隊(duì)的辦理能力和水平，力爭將各類信訪問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，對(duì)有可能出現(xiàn)的越級(jí)上訪和群體性上訪事件，定期進(jìn)行排查分析，每月按時(shí)向信訪局上報(bào)《信訪信息排查情況表》，發(fā)現(xiàn)重大信訪事件苗頭，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。

信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、密切聯(lián)系人民群眾的一個(gè)重要渠道和窗口，能否貫徹執(zhí)行好《信訪條例》，處理好群眾遇到的困難和問題，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。我局下半的信訪工作將以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持群眾信訪無小事的原則，認(rèn)真處理好每起投訴，進(jìn)一步打響我們的城管執(zhí)法品牌。以更良好的工作作風(fēng)、更到位的服務(wù)水平、更突出的工作業(yè)績，帶動(dòng)07信訪工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。